الخليج العربي والصراع الدولي المعاصر

١

الخليج العربي والصراع الدولي المعاصر دكتور يحيى حليمي رجب دكتوراه في القانون الدولي

م١٩٨٩ مقدمة

تمثل السيطرة البرتغالية على منطقة الخليج العربية في أوائل القرن السادس عشر بداية التنافس الدولي على المنطقة ، كمـا . العربية قرابة قرن ونصف قرن من الزمان ، وبخاصة امارات ساحل عمانظل االستعمار البريطاني يحكم منطقة الخليج

وأدت الحرب العالمية الثانية إلى حدوث انقالب في موازين القوى الدولية ، والى بروز الدور المتميز لكل مـن الواليـات .المتحدة األمريكية ، واالتحاد السوفيتي ، في النظام الدولي العالمي

م العربي أهميته بالنسبة للواليات المتحدة األمريكية ، بحكم موارد الـنفط فيـه ، وبخاصـة منطقـة الخلـيج واصبح للعال العربية، باالضافة إلى موقعه الجغرافي ، وأهمية ذلك في المواصالت البحرية والجوية للواليـات المتحـدة ، إلـى جانـب

. حرصها على ضمان أمن وقوة إسرائيل بي أهميته لالتحاد السوفيتي حيث انه الطريق الطبيعي واالقرب إلى المياه الدافئة فـي الخلـيج والمحـيط ويمثل العالم العر

الهندي ، باالضافة إلى وضع االتحاد السوفيتي في النظام الدولي العـالمي ، كقـوى عظمـى ، يهمهـا اكتـساب مواقـع . استراتيجية لها في المنطقة العربية

ة ، وخاصة المملكة العربية السعودية ، بمكانة عالية بين الدول المنتجة والمصدرة للـنفط ،وهـي وتحظى دول الخليج العربي مستمدة من ضخامة احتياطات النفط الكامنة بها ،وعلى الرغم من انخفاض اسعار النفط في االسواق العالمية اال ان منطقـة

لغربية بالنفط ، مصدر الطاقة ، وشريان الحيـاة الـصناعية الخليج العربية مازالت تؤدي دورها في امداد الدول الصناعية ا . لهذه الدول

يعد الخليج العربي ، ومضيق هرمز ، من الممرات المائية الدولية ، التي تستخدم للمالحة الدولية ، حيث تعبـر صـادرات ونية دولية ، أوضحتها اتفاقيـة دول الخليج النفطية إلى العالم الصناعي ، ويخضع مرور السفن في هذه الممرات الحكام قان

وال يجوز للدولة الساحلية المطلة على الخلـيج ، أو المـضيق ، ان . ١٩٨٢األمم المتحدة لقانون البحار الموقعة في عام تعيق المرور العابر للسفن ، واصبح لذلك أهميته عقب تصاعد الحرب العراقية االيرانية ، وضـرب نـاقالت الـنفط فـي

.دياد التهديدات االيرانية باغالق مضيق هرمز أمام المالحة الدولية الخليج ، وازوتتمثـل هـذه . بداية الحداث مهمة ، كان لها اثرها الكبير في امن منطقـة الخلـيج العربيـة ١٩٧٣وتعد حرب أكتوبر

، واهتـزاز الوجـود ١٩٧٩ر االحداث في ارتفاع اسعار النفط ، وقيام الثورة االيرانية ، وسقوط نظام شاه إيران في فبراي ، ودعم االتحاد الـسوفيتي لوجـوده العـسكري ١٩٧٩األمريكي في المنطقة ،وقيام الغزو السوفيتي الفغانسان في ديسمبر

. ، بأبعادها الدولية المختلفة ١٩٨٠بالقرب من مياه الخليج العربية ، ثم قيام الحرب العراقية االيرانية في سبتمبر لعام األمريكي عقب قيام الثورة االيرانية بضرورة دعم القوة العسكرية للواليـات المتحـدة األمريكيـة ؛ واقتنع الرأي ا

" كـارتر " لمواجهة صراعها مع االتحاد السوفيتي ، وذلك بعد أن فقدت ثقة حلفائها كدولة كبرى ، وأخذت ادارة الـرئيس يج ، ويقوم على زيادة الوجود البحـري للواليـات المتحـدة تأسيس إطار أمني جديد في منطقة الخل ١٩٧٩في خريف عام

٢

األمريكية بشكل اساسي في المحيط الهندي ، واعداد وحدات التدخل السريع األمريكية ، واعتبرت الواليات المتحـدة أي .اعتداء خارجي على منطقة اعتداء على مصالحها الحيوية

مواجهة ما اعتبرته تدهورا في النفـوذ األمريكـي ، مقابـل " ريجان " ريكي وكانت المسئولية األولى الدارة الرئيس األم تزايد القوة العسكرية السوفيتية ومناطق نفوذها ، والعمل على تأمين دول أوربا الغربية ، ـ التي تتمتع بالمظلـة األمريكيـة

وأة الوجود الـسوفيتي فـي المنطقـة ، ـ في الحصول على نفط منطقة الخليج ، والتركيز على تحقيق هدفها األول في منا . واالعداد للقوة العسكرية الالزمة للدخل السريع ، والتصدي للنشاط السوفيتي في المنطقة

الـدعوة إلـى ١٩٨١في أثناء زيارته للهنـد فـي عـام " بريجينيف" وعلى الجانب اآلخر وجه الزعيم السوفيتي الراحل ب ، الصدار وعد بعدم التدخل في شئون دول الخليج ، وااللتزام بعدم اسـتخدام القـوة الواليات المتحدة وحلفائها في الغر

ضدها أو التدخل في شؤون دول الخليج ، وااللتزام بعدم استخدام القوة ضدها أو التهديد باستخدامها ، وعدم اقامة قواعـد مواردها الطبيعية ، وعـدم تعـريض الطـرق عسكرية اجنبية في منطقة الخليج ، واحترام حق السيادة لدول المنطقة على

ولقد كان الهدف من هذه المبادرة الرغبة في المـشاركة فـي . البحرية ، التي تربط الخليج بدول العالم األخرى ، للخطر احداث المنطقة الخليجية ، وعدم الوقوف موقف المراقب لما يحدث في المنطقة ، وكسر احتكار الـسيطرة الغربيـة علـى

. ة النفطية الثرووتعمل الدبلوماسية السوفيتية في اآلونة االخيرة على اظهار حسن نواياها تجاه دول الخليج ، والتأكيد المـستمر علـى عـدم

.وجود اطماع سوفيتية لها في نفط المنطقة ، كما تعمل على تدعيم عالقاتها الثنائية بدول المنطقة الصراع بين القوتين العظميين في المنطقة ، وعلى الرغم مـن أن النـزاع لـه وأدت الحرب االيرانية العراقية إلى ازدياد

أبعاده التاريخية اال أنه في وسط احداث المنطقة الملتهبة يدخل في إطار المنازعات الدولية ، التي احـدثت صـدى واسـع .النطاق في المجتمع الدولي ، وكان لذلك اثره الكبير في أمن دول الخليج العربية

لعبت إسرائيل الدور الوسيط الموثوق به ، الذي استطاع ان يمهد الطريق امام االتصاالت الـسرية ، التـي جـرت بـين والواليات المتحدة وايران في صفقات السالح األمريكية اليران ، وذلك من أجل استمرار الحـرب ، وضـرب التـضامن

بي ، واضعاف المواجهة العربية ، أمـام العـدوان االسـرائيلي العربي االسالمي ، بعد أن توصلت إلى تفكيك الصف العر . على االراضي العربية المحتلة

وعندما تطورت االحداث الدولية بعد اتساع نطاق حرب الخليج ، تصدرت الحـرب االولويـة فـي اجتماعـات القـوتين التسوية السلمية للنزاع ، وذلك علـى الـرغم العظميين ، واتفقتا على تنسيق جهودهما داخل منظمة األمم المتحدة ، لتحقيق

، ويقـضي ١٩٨٧ لعام ٥٩٨وصدر قرار مجلس األمن الدولي رقم . من تناقض استراتيجية كل منهما تجاه طرفي النزاع بالوقف الفوري للحرب ، وسحب قوات طرفي النزاع إلى الحدود الدولية ، والتعاون مع االمين العام لألمم المتحدة ؛ لتنفيـذ قرار مجلس األمن ،وفي جهود الوساطة لتحقيق التسوية السلمية للنزاع ، ومازال المجتمع الدولي ـ والكتاب تحت الطبـع

. ـ يسعى إلى وقف الحرب والتوصل إلى تسوية سلمية للنزاع يق األمـن الـذاتي وأبدت دول منطقة الخليج العربية ازاء هذه االحداث ، التي هزت أمن الخليج العربي ، رغبتها في تحق

للمنطقة ، بهدف ابعادها عن صراعات القوى العظمى ، وذلك في إطار مجلس التعاون لدول الخليج العربية ، الذي اقامتـه . برغبتها واقتناعها بفاعليته في تحقيق أمنها وتنميتها

: وفي ضوء ما سبق ايضاحه فقد تناولت البحث في هذه الدراسة وفقا للخطة التالية

٣

. االهمية التاريخية لمنطقة الخليج العربية : الفصل األول الموقع االستراتيجي للمنطقة ، وأهمية الثروة النفطية ، واالحكام القانونيـة الدوليـة للمالحـة فـي الخلـيج : الفصل الثاني

. العربي ومضيق هرمز . خليج العربية الصراع الدولي المعاصر للقوتين العظميين في منطقة ال: الفصل الثالث النزاع االيراني العراقي وأبعاده الدولية ، وأهم مشكالت الحدود بين طرفي النزاع ، ومراحل تطور سـير : الفصل الرابع . النزاع المسلح القوى العظمى وحرب الخليج ، ويتضمن الحديث عن كيفية اتساع نطاق الحـرب ، واسـتراتيجية القـوى : الفصل الخامس . طرفي النزاع العظمى تجاه . منظمة األمم المتحدة وجهودها في التوصل إلى تسوية سلمية للنزاع االيراني العراقي : الفصل السادس . االبعاد األمنية لمنطقة الخليج العربية : الفصل السابع

. وآمل أن أكون قد وفقت في عرض هذه الدراسة ، على النحو الذي ننشده يحيى حلمي رجب : دكتور

. م ١٩٨٨ هـ ـ مايو ١٤٠٨وال ش الفصل األول

االهمية التاريخية لمنطقة الخليج العربية تحددت الشخصية العربية اإلسالمية لمنطقة الخليج العربية ، منذ ظهور االسالم ، في القرن الـسابع المـيالدي ، وحتـى

رة الكثيرة التي اندلعت من الجزيرة العربيـة إلـى ، وساهم في ذلك الهج١مقدم البرتغاليين ، في اوائل القرن السادس عشر وعلـى الـرغم مـن أن . سواحل الخليج الغربية والشرقية ، التي شهدت طيلة هذه الفترة عصرا ذهبيا في المالحة البحرية

ترتـب المنطقة أخذت تستقبل أفواجا ال تكاد تنقطع من الهجرات القادمة إليها عن طريق البحر أو عبر الصحراء ، ومـا على ذلك من وجود عناصر وثقافات متعددة ، اال أن العنصر العربي كان له التفوق دائما ، كمـا ظلـت الثقافـة ، ولغـة

وقد شارك العرب ، الذين استقروا في المنطقة ، اخوانهم في الجزيرة العربيـة ، فـي . التعامل والتجارة هي اللغة العربية

هــ ٥٣٨ اتجهت إلى منطقة الخليج العربية في العصور القديمة اساطيل المصريين والسومريين واألكديين واآلشوريين والبابليين ، وفي عام ١

وفي القـرن . اطئ العربي للخليج ، وأقاموا قاعدة بحرية في البحرين ، وامتد منها استعمارهم إلى عمان ، وبحر العرب م غزا الفرس الش . ق الثالث قبل الميالد تحررت المنطقة العربية في الخليج من االحتالل الفارسي ، وتبعتها عمان واليمن وباقي المنطقة ، ورأى االسـكندر أهميـة

لمنطقة الخليج ، وذلك الستمرار سيطرته على مصر ، وأفاض قائد اسطوله في الحديث عن أهمية الموانئ العربيـة فـي الموقع االستراتيجي . الخليج عسكريا ، وازدها اقتصاديا وتجاريا

أجنبيـة منـذ وتواترت الغزوات على المنطقة حتى استقر الوطن العربي فيما بعد ظهور االسالم ، وظلت المنطقة غير خاضعة الية سيطرة . القرن الحادي عشر إلى القرن السادس عشر

١٩٧٢االوضاع السياسية المارات الخليج العربي ـ الكتاب الثاني ـ معهد البحوث والدراسات العربية ـ القاهرة : دكتور سيد نوفل : راجع دول االمارات العربية المتحدة ـ دراسة سياسيةـ امارات قديمة ودولة حديثة ، : دكتور جمال زكريا قاسم : وانظر . وما بعدها ٢١ـ ص

. ١٩٧٨معهد البحوث والدراسات العربية ـ القاهرة ـ

٤

اصة في جزر الشرق االقصى ، وسواحل شرق أفريقيا ؛ إذ تؤكـد الحقـائق التاريخيـة نشر االسالم ، والثقافة العربية ، خ على وجود تجارة منتظمة بين الساحل العماني ، والساحل الشرقي الفريقيا ، وانتقلت قبائل إلى شرق افريقيا ؛ لتؤسـس بهـا

. إمارات خاصة

: الخليج العربي والبرتغال الة من التدهور السريع ، نتيجة الزحف االستعماري على بحر الـشرق ، الـذي اسـتهله تعرض النشاط والتفوق العربي لح

البرتغاليون في أعقاب حركتهم المالحية واالستكشافية الكبرى ، وما ترتب من إحكام سيطرتهم على المنافذ العربية ، التـي . تمر فيها تجارة الشرق في طريقها إلى أوروبا

غالية قائمة منذ بداية القرن السادس عشر الميالدي حتى منتصف القرن الـسابع عـشر أي مـا وقد استمرت السيطرة البرت . يقرب من قرن ونصف قرن من الزمان ، وقد ترتب على ذلك انكماش المد العربي

ـ ين وتمثل هذه الفترة بداية الصراعات مع العالم الخارجي ، الذي يتمثل في احتكاك مستمر بين أهل الخلـيج مـن جهـة وبوقد ادى تفكك الشعوب اإلسالمية القاطنة حول الخلـيج إلـى افـساح . القوة االوروبية البحرية التي تتعاقب على المنطقة

المجال للبرتغاليين لالستيالء على بعض السواحل والجزر في المنطقة ، وكان مقدم البرتغاليين إلى منطقـة الخلـيج يهـدف ستعمراتهم الرئيسة في شبه القارة الهندية ، وتسببوا في القضاء على مدن تجارية مثـل إلى اتخاذها خطا دفاعيا اساسيا من م

١. مملكة هرمز التي كانت مزدهرة قبل مجيء البرتغاليين ، بمـساندة االنجليـز الـذين ١٦٢٢وقامت الدولة الصفوية في عهد الشاه عباس األول باجالء البرتغاليين عن هرمز سـنة

افسين للبرتغاليين ، وكان للدور العربي أثره الفعال في مقاومة التغلغل االوروبـي بالمقارنـة بالـدور ظهروا في الخليج من دون أن يستعينوا بقوى خارجية ، بل انهـم واجهـوا ٢الفارسي ، حيث طهر العمانيون منطقة الخليج من الوجود البرتغالي

. في أهم معاركهم ضد البرتغاليين بقوى خارجية احيانا تكتل القوى االوروبية ضدهم ، في حين استعان الفرس

ـ المكتبة العصرية ـ صيدا ـ بيـروت ) ١٧٦٣ ـ ١٦٢٢(التنافس الدولي في الخليج العربي في الفترة : مصطفى عقيل الخطيب : راجع ١ . القاهرة ـ وراجع تقديم الدكتور صالح العقاد ـ المشرف على الرسالة ـ للكتاب ، رسالة ماجستير في التاريخ الحديث ـ١٩٨١،

-Miles. S. B. (Countries and Tribes of Persian- Gulf - London 1919 Vol. 2.: ًوانظر أيضا - Lorimer. J.Gazetteer of the Persian Gulf Oman and Central Arabia, Calcutta 1908,

1915 Vol. 2. Geog., - Simian, Emiles., , :وراجع - The Persian Gulf As A subordinate System of World Politics, Indiana University, Ph.

D., 1977. من اجالء البرتغاليين عن الموانئ التي كانوا يحتلونها فـي سـواحل " ١٧٤١ ـ ١٦٢٤" سنة ١١٧ تمكنت دولة اليعاربة التي حكمت عمان ٢

، ثم تعقبتهم إلى سواحل الهند وساحل افريقيا الشرقي ، واستطاع اليعاربة ان يجعلوا لهم قدما ثابتة في البحـرين ، ومنطقـة ظفـار ، عمانوجزيرة هرمز وكشم وبندر عباس وساحل افريقيا الشرقي ، وكان لعمان في عهدهم اسطول حربي وتجاري كبير ، اال أن دور دولة اليعاربة

كمش بسبب الحروب االسرية العنيفة والتمزق الذي تعرضت له عمان خالل السنوات األولى من القرن الثامن عـشر ممـا أدى لم يلبث أن ان . إلى تعرضها إلى غزوات خارجية ترتب عليها سقوط االسرة الحاكمة ، وقيام دولة بوسعيد

ــ الجـزء األول ـ المكتـب ) ١٨١٨ ـ ١٧٩٣(ودية األولى امارات الساحل وعمان والدولة السع: دكتور محمد مرسي عبد اهللا : راجع . ١٩٧٨الحديث ، القاهرة ،

٥

وبد زوال السيطرة البرتغالية عن الخليج عادت القوى العربية لكي تؤكد لنفسها زعامة الخليج ، فأهم ما يميز القرن الثـامن يقتـصر عشر هو عودة موجات المد العربي إلى استئناف نشاطها من داخل الجزيرة العربية إلى سـواحل الخلـيج ، ولـم

" تـشكيالت سياسـية " األمر على مجرد تكوين هجرات تقليدية ، بل اتخذت تجاه السيطرة البحرية ، مما دفعها إلى تكوين . استقرت على الساحل العربي من الخليج

ــ " آل صـباح " ظهرت تجمعات العتوب ١٧١٦ففي السنوات األولى من القرن الثامن عشر، وعلى وجه التحديد في عام في الكويت ، ثم امتدت هذه التجمعات أو فروع منها بعد ذلك إلى كل من قطـر والزبـارة عـام ". ـ الجالهمة ل خليفة آ

١. م ١٧٨٣ م ، والبحرين عام ١٧٦٦وقد عاصرت هذه التحركات من قبائل عربية أخرى على الساحل الذي تشغله دولة االمارات العربية حيـث ظهـرت فـي

ية كبيرة تزعمتها قبيلة القواسم ، وقد اتخذ القواسم من رأس الخيمة مركزا لها ، وامتـدت سـيادتها م قوة بحر ١٧٤٩عام من رأس مسندم شماال إلى الشارقة جنوبا ، كما ظهرت قوة برية تتألف من قبائل بني يـاس التـي اسـتقرت منـذ عـام

. م في المنطقة الممتدة من جنوب قطر شرقا حتى دبي غربا ١٧٦١

: ذ البريطاني في المنطقة النفوظل االستعمار البريطاني نحو مائة وخمسين عاما يحكم منطقة الخليج العربية ، وخاصة امارات سـاحل عمـان ، وكانـت بريطانيا تستند في حكم هذه المناطق إلى اتفاقيات فرضتها السلطات البريطانية على هذه المناطق بعد احتاللهـا ، والقـضاء

ية والبرية ، وتولت فيها االشراف على شؤون الدفاع والشؤون الخارجية وحق التـصرف فـي ثرواتهـا ، على قوتها البحر والتحكم في أي اتصال يتم بينها وبين البالد األخرى ، كما ساعدت على تنمية مشكالت الحدود والنزعات القبليـة واثـارة

. في المنطقة الخالف بين المشيخات واتخاذ ذلك وسيلة للسيطرة االستعمارية وكانت الذريعة التي تذرعت بها بريطانيا في احتالل منطقة الخليج العربي هي تـأمين مـصالحها فـي الهنـد درة التـاج

ديـسمبر ٣١البريطاني في ذلك الوقت ، ومارست استعمارها عن طريق شركة الهند الشرقية حيث صدر قرار ملكي فـي ٢. س هذه الشركة ، ومنحتها الملكة امتياز التجارة في الهند والشرق م من ملكة بريطانيا اليزابيث بتاسي١٦٠٠

. ١٩٦٧دولة بوسعيد في عمان وشرق افريقيا ، القاهرة : دكتور جمال زكريا قاسم : ونظر أيضاً

. مرجع سابق " امارات قديمة ودولة حديثة " دكتور جمال زكريا قاسم : راجع ١ قبائل عربية على الساحل االيراني في العقد السابع من القرن الثامن عشر ، وهم عرب بوشهر ، ثم عرب بنـدر ريـق وظهرت أيضاً ثالث

وعرب بني كعب في منطقة عربستان ، باالضافة إلى ذلك نشط عرب الحولة النازلون في الجزء الجنـوبي . النازلون إلى الشمال من بوشهر . جزر قيس ، وقشم وهرمز من الساحل الشرقي من الخليج ، مثل

. مرجع سابق ) ١٧٦٣ ـ ١٦٢٢(التنافس الدولي في الخليج العربي : مصطفى عقيل الخطيب : راجع :التجمعات العربية على سواحل الخليج في : وانظر أيضاً

Bombay Government.Selections from the records of Bombay Government. Vol. XXIV, 1956. C.F. Historical Sketch of the Arab Tribesp. 299 FF.

مجلة دراسات الخليج والجزيـرة " شركة الهند الشرقية ـ مالمحها وابرز سماتها في الخليج : " دكتور مصطفى عبد القادر النجار : راجع ٢ . وما بعدها ١٠١ ـ ص ١٩٧٨ ـ يوليو ١٥ ـ يوليو ١٥العربية ـ عدد

٦

، ومنذ هذا التاريخ تحملت مـسؤولية ادارة منطقـة ١٨٥٨واستمرت الشركة تمارس أعمالها التجارية في الخليج حتى عام يطانية ، وبعد اسـتقالل الهنـد م انتقلت االدارة إلى حكومة الهند البر١٨٧٣ البريطانية ، وفي عام ١الخليج حكومة بومباي

. انتقلت ادارتها إلى وزارة الخارجية البريطانية ١٩٤٧وباكستان في عام وقد كان هدف بريطانيا من قدومها إلى الشرق في اوائل القرن السابع عشر هدفا تجاريا بحتا ، اال أن الظروف تغيرت فـي

نافسة التي لقيتها شركة الهند الشرقية مـن الهولنـديين ثـم مـن المنطقة منذ منتصف القرن السابع عشر ، وذلك بسبب الم . الفرنسيين

ولذلك غيرت شركة الهند الشرقية من سياستها في أواخر القرن المـذكور ، وتبنـت اهـدافا سياسـية بجانـب االهـداف نيا القوة االوروبيـة الوحيـدة الهولندية والفرنسية وأصبحت بريطا : التجارية، وتمكنت من التغلب على القوتين االوروبيتين

في منطقة الخليج بعد أن وضعت حرب السنوات السبع أوزارها ، وتنازلت فرنسا عن مستعمراتها في الهند لصالح شـركة . م ١٧٦٣الهند الشرقية بموجب معاهدة باريس عام

االيرانـي بعـد انحـسار الـسيطرة على الساحل " بوشهر " وقد حققت شركة الهند الشرقية نجاحا في اقامة مراكز لها في البرتغالية والهولندية والفرنسية التوالي ، وكان العامل المساعد في تحقيق هذا النجاح هو دعم الشاه عبـاس لـشركة الهنـد

. الشرقية انيـا ويرتبط النفوذ البريطاني في المنطقة بالنشاط البحري الذي كان يديره القواسم ضد السفن االوروبية وقـد قامـت بريط

م ، وأدت إلى توقيع معاهدة فـي رأس الخيمـة ١٨٩١ وكانت أهمها عام ٢بعدة حمالت بحرية للقضاء على نشاط القواسم م ، واصبحت هذه المعاهدة الدعامة القوية للنفوذ البريطاني في المنطقة ، وليس مـسموحا لهـم بـأن ١٨٢٠ يناير ٢١في

" شـيوخ : تفاقية ، وقد وقع ثمانية رؤساء من شيوخ السواحل هذه االتفاقية ، وهـم يتولوا مسؤوليات الحكم قبل توقيع هذه اال " . الشارقة ، رأس الخيمة ، دبي ، ابو ظبي ، جزيرة الحمراء ، عجمان ، ام القوين ، رامس

نجليـز، علـى وكانت االهداف الرئيسة لتلك االتفاقيات تضمن بشكل عام تسليم السفن واالبراج واطالق سراح الرعايـا اال اساس وعدهم باستمرار الغوص وصيد االسماك ، ثم ادمجت تلك االتفاقيات في معاهدة عامة مـن احـدى عـشرة مـادة تضمنت التعهد بابقاء السالم في البر والبحر ، وأن يستخدم العرب الموقعون على االتفاقية علما أبيض يخترقه لون أحمـر،

ـ المكتب المصري الحديث ـ ) ١٨١٨ ـ ١٧٩٣(امارات الساحل وعمان والدولة السعودية األولى " لمرسي عبد اهللا دكتور محمد ا: راجع ١

. وما بعدها١٥٣حكومة بومباي ونشاطها في الخليج ص " ، ١٩٧٨القاهرة : وانظر أيضاً

- Panikar, D. M. Asia and Wastern Dominance, Calcutta, 1954. : وراجع

- The Persian Gulf States. A General Survey. - The History of the persian Gulf . British policy, P. 70- 100, The Jons Hopkins press.

London 1980. يج ، ومـن كان زعيم القواسم هو الشيخ قاسم الذي نصب خيمته في منطقة على الساحل مقابل جلفار فكانت تراها جميع السفن المارة في الخل ٢

. ثم اطلقت البحارة على هذا المكان رأس الخيمة ، وبعد ذلك نشأت المدينة العربية التي حملت هذا االسم . ، مرجع سابق " امارات قديمة وحديثة : " دكتور جمال زكريا قاسم : راجع

٧

احبة مطامع سياسية أو اقليمية في الخلـيج وانهـا ال تتـدخل فـي المنازعـات ، وأكدت الحكومة البريطانية أنها ليست ص ١. والخالفات المحلية المعتادة ، واجازت بريطانيا لنفسها حق التفتيش على السفن العربية

انيـة لهـا م إلى انشاء وكالة بريطانية بالشارقة واعتبرت الوكالـة الث ١٨٢٨ومن جهة أخرى فقد اتجهت بريطانيا في عام . في الخليج ، بعد الوكالة البريطانية في مسقط

م وقع المقيم السياسي في الخليج معاهدة دائمة مع شيوخ المنطقة صارت تعرف بمعاهـدة الـسالم ١٨٥٣ مايو ٤وبتاريخ . ، ضمنت لبريطانيا اشرافا على شؤون المشيخات ٢الدائم

االتفاقيـات " فة وقع شيوخ ساحل الخليج العربي اتفاقيات اطلـق عليهـا ، وفي تواريخ مختل١٨٩٢وابتداء من شهر مارس أو المانعة ؛ النها تمنع أي نفوذ غير النفوذ البريطاني في المنطقة ، وقـد تعهـد الـشيوخ بمقتـضى هـذه ٣" االنفرادية

. ٣٤ـ ٣٣المرجع السابق ص : دولة االمارات المتحدة : " دكتور جمال زكريا قاسم : راجع ١

االتفاقية العامة بين امارات الخليج العربي وحكومـة " امارات ساحل عمان والدولة السعودية األولى : دكتور محمد مرسي عبد اهللا : وانظر . ٢٨٤، مرجع سابق ص " ١٨٢٠بومباي عام

ـ ٣١ الخليج والجزيـرة العربيـة ـ عـدد ، مجلة دراسات١٨٢٠ ـ ١٨١٩الحملة العسكرية على رأس الخيمة : أحمد عبيدلي : وراجع . وما بعدها ١٦٣ ـ ص ١٩٨٢يوليو

: االتفاقيات التي تمت بين امارات ساحل عمان وبريطانيا في مجموعة اتشيسون المجلد العاشر: وانظر Aitchison Collection of Treaties, Engagements realiting to India, Neighbouring countries . Vol . Xll.

ـ الكتاب الثـاني ـ " االوضاع السياسية المارات الخليج العربي وجنوب الجزيرة : " نص معاهدة السالم الدائم ، دكتور سيد نوفل : راجع ٢ ١٩٠٣ نـوفمبر ١١الحاكم العام البريطاني للهند بزيارة لساحل عمان في " كيرزون " وقد قام اللورد .١٨٥مرجع سابق ـ الوثيقة عشرة ص

تمسكها بالمنطقة لحماية افـراد " واقيم له حفل تكريم في الشارقة وكانت خالصة خطبة التي شرح فيها خطة بريطانيا في ساحل عمان وهي رعيتها وتجارتها وحماية نفوذها الشرعي في البحار التي تالطم امواجها الشاطئ الهندي ، ألن امبراطورية الهند تقع بجوار الـساحل ومـن

يطانيا حماية هذه االمبراطورية ، وبموجب هذه المعاهدات اصبحت لبريطانيا السيادة على هذه المنطقة وليس لالمارات أي صلة باية واجب بر ". دولة أخرى سواها

. ٧٩ ـ ٧٨المرجع السابق ـ الكتاب الثاني ، ص : دكتور سيد نوفل : راجع . وما بعدها ٣٧ات العربية المتحدة ـ المرجع السابق ص دولة االمار: " جمال زكريا قاسم . وانظر أيضاً د

االوضاع السياسية المارات الخليج العربي وجنوب الجزيرة ـ الكتاب الثاني : دكتور سيد نوفل : راجع نص االتفاقيات االنفرادية في كتاب ٣ من اثر االستعمار التقليدي الذي لم يعد له مكان في وتعتبر اتفاقيات الحماية البريطانية١٩٣ ـ ١٩٢ ص ١٧ـ مرجع سابق ـ الوثيقة رقم

المجتمع الدولي المعاصر ، وقد كانت االتفاقيات غير صحيحة حيث انها ابرمت مع اشخاص ليس لهم االهلية القانونية التـي تخـولهم عقـد " اليات مستقلة مرتبطة باتفاقات مع حكومة جاللة الملكو" االتفاقيات الدولية ، وقد كان يشار إلى هذه الواليات في الوثائق البريطانية على أنها

ـ ولذلك فإن اتفاقات الحماية البريطانية التي عقدتها بريطانيا مع امارات الخليج العربي هي اتفاقات باطلة ال تحكمها قاعدة مـن قواعـد . السماح للوحدة المشمولة باالنتـداب أو الوصـايا بـأن القانون الدولي خاصة بعد أن نص عهد عصبة األمم وميثاق األمم المتحدة على عدم

تكون طرفا في االتفاق الذي يكسبها هذا الوصف ، وان عصبة واالمم المتحدة تقوم بعقد اتفاقات االنتداب أو الوصاية مع الدولـة المنتدبـة أو . الدولة الوصية نيابة من االسرة الدولية

وما بعـدها ـ القـاهرة ـ دار النهـضة ١٠٦ت الدولية العربية ـ اتفاقيات الحماية االستعمارية ص العالقا: دكتورة عائشة راتب : راجع . ١٩٦٨الحديثة ـ عام . ٦٢ ص ١٩٥٨العالقات الدولية لواليات الخليج العربي ـ المجلة المصرية للقانون الدولي : محمود كامل : وانظر أيضاً

٨

دولة أخرى بالبقاء فـي اراضـيهم االتفاقيات باال يدخلوا في اية عالقات بدولة اجنبية سوى بريطانيا ، واال يسمحوا لوكيل سواء عن طريق البيع أو االيجار أو الرهن أو التنازل الية دولة أو رعاياهـا باسـتثناء بريطانيـا ، وقـد زادت عالقـة

. بريطانيا بالشيوخ عقب توقيع هذه االتفاقيات م تـضمنت اعتـراف ١٩١٣ية في عـام م ، كما عقدت معاهدة تركية بريطان ١٨٩٩ووقعت الكويت اتفاقا مماثال في عام

تركيا باالتفاقيات الكويتية البريطانية وحماية بريطانيا للكويت ، كما أشارت هذه المعاهـدة إلـى التبعيـة التقليديـة للدولـة . العثمانية

م مـنح ولقد اهتمت الحكومة البريطانية عقب الحرب العالمية األولى في ان تحصل على تعهدات من شيوخ االمارات بعـد امتيازات خاصة باستغالل النفط في اماراتهم اال لمن توافق عليه الحكومة البريطانية ، وكان مما دفع الحكومـة البريطانيـة إلى ذلك الدراسات التي قامت بها شركة النفط االنجليزية الفارسية في منطقة الساحل العماني ، التي أكدت فيهـا احتمـاالت

١ . ١٩٢٢د تم كتابة هذه التعهدات في تواريخ متفرقة بين فبراير ومايو النفط في تلك المشيخات ،وق ألغيت حكومة الهنـد ، واصـبحت شـؤون ١٩٤٧وفي اعقاب الحرب العالمية الثانية ونتيجة الستقالل الهند وباكستان عام

علنت بريطانيـا سياسـتها حيث ا١٩٦٨الخليج العربي تدار في ذلك الوقت عن طريق وزارة الخارجية البريطانية حتى عام . الخاصة باالنسحاب من منطقة الخليج

)٢(المملكة العربية السعودية والنفوذ البريطاني حيث تقاسمت تركيا وبريطانيا شبه جزيـرة العـرب ، واصـبحت ١٩١٣ من يوليو ٢٩وقعت بريطانيا اتفاقية مع تركيا في

لعثماني بحكم هذه االتفاقية ، مما جعل موقف الحكومـة البريطانيـة المناطق التي استولى عليها ابن سعود خاضعة للنفوذ ا حرجا تجاه السلطان ابن سعود ، ال أن قيام الحرب العالمية األولى انقذ بريطانيا من هذا الحرج ؛ إذ دخلـت تركيـا ضـد

٣. ين بريطانيا وأعلنت الجهاد في المنطقة العربية ضد االنجليز ، وظل ابن سعود محايدا بين الطرف

. ١٩٧ ـ ١٩٦لسابق ـ الكتاب الثاني ـ ص دكتور سيد نوفل ـ المرجع ا: راجع ١ م وتمكنت من توحيد كيانات شبه الجزيرة العربية في وحدة سياسية كبيرة لم ١٨١٨ ـ ١٧٤٥ قامت الدولة السعودية األولى في الفترة من ٢

دة وسيطرتها علـى الحـرمين الـشريفين تشهد الجزيرة مثلها منذ تفكك الوحدة اإلسالمية بعد عصر الخلفاء الراشدين ، وازعج قيام هذه الوح السلطان العثماني الذي كان يستمد سلطته الروحية في نظر المسلمين من ادعائه بحماية هذين الحرمين الشريفين ، ونجحت السياسة العثمانيـة

حقيق هذا الهدف ، ورغم هزيمـة بعد أن اخفق والتها في بغداد والشام في ت" محمد علي باشا" في تحقيق اهدافها عن طريق واليها على مصر الدولة السعودية األولى وسقوط الدرعية واستسالم ابن عبد اهللا بن سعود فإنه ترتب على قيام الدولة السعودية األولى واستمرارها فترة ثالثـة

ـ ى الفكـرة القبلـي ، وقامـت الدولـة وسبعين عاما تغير في الفكر السياسي لدى امراء شبه الجزيرة العربية فلم يعد من السهل العود ثانية إلالسعودية الثانية على يد تركي بن عبد اهللا وابنه فيصل من بعده ، وازدهرت في عهد فيصل ابن تركي ونجح في ان يمد نفوذه السياسي علـى

. كل المنطقة مجلـة : ا على مجتمع شبه الجزيرة العربية وأثره١٨١٨ ـ ١٧٤٥الدولة السعودية األولى : دكتور عبد الرحيم عبد الرحمن عبد اهللا : راجع

. وما بعدها ٦٥ ص ١٩٨١ ـ السنة الرابعة ـ يناير ٢٥الخليج والجزيرة العربية ـ العدد ـ ٢٦ مجلة دراسات الخليج والجزيرة العربية ـ العـدد ١٩٢٥ ـ ١٩٢٤الحرب الحجازية ـ النجدية ـ : دكتوره فتوح الخترش : انظر ٣

. ٣٨ ـ ٣٧ ص ١٩٨١بريل السنة السابعة ، ا

٩

" ابن سـعود " ، وهي أول معاهدة قامت بين ١٩١٤ مايو ١٥ومن جهة أخرى فقد وقع ابن سعود معاهدة مع االتراك في حـاكم علـى االقليمـين ، وفـي " ابن سعود " والدولة العثمانية ، اعترف فيها االتراك بأن االحساء جزء من نجد ، وبان

. بسيادة رمزية لالتراك مقابل ذلك وافق ابن سعود على االعترافبرسـي " بالقرب من القطيـف حيـث التقـى بالـسير " دارين " توجه عبد العزيز آل سعود إلى ١٩١٥وفي اوائل ديسمبر

، ١٩١٥ ديـسمبر ٢٦ـ الذي عين في هذه الفترة مقيما سياسيا لبريطانيا في بوشهر ـ ووقع معـه اتفاقيـة فـي " كوكس ، وهي على غرار المعاهدات التي ابرمتها بريطانيا في ذلك الوقت مع امـارات مـشايخ ١٩١٦ يوليو ١٨وصدق عليها في

١. الخليج العربي واعترفت بريطانيا في هذه المعاهدة بأن نجد واالحساء والقطيف وجبيل ، ولما لهذه المناطق مـن مـوانئ علـى سـاحل

ابن سعود حاكما مستقال لقبائل هذه المنطقـة ، وتعهـدت الخليج العربي من ممتلكات ابن سعود وورثته ، وكذلك اعترفت ب بالوقوف معه ضد أي تدخل أو اعتداء خارجي ، وكذلك تعهد االنجليز بأن تكون هذه المناطق موضع بحث عنـد تقـسيم

ة ،وان االمبراطورية العثمانية وبان يدفعوا له معونة شهرية قدرها خمسة آالف جنيه استرليني ، وان يقـدموا لـه االسـلح يهبوا لمساعدته إذا تعرض ألي خطر، وفي مقابل ذلك تعهد ابن سعود باال يتخلى أو يـرهن أو يبيـع أي امتيـاز ألي دولة اجنبية اال بموافقة الحكومة البريطانية ، وكذلك تعهد ابن سعود تعهدا قاطعا باال يهاجم حلفاءها أو يـساعد اعـداءها ،

اك فعليا في العمليات العسكرية ، وقد ساعدت هذه االتفاقية ابن سعود على التخلص من الخطـر ولكنه لم يلزم نفسه باالشتر . العثماني ، كما ضمن وقوف الحكومة البريطانية بجانبه

شـريف " الـشريف علـي " وبعد أن انتصرت قوات عبد العزيز آل سعود صقر الجزيرة العربية وسلطان نجد على قوات ، ومارس بعد ذلك سلطاته كملـك الحجـاز ١٩٢٦ يناير ٨بد العزيز آل سعود ملكا على الحجاز في مكة ، أجري انتخاب ع

وسلطان نجد وتوابعها ، وبذلك قامت المملكة العربية السعودية ، بعد ان كان الوهابيون السعوديون يتمركـزون فـي نجـد ٢. وحدها واقيم احتفال كبير بتقليده هذا المنصب رسميا في مكة المكرمة

حيث انهـا لـم ١٩١٥التي أبرمها مع بريطانيا عام " القطيف " وشعر عبد العزيز آل سعود بوجوب مراجعة معاهدة دارين تعد عملية وغير مجدية ، إذ وضعته في حالة التبعية للبريطانيين ، ولم تعد تصلح اساسا لتنظـيم العالقـات بـين بريطانيـا

يدة التي اكتسبها ابن سعود والمنجزات التي حققها في جبل شمر وعـسير والحجـاز ، وبين آل سعود ، نظرا لالهمية المتزا " في وادي العتيق قرب المدينة المنورة لوضع اسس معاهدة جديـدة ، وحـضر ١٩٢٧وجرت مفاوضات تمهيدية في عام

عاهدة جـدة ، وقـد وقعهـا إلى جدة على رأس وفد بريطاني ، واتفق الجانب السعودي والبريطاني على بنود م " كاليتون ، واعترفـت ١٩٢٧ مـايو ٢٠فـي " جلبرت كاليتـون " بتفويض من عبد العزيز آل سعود ، وبتفويض من ملك بريطانيا

بريطانيا باستقالل المملكة التام ، ونصت على ان يسهل الملك السعودي الحج لرعايا الحكومة البريطانية المـسلمين ، كمـا

. وما بعدها ٣٥مرجع سابق ص : الحرب الحجازية النجدية : دكتوره فتوح الخترش : راجع ١

" ١٩٠٧ ـ ١٩٠٠عالقات الحكومة البريطانية بوسط الجزيرة العربية خـالل الفتـرة مـن " دليل الخليج : ح لوريمير . ج : وانظر أيضاً . وما بعدها ١٧١٧قة سمو الشيخ خليفة بن حمد آل ثاني أمير دولة قطر ـ ص الجزء الثالث ـ المترجم على نف

. ٦٥المرجع السابق ص : الحرب الحجازية النجدية : راجع دكتورة فتوح الخترش ٢

١٠

ت كافة المعقودة مع امارات ومشايخ الخليج العربي ، وعلى التعاون مع بريطانيـا مـن أجـل نصت على احترام المعاهدا ١. منع تجارة الرقيق

: إيران ومنطقة الخليج العربية قائد حملة االسـكندر االكبـر سـاحله "NEAREHUS "نشأ اسم الخليج الفارسي أو بحر العجم منذ ان بلغ نياركوس

وكـان يـسمى هـذا . االقصى ، ونسبه إلى فارس قبل أن يبلغ ساحله الغربي في الجانب اآلخر الشرقي قادما من الشرق ٢. الخليج في الزمن القديم بالبحر الميت أو البحر االدنى ، ويبلغ طول ساحله العربي ضعف الساحل الفارسي

العربية ، فاصبحت منـذ ذلـك " عربستان " وكانت سواحل الخليج عربية من الجهات كافة إلى أن سيطرت إيران على اقليم . الوقت تطل على سواحله الشرقية

، أما باقي سواحل الخليج ، فهـي شـواطئ عربيـة ٣ ١٩٢٥وكان هذا االقليم امارة عربية قبل احتالله من قبل إيران عام . تمتد من الشمال إلى الغرب وحتى جنوب الخليج

ي إلى حصول خالفات ومنازعات بين إيران ودول الخلـيج العربيـة المجـاورة وقد أدى صراع البترول في الخليج العرب ٤.اليران بشأن حدود المياه اإلقليمية المجاورة واالمتداد القاري لكل منها

مـع " بـالتواطؤ " ومن جهة أخرى فقد عمدت إيران إلى فرض نفسها في المنطقة ، وغمرتها بالمهـاجرين االيـرانيين ت البترول أمال في ان تكون إيران الوارث االخير لبريطانيا مـن جهـة ، ومحاولـة لالحتفـاظ بـالوجود بريطانيا وشركا

دد السابع ـ عبد العزيز آل سعود منشئ دولة وباعث نهضة ـ مجلة دراسات الخليج والجزيرة العربية ـ الع : راجع دكتور أحمد طربين ١

. ٥٢ ـ ٥١ ص ١٩٧٦السنة الثانية ـ يوليو تخيلت إيران ان التسمية باسم الخليج الفارسي تكسبها حقوقا ، ولو صح هذا المنطـق : " يتحدث دكتور سيد نوفل عن عروبة الخليج فيقول ٢

الجانب المنصفين يؤكدون عروبة هذا الخليج ، وقد سـماه لكان لسكان الهند ان تدعي االراضي الفارسية المواجهة لخليجها ، كما أن الباحثين ا الخليج العربي ، وتحدث طويال عن غرابة تسميته بالفارسي ، وأكد أنه من االصالة حقا أن يفكر قادم علـى " الباحث الغربي رودريك اووين

م وفي مياه خليجها الخضراء الزمردية ، وجميـع الكويت أو قطر ، أو البحرين في معان غير عربية ، وأن كل شيء في رمال هذه االقالي " . اعالم السماء وشواهد األرض فضال عن القومية العربية النامية ، كل ذلك يؤكد تماما ان هذه اجزاء من الخليج العربي

لكويت ـ معهـد البحـوث االوضاع السياسية المارات الخليج العربي ـ الكتاب األول ـ مدخل عام ـ دراسة ل : دكتور سيد نوفل : راجع . وما بعدها ١٢٠ ـ ٤١ ص ١٩٦٧ ـ ١٩٦٦القاهرة . والدراسات العربية

يقع اقليم عربستان في اقصى الجناح الشرقي للوطن العربي في المنطقة المحصورة بين الجبال والبحر على رأس الخليج العربي من الـشرق ٣بال كردستان ، وتعرف هذه السلسلة من الجبال الممتدة في شرق االقلـيم وشـماله باسـم ، ويحده من الشرق جبال البختيارية ، ومن الشمال ج

ألف كيلوا متر مربع ،وينتمي سكان عربستان إلى قبائل عربية عريقة زحفت إلى االقـاليم قبـل ١٨٥جبال زاجروس ،وتقدر مساحته حوالي كعب وبنو طرف ، وربيعة ، وبنو تميم ، ومالك ، ونتيجة للحرب التي شـنتها بنو: االسالم من شبه الجزيرة العربية ، واهم هذه القبائل هم

" واليـة خوزسـتان " قامت إيران بضم هذا االقليم إلى أراضيها ، وقد اصبح اسم هذا االقليم فارسيا ١٩٢٥إيران ضد الدولة الكعبية عام االهواز ، عبدان ، الحويزة ، : اليراني ، ويضم االقليم عدة مدن رئيسية أهمها وترجع اهميته الحالية إلى انه يوجد به أكثر من ثلثي البترول ا

. المحمرة . ١٩٧٤الوضع القانوني القليم عربستان في ظل القواعد الدولية ـ القاهرة : دكتور عبد المجيد اسماعيل حقي : راجع

مع دراسة للبحار اإلقليمية العربية واالجنبية فـي القـانون الـدولي ـ الوضع القانوني للبحر اإلقليمي: دكتور محمد سعيد الخطيب : راجع ٤ . ـ دار النهضة العربية ـ القاهرة ١٩٧٥

١١

االستعماري عن طريق اشعار هذه االمارات بحاجتها إلى بريطانيا لحماية ما يسمى باالستقالل من جهة ثانيـة ، ولالحتفـاظ . قتضاء من جهة ثالثة بايران ورقة عدوانية يلعب بها االستعمار البريطاني عند اال

وقد استفحلت الهجرة االيرانية في المنطقة ، وتوسع االيرانيون في النشاط التجاري وعملوا على نشر اللغة الفارسـية بـين السكان العرب وقد ساعد على هذه الهجرة عوامل الجوار ووجود المنطقة على طريق السفن القادمة من الـبالد االسـيوية

١. هند وباكستان وخاصة إيران وال

إيران وجزر ابو موسى والطنبين الكبرى والصغرى : جزيرة أبو موسى

كليو مترا مربعا ، وتمتاز بموقعها االسـتراتيجي علـى مقربـة ٣٠من أهم هذه الجزر واكبرها ، حيث تصل مساحتها إلى . قليمية من مضيق هرمز ويوجد بها اكسيد الحديد ، ويعتمد بوجود النفط في مياهها اإل

م تحت سـلطة شـيوخ دولـة ١٨٦٦ إلى ١٧٥٠وكانت ابو موسى تابعة للشارقة منذ القدم ، كما كانت في الفترة من عام وحتى تاريخ احتاللها من قبل حكومة إيـران ١٨٦٦القواسم وامرائها الذين حكموا الشارقة ورأس الخيمة بينما هي منذ عام

. جزء من امارة الشارقة العربية وبعد عام واحد وقع أميـر دولـة ١٨١٩يذكر أن القوات البريطانية كانت قد احتلت ساحل عمان في الخليج العربي عام و

ــ ويبلـغ طـول القواسم معاهدة حماية مع بريطانيا تشمل جزيرة ابو موسى وجزيرتي طنب الكبرى وطنب الـصغرى كيلومترات ، وفيها آبار ماء صالحة للـشرب ٣ ـ ٢ جزيرة ابو موسى حوالي خمسة كيلومترات ، وعرضها يتراوح بين

٢" . أبوموسى " وتدعى حاليا

االوضـاع الـسياسية " دكتور سيد نوفل : راجع " ١٩٦٤ نوفمبر ١٠ من تقرير بعثة جامعة الدول العربية عن زيارتها الخليج العربي في ١

. وما بعدها ٢٠٤ـ المرجع السابق ص " ان ـ الكتاب الثاني المارات الخليج العربي وساحل عم : وراجع

Valerie Yorke: The Gulf in the 1980 . " The Gulf is not lran " The Royal Institute of International Affairs. London 1980 p. 17- 18.

تكتف باحتالل امارة عربستان ، بل انها طالبت بالسيادة على البحـرين وذلـك ولم تخف حكومة إيران نواياها في السيطرة على الخليج ، ولم ، وقد احتجت السلطات البريطانية على االدعاءات االيرانية ، وأكد هذا االحتجاج عروبة البحرية وسيطرة العرب عليها منـذ ١٩٢٢منذ عام

إلى أن اضـطر ١٩٥١ واخرى إلى األمم المتحدة عام ١٩٢٧مم عام القرن الثامن عشر ، وتقدمت الحكومة االيرانية بشكوى إلى عصبة األ بأنه يقبل تطبيق حق تقرير المصير فـي البحـرين ، واخيـرا ١٩٦٩شاه إيران إلى االعالن في مؤتمر صحفي عقده في نيودلهي في يناير

ي الحقائق ومعرفة رغبة شعب البحرين في مستقبل بالده ، انتهت مشكلة البحرين بعد أن ارسل السكرتير العام لالمم المتحدة مبعوثا دوليا لتقص ، اتصل بأهالي البحرين وتبين له اختيار االغلبيـة الـساحقة لـشعب ١٩٧٠وقام المبعوث الدولي بتلك المهمة ووصل إلى البحرين في ابريل

. ١٩٧١ أغسطس ١٤البحرين االستقالل ، واعلن استقالل البحرين في ومـا ١٢٤ص " تاريخ االدعاء االيراني في البحرين " االوضاع السياسية المارات الخليج العربي ـ الكتاب األول : ل راجع دكتور سيد نوف

. بعدها العدد الـسابع ـ : دور األمم المتحدة في استقالل البحرين ـ مجلة دراسات الخليج والجزيرة العربية : عبد اهللا يعقوب بشارة : وانظر أيضاً

. ١٩٧٦انية ـ يوليو السنة الث . دكتور محمد سعيد الخطيب ـ الوضع القانوني للبحر اإلقليمي ـ المرجع السابق : راجع ٢

١٢

: جزيرة طنب الكبرى كانت تابعة المير دولة القواسم التي حكمت الشارقة ورأس الخيمة وبعد ذلك اصبحت جزءا مـن امـارة رأس الخيمـة ،

قي من جزيرة ابو موسـى ، كمـا تبعـد حـوالي مائـة كيلومترا إلى الشمال الشر٥٠وتقع هذه الجزيرة على بعد حوالي . كيلومتر عن الشارقة ، كما أن موقعها مهم جدا واستراتيجي

: جزيرة طنب الصغرى يستفاد من اسمها انها صغيرة وهي تتبع رأس الخيمة وتكون جزءا منها ، كما أنها تتمتع بموقع استراتيجي ، وتسمى كـذلك

ة بارزة وتوجد بها آبار للنفط حسبما ورد في التقـارير االوليـة لبعثـات التنقيـب عـن وارضها صخري " جزيرة نابيو " وقبـل يـومين فقـط مـن ١٩٧١ نوفمبر عـام ٣٠وفي يوم . البترول ، وتبعد حوالي عشرين كيلومترا عن طنب الكبرى

ابـو " و الجزر العربيـة الـثالث االنسحاب البريطاني من الخليج العربي أمر شاه إيران اسطوله بتنظيم عملية بحرية لغز : واراد الشاه أن يحقق عدة أهداف من وراء هذا العدوان " طنب الصغرى " و " طنب الكبرى " و " موسى ـ السيطرة على هذه الجزر حيث انها تتمتع بموقع استراتيجي ممتاز وتتحكم بالمالحة في المـدخل الجنـوبي للخلـيج �

. الخليج العربي بخليج عمان العربي عند مضيق هرمز الذي يربط ـ التأكيد للواليات المتحدة األمريكية على مقدرة القوات االيرانية في استخدام القدرة العسكرية العالمية عند التحـرك �

. في الخليج . ـ التأكيد للعرب على دور إيران كقوة رادعة �

١. الهند وبقية دول المحيط الهندي الساحلية ـ تأكيد مركز إيران في المحيط الهندي األمر الذي اقلق * للجزر الثالث ازمة عنيفة بين الدول العربية وايـران ، وادت إلـى قطـع العـراق لعالقاتـه ٢وأحدث االحتالل االيراني

" . شركة بترول الخليج " الدبلوماسية مع بريطانيا وايران والى تأميم ليبيا لشركة البترول البريطانية تحت اسم

. ١٩٧٣دكتور جمال زكريا قاسم ـ االدعاءات االيرانية في الخليج العربي ـ مؤتمر التاريخ الدولي ـ بغداد ـ : وانظر أيضاً

الواليات المتحدة األميركية اخذت اميركا تولي اهمية كبرى لدعم إيران باحدث المعدات العسكرية ومنذ تولي الرئيس نيكسون السلطة في ١ـ وكان الموقف االيراني في الخليج العربي والمحيط الهندي موضـع " شرطي الخليج " واكثرها تطورا لتحقيق دورها في المنطقة على انها

والتي ١٩٧١التي كانت تأمل تدخل إيران عسكريا في الحرب الهندي ـ الباكستانية التي نشبت عام انتقاد شديد من حليفتها األخرى باكستان وبالنسبة للهند فقـد اعتبـرت التـسليح . كلفت باكستان الكثير وادى الوضع إلى انقسامها إلى شطرين وقيام دولة بنغالديش في االقليم الشرقي

ـلحة االيراني في الخليج العربي والمحيط الهند ي رسميا عن قلقها من سياسة الشاه ، كما كانت افغانستان قلقة من تكدس كميات هائلة من االس . في جارتها إيران

. ١٩٨٠الخليج العربي والعمل العربي المشترك ـ مطبعة االرشاد ـ بغداد ـ : دكتور محمود علي الداوود : راجع خ الشارقة في وضع تسوية مع إيران فيما يخص جزيرة أبو موسى واعلـن بنفـسه بيانـا نجح الشيخ خالد شي١٩٧١ في التاسع مع ديسمبر ٢

: اذاعة بالراديو في ذلك اليوم تضمن هذا االتفاق ما يلي تظل سيادة الشارقة على جزيرة أبو موسى حيث يبقى علم الشارقة مرفوعا عليها وعلى مركز الشرطة والدائرة الحكومية فيها ، ويبقـى : أوال

. المواطنون فيها تحت سلطة واختصاص حكومة الشارقة ١٢بالكشف والتنقيب عن النفط والمصادر الطبيعية في جزيرة ابو موسى ومياهها اإلقليمية البالغة " بيوتس كاز اند اويل " تقوم شركة : ثانيا

. فة وبالتساوي بين الشارقة وايران ميال بحريا حيث يجري تقسيم دخل المصادر الطبيعية المستخرجة من هذه المنطقة مناص . ترابط القوات االيرانية في منطقة متفق عليها من الجزيرة : ثالثا

١٣

واصدر قراره الذي أكد فيـه ١٩٧٢ مارس ١١ في ٥٧توصل مجلس جامعة الدول العربية في دور اجتماعه العادي رقم وعروبة الجزر الثالث وأدان االحتالل لهذه الجزر بالقوة مما يهدد األمن واالستقرار في المنطقة ويتنافى مع ميثـاق األمـم

ة ـ كما حمل القرار بريطانيا المسؤولية لتخليها عن التزاماتهـا الدوليـة بعـد المتحدة والجامعة العربية والمعاهدات الدولي وبعـد عـام ١٨١٩جالئها عن هذه الجزر ـ حيث كانت القوات البريطانية قد احتلت ساحل عمان في الخليج العربي عـام

. واحد وقع أمير دولة القواسم معاهدة حماية مع بريطانية تشمل الجزر الثالث حيث قدمت وفود الدول العربية مـذكرة ١٩٧١ ديسمبر ٩ساحة الدولية اثيرت مشكلة الجزر في مجلس األمن في وعلى ال

طالبوا فيها اتخاذ اجراءات ضد بريطانيا ، النها لم تنفذ التزاماتها بموجب المعاهدات التي تفرض عليها حماية تلك الجـزر .

ا جاء على لسان المسؤولين البريطانيين في وثائق رسمية مكتوبة فـي دائـرة وعروبة هذه الجزر ثابتة تاريخيا وذلك طبقا لم ومـن تلـك الوثـائق كتـاب الـدائرة " PUBLIC RECORD OFFICE "الوثائق والسجالت البريطانية في لندن

: سبتمبر ، والذي جاء فيه ٩والمرسل إلى وزارة الخارجية البريطانية بتاريخ ‘‘ INDIA OFFICE’’ الهندية أي (وأبو موسى فإن الموقف في رأينـا أنهـا " طنب الصغرى " وتومب الصغرى " ، " جزيرة طنب " فيما يتعلق بتومب "

. تخص المحميات العربية ، ويجب أن تستبعد من حساب شركة البترول االنجلو ايرانية ) الجزر والذي ينفي في ذلك الوقت صحة المـزاعم االيرانيـة ويعتبر البعض هذه الوثيقة الدليل القاطع المؤيد لعروبة هذه الجزر ،

١. بشأنها

تم توقيع اتفاقية للمساعدات المالية بين الشارقة وايران تحصل الشارقة بموجبها على مبلغ مليون ونصف من الجنيهـات االسـترلينية : رابعا

. االتفاقات مع إيران حول الطنبين " شيخ رأس الخيمة " هة أخرى فقد رفض الشيخ صقر ومن ج. سنويا ولمدة تسع سنوات . وهكذا استطاعت حكومة إيران بالتواطؤ مع بريطانيا ـ احتالل جزر الخليج العربي الثالث بعد رحيل القوات البريطانية عن المنطقة

ر اإلقليمي مع دراسة للبحار اإلقليمية العربية واالجنبية في القانون الدولي ـ مرجع الوضع القانوني للبح: دكتور محمد سعيد الخطيب : راجع . سابق

: اصل هذه الوثيقة هو ١" As re gards Tumb, Little Tumb- and Abu Musa, the Position is as stated in paragraph 7 of

Your Letter, VIZ; in our viewthey belong to our Arab Proteges and must be excluded from the Anglo lranian oil Company's calculations.

We note that this position is accepted by the Company '' F. O. 371/ 21/ 21896, P. 2. 5665/ 38. India office, Whithall, S. W. I. E. 5292. 9 th . September, 1938.

ـ المرجع السابق ص " الوضع القانوني للبحر اإلقليمي مع دراسة للبحار اإلقليمية والعربية واالجنبية : " محمد سعيد الخطيب دكتور: راجع . وما بعدها ٥٩١

١٤

: الطريق إلى الوحدة الخليجية العربية ، وبدأت في ذلك الوقت تيـارات عنيفـة ١ ١٩٧١أعلنت بريطانيا عزمها على االنسحاب عن منطقة الخليج العربية قبل نهاية

ملء الفراغ المحتمل حدوثه ، اال أن فكرة االتحاد بـين االمـارات كل منها تتهيأ ل. واتجاهات متعارضة تتطلع إلى المنطقة سيطرت في النهاية على شيوخ المنطقة ، وذلك ألن االتحاد يحقق اغراضا سياسية واقتـصادية بعيـدة المـدى للمنطقـة ،

ي ، وبدال مـن أن وذلك بفضل ما تتيحه لالمارات الصغيرة من فرصة االندماج في ظل دولة لها وزنها االقتصادي والسياس تكون كل امارة عائقا في سبيل تطور غيرها ، وفي ظل لدولة االتحادية يمكن أن تسهم االمارات الغنية في رفـع مـستوى االمارات الصغيرة المحدودة الدخل ، كما أن تفكك االمارات وتجزئتها يزيد من تخلفهـا ، باالضـافة إلـى أن االمـارات

نائها في بناء تنميتها ، مما سيجعلها بمرور الزمن تفقد شخصيتها اإلقليمية التـي ترغـب الصغيرة سوف تعتمد على غير اب . في التشبث بها

وساهم االتحاد في اقنـاع . منعطفا تاريخيا لوحدة منطقة الخليج ١٩٦٨وكان انشاء اتحاد امارات الخليج العربية في فبراير انسحاب بريطانيا عن المنطقة قامت دولة االمارات العربية المتحدة في يوليـو دول المنطقة بأهمية التعاون فيما بينها ، وبعد

التي تعتبر نواة لتكوين مجتمع خليجي عربي واحد يضم االمارات التي تشترك في العوامـل الجغرافيـة والـروابط ١٩٧١ . التاريخية والسياسية واالقتصادية

ضت نفسها على المنطقة ، مما انعكس اثرها على قيام مجلس التعـاون وقد واجهت منطقة الخليج العربية تحديات كثيرة فر ، الذي تنعقد عليه اآلمال لجعل منطقة الخليج وحدة سياسية واقتصادية تحقـق رفاهيـة ١٩٨١لدول الخليج العربية في مايو

٢. شعب الخليج العربي

اصدرت بريطانيا الكتاب االبيض والذي كان يقضي بتخفيض قواتها العسكرية شرقي السويس ، وتـال ذلـك اعالنهـا ١٩٦٧ في شتاء عام ١

إلى امارات الخليج وايران والكويت والسعودية ـ ولقـد " جرو نوي روبرتس " اثر رحلة وزير الدولة البريطاني ١٩٦٨ يناير ١٦ر في الشهيتحدث ـ هذا االعالن الذي القاء مستر هارولد ويلسون رئيس مجلس الوزراء في مجلس العموم البريطاني ، عن المشكالت االقتصادية التـي

: ا ، وعن برنامج الحد من االلتزامات الخارجية وقال تواجهها بريطاني م ، وأنه حينذاك لن تكـون لبريطانيـا قـوات ١٩٧١ان حكومته قررت االنسحاب العسكري من الشرق االقصى والخليج العربي قبل نهاية "

" . خارج اوروبا والبحر االبيض المتوسط . جت الحالل الواليات المتحدة االميركية محلها وعارضت إسرائيل انسحاب بريطانيا من الخليج ، ورو

. ١٥٥ ، ١٥٤االوضاع السياسية المارات الخليج العربي وجنوب الجزيرة الكتاب الثاني ـ المرجع السابق ص : دكتور سيد نوفل : راجع كويت ـ مكتبة دار العروبة للنشر والتوزيـع دارسة قانونية وسياسية واقتصادية ـ ال : مجلس التعاون لدول الخليج العربية : راجع للمؤلف ٢

. ١٩٨٨ ، وطبعة ثانية ١٩٨٣ـ طبعة اولى

١٥

الفصل الثاني

الموقع االستراتيجي لمنطقة الخليج العربية

مقدمة يمثل الخليج العربي اقصى امتداد للعالم العربي نحو الشرق ، ويتمحور بين الـساحل الـشرقي الرض الجزيـرة العربيـة

وتعتبر منطقة الخليج العربية امتداد بحريـا للمحـيط الهنـدي ، ويقـع . المنبسطة ، وارض الساحل الغربي لهضبة إيران وهـي " االخـوار " ويربط بينه وبين خليج عمان ، وتكثر حول سواحل الخليج مضيق هرمز في مدخل الخليج من الجنوب ،

خور دبي ، وخـور الدوحـة ، وخـور فكـان ، " ألسنة مائية داخلة في اليابسة ، وتستخدم كموانئ طبيعية ، ومن أشهرها " . وخور سلوى

الخليج الشمالي مع حدود مـشتركة بينهـا ويعتبر الساحل الغربي من الخليج ساحله العربي ، فتقع دولة الكويت على رأس سـاحل " وبين العراق التي تطل أراضيها على الخليج ، ويلي الكويت جنوبا الساحل الشرقي للملكـة العربيـة الـسعودية

أو ما يعرف بالشرقية ، ويمتد هذا الساحل حتى حدود شبه جزيرة قطر وخليج سـلوى الـذي يحتـضن جـزر " االحساء ها بين شبه جزيرة قطر وساحل االحساء ، وتبدأ بعد ذلك حدود دولة االمارات العربية المتحـدة بإماراتهـا البحرين ويحصر

، ويلي ذلك سلطنة عمـان فـي " ابو ظبي والشارقة وعجمان وأم القيوين رأس الخيمة الفجيرة : " السبع على ساحل عمان ملك ساحل بحريا بلغ طوله ألف ميل ، ويمتد من مـضيق هرمـز الزاوية الجنوبية الشرقية من شبه الجزيرة العربية حيث ت . في الشمال إلى حدود اليمن الجنوبية في الجنوب الغربي

وهذا المنطقة الساحلية الكبيرة تضم المنافذ الطبيعية لالقاليم الداخلية الفسيحة لشبه جزيرة العرب ، حيـث توجـد المملكـة لذي يبدأ شماال من خليج السويس والبحر األحمر ، وتجاور هـذه الـسواحل أخـصب العربية السعودية ، وساحلها الغربي ا

بقاع الجزيرة في الغرب والجنوب ، وفي نهاية شبه الجزيرة الشمالية الغربية تقع سيناء ونهر النيل وقنـاة الـسويس التـي ة والفرات مخترقـان الحـدود الـشمالية تؤدي إلى البحر االبيض المتوسط ، كما يقع في الناحية الشمالية الشرقية نهرا دجل

١. الغربية مع تركيا ولقد اتيح الهل منطقة الخليج العربية الفرصة الطبيعية المالئمة لالتصال البشري فيما بينهم مـن اقـدم العـصور دون أن

اريس يعوق هذا االتصال خلجان متعمقة من الداخل ، أو بحار تفصل بعضها عن بعض ، والطـابع الغالـب علـى تـض المنطقة هو الطابع السهلي أو الهضبي ، وجبال عمان عند هوامشها الشرقية ليست من الجبال الوعرة في مقاييس الجبـال،

. وقد اعانت هذه التضاريس على الوصل ال على الفصل ، وكانت من عوامل الوحدة الجغرافية االصيلة : ونتناول في هذا الفصل شرح ما يلي

. اهمية الثروة النفطية في المنطقة : المبحث األول . االحكام القانونية الدولية للمالحة في الخليج العربي ومضيق هرمز : المبحث الثاني

منطقة الخليج العربي جغرافيا وتاريخيا " التحضر في الوطن العربي : دكتور اسحاق يعقوب القطب ، ودكتور محمد غانم الرميحي : راجع ١ . وما بعدها ٧٠٨ ص ١٩٧٨قاهرة ـ دراسة صادرة عن معهد البحوث والدراسات العربية ـ ال"

١٦

المبحث األول

لنفطية في المنطقة أهمية الثروة افي الخلـيج فـي م ، واحتمال توفره في اراضي االمارات العربية ١٩٠٨كان الكتشاف النفط في مسجد سليمان في إيران

م، ١٩١٣ذلك الوقت ، االثر في تشديد قبضة بريطانيا على المنطقة ، فوقعت معاهدات اضافية مع شيوخ الكويت في عـام م ، وبموجب هذه المعاهـدات اعطـت االمـارات حقـوق ١٩٣٧ م ، والساحل العماني في عام ١٩١٤والبحرين في عام

وقد ظهر اهتمام الواليات المتحدة األمريكية بـشبه الجزيـرة العربيـة ، . نية استغالل ثرواتها المعدنية للسلطات البريطا اخذ بعض االمريكيين يجوسـون فـي أنحـاء المملكـة ١٩٢٨، وفي عام ١ ١٩٢٤وساحل الخليج العربي واضحا منذ عام

. كي العربية السعودية ، وبخاصة منطقة االحساء بحثا عن البترول نتيجة لتناقص االحتياطي األمريواشتدت المنافسة بين حكومات دول اوروبا الغربية والواليات المتحدة األمريكية بعد الحرب العالمية األولـى ، وخاصـة

. في العشرينات والثالثينات من هذا القرن من أجل الحصول على امتيازات للبحث والتنقيب عن النفط في الوطن العربي يكية من خالل تأييدها ومساندتها لشركاتها البترولية خالل فترة ما بين الحرب العالميـة واستطاعت الواليات المتحدة األمر

األولى والثانية ان تتسلل إلى منطقة الخليج العربية التي كانت مغلقة على النفوذ البريطاني منذ أكثر من قرن ، واسـتغلت الرضوخ لمطالبها ، فسلمت لها ما يقـرب مـن ربـع ظروف اسهامها في الحرب العالمية األولى واجبرت بريطانيا على

اسهم شركة بترول العراق ، واطلقت يدها في بترول البحرين والمملكة العربية السعودية ، ونصف بترول الكويت ، وذلـك خالل فترة ما بين الحربين ، مما حال بين بريطانيا وبين سيطرتها الكاملة على مصادر الطاقة فـي المنطقـة خـالل هـذه

٢. الفترة

االوضاع السياسية المارات الخليج العربي وجنوب الجزيرة ـ الكتاب األول ـ معهد البحوث والدراسات العربية : راجع دكتور سيد نوفل ١

. وما بعدها ٩٤ـ ص " التدخل األمريكي والصراع الدولي ) " ١٩٦٧ـ ١٩٦٦(ـ القاهرة ـ الطبعة الثالثة على االنجليز الحصول على امتيازات البترول في بالده قبل أن يتفق مع االمريكيين ، غير انهم كانوا عازفين " ابن سعود " أن عرض سبق ٢

على ذلك العتقادهم بعدم وجود البترول في شبه الجزيرة العربية استنادا إلى التقارير التي بعث بها خبراء شركة بترول العراق الذين وافـدتهم التي كانت ال تشجع على استثمار األموال البريطانيـة فيهـا ألن " اندروريان " لمنطقة ، والى تقارير السفير البريطاني في جدة ، السير إلى ا

احوالها السياسية لم تكن قد استقرت بعد ، وازاء هذا الحذر من جانب االنجليز حصل االميركيون على امتياز البترول في منطقة االحساء عـام ١٩٣٣ . اهتمام الواليات المتحدة ببترول الخليج العربي خالل فترة ما بين الحربين العالميتين ، مجلـة " دكتور بدر الدين عباس الخصوصي ، : راجع

. وما بعدها ١٨٥ ـ ص ١٩٨٢ ـ السنة الثامنة ـ يوليو ٣١دراسات الخليج والجزيرة العربية ـ العدد هر للواليات المتحدة األمريكية في الشرق األوسط هو الدور االساسي الذي قامت به في خلـق إسـرائيل ويالحظ ان أول تدخل سياسي ظا

وبـادرت إلـى االعتـراف ١٩٤٧ نوفمبر ٢٩ولقد مارست ضغطا على األمم المتحدة حتى اقرت مشروع التقسيم في .. اداة لتهديد العرب فلت لها اسباب الحياة السياسية واالقتصادية ، ومنذ ذلك الوقت ضاعفت اميركـا جهـدها وك١٩٤٨ يناير ١٥باسرائيل فور اعالن قيامها في

.للتدخل في شؤون العالم العربي من المحيط إلى الخليج ، واتخذت من قضية فلسطين ومصالح الغرب البترولية وسيلة للتدخل في المنطقة . ٩٧العربي ـ الكتاب األول ـ المرجع السابق ـ ص االوضاع السياسية المارات الخليج : دكتور سيد نوفل : انظر

١٧

ومنذ فترة ما بعد الحرب العالمية األولى استمر اسلوب االمتيازات االحتكارية الذي اتصف بسيطرة ثمان شركات كبـرى، خمس منها امريكية وواحدة بريطانية واخرى اشتراك فيها البريطانيون والهولنديون باالضـافة إلـى ثامنـة فرنـسية وقـد

١. ط الشرق األوسط عامة وعلى نفط البالد بصفة خاصة سيطرت هذه الشركات تقريبا على نفوبعد الحرب العالمية الثانية تميز السوق النفطي في منطقة الشرق العربي بظهور شركات مستقلة واخـرى وطنيـة بـدأت

. تنافس الشركات الثمانية الكبرى االحتكارية ربية في السبعينات وما بعدها من تـشديد سـيطرتها علـى وتطورت اساليب االستثمار النفطي إلى أن تمكنت الحكومات الع

الصناعة النفطية في بلدانها ، وقيام بعضها باالستثمار المباشر لبعض مواردها النفطية ، وتـال ذلـك قيامهـا فـي النهايـة . بالسيطرة الكاملة على مواردها النفطية عن طريق التأميم وما في حكمه

اء في تاريخ العالم الحديث إذ انها الجهة الوحيدة التي استطاعت في لحظـة تاريخيـة معينـة االستثن" أوبك " وتمثل منظمة ان تعدل من موازين القوى االقتصادية العالمية بعض الشيء ، وذلك بقدرتها على توزيع الثـروة العالميـة بـشكل أكثـر

ثناء والعودة إلى الـسوق الرأسـمالية العالميـة ، عدالة ، وحاول الغرب عبر انشاء الوكاالت الدولية للطاقة هدم هذا االست وهو السعي للعودة بالنفط إلى أن يكون مجرد سلعة أولية كـأي سـلعة " للوكالة الدولية للطاقة " وكان الهدف االستراتيجي

لـسوق أخرى يجري تداولها في إطار السوق العالمية ، وسعى الغرب إلى تدمير أي جهة يمكن أن تشكل اخالال بقواعـد ا . وبأمنها االستراتيجي

وتعتبر السبعينات عصرا زاهيا لمنطقة الخليج العربية حيث ادت الطفرة النفطية الهائلة خالل تلك الفترة إلـى اضـفاء قـوة سياسية واقتصادية مؤثرة لدول المنطقة ، التي شهدت في أواخر السبعينات اسرع تحوالت اقتصادية يـشهدها العـالم فـي

فقها جهود حكومية مكثفة رامية إلى مضاعفة النمو المادي بصورة ال مثيل لها في عالم اليـوم ، حيـث بـدأت تاريخه ، را بليـون دوالر ، وتهـدف إلـى تغييـر التركيبـة ٣٠٠حكومات المنطقة في تنفيذ عدة برامج بلغت تكلفتها االجمالية نحو

تخفيض النفقات الفعلية لوال ضعف االمكانات الفنيـة ، وقلـة االجتماعية واالقتصادية في المنطقة ، ولقد كان في االمكان . الطاقة االستيعابية القتصاديات المنطقة

ومنذ بداية الثمانينات تحول سوق النفط الدولي من سوق يهيمن عليه البائعون إلى سـوق يـسيطر عليـه المـشترون ،فقـد ا ، وحدث انخفاض بارز في الطلب على نفـط االوبـك استطاع المستوردون تخفيض السعر ، وتغيير الوضع النفطي جذري

، وانخفض حجم انتاج الـنفط فـي الـوطن ١٩٨٥ ـ ١٩٨٤ مليون برميل يوميا خالل الفترة ٣١ ـ ٣٠من حد اقصى بلغ ٢. ماليين برميل يوميا ١٠ مليون برميل يوميا إلى ٢١العربي في تلك الفترة من

" ـ ١٩٧٣البترول وأثره في السياسة والمجتمع العربي ـ معهد البحوث والدراسـات العربيـة ـ القـاهرة : دكتور صالح العقاد : راجع ١

" . وما بعدها ٣٠تطور نظم االنتاج ص . ١٩٧٩صاديات النفط العربي ـ معهد البحوث والدراسات العربية ـ القاهرة دراسات في اقت: دكتور عبد المنعم السيد علي : وانظر

لقد ظهر العداء لالوبك على مدى السنوات الماضية في صورة عدد ضخم من المقاالت والتقارير االخبارية والتعليقات ورسوم الكاريكـاتور ٢ . في الصحافة الغربية ، ويتركز خاصة على مصدري النفط العرب

. المدير العام لمعهد اكسفورد للطاقة : روبرت مابرو : ع راج . ١٩٨٥ سنة ٨ ـ ٧٨المستقبل العربي ـ بيروت العدد " . اآلثار االقتصادية النخفاض الطلب على الطاقة مستقبال في العالم العربي "

: وانظر

١٨

وصل السعر الرسمي للنفط العربـي وهـو الـنفط ١٩٨٢السعار ، ففي عام وعاصر هذا االنخفاض في الطلب هبوط في ا دوالرا ، وفـي ٢٩ انخفض هذا الـسعر إلـى ١٩٨٣ دوالرا للبرميل الواحد ، وفي مارس ٣٤الخام الذي يتميز به االوبك

. دوالرا للبرميل ٢٨ إلى ١٩٨٥يناير ل منطقة الخليج العربية إلى زيادة انتاجها بمعدالت كبيرة خـالل واحتاجت الحرب االيرانية العراقية إلى تمويل كبير دفع دو

. السنوات الماضية مما اسهم في تسارع زيادة المعروض من النفط دوالرا ٢٥وفي ضوء هذه المتغيرات كان البد ان تنخفض اسعار النفط ، واخذت االسعار في التدهور حتى وصـلت إلـى

١٢تال ذلك انهيار اسعار النفط إلى أقل من نصف مـا كانـت عليـه أي حـوالي ، و ١٩٨٦للبرميل في نهاية شهر يناير . دوالرا للبرميل ؛ لكي تبدأ مرحلة جديدة السعار النفط

وساعد انهيار اسعار النفط على اهدار الرصيد االستراتيجي الذي كان العالم العربي يعتمد عليـه فـي ممارسـة ضـغوط حاجة اوروبا الغربية الماسة واليابان إلى استمرار تـدفق الـنفط مـن الـشرق األوسـط سياسية على العالم الغربي فكانت

ومنطقة الخليج العربية عامال مهما من العوامل التي ساعدت على تعديل مواقف هذه الدول من قضية الـشرق األوسـط ، معالجـة القـضية الفلـسطينية وادانـة وعلى االحتفاظ لنفسها بحرية الخالف مع الواليات المتحدة األمريكية حول طريقة

وتراجع االهتمام االوروبي من القضية برمتها اثر زيادة العرض من النفط العربي دور مؤثر علـى . المواقف االسرائيلية موقف القارة االفريقية من القضايا العربية فيما سمي بالتعاون العربي االفريقي ، والحوار الذي تـم بـين جامعـة الـدول

، اال ان تغير الظروف االقتصادية النفطيـة ادى إلـى تحجـيم ١٩٧٣ية ومنظمة الوحدة االفريقية بعد حرب أكتوبر العرب . النفوذ العربي على مسار العالقات العربية االفريقية

إلـى ١٩٨٣ مليـار دوالر عـام ٧١,٦وقد انخفضت عائدات النفط في دول مجلس التعاون الرئيسية المصدرة للنفط مـن ، كمـا شـهدت نـسبة االدخـار ١ ١٩٨١ مليار دوالر في عام ١٥١ ، وكانت قد بلغت ١٩٨٤ مليار دوالر في عام ٦٦,٨

هبوطا في السنوات االخيرة ويرجع ذلك إلى االنخفاض في العائدات النفطية ، والى الحرب العراقية االيرانيـة ، باالضـافة . إلى االنخفاض في قيمة معظم العمالت

كون انخفاض اسعار النفط حافزا ايجابيا لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية لدعم سياسـة تنويـع مـصادر ونأمل ان ي الدخل ، ودعم عمليات تكرير النفط وانتاج الغاز الطبيعي ، وتعزير الصناعات البتروكيماوية ، والتركيز على المـشروعات

عالقات تكاملية وثيقة مع الدول العربية األخرى لتعـويض نـواحي المشتركة التي تغطي احتياجات التنمية ، والدخول في ٢. القصور التي تعانيها منفردة ، واتخاذ اجراءات مكملة تتمثل في ضغط االنفاق الحكومي وترشيده

Edward L. Morse: After the Fall: The Politics of Oil . Foreign Affairs. Spring 1986. Vol. 64, NO. 4. Boulder, Colorado.

عرض مـوجز ـ األمـم . ١٩٨٥مسح التطورات االقتصادية واالجتماعية في المنطقة ـ : تقرير اللجنة االقتصادية لغربي آسيا : راجع ١ . المتحدة ـ اللجنة االقتصادية لغربي آسيا

: وانظر Robert Mabro '' Petrloleum Commentary '' The Arab Arab Gulf Joural Vol. 6. No. 1- 2 April, October 1986. London .

: راجع ٢Howard Bowen- Jones: The Gulf Today: an Overview of a Region in Recession. The Arab Gulf Journal. Vol. 6. No. 2 October 1986. London.

١٩

ـ نفط ويعتقد الخبراء ان قدرة مصدري النفط من غير اعضاء االوبك على تلبية الزيادة المتوقعة في الطلب العالمي علـى ال ، ومن ثم فإن الطلب على النفط سوف يلبيه اعضاء االوبك ، وفي مقـدمتهم دول الخلـيج ١٩٩٠سوف تنتهي بحلول عام

. العربية ، وذلك بفضل االحتياطات النفطية الهائلة المتوفرة لديها ة ، وتؤدي دورها فـي امـداد وعلى الرغم من انخفاض اسار النفط اال ان منطقة الخليج العربية مازالت تتمتع بأهمية كبير

الدول الصناعية الغربية بالنفط ، مصدر الطاقة وشريان الحياة الصناعية لهذه الدول ، حيـث ان المنطقـة تـستحوذ علـى من نفط الشرق األوسط ، وتحظى المملكة السعودية بمكانة عالية بين الدول المنتجـة والمـصدرة للـنفط ، وهـي % ٩٠

ت النفط الكامنة بها ، حيث انها تملك أكبر احتياطي نفطي لدولة في العـالم ، وتعتبـر دولـة مستمدة من ضخامة احتياطا الكويت ثاني دولة خليجية عربية بعد المملكة العربية السعودية من حيث حجم االحتياطات النفطية ، كما أنها تمثـل المرتبـة

. نفسها في نطاق مجموع دول االوبك المهم الذي تتمتع به منطقة الخليج العربية إلى اضفاء المجتمع الدولي على هـذه المنطقـة فـي وأدى الموقع االستراتيجي

بسبب حدة الصراعات بين القوتين العظميين ، وخاصة بعد التدخل الـسوفيتي فـي " المنطقة الساخنة " اآلونة االخيرة صفة . أفغانستان والحرب العراقية االيرانية

ضيق هرمز من الممرات المائية الدولية التي تستخدم للمالحة الدولية ، ويخضع مـرور الـسفن ويعتبر الخليج العربي وم واثر تـصاعد . فيها الحكام قانونية دولية ، وللدول الساحلية المطلة على الخليج أو المضيق حقوق ال تخل بالمالحة الدولة

رة باغالق مضيق هرمز أمام المالحة الدولية يجـدر التـساؤل الحرب العراقية االيرانية ، وعقب التهديدات االيرانية المتكر عن االحكام الدولية التي تحكم هذه الممرات المائية التي لها صفة الدولية ،والمسئولية الدولية حيال الدول التي تخالف هـذه

. القواعد القانونية الدولية ، ونوضح ذلك في المبحث التالي

. دارسة قانونية سياسية اقتصادية : لدول الخليج العربية مجلس التعاون: " وانظر للمؤلف . ١٩٨٨ ، وطبعة ثانية ١٩٨٣ـ الكويت ـ دار العروبة للنشر والتوزيع ، طبعة أولى " التعاون االقتصادي : الباب الخامس

٢٠

المبحث الثاني

انونية الدولية للمالحة في الخليج العربياالحكام الق

ومضيق هرمز ١: أـ المالحة الدولية في الخليج العربي

يعتبر الخليج العربي من الخلجان الدولية ، وتكون للسفن حرية المرور فيه ما عدا جزءا منه يخضع لالختصاص اإلقليمـي : للدول الساحلية المطلة على الخليج وهو ما نوضحه فيما يلي

ـ البحر اإلقليمي والمرور البريء ١تمتد سيادة الدولة الساحلية المطلة على الخليج خارج اقليمها البريء ومياهها الداخلية إلى حزام بحـري مالصـق يعـرف

وتمتد هذه الـسيادة لتـشمل . ميال بحريا ، ويخضع للسيادة اإلقليمية للدولة الساحلية ١٢بالبحر اإلقليمي وبعرض ال يتجاوز الفضاء الجوي الذي يعلوه وقاع البحر وباطن تربته ، وال يحد من هذه السيادة سوى كفالة المرور البـريء لـسفن الـدول

وواجب الدولـة الـساحلية . ويكون المرور بريئا مادام ال يضر بسلم الدولة الساحلية ، أو يمس نظامها أو امنها . االجنبية نبية ، ومن حقها ان تتخذ في بحرها اإلقليمي الخطوات الالزمـة لمنـع أي االجنبيـة ، اال تعيق المرور البريء للسفن االج

. ومن حقها ان تتخذ في بحرها اإلقليمي الخطوات الالزمة لمنع أي مرور ال يكون بريئا ـ المنطقة المتاخمة ٢

ر من دولة نتيجة للتعرجات الطبيعية للـساحل ، الخليج في احكام القانون الدولي عبارة عن مساحة من البحر تتغلغل في اقليم دولة ما أو أكث ١

وال يعتبر من قبل الخلجان تعرجات الشاطئ أو انحناءاته العادية بل يلزم اعتبار تعرج ما خليجا أن تكون مساحته مساوية أو تزيـد علـى . نصف دائرة قطرها خط يرسم عبر مدخل هذا التعرج

: إلى وتقسم الخلجان طبقا الحكام القانون الدوليوهي التي تقع داخل اقليم دولة واحدة وتمارس سيادتها الكاملة من مالحة وصيد ، بشرط اال تزيد فتحة الخليج التي تصله : خلجان وطنية .١

. ميال بحريا ٢٤بالبحر العام عن مـيال ، وتعتبـر ٢٤ام تزيد على وهي الخلجان الواقعة في أرض أكثر من دولة واحدة ولكن فتحتها الموصلة بالبحر الع : خلجان دولية .٢

هذه الخلجان جزءا من اعالي البحار ما عدا المساحة التي تخضع لالختصاص اإلقليمي للدول الساحلية المالصقة لهـا باعتبارهـا مياهـا . اقليمية

، ومن الطبيعي ان تعتبـر هـذه ميال بحريا٢٤وهي الخلجان التي تقع في اقليم أكثر من دولة ، وتزيد فتحتها على : الخلجان التاريخية .٣الخلجان دولية اال أن العرف الدولي جرى على االعتراف بوطنيتها الستمرار وضع الدولة الساحلية يدها عليها ، واختصاصها بهـا مـدة

. طويلة دون اعتراض من جانب الدول األخرى . ـ اشراف دكتور مفيد شهاب ١٩٧٧ت العربية ـ القاهرة قانون البحار الجديد والمصالح العربية ـ معهد البحوث والدراسا: راجع

في الدورة الحادية عشرة لمؤتمر األمم المتحدة الثالث لقـانون ١٩٨٢ ابريل ٣٠اتفاقية األمم المتحدة لقانون البحار في اعتمدت في : وانظر ". من االتفاقية ١٢٣ ـ ١١٢ ـ ١٠" المواد . البحار

٢١

طوط االساس التي يقاس منها عـرض ميال بحريا من خ٢٤ال يجوز أن تمتد المنطقة المتاخمة للبحر اإلقليمي إلى ابعد من البحر اإلقليمي ، وتمارس الدولة سيطرتها في المنطقة المتاخمة لمنع خرق قوانينها وانظمتها الجمركيـة ، أو الـضريبية أو

. المتعلقة بالهجرة أو الصحة داخل اقليمها أو بحرها اإلقليمي ـ المنطقة االقتصادية الخالصة ٣

ميل بحري من خطوط االساس التي يقـاس منهـا ٢٠٠يمي ومالصقة له ، وهي ال تمتد إلى أكثر من تقع وراء البحر اإلقل . عرض البحر اإلقليمي

ميل بحري ، وبالتالي سوف تغطيه المناطق االقتصادية الخالـصة للـدول ٤٠٠ويالحظ ان اقصى اتساع للخليج ال يتجاوز . الساحلية المطلة عليه حلية أ ـ حقول الدولة السا

للدولة الساحلية في المنطقة االقتصادية الخالصة حقوق سيادته لغرض استكشاف واستغالل الموارد الطبيعيـة الحيـة منهـا وغير الحية للمياه التي تعلو قاع البحر ، ولقاع البحر وباطن ارضه ، وحفظ هذه الموارد وادارتها وانتاج الطاقة من الميـاه

. والتيارات والرياح وق الدول األخرىب ـ حق

تتمتع جميع الدول في هذه المناطق بحرية المالحة والتحليق ، وحرية صيد االسماك والبحث العلمي ، ومـا يتـصل بهـذه . اال أنه يجب عليها ان تحترم حقوق الدول الساحلية . الحريات من اوجه استخدام البحر المشروعة دوليا

دولة الساحلية على المنطقة االقتصادية الخالصة بعكس الحال في البحر اإلقليمي الـذي ويالحظ هنا انتفاء السيادة اإلقليمية لل . يعتبر جزءا من اقليم الدولة

ـ الجرف القاري ٤يشمل قاع وباطن أرض المساحات المغمورة الية دولة ساحلية التي تمتد إلى ما وراء بحرهـا اإلقليمـي حتـى الطـرف

. ميل بحري من خطوط االساس التي يقاس منها عرض البحر اإلقليمي ٢٠٠إلى مسافة الخارجي للحافة القارية ، أو وتمارس الدولة الساحلية على الجرف القاري حقوقا سيادية الغراض استكشافية واستغالل موارده الطبيعية ، واذا لـم تقـم

وال تمـس حقـوق . وافقة صريحة منهـا الدولة بممارسة حقها في هذا االستغالل فال يجوز الحد ان يقوم بذلك من دون م . الدولة الساحلية على الجرف القاري النظام القانوني للمياه العلوية ، أو للحيز الجوي فوق تلك المياه

١: ب ـ المالحقة الدولية في مضيق هرمز

السم نسبة إلى جزيرة تقع فيه وتبعد عن الشاطئ االيراني حوالي اثني كيلومتر ، وكانت إيـران تـسيطر علـى يسمى مضيق هرمز بهذا ا ١

أي في القرن الثالث عـشر المـيالدي ١٢٦٢ ميالدي ثم استعادته إيران عام ١١٠٠المضيق قبل الفتح االسالمي ثم استولى عليه العرب عام تحت سيطرة البرتغال بعد أن هاجم االسطول البرتغالي القوي هذه المنطقة ، وسيطر على معظـم ميالدي وقع هذا المضيق ١٥٠٧،وفي عام

عام ، ثم اعاده الشاه عباس األول امبراطور إيران إلى السيطرة الفارسـية عـام ١٠٠اجزائها ، وقد استمرت سيطرة البرتغال عليه حوالي ميالدي ، وفي خـالل ١٦٢٢ة عليه كاملة وتحرير اجزائه من القوات البرتغالية في عام م بمساعدة القوات البريطانية ، وتمت السيطر ١٦٢١

. ظل هذا المضيق مركزا تجاريا لمنطقة الخليج ، وذلك بعد زوال القوات االستعمارية عن المنطقة ١٧,١٦القرنين ـ القـاهرة ـ " سالة ماجستير في التاريخ الحديث ر " ١٧٦٣ ـ ١٦٢٢مصطفى عقيل الخطيب ـ التنافس الدولي في الخليج العربي : راجع

. وما بعدها ١٥ص " مملكة هرمز " ـ ١٩٨١المكتبة العصرية ـ صيدا ـ بيروت

٢٢

فيه شـبه الجزيـرة كيلو مترا تبرز ٦٠يعتبر مضيق هرمز عنق الزجاجة في مدخل الخليج ، ويبلغ عرض المضيق حوالي وهي النتوء الصخرية لجنوب شرقي الجزيرة العربية ، ويحتضن هذا النتوء في الناحيـة المواجهـة لـه الـساحل " مسندم"

. االيرانية " قشم " االيراني الذي تقع على مقربة منه جزيرة بحـرا مفتوحـا علـى المحـيط ويصل مضيق هرمز بين الخليج العربي الذي يعتبر شبه مغلق ـ بخليج عمان الذي يعتبر

مـيال بحريـا ، وطولـه إذا قـيس مـن ٢٠,٧٥ ميال بحريا من الجنوب ، وشـماال ٥٢,٥الهندي ، ويبلغ اتساع المضيق . اميال ١٠٤منتصف المسافة بين الشاطئين

مـن وتطل على مضيق هرمز إيران من الشرق ، وسلطنة عمان من الغرب ، وعمقه من جهة شاطئ عمان أكثـر منـه . الجانب االيراني

ويعتبر مضيق هرمز المنفذ الوحيد للدول المطلة على الخليج باستثناء المملكة العربية السعودية التي لها موانئ على البحـر " األحمر ، وعمان التي تقع موانيها الرئيسية على خليج عمان ، دولة االمارات العربية المتحدة التي اقامـت اخيـرا مينـاء

. لكي يعتبر مخرجها وبديال لصادراتها " خور فكانكما يعتبر مضيق هرمز مضيقا دوليا تمر فيه جميع السفن والطائرات مرورا عابرا في طريقها من خلـيج عمـان الخلـيج

. العربي وبالعكس بـر منـه ويكتسب مضيق هرمز اهميته حيث انه ممر مائي تعبر منه صادرات دول الخليج النفطية باالضافة إلـى انـه تع

. واردات دول المنطقة من انحاء العالم وفي أثناء مناقشة االحكام القانونية للمضائق في الدورات المختلفة للمؤتمر الثالث لالمم المتحـدة لقـانون البحـار وقبـل

صـراع بـين الـدول التوقيع على االتفاقية الجديدة لقانون البحار ، وقبل التوقيع على االتفاقية الجديدة لقانون البحار حدث الكبرى والدول النامية في النظام القانوني للمضائق المستخدمة للمالحة الدولية ، فبينما وافقت الدول الكبرى على بقاء هـذه المضائق مفتوحة وخاضعة لنظام المرور الحر العابر بالنسبة لجميع السفن بما فيها السفن الحربية والطيران ، فـإن الـدول

طئة لهذه المناطق كانت تسعى إلى تطبيق مبدأ السيادة اإلقليمية على هذه الممرات المائية الدولية ، واخـضاعها النامية المشا لنظام المرور البريء الذي يفترض فيه مرور السفن والطائرات التجارية دون السفن والطائرات الحربيـة التـي يـشترط

. لمرورها االذن المسبق واعتمدت حق المـرور العـابر للـسفن والطـائرات فـي المـضائق حدة الجديدة لقانون البحاروجاءت اتفاقية األمم المت

المستخدمة للمالحة الدولية بين جزء من أعالي البحار ومنطقة اقتصادية خالصة ، وجزء آخر من أعالي البحـار ومنطقـة ، وحقوق وواجبـات الـدول الـساحلية وأوضحت االتفاقية حقوق وواجبات السفن التي تمر في المضيق. اقتصادية خالصة

: وتنطبق هذه االحكام على مضيق هرمز كما يلي . المطلة على المضيق ـ حقوق الدول الساحلية

ال يمس نظام المرور خالل المضيق النظام القانون للمياه التي يتشكل منها ، وال ممارسة الـدول الـساحلية المطلـة علـى . هذه المياه ، وحيزها الجوي وقاعها وباطن ارضه المضيق لسيادتها وواليتها على

ـ المرور العابر تتمتع جميع السفن والطائرات ـ دون تمييز سواء أكانت تجارية أو غير تجارية أو حربية ـ بحق المرور العـابر الـذي

حيـد هـو العبـور ال يجوز أن يعاق ، وتفسير المرور العابر هو ان تمارس السفن حرية المالحـة والتحليـق لغـرض و

٢٣

المتواصل السريع في المضيق ، وال يمنع ذلك من الدخول إلى الدولة الساحلية المطلـة علـى المـضيق أو مغادرتهـا أو . العودة منها مع مراعاة شروط الدخول إلى تلك الدول

ـ واجبات السفن والطائرات د بالقوة أو أي اسـتعمال لهـا ضـد سـيادة الدولـة تمضي السفن دون إبطاء خالل المضيق أو فوقه، وتمتنع عن أي تهدي

واي مخالفة لذلك تعد انتهاكا لمبادئ القانون الـدولي المجـسدة فـي .الساحلية المطلة على المضيق أو سالمتها اإلقليمية عمومـا وعلى السفن المارة مرورا عابرا ان تمتثل لالنظمة واالجراءات والممارسات الدوليـة المقبولـة . ميثاق المتحدة

. وكذلك األمر بالنسبة للطائرات في الجو . للسالمة في البحر ـ واجبات الدولة الساحلية

وتقوم باالعالن المناسب عن اي خطر يكون لها علم بـه يهـدد . ال تعيق الدولة الساحلية المطلة على الخليج المرور العابر . لها ايقاف المرور العابر وال يحق . المالحة أو التحليق داخل المضيق أو فوقه

ـ تنظيم المرور في المضيق للدولة الساحلية المطلة على المضيق أن تعين للمالحة في المضيق ممرات بحرية تتطابق مع االنظمـة الدوليـة المقبولـة

ـ . عموما . رور البحـري ويجوز لها ان تعتمد قوانين وانظمة بشان المرور العابر تتناول سالمة المالحة وتنظيم حركة الموال تميز هذه القوانين واالنظمة بين السفن االجنبية ، وال يجوز ان يكون االثر العملي لتطبيق هذه القوانين واالنظمـة هـو

وعند قيام أي سفينة أو طائرة تتمتع بالحصانة السيادية بتـصرف يخـالف هـذه القـوانين .انكار حق المرور العابر للسفن لم السفينة أو دولة تسجيل الطائرة أي خسارة أو ضرر يلحق بالدولة الـساحلية للمـضيق نتيجـة واالنظمة تتحمل دولة ع

. لذلك المسؤولية الدولية

ممارسة حريـة المالحـة للـسفن ١٩٨٢ ابريل ٣٠راعت اتفاقية األمم المتحدة الجديدة لقانون البحار التي تم اعتمادها في وتتعـرض . حة الدولية ، وحقوق الدولة الساحلية المطلة على الخلـيج أو المـضيق في الممرات المائية المستخدمة للمال

الدولة التي تخالف هذه االحكام للمسؤولية الدولية وخاصة إذا ترتب على تصرف الدولة المطلة على الخليج أو المـضيق األمن الدولي المنوط بـه الحفـاظ علـى وقد يؤدي ذلك إلى تدخل مجلس. اعاقة المالحة في هذه الممرات المائية الدولية

١. األمن الجماعي الدولي ويتمتع مجلس األمن ـ وفقا لميثاق األمم المتحدة ـ في سبيل مباشرته الختصاصه في حفظ األمن الجمـاعي ، بـسلطة

بحجة عدم التـدخل فـي التدخل المباشر في أي نزاع يخل بالسلم واالمن الدوليين ، وال تستطيع أي دولة ان تمنعه من ذلك كما يملك مجلس األمن ان يتخذ مـا يـراه مناسـبا مـن . شؤونها الداخلية ، ألن ذلك التدخل لصالح امن المجتمع الدولي

ويستطيع مجلس األمن إذا رأى ان التـدابير . وسائل المقاطعة السياسية واالقتصادية ضد الدولة التي تهدد األمن الدولي . تفي بالغرض ان يتخذ اجراءات ذات طابع عسكري غير العسكرية ال

ومن جهة أخرى يالحظ أن صراعات الدول الكبرى قد تحد من سلطات مجلس األمن في تأدية رسالته فـي حفـظ الـسلم . على القرارات التي يصدرها ) الفيتو(واالمن الدوليين بسبب المبالغة في استخدام حق النقض

. األمم المتحدة والتسوية للنزاع العراقي االيراني: الفصل السادس . قرارات مجلس األمن الدولي وتأكيد حرية المالحة في الخليج : راجع ١

٢٤

لعربية ازاء االحداث المعاصرة التي هزت امن الخليج رغبتها في االبتعاد عن صـراعات الـدول وقد ابدت أقطار الخليج ا واقتنعت بأن االسلوب االمثل للحفاظ على استقرار امن الخليج هـو دعـم " األمن الذاتي للخليج " ورفعت شعار . الكبرى

" . ليج العربية لمجلس التعاون لدول الخ" قدراتها االمنية من خالل الوجود الذاتي الفصل الثالث

الصراع الدولي المعاصر للقوتين العظميين في منطقة الخليج العربية

مقدمة ـ النظام الدولي العالمي ١

ادت الحرب العالمية الثانية إلى انقالب في موازين القوى الدولية ، حيث برز الدور التميـز للقـوتين العظميـين ، وانتقـل . ة الغربية من اوروبا إلى الواليات المتحدة األمريكية الدور في السيطر

وأدركت اوروبا الغربية انها في حاجة إلى حماية مظلة نووية امريكية فوق االراضي األوروبية ، وكان الـضمان االكبـر الغـرب ، وأن لفعالية هذه المظلة يتمثل في ذلك الوقت في ضرورة استبقاء قوات امريكية على االراضي األوروبية فـي

وعلى الجانب اآلخـر اقـام الـسوفييت . تشترك أوروبا في الدفاع عن نفسها ، ويتمثل ذلك في قيام حلف شمال االطلسي ". حلف وارسو " باالشتراك مع حلفائهم في شرق اوروبا حلفهم العسكري تحت اسم

الثانية ، مما انعكس بأثره على الحـرب البـاردة وكان هناك تفوق واضح للواليات المتحدة األمريكية بعد الحرب العالمية بين القوتين العظميين في الخمسينات ، وعندما نجح السوفييت في في الستينات في تحقيق معدالت نمو متقدمـة اقتـصاديا ،

ـ وتين وضاقت الفجوة بينهم وبين الواليات المتحدة في مجال الفضاء ، واالسلحة االسـتراتيجية ، تحقـق الوفـاق بـين القالعظميين في السبعينات ، وأدت الثورة الصناعية الثالثة المتعلقة بتكنولوجيـا االلكترونـات والعقـول الحاسـبة وأجهـزة االتصاالت التي قطعت الواليات المتحدة واليابان شوطا كبيرا فيها ، إلى اختالل الموازين بين القوتين العظميين مما أسـهم

. اردة الثالثة في النهاية في قيام الحرب الب ديسمبر والتي أسفرت عن توقيـع ٨ويرى المراقبون أن اجتماعات القمة األمريكية السوفيتية التي عقدت في واشنطن يوم

من جملة ما يملكه الطرفـان مـن % ٤ازالة الصواريخ القصيرة والمتوسطة المدى في اوروبا الغربية ، التي تمثل ١اتفاقية

من الصواريخ النووية االميركية والسوفيتية المتوسطة والقصيرة المدى ، معظمها في أوروبا ، وبعـضها ٢٨٠٠التفاقية بازالة نحو تقضي ا ١

: في آسيا ، ويتراوح مداها التالية . ألرض اتفاقية موسكو للحظر الجزئي على تجارب النووية فوق سطح األرض والفضاء الخارجي ما فـوق سـطح ا : ١٩٦٣ـ أغسطس

صـاروخ امريكـي ٨٥٩ رأس نووية ومن بين هذه الـصواريخ ٣٨٠٠ آالف كيلو متر ، وتحمل ٥ و ٥٠٠شاركت بريطانيا القوتين بين . والباقي صواريخ سوفيتية تحمل رؤوسا نووية متعددة

. ميين في التوقيع والجدير بالذكر ان الواليات المتحدة االميركية واالتحاد السوفيتي وقعنا االتفاقيات العظ . التوقيع في لندن وواشنطن وموسكو على معاهدة منع انتشار االسلحة النووية : ١٩٦٨ يوليو ١ـ . التوقيع في لندن وموسكو وواشنطن على ميثاق تحريم وصنع وتخزين االسلحة البيولوجية والميكروبية : ١٩٧٢ ابريل ١٠ـ . ألولى الخاصة بنظم الصواريخ العابرة للقارات توقيع اتفاقية سولت ا : ١٩٧٢ مايو ٢٦ـ . المعاهدة السوفيتية األمريكية حول مقدمة تحريم التجارب النووية تحت األرض : ١٩٧٤ يوليو ٣ـ

٢٥

ية ، جاءت في الوقت الذي يتعرض له النظامان العالمان المتنافسان إلى اعادة النظر في المجـال االسلحة والصواريخ النوو السياسي واالقتصادي لكل منهما ، فالنظام الرأسمالي العالمي بزعامة الواليات المتحدة واجه أزمـة اقتـصادية خانقـة ،

ية في أثناء حكم الرئيس ريجان قد فشلت فـي الميـدان وأثبت أن سياسة المواجهة والضغط التي باشرتها االدارة األمريك االقتصادي ، كما أنها عجزت عن تحقيق اية مكاسب سياسية في جميع المواقع االستراتيجية في كل مـن أميركيـا الالتينيـة

المـشكالت والشرق األوسط وافريقيا وآسيا ، ولم تستطع سياسة الضغط التي اتبعتها االدارة االميركية ان تحـل ايـا مـن . العالمية

ومن جهة أخرى جاء هذا االتفاق في الوقت الذي تسعى فيه الزعامة السوفيتية بقيادة جورباتشوف إلى اعادة بناء المجتمـع السوفيتي واصالح االقتصاد ورفع مستوى الحياة للمواطن السوفيتي العادي ـ واالنطالق بالـشعب الـسوفيتي إلـى آفـاق

. من األخذ بأسباب العلم والتكنولوجيا جديدة أكثر اقترابا فالعامل الجوهري الذي حمل الطرفين على توقيع هذا االتفاق هو االقتناع بأن استمرار االنفاق العـسكري البـاهظ علـى تكديس السالح النووي قد بلغ حد الالمعقول على حساب االستقرار االقتـصادي واالجتمـاعي والـسياسي لـدى شـعوب

. الطرفين رى بعض المراقبين العسكريين أنه على الرغم من أن هذه االتفاقية تحقق رغبة شعوب اوروبا الغربية الرافضة للحـرب وي

النووية ، اال أنها سوف تحدث فصال أمنيا بين الواليات المتحدة وأوروبا الغربية ، وسوف تفتح المجال لمواجهـة بالـسالح ي ، وبالتالي ينعدم الردع أمام االتحاد الـسوفيتي للزحـف علـى اوروبـا بدباباتـه التقليدي الذي يتفوق فيه االتحاد السوفيت

يجعلها قابله للجنوح إلى الحياد بين القـوتين العظميـين وهـو ١وطائراته ، ويشكل ذلك ضغطا معنويا ونفسيا على أوروبا . بين المعسكرين الطريق الذي بدأت تنتهجه ألمانيا الغربية التي تقع على خط التماس في المواجهة

سـتراتيجية توقيع كل من الرئيسين كارتر وبريجنيف في فينا على اتفاقية سولت الثانية حول الحد من االسلحة النووية اال : ١٩٧٩ يونيو ١٨ـ

. ولم يصدق الكونجرس األمريكي على هذه االتفاقية بسبب التدخل العسكري السوفيتي في أفغانستان . ١٩٨٥حتى نهاية سنة : وراجع في العالقات األمريكية السوفيتية المراجع التالية

- W. W. Rostow: On Ending the cold war. Foreign AF airs. - Spring 1987. Vol. 65, No. 4. Boulder, colorado. U. S. A.

- Walter Lippmann : The Cold War. Foreign Afairs. Spreing 1984. - Dante B. Fascell "Congress and ARMS Cortrol.

Foreign AF airs. Spring 1987. - Marshall - D. Shulmen : The super Powers Dance of the DinaSaurs .

Foreign AFFairs. 1987 - 1988 Vol. 66, No. 3. - Lawrence T. Cald Well: United States- Soviet Relaions and ARms Control. Current

History. October. 1987. ، ابريل ٩٢ـ مجلة السياسة الدولية ـ القاهرة ، العدد " قمة واشنطن والعالقات االميركية ـ السوفيتية " نص المعاهدة ودراسات عن : وانظر

،١٩٨٨ .

توجد قوة ضاربة نووية فرنسية مستقلة ، كما تملك بريطانيا قوة ردع نووي ، ورفضت فرنسا أن تدرج قوتها النووية فـي إطـار القـوة ١دعم قوتها النوويـة النووية الغربية في مواجهتها للقوة النووية السوفيتية ، كما حثت بريطانيا على اتخاذ نفس الموقف ، واتخذت فرنسا قرارا ب

. اقرته الجمعية الوطنية الفرنسية : وراجع

٢٦

. جديدة يقوم الزعيمان فيها بتقسيم مناطق النفوذ في العالم " يالطا " وشبه البعض لقاء القمة األمريكي السوفيتي بأنه وتعمل الواليات المتحدة االميركية على وضع خطة جديدة ، تهدف إلى حفظ التوازن العسكري في أوروبـا بعـد سـحب

تفاقية ، وتهدف الخطة االميركية إلى تزويد قوات حلف االطلنطي بأنواع جديـدة مـن االسـلحة الصواريخ النووية طبقا لال مثل الصواريخ التقليدية ، وزيادة مدى المدفعية ، وصواريخ محمولة جوا يمكنها اصابة االهداف على بعد مئات االميـال ،

. كتروني على المعدات الحربية التقليدية وتكثيف استعمال اجهزة التصنت االلكترونية والتشويش والتضليل االل بتوقيـع معاهـدة ١٩٨٨ومن جهة أخرى قام الرئيس الفرنسي ميتران والمستشار األلماني هيلموت كول في شهر ينـاير

ومجلـس ١دفاع مشترك بين فرنسا وألمانيا الغربية في قصر األليزيه ، وتقضي المعاهدة بإنشاء مجلس للـدفاع المـشترك ، التـي أنهـت ١٩٦٣االقتصادي والمالي ، وذلك بعد معاهدة الصداقة الموقعة بين البلدين في نفس المكان عـام للتعاون

. نصف قرن من العداء بين فرنسا وألمانيا برئاسـة الـرئيس ١٩٨٢ في حلف االطلنطي أول لقاء قمة منذ عـام ١٦ عقد زعماء الدول الـ ١٩٨٨ مارس ٢وبتاريخ

تحقيق التضامن واعادة توحيد الصف بين الحلفاء الغربيين ، وقال زعماء التحالف الغربي فـي بيـانهم األمريكي ، يستهدف المشترك ان القوة العسكرية السوفيتية المتنامية تعتبر مصدرا اساسيا للتوتر بين الشرق والغرب ودعوا االتحـاد الـسوفيتي

عن قوات حلف االطلنطي ، وتعهـد الزعمـاء فـي ١ : ٣بنسبة إلى إجراء تخفيضات ضخمة في قواته التقليدية التي تزيد ٢. بيانهم بضرورة تطوير االسلحة النووية التابعة للحلف عند الضرورة

: ـ العالم العربي واالحداث التاريخية والدولية ٢

- Michael Howard: Auropean Perspective on the Reagan Years. Foreign Affaira - 1987 -

Vo. 66. No3. ة السياسة الدولية ـ القـاهرة العـدد التحفظات االوروبية على اتفاقية واشنطن ومستقبل التحالف الغربي ـ مجل: ثناء فؤاد عبد اهللا . د: وانظر

. ١٩٨٨ ، ابريل ٩٢ يرى المراقبون أنه بالرغم من توقيع هذه المعاهدة ، مازالت فرنسا تخشى أن يؤدي تأثير شخصية جورباتشوف ، ورغبة ألمانيا في الوحدة ، ١

اسات ألمانيا الغربية االقتصادية فـي التركيـز علـى إلى خروج ألمانيا الغربية من منظمة شمال االطلنطي ، كما تخشى فرنسا ان تستمر سي مشاكلها الداخلية ، أكثر من اهتماماتها الدولية ، ان تجد ألمانيا الغربية اشباعها الحضاري مع شعوب وسط أوروبا المتحدة باأللمانية ، وليس

وز ألمانيا الموحدة وخروجها سريعا عن نطاق الـسيطرة مع شعوب الغرب المتحدثة بالفرنسية أو االنجليزية ، مما ينعكس ذلك بأثره على بر الغربية ، ولذلك فإن معاهدة الدفاع المشترك الفرنسية االلمانية قد جاءت لتواجه مخاوف قديمة تجددت مع التطورات الراهنة التـي تـشهدها

. المخاوف الفرنسية الساحة االوروبية وساحة العالقات بين الشرق والغرب ، وتوقيع هذه المعاهدة قد يهدئ اجتماعات حلف االطلنطي ، ويعتبر أول زعيم فرنسي يحضر اجتماعا لحلف االطلنطي منـذ انـسحاب " ميتران " حضر الرئيس الفرنسي ٢

عام ، وحدث خالف بين الزعماء حول مسألة تطوير الصواريخ النووية القـصيرة المـدى فـي ٢٠فرنسا من الجناح العسكري قبل أكثر من . روبا التابعة للحلف حيث رفض هذا االتجاه كل من ألمانيا الغربية وفرنسا بينما أيدته الواليات المتحدة وبريطانيا أو

٢٧

، ووقـف ١٩١٤ إلى جانب ألمانيا ضد الحلفاء في الحرب العالمية األولـى التـي نـشبت عـام ١انحازت الدولة العثمانية العرب في أثناء هذه الحرب إلى جانب الحلفاء لقاء ضمانات ووعود باستقاللهم ، وقد تحقق كذب هذه الدعوة عندما كـشف

، وهذا االتفاق عقدته انجلترا وفرنسا لتحقيق مصالحهما في البالد العربيـة ، وتـضمن ١٩١٦عام " سايكس بيكو" عن اتفاق ا تركة االمبراطورية العثمانية بعد هزيمتها في الحرب ، فقد تم وضع سـوريا ولبنـان تحـت تآمر الدولتين على اقتسامهم

االنتداب الفرنسي ، والعراق وفلسطين وشرق األردن تحت االنتداب البريطاني ، أما البالد العربية الواقعة علـى الخلـيج اتفاقيات حماية بينها وبين مشايخ وسـالطين هـذه العربي ، فقد قامت بريطانيا بوضعها تحت حمايتها االستعمارية بمقتضى

وشهدت فترة ما بعد الحرب العالمية األولى والثانية تفتحا في الوعي العربـي ونـضجا . البالد منذ أول القرن التاسع عشر عمار ، سياسيا كبيرا ادى إلى قيام عدة ثورات تنادي في مختلف البالد العربية باالستقالل ، وتعلـن سـخطها علـى االسـت

وكانت قضية فلسطين هي المجال األول لاللتقاء العربي حول سياسة قومية مشتركة تعارض مشروعات التقـسيم وهجـرة الصهيونية إلى فلسطين ، والمطالبة باقامة دولة موحدة فلسطينية ، وكانت مواقف بريطانيـا وفرنـسا والواليـات المتحـدة

. تؤازر االستعمار الصهيوني في فلسطين االميركية تعارض أماني القومية العربية ووبرزت أهمية الوطن العربي بالنسبة للواليات المتحدة األمريكية بحكم موارد النفط فيه ، وخاصة منطقة الخليج العربيـة ،

. وأهميته في المواصالت البحرية والجوية باالضافة إلى ضمان أمن وقوة إسرائيل ربي أهميته بالنسبة لالتحاد السوفيتي ، حيث إنه الطريق الطبيعي واالقـرب إلـى الميـاه ومن جهة أخرى اصبح للعالم الع

الدافئة في الخليج والمحيط الهندي ، باالضافة إلى وضع االتحاد السوفيتي في المجتمع الدولي كقوة عظمى يهمها اكتـساب . مواقع استراتيجية لها في المنطقة العربية

وحد االسالم شمل العرب ، وتمكنوا بعد ذلك من تكوين أمة واحدة ، أقامت في أقل من قرن من الزمان دولة واسعة االرجاء تمتد من الهند ١

وبدأ العرب يفقدون هذا المركز الرفيع في القرن العاشر المـيالدي . ، ومن القوقاز إلى الخليج العربي ، وأسبانيا من أوروبا إلى المحيط الهندي ، وبصفة خاصة منذ أواخر عصر الخالفة االموية ، وفي أواخر الدولة العباسية انتقلت السلطة الفعلية من الخلفاء إلى مماليكهم من الفرس ثـم

وتعددت السلطات السياسية في المجتمع العربي ، وتقلص ظل الخالفة العباسية تدريجيا حتى تمكن المغول من القضاء عليها نهائيا .من الترك ، ومن احتالل العراق والشام ، واستمرت الشعوب العربية ممزقة حتى الفتح العثماني في القرن السادس عشر الميالدي حيـث ١٣٥٨في عام

اإلسالمية إلى آل عثمان ، واستمر العرب تحت الحكم التركي قرابة ثالثة قرون ، وأدت تلك الفترة إلى نوع من التعاطف بين انتقلت الخالفة الشعوب العربية في المناطق المختلفة ، التي جمع بينها عوامل الكراهية للحكم التركي ، واستمرت هذه الوحدة إلى أن تعرضت البالد العربيـة

. ب الدولة العثمانية من ضعف إلى التدخل االوروبي في شئونها نتيجة ما اصا : راجع ؛ الجذور التاريخية العربية في كل من المراجع التالية

رسالة ماجستير في التاريخ الحديث ـ معهـد البحـوث . ١٩١٤ ـ ١٩٠٨العرب والترك في العهد الدستوري العثماني : ـ توفيق علي برو . ١٩٦٠ القاهرة والدراسات العربية ـ

. ١٩٦٠البالد العربية والدولة العثمانية ـ دار العلم للماليين ، بيروت : ـ أبو خلدون ، ساطع الحصري

٢٨

: لقوتين في منطقة الخليج العربية الصراع الدولي المعاصر ل، واستراتيجية كل منهما في منطقة الخليج العربيـة ، ممـا ١نعرض فيما أبعاد الصراع الدولي المعاصر للقوتين العظميين

. انعكس بأثره على دول المنطقة ، ومبادرتها إلى دراسة كيفية تحقيق األمن الذاتي للخليج العربي : األمريكية المعاصرة في منطقة الخليج العربية االستراتيجية : أوال

: شهدت المنطقة تطورا كبيرا في أواخر السبعينات ، واهم هذه التطورات . ـ استمرار اعتماد الدول الغربية على نفط الخليج العربي

. طقة ـ سقوط نظام احكم في إيران وتأثير االحداث المستمرة في إيران في الدول األخرى في المن . ـ ازدياد القدرة العسكرية السوفيتية

وقد اقتنع الرأي العام األمريكي عقب الثورة االيرانية بضرورة دعم القوة العسكرية للواليات المتحدة ، لمواجهة صراعها الـسوفيتي فـي ولقد ازداد هذا االقتناع عقب التـدخل . مع االتحاد السوفيتي ، وذلك بعد أن فقدت ثقة حلفائها كدولة كبرى

بـون "وخاصة محـور ٢أفغانستان ، واقتراب السوفيت من منطقة الخليج العربية ، بالرغم من محاولة دول أوروبا الغربية ـ االتجاه إلى سياسة المسالمة مع االتحاد السوفيتي ودعم سياسة الوفاق ، بهـدف تحقيـق اسـتقاللية اوروبـا " ـ باريس

. الغربية عن المظلة األمريكية : ٣مبدأ كارتر المن الخليج

استقرار االوضاع في المناطق اإلقليمية يخفف جانبا من صراعات القوى العظمى بحكم خالفاتهما االيديولوجية ، وتأمل شعوب العالم الثالث ١

. عالقات بين القوتين العظميين ، ويساهم ذلك في توفير جو من االستقرار لنموها االقتصادي واالجتماعي في استقرار ال . ١٩٨٧مجلة السياسية الدولية ـ القاهرة ـ يوليو . القوتان العظميان والمنازعات اإلقليمية : دكتور سيد شلبي : راجع

: ربية المراجع التالية صراعات القوى العظمى في منطقة الخليج الع: وانظر - The Impact of Iranian Events upon Persian Gulf & United States Security '' Saudi

Arabia, Soviet Activities, and Gulf Security '' America Foreign Policy Institute. Washington.1979.

- Shahram Chubin; Soviet - American Rivalry in the Middle East: The Political Dimension. In Adeed Dawisha: The Soviet Union in the Middle East. P. 124- 133.

London 1982. - Peeter Duignan. L. H. G. ann: The Middle East and North Africa.

- ''Tunble Spots '' Iran. The Galif states, Saudi Arabia , and Turkey, Hover institution Press. Stant Ford University. California 1981.

- Evan Luard: Spoer Powers and Regional Conflcts. Foreign Affairs. Summer 1986. Vol. 64. No 5. Boulder, Colorado.

- Robert E. Hunter: United States Policy in the Middle East, Current History. Feb. 1988. Vol. 87. No. 526. Philadelphia. U. S. A.

- Mark N. Katz. Soviet policy in the middle East. Current History. Feb. 1988. شهدت السنوات االخيرة من السبعينات تباعدا بين النظرة االوروبية ، واالمريكية لمنطقة الخليج العربية ، سببها حرص دول اوروبا الغربيـة ٢

استمرار تدفق النفط ، وعلى فتح اسواق جديدة للسالح والتكنولوجيا ، وعدم تصعيد المواجهة ضد االتحاد الـسوفيتي ، واحيـاء الـروابط على . التقليدية القديمة مع دول المنطقة عموما ، ومحاولة تأدية دور مستقل في المنطقة

أثناء حكم الرئيس األمريكي االسبق نيكسون ، وكان يهدف إلى اقرار األمن في للدفاع عن الخليج الذي وضع في " مبدأ نيكسون " ومن قبله ٣ . الخليج من خالل قوة اقليمية تقوم بالدفاع عن المصالح األمريكية في المنطقة كبديل عن القوة األمريكية المباشرة

٢٩

تأسيس إطار أمني جديد في منطقـة الخلـيج، وتـشمل هـذه الجهـود ١٩٧٩أخذت ادارة كارتر على عاتقها في خريف مبادرات مثل زيادة الوجود البحري للواليات المتحدة بشكل اساسي في المحيط الهندي ، واعداد وحدات امريكيـة كقـوات

أعلن الرئيس كارتر مبدأه عن أمن الخليج في خطابه إلى االمـة األمريكيـة ١٩٨٠ة ، وفي يناير للتدخل السريع في المنطق : قائال

ان أي محاولة ألي قوة خارجية للسيطرة على الخليج تعتبر اعتداء على المصالح الحيوية للواليات المتحـدة األمريكيـة ، " " . في ذلك الرد العسكريومثل هذا االعتداء سيرد عليه بأية وسيلة مناسبة بما

وقد أدت التطورات في ذلك الوقت إلى اقتناع الواليات المتحدة األمريكية بأنه يجب مضاعفة الجهد فـي مجـال التـسليح لتعويض ما حدث في اتفاقية سولت ـ الخاصة بالحد من االسلحة االستراتيجية بين الدولتين العظميين، ومن أجـل األمـن

أن كانت هناك وحدة فكر بين الرأي العام األمريكـي ١٩٦٢ولم يحدث منذ أزمة كوبا عام . لفاء أمريكا األمريكي وأمن ح . مثل ما حدث في تلك االيام وذلك للعمل سريعا على تعزيز القدرة العسكرية للواليات المتحدة األمريكية

ت اشار فيـه إلـى اسـباب تـدهور الواليـات وقد أدلى هنري كيسنجر وزير خارجية أمريكا االسبق بحديث في ذلك الوق : المتحدة عسكريا أمام االتحاد السوفيتي ولخص هذه االسباب فيما يلي

ـ اعتقاد الواليات المتحدة األمريكية أنها تستطيع التأثير في االتحاد السوفيتي اقتصاديا وعـدم المبـاالة بتعزيـز قـدرتها . العسكرية

. ها الكونجرس من ميزانية الدفاع األمريكية في السنوات الماضيةـ االستقطاعات الضخمة التي أجراـ تباطؤ حكومة الرئيس كارتر في تنفيذ مشروعات الصواريخ الحديثة في الوقت الذي كان االتحاد السوفيتي يزيـد بـصفة

. مستمرة من نفقاته العسكرية : موقف ادارة الرئيس ريغان

ارتر بالضعف والتردد في مواجهة الخطر السوفيتي، وجعلت مـسؤولياتها األولـى اتهمت ادارة الرئيس ريغان، الرئيس ك مواجهة ما اعتبرته تدهورا في النفوذ األمريكي، مقابل تزايد القوة العسكرية السوفيتية ومناطق نفوذها، وأنه يجب التعامـل

السوفيتي إلى تفسير هذه السياسة بأنهـا تهـدف مع االتحاد السوفيتي من موقع القوة العسكرية والسياسية، مما أدى باالتحاد إلى تحقيق تفوق عسكري واستراتيجي، والى قلب موازين القوى ونقض المبدأين اللذين يجب أن يحكمـا عالقـات القـوتين

١. التعادل في القوة االستراتيجية، واألمن المتساوي: العظميين وهما

التي امدتها الواليات المتحدة بكل مقوماتها العـسكرية للقيـام بهـذا وكانت القوة اإلقليمية التي اعتمد عليها هذا المبدأ هي إيران الشاهنشاهية

. الدور، في الوقت الذي كان يصعب فيه على الرئيس األمريكي أن يتخذ اجراء عكسريا مباشرا بعد أحداث فيتنام : وراجع

Yoseph Wright Twinam: U. S. Interests in the Arabian Gulf. American -Arab Affairs- summer. 1987. No. 21. Washington. U. S. A.

. ١٩٨١ـ مجلة السياسة الدولية ـ القاهرة ـ يوليو " الوفاق األمريكي السوفيتي مراحله ومكوناته"دكتور السيد أمين شلبي : راجع ١

٣٠

وقد أدت هـذه التطـورات . سياسة التي تدور حولها االدارة األمريكيةوهكذا اصبحت سياسة مواجهة السوفيت عالميا هي ال إلى اهتمام االدارة األمريكية بالقارة االفريقية، والمنطقة العربية، وخاصة منطقة الخليج العربية، والعمل علـى التـصدي

١.ألي انتشار للنشاط السوفيتي في القارة االفريقية والمنطقة العربية

ي للمخطط السوفيتي عن بترول الخليج العربيالتصور األمريك

: يرى التصور األمريكي أن المخطط السوفيتي لبترول الخليج العربي يعتمد على ما يلي . ـ تقليص االمدادات النفطية إلى دول اوروبا الغربية عن طريق التحكم في مضيق هرمز أو التعرض لناقالت النفط

حيث إن االحتياطي من نفط الخليج يشكل مصادر نقدية كبير بالعملة الـصعبة، ويـدعم ـ السيطرة الفعلية على نفط الخليج قدرة السوفييت على ممارسة التأثير السياسي والعسكري، وطالما كانت المصالح السوفيتية متعارضة مـع مـصالح حلـف

ة حيث إن نفط المنطقـة يعتبـر شـريانا الناتو والتحالف الياباني األمريكي، فإن هذه السيطرة سوف يكون لها آثارها الكبير ٢. لحياة الدول الصناعية الغربية، سواء في زمن السلم أو في زمن الحرب

، كما أنه ينكر وجود أي اهتمـام ٣ومن جهة أخرى فقد استنكر االتحاد السوفيتي المزاعم القائلة إنه سيصبح مستوردا للنفط ساخنة في الخليج، اال أنه ألمح الفترة االخيرة إلى أنه سـوف يـصبح مـستهلكا لديه بنفط الخليج، أو بالحصول على ميناء ال

دعم قوتها العـسكرية لمواجهـة الخطـر أدلت ادارة الرئيس ريغان بعدة تصريحات تمس أمن القارة االفريقية وذلك من منطلق رغبتها في ١

السوفيتي، فأيدت المعارضة لنظام الحكم في أنجوال، ووصفت حكومة جنوب افريقيا العنصرية بأنها دولة صديقة، وقد اثارت هذه التصريحات ية ضد حكومة جنوب افريقيا، الرأي العام االفريقي ما أدى إلى قيام مجلس الشيوخ األمريكي إلى اصدار قانون يقضي بفرض عقوبات اقتصاد

. برفض الفيتو الذي قدمه الرئيس ريغان ضد هذا القانون١٩٨٦وقيامه في أكتوبر ومن جهة أخرى نجد أن الواليات المتحدة األمريكية تدعم بصفة مستمرة سياسة إسرائيل العدوانية على المنطقة العربية، مما يؤثر ذلك في

لي أمن الخليج العربي، وتؤدي هذه السياسة إلى اتساع الهوة بين القارة االفريقية والمنطقة العربية وبـين الواليـات األمن القومي العربي وبالتا . المتحدة األمريكية، وازدياد تكتل دول العالم الثالث ضد الواليات المتحدة األمريكية، ألن هذه الدول تسير كلها في إطار عمل مشترك

ـ ٦٥القاهرة العـدد : ـ السياسة الدولية" مظاهر الصراع بين القوتين العظميين": " لتسوية السلمية للمنازعات الدوليةا"يحيى رجب . راجع د . ١٩٨١يوليو

. ١٩٨١ / ٤/ ١٣ـ االهرام ـ القاهرة ـ " األمن االفريقي العربي بين القوتين: " وانظر للمؤلف . ١٩٨١ـ أكتوبر ٦٦دراسات اعدتها مجلة السياسة الدولية ـ القاهرة ـ العدد : األوسطالسياسة الخارجية األمريكية في الشرق: وراجع

تملك الواليات المتحدة األمريكية مصادر محلية غنية بانواع كثيرة متعددة من الطاقة باالضافة إلى النفط ، ولذلك فإن اعتمادها على نفط ٢ وتعتمد اوروبا الغربية ـ المتحالفة مع الواليات المتحدة األمريكية ـ بشكل مستمر علـى نفـط الخليج أقل بكثير من اعتماد اوروبا واليابان،

الخليج العربي، ويوضح ذلك رغبة االتحاد السوفيتي في السيطرة على نفط المنطقة، الذي سوف يكون عامال مهما في تفتيت التحالف الغربـي . األمريكي

اف حروب وانصاف سياسات في الخليج ـ دراسات استراتيجية ـ مؤسسة االبحاث العربية ـ بيروت انص": البرت وولستتر: " راجع في ذلكتقرير إلى الكونجرس األمريكي من مجموعة المستـشارين االمـريكيين التـي زارت " م ١٩٨١/ ١٦ ـ السنة الثانية ـ ٤٠ـ الدراسة رقم

". ١٩٨١منطقة الخليج العربية في مارس الى أن االتحاد الـسوفيتي، سيـصبح مـستوردا ١٩٧٧عام ‘‘ CIA’’ لتي اجرتها وكالة االستخبارات المركزية األمريكية تشير الدراسة ا ٣

. ١٥ـ أنصاف حروب وانصاف سياسات في الخليج ـ المرجع السابق ص " البرت وولستتر" خالصا للنفط في الثمانينات ـ راجع

٣١

لنفط الشرق األوسط، واقترح عقد مؤتمر اوروبي شامل لكي يبحث في امن طرق المواصالت النفطية من الخلـيج، وذلـك . كبديل عن السياسات األمريكية التي تهدد بتحويل المنطقة إلى برميل بارود

يتي والحزام الشمالي االتحاد السوف ١تشير الدراسات األمريكية إلى أن لالتحاد السوفيتي مصلحة في امتداد نفوذه وسيطرته على افغانستان وايـران وباكـستان

ففي الحرب العالمية الثانية كانت تركيا وايران وباكستان جزءا حيويـا مـن . للشرق األوسط " الحزام الشمالي " وتركيا وهي . صل االتحاد السوفيتي جوا وابر عن الخليج العربي والمحيط الهنديالحاجز الذي يف

مداخل وتسهيالت في قواعد وفي االجواء على طول الـشواطئ ١٩٥٠وقد كان للواليات المتحدة األمريكية وحلفائها عام كبـرى فـي الخلـيج، إذ الشمالية والجنوبية للبحر االبيض المتوسط وجزره الكبرى، كما كان لديها مدخل إلى القواعـد ال

. ميال بحريا٩٩٠في تركيا وبعض النقاط الرئيسية في الخليج لم تكن تزيد عن " انكيرليك" المسافة بين ومنذ السبعينات انعكس تقريبا هذا الموقف النسبي لالتحاد السوفيتي والواليات المتحدة األمريكيـة وحلفائهـا، واصـبحت

رة للحصول على تسهيالت قاعدية وجوية، ويبعد االتحـاد الـسوفيتي اآلن مـا بـين أمريكا هي التي تواجه صعوبات كبي ميل بحري من الخليج االعلى عبر طرق متاحة سياسيا وعسكريا، وكان علـى الواليـات المتحـدة فـي ١٠٠٠ إلى ٥٠٠

تنقل قوات بريـة ثقليـة في كنساس حتى " فورت رايلي" ميل بحري من ٧٣٠٠المقابل في نهاية السبعينات ان تقطع حوالي . مرات في الطريق٣إلى المنطقة، كما كان عليها أن تتوقف

ايدة تعطي معلومات دقيقة عن مواقف االتحاد السوفيتي تجاه النفط، وتشير إلـى أن االتحـاد يرى البعض أن المصادر المح: ومن جهة أخرى

السوفيتي مكتف ذاتيا، اال أن المصادر المعادية تشير إلى أن االتحاد السوفيتي يحتاج إلى النفط العربي وخاصة النفط الخليجـي، ويعتبـر ذلـك الت المخابرات المعادية لالتحاد السوفيتي، وبالرغم من ذلك فإن لالتحاد السوفيتي عالقات جزءا من حملة التخويف التي تصدر عن دوائر وكا

ينقل من وسط االتحاد السوفيتي ويكرر في ألمانيا الغربيـة وفـي " متشابكة مع الغرب نفطيا، حيث ان نفط االتحاد السوفيتي يكرر في اوربا عليه الغرب، ولذلك فإن ما يقال عن تهديد االتحاد السوفيتي للنفط العربي يجب أن يؤخذ بحـذر كما أن الغاز السوفيتي يعتمد " اوروبا الشمالية

. واحتراس ـ في مقر مركز دراسات الوحدة العربيـة ١٩٧٩ سبتمبر ٢٦عقدت في " النفط واالمن العربي القومي"دكتور محمد الرميحي ـ ندوة : راجع

. ١٩٨٠ ـ ٤ـ بيروت، المستقبل العربي ـ العدد ـ ٧٠مستقبل الخليج العربي كمورد للنفط في الفكر االستراتيجي األمريكي ـ المستقبل العربي ـ بيروت ـ العدد : عمر الخطيب. د: وانظر١٩٨٤ / ١٢ . : موقع باكستان يجعل لها اهمية استراتيجية في منطقة المحيط الهندي ١

من الشرق والصين الشعبية من الشمال، وتطل من الجنوب على بحر العرب فـي امتـداد فيحدها كل من إيران وأفغانستان من الغرب والهند وتعمل باكستان على تطـوير . بالمائة منهم من سكان البالد المسلمين٩٧ مليون نسمة، ٨٠ ميل ـ ويبلغ تعداد السكان ٥٠٠ساحلي يبلغ طوله

ا ترغب في تحديث قواتها العسكرية ومساعدة الواليات المتحدة األمريكيـة لهـا، برنامج الطاقة النووية لديها لكي تحقق تعادال مع الهند، كم . ولعل الدافع الرئيسي إلى ذلك يكمن في الغزو السوفيتي الفغانستان

ة ـ الـسن ٢٩دراسات استراتيجية ـ بيروت ـ مؤسسة االبحاث العربية الدراسة رقـم " بلدان المحيط الهندي والتسهيالت العسكرية: "راجع . ١٩٨١/ ٥الثانية

٣٢

يوفر ستارا العـادة اسـتخدام ١ومن جهة أخرى فإن التخطيط السوفيتي كان يهدف إلى أن الوجود السوفيتي في أفغانستان لدفاع عن حدوده فمن دوقية موسـكو البالغـة قوات سوفيتية اضافية دون لفت النظر، كما أن االتحاد السوفيتي مازال يهتم با

مساحتها آالفا قليلة من االميال المربعة إلى االتحاد السوفيتي ذي الماليين التسعة من االميـال المربعـة، ولـذلك ازدادت . مشاكله الدفاعية بسبب حدوده المترامية

الخطة األمريكية لمواجهة : ٢القوة السوفيتية في المنطقة

ارير األمريكية إلى أن الوجود السوفيتي في منطقة الخليج الذي كـان ضـئيال فـي الخمـسينات، قـد زاد فـي تشير التق " ، وأن أوروبا واجهت ذلك بفتور ، وأنـه لموازنـة " تسهيالت جوية وبحرية" السبعينات إلى درجة فاقت الوجود األمريكي

: االوروبي األمريكي وفقا لالطار التاليترى وجهة النظر األمريكية تطوير التحالف " عدم التكافؤ . ـ إدراك التهديد السوفيتي

. ـ االقرار بامكانية القيام بعمل ما في مواجهته . ـ تطوير برنامج طويل المدى لمواجهة هذا التهديد

، وبرر السوفيت هذا الموقف بأن الواليـات ١٩٧٩ ديسمبر ٢٧في افغانستان في " كارل مال الماركسي" تدخل الجيش السوفيتي ليدعم نظام ١

ـ د الثـورة المتحدة كانت على وشك ان تغزو إيران ـ المجاورة لحدودهم عسكريا خالل أزمة الرهائن االمريكيين المحتجزين في طهران بع، وان تدخلهم حـدث بنـاء علـى طلـب ١٩٧٨باالضافة إلى أن التدخل جاء وفقا لمعاهدة الصداقة الموقعة بينهم وبين افغانستان في ديسمبر

ن ان ويرى بعـض المحللـي . الحكومة االفغانية الحباط المؤامرة التي كان ينفذها حفيظ اهللا أمين للتحول بأفغانستان إلى حليف للواليات المتحدة الثورة االيرانية كان من اقوى العوامل التي أسرعت بتدخل السوفيت عسكريا في افغانستان، وكانت الثورة حـافزا للمتمـردين االفغـان فـي

ود مواجهتهم لحكومة كابول، باالضافة إلى ما كان يتوقعه السوفييت من اخطار تأثير الثورة االيرانية على الجمهوريات السوفيتية المتاخمة لحد . إيران وافغانستان

" . ملف العدد " ١٩٨٠ ـ ٦٠السياسة الدولية ـ القاهرة ـ العدد : دراسات عن أزمة افغانستان وانعكاساتها الدولية: راجع . ١٩٨٤أمن الخليج وتحديات الصراع الدولي ـ الكويت ـ شركة الربيعان للنشر والتوزيع ـ : اسماعيل صبري مقلد. د: وانظر

وقـع وزيـرا ١٩٨٨ ابريـل ١٤ألمم المتحدة على مفاوضات جنيف بين باكستان وافغانستان بشأن المشكلة االفغانية ، وبتـاريخ وأشرفت ا وذلك في مقر األمـم المتحـدة بجنيـف، ) ألف جندي١١٥(خارجية باكستان وافغانستان على اتفاق انسحاب القوات السوفيتية من افغانستان

ا الخارجية األمريكي والسوفييتي وبحضور السكرتير العام لالمم المتحدة، وتقضي االتفاقية بأن يبدأ سـحب القـوات واشترك في التوقيع وزير أشهر، اال أن المجاهدين االفغان أعلنوا عدم اعترافهم بهذه االتفاقية وأكدوا اسـتمرارهم فـي ٩ ويستمر لمدة ١٩٨٨ مايو ١٥السوفيتية في يوم

. حكومة الموالية للسوفييت في كابولالقتال إلى أن تسقط ال" فيتنـام الـسوفيتية " يسعى جديا لالنسحاب من افغانستان للتخلص مـن " غورباتشوف" وتعتقد االوساط الغربية أن االتحاد السوفييتي بزعامة

. وتحويل الوجود العسكري في افغانستان إلى نفوذ سياسي لتأمين حدوده الجنوبية : وراجع

Louis Dupree: The soviet Union and Afghanistan in 1987. Current History October. 1987. . ١٩ ـ ١٧ص : انصاف حلول وانصاف سياسات في الخليج ـ المرجع السابق: ألبرت وولستبر: راجع٢

٣٣

بل أيـضاً قـوات التي اقترحها الرئيس كارتر١على أن يشمل هذا التخطيط الطويل المدى ـ ليس فقط قوة التدخل السريع دائمة في المنطقة في حدود المقبول سياسيا، ويجب ان يكون حجم هذه القوات كافيا حتى تستطيع حماية نفسها من الغـارات

. الجوية، وتأمينها ضد أي هجوم معاد، رئيسي مفاجئ : ٢ي المنطقة يقوم على ايليولذلك فإن التصور األمريكي للوضع في الخليج العربي ودوره في مناوءة الوجود السوفيتي ف

. لمنطقة الخليج أولوية رئيسية، حيث استعداد القتال ضد السوفيت يجب أن يكون في أقصى مراحله : اواليتطلب الوجود العسكري األمريكي في المنطقة مزيدا من القواعد العسكرية واسطوال بحريـا فـي المحـيط الهنـدي : ثانيا

. ألمريكي السادس في البحر االبيض المتوسطمساويا أو أكبر من االسطول ا

: الوجود األمريكي في المحيط الهندي إلى ايفاد قوة بحرية صغيرة في الشرق األوسط تتكـون فـي اغلـب ١٩٤٩عمدت الواليات المتحدة األمريكية منذ عام

ريكية في الشرق األوسط تؤمن وجـودا االحيان من سفينة ومدمرتين وبارجتين، اال أنه في الوقت الحاضر فإن القوة األم مطلوبا في هذه المنطقة من العالم وتقوم هذه القوة بعمليات المراقبة في البحر األحمر وخليج عدن والخليج العربي وتعتمـد

رقي إلى القيام بعمليات مراقبة دائمة في الطرف الـش ١٩٧٩إلى القيام بمناورات عسكرية، وعمد االتحاد السوفيتي منذ عام من مضيق هرمز، وتتم بواسطة سفينة مخصصة للمراقبة، أو بواسطة سفينة حربية مزودة بأجهزة المراقبة، وقـد جـاءت

. هذه المراقبة كرد فعل على التعزيزات االخيرة للقوات األمريكية في المنطقة الهامةيط الهندي والخليج العربي، وذلك اثـر قررت االدارة األمريكية دعم وجودها العسكري في المح ١٩٧٩وفي منتصف عام

، وتوالت االحداث بعد الحرب العراقية االيرانية وازداد تواجد االسـطول األمريكـي فـي ٣ في إيران ١٩٧٩احداث يناير . الخليج

قاعدة دياجوجارسيا

: اط التالية يتمثل التصور األمريكي لقوات التدخل السريع التي أعدتها الواليات المتحدة األمريكية في النق١)I( قوات تتكون من وحدات عسكرية موجودة حاليا وليس من وحدات جديدة اقيمت خصيصا الغراض المجابهة ضد االتحاد السوفيتي فـي

. الخليج)II( يستغرق اعداد هذه القوات ما بين خمس وثمان سنوات، ولن تستطيع هذه القوات وقف هجوم سوفيتي كاسح، بل ستكون وظيفتها مجـرد

. ه القواتاعاقة لهذيمكن االستعانة بدول لها مواقع استراتيجية في منطقة الخليج لتيسير نقل القوات وقت الحاجة وذلك مثل تركيا، كما يمكن اتخـاذ مواقـع ) ج(

. مسبقة للمدرعات والمعدات الثقيلة التي يتقرر نقلها عن طريق الجو . مرجع سابق: دراسات استراتيجية ـ مؤسسة االبحاث العربية" جإسرائيل والمصالح االمنية األمريكية في الخلي: " راجع

. المرجع السابق" انصاف حلول وأنصاف سياسات في الخليج" : "البرت وولستتر: " راجع٢لثانيـة ـ ـ السنة ا٢٩دراسات استراتيجية ـ مؤسسة االبحاث العربي ـ الدراسة رقم " بلدان المحيط الهندي والتسهيالت العسكرية: " راجع٣ بيروت ـ لبنان ـ تقرير أعدته لجنة القوات المسلحة في مجلس النواب بالكونجرس األمريكي في أثناء زيارتها لتركيـا وبعـض ١٩٨١/ ٥

. ١٩٨٠ ابريل ١٤ ـ ٢الدول الساحلية على المحيط الهندي في الفترة من

٣٤

ي، واتفقت المملكة المتحـدة تعتبر جزيرة دياجوجارسيا الجزء الوحيد المتبقي مما كان يعرف باقليم المحيط الهندي البريطان ، على السماح للواليات المتحدة باستعمال الجزيرة لمدة خمسين عاما، ونتيجـة التفـاق بـين ١٩٦٦والواليات المتحدة عام

تم انشاء مركز لدعم البحريـة األمريكيـة، وقـد زادت احـداث إيـران ١٩٧٦الواليات المتحدة والمملكة المتحدة عام ميال عن مضيق هرمز وتبعـد حـوالي ألـف ٢٢٨٠ة هذه الجزيرة، وبالرغم من انها تقع على مسافة وافغانستان من اهمي

ميل بحري عن الطريق الجنوبي الغربي للهند اال انها تشكل نقطة االرتكاز في نظـام النقـل والتمـوين لقـوات البحريـة . األمريكية في الشرق األوسط

بحيث اصبحت قادرة علـى ان تـستوعب طـائرات ١٩٨١ منشآت القاعدة في عام وقد اتمت الواليات المتحدة األمريكية النقل الضخمة وطائرات االمداد بالوقود والقاذفات االستراتيجية، وينتظر ان يجري توسيع المنـشآت بـالجزيرة، وخاصـة

)١. (هنديميناؤها، ليصبح قاعدة لسفن االمداد لقوات القيادة المركزية التي ينتظر ان تخصص للمحيط ال فرد بما يسمى قوة التمركز المـسبق قريبـة ١٣٠٠بحوالي ) ١( قدرت القوات األمريكية في الجزيرة ١٩٨٤وحتى نهاية

٢. المدى التابعة لالسطول السابع األمريكي

أولوية المهام الدفاعية للقوات األمريكية الدفاع األمريكية مؤخرا عن اولويـات المهـام الدفاعيـة تناولت وكاالت االنباء ملخصا لورقة العمل التي أعلنتها وزارة

للقوات األمريكية في حالة وقوع الحرب الشاملة واعتبار منطقة الخليج تمثل المرتبة الثالثة بعد أمريكا الـشمالية ومنطقـة ٣. حلف االطلنطي

٥٢ ـ ٥١ص . ١٩٨٦الدراسات السياسية واالستراتيجية بـاالهرام ـ ـ القاهرة ـ مركز ١٩٨٥التقرير االستراتيجي العربي ـ : راجع ١ . ميال ويقارب عرضها ربع الميل، وهي تشبه من ناحية الشكل حذوة الحصان إلى حد بعيد، وتبلغ مـساحة الجزيـرة ٣٧ يبلغ طول الجزيرة ٢

انيون بحق السيطرة على القسم الباقي، اما البحيـرة الـضحلة منها، بينما يحتفظ البريط٣٤٠٠ فدان تحتل الواليات المتحدة األمريكية ٧٠٠٠ . المحاذية ما يستخرج منها من مواد في بناء منشآت عسكرية اضافية

. ١٧المرجع السابق ص " بلدان المحيط الهندي والتسهيالت العسكرية: "راجع : وانظر أيضاً

Jonathan Al Fond: Soviet American Rivalry in the Middle East: The Military Dimension. In Adeed Dawisha: The Soviet in the Middle East. P. 134- 146. London. 1982.

عن استراتيجية االتحاد السوفيتي في "The Real War " عبر ريتشارد نيكسون الرئيس االسبق للواليات المتحدة األمريكية في كتابه ٣غاية في الجرأة لحصار الخليج وهي حركة تهـدف " كماشة " ان االتحاد السوفيتي قام بحركة : " الخليج العربي بقوله القارة االفريقية ومنطقة

في النهاية إلى قطع شريان البترول الحيوي المؤدي إلى الغرب ـ فالكماشة األولى تمر عبر افريقيا اعلى القرن االفريقي حتى شبه الجزيـرة ألف جندي كوبي كي يقيموا فيها النظام الذي يريدونه، واستمر التحرك في اثيوبيا ١٥ حيث نقل السوفييت أكثر من العربية، وبدأت في أنغوال

. ألف كوبي واصبحوا هذه المرة يقفون عند الشاطئ اآلخر من البحر األحمر قرب المملكة العربية السعودية٢٠حيث نزل سيطرت جماعة موالية لموسكو على السلطة في أفغانستان، وبين فكي الكماشـة ١٩٧٨ ففي عام واستمرت الكماشة في اتجاه آخر في الشمال

أطيح بشاه إيران من على العرش، وفي النهاية استولى السوفييت على افغانستان بعد أن دخلتها جيوشهم وقوتهم المسلحة الغازية، وفـي عـام أن أصحاب السفن الذين يريدون ان تمر سفنهم عبر مضيق هرمز يجـب أن يـدفعوا اعلنت شركة لويدز العمالقة للتأمينات في لندن ١٩٧٩

٣٥

كية لتنفذها خالل خمس سنوات تبـدأ مـن واشارت التقارير الصحفية إلى ان هذه الوثيقة التي وضعتها وزارة الدفاع األمري تعد أول وثيقة دفاعية متكاملة تعدها ادارة الرئيس ريغان ـ جاءت متناسـقة مـع الوثـائق التـي ١٩٨٨ حتى ١٩٨٣عام

أعدتها االدارة األمريكية السابقة، ودعت هذه الوثيقة إلى توزيع القوات األمريكية في كل من منطقتي حلـف االطلنطـي ج مستندة إلى أن هاتين المنطقتين مرتبطتان ارتباطا استراتيجيا ـ وأنه يجب تقوية النظم الدفاعيـة والهجوميـة لـدول والخلي

أساسا ، ألن هذه الدول سوف تكون مدفوعة للدفاع عن دول شـمال الخلـيج " تركيا واليونان" جنوب شرق حلف االطلنطي ١.ع عن تلك المنطقةفي حالة الخطر، وذلك مما يزيد من فاعلية الدفا

من العرض السابق تتضح أبعاد االستراتيجية األمريكية في منطقة الخليج العربية ، التي تهدف إلى تحقيق مـصالحها فـي المنطقة ، وتأمين الدول الغربية في الحصول على نفط الخليج العربي، مع التركيز على تحقيق هـدفها األول فـي منـاوأة

المنطقة، واالعداد للقوة العسكري الالزمة للتدخل السريع والتصدي للنشاط السوفيتي فـي المنطقـة، في٢الوجود السوفيتي وذلك كله يؤدي إلى اصرار دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية ـ أصحاب المصلحة األولى في المنطقـة ـ علـى

. خليجي ابعاد هذه الصراعات العالمية عن المنطقة، وتحقيق األمن الذاتي ال االستراتيجية السوفيتية المعاصرة في منطقة الخليج العربية : ثانيا

نعرض فيما يلي نبذة عن نشاط االتحاد السوفيتي تجاه العالم الثالث، ثم يلي ذلـك شـرح تفـصيلي السـتراتيجية االتحـاد . السوفيتي في المنطقة العربية بصفة عامة وفي منطقة الخليج العربية بصفة خاصة

أ ـ االتحاد السوفيتي والعالم الثالث استطاع االتحاد السوفيتي في الستينات أن يكتسب مواقع هامة لتحقيق استراتيجيته في القارة االفريقية، واسـتغل فـي ذلـك

ولقـد تغيـرت اسـتراتيجية . المرتزقة من الجنود الكوبيين، ومن ألمانيا الشرقية بحجة مساعدات حركات التحرر االفريقية ، واصبح الوجود السوفيتي في هـذه المنـاطق " غورباتشوف " التحاد السوفيتي تجاه العالم الثالث في عهد الزعيم السوفيتي ا

تغلب عليه المصالح الواقعية القومية ، وخف التركيز على الشعارات االيديولوجية والمبادئ الفكرية المثاليـة التـي تنـادي ل النامية المختلفة ، حيث ان التكلفة العالية االقتصادية والسياسية لذلك المـد الـسوفيتي بحتمية الحل االشتراكي لقضايا الدو

تأمينات توازي التأمينات التي تدفع في مناطق الحرب، كما ان السيطرة على شريان البترول المؤدي إلى الغرب معناه الـسيطرة علـى حيـاة

واذا نجح السوفييت في الـسيطرة .. ل هذه االهمية بالنسبة لمستقبل العالمالغرب كلها، ولم يحدث ابدا في التاريخ أن أصبحت منطقة الخليج تمث ان امـدادات البتـرول . . والرحمة ليست من الصفات المأثورة عن السوفييت .. الفعلية على الخليج فستصبح اوروبا واليابان تحت رحمتهم

النزاع العربي االسرائيلي الذي يحمل في طياتـه كـل امكانيـات اولها: للغرب من الشرق األوسط معرضة في الواقع لعدة تهديدات خطيرة " . التفجير والثاني العدوان السوفيتي

نشرت ترجمته جريدة االهرام ـ القـاهرة علـى أيـام " الحرب الحقيقية" في كتابه " ريتشارد نيكسون: " عن الرئيس االسبق للواليات المتحدة . ١٩٨٠ / ٤ / ١١متتالية اعتبارا من

" ـ عـن " تأكيد البنتاغون الهمية الخليج االستراتيجية" ـ تقرير تحت عنوان ١٩٨٢ / ٦ / ٢٤ راجع جريدة االهمرام ـ القاهرة عدد يوم ١ " . واشنطن بوست

: راجع ٢Caspar W.Weinberger/U. S. Defence Strategy Foreign Affairs. Spring 1986. Vol. 64. No 4.

٣٦

الخارجي في اعوام السبعينات ، كان من أهم االعباء التي اثقلت كاهل االقتصاد السوفيتي، واخفقت الطاقة االنتاجية للقطـب . الشيوعي

بالد العالم الثالث على اساس المخاطر السياسية الدولة التي قـد تحلـق ويعمل االتحاد السوفيتي ، على موازنة سياسته تجاه بعالقات موسكو مع المعسكر الغربي نتيجة لتدخل االتحاد السوفيتي في منطقة معينة من مناطق العالم الثالـث، باالضـافة

إلى الدول النامية، ويرجـع ذلـك إلى كمية ونوعية الموارد العسكرية واالقتصادية التي يجب على االتحاد السوفيتي تقديمها . يضطلع إلى اجراء اصالحات هامة اصابت البناء السوفيتي الهائل طيلة العقود السابقة الماضية " غورباتشوف " إلى ان

انحـسار "مـع " انحسار ما بعد افغانـستان " تجاه العالم الثالث يطلق عليها " غورباتشوف " ويرى بعض المراقبين ان سياسة ويعتبـر ذلـك نوعـا مـن . في تطور السياسة الخارجية األمريكية في أواخر الستينات وأوائل الـسبعينات " فيتنام ما بعد

التراجع التكتيكي المؤقت لظروف موضوعية معينة، وان كان ال يعكـس أي تغييـر جـوهري فـي اسـتراتيجية القـوى ١.العظمى

٢ب ـ االتحاد السوفيتي والمنطقة العربي د السوفيتي إلى دعم وجوده العسكري في عدن بجمهورية اليمن الجنوبية إلى السيطرة على باب المندب الـذي يهدف االتحا

يعتبر منفذا رئيسيا تمر منه امدادات النفط من دول الخليج وشبه الجزيرة العربية إلى دول اوروبا وامريكا، ويحـاول دعـم هدف تحقيق استراتيجيته في دول الخليج العربية، وقد سـبق ان اجـرى وتقوية الرابطة بين اليمن الجنوبي واليمن الشمالي ب

االتحاد السوفيتي توقيع معاهدة صداقة مع كل من سوريا والعراق، ويحاول على شتى مراحل النزاع العربـي االسـرائيلي ية، والتـدخل فـي دعم منظمة التحرير الفلسطينية حتى يستطيع ضمان معايشة مراحل التسوية السلمية للقـضية الفلـسطين

. الوقت المناسب بما يحقق استراتيجيته في المنطقةوقد حقق االتحاد السوفيتي نجاحا وتفوقا في منطقة الشرق األوسط ليس نتيجة اعجاب من العرب وحماس االشـتراكية بـل

. لفشل أمريكا في إيجاد الحلول والرد على التساؤالت والتطلعات العربية غان األمريكية عن القيام باي دور ايجابي فـي الـشرق األوسـط ، واعتبـرت الـصراع العربـي وقد عجزت ادارة ري

االسرائيلي قضية فرعية هامشية ال اهمية لها وال خطورة منها، وبدال من أن تقيم أمريكا عالقات متوازنة ومتوازيـة مـع فوق العـسكري ، ووقعـت معهـا اتفاقـا العرب من جهة، ومع إسرائيل من جهة أخرى ، سعت إلى اعطاء إسرائيل الت

للتحالف االستراتيجي، وتضاءل بيع االسلحة األمريكية للدول العربية المعتدلة في وقـت يـسعى فيـه الـسوفييت لـدعم عالقاتهم بهذه الدول بما في ذلك تزويدها بالسالح، وبدال من ان تلعب الواليات المتحدة األمريكية دورا معتدال فـي لبنـان

على تنفيـذ سياسـته " شارون" فانها اعطت الضوء االخضر لغزو إسرائيل للبنان، وشجعت ١٩٥٨قامت به في عام مثلما

اصالحات غورباتشوف الداخلية والتغيير في السياسة الخارجية ـ مجلـة الـسياسة الدوليـة ـ : دكتورة نازلي معوض أحمد: راجع في ذلك١

. اتجاهات االصالح الشيوعي) ملف العدد (١٩٨٧القاهرة ـ يوليو . ١٩٨٧ فبراير ١٠ندوة العالقات العربية ـ السوفيتية التي نظمها مركز دراسات الوحدة العربية في القاهرة : راجع ٢

. ـ بيروت ١٩٨٨ سنة ٤ العدد ١١٠العالقات السياسية العربية ـ السوفيتية المستقبل العربي ـ : ـ دكتور أحمد يوسف أحمد

٣٧

دون محاولة لمنعه من ذلكن وأسرعت وارسلت قوات المارينز إلى بيروت، بدال من أن تطالب إسرائيل باالنـسحاب مـن . لبنان

اعتبارها مخاطر توسع الحرب العراقية االيرانيـة، ولـم تـسرع فـي وعلى الجانب اآلخر لم تضع الواليات المتحدة في . التوصل إلى حل لتسوية النزاع بالطرق السلمية

ولقد استفاد االتحاد السوفيتي من اخطاء الواليات المتحدة األمريكية وعاد إلى منطقة الشرق األوسط، وايد انعقاد مـؤتمر للنزاع العربي االسرائيلي، ويعمل في ذات الوقت على دعم عالقاتـه بـدون دولي للسالم بهدف التوصل إلى تسوية سلمية

. منطقة الخليج ج ـ االتحاد السوفيتي ومنطقة الخليج العربية

تعذر على االتحاد السوفيتي ـ بعد االنسحاب البريطاني عن المنطقة ـ كسر احتكار نفـوذ الـدول الغربيـة التـي كانـت ظم دول المنطقة، وتركزت السياسة الخارجية السوفيتية على تأييـد حركـات التحـرر فـي تربطها عالقات وطيدة مع مع

. المنطقة، وتشجيع الحركات المعادية لالستعمارواقترب االتحاد السوفيتي من المنطقة، عقب الثورة االيرانية، والتدخل السوفيتي في أفغانستان، والحرب العراقية االيرانيـة،

ي السوفيتي في المياه القريبة من الخليج، وبدأ االتحاد السوفيتي ألول مرة يأخذ مواقـف المواجهـة وتالحظ الوجود البحر . المباشرة مع المصالح األمريكية في الخليج

وتعمل الدبلوماسية السوفيتية على اظهار حسن نواياها تجاه دول المنطقة والتأكيد المستمر على عدم وجود أطماع سـوفيتية . الخليجلها في نفط : يف الخليجية نمبادرة بريجي

يومـا مـن تـولي الـرئيس ريغـان سـلطته ٤٠ ـ وقبـل ١٩٨١ من يناير ٢٠في أثناء تواجد بريجينيف في الهند وفي الدستورية ـ وجه بريجينيف أول تحد مباشرة لالدارة األمريكية في ذلك الوقت، التي كانت قد أعلنـت عـن نيتهـا فـي

. ه االتحاد السوفيتيالتشدد والحزم تجاوفي الوقت الذي كانت فيه دوائر حلف االطلنطي مجتمعة لبحث الموقف في بولندا واحتماالت التدخل العسكري الـسوفيتي فيه ، آثر الرئيس السوفيتي االسبق ليونيد بريجينيف الدعوة من فرق منبر البرلمـان الهنـدي ـ إلـى الواليـات المتحـدة

بان والصين ـ الصدار وعد بعدم التدخل بأي شكل من االشـكال فـي شـئون دول الخلـيج وذلـك وأوروبا الغربية واليا : ١بااللتزام بخمسة مبادئ طرحها بريجينيف على النحو التالي

. عدم استخدام القوة أو التهديد باستخدامها ضد منطقة الخليج، وعدم التدخل في شؤونها الداخلية : أوالخصوصا دياجوجارسيا التي تـرابط فيهـا " د عسكرية اجنبية في منطقة الخليج، والجزر المتاخمة لها عدم اقامة قواع : ثانيا

. وعدم وضع اسلحة نووية أو اسلحة أخرى لالبادة الشاملة بها" القوات األمريكية

. ١٩٨١عدد ابريل . ١٧٧ ـ ١٧٤ـ السياسة الدولية ص " مبادرة بريجينيف الخليجية والصراع الدولي" محمد سعيد ادريس، : راجع ١

٣٨

لتي تشارك فيهـا الـدول احترام وضع عدم االنحياز الذي اختارته دول المنطقة، وعدم جرها إلى التكتالت العسكرية ا : ثالثا . الذرية . احترام حق السيادة لدول هذه المنطقة على مواردها الطبيعية: رابعاأي ضمان حق االتحـاد الـسوفيتي وحلفائـه مـن " عدم خلق أي عقبات أو أخطار على التبادل التجاري الطبيعي : خامسا

الطرق البحرية التي تـربط الخلـيج بـدول العـالم ـ وعدم تعريض" مجموعة دول حلف وارسو باستيراد النفط الخليجي . األخرى إلى الخطر

: أهداف المبادرة السوفيتية ومن خالل المبادئ التي أعلنها بريجينيف فإن االتحاد السوفيتي يهدف من وراء هذه المبادرة إلى الرغبة في المشاركة فـي

المتفرج لما يحدث في المحيط الهندي عامة وفي الخليج العربي احداث المنطقة الخليجية وعدم الوقوف موقف المراقب أو خاصة ، وتعني المبادرة رغبة االتحاد السوفيتي في اخراج الوجود العسكري األمريكي من المنطقة وان تصبح السيادة فـي

وكـسر احتكـار الـسيطرة الخليج للدول المطلة عليه باالضافة إلى حق االتحاد السوفيتي في االنتفاع بثروة الخليج النفطية . الغربية على هذه الثروة

ردود فعل المبادرة

:رد الفعل األمريكي صرح آدموند ماسكي وزير خارجية الواليات المتحدة األمريكية في ذلك الوقت في أثناء وجـوده فـي بروكـسل بـأن

ومن وجهة النظر األمريكية فـإن قفـص ـ " ثعلب في قفص الدجاج"مقترحات بريجينيف حول أمن الخليج تشبه اقتراحات يمتد من بولندا شماال حتى أفغانستان جنوبا، ومن تـشاد والـصحراء الغربيـة " االتحاد السوفيتي "الدجاج الذي يضم الثعلب

. غربا، حتى فيتنام شرقا

: ردود فعل دول المنطقة ألمن الذاتي لمنطقة الخليج، وحرصت المملكـة اعلنت دول المنطقة الرفض ألي تدخل أجنبي في المنطقة، ورفعت شعار ا

العربية السعودية على طرح هذا الشعار للرد على مقترحات بريجينيف من خالل البيان السعودي ـ الباكـستاني المـشترك الذي صدر في اعقاب زيارة الملك فهد وقت كان وليا لعهد المملكة العربية السعودية ـ إلى إسالم أباد ـ وهـي الزيـارة

. التي عاصرت زيارة بريجينف إلى نيودلهي، ويعمل مجلس التعاون لدول الخليج العربية حاليا على دعم هذا المبدأ :١العالقات الثنائية الخليجية السوفيتية

، كمـا عقـد ١٩٧٧ وقد ألغاها الرئيس الراحل السادات عام ١٩٧١التحاد السوفيتي أولى اتفاقيات الصداقة والتعاون مع مصر في عام وقع ا ١

، ومع جمهورية الـيمن الجنوبيـة فـي عـام ١٩٧٧ وألغتها في عام ١٩٧٤ ومع الصومال في عام ١٩٧٢اتفاقية مشابهة مع العراق في عام معاهدة الصداقة والتعاون بين االتحاد السوفيتي وسـوريا لمـدة عـشرين عامـا ـ وتوجـد ١٩٨٠/ ١٠/ ٩ي ، وأعلنت في موسكو ف١٩٧٨

. معاهدات مماثلة أيضاً مع االتحاد السوفيتي وكل من اثيوبيا وافغانستان

٣٩

بدأت العالقات السوفيتية في منطقة الخليج في اوائل الستينات تتخذ عدة مواقـف، منهـا تطـوير العالقـات الدبلوماسـية صادية مع العراق وتوسيع التعامل التجاري معه، وقد تم عقد العديد من االتفاقات الصناعية والزراعية والتجارية بـين واالقت

البلدين ، كما تطورت العالقات السوفيتية مع إيران وخاصة في الميادين االقتصادية، وسعت الحكومة السوفيتية مـن أجـل ففي السنوات العشر االخيرة أجرت عدة محاوالت لقيام العالقات الدبلوماسية مـع تطوير عالقاتها مع دول الخليج العربية،

المملكة العربية السعودية، اال أنها باءت بالفشل، كما قامت بتأسيس عالقات دبلوماسـية مـع الكويـت وأيـدت اسـتقالل . البحرين

: سلطنة عمان واالتحاد السوفيتي بـشأن اقامـة عالقـات دبلوماسـية بـين ١٩٨٥ أكتـوبر ٢٦د السوفيتي يوم صدر بيان مشترك بين سلطنة عمان واالتحا

البلدين، وذلك بعد اجتماع عقد في نيويورك على هامش اجتماعات الدورة االربعين للجمعية العامـة لالمـم المتحـدة بـين بين الدولتين وهـي االحتـرام وقد تضمن البيان االسس التي تقوم عليها العالقات . وزير الخارجية السوفيتي ونظيره العماني

. المتبادل وحرمة االراضي الوطنية ، والتعايش السلمي وعدم التدخل في الشئون الداخلية، والمساواة والمنفعة المتبادلةوصرح وزير الدولة للشئون الخارجية العماني في ذلك الوقت بأن اقامة عالقات بين السلطنة واالتحاد السوفييتي لن يـؤثر

وتحـدث . ولقد كانت الخطوة العمانية مدروسة ولـم تنـشأ مـن فـراغ . ات السلطنة بالواليات المتحدة األمريكية في عالق وأشار إلى تحسن في الموقف السوفيتي تجاه عمـان وخاصـة فـي ١٩٨٥ أكتوبر ٢٤السلطان قابوس الجهزة االعالم في

ي اقامة عالقات مع عمان على أساس المبادئ التي تحكـم أعقاب المواقف الجديدة التي اتخذتها موسكو ورغبتها المخلصة ف . سياسة السلطنة الخارجية، واعرب عن أمله أن يؤدي تبادل السفراء بين البلدين إلى تدعيم االستقرار في المنطقة

: المواقف الجديدة لموسكو تجاه عمان التي أوردها السلطان قابوس في حديثه إلـى تطـور التي اتخذتها موسكو تجاه سلطنة عمان " المواقف الجديدة " تشير عبارة

آخر في العالقات بين عمان وجمهورية اليمن الديمقراطية بعد نجاح المفاوضات بين البلدين واقامـة عالقـات مـشتركة، وحضور وزير المواصالت اليمني الديمقراطي وعضو اللجنة المركزية للحزب الحاكم في ذلك الوقـت احتفـاالت عمـان

. ا الخامس عشر وهي المرة األولى في تاريخ العالقات بين البلدين في عهدها الحديثبعيده

. ـ بغداد ـ " الخليج العربي والعمل العربي المشترك: " دكتور محمود علي الداوود: وراجع

. وما بعدها ٢٣١ ص ١٩٨٠اد مطبعة االرش : وانظر

- Alvin Z Rubinstein: The Soviet Union and the Arabian Penisular. The World Today; Vol 35; No 11; November 1979.

: وراجع -- Stephen Page: The Soviet Union and The GCC States. Asearch For Openings. - American Arab Affairs. Spring 1987. No. 20. - Washington, U. S. A.

٤٠

ومن االسباب المباشرة القامة عمان عالقاتها الدبلوماسية مع االتحاد السوفيتي هو توقف موسكو عن دعـم جبهـة تحريـر أن السلطنة كانت تتعـرض مـن حـين فمن المعروف . عمان المعارضة، وعدم التدخل في الشئون الداخلية لسلطنة عمان

آلخر لهجمات المتمردين الذين تمركزوا في قواعد لهم في اليمن الجنوبية بعد مطاردة السلطان قابوس لهم وطردهم مـن ، اال أن ذلك لم يمنع من تسلل هذه العناصر وشـنها لهجمـات متقطعـة علـى ١٩٧٥اقليم ظفار واالنتصار عليهم في عام

سلطنة، وقد انصرف اتهام السلطنة إلى االتحاد السوفيتي الذي تربطه اتفاقيـة تعـاون وصـداقة بـاليمن القرى الجنوبية لل الجنوبي، فضال عن ذلك فإن قادة جبهة التحرير المعارضة لحكم السلطان قابوس كانوا يتلقـون تـدريباتهم فـي موسـكو

١. وبكين ، وكان من مظاهره التوقيـع علـى اعـالن ١٩٨٢ا منذ عام وقد شهدت العالقات بين سلطنة عمان وعدن انفراجا ملحوظ

للمبادئ يقضي باحترام سيادة واستقالل الدولتين، وتطورت العالقات إلى أبعد من ذلك حيث شهدت العاصمة العمانيـة فـي ولتـي اجتماعات اللجنة الفنية المشتركة لتعيين الحدود بين الدولتين ، وذلـك بحـضور مـراقبين مـن د ١٩٨٥اوائل عام

تبادل التمثيل الدبلوماسي بـين الـدولتين، وقـررت عـدن ١٩٨٥الكويت واالمارات العربية المتحدة، كما تقرر في ابريل .تعيين رئيس بعثتها الدبلوماسية في الكويت سفيرا فوق العادة ووزيرا مفوضا غير مقيم في مسقط

قات بين موسكو ومسقط، وذلك ألن تطبيع العالقات بـين وقد أدى هذا التقارب إلى إزالة الشكوك وخلق مناخ صحيح للعال . المناهضة لحكم السلطان قابوس " لجبهة تحرير عدن" عدن ومسقط يعني حتما تخلي االتحاد السوفيتي عن دعمه

االتحاد السوفيتي ودولة االمارات العربية المتحدة دولة االمارات العربية المتحـدة واالتحـاد الـسوفيتي ان ١٩٨٥ نوفمبر ١٣أعلن رسميا في كل من أبو ظبي وموسكو في

قررا تبادل العالقات الدبلوماسية بينهما على مستوى السفراء، وقد ذكر بيان مشترك صدر في عاصمتي البلـدين أنـه تـم جيـة ، وأكـد وكيـل وزارة الخار ١٩٨٥ نـوفمبر ١٣االتفاق بين حكومتي البلدين على اقامة هذه العالقات اعتبارا من يوم

بدولة االمارات العربية المتحدة أن إقامة العالقات بين البلدين تأتي تأكيدا لمواقف دولة االمارات غير المنحـازة وسياسـتها الحيادية، وقد سبق أن تأسس مكتب تجاري سوفيتي في أبو ظبي باالضافة إلى فتح مكتب للخطوط الجويـة الـسوفيتية فـي

. العاصمة نلحظ أن ثالثا من دول مجلس التعاون تقيم عالقات دبلوماسية مـع االتحـاد الـسوفيتي، وقـد وعلى ضوء ما سبق ايضاحه

جاءت الخطوة التي اتخذتها كل من سلطنة عمان ودولة االمارات العربية المتحدة لتضفي على االحداث الساخنة في الخلـيج بدوره كقوة عظمى تتوازن مع الواليـات المتحـدة العربي قدرا من التعادل بين القوى العظمى، واعتراف لالتحاد السوفيتي

. األمريكية

. ١٩٨٦ ـ يناير ٨٣ـ السياسة الدولية ـ القاهرة ـ عدد " قمة مسقط الخليجية والتوازن في العالقات الدولية: " محمد سعيد ادريس: راجع١

. ١٩٨٦ ـ يناير ٨٣عدد العالقات العمانية السوفيتية ـ السياسة الدولية ـ : " أحمد ابو الحسن زرد : وانظر أيضاً

٤١

وعلى الجانب اآلخر أدت الحرب العراقية االيرانية واتساعها إلى ازدياد الصراع بـين القـوتين العظميـين، وهـذا مـا . سنوضحه في الفصلين التاليين

الفصل الرابع

النزاع العراقي االيراني وأبعاده الدولية . الحداث النزاع المسلح بين العراق وايـران فـي منطقـة الخلـيج العربيـة ١٩٨٠تمع الدولي في شهر سبتمبر اهتز المج

والنزاع له أبعاده التاريخية، اال أنه في وسط احداث منطقة الخليج الملتهبة، فانه يدخل في إطار المنازعات الدوليـة التـي . احدثت صدى واسع النطاق في المجتمع الدولي

كان التساع هذا النزاع أثره في ازدياد صراعات القوى العظمى في منطقة الخليج العربيـة، وقيـام منظمـة األمـم ولقدالمتحدة ببذل جهدها للتوصل إلى تسوية سلمية للنزاع، وسعي دول الخليج العربية للوساطة في تسوية النزاع، وفـي تحقيـق

. دية التي تنشدهااألمن الذاتي للمنطقة من أجل التنمية االقتصا : ونتناول في هذا الفصل شرح ابعاد النزاع وفقا لما يلي

. مشكالت الحدود بين طرفي النزاع : المبحث األول . مراحل تطور النزاع المسلح : المبحث الثاني


مشكالت الحدود بموجـب أمـر ١٩٣٥ سـميت إيـران منـذ عـام ـ التي" فارس" منذ قيام الدولة العراقية ومشكالت الحدود بينها وبين

. ـ مازالت تؤثر في العالقات بين البلدين" رضا بهلوي" شاهنشاهي اصدره الشاه ولقد ورث العراق عن الدول العثمانية الحدود التي تفصل بينه وبين فارس كنتيجة للحرب العالمية األولـى وتـستند هـذه

: الحدود بين البلدين إلى ـ محاضـر لجنـة ١٩١٣ ـ بروتوكول تحديد الحدود المنعقد في اآلسـتانة عـام ١٨٤٧الثانية عام " رومأرض" معاهدة

. ١٩١٤تخطيط الحدود عام : مشكلة شط العرب

وتعتبر مشكلة شط العرب أهم مشكالت الحدود بين إيران والعراق، فهو مجرى مائي واسـع يلتقـي فيـه نهـري دجلـة . ريان معا ويكونان نهرا واحدا يصب في الخليج العربي ويفصل بين العراق وايرانويج" كرمة علي" والفرات عند

وعن جزء من اراضيها الواقعة على الضفة اليسرى لـشط العـرب لمـصلحة " المحمرة"ولقد تنازلت الدولة العثمانية عن مل شـط العـرب وانمـا ظـل ، ولكن هذا التنازل لم يـش ١ ١٨٤٧بمقتضى معاهدة أرضروم الثانية عام " إيران " فارس

" . الوثائق " ١٩٨٦عام " الحرب العراقية وااليرانية " ٨٥نص المعاهدة ـ مجلة السياسة الدولية ـ القاهرة ملف العدد : راجع ١

٤٢

خاضعا لسيادة الدولة العثمانية التامة ، ولقد تأيدت السيادة العثمانية على شط العرب بموجـب بروتوكـول اآلسـتانة عـام . لتحديد الحدود بين الدولة العثمانية والدولة الفارسية١٩١٣

سيادته، حيث إن خطوط الحدود بـين البلـدين ـ ولذلك فإن العراق يعتبر شط العرب نهرا داخليا يقع في أراضيه ويخضع ل . بمقتضى معاهدة ارضروم ـ تقع على الضفة اليسرى لشط العرب

بينما ترى إيران أنه يعتبر نهرا دوليا، وطبقا للقواعد القانونية الدولية التي تحكم االنهار الدولية فإن خطوط الحـدود بـين . الدولتين تكون في وسط النهر

التاريخية فقد تم عرض منازعات الحدود بين البلدين على عصبة األمم التي قررت بعد فترة احالـة المـسألة ومن الناحية توصل الطرفان إلى اتفاق بعقد معاهـدة الحـدود بـين البلـدين، ١٩٣٧إلى المفاوضات المباشرة بين الطرفين، وفي عام

حدثت في عهد الدولة العثمانية وأدخلت المعاهدة تعديال طفيفـا واعترفت فيها الحكومة االيرانية بصحة تسويات الحدود التي ـ كان بها قبل الحرب االيرانية العراقية ـ أكبر معامل تكريـر البتـرول " عبدان" على خط الحدود في شط العرب أمام

١. الغاء هذه المعاهدة ١٩٦٩في العالم ـ لتكون مرسى للسفن االيرانية ـ ولقد أعلنت إيران عام وأثار العراق المشكلة أمام مجلس األمن وطلب عرض النزاع أمام محكمة العدل الدولية، واستمرت منازعات الحدود بين

حيـث أعلـن ) أوبـك (الدولتين إلى أن تهيأ الجو لعقد مصالحة بين الدولتين خالل اجتماع منظمة الدول المصدرة للبترول . ن قد وقعتا اتفاقية انتهى بموجبها النزاع بين البلدينأن الدولتي" بومدين"الرئيس الجزائري الراحل

: ٢ ١٩٧٥شروط اتفاقية الجزائر

تنازل العراق بموجب هذه االتفاقية عن مطالبه في شط العرب وتضمن البروتوكول الموفق باالتفاقية الحدود النهرية بـين لرئيسي الصالح للمالحة عند أخفـض منـسوب البلدين، ونص على أن يتبع خط الحدود في شط العرب خط وسط المجرى ا

لقابلية المالحة، ابتداء من النقطة التي تنزل فيها الحدود البرية بين العراق وايران في شط العرب حتى البحر، ويتغيـر مـع التغيرات التي ترجع اصلها إلى اسباب طبيعية في المجري الرئيسي الصالح للمالحة، وال يتغير خـط الحـدود بـالتغيرات

. األخرى ما لم يعقد الطرفان المتعاقدان اتفاقا خاصا لهذا الغرضكما نص البروتوكول على أن تتمتع السفن التجارية والحكومية والعسكرية للطرفين المتعاقدين بحرية المالحـة فـي شـط

الحة للمالحة الكائنـة فـي العرب، وأيا كان الخط الذي يحدد البحر اإلقليمي لكل من البلدين، في جميع اجزاء القنوات الص

ـ : ت دكتور محمد سعيد الخطيب : راجع ١ انون الـدولي الوضع القانوني للبحر اإلقليمي مع دراسة للبحار اإلقليمية العربية واالجنبية فـي الق . ـ دار النهضة العربية ـ القاهرة ١٩٧٥

. ١٩٧٥مشكلة شط العرب ـ معهد البحوث والدراسات العربية ـ القاهرة ـ عام : ـ دكتور فاضل حسيني ". ملف الحرب العراقية االيرانية " ١٩٨١السياسة الدولية ـ يناير : االصول التاريخية للنزاع: ـ دكتور صالح العقاد

قـضية " ١٩٧٨مركز الدراسات السياسية واالستراتيجية ـ االهـرام ـ القـاهرة : قضية الحدود في الخليج العربي: كتور عبد اهللا االشعل د٢ . وما بعدها ٧٧ص " الحدود بين إيران والعراق

مجلـة الـسياسة الدوليـة . ة بين البلدين وبروتوكول الحدود النهرية، وبروتوكول اعادة تخطيط الحدود البري١٩٧٥وانظر نص اتفاقية الجزائر . ١٥١ ـ ١٤٧ص " الحرب العراقية االيرانية بين الواقع والمستقبل" ملف العدد . ١٩٨٦ ـ يوليو ٨٥العدد

٤٣

بحر اقليمي المؤدية إلى مصب شط العرب، واعتراف الطرفان بأن شط العرب هو طريق للمالحة الدولية، وذلـك فانهمـا يلتزمان باالمتناع عن كل استغالل من شأنه أن يعيق المالحة في شط العرب والبحر اإلقليمي لكال البلدين في جميع أجـزاء

لمالحة الكائنة في البحر اإلقليمي والمؤدية إلى مصب شط العرب، كما يقضي االتفاق بأن تقـوم لجنـة القنوات الصالحة ل . مختلطة من الطرفين بوضع نظام للمالحة في شط العرب

، ١٩١٣كما اتفق الطرفان على اعادة تخطيط الحدود البرية بينهما علـى هـدي بروتوكـول القـسطنطينية المبـرم عـام . ١٩١٤طيط الحدود لعام ومحاضر لجنة تخ

، وذلك ألنه قبلها في غير مصلحته تحت ضـغط ١٩٧٥وبعد اندالع الحرب العراقية االيرانية أعلن العراق إلغاء المعاهدة . القوة العسكرية االيرانية في ظل حكم شاه إيران


المراحل تطور النزاع المسلح من طرفي النزاع، فتميزت إيران بالقيام بهجمات برية ضخمة مستخدمة تفوقها في اتخذ النزاع المسلح صورا متميزة لكل

التشكيالت البرية وطبيعة األرض ، وبالقصف المركز بنيران المدفعية على مدينة البصرة العراقيـة، وقـصف العاصـمة ار الحـويزة بالقطـاع العراقية بغداد بالصواريخ أرض ـ أرض ، وتركزت اغلب الهجمات االيرانية فـي منطقـة أهـو

١. الجنوبي من جبهة القتال بهدف قطع الطريق بين بغداد والبصرة وتميز العراق بالقصف الجوي المركز على االهداف االستراتيجية االيرانية سواء ضد ناقالت النفط قرب الميناء الرئيـسي

. إيران للنفط في جزيرة خرج، أو ضد المنشآت الصناعية واالدارية الهامة في عمقوتمكن العراق في بداية النزاع المسلح من االستيالء على مساحات كبير من االراضي االيرانية، وفـرض حـصارا علـى

بعـد أن توقفـت القـوة ١٩٨١بعض المدن االيرانية الهامة مثل عبدان وخرم شهر ، واستمرت هذه المرحلة حتى مـايو . عراق الجبار إيران على التفاوض النهاء الحربالدافعة الهجومية العراقية، وفشلت محاوالت ال

بضربة مضادة حققت نجاحا في سوزانجراد والمناطق المحيطة بها، وطورت ضرباتها إلـى ١٩٨١وقامت إيران في مايو أن استطاعت في سبتمبر من نفس السنة ان ترفع حصار العراق عن عبدان وأن تجبر القـوات العراقيـة علـى االنـسحاب

وتصاعدت القوة العـسكرية االيرانيـة وارتفـع . ، األمر الذي شكل نصرا سياسيا ومعنويا هاما اليران " كارون " عبر نهر حيث قامت إيران بهجوم كاسح استعادت به المدينـة والمينـاء االيرانـي ١٩٨٢حدها إلى ان وصلت إلى ذروتها في مايو

. ١٩٨٦ يناير ٨٣، السياسة الدولية ـ القاهرة ـ العدد " الصراع المسلح" الصراع العراقي االيراني : لواء طلعت أحمد مسلم: راجع١

ـ المعلومات المنشورة عن تطور سير النزاع المسلح تعتمد على البالغات الرسمية الصادرة من الجانبين وعلى تعليـق المـراقبين ووكـاالت . االنباء، وتتصف البالغات العسكرية بالصيغة الدعائية وتدخل في نطاق الحرب النفسية

: وانظر Milton Viorst: IRAQ at War. Foreign Affairs. Winter 1986l 87. Vol. 65 No. 2, Boulder, Colorado.

٤٤

لسياسية االيرانية أنها قادرة على تحقيق نـصر حاسـم، فهـددت الهام خرم شهر، واعطى هذه الهجوم تصورا لدى القيادة ا . دول الخليج وأعلنت عن نيتها في استمرار الحرب حتى تحقيق النصر النهائي

سحب قواته من االراضي االيرانية، وبدأت إيران في تنفيذ تهديدها بعبور حـدود العـراق، ١٩٨٢وقرر العراق في يوليو . إيران هجوما شامال في منطقة البصرة ال أن هجومها مني بالفشل بدأت ١٩٨٢ يوليو ١٣وفي

: تصاعد حدة القتال في الوقت الذي عادت فيه المعارك الواسعة النطاق بين العراق وايران إلى االشتعال من جديد حيث دخلت عامهـا الرابـع،

إلى العراق لكـي تـساهم فـي الـدفاع عـن " سوبر أتندار" أعلنت وكاالت االنباء أن فرنسا اجرت تسليم خمس طائرات وأكد كلود شيسون وزير العالقات الخارجية الفرنسية في ذلـك الوقـت . االراضي العراقية ضد العدوان االيراني المستمر

أن فرنسا سوف تواصل تأييدها للعراق النها قبلت اجراء التفاوض لحل النـزاع، كمـا ١٩٨٣/ ١٠/ ١٠في تصريحاته يوم رارات األمم المتحدة، وأعلن الرئيس الفرنسي فرانسوا ميتران في كلمته إلى ألقاها أمام البرلمان التونسي فـي وافقت على ق

أن فرنسا لن تسمح بهزيمة العراق في حربها مع إيران مؤكـدا ان ذلـك مـن ١٩٨٣ أكتوبر ١٩أثناء زيارته لتونس يوم . أجل الحفاظ على أمن منطقة الشرق األوسط

: اقالت حرب الن في قصف الناقالت السعودية والكويتية داخل المياه اإلقليمية للبلـدين، ممـا أدى إلـى ١٩٨٤بدأت إيران خالل شهر مايو

توسيع مسرح الحرب وتجاوز الحدود العراقية االيرانية، وهددت إيران بضرب وتدمير المنشآت البتروليـة واالقتـصادية وتمثل حرب الناقالت تحركـا جديـدا فـي النـزاع المـسلح، . نية اغالق مضيق هرمزلدول الخليج، وجددت التلويح بامكا

. ومحاولة لتحريك ضغوط اقليمية ودولية على العراق النهاء حصاره الجوي لمصب النفط االيراني في جزيرة خرجوق روتـردام الفوريـة، وفي اعقاب مهاجمة إيران لناقالت نفط السعودية والكويت في الخليج ارتفعت اسعار النفط في س

. كما اعلنت شركات التأمين عن رفع قيمة التأمين على حركة البواخر والناقالت في مياه الخليج : تدمير جزيرة خرج االيرانية

االيرانية ودمر عددا من ناقالت النفط الرئيـسية " خرج" حصارا على منطقة جزيرة ١٩٨٤فرض العراق في شهر فبراير وتتركز االهميـة االقتـصادية لهـذه . ي لتصدير النفط االيراني، وذلك في تصعيد هام للنزاع بين البلدين في المرفأ الرئيس

من النفط االيراني، ونجحت الغارات العراقية المتتالية في تدمير عدد كبير مـن % ٩٠الجزيرة في أنها كانت تصدر حوالي والجـدير بالـذكر أن . ي وقف الهجمات العراقية حـول الجزيـرة منشآت الجزيرة، وأثبتت القوات االيرانية عدم فاعليتها ف

على حرمان إيران مـن ١من االيرادات الحكومية اليران تعتمد على عوائد الصادرات النفطية، ولذلك يركز العراق % ٨٠

زاد العراق من طاقته التصديرية اثر انتهاء العمل بوصله خط االنابيب التي تصل نفط العراق ـ من خام حقول الزبير ـ بخـط بتـرولين ١على الساحل التركي للبحر االبـيض " ـ دوريتولكوكوك " السعودي الذي ينتهي عند مرفأ ينبع على البحر األحمر ، وذلك باالضافة إلى خط

المتوسط الذي زادت طاقته إلى مليون برميل يوميا، وهناك مشروع أخر لمد انبوب نفطي من منطقة الحديثية غرب العراق إلى ميناء العقبـة تهي عند بحر العـرب علـى الـساحل وتدرس دول مجلس التعاون مد خط انابيب يمر في معظم الدول العربية الخليجية على أن ين . االردني

. العماني، ومن ثم فإن هذه الخطوط تجعل محاولة غلق مضيق هرمز بعيدا عن الفاعلية

٤٥

جه المالحـة عائدات النفط بهدف التأثير على مجهودها الحربي، وفي المقابل اخذت إيران تهدد باغالق مضيق هرمز في و . الدولية

١ : ١٩٨٥النزاع المسلح عام تميز النزاع المسلح بين الطرفين في ذلك الوقت بتصاعد قصف ناقالت النفط وميناء خـرج االيرانـي، وتـصاعد قـصف

عي القوات الجوية العراقية للمدن والمراكز الصناعية واالدارية الحيوية االيرانية، بما سمي بحرب المدن، والقصف المـدف االيراني المركز على مدينة البصرة، والقصف الصاروخي االيراني للعاصمة العراقية بغداد، باالضافة إلـى قيـام إيـران

. البصرة / بعمليات هجومية كبيرة فاشلة في منطقة اهوار الحويزة بقصد قطع طريق بغداد : احتالل إيران لميناء الفاو العراقي

وأعلن متحدث عسكري عراقي أن معارك عنيفة تـدور فـي ١٩٨٦ فبراير ٩لطرفين في يوم اندلعت اعنف المعارك بين ا المنقطة الجنوبية من الجبهة عند شط العرب، وشرقي البصرة، في الوقت الذي ذكرت فيه إيران ان قواتهـا تمكنـت مـن

ترولي هام، وهـي تقـع غربـي التي يوجد بها مجمع ب" أم رصاص" عبور شط العرب واحتالل جزيرة عراقية استراتيجية وهو أول عمل عسكري واسع النطاق على الجبهة منـذ " العملية فجر" وأطلقت إيران على هذا الهجوم اسم . خور مشهر

. ١٩٨٥عملية عاشوراء التي قامت بها القوات االيرانية في خور الحويزة في نوفمبر ى ميناء الفاو العراقي وانها تمكنت من قطع الطريق بـين الفـاو ان قواتها استولت عل١٩٨٦ فبراير ١٢وأعنت إيران في

لتسد بـذلك آخـر " خور عبد اهللا " والبصرة، كما اعلنت إيران في وقت الحق أن قواتها سيطرت على الضفة الشرقية لقناة العراقي على الحـدود مـع " رأم القص" منفذ للعراق على الخليج، كما ذكر بيان ايراني استيالء القوات االيرانية على ميناء

. الكويت ويرى المراقبون أن ذلك الهجوم االيراني يعتبر الهجوم السنوي خالل موسم االمطار، فقد دأبت إيران على توجيـه مثـل هذا الهجوم في هذا الوقت من كل عام، حين تكون االمطار شديدة في منطقة المستنقعات التي تفصل بـين البلـدين، وهـي

. لتي تعتقد إيران أن العراق يجد فيها صعوبات في استخدام مدرعاته ضد إيران بسبب طبيعة المنطقةالمنطقة اويتركز الوجود الفعلي اليران في قصبة " . أم القصر " و " ام الرصاص " كما يرى المراقبون أن العراق استطاع استعادة

المحمرة، اال أن القوات العراقية حطمته، واعتمـدت إيـران وكان لها رأس جسر عبر شط العرب من . الفاو ورأس البيشة . في نقل قواتها على العربات البرمائية والزوارق الصغيرة

بسبب االمطار التي احالت المنطقة إلى برك ومستنقعات، بجانـب وجـود ٢وتعللت العراق بتأخيرها في تحرير منطقة الفاو . ين، وتعمل قواتها على تحرير المالحات حتى يسهل عليها اقتحام الفاوالمالحات كحد فاصل طبيعي بين قوات الطرف

. ١٩٨٦ ـ يناير ٨٣السياسة الدولية ـ القاهرة ـ العدد " التطورات االقتصادية للحرب العراقية االيرانية: " صفاء جمال الدين: راجع

. ١٩٨٦ يناير ٨٣السياسة الدولية ـ القاهرة ـ العدد . سلم لواء طلعت حمد م: راجع ١" كيلو مترا ويلتقي ضلعاه عند رأس المثلث وهي نقطة تسمى ٢٤ شبه جزيرة الفاو عبارة عن مثلث ـ تقريبا ـ مقلوب يبلغ طول قاعدته ٢

نسبه إلى مدينة الفاو التي تتوسط المثلث، والجزء العلـوي تقع على الخليج العربي مباشرة وتعد ميناء هاما تحمل اسم ميناء الفاو" رأس بيشة

٤٦

وعلق بعض المحللين ان الهجوم االيراني يمثل المرحلة األولى من محاولة ايرانيـة كبـرى لعـزل مدينـة البـصرة أو ر الصناعية التـي تـشير فـي االستيالء عليها باعتبارها ثاني أكبر مدينة عراقية، ويدعم هذا الرأي التقارير وصور االقما

من اسـتعادة شـبه ١٩٨٨ذلك الوقت إلى وجود حشود عسكرية ايرانية كبيرة شمال البصرة، اال أن العراق تمكن في ابريل . جزيرة الفاو كما سنرى فيما بعد

: الهجوم العراقي شرق بغداد وأكـد اسـتعداده لالنـسحاب مـن ١٩٨٦و ماي١٧أعلن العراق عن احتالله مهران بوسط غرب إيران مساء يوم السبت

المدينة االيرانية في حالة قبول إيران لمبدأ االنسحاب الكامل والشامل غير المشروط للطرفين عند الحـدود الدوليـة لكـل وهذه هي أول مدينة ايرانية يعلن العـراق اسـتيالءه عليهـا منـذ ان . منهما، أو في حالة انسحاب إيران من مثلث الفاو

٢اال أنه فـي تـاريخ . ل تغييرا في استراتيجيته العسكرية، وذلك باستئناف شن هجمات داخل إيران عبر الحدود بينهما أدخ . أعلن متحدث عسكري عراقي ان القوات العراقية انسحبت من مدينة مهران االيرانية إلى الحدود الدولية ١٩٨٦يوليو

: االيرانية " سيري" قصف جزيرة البترولية االيرانية بجنوب الخليج العربـي، وذلـك ردا " سيري" بقصف جزيرة ١٩٨٦جو العراقي في أغسطس قام سالح ال

كيلو متـر مـن مـضيق ١٦٠على قصف إيران للعاصمة العراقية بصاروخ أرض ـ أرض ، وتبعد هذه الجزيرة نحو وأعلـن . رض باسـتمرار للغـارات العراقيـة هرمز، وتمثل مستودعا هائال للبترول االيراني بديال لجزيرة خرج التي تتع

نـاقالت للـنفط علـى ٣متحدث عسكري عراقي ان الغارة اسفرت عن تدمير مستودعات النفط بها واشعال الحرائق فـي التي تقـع علـى بعـد " الرك" وقد اتخذت إيران استعدادات مكثفة لنقل عمليات شحن وتصدير النفط إلى جزيرة . سواحلهاباتجاه بحر العرب خارج منطقة مضيق هرمز لكي تكون بعيـدة عـن مـدى الطيـران " سيري " يرة اميال من جز ١١٠

. العراقي : هجوم ايراني على شمال وجنوب جبهة القتال

االستراتيجية بـاقليم كردسـتان " حاج عمران" اعلن متحدث عسكري عراقي أن القوات االيرانية شنت هجومها على منطقة ، وأكد العراق أن قواته سحقت هذا الهجـوم ، وادعـت إيـران ان قواتهـا ١٩٨٦ / ٨ / ٣١وذلك يوم بشمال جبهة القتال

احتلت عدة مرتفعات استراتيجية بالمنطقة، وأكد الجانبان سقوط آالف القتلى والجرحى واالسرى فـي المعـارك الـشرسة . التي تعد واحدة من اقوى الجوالت بين الجانبين

عملياتها العسكرية ضد العراق وشنت هجوما جويا وبحريا اطلقـت ١٩٨٦ سبتمبر ٢يرانية فجر يوم وقد طورت القوات اال كيلـو متـرا ٣٠لضخ البترول العراقي الواقعة في عرض البحر على بعد " العميق" ضد محطة " ٣كربالء ـ " عليه اسم

. عراقي، كما شمل الهجوم ميناء البكر المجاورال" أم بيشة " جنوب الساحل العراقي في أقصى شمال الخليج أمام ميناء

ألنها اراضي ملحية تغمرها المياه شتاء، وتعمدت إيران على عدم تجفيفها صيفا حتى يـستحيل " المملحة " من شبه الجزيرة يطلق عليه اسم

. المرور فيها

٤٧

ولقد قال المراقبون العسكريون في ذلك الوقت ان إيران تهدف من هذين الهجومين تخفيف التكتل الدفاعي للقوات العراقية . في منطقة البصرة توطئة لشن الهجوم الكبير الذي يهدف إلى اقتطاع منطقة البصرة من العراق

أعلن متحدث عسكري عراقي أن قواته المسلحة نجحت في اسـتعادة سـيطرتها الكاملـة علـى ١٩٨٦ر سبتمب ٣وبتاريخ . لشحن البترول العراقي" العميق " محطة

: قصف منطقة سكينة في بغداد شخـصا، ٢١ قتـل ١٩٨٦ سـبتمبر ١٢اعلن العراق ان إيران اطلقت صاروخا على منطقة سكنية في بغداد فجـر يـوم

وانفجر الصاروخ االيراني على بعد عدة اميال من المقر الرئيسي للشرطة وقـوات . منزال ١٢خرين، ودمر آ ٨١واصاب . األمن العراقية

وجه الرئيس العراقي رسالة للشعب العراقي أكد فيها ان بالده سوف ترد بقوة وبـصالبة علـى ١٩٨٦ سبتمبر ١٥وبتاريخ أن التروي وعدم االستعجال في الرد من جانب العراق يعـود إلـى سياسـة ضرب إيران للمدن العراقية وقصف بغداد، و

. ضبط النفس لتوخي الهدف االساسي واالهداف المتصلة مما يؤكد الشعور بالثقة : ٤الهجوم االيراني ، كربالء

في شط العـرب " ام رصاص وأم بابي وقات وسهيل" ان قواتها اقتحمت جزر ١٩٨٦اعلنت إيران في نهاية شهر سبتمبر وهو هجوم محـدود، " ٤كربالء " قرب الضفة الغربية واستولت عليها، وأعلن المتحدث االيراني أن هذا الهجوم يحمل اسم

. انتقاما من القصف العراقي للمناطق المدينة في إيران شـنت مـن قبـل ثـالث ويعتبر هذا الهجوم على البصرة رابع محاولة لالستيالء على مدينة البصرة، وكانت إيران قـد

. محاوالت كبرى فشلت جميعها في االستيالء على البصرة أعلن العراق لوكاالت االنباء ان قواته حققت نصرا نهائيا علـى القـوات االيرانيـة الغازيـة، ١٩٨٦ ديسمبر ٢٧وبتاريخ

. وتمكنت من تحرير جزيرة أم الرصاص : ٦ ، ٥الهجوم االيراني كربالء ـ

وجـاء " ٥كـربالء ـ " وأطلقت عليه اسم ١٩٨٧ يناير ٨وما شامال في اتجاه مدينة البصرة مساء الخميس شنت إيران هج ـ الذي منيت فيه القـوات االيرانيـة ـ ٤هذا الهجوم بعد أيام قليلة من تمكن القوات العراقية من صد الهجوم ـ كربالء

. وفقا لما ذكرته وكاالت االنباء ـ بخسائر فادحة لمراقبون على ان تتابع الهجمات االيرانية جنوب البصرة يشير بوضوح إلى ان إيران تحاول عـزل البـصرة عـن وعلق ا

. بقية االراضي العراقية . وأعلن المتحدث االيراني أن القوات االيرانية تمكنت من عبور شط العرب بقوات برمائية على شال وجنوب البصرة

ايا القوات االيرانية في منطقة مساحتها عشرة كيلو متـرات وتواصـل زحفهـا لتحريـر وأعلن العراق ان قواته تحاصر بق الذي استولت عليه إيران، كما ان الطيران العراقي هاجم أهدافا منتقـاه لعـدة مـدن " بحيرة االسماك " الجانب الغربي من

. وذلك انتقاما لقصف إيران لمدينة البصرةمقر اقامة الزعيم االيراني آية اهللا الخميني " قم " ايرانية من بينها مدينة

٤٨

فتحت إيران جبهة جديدة في القطاع األوسط شمال شرق بغداد لتسهيل مأموريـة قواتهـا فـي ١٩٨٧ يناير ١٤وفي يوم وأعلن العراق صد الهجوم في القطاع األوسـط وتـدمير " ٦كربالء ـ " القطاع الجنوبي فيما وصف بأنه الهجوم االيراني

. ت االيرانيةالقواالعراقية االستراتيجية القريبـة مـن البـصرة " بوفارين" أعلنت إيران عن استيالئها على جزيرة ١٩٨٧ يناير ١٦وبتاريخ

في حين أعلنت بغداد أنها تمكنت من احكام حصارها على القوات االيرانية، وأكدت أنها أحبطـت هجومـا ايرانيـا جديـدا . ر في شط العربكانت تستهدف به اقامة رأس جس

وأشار المراقبون إلى ان المعارك الطاحنة في هذا الهجوم تعتبر اشرس اشتباكات وقعت بين الطـرفين منـذ شـهر يونيـو . خاصة حول البصرة١٩٨٦

وأعلنت وزارة الخارجية األمريكية ان إيران تواصل جهودها للتغلغل في عمق االراضي العراقيـة بعـد رأس الجـسر ه في منطقة بحيرة االسماك شرق البصرة على الحدود الدولية، وقالت انه وإن كانت إيران قـد حققـت بعـض الذي اقامو

التقدم المحدود جنوب وشرق البصرة، اال ان العراق نجح في احتواء تقدم القوات االيرانية في هذا القطـاع بـسبب تفـوق . العراق في العتاد ، وتصميمه على الدفاع عن اراضيه

: ١٠، ٩، ٨ ، ٧ء كربالفـي القطـاع الـشمالي " ٧كربالء " شنت إيران هجومين األول تحت اسم ١٩٨٧وفي شهر مارس ، وأوائل شهر ابريل

وأعلـن العـراق ان قواتـه . ضد القوات العراقية شرقي البـصرة " ٨كربالء " الغربي من جبهة القتال والثاني تحت اسم . االيرانية تكبدت خسائر جسيمة وفقدت اعدادا كبيرة من القتلى والجرحى المسلحة احبطت الهجومين، وأن القوات

كم شمال شرق بغـداد، وأعلـن ١٦٠ في وسط الجبهة على بعد ١٩٨٧ ابريل ٩فجر يوم " ٩كربالء " وبدأ الهجوم االيراني القوات العراقية هجوما ضـد وفي االيام التالية شنت . متحدث عسكري عراقي أن القوات العراقية نجحت في احباط الهجوم

وقدم العراق احتجاجا رسميا ضد إيـران فـي األمـم . شرقي البصرة" بحرية االسماك" القوات االيرانية في منطقة غرب . جنوب العراق" والزبير.. الشعيبة " المتحدة بسبب استئناف طهران قصف االهداف المدنية العراقية في مدينتي

استمرت المعارك الضارية بين إيران والعراق في القطاع الشمالي لجبهـة القتـال بمنطقـة ١٩٨٧وفي أواخر شهر بريل وأعلنت القوات العراقية انها ابادت قوة الغـزو "١٠كربالء "جبل االكراد لمدة اربعة أيام ،بما سمته القوات االيرانية بهجوم

وزارة الخارجية األمريكية في ذلك الوقـت ان الهجـوم االيرانية في شمال الجبهة بعد قتال عنيف، كما أعلن متحدث باسم . االيراني يعتبر عملية محدودة النطاق في منطقة جبلية قليلة االهمية من الناحية االستراتيجية

شهدت ساحة القتال معارك بالغة الشرسة في قطاع الجبهة الشمالي، وأعلن العراق رسـميا يـوم ١٩٨٧وفي أواخر مايو أن قواته المسلحة ملتحمة مع القوات االيرانية حيث تخوض معها قتاال عنيفـا، مـشيرا إلـى أن القـوات ١٩٨٧ مايو ٢٩

العراقية تواصل سحقها وتدميرها للقوات االيرانية، وأكد قائد عسكري عراقي أن القوات المسلحة العراقية ألحقـت خـسائر كـم مربـع ٣٠٠ قد ادعت بأنها استولت على منطقة مـساحتها وكانت إيران. جسيمة بالقوات االيرانية في الرجال والعتاد

" . ١٠كربالء " في قطاع السليمانية، الذي يقع شرق مدينة كركوك الغنية بالبترول، بما أسمته بالمرحلة الثالثة من . وأكد بيان عسكري عراقي أن القوات المسلحة العراقية تمكنت من صد الهجوم االيراني

٤٩

: حرب الناقالتاستئناف العراق ل أنه استأنف حرب الناقالت بعد هدنة استمرت ستة أسابيع، وجـاء القـصف لناقلـة ١٩٨٧ أغسطس ٢٩وأعلن العراق يوم

بترول ومنشآت بترولية بحرية ايرانية بعد ساعات قليلة من تحذير وزير خارجية العـراق مـن عواقـب الـسكوت علـى الذي يقضي بإيقـاف اطـالق ٥٩٨دة موقفا حاسما من قرار مجلس األمن رقم التسويف االيراني، وعدم اتخاذ األمم المتح

. النار في حرب الخليجوأكدت المصادر المالحية في البحرين أن الطائرات الحربية العراقية قصفت في ذلك اليوم ناقلـة بتـرول محملـة بـالنفط

ممـا " سرى " شحن البترول االيراني في جزيرة البترولي البحري االيراني، ورصيف " رخش" االيراني ، كما قصفت حقل . أدى إلى اشتعال النيران فيهما

ويشير الهجوم العراقي إلى أن الهدنة غير الرسمية في حرب الناقالت قد انتهت، وكانت الواليات المتحدة قد طلبـت مـن . ٥٩٨لقبول قرار مجلس األمن العراق االمتناع عن الهجوم على ناقالت النفط في الخليج، التاحة الفرصة اليران

وفي اليوم التالي شنت الطائرات الحربية العراقية غارات واسعة النطاق على إيـران شـملت منـشآت بتروليـة، وناقلـة بترول، ومحطتين لتوليد الكهرباء ومحطة اتصاالت لالقمار الصناعية، وفي الوقت ذاته قصفت المدفعية االيرانية القـصيرة

السكنية في مدينة البصرة والمدن والقرى المجاورة لها، وهددت إيران باستئناف قصف بغـداد بالـصواريخ المدى االحياء . أرض ـ أرض، ما يتوقف العراق عن قصف الناقالت والمنشآت البترولية واالهداف االقتصادية االيرانية

االهداف االيرانية في الخليج وفـي العمـق واستمر تصاعد حدة التوتر في منطقة الخليج حيث واصل العراق غاراته على ساعة فقط منها ناقلة ترفع العلـم االيرانـي قـرب ١٢ عن تدمير اربع ناقالت خالل ١٩٨٧ سبتمبر ٢االيراني، وأعلن يوم

مضيق هرمز، وذلك في الوقت الذي هددت فيه طهران بقصف المواقع السكنية العراقية، ووجهـت انـذارا إلـى سـكان بة من المواقع العسكرية واالقتصادية العراقية باخالئها في اسرع وقت، في حين صعدت الحكومة األمريكيـة المناطق القري

. تهديداتها بفرض حظر على تصدير االسلحة اليران إذا لم تعلن رسميا قبولها لقرار مجلس األمن محملة بجنود حرس الثورة االيرانية بدأوا منـذ وذكرت مصادر المالحة البحرية في الخليج ان الزوارق الحربية االيرانية ال

ساعة في شن سلسلة متتالية من الهجمات باستخدام الصواريخ والقنابل والمدافع اآلليـة ١٦ وعلى مدى ١٩٨٧أول سبتمبر ضد اربع ناقالت بترول وسفينة شحن، وقالت هذه المصادر ان هذه الهجمات غطت منطقة متراميـة مـن أقـصى شـمال

. رب المياه اإلقليمية للسعودية عند ميناء الجبيل، وحتى جنوبه أمام سواحل دولة االمارات العربيةالخليج قالبريطانية للتأمين البحري أن الهجمات االيرانية جعلت حرب الناقالت تشهد اسوأ لياليها منـذ أن " اللويدز" كما ذكرت هيئة

الت التي أصابها االيرانيون احداها اسبانية اصـيبت أمـام البحـرين، ، وقالت الهيئة ان الناق١٩٨٤اشتعلت ألول مرة عام والثانية كورية جنوبية أصيبت أمام دبي، والناقلة الثالثة كانت من ليبيريا ومستأجرة لليابان، أصيبت جنوب مـضيق هرمـز،

. أمام امارة الشارقةوالرابعة يونانية أصيبت قرب الساحل السعودية، وباالضافة إلى سفينة الشحن قبرصية أصيبت ان المدفعية االيرانية كثفت فـي الفتـرة : وقد بعث وزير خارجية العراق برسالة إلى السكرتير العام لألمم المتحدة قال فيها

شـخص، واتهـم إيـران ١٢٦االخيرة هجماتها على االحياء السكنية في مدينة البصرة، مما اسفر عن مـصرع واصـابة . طريق التستر على موقفها الرافض لتنفيذ قرار مجلس األمن الذي ينص على وقف القتال بمحاولة شن حرب مدن عن

٥٠

وفي الوقت الذي غادر فيه السكرتير العام لألمم المتحدة نيويورك في طريقه إلى طهران وبغداد، لبحث سبل تنفيـذ قـرارا ن الدولتين بشكل عنيف، وأعلن العـراق أن العمليات العسكرية بي١٩٨٧ سبتمبر ٩، تصاعدت يوم ٥٩٨مجلس األمن رقم

طائراته شنت موجات متتالية من الهجمات على عشرات االهداف الصناعية والبترولية في عدة مدن إيرانية، بينمـا أنـذرت إيران سكان المناطق القريبة المواقع الصناعية والعسكرية العراقية بوجوب إخالئها في اسرع وقت تحسبا مـن الـضربات

. بشكل مكثف١٩٨٧ سبتمبر ١٠تقامية العنيفة، وواصلت المدفعية االيرانية البعيدة المدى قصفها لمدينة البصرة يوم االن واشتعل القتال بين العراق وايـران ضـد النـاقالت واالهـداف ١٩٨٧ سبتمبر ١٧وتجددت حرب الناقالت في الخليج يوم

. صف البصرةاالقتصادية والصناعية والعسكرية، وواصلت إيران ق كم داخل اراضي ايرانيـة، ٤٨٢ أعلن العراق شنه غارات مدمرة داخل العمق االيراني لمسافة ١٩٨٧ سبتمبر ٢١وبتاريخ

حيث قصف مجمعا بتروليا يزود العاصمة باحتياجاتها من الوقود، كما شنت المقاتالت العراقية غارة على محطـة الطاقـة . في وسط إيران " بختاران" اعية الكبرى مدينة الرئيسية وعلى عدد من المنشآت الصن" ان موجات متتالية من الطيران العراقـي قـصفت حقلـي بتـرول ١٩٨٧ أكتوبر ٥وأعلن متحدث عسكري عراقي يوم

االيرانيين، اللذين يقعان في جزيرتين بنفس االسم، يستخدمهما الحرس الثوري االيراني كنقطتـي انطـالق " قورش وفارسي وأوضح المتحدث العراقي أن هذه الغارات تأتي انتقامـا مـن . السفن في الخليج بواسطة الزوارق البحرية السريعة لمهاجمة

. القصف المدفعي االيراني لمدينة البصرة، والمدن المجاورة لمحافظة السليمانية لجرحى، وهدد العـراق بـاطالق وفي الوقت ذاته قصفت إيران بغداد بصاروخين مما أدى إلى سقوط العديد من القتلى وا

. صواريخ على المدن االيرانية ردا على القصف االيراني تصاعد الموقف بشكل خطير بين العراق وايران على اثر سـقوط صـاروخ أرض ـ أرض ١٩٨٧ أكتوبر ١٣وبتاريخ

شخـصا مـن ٣٠شهاد حـوالي ـ اطلقته القوات االيرانية فجر ذلك اليوم على مدرسة ابتدائية في بغداد مما أسفر عن است منـزال ١٦ حالتهم خطيرة، كمـا دمـر الـصاروخ ٩٨ شخصا من بينهم ٢٢٠ طفال وامرأة ، واصابة أكثر من ٢٤بينهم

وقد أكدت إيران نبأ اطالق الصاروخ وذكرت أنه كان يستهدف وزارة الـدفاع العراقيـة، . والحق اضرارا بمركز للشباب ي ان اطالق الصاروخ جاء ردا على الهجمات العراقية االخيرة علـى المـدن االيرانيـة، وقال بيان للحرس الثوري االيران

ويعتبـر ذلـك الـصاروخ . كما أكد البيان ان إيران ستواصل عملياتها االنتقامية حتى يوقف العراق هجماتـه العـسكرية . ١٩٨٧الخامس عشر الذي يصيب العاصمة العراقية عام

سـاعة، وغـارات ٢٤دت إيران عملياتها ضد جنوب العراق بقصف مدفعي للبصرة دام صع١٩٨٧ أكتوبر ٢٩وبتاريخ جديدة على مدن الجنوب، وفي الوقت ذاته أعلن متحدث عسكري ايراني أن الطائرات االيرانية قـصفت مواقـع ومنـشآت

ضد العراق بـسبب الـنقص عسكرية واقتصادية في جنوب العراق، ومما يذكر أنه يندر أن يقوم الطيران االيراني بغارات . الشديد في قطع غيارها

" أعلن متحدث عسكري عراقي أن إيران اطلقت صاروخا على بغداد في الوقـت كـان فيـه ١٩٨٧ أكتوبر ٣٠وبتاريخ المبعوث السوفيتي الذي كان يقوم بجولة في الخليج في ذلك الوقت يقضي الليل في المدينة قبل سـفره إلـى " يولي نوزسوف

٥١

يت، وأعلنت إيران ان قوات الحرس الثوري التي اطلقت الصاروخ صوبته إلى المبنـى الـذي يـضم قيـادة سـالح الكو . الطيران العراقي

هاجمت الطائرات العراقية حقلين للبترول في اقليم خوزستان جنوب إيران ، كما هاجمـت حقـال ١٩٨٧وفي أول نوفمبر . قريبا من ميناء خرج خارج الشاطئ االيراني

أعلنت إيران حالة التعبئة العامة لقواتها ولمواطنيها بدعوى التـصدي للوجـود األمريكـي فـي ١٩٨٧ نوفمبر ٥وبتاريخ الخليج الذي وصفته بأنه يمثل عدوانا مستمرا، ويأتي ذلك في الوقت الذي شنت فيه الطائرات العراقية ثالث موجـات مـن

. ة وصناعية الغارات المدمرة على اهداف ايرانية بترولي قصفت المقاتالت االيرانية مدينة كركوك شمال العراق في حين قصفت المدفعية االيرانية مينـاء ١٩٨٧ نوفمبر ٨وبتاريخ

. البصرة العراقي عدة ساعات متصلة وذكرت وكالة االنباء العراقية في الوقت ذاته ـ ان صاروخا أرض ـ أرض ايرانيا سقط على بغـداد ممـا اسـفر عـن

قوط عدد كبير من الضحايا المدنيين، وأعلنت إيران ان طائراتها ومدفعيتها قصفت اهدافا عسكرية واقتـصادية عراقيـة س . ردا على الهجمات العراقية على المدن االيرانية

ي زيارة لرؤساء البعثات الدبلوماسية والملحقـين العـسكريين ومراسـل ١٩٨٧ نوفمبر ٩وقد نظمت السلطات العراقية يوم ١٢٣ قتـيال، ١١وبلغ ضـحاياه . اجهزة االعالم للموقع الذي سقط فيه الصاروخ االيراني بأحد االحياء السكنية قرب بغداد

. جريحاومن جانب آخر كشفت مصادر المخابرات األمريكية ان صفقة االسلحة األمريكية السرية اليـران زادت مـن فاعليـة

، واضافت " سيلك وورم" مما صعب أية محاولة امريكية لضرب الصواريخ االيرانية الدفاعات االيرانية المضادة للطائرات المصادر ذاتها أن فضيحة تزويد هذه االسلحة اليران، ما زالت تعوق المحاوالت األمريكية القناع الدول األخرى بعـدم

. تزويد إيران باالسلحةاقالت البترول في الموانئ والشواطئ االيرانية، فـي الوقـت تصعيد هجماته على ن ١٩٨٧ نوفمبر ١٣وواصل العراق يوم

الذي اعلنت فيه إيران انها ال تعلق آماال كبيرة على نحاج الجهود الدبلوماسية لوقف الحرب، ودعت إلـى التعبئـة العامـة . لشن هجوم جديد على العراق

رول االيراني عند جزيرة خرج االيرانية باقـصى وقصفت الطائرات العراقية فجر ذلك اليوم ناقلة بترول ضخمة تحمل البت شمال الخليج، وذكرت مصادر المالحة البحرية أن الناقلة التي أصيبت ترفع علم اليونان، وتزيد حمولتها عن ربـع مليـون

وأكد متحدث عسكري عراقـي . طن، وأعلن قبطان الباخرة أن النيران قد اشتعلت في الباخرة، وأنها اصيبت باضرار بالغة ان العراق يركز في ضرباته على االهداف االقتصادية والعسكرية االيرانية، وفي الوقت ذاتـه تولـت القـوات البحريـة األمريكية في الخليج والول مرة حماية سفينة تجارية ترفع علم البحرين ضمن أضخم ناقالت يتولى االسـطول األمريكـي

١. ١٩٨٧هر يوليو حمايتها منذ بدء تنفيذ خطة حماية الناقالت في ش

. اتساع نطاق حرب الخليج : ول القوى العظمى وحرب الخليج ـ المبحث األ: الفصل الخامس : راجع ١

٥٢

وفي االيام التالية أعلن العراق أنه قام بغارة على ناقالت البترول قرب السواحل االيرانية، ووصف متحـدث عراقـي هـذه .االيرانية التي تعمل لحساب إيران" مذبحة للناقالت " الهجمات بأنها

ستعدادات وتحصينات لم يسبق لها مثيل تحـسبا ا١٩٨٧وشهدت جبهات القتال العراقية في النصف االخير من شهر نوفمبر لهجوم ايراني وشيك جنوب الجبهة، وخاصة حول ميناء البصرة وواصلت الطائرات العراقية غاراتها على هـدفين بحـريين قرب السواحل االيرانية في الوقت الذي قصفت فيه المدفعية االيرانية مدينة البصرة، كمـا هاجمـت الـزوارق الحربيـة

. ية ثالث ناقالت نفط في الخليج كانت محملة بخام النفط السعوديااليران، اعلن العراق ان طائرات اغارت على المجمع الصناعي لالنتاج الكيماوي في مينـاء بوشـهر ١٩٨٧ نوفمبر ١٧وبتاريخ

فـي المدينـة ١لنوويـة فيما أعلنت إيران أن الغارة العراقية قد أصابت محطة الطاقة ا. االيراني وألحقت به أضرارا بالغة ببعض االضرارا مما اسفر عن سقوط عدد من القتلى والجرحى، كما اعلن العراق ان قواته صدت هجومـا ايرانيـا علـى

. القاطع األوسط من جبهة القتالتلـة حرب الناقالت، وأعلنت وكالة االنباء العراقية ان الطـائرات القاذفـة المقا ١٩٨٧ نوفمبر ١٨وقد واصل العراق يوم

ضربت ناقلة بترول ايرانية قرب السواحل االيرانية، وفي الوقت ذاته ذكرت المصادر العسكرية المطلعة فـي الخلـيج أن كم شرقي بغداد هدفه ال يتعدى مجـرد ١٢٠ جندي ايراني على مواقع تبعد ٢٥٠٠الهجوم االيراني الفاشل الذي اشترك فيه

لهجوم االيراني وكبدته خسائر فادحة وأجبرت المهاجمين على التراجع، وقالـت لفت االنظار، وقد تصدت القوات العراقية ل هذه المصادر ان استمرار الحشود االيرانية البرية الضخمة من القوات النظامية والمتطوعين يشير إلى ان هدفهم هـو شـن

العراقـي اسـقطت طـائرتين وفي الوقت نفسه أعلن العراق أن وسائل الدفاع الجـوي . هجوم مرتقب على مدينة البصرة . حربيتين لدى اختراقهما المجال الجوي للعراق بغرض قصف منشآت مدنية وعسكرية

كم مـن االراضـي ١٢ ادعت طهران ان قواتها استولت بالتعاون مع المتمردين االكراد على ١٩٨٧ نوفمبر ٢٣وبتاريخ على اقليم السليمانية في شمال شرق العراق، وذلـك فـي من القوات العراقية فور هجوم شنته ٢٨٠٠العراقية، وانها قتلت

الوقت الذي لم تشر فيه وسائل االعالم العراقية إلى وقوع معارك في هذه المنطقة، ووصفت ما ذكرته إيران بأنه مـزاعم . دعائية

قصف مدينة البصرة والمـدن وقد أعلنت وكالة االنباء العراقية في ذلك الوقت ان المدفعية االيرانية البعيدة المدى تواصل وحيا صمود أبناء المدينـة الـذين أكـدوا ١٩٨٧المجاورة لها، وأن الرئيس العراقي زار مدينة البصرة في أول ديسمبر

. استعدادهم لبذل الدماء دفاعا عن اراضيهم المقدسة

فقد بادرت باالدعاء بأن الغارات العراقية على االهـداف . حاولت إيران ان تثير ضجة اعالمية مفتعلة ولكنها اخفقت في ذلك بشكل ذريع ١

ثة تشرنوبيل ، وبادرت بـابالغ الصناعية االيرانية أصابت مفاعال نوويا وأن هناك احتماال في ان تشهد المنطقة كارثة نووية على غرار كار وأعلن خبير في التلوث النووي أنـه لـيس . الوكالة الدولية للطاقة الذرية في فيينا وطلبت منها ارسال خبراء لقياس معدالت التلوث االشعاعي

النووي التي تحدث نتيجة هناك أخطار من الحادث طالما أن المفاعل النووي ال يعمل حيث ان مصدر الخطر يتمثل في نواتج عملية االنشطار ، مما اضـطر معـه " التذكر" وذكرت مصادر الوكالة الدولية للطاقة في فيينا أن كمية المواد المشعة في المفاعل االيراني . لتشغيل المفاعل

. ل مندوب إيران لدى الوكالة إلى ان يصرح بأن معلوماته االخيرة تشير إلى أنه ليس هناك أي تسرب إشعاعي من المفاع

٥٣

االيراني في الوقت الذي تتـصاعد قصفت الطائرات الحربية العراقية ناقلة بترول قرب الساحل ١٩٨٧ ديسمبر ٤وفي يوم . فيه التوترات بصورة كبيرة مع قرب بدء الهجوم االيراني المرتقب على العراق

وأعلنت المصادر المطلعة في األمم المتحدة أن المبعوث االيراني لألمم المتحدة وجه انذارا نهائيا إلى المنظمـة الدوليـة ر العام لألمم المتحدة بأنه ما لم يتم تـشكيل لجنـة التحقيـق الدوليـة لتحديـد مع السكرتي١٩٨٧ ديسمبر ٢خالل لقائه يوم

. الطرف المسئول عن بدء الحرب، فإن إيران سوف تبدأ هجومها المتوقع على العراق فرقة من قوات الحرس الثوري، يبلـغ ٢٠وصرح مراقبون عسكريون في منطقة الخليج في ذلك الوقت بأن إيران حشدت

ألف جندي في القطاع الجنوبي من جبهة العمليات استعدادا لهجوم الشتاء الوشيك علـى البـصرة، وذكـرت ٢٥٠قوامها كيلـو ٤٠ويبلـغ مـداها " الصقر" أو " العقاب" المصادر االيرانية أنها سوف تقوم بنشر صواريخ ايرانية الصنع، وتسمى

١ . مترا، وكانت قد استخدمت من قبل في مهاجمة مدينة البصرة اعلنت القوات العراقية انها أحبطت هجوما كبيرا شنته القوات االيرانية على اراضي العـراق ١٩٨٧ ديسمبر ٢٠وفي يوم

. في القطاع األوسط من جبهة الحرب كما ذكر بيان بيان عسكري عراقي في ذلك الوقت ان إيران دفعت لواءين مدرعين من قواتها في هجـوم جديـد صـوب

كـم، اال أن هـذا الهجـوم بـاء ٢٠٠التي تقع شمال شرق البصرة العراقية بنحو " زبيدات"عراقية في منطقة االراضي ال . بالفشل

هاجمت الطائرات العراقية ثالث ناقالت بترول عمالقة محملة بالبترول االيرانـي فـي أثنـاء ١٩٨٧ ديسمبر ٢٢وفي يوم رئيسيا لتصدير البترول االيراني في مضيق هرمـز جنـوبي الخلـيج ، االيرانية التي تعد منفذا " الرك" غارة على جزيرة

واعلن العراق ومصادر مطلعة في الخليج أن الناقالت الثالثة أصيبت بأضرار شاملة، ووقع العديد مـن الـضحايا خـالل تمهيدا لنقلـه إلـى الهجوم، وأوضحت المصادر ذاتها ان الناقالت الثالثة كانت تستخدم كخزانات عمالقة للبترول االيراني

البريطانية للتأمين البحري أن احدى النـاقالت المـصابة " اللويدز" ناقالت أخرى تحمله إلى خارج الخليج، وذكرت شركة تعد أضخم ناقلة عائمة في العالم وتصل حمولتها إلى ما يزيد على نصف مليون طن وتحمل علم ليبيريا ، وان ناقلة أخـرى

. ثالثة ترفع علم قبرصتحمل العلم ذاته، وال أعلن العراق أن قواته أحبطت هجوما بحريا شنته إيران على ميناء العميق بشمال الخلـيج، وذكـر ١٩٨٨ يناير ٩وبتاريخ

زورقا ايرانيا شاركت في الهجوم، اال أن القوات العراقية تصدت لهـا مـستخدمة المقـاتالت ٥٠بيان عسكري عراقي أن زورقا ايرانيا، دون خسائر للقـوات العراقيـة، ١٤المدفعية والوحدات البحرية، مما أدى إلى تدمير والطائرات الهليوكبتر و

اعلنت إيران انها حصلت على صواريخ ستينجر األمريكية المضادة للطائرات التي تطلق من على الكتف، وانها قامـت بـصناعة اعـداد ١

بفعالية فائقة، وقد احدث تغييرا جذريا في الحرب الجوية في افغانستان، وترفض واشنطن بيعه " ستينجر" ويتميز صاروخ . ضخمة مماثلة لها ربية خليجية ، اال أنها زودت الثوار االفغان باعداد متزايدة من هذه الصواريخ ، ويعتقد دبلوماسيون غربيون أن إيران حصلت علـى لدول ع

. هذه الصواريخ من الثوار االفغان حيث ترتبط طهران بعالقات وثيقة معهم، وقد نفت واشنطن تزويد إيران بهذه الصواريخ

٥٤

وفي الوقت ذاته أعلنت إيران عن شن هذا الهجوم، وذكر بيان ايراني ان الهجوم اسفر عن تـدمير ثـالث قطـع بحريـة . من العاملين في الميناء ١٠٠عراقية، ومصرع أكثر من

ى اعلن متحدث عسكري عراقي ان مدفعية إيران البعيدة المدى قصفت االحياء السكنية في البـصرة، وأن ومن جهة أخر . آخرين من بينهم عدد من النساء واالطفال ٢٧ مواطنين واصابة ٧القصف االيراني أدى إلى مصرع

لدفاع األمريكي زيارته الرسمية للمملكة ويجئ هذا التصعيد في المعارك بين العراق وايران في الوقت الذي بدأ فيه وزير ا . العربية السعودية

اعلن العراق أنه تم احتواء الهجوم االيراني في منطقة جبال كردستان العراقية بالقطـاع الـشمالي ١٩٨٨ يناير ١٨وبتاريخ مت بمطاردة فلول القوات من جبهة العمليات، وأكد المتحدث العسكري العراقي ان القوات العراقية أوقفت هذا الهجوم، وقا

وأعلن المتحدث العراقي ان وحدات الجيش األول العراقـي . االيرانية المندحرة وكبدتها خسائر فادحة في االفراد والمعدات العراقية وكذبت العـراق المـزاعم " ماوت" تحكم سيطرتها المطلقة على كل المنطقة، بما في ذلك المنطقة المحيطة بمدينة

. كم مربعا من االراضي العراقية في هذا الهجوم ١٢ا استولت على االيرانية انهوقد استمرت االشتباكات الجوية المكثفة بين القوات العراقية وااليرانية على الجبهة الشمالية بالقرب من منطقـة كردسـتان

. جنديا ايرانيا ٢٢١ عن مصرع ١٩٨٨ يناير ٢٨العراقية، وأعلن العراق يوم : ي الشتوي على البصرة الهجوم السنو

اعلنت منظمة خلق االيرانية المعارضة أن نظـام الحكـم االيرانـي اخفـق فـي جمـع ١٩٨٨وفي منتصف شهر يناير المتطوعين واالسلحة واالموال الالزمة لشن الهجوم الشتوي الكبير على العراق، وأكد متحدث باسـم المنظمـة أن إيـران

اق في جنوب جبهة القتال هذا العام، بعد أن فشلت حملـة التعبئـة ، كمـا أن إيـران غير قادرة على شن هجوم واسع النط . تعاني من مشكالت مالية حادة ونقص في السالح

. وكان الخبراء العسكريون يتوقعون أن تشن إيران هجومها السنوي الكبير ضد مدينة البصرة العراقية ن إيران مترددة في شن هجومها الشتوي على البـصرة، وأنهـا تركـز وذكرت تقارير غربية وعراقية في ذلك الوقت بأ

وصـرح دبلوماسـيون غربيـون وخبـراء . على الجهود الدبلوماسية لمحاولة تفتيت الجبهة العربية التي تـساند العـراق ا الـرقم ألف جندي لشن الهجوم على البصرة، فـإن هـذ ٢٥٠ الفا، ٧٠عسكريون عراقيون أنه رغم حشد إيران ما بين

ويفسر الدبلوماسيون الغربيـون هـذا . ١٩٨٧يقل كثيرا عن رقم نصف مليون الجندي الذين حشدتهم إيران في هجوم عام . النقص بأن إيران لم تجد العدد الكافي من المتطوعين، وفي الوقت نفسه فعلت العراق الكثير لتقوية جبهتها الجنوبية

. االستراتيجي العراقي" العميق"بطت محاولة هجوم ايراني جديد على ميناء أن قواته اح١٩٨٨ يناير ٣١وبتاريخ هاجمت زوارق ايرانية سريعة ناقلة بترول نرويجية جنوب الخليج اسـتمرارا للتهديـد االيرانـي ١٩٨٨ فبراير ١١وبتاريخ

. ق االراضي االيرانيةالمتصاعد للمالحة في المنطقة، في حين شنت المقاتالت العراقية عدة غارات مؤثرة في عموفي الوقت نفسه ذكر بيان للقيادة العامة للقوات المسلحة العراقية أن المقـاتالت العراقيـة شـنت غـارات علـى تجمـع

كما هاجمت مستودعات للوقود ومحطة لتمويل الوقود فـي " شيراز"للصناعات االليكترونية في العمق االيراني قرب منطقة . منطقة االمام حسن

٥٥

. رت الغارات عن تدمير المجمع واشعال النار في المستودعات والمحطةوأسفومن ناحية أخرى ذكر متحدث رسمي باسم الخارجية السويدية في ذلك الوقت أن وزيـر الـدفاع األمريكـي طلـب مـن

. الحكومة السويدية وقف تصدير الزوارق السريعة االنطالق إلى إيران عراق أن طائراته المقاتلة هاجمت هدفين بحـريين، األول قـرب الـسواحل االيرانيـة، أعلن ال ١٩٨٨ فبراير ١٣وبتاريخ

. وأصابتهما اصابات دقيقة ومؤثرة " سرى"والثاني قرب جزيرة : حرب الصواريخ

ويعتبر ذلـك أول هجـوم صـاروخي . أنه أطلق صواريخ بعيدة المدى على طهران ١٩٨٨ فبراير ٢٩أعلن العراق يوم كيلو مترا من الحـدود بـين البلـدين، وقـال البيـان العراقـي ان ٥٠٠ شنه على طهران التي تقع على بعد يعلن العراق

، وأنها وصلت إلى اهدافها انتقاما لشهداء العراق بعد قيام طهران بقـصف بغـداد ١ كيلو مترا ٦٥٠الصواريخ يبلغ مداها صمة االيرانية، كما أطلق العـراق صـاروخين علـى وواصل العراق هجومه بالصواريخ على العا . والبصرة بالصواريخ

. كيلو مترا جنوب غرب طهران١٥٠مدينة قم االيرانية ، وذلك ألول مرة منذ بداية الحرب، وتقع هذه المدينة على بعد وأدانت الواليات المتحدة استئناف حرب المدن ودعت اعضاء مجلس األمن إلى الشروع فورا في اصدار قـرار بفـرض

وأعلنت مصادر دبلوماسية في الخليج في ذلك الوقت ان العـراق يهـدف إلـى تـصعيد . على مبيعات االسلحة إلى حظرضغوطه وهجماته على االراضي االيرانية في محاولة لدفع النزاع من جديد إلى دائرة االهتمام العالمي وسط الجهود التـي

. تبذلها األمم المتحدة لفرض حظر االسلحة على إيرانناشد فيها المجلس كال من العراق وايران، االلتـزام " جلسة مشاورات" عقد مجلس األمن الدولي ١٩٨٨وفي أول مارس

بضبط النفس وعدم تصعيد النزاع، والتعاون مع السكرتير العام لألمم المتحدة في جهوده لتسوية النزاع بـالطرق الـسلمية، مجلس األمن يبذلون جهودهم مع السكرتير العام لألمم المتحدة لتنفيـذ وأكد رئيس المجلس في مؤتمر صحفي، أن أعضاء

. بوقف القتال، خاصة في ضوء تكثيف حرب المدن وقذف عاصمتي البلدين بالصواريخ٥٩٨القرار وقد نفى االتحاد السوفيتي اتهام طهران له بتزويد العراق بالصواريخ التي تستخدم في ضـرب المـدن االيرانيـة، وقـال

. لمندوب الرسمي السوفيتي إن موسكو لم تزود أي من الجانبين بأسلحة لشن مثل هذه الهجمات ا

ن الرئيس العراقي في حديثه لصحيفة االهرام القاهرية ان العراق نجح في تطوير صاروخ جديد يـصل مـداه أعل ١٩٨٨ مارس ١٨ بتاريخ ١

بعـد أن ١٩٨٥، وتطـور الموقـف عـام ١٩٨٠ كيلو مترا، وأوضح أن حرب المدن بدأتها إيران بضرب المدن العراقية منذ عام ٨٥٠إلى ي اطالق، مكنت الصواريخ االيرانية من أن تطور بغـداد، ولـم تكـن الـصواريخ حصلت إيران من ليبيا على عدد من الصواريخ، وقاعدت

العراقية في ذلك الوقت تستطيع بلوغ طهران، وكان الرد عليهم بسالح الطيران، إلى أن جاء وقت الرد بهـذه الـصواريخ بـضرب طهـران . ممارسة لحق الدفاع المشروع عن النفس

" العبـاس " أنه اختبر بنجاح اطلق صـاروخ جديـد ١٩٨٨، كما أعلن العراق في شهر ابريل ١٩٨٨ مارس١٨جريدة االهرام ـ القاهرة ـ . كيلو مترا ٩٠٠عراقي الصنع، مداه

٥٦

واحتشدت المظاهرات االيرانية أمام السفارة السوفيتية في طهران تندد بقيام االتحاد السوفيتي بتزويد العـراق بالـصواريخ، رجية السوفيتية القائم باالعمال االيرانيـة فـي موسـكو واحتجت الحكومة السوفيتية على هذا الهجوم واستدعت وزارة الخا

. البالغه بالقلق الكبير الذي تشعر به القيادة السوفيتية وأذاعت وكالة تاس السوفيتية تفاصيل هجوم المتظاهرين االيرانيين على السفارة السوفيتية في طهران، وقالت إن آالفـا مـن

رقة على السفارة وحاولوا اقتحامها بالقوة، كما أن القنصلية السوفيتية في أصـفهان االيرانيين ألقوا الحجارة والزجاجات الحا . كانت هدفا العمال تخريبية

طالب االتحاد السوفيتي بعقد اجتماع عاجل لمجلس األمن الدولي من أجل وقف حـرب المـدن، ١٩٨٨ مارس ٧وفي يوم كانية ايفاد مبعوث خاص للسكرتير العام لألمم المتحدة إلـى كـل وبدأ مجلس األمن مشاورات عاجلة بهذا الشأن تناولت إم

من العراق وايران، للعمل على اجراء مفاوضات لتطبيق قرار مجلس األمن بوقف الحرب، وصرح السكرتير العام لألمـم مـن أن يتخـذ المتحدة عقب هذه المشاورات بأن تعيين مبعوث األمم المتحدة مسألة جديرة بالنظر جديا وعلى مجلـس األ

. قرارا بشأنهويرى المراقبون ان االقتراح السوفيتي قوبل بأقصى حد من التحفظ من جانب الدول الغربية في المجلس، ووصفت الـدوائر الغربية بأن المبادرة السوفيتية متسرعة، وأنها استهدفت انقاذ موسكو من ورطتها الناجمة عن االنتقادات االيرانيـة المـداد

التي يطلقها على إيران ، ومحاولة االتحاد السوفيتي االحتفـاظ بعالقـات " سكود ـ بي "السوفيتي العراق بالصواريخ االتحاد . طيبة مع الدول العربية

أعلن العراق بشكل مفاجئ استعداده لوقف حرب المدن مع إيران واالمتناع عن قصف المـدن ١٩٨٨ مارس ١٠وفي يوم وأعلن بيان عراقـي أن عـدد الـصواريخ . أن توقف إيران هجماتها على المدن العراقية ساعة بشرط ٢٤االيرانية خالل

وأعلنت إيران في ذات الوقت أنها أوقفـت . يوما منذ اندالع حرب المدن١١ صاروخا خالل ٦٠العراقية ضد طهران بلغ المدن االيرانية، اال أن حـرب المـدن هجماتها على المدن العراقية بعد أن أوقف العراق غاراته الجوية والصاروخية على

ساعة، وأعلن العراق أن إيران انتهكت بقصفها المـدن العراقيـة ٤٨تجددت بعد انهيار االتفاق الذي لم يصمد أكثر من " . حرب المدن"الشروط التي أعلنتها لوقف

بوقف حرب المدن، كما دعا وزيـرا أصدر مجلس األمن الدولي بيانا طالب فيه العراق وايران ١٩٨٨ مارس ١٦وبتاريخ خارجية البلدين للحضور إلى نيويورك للدخول في مفاوضات عاجلة مع السكرتير العام لألمم المتحدة حـول تنفيـذ قـرار

. وأكد أعضاء المجلس قناعتهم القوية أن تنفيذ القرار هو االساس الوحيد للتسوية العادلـة والمـشرفة . ٥٩٨مجلس األمن لس قلقه العميق من عدم تطبيق القرار، وحث االمين العام على مواصلة جهوده التي تبناهـا المجلـس لـضمان وأبدى المج

. القراروبعد ساعات من قرار مجلس األمن أعلن العراق أن إيران قصفت جوا مدينتين عـراقيتين فـي حـين قـصف العـراق

. طهران بصاروخ بعيد المدىتماع على مستوى عال في ذلك الوقت برئاسة الرئيس العراقـي أن القيـادة العراقيـة وقد ذكر بيان عراقي صدر عقب اج

اتخذ غطاء لنوايا غير مخلصة داخل مجلس األمن تجاه انهاء حرب الخليج، وأشـار البيـان " حرب المدن"الحظت أن بحث

٥٧

أو يـسعون إلـى ٥٩٨قـم لقرار مجلس األمـن ر " مضلل"إلى أن بعض اعضاء مجلس األمن يسعون إلى تقدير تفسير " . حرب المدن فقط"حلول جزئية خارج التسوية الشاملة للحرب من خالل الدعوة إلى إنهاء

يـسعى " حرب المدن"ويشير المراقبون إلى أن االتحاد السوفيتي الذي كان وراء صدور بيان مجلس األمن المطالب بانهاء . إلى تجنب فرض حظر اسلحة دولي على إيران

صدور بيان مجلس األمن طلب السكرتير العام لألمم المتحدة رسميا من العراق وايران ايفاد مبعـوث لكـل منهمـا وبعد ابريـل مـع ٥,٤ للمفاوضات مع المبعوث االيراني، ويومي ١٩٨٨ مارس ٣١، ٣٠الجراء جولة مفاوضات، وحدد يومي

. المبعوث العراقي : احتالل إيران مدينة حلبجة

بمحافظـة الـسليمانية شـمال العـراق بمـساعدة " حلبجة" من احتالل مدينة ١٩٨٨ن في أواخر شهر مارس تمكنت إيرا االكراد، ووصف وزير خارجية العراق هذه المنطقة بأنها جبلية ووعرة، وال تتمتع بميزة استراتيجية، ونفى ما تـردد عـن

. مالية مع إيران استخدام العراق أسلحة كيماوية في ساحة العمليات العسكرية الشوأعلنت األمم المتحدة رسميا قيام بعثة من المنظمة الدولية للتوجه إلى طهران للتحقيـق فـي اتهامـات إيـران للعـراق

. باستخدام االسلحة الكيماويةخبـراء ومن جهة أخرى بعث وزير خارجية العراق برسالة إلى األمم المتحدة انتقد فيها قرار المنظمة الدوليـة بارسـال

للتحقيق في اتهامات إيران لبغداد باستخدام اسلحة كيماوية في الحرب، وطلب رسميا من األمـم المتحـدة ارسـال بعثـة ، كما حث األمم المتحدة على ارسال فريق آخـر ١تحقيق إلى بغداد لرؤية جرحى القصف االيراني الكيماوي لمدينة حلبجة

كما بعث وزير خارجية العراق برسالة أخرى إلى الصليب األحمـر الـدولي . ينللتحقيق في قتل وتعذيب االسرى العرقي ألف اسير ممن لم تسجل أسماؤهم لـدى اللجنـة الدوليـة للـصليب ٢٠يدعوه فيها إلى التحري عن مصير ما يزيد على

السرى المـسجلين فعـال األحمر منذ أسرهم، وناشد رئيس اللجنة الدولية التحقيق أيضا في مصير سبعة آالف آخرين من ا . لدى اللجنة كثف العراق هجماته بالصواريخ على العاصمة االيرانية في الوقت الـذي أعلنـت فيـه إيـران ١٩٨٨ مارس ٢٥وبتاريخ

العـراقيتين، وأعلـن الجانبـان " البصرة وخـانقين "أنها أطلقت صاروخا على بغداد وخمسة صواريخ أخرى على مدينتين مـارس ٢٩سقوط العديد من الضحايا نتيجة للقصف المتبادل بالصواريخ، كما هاجمـت إيـران يـوم العراقي وااليراني

ميال من ميناء الشارقة بدولة االمارات، وذلك في الوقت الـذي أعلـن فيـه العـراق أن ١٤ ناقلتي بترول على بعد ١٩٨٨ . لعربيقواته هاجمت هدفا بحريا كبيرا بالقرب من جزيرة الشيخ شعيب في الخليج ا

بحث مجلس األمن الدولي التقرير الذي وضعه خبراء األمم المتحدة الذين زاروا بغداد وطهران في ذلك الوقت للتثبت من االتهامات التـي ١

. انبان حول مسألة استخدام االسلحة الكيماوية تبادلها الجأدان فيه استمرار االسلحة الكيماوية في الحرب، ودعا إلى فرض قيود صارمة علـى تـصدير " أصدر المجلس قرار ١٩٨٨ مايو ٩وبتاريخ

واشار القرار إلى أنه يتوقـع مـن طرفـي .المنتجات الكيماوية إلى الدولتين المتحاربتين، ولم يوجه القرار لوما إلى أي من العراق أو إيران . ١٩٢٥النزاع أن يمتنعا عن استخدام أسلحة كيماوية في المستقبل تمشيا مع التزاماتهما بموجب اتفاقية جنيف

٥٨

أعلن العراق رسميا أنه قرر التوقف عن قصف المدن االيرانية حتى انتهاء زيـارة رئـيس وزراء ١٩٨٨وفي أول ابريل تورجوت أوزال رئيس وزراء تركيا بتصريح قبـل وصـوله إلـى "تركيا للعراق وذلك احتراما لتقاليد الضيافة، وقد أدلى

وأعلنـت إيـران " نستغل عالقاتنا الطيبة معهما لوضعهما على طريق الـسالم نحن جيران الدولتين وسوف " بغداد قال فيه أنها سوف تمتنع عن اطالق الصواريخ على بغداد خالل االيام التي تشهد زيارة رئيس وزراء تركيـا للعاصـمة العراقيـة،

اء الحرب، وغـادر بغـداد بعـد كأساس وحيد وسليم النه٥٩٨الذي أكد في أثناء الزيارة تأييد بالده لقرار مجلس األمن زيارة استمرت ثالثة أيام، وصرح بأن تركيا سوف تنشط لمساعدة السكرتير العام لألمم المتحدة في مـساعيه لوضـع حـد

. للحرب أعلن العراق اعتزامه استئناف حرب المدن باطالق الـصواريخ ضـد المـدن االيرانيـة، وبـرر ١٩٨٨ ابريل ٥وبتاريخ

ام إيران باطالق صاروخ على مدينة كركوك الصناعية خالل هدنة حرب المـدن التـي قررتهـا بغـداد العراق قراره بقي بمناسبة زيارة رئيس وزراء تركيا لها، ورفض إيران شروط العراق السابق االعالن عنها لوقف حرب المدن، وفي اليـوم

ن طهران وأصفهان وقم ، وأن طائراتـه الحربيـة التالي أعلن العراق أن القوة الصاروخية العراقية وجهت ضربات إلى مد التـي " شـيخ شـعيب " كيلو مترا من االراضي العراقية أمام جزيرة ٨٠٠هاجمت ناقلة عمالقة للبترول االيراني على بعد

. تستخدمها إيران كمحطة ضخ رئيسية لبترولها المصدر للخارج وذلك بهدف قطع االمدادات النفطية عن إيران بقصف االحياء السكنية في مدينة البـصرة ١٩٨٨ ابريل ٦ب اآلخر قامت المدفعية االيرانية البعيدة المدى يوم وعلى الجان

ابـو موسـى "ومنطقة الزبير العراقيتين مما أدى إلى قتل وجرح عدد من المواطنين، كما اطلقت صاروخا على مدرسـة ٤١ آخرين مـن بيـنهم ٥٠أدى إلى استشهاد ثالثة أطفال وإصابة جنوب البصرة مما " أم القصر"االبتدائية بميناء " االشعري

وأعلـن . تلميذا، كما أذاعت طهران أن الطائرات العراقية أغارت على سبع مدن ايرانية مما أدى إلى سقوط عدد من القتلى جرح عـدد مـن العراق أن صاروخا ايرانيا أرض ـ أرض سقط على أحد االحياء السكنية في بغداد مما أدى إلى قتل و

. المدنين أعلن العراق أن قواته امتنعت عن مهاجمة المدن االيرانية لمدة ثالث أيام فـي أثنـاء االنتخابـات ١٩٨٨ ابريل ٨وبتاريخ

البرلمانية في إيران، حتى تتاح الفرصة لاليرانيين النتخاب اعضاء أكثر عقالنية ومسئولية، وليوافقوا على دعـوة مجلـس . لوقف الحرب األمن الدولي

قطع العراق الهدنة التي التزم بها وأعلن أن قواته الصاروخية أطلقت صاروخين علـى طهـران، ١٩٨٨ ابريل ١١وبتاريخ . وصاروخا على مدينة أصفهان، كما أعلنت إيران اطالق صاروخين على بغداد ردا على الصواريخ العراقية

بمحافظة السليمانية فـي شـمال " بنجوين"في منطقة " ٥بيت المقدس " اسم وفي ذات اليوم شنت إيران هجوما اطلقت عليه ، اال أن العراق أعلن أن قواته صدت الهجوم وكبدت القوات االيرانيـة " حلبجة " كيلو مترا شمال مدينة ٣٠العراق، وتبعد

. خسائر جسيمة في االرواح ، ولم تتمكن إيران من تحقيق هدفها : جزيرة الفاواستعادت العراق لشبه

أن قواته حررت شبه جزيرة الفاو االستراتيجية في هجوم مفاجئ وناجح علـى القـوات ١٩٨٨ ابريل ١٧أعلن العراق يوم واعترفت إيران بـالهجوم العراقـي واتهمـت الطـائرات " . عملية رمضان المبارك "االيرانية، وهو الهجوم الذي سمي

٥٩

االيرانية في شبه جزيرة الفاو ، وفي اليوم التالي أعلن العـراق أن قواتـه دمـرت الهليكوبتر األمريكية بمهاجمة القوات . معظم القوات االيرانية في المنطقة

ويرى المراقبون أن إيران فوجئت بالهجوم العراقي، ويرجع ذلك إلى أن القوات العراقية كانت قد توقفـت عـن محاولـة اللها، وارتبط ذلك بصعوبة طبيعة األرض في المنطقة وحولها مما أدى إلـى استرداد المنطقة منذ أكثر من عامين بعد احت

. اطمئنان القوات االيرانية إلى أن العراق لن يسعى السترداد المنطقة، وساعد ذلك على انخفاض استعدادها القتاليية خيل إليها إن الجيش العراقـي ونجح العراق في استخدام تكتيك تميز بالتمويه والخداع ضد إيران حتى إن القوات االيران

، كما اتسم التخطيط العراقـي بالـسرية وكـان " حلبجة"كان على وشك شن هجوم مضاد في شمال العراق الستعادة مدينة وعثرت القوات العراقية بعد تحرير المنطقة على خندق ضخم حديث البناء وفـي طـور التـشطيب . التنفيذ سريعا وحاسما

غرفة مزودة بكابالت تليفونية تـربط بينهـا وبـين طهـران مباشـرة، ٤٠ترابية كثيفة ويضم نحو النهائي مغطى بسواتر . ومجهزة للربط بينها وبين أماكن أخرى واعترف بعض االسرى بأن الخندق معد خصيصا للهجمات المنتظرة

: ويعلق المراقبون أن استعادة العراق لشبه جزيرة الفاو قد حقق النتائج التاليةأكيد القدرة العربية العراقية، واستعادة السيطرة على المنطقة لتأمين المالحة البحرية العراقية فـي الخلـيج، وتنـشيط ت �

القاعدة البحرية الحربية في ميناء أم القصر وعودتها إلى مهامها، واعادة ربط المنطقة بالطرق الرئيسية التـي تتـصل . بالبصرة ومنها إلى بغداد

الهـام " بوشـهر "لفاو مجاال أوسع لعمل القوات البحرية العراقية، وتنفيذ عمليات ضد عبـدان ومينائهـا أتاح استرداد ا � . والحيوي وغيرهما من المدن االيرانية شرق شط العرب، وإمكان عرقلة المالحة االيرانية في الخليج

. ٥٩٨ ومتمسكا بقرار مجلس األمن رقم وأعلن العراق أنه رغم االنتصار فانه ال يزال على موقفه ساعيا وداعيا للسالم . الموقع العراقي الوحيد الذي ال يزال في قبضة إيران وهي منطقة محدودة في شمال العراق" حلبجة"وتعتبر

وقد جاء الهجوم العراقي على القوات االيرانية في الفاو وسط تصعيد في حرب المدن بين البلدين، وأعلن العراق أن قواتـه في أول هجوم من نوعه على المدينة، كمـا أعلـن " شيراز"ة صواريخ دفعة واحدة على طهران وصاروخا على أطلقت ست

العراق أن قواته أسقطت طائرة ايرانية في إقليم كردستان خالل غارات شنتها طائرتان ايرانيتان على ثـالث مـدن عراقيـة . باالقليم وقف حرب المدن من جانب واحد بشرط التزام إيران بعدم قصف المـدن أعلن العراق التزامه ب ١٩٨٨ ابريل ٢٠وبتاريخ

. واالماكن السكنية لدى الجانبين، وأن يكون آخر هجوم في حرب المدن هجوما عراقيا ويرى المراقبون العسكريون أن نجاح العراق في تحرير شبه جزيرة الفاو يمثل ضربة مؤلمة اليران وقد فشل قبلها هجـوم

المرتفعات الشمالية صد العراق، كما أظهر العراق في الوقت نفسه تفوقا واضحا في أعمال القصف الصاروخي ايراني في للمدن االيرانية في حرب المدن بين الدولتين وأن هذه االنتكاسات االيرانية لن تدفع إيران إلى طلب الـسالم أو االسـتجابة

. االستراتيجية االساسية في حرب الخليج لجهود التسوية الدولية ألنها ال تمس المعادالت . وما زالت حرب االستنزاف ـ والكتاب تحت الطبع ـ دائرة بين طرفي النزاع

٦٠

الفصل الخامس

القوى العظمى وحرب الخليج يـشمل امتد النزاع العراقي االيراني واتسع نطاقه ليشمل تهديدا جادا لقدرة الكويت على تسويق انتاجها النفطـي، وتطـور ل

. صراعا بين االتحاد السوفيتي والواليات المتحدة األمريكية ، وأصبح يهدد أمن دول الخليج العربية بأجمعهاواقترب االتحاد السوفيتي من منطقة الخليج، ووجدت الواليات المتحدة في الحرب فرصتها الستعادة أهميتها فـي المنطقـة

ن، واندالع الثورة االيرانية، وطغت حرب الخليج على القضية الفلـسطينية بعد أن ضاعت هيبتها في أعقاب سقوط شاه إيرا ووضعتها في المرتبة الثانية من االهتمام العربي والدولي، كما بثت الحرب الفرقة في العالم العربي الذي كـان يجـب أن

. يقف صفا واحدا للدفاع عن األمن القومي العربي : ما يلي وتنقسم الدراسة في هذا الفصل إلى

١. نسرد فيه كيفية اتساع نطاق حرب الخليج: المبحث األولوقيام إيران ببث االلغام البحرية في مياه الخليج واستخدام الدول العظمى كاسحات االلغام لتطهير مياه الخليج حفاظا علـى

. واجهة امريكية ايرانيةحرية المالحة الدولية، واتساع حرب الناقالت، مما ساعد ذلك على االقتراب من حدوث منوضح استراتيجية القوى العظمى تجاه طرفي النزاع وخاصة الواليـات المتحـدة األمريكيـة واالتحـاد : المبحث الثاني

. السوفيتي

: راجع ١

A. K. Ramazani: The Iran - Iraq War and the persian Gulf Current History- Feb. 1988 Vol. 87. No 526. Philadelphia. U.S.A.

٦١


اتساع نطاق حرب الخليج

حماية سفن النفط الكويتية ، ١قار البعثات الدبلوماسية والمنشآت الـصناعية والحيويـة تعرضت الكويت لمختلف وسائل االرهاب، وعمليات تخريب لم

وشعرت الكويت بأن نيران المدفعية والصواريخ االيرانية اصبحت تهدد ناقالت نفطها، وخاصـة عنـدما أقامـت إيـران ـ " الفاو"موقعا الطالق الصواريخ المضادة للسفن داخل االراضي العراقية في شبه جزيرة ل جـزءا التي كانت إيـران تحت

منها، مما جعل العاصمة الكويتية ومنطقة الميناء وناقالت النفط الكويتية في مدى هذه الصواريخ، وكان لذلك أثره في دفـع لحماية ناقالتها فأسرعت موسكو تستجيب لنداء الكويـت، وتـم االتفـاق علـى أن ٢الكويت لالتفاق مع القوتين العظميين

بـإن ١٩٨٧ مـايو ٢٨وفيتية، وأعلن وزير خارجية الواليات المتحدة األمريكية يـوم تستأجر الكويت ثالث ناقالت نفط س االدارة األمريكية وافقت إلى اعادة تسجيل ناقالت النفط الكويتية، وأكد وزير الدفاع األمريكي أن التعهد األمريكي بحمايـة

جز عن حماية النـاقالت الكويتيـة سـوف يغـري ناقالت النفط الكويتية في الخليج يستهدف منع استمرار الحرب، وأن الع االتحاد السوفيتي بمحاولة استغالل الموقف، كما أن تخلي الواليات المتحدة عن واجباتها في منطقة الخلـيج يخلـق فراغـا يحاول السوفيت الولوج إليه خاصة أن موسكو تقيم سياستها منذ سنوات على أساس السعي المستمر للـدخول فـي منطقـة

. ج الخلي

، وتال ذلك وقوع ١٩٨٠ تزامن بدء الحرب العراقية االيرانية مع قيام طائرة مجهولة الهوية بالقاء صاروخين على شمال الكويت في نوفمبر ١

اجتاحت الكويت موجة مروعـة مـن ١٩٨٣وفي ديسمبر . استهدفت بعض مستودعات النفط١٩٨٢ ، ١٩٨١أعمال عنف بالداخل في عامي ارات بواسطة السيارات الملغومة التي استهدفت مقار السفارة األمريكية والسفارة الفرنسية والمطار ومصفاة نفط، وتبـين أن المتهمـين االنفج

واتجهت هذه الجماعات لمزيد من العنف خاصـة فـي عـام . ينتمي معظمهم إلى حزب الدعوة اإلسالمية المناهض للعراق والموالي اليران أن احتكاكا وقع بين طائرة هليوكبتر ايرانية وزورق تـابع ١٩٨٦وأعلن في الكويت في فبراير . اغتيال أمير دولة الكويت في محاولة ١٩٨٥

وحاولت عناصر ايرانية التسلل داخل الكويت عبر مياه الخليج الحداث قالقل بالداخل، وتبين ذلـك . للبحرية الكويتية في المياه اإلقليمية الكويتية ألقت إيران صاروخا علـى جزيـرة ١٩٨٧، وفي يناير ١٩٨٦ في الكويت عن القبض على متسللين ايرانيين في ابريل وديسمبر بعد أن أعلن

التي تحتل إيران جزاءا منها، وقامت إيران باحتجاز زوارق كويتية في مياه الخليج في مـارس " فاو"فيلكه الكويتية القريبة من شبه جزيرة . ك عدة انفجارات داخل الكويت واعتداء ايراني على المياه اإلقليمية الكويتية ، وتال ذل١٩٨٧ويونيو

: راجع ٢- Laurie Mylroie: The Superpowers and the Iran- Iraq War. American Arab Affairs.

Summer 1987. No. 21. Washington. - Barry Rubin: Drowing in the Gulf. Foreigh policy. No. 69. Winter. 1987- 88 Farming

dal, NY 11737. U. S. A.

٦٢

وعكفت االدارة األمريكية على اعداد خطة لحماية المالحة البحرية في الخليج، وتقليل دواعـي القلـق الـذي يـشعر بـه الكونجرس األمريكي تجاه اتساع نطاق الدور األمريكي في الخليج، خاصة عقب حادث الهجـوم العراقـي الخطـأ علـى

١. الفرقاطة األمريكية ستاركة األمريكية في ذلك الوقت أن الخطة تقضي تعزيز القوة البحرية في الخليج بـثالث قطـع علـى وذكرت مصادر الحكوم

الذي يحمل احدث نظام للدفاع الجوي في العالم ومزود بنظـام رادار " ايجيز"األقل تشمل طرادا للدفاع الجوي من طراز عن دفع طراد يعمل بالطاقة النوويـة مـن خاص يمكنه من رصد االهداف في كل االتجاهات وعلى مسافات بعيدة ، فضال

يحمل صواريخ موجهة بعيدة المدى، إلى جانب حاملة طائرات تقف عند خليج عمان قرب مـدخل الخلـيج " فيرجينيا"طراز . عند مضيق هرمز

جودهمـا عضوا مجلس الشيوخ األمريكي في أثناء و" جون وارنر"والسناتور " جون جلين "وفي الوقت ذاته أعرب السناتور في البحرين عن اعتقادهما بضرورة مشاركة دول الخليج االعضاء في مجلس التعاون لدول الخلـيج العربيـة، فـي دعـم الوجود األمريكي في المنطقة للتصدي للهجمات االيرانية المحتملة، وأكد وارنر على ضرورة منع االتحاد الـسوفيتي مـن

.في منطقة الخليجاقامة قواعد له في الخليج أو زيادة نفوذه وصرح ريتشارد ميرفي مساعد وزير الخارجية األمريكي في ذلك الوقت أمام لجنة الشئون الخارجية في مجلـس الـشيوخ أنه بالرغم من أن الموقف الرسمي في حرب الخليج هو الحياد، اال أن أهداف الواليات المتحدة تتمثل في احتـواء الثـورة

. لولة دون حصول االتحاد السوفيتي على موطئ قدم استراتيجي في هذه المنطقة الحساسةااليرانية داخل ايران، والحي أنه يجـري دراسـة لتـوفير غطـاء جـوي ١٩٨٧ مايو ٢٩وأعلن وزير الخارجية األمريكية في لقاء مع الصحفيين يوم

جوي فانه من االوفر اقتصاديا اسـتخدام لحماية الناقالت التي قد تتعرض لهجمات ايرانية، وأنه إذا تقرر استخدام الغطاء ال . مطارات في منطقة الخليج لتحقيق هذا الهدف ألن حامالت الطائرات سوف تكون مكلفة

األمريكية حاملة للصواريخ تابعة للبحرية األمريكية لقصف طائرة ميراج عراقية في " ستارك" تعرضت فرقاطة ١٩٨٧ مايو ١٧بتاريخ ١

قتيال من الجنـود االمـريكيين، ٢٧مصرع مياه الخليج في أثناء قيامها برحلة في اتجاه البحرين قادمة من شمال الخليج ، مما أسفر عن وبعث الرئيس العراقي برسـالة إلـى . وقد تزايدت المخاوف في جميع انحاء العالم في ذلك الوقت، من احتمال اتساع نطاق حرب الخليج

مهاجمة أي هدف تابع الرئيس األمريكي ابدى فيها اسفه لهذا الحادث، وذكر أنه لم يكن مقصودا على االطالق، وأن العراق ال يرغب في . ألي بلد سوى إيران بسبب استمرارها في العدوان على العراق

وأعلن متحدث باسم الخارجية باسم الخارجية األمريكية أن الواليات المتحدة لن تتراجع عن قرار إعادة تسجيل الناقالت الكويتيـة، ولـن . عن المصالح األمريكية في المنطقة تنهي وجودها العسكري في الخليج ألن هذه السياسة تعبر

ويرى المراقبون أن الحادث دفع الجهود الدبلوماسي الرامية إلى تسوية للنزاع العراقي االيراني، وشجع السكرتير العام لألمم المتحـدة فـي ناها مجلس األمـن اليقـاف اجراء محادثات مع الدول الخمس الكبرى الدائمة العضوية في مجلس األمن من أجل التفاهم حول خطة يتب

. حرب الخليج مليون دوالر تشمل تعويضات السر الجنود الذين لقـوا ٧٥على الجانب اآلخر قررت الواليات المتحدة األمريكية مطالبة العراق بدفع

. مصرعهم في الحادث وتكاليف اصالح الفرقاطة

٦٣

وبحث مجلس األمن القومي األمريكي االجراءات المضادة التي يمكن اتخاذها ضد إيران في حالـة تهديـد الـصواريخ . ويتية الصينية التي نصبتها ـ لناقالت النفط الك

: ويرى المراقبون أن هذه االجراءات كانت تتمثل فيما يلي . توجيه تحذير اليران من خالل قنوات دبلوماسية لمنع نشر الصواريخ الصينية �القيام بضربة اجهاض جوية أو بحرية ضد هذه الصواريخ إذا توافرت دالئل على استعداد هذه الصواريخ للتأثير فـي �

. المالحة الدوليةالسماح بنشر الصواريخ االيرانية، ووضع خطة لشن هجوم امريكي مضاد إذا تعرضت اية قطعـة امريكيـة بحريـة �

. لقصف من إيران . االعتماد على اجراءات التشويش االليكتروني ، واالجراءات األخرى المضادة لتدمير هذه الصواريخ في الجو �

من شن هجوم وقائي ضد الصواريخ االيرانية حتى ال يؤدي إلـى مخـاطر ال وقد حذر االتحاد السوفيتي الواليات المتحدة . يمكن التكهن بها

قاعدتها البحرية في فلوريدا وتوجهـت إلـى " ساراتوجا" غادرت حاملة الطائرات األمريكية ١٩٨٧وفي أوائل شهر يوليو قطعـة بحريـة ١٤نت البحريـة األمريكيـة أن البحر االبيض المتوسط لتقترب من بؤرة االحداث في منطقة الخليج، وأعل

" كالريـنج "والفرقاطتان " كين"أخرى تقرر مرافقتها لحاملة الطائرات خالل رحلتها، وعلى رأسها المدمرة قاذفة الصواريخ لـيج، ، وأكدت البحرية األمريكية ان القطع الثالث وقع عليها االختيار لتجوب ميـاه الخ " ستارك"وهما من طراز " قالتي"و

خارجها واعلن ريتشارد أرميتاج مساعد وزير الدفاع األمريكيـة فـي ذلـك الوقـت أن القـوة " ساراتوجا"في حين تبقى . األمريكية في الخليج سوف تستمر في القيام بمهامها إلى أجل غير مسمى، والى أن تنتهي حرب الناقالت

والكونجرس بصدد الخطة األمريكيـة فـي الخلـيج، وبـسبب وفي الوقت نفسه تصاعد الصراع بين الحكومة األمريكية . مخاوف أعضاء مجلسي الشيوخ والنواب من أن يترتب عليها تورط الواليات المتحدة في الحرب

وأعلن وزير الدفاع األمريكي أن الواليات المتحدة لن تترك الخليج، وأنها لن تسمح لالتحاد السوفيتي بأن يفـرض ارادتـه ة، أو أن تسمح للقوى المضادة للغرب بالسيطرة على االحداث، وأعلـن أن عمليـة اعـادة تـسجيل النـاقالت على المنطق

. ١٩٨٧الكويتية وتوفير الحماية العسكرية في الخليج تقرر أن تبدأ في شهر يوليو ذي يمكـن أن يـورط الكونجرس األمريكي العادة تسجيل ناقالت البترول الكويتية ال١وفي وسط مظاهر معارضة قوية من

أمريكا عسكريا في حرب الخليج، طالبت الحكومة األمريكية عقد جلسة استماع سرية في مجلس الشيوخ لتوضيح موقفهـا . ازاء تطورات الوضع في المنطقة

األمريكي مشروع قانون للمجلس الجبار الرئيس األمريكي على سحب القوات البحرية بمجلس النواب " بيتر ديفازينو " قدم النائب الديمقراطي ١

األمريكية من الخليج، وأوضح النائب الديمقراطي أنه ما لم يظهر الرئيس األمريكي على أنه أجرى دراسة متعمقة للعواقب المحتملة لحمايـة ريكي في الحرب ووضع القوات األمريكية في طريـق ملـيء باالخطـار وطالـب الناقالت الكويتية، فانه يتخلى بذلك عمليا عن الحياد األم

يوما، ما لم يكن الكونجرس قد أعلن حالـة الحـرب، أو فـوض ٦٠المشروع الرئيس األمريكي في الحرب ووضع القوات األمريكية خالل . يوما ٦٠الرئيس بنشر القوات أو صوت لصالح مد فترة الـ

٦٤

ـ ضمام كما وافقت لجنة الشئون الخارجية بمجلس النواب باالجماع على مشروع قرار يحث حلفاء أمريكا الغربيين على االن . إلى واشنطن في محاولة احالل السالم في منطقة الخليج والمساهمة في إيجاد حل للحرب

أن دور واشنطن في الخليج حيوي النه يتعلـق بحمايـة ١٩٨٧ يونيو ١٥وأعلن الرئيس األمريكي في خطاب تيلفزيوني يوم حهم، وأن الواليات المتحدة سـوف تتحمـل المصالح األمريكية ومساعدة اصدقاء واشنطن في المنطقة على حماية مصال

مسئولياتها في مواجهة التهديدات االيرانية وأنه إذا لم تفعل أمريكا ذلك ، فانها تكون قد تخلت عن دورها كقـوة بحريـة، ـ " مضيق هرمز"ما يتيح لالتحاد السوفيتي فرصة التغلغل في عنق الزجاجة الذي يعبر منه بترول العالم الحر ذي األمـر ال

. يعرض األمن القومي األمريكي وأمن الدول الحليفة للخطر : مؤتمر صحفي عالمي بالكويت

يوليـو ٢٠عقد الشيخ سعد العبد اهللا السالم الصباح ولي عهد دولة الكويت ورئيس الوزراء مؤتمرا صـحفيا عالميـا يـوم واسـتمرار تـصدير الـنفط الكـويتي إلـى ، وأوضح فيه أنه حرصا على المحافظة على المصالح الحيوية للكويت ١٩٨٧

االسواق العالمية، فقد قامت دولة الكويت باالتصال بالدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس األمن الـدولي مـن أجـل ناقلـة ٦١استئجار ناقالت نفط غير كويتية خاصة بعد ان وصل عدد السفن التي تعرضت لالعتـداءات االيرانيـة حـوالي

١: كويتية، وأوضح في حديثه ما يلي ناقلة ١١منها تعتبر هذه العملية تجارية بحتة وتهدف إلى تأمين استمرار نقل النفط الكويتي إلى اسواقه الطبيعية والوفـاء بااللتزامـات �

التعاقدية، كما أن هذا االجراء ليس جديدا أو مستحدثا حيث تستأجر الكويت من قبل سفنا وناقالت من مختلـف بلـدان . مالعال

هذه الخطوة ليست مجرد تغيير اعالم، كما تسميها وسائل االعالم وإنما هي عملية اعادة تسجيل كاملة، فالـسفن المعـاد �تسجيلها تصبح سفنا امريكية تسري عليها القوانين واالنظمة األمريكية، وتدفع الضرائب المقررة مثل سـائر الـشركات

. لدى الواليات المتحدة األمريكية، وعشرات السفن األخرى المسجلة تتحمل الكويت وحدها مسئولية حماية أراضيها واجوائها وموانيها ومياهها اإلقليمية، أما المياه الدوليـة للخلـيج فهـي �

مسئولية دولية يتحملها المجتمع الدولي والدول البحرية والبلدان المستفيدة من حرية المالحة فـي هـذا الممـر المـائي . الدولي

سياسة الخارجية الكويتية على مبادئ ثابتة وتهدف إلى إبعاد المنطقة عن تنافس القوى العالميـة، وتـدعو الـدول تقوم ال �الخمس الكبرى إلى تحمل مسئولياتها كدول دائمة العضوية في مجلس األمن ، والتعـاون فيمـا بينهـا لتـأمين حريـة

. المالحة وسالمة السفن في المياه الدولية همية حيوية للعالم بأسره، وهذه السفن الحربية تتواجد في بحر العرب والخلـيج بـصورة منتظمـة منـذ يشكل الخليج أ �

. عشرات السنين، وقيام السفن الحربية بمرافقة السفن التجارية التابعة لدولها أمر عادي ومألوفدراجا الحـد، وليـست دعـوة هذه الخطوة ليست استفزازا الحد، وال موجهة ضد أحد، كما أنها ليست توريطا أو است �

. للتدخل في المنطقة

. ١٩٨٧ يوليو ٢٣ ـ لندن ـ جريدة الشرق األوسط١

٦٥

إيران للعمل على النزاع العراقي االيرانـي بـالطرق " الجارة"وقد وجه سمو ولي عهد الكويت في نهاية حديثه دعوة إلى ان "خيـرة السلمية، وفتح الباب امام التعاون البناء بين دول منطقة الخليج كافة لتحقيق مزيد من التقدم وقال في عبارتـه اال

". تجارة السالم أكثر ربحا من تجارة الحرب : تسيير ناقالت النفط الكويتية التي أعيد تسجيلها

، أي في اليـوم التـالي لـصدور قـرار ١٩٨٧ يوليو ٢١بدأ تنفيذ عملية تسيير ناقالت النفط الكويتية التي أعيد تسجيلها يوم رب العراقية االيرانية، فقد أعيد تسجيل ناقلتي نفط كويتيتين عمالقتـين الداعي إلى وقف الح ٥٩٨مجلس األمن الدولي رقم

أمـام سـاحل مينـاء خورفكـان " جاس برينس"والتي اصبح اسمها " المناقيش"، و" بريدجتون"التي أصبح أسمها " الرقة"هما افقـت قطـع بحريـة أمريكيـة بامارة الفجيرة خارج منطقة الخليج في سواحل عمان، وقاد القافلتين قبطانان أمريكيان، ور

ناقلتي البترول خالل عبورهما مضيق هرمز في اليوم نفسه، بينما حلقت الطائرات األمريكية فوق المضيق فـي دوريـات .مستمرة

والجدير بالذكر أن قافلة الناقالت الكويتية وسفن الحراسة األمريكية خالل عبورها للمضيق كانت تبعد كيلو متـرات قليلـة حل والجزر االيرانية التي تتمركز فيها صواريخ سيلك وورم الـصينية الـصنع والقـوارب االيرانيـة المـسلحة عن السوا

. السريعة، التي تستخدمها إيران عادة في مهاجمة السفن والناقالتـ : وتشير الشركة الكويتية لنقل البترول إلى أن السفن الكويتية التسع األخرى التـي أعيـد تـسجيلها هـي ا البتـرول ناقلت

: ، وأربع سفن أخرى خاصة بنقل مشتقات البتـرول وهـي "تاونسند"التي سيمت " الكاظمة"، و "ميدلتون"التي سميتا " الفنطاس"تشيسبيك سيتي وأوشـيني سـيتيي : ، وأطلق عليها على التوالي أسماء "أم المرادم"، و "أم العيش "، و "أم قصبة "، و "أم متربة "

البركان وغاز الكويـت، وغـاز االحمـدي، : ي، وباالضافة إلى ذلك توجد ثالث ناقالت غاز وسارف سيتي وسي ايزل سيت ١".جازكينج، جاز كويت، وجاز برينسيس"وتحمل على التوالي أسماء

" : بريدجتون"اصابة الناقلة وذلـك بلغـم فـي ١٩٨٧ يوليو ٢٤قبل وصولها بساعات إلى الكويت بعد انتهاء رحلتها يوم " بريدجتون"اصطدمت الناقلة االيرانيـة التـي تعتبـر مركـزا " فارسي" كيلو مترا من جزيرة ٢٩ كيلو مترا من سواحل الكويت ، ١٩٠منطقة تبعد نحد

٢. "لعمليات حرس الثورة االيراني، التي تستخدمها إيران في مهاجمة الناقالت بالخليج رست على بعد أميال قليلة من ميناء االحمـدي، بينمـا وتمكنت الناقلة رغم اصابتها من الوصول إلى سواحل الكويت حيث

في الميناء نفسه ، وأعلن متحدث باسم شركة ناقالت الـنفط الكويتيـة أن اللغـم اصـاب خـزان " جازبرنس"رست الناقلة

.١٩٨٧ يوليو ٢٢ عن جريدة الشرق األوسط ـ لندن ـ االربعاء ١ كم شمال جزيرة فارسي، ١٥٠ توجد بجزيرة فارسي االيرانية وحدات الزوارق البحرية السريعة، وتقع المنطقة المزروعة بااللغام على بعد ٢ماريشالي " ومن بينها الناقلة ١٩٨٧ت نفط اجنبية بالغام في هذه المنطقة في مايو وسبق ان اصطدمت اربع ناقال . كم جنوب شرق الكويت ٥٠

١٢وقد اكتشفت مجموعة مـن الخبـراء . احدى ناقالت البترول السوفيتية الثالث التي استأجرتها الكويت لتجنب الهجمات االيرانية " شويكوف، ومنذ ذلك الحين تقوم كاسحات ألغام سعودي بتمشيط المياه اإلقليميـة الكويتيـة ١٩٨٧ يوليو ١٩لغما في المنطقة وقاموا بابطال مفعولها يوم

.وتطهيرها من االلغام استعدادا لوصول الناقالت الكويتية

٦٦

ـ "بريدجتون"البترول في الناقلة ت القيـام ، كما أعلن متحدث باسم البيت االبيض أن الواليات المتحدة ال تبحث في ذلك الوقبعمل للرد على حادث االصطدام وأن اللغم من النوع الذي يصعب تحديد المسئول عن بثه، فضال عن أنه وضع في الميـاه

.المفتوحة العميقة بالخليج التي كان من المستبعد وجود االلغام بهاة واشاروا إلى أنـه كـان يمكـن خدمـة وانتقد جنراالت البحرية األمريكية الخطة األمريكية لحماية ناقالت النفط الكويتي

خطـأ "االهداف األمريكية افضل عن طريق اسطول من السفن الصغيرة السريعة الحركـة، وأن المغـامرة كلهـا هـي يعكس تركيز البحرية الدائم على السفن الكبيرة الحجم، ويعني ذلك عدم القدرة على القيـام بعمليـات فـي " استراتيجي غبي

. يطرة على المياه المزدحمة، ويعتبر الخليج نموذج مثالي لهذا النوع من المياهاالرخبيالت أو السويتفق الجميع على أن البحرية األمريكية قد أنفقت المليارات على اعادة بناء اسطولها لمواجهة المعارك البحرية الكبيـرة،

ب على البحرية األمريكية أن تبني اسـطوال مـن وتجاهلت احتياجات المهام األقل كثافة مثل دوريات الخليج، وأنه كان يج . الحامالت االصغر لمثل هذه المرافق

وقد اعترف البنتاجون بأن البحرية األمريكية ال تمثل قدرة تذكر على كسح االلغام، وقد أوكل مخططو الواليات المتحـدة . هذا العمل إلى بحريات دول حلف االطلنطي

: خليجكسح االلغام البحرية من الأصبحت االلغام البحرية التي زرعتها إيران في مياه الخليج تمثل العقبة الرئيسية التي تعترض سـبيل الخطـة األمريكيـة

١.لحماية الناقالت الكويتيةوصدرت االوامر لطائرات الهليوكبتر األمريكية بالتوجه إلى الخليج للمشاركة في البحث عن االلغام باسـتخدام الموجـات

الصوتية، وقالت المصادر األمريكية إن الطائرات تعمل على متن القطع البحرية األمريكية ، ألنها لم تحـصل علـى فوق . االذن بالهبوط في أرض الدول العربية المطلة على الخليج

ت الغـام رفضهما رسميا بطلب الواليات المتحدة باشـتراك كاسـحا ١٩٨٧ يوليو ٣١وأعلنت كل من بريطانيا وهولندا في الدولتين في ازالة االلغام من مياه الخليج، واعربتا عن استعدادهما للمشاركة في هذه العملية في إطار قـوة سـالم دوليـة تحت اشراف األمم المتحدة، واعرب المسئولون االمريكيون عن دهشتهم واسفهم لرفض بريطانيا المـشاركة فـي كـسح

. االلغام من الخليج اجتمع مع وزير الـدفاع األمريكـي الـذي ١٩٨٧ يوليو ٣٠ وزير الدفاع الفرنسي للواليات المتحدة في وفي أثناء زيارة

وعلـى ضـوء . أعلن أنه طلب من نظيره الفرنسي، أن تقدم فرنسا المساعدة للقوة البحرية في الخليج في مجال كسح االلغام ري الفرنسي في البحر االبيض المتوسـط بالتوجـه إلـى أمرا لالسطول البح" فرانسوا ميتران"ذلك أصدر الرئيس الفرنسي

تمتلك الواليات المتحدة األمريكية ثالث كاسحات ألغام بنيت خالل الحرب الكورية عندما فوجئ االسطول األمريكيـة آنـذاك باسـتخدام ١وريين الشماليين االلغام ضد السفن األمريكية، ولم تقم الواليات المتحدة منذ ذلك الوقت ببناء كاسحات ألغام أخرى ـ وعلـى الـرغم مـن الك

االستعدادات التي استمرت عدة أشهر من أجل قيام السفن الحربية األمريكية بمهمام مرافقة السفن الكويتية فـي الخلـيج، فـإن االسـطول لم تكن لديه اية كاسحات ألغام في المنطقة، وقد بدأت تظهر مخاوف من احتمال كون السفن الحربية األمريكية معرضة للخطر من األمريكي

. االلغام أكثر من الناقالت التي يفترض أنها تقوم بحمايتها، وقررت الواليات المتحدة تعزيز قدراتها على رصد وكسح االلغام من مياه الخليج

٦٧

، كما أوقفت شركة النفط الفرنسية شراء النفط االيراني بعد قطع العالقـات الدبلوماسـية ١الخليج لحماية المصالح الفرنسية . بين باريس وطهران

: التنسيق العسكري بين أمريكا وأوروبا الغربية في اتخاذ سلسلة من االجراءات للتنـسيق بـين ١٩٨٧ا الغربيون في أوائل شهر أغسطس بدأت الواليات المتحدة وحلفاؤه

انشطتهم العسكرية وعمليات المخابرات وجمع المعلومات؛ للتصدي للتهديدات االيرانية المتزايدة في منطقة الخلـيج، فـي مثيل له من قبل، وذلك بـدفع عـدد نفس الوقت الذي قررت فيه واشنطن تعزيز وجودها العسكري في الخليج على نحو ال

من الطائرات الهليوكبتر المقاتلة، ومن الزوارق البحرية السريعة إلى المنطقة لتولي مهمة تأمين قطع االسطول األمريكـي من أية عملية انتحارية قد تقوم بها الزوارق االيرانية ضد السفن األمريكية ، وقامت الحكومة األمريكية بالتنسيق مع عـدد من عواصم أوروبا الغربية لتكوين قوة مشتركة لكسح االلغام في الخليج وتوسيع نطاق المشاركة في معلومات المخـابرات

. وأنظمتها وزيادة درجة التعاون بين االساطيل والوحدات البحرية األمريكية والبريطانية والفرنسية في الخليج لق بدون طيار والزوارق البحرية المملوءة بالمتفجرات في شن هجمـات ومن جهة أخرى قامت الطائرات االيرانية التي تح

. انتحارية ضد السفن الكبيرة في إطار تلك المناورات وعلق المراقبون الدبلوماسيون في ذلك الوقت ان الواليات المتحدة لن تتورط في عمليات عسكرية كبيرة في الخلـيج، وأن

في الخليج هو ضمان امدادات البترول لدول أوروبا الغربية مع الحرص علـى عـدم الهدف األمريكي من التواجد البحري كما أن القوتين العظميين لن تقع مواجهة بينهما في مياه الخليج على غرار مـا حـدث . السقوط في مستنقع جديد في الخليج

السوفيت في الخلـيج تجنبـا لغـضب بينهما بشكل غير مباشر في فيتنام، وأن إيران لن تتعمد ضرب السفن األمريكية أو . الدولتين

واشار المحللون الغربيون في ذلك الوقت إلى أنه على الرغم من حمى الحرب وعمليات دعم االساطيل فـي الخلـيج فـإن : الواليات المتحدة وايران تتجهان بعيدا عن المواجهة ويتمثل ذلك فيما يلي

نائـب وزيـر " الرجاني"تحدة لزيارة طهران من أجل مناقشة أمن الخليج وزيارة دعوة إيران للسكرتير العام لألمم الم �الـصحفي األمريكـي " تشارلز جالس"الخارجية االيراني إلى نيويورك، كما يعتبر مساندة إيران الواضحة لالفراج عن

. الذي كان مختطفا في بيروت، عالمة واضحة على هذا الطريق ي بذل جهوده من أجل االفراج عن بقية الرهائن الغربيين في لبنان مقابل اطالق سـراح عرض رئيس البرلمان االيران �

. المسجونين في كل من الكويت واسرائيل

٤٠التـي تقـل " كليمنـصو "لمراقبون العسكريون ان وحدة البحر االبيض المتوسط في البحرية الفرنسية تحتوي على حاملة الطائرات يرى ا ١

جو ـ بحر، وتصحب حاملة الطائرات ثالث قطع ، منهـا " اكزوسيت"المجهزة بصواريخ " سوبر انتدرا"طائرة من بينها سرب من طائرات خ بحر ـ بحر ـ جو، وناقلة نفط صغيرة لتمويل االسطول، ويعمل على هذه القطع ثالثة آالف رجل، وبإمكانها فرقاطتان مجهزتان بالصواري

. في القرن االفريقي" جيوبوتي"االستعانة بتجهيزات البحرية الفرنسية في قاعدة

٦٨

ليس اليران مصلحة في االندفاع نحو مواجهة عسكرية مع الواليات المتحدة بل على العكـس تريـد االفـراج عـن �ل إلى االسلحة والتكنولوجيا األمريكية ، كذلك فإن هناك علـى الجانـب ودائعها المجمدة لدى أمريكا، كما تريد الوصو

. األمريكي من يرى انه ليس من المعقول تحويل إيران إلى عدو أبدي وتقديمها لقمة سائغة للنفوذ السوفيتي تتخـذ موقفـا رغم التزام أمريكا بالوقف إلى جانب اصدقائها العرب اال أن كل االحتماالت تشير إلى أن واشنطن لـن �

منحازا ضد إيران في حرب الخليج، طالما أنها ال تعتمد على بترول الخليج، وأن اصدقاءها العرب يرفـضون منحهـا . تسهيالت وقواعد عسكرية على اراضيهم

يتزايد الشعور في الرأي العام األمريكي بحاجة الواليات المتحدة إلى االبتعاد عن حدوث مواجهة مع إيـران ، التـي � . تستطيع أن تكبدها خسائر من نوع ما حدث لها في لبنان من قبل

. تضغط إسرائيل على الواليات المتحدة في هذا االتجاه لعلمها أن العراق يشكل بالنسبة لها تهديدا أكبر من إيران � : المناورات األمريكية وااليرانية

١٩٨٧بحرية وبرية في االسبوع األول مـن شـهر أغـسطس قامت كل من الواليات المتحدة وايران باجراء مناورات ذات اهداف متعارضة، ففي الوقت الذي كانت تجري فيه القوات األمريكية مناورات الختبار قدرة قواتها علـى عمليـات

امـت حماية منابع البترول في الخليج واحتالل شواطئه عند الضرورة وذلك أمام سواحل الصومال عند القرن االفريقـي، ق إيران بمناورات بحرية في الخليج ومضيق هرمز وبحر عمان؛ الختبار قدرة قواتها على القيام بعمليـات انتحاريـة ضـد

. السفن األمريكية، وقياس قدرتها إلى الصمود في وجه أي هجوم امريكي محتمل على الشواطئ االيرانيةامتداد الساحل االيراني المطل على الخلـيج وذلـك ايـذانا وأعلنت إيران انها نشرت عشرات اآلالف من المتطوعين على

، كما أعلنـت وكالـة االنبـاء اإليرانيـة أن هـؤالء "الشهادة"بانتهاء المرحلة التمهيدية لمناوراتها البحرية التي تحمل اسم ما تم نـشر آالف المتطوعين أقاموا تحصيناتهم على امتداد ساحل إيران المطل على الخليج ومضيق هرمز وبحر عمان، ك

منهم في الجزر اإليرانية الواقعة بالمضيق ذاته، وأعلنت إيران أن مياهها اإلقليمية ومجالها الجوي في منطقة المنـاورات ٧يعتبر منطقة محظورة على كل السفن والطائرات، وأنها مدت أجل مناوراتها البحرية ليوم رابع اضافي يستمر حتى يـوم

١. ١٩٨٧أغسطس : اك بريطانيا وفرنسا في كسح االلغام اشتر

أغسطس أعلنت بريطانيا وفرنسا أنهما قررتا ارسال ست كاسحات الغام وسفن االمداد الالزمة لهمـا لحمايـة ١١وبتاريخ قواتهما البحرية والسفن التجارية وناقالت النفط التابعة لهما في مياه الخليج بعـد ان تـصاعدت مخـاطر تعـرض الـسفن

م بااللغام بدرجة كبيرة، وجاء تراجع بريطانيا عن رفضها السابق لطلب أمريكا الرسـال كاسـحات الغـام فـي لالصطداالخليج عقب اجتماع الحكومة البريطانية لمناقشة تطورات حرب الخليج التي أظهرت بالفعل وجود خطـورة حقيقيـة علـى

االلغام حتى تؤدي مهامها بفعالية، كما أعلن وزيـر الـدفاع المالحة في الخليج ، مما استدعى دعم القوة البحرية بكاسحات

يوما وهي الفترة التي توقفت فيهـا ٢٥قف دام بعد تو١٩٨٧ أغسطس ١٠ استأنف العراق غاراته الجوية على المنشآت اإليرانية وذلك يوم ١

. إيران على شن هجمات على الناقالت في الخليج مؤكدة أنها لن تستأنف قصفها اال ردا على عمل عراقي

٦٩

الفرنسي أن فرنسا سوف ترسل كاسحتين لاللغام من سفن االمداد والتمويل الالزمة لهما لالنـضمام إلـى القـوة البحريـة ١.الفرنسية المتجهة نحو الخليج

وسـفينة امـداد رحلتهـا إلـى الخلـيج بدأت اربع كاسحات الغام بريطانية من أحدث طراز ١٩٨٧ أغسطس ١٧وبتاريخ لالنضمام إلى كاسحات األلغام األمريكية هناك، في نفس الوقت الذي غادرت فيه ثالث كاسحات ألغام فرنسية وسفينة امـداد ميناء طولون في طريقها إلى منطقة الخليج، وجاء ابحار هذه الكاسحات بعد يوم واحـد مـن دخـول حاملـة الطـائرات

. مياه الخليج وبدء نشاطها هناك" جواد الكتال"مريكية الكاسحة لاللغام الهليوكبتر األوذكر متحدث بريطاني أن الكاسحات االربعة قادرة فقط على تطهير مناطق محدودة، وأن عملها يتركز على إيجـاد ممـر

. مائي آمن للسفنولندا وألمانيا الغربية واليونان التي لـديها كاسـحات وقد ناشدت الحكومة البريطانية الدول االوروبية الحليفة مثل ايطاليا وه

. ألغام كبيرة االنضمام إلى القوة الدولية في الخليج ومن جهة أخرى اعترف متحدث باسم مجلس الدفاع االيراني ان بالده هي التي لغمت مياه الخليج، وقـال إنـه طالمـا أن

ة في الخليج فإنه من الطبيعي أن تلجأ إيران إلى وسائل عديدة من بينهـا المواني اإليرانية مهددة بالقوات االجنبية الموجود . بث االلغام

أغـسطس ٢٤وفي أول مواجهة بين الواليات المتحدة وايران في مياه الخليج، اعترضت السفن الحربية األمريكيـة يـوم ميـل بحـري ( من المسافة المسموح بهـا فرقاطة ايرانية اقتربت من قافلة امريكية بالقرب من مضيق هرمز القل ١٩٨٧

، وأطلقت احدى السفن الحربية األمريكية عدة طلقات تحذيرية على قاربين مجهولي الهوية اقتربا من نفـس ) متر ١٨٠٠ـ" جـواد الكتـال "القافلة في وقت الحق، وذكر لوزارة الدفاع األمريكية أن طائرتين هليوكبتر أقلعتا من حاملة الطـائرات

فوق المنطقة التي وقعت بها المواجهة مما جعل الفرقاطة اإليرانية تبتعد عن المنطقة، وكانت القافلـة تبحـر إلـى وحلقتاخارج الخليج قرب سواحل دولة االمارات وتضم ثالث ناقالت بترولية كويتية أعيـد تـسجيلها تتقـدمها الناقلـة العمالقـة

" . بريدجتون" عقد نائب وزير الخارجية السوفيتي مؤتمرا صـحفيا بنيويـورك، وصـرح ١٩٨٧ وفي االسبوع االخير من شهر أغسطس

بأن تزايد حشود السفن الحربية األمريكية والسفن التابعة لبعض دول الحلف االطلنطي األخرى، يشكل خطرا حقيقيـا فـي ألوانه، وأنه يجب التركيـز المواجهة العسكرية، ورفض فكرة توقيع عقوبات على إيران مؤكدا أن بحث هذا األمر سابق

وقد الحظ المراقبون أن التقـارب فـي المواقـف الـسياسية الـسوفيتية . على الجهود الدبلوماسية ممثلة في األمم المتحدة وااليرانية اصبح واضحا وأشارت مصادر دبلوماسية في بغداد إلى أن العراق لديه شكوك متزايـدة حـول جديـة االتحـاد

. ٥٩٨في توقيع عقوبات على إيران لرفضها قرار مجلس األمن رقم السوفيتي في االسهام

ة بحريـة أعلن وزير الخارجية االيطالي امام لجنة الشئون الخارجية بمجلس النواب االيطالي أن الدبلوماسية االيطالية تحث على تكوين قـو ١

ألنها إذا عملت خارج نطاق األمم المتحدة سوف يؤثر ذلك في امكانات التوصل . الزالة االلغام في الخليج تعمل تحت اشراف األمم المتحدة . الداعي لوقف الحرب٥٩٨إلى نتائج طيبة فيما يخص قرار مجلس األمن رقم

٧٠

وجهت إيران تهديدا جديدا للكويت، وأعلن رئيس البرلمان االيراني أن القوانين الدوليـة تعطـي ١٩٨٧ سبتمبر ٨وفي يوم . العراق منذ بداية الحربإيران الحق في الثأر من بلد اختار أن يكون متواطئا مع عدو إيران، حيث اتهم الكويت بمساعدة

وقد قدمت الكويت بشكواها إلى السكرتير العام لألمم المتحدة وطالبت فيها بأن يتخذ مجلس األمـن االجـراءات الكفيلـة بوقف االعتداءات اإليرانية على أراضيها، وبعد يوم واحد من تقديم هذه الشكوى سقط صاروخ ايراني على الكويـت، لـم

في االرواح أو خسائر مادية، وفي نفس الوقت هددت إيران بأنها سوف تتخذ اجراءات انتقاميـة تجـاه يسفر عن اصابات وذلك بعـد أن ظلـت ١٩٨٧ سبتمبر ٥الكويت لقرارها طرد خمسة من الدبلوماسيين االيرانيين بسفارة إيران بالكويت يوم

. يتيون لفترة طويلةالسفارة الكويتية في طهران محاصرة وبداخلها الدبلوماسيون الكو : مواجهة امريكية ايرانية

وفي أول مواجهة كبيرة بين القوات األمريكية والقوات اإليرانية في منطقة الخليج، أعلنت الواليات المتحـدة أن طـائرة ، بينمـا ١٩٨٧مبر سـبت ٢١ مترا في المياه الدولية بالخليج يوم ٥٥هيلوكبتر مقاتلة قذفت زورق انزال ايرانيا برمائيا طوله

ألغـام ٩وقالت وزارة الدفاع األمريكية أن الزورق االيراني تمكن من بث . كم من البحرين٨٠كان يبث االلغام على بعد ألغـام أخـرى ، وأوضـح ١٠على األقل في المياه، وأن القوات األمريكية التي صعدت على سطح الزورق عثرت على

. آخرين٢٢ي األمريكي للزورق اسفر عن مقتل أربعة من أفراد طاقمه، وأمكن انقاذ المتحدث األمريكي أن القذف الجووأعلنت سلطنة عمان موافقتها على أن تتسلم من الواليات المتحدة البحارة اإليرانية الذين احتجـزتهم القـوات األمريكيـة

بحضور لجنة الـصليب األحمـر الـدولي، ١٩٨٧ سبتمبر ٢٦لتقوم بتسليمهم اليران، وقد تمت هذه العملية بالسلطنة يوم . وقامت القوات األمريكية بتدمير وإغراق السفينة اإليرانية

رئيس لجنة الخدمات العسكرية بمجلس النواب األمريكـي فـي ذلـك الوقـت أن الـزورق " ليس أسيبتي "وقد أعلن النائب ولية يعتبر من أعمال الحرب، وأنه يجب علـى الواليـات االيراني ارتكب عمال من أعمال الحرب، حيث إن تلغيم المياه الد

المتحدة أن تضغط بكل قوة داخل األمم المتحدة من أجل فرض عقوبات على إيران لرفضها تنفيذ قرار مجلـس األمـن يعـد بوقف القتال، ومن جهة أخرى طلبت إيران من الواليات المتحدة ايضاحا عما إذا كان نـسف الـسفينة اإليرانيـة

إعالنا رسميا للحرب على إيران من جانب أمريكا، وأكدت إيران أنها تحتفظ بحق القيام بأعمال انتقاميـة ضـد أمريكـا، وطالبت بالتعويض عن قيمة السفينة وعن االضرار التي أسفر عنها الهجوم، كما طالبت األمم المتحـدة بادانـة الواليـات

. المتحدة بسبب هذا الهجومران في خطاب رسمي بعثته إلى السكرتير العام لألمم المتحدة أن الزورق لم يكن يزرع األلغـام كمـا تـدعي وذكرت إي

واشنطن بل هو سفينة شحن للمواد الغذائية، اال أن واشنطن رفضت الرواية اإليرانية وأعلنت أن الـزورق ضـبط متلبـسا . في الخليج سيتم ضربها فورابزرع األلغام وهددت بأن اية سفينة ايرانية تبث األلغام

وعرى أثر قامت الواليات المتحدة بوضع القوات األمريكية في منطقة الخليج في حالة تأهب قصوى، كما تقرر ذلك فـي . جميع المصالح والمنشآت األمريكية بما في ذلك البعثات الدبلوماسية تحسبا ألي رد فعل ايراني انتقامي

مـيال ٢٠ ألغام أخرى طافية على بعد ٦ى الهجوم األمريكي على السفن اإليرانية تم اكتشاف وبعد مرور اسبوع واحد عل . من ميناء دبي بدولة االمارات وهو أكثر موانئ المنطقة ازدحاما بالسفن والناقالت

٧١

علـى أن الهجـوم األمريكـي ١٩٨٧ سبتمبر ٢٤وأعلن الرئيس األمريكي في خطاب رسمي بعث به إلى الكونجرس يوم . من ميثاق األمم المتحدة٥١السفينة اإليرانية كان تدريبا على الدفاع عن النفس وفقا الحكام المادة

وتصاعدت المخاوف من اندالع حرب واسعة بين الواليات المتحدة وايران في أعقاب المواجهة الثانية بينهما خـالل أقـل ي شمال الخليج، وأسفرت عن تدمير وإغـراق ثالثـة زوارق ايرانيـة ف ١٩٨٧ أكتوبر ٩من ثالثة أسابيع، التي حدثت يوم

سريعة، ومصرع وإصابة وأسر بحارتها، في حين أكدت الواليات المتحدة أن هجوم طائرات الهليوكبتر التابعة لهـا علـى واليـات المتحـدة الزوارق اإليرانية بالقرب من جزيرة فارسي اإليرانية كان عمال عسكريا صريحا ضد ايران، وأكدت ال

١. أن الزوارق اإليرانية اطلقت النيران على احدى طائرات الدورية األمريكية الهيوكبتر في المنقطةوقد وجهت إيران مذكرة احتجاج إلى الواليات المتحدة عقب الهجوم وأكدت حقها في الثأر وذلك في رسالة سـلمتها إلـى

ومن جهة أخرى صدرت االوامـر إلـى الـسفارات . األمريكية في إيرانسفير سويسرا في طهران الذي يمثل المصالح األمريكية باتخاذ اجراءات وقائية لمواجهة هجمات محتملة من الجانب االيراني، كما أعلنـت الواليـات المتحـدة حالـة

. الطوارئ بين قواتها البحرية في الخليج :االعتداء االيراني على المياه اإلقليمية الكويتية

ناقلة بترول أمريكية عمالقة ترفع العلم الليبيري بينمـا كانـت راسـية فـي مينـاء ١٩٨٧ أكتوبر ١٥قصفت إيران يوم " سـيلك وورم "األحمدي داخل المياه اإلقليمية الكويتية بصاروخ أرض ـ أرض متوسط المدى، يرجح أن يكون من طـراز

فاو العراقية، التي كانت تحتلها إيـران والتـي تقـع قبالـة الـساحل الصيني الصنع التي نصبتها إيران في شبه جزيرة ال الكويتي، وقد وقع الهجوم عند الفجر بعد أن اكتمل شحن الناقلة بالبترول، وأدى انفجار الصاروخ إلى اشتعال حريـق هائـل

على تنفيذ قـرار مجلـس وقد حملت الكويت رسميا إيران مسئولية الهجوم، وطالبت المجتمع الدولي بضرورة العمل . بهااألمن بوقف الحرب، وبعثت وزارة الخارجية الكويتية برسائل عاجلة بهذا المعنى إلى كل مـن الـسكرتير العـام لألمـم

وذكرت المصادر الدبلوماسية الغربية فـي . المتحدة واألمين العام لجامعة الدول العربية واألمين لمنظمة المؤتمر االسالمي يراني للناقلة في المياه الكويتية يعتبر تصعيدا خطيرا للوضع في الخليج، ولم تـستبعد هـذه المـصادر الخليج أن القصف اال

احتمال أن يكون هدف القصف االيراني هو احدى الناقالت الكويتية، المعاد تسجيلها خاصة أن أربعا مـن هـذه النـاقالت . كانت ترسو على مقربة من الناقلة المصابة

في الميـاه الكويتيـة " سي أويل سيتي" أطلقت إيران صاروخا آخر على ناقلة بترول كويتية معاد تسجيلها وفي اليوم التالي شخصا من بينهم قبطان الناقلة األمريكي، واندلعت النيران في الجانب االيمن مـن ١٨اإلقليمية، وأسفر الحادث عن اصابة

. وصلت إلى ميناء األحمدي في ظل حماية االسطول األمريكيالناقلة التي كانت ضمن قافلة الناقالت الكويتية التي

عضوا واعتراض اثنين الدول المستفيدة مباشـرة مـن ٩٥ بأغلبية ١٩٨٧توبر طالب مجلس الشيوخ األمريكي في قرار صدر في أوائل أك ١

السياسة األمريكية لحماية الناقالت الكويتية المعاد تسجيلها، ومن استمرار حرية المالحة في الخليج ـ أن تتقاسم تكاليف هـذه الحمايـة، قـد الحماية، كما وردت أسماء الدول المستوردة للنفط وتـضم اليابـان ودول وردت أسماء دول الخليج العربية بوصفها المستفيد األول من هذه

.اوروبا الغربية

٧٢

ورجحت المصادر األمريكية أن قصف الناقلة الكويتية تم بنفس أسلوب قصف الناقلة األمريكية، وذكـرت وزارة الـدفاع ـ وات اإليرانيـة األمريكية في بيانها عن الحادث أن الصاروخ أطلق في الحالتين من جزيرة الفاو العراقية التي كانـت الق

وهذه هي المرة األولى التي تصاب فيها ناقلة بترول كويتية معاد تسجيلها بـصاروخ منـذ بدايـة خطـة . تحتل جزءا منها .حماية الناقالت الكويتية

وقد عقدت الحكومة الكويتية اجتماعا طارئا في أعقاب الحادث لبحث ما وصفته بالهجمـات اإليرانيـة المتكـررة علـى ت التي ترسو في المياه اإلقليمية الكويتية، وأعلنت الحكومة الكويتية في بيان أصدرته في أعقـاب هـذا االجتمـاع أن الناقال

إيران تتحمل مسئولية هذا التصعيد، وان الكويت سوف تبحث الرد على هذه األعمال بالطرق المناسـبة، وقـال البيـان إن لياته لمواجهة هذا التصعيد الخطير ولتكثيف الجهود من أجل اقرار الـسالم الحادث االخير يضع المجتمع الدولي أمام مسئو

. في المنطقة . وقدمت الكويت احتجاجا رسميا اليران بسبب اطالقها صاروخين على ناقلتي بترول في المياه اإلقليمية الكويتية

ذين فحصوا الناقلة الكويتية التي ضـربتها وكشفت مصادر عسكرية امريكية أن الخبراء العسكريين االمريكيين والكويتيين ال . وهو صاروخ صيني لدى إيران ومضاد للسفن" سيلك وورم"إيران، توصلوا إلى أن الصاروخ الذي أصابها من طراز

وأبلغت الكويت السكرتير العام لألمم المتحدة بالهجوم االيراني، وبعث رئيس الوفد الكويتي في المنظمة الدوليـة بخطـاب سكرتير العام اشار فيه إلى أن بالده تحتفظ بحقها في طلب دعوة مجلس األمن لالنعقاد لبحث االعتـداءات اإليرانيـة إلى ال

المتكررة، التي ليس لها مبرر على أرض الكويت، وطلب المندوب الكويتي اعتبار الخطاب وثيقة رسمية توزع باعتبارهـا .احدى وثائق مجلس األمن

سفراء الدول الكبرى الخمس ذات العضوية الدائمة في مجلـس ١٩٨٧ أكتوبر ١٨رجية الكويتية يوم واستدعت وزارة الخا أكتوبر على نـاقلتي ١٦,١٥األمن المعتمدين لدى الكويت، وأحاطتهم علما بتفاصيل االعتداءين االيرانيين االخيرين يومي

سفراء أن بالده تستعد التخاذ االجراءات التـي تراهـا مناسـبة بترول في مياهها اإلقليمية وكيل وزارة الخارجية الكويتية ال . للحفاظ على أمنها وسالمتها وحقوقها

قصفت القوات األمريكية ورصيفا بتروليا ايرانيا انتقاما للهجوم الـصاروخي االيرانـي علـى ١٩٨٧ أكتوبر ١٩وبتاريخ تية، وأعلن وزير الدفاع األمريكي أن السفن الحربيـة األمريكيـة ناقلة بترول كويتية معاد تسجيلها في المياه اإلقليمية الكوي

في الخليج قصفت الرصيف االيراني، ودمرته بعد أن أعطت االيرانيين التحذير والوقت الكافيين الخالئه، ووصف الهجـوم ناقلة، المعـاد تـسجيلها، الذي كان قد تم االعالن عنه في واشنطن من قبل على الهجوم على ال " المالئم والمحدود "بأنه الرد

وأكدت مصادر المالحة البحرية أن الحادث اسفر عن قصف رصيفين تعرضا للهجوم االنتقامي األمريكي ويبعد الرصيفان كم مـن الـساحل ١٢٠، ٩٦ كم ويقعان إلى الشرق من دولة قطر على مسافة تتراوح بين ٢٤كل منهما عن اآلخر مسافة

٧٣

إيران استخدمت أرصفتها البترولية في العمليات التي قامت بها الزوارق السريعة اإليرانيـة االيراني، وأكدت المصادر أن ١. ضد المالحة الدولية في الخليج ساعة من اعالن الرئيس األمريكي أنه اتخذ قرارا بالرد على الهجوم االيراني على الناقلـة ٢٤وقد وقع الهجوم بعد أقل من

. الكويتية أن خسائرها من الهجوم األمريكي تقدر بنصف مليار دوالر، كما أعلنت الواليـات ١٩٨٧ أكتوبر ٢٠وم وأعلنت إيران ي

المتحدة في رسالة إلى مجلس األمن أنها مارست حقها الطبيعي في الدفاع عن النفس الذي يخوله لها القانون الدولي، كمـا كانا يعمالن كقواعد عسكرية للقوارب اإليرانية الـسريعة فـي أكد وزير الدفاع األمريكي أن رصيفي البترول االيرانيين

. هجماتها على المالحة في الخليجوقد أيد الكونجرس األمريكي الهجوم على الهدفين االيرانيين، اال أن الهجوم اشعل حدة الجدل حـول الحـد مـن سـلطات

والليبراليون عـن مخـاوفهم مـن أن يـؤدي الرئيس الخاصة بالحرب حيث أعرب االعضاء الديمقراطيون والجمهوريون المواجهة بين طهران وواشنطن إلى حرب كبيرة، وطالبوا الرئيس األمريكي باالنصياع لقانون سـلطات الحـرب الـصادر

.، وهو األمر الذي لو حدثن فانه قد يؤدي إلى انسحاب القوات األمريكية في الخليج١٩٧٣عام . الهجوم األمريكي له ما يبرره بينما وصفه االتحاد السوفيتي وحلفاؤه بأنه عدوان مسلحوأعلن حلفاء الواليات المتحدة أن

وقد استنكرت جمهورية مصر العربية بشدة االعتداء االيراني الذي وقع على الكويت، وذلك في بيان صـدر مـن رئاسـة يرا للعدوان على دولة ليست طرفا فـي جاء فيه أن العدوان يعتبر تصعيدا خط١٩٨٧ أكتوبر ٢٣الجمهورية المصرية يوم

الحرب، ولم تقم باي اعتداء على غيرها من الدول ولذلك فإن تعريض أراضيها وسالمة مواطنيها للخطـر يـشكل خرقـا صارخا الحكام القانون والشرعية، وانتهاكا سافرا للقواعد التي تعارف عليها المجتمـع الـدولي، كمـا أن هـذا العـدوان

االمة العربية في التصدي الجماعي االحازم للسياسة الرامية لالستمرار في الحـرب ويـصعدها ويوسـع يضاعف مسئولية . نطاقها

وطالب البيان االقطار العربية كافة إلى تحمل مسئولياتها فرديا وجماعيا تجاه دولة الكويت التي لم تتوان عن الوقوف إلـى . والمحنجانب شقيقاتها الدول العربية في شتى المواقف

ممـا أدى " سـيلك وورم " بصاروخ ٢ قصفت إيران المحطة الرئيسية لتصدير البترول الكويتي ١٩٨٧ أكتوبر ٢٢وبتاريخ اصابة المحطة بدمار واحداث اصابات واندالع حريق هائل بها، وأعلن وزير الدفاع الكويتي أن الصاروخ االيراني انطلـق

. تي كانت تحتلها إيران من شمال شبه جزيرة الفاو العراقية ال

يرى الخبراء العسكريون أن أحد التطورات الهامة التي أفرزتها حرب الخليج هي نمو الصناعات العسكرية اإليرانية التي أصـبحت قـادرة ١

لصغيرة، وهي العتاد المالئم لنوعية تكتيكات إيران الحربية، وتشير التقـارير إلـى ان على أن توفر اليران ما تحتاجه من الذخيرة واالسلحة ا كما . إيران قد أقامت مصنعا لأللغام تستطيع انتاج ألغام متقدمة من النوع الذي يبث في قاع البحر وينفجر استجابة للصوت وللذبذبات المائية

. الخاصةأن إيران تجري التجارب من أجل انتاج صواريخها كم من ميناء االحمدي وتتكون من رصـيفين ١٥ ذكرت المصادر المالحية أن المحطة عبارة عن منشأة صناعية في عرض البحر على بعد ٢

متر وارتفاعهـا ٣٠٠عميقين وترتبط المحطة بالميناء بشبكة كثيفة من أنابيب البترول تربط مستودعات الميناء بالمحطة، وطول المحطة يبلغ

٧٤

وقد استدعت وزارة الخارجية الكويتية القائم بأعمال إيران حيث أبلغته احتجاج الكويت واستهجانها الشديدين لهذا العـدوان االخير الذي ال مبرر له، والذي ينم عن نية مبيتة واصرار مسبق من قبل إيران الستدارج دول المنطقة في نـزاع ليـست

أبلغت الخارجية الكويتية القائم باالعمال االيراني ان الكويت ستعيد النظر في عالقاتها مع إيران إذا أصـرت طرفا فيه، و . على مواصلة هذه االعتداءات

وقد نجحت إيران في قصف المحطة حيث أصابها الصاروخ في منتصفها بالضبط، وقامت الكويـت بـابالغ المنظمـات . رانيالدولية كافة باالعتداء االي

التي تبعـد " فيلكة " وعلى ضوء هذه التطورات قامت الكويت بنشر صواريخ من طراز هوك األمريكية الصنع في جزيرة . ربعين كيلو مترا عن المحطات الرئيسية لتصدير البترول للدفاع عن هذه المحطات وعن االراضي الكويتية

دة النظر في عالقات الكويت مع كل من الصين التي تزود إيـران وهددت الكويت بقطع العالقات مع ايران، ودعت إلى إعا .بصواريخ سيلك وورم واالتحاد السوفيتي الذي يرفض تطبيق العقوبات الدولية على إيران

وقدمت الكويت في الوقت نفسه احتجاجا ضد إيران إلى السكرتير العام لألمم المتحدة العتـدائها علـى رصـيف الـشحن دمت احتجاجا مماثال إلى رئيس مجلس األمن حيث أعلنت احتفاظها بحقها في طلب عقـد اجتمـاع طـارئ الكويتي، كما ق

. للمجلس لمناقشة العدوانوقد وجه مجلس األمن الدولي نداء جديدا إلى إيران والعراق لوقف الحرب بينهما، وأعـرب عـن قلقـه العميـق ازاء

يان إن على الطرفين أن يمتنعا عن األعمال الحربية خاصة في وقت اسـتأنف وقال في الب . ١التطورات االخيرة في الخليج ، وقام رئيس المجلـس ٥٩٨فيه السكرتير العام لألمم المتحدة جهوده من أجل التطبيق الكامل والعاجل لقرار مجلس األمن

. بتسليم البيان إلى ممثلي البلدين ناقلـة بتـرول ترفـع ١٩٨٧ أكتوبر ٢٥خريبية في الخليج فقصفت بتاريخ وقد صعدت إيران من اعتداءاتها وعملياتها الت

علم بنما، وتحمل شحنة سعودية أمام شاطئ دولة االمارات، وبعد ساعات من قصف القافلة دوى انفجار عنيف فـي مبنـى

أمتار فوق مستوى سطح البحر، وتستطيع أن تستقبل الناقالت الضخمة التي تصل حمولتها إلى نصف مليون طن وهي المحطـة الكويتيـة ١٠

. من بترول الكويت% ٨٠ ألف طن في الساعة ويمكنها تصدير ١٥٠الوحيدة التي يمكنها شحن الناقالت العمالقة وتبلغ طاقتها على الشحن ي االسواق البترولية العالمية في ذلك الوقت مواجهة الدول المستهلكة للبترول لصدمة بترولية جديدة مماثلـة لتلـك وقعـت استبعد الخبراء ف ١

. بسبب التوتر في منطقة الخليج والتهديدات اإليرانية بوقف المالحة فـي الخلـيج ١٩٧٩، ١٩٧٣باالرتفاع المفاجئ في اسعار البترول عامي االوروبية لديها من احتياطي المنتجات البترولية ما يكفيها لمدة أربعة أشهر على األقل، فـضال عـن أن بعـض دول وقال الخبراء ان الدول

االوبك خارج منطقة الخليج بدأت في زيادة انتاجها لتعويض أي نقص محتمل في االمدادات من منطقة الخليج، باالضافة إلـى أن هنـاك دوال ض النقص المحتمل، ويؤكد الخبراء أنه حتى في حالة االغالق الكامل لمضيق هرمز، فالوضع سيكون أقـل أخرى خارج االوبك يمكن أن تعو

ألن حجم النفط الذي كان يمر عبر مضيق هرمز قبـل المنـاورات البحريـة . خطورة مما كانت عليه في الصدمتين البتروليتين االخيرتين وميا من جملة االستهالك اليومي لدول منظمة التعاون والتنمية االقتصادية، الذي يقـدر بنحـو اإليرانية االخيرة بلغ نحو ستة ماليين برميل ي

، اال أنه ليس من الصعب عليها الحصول عليه من مصادر %٢٥ مليون برميل، وإن كانت فرنسا قد تتأثر بدرجة أكبر إذ تعتمد على ٣٣,٨ .من احتياجاتها% ٥ذ سنوات اعتمادها على بترول الخليج بحيث اصبح ال يتجاوز نسبة أخرى، أما الواليات المتحدة األمريكية فقد قللت من

٧٥

ائر فـي بقلب الكويت يضم مكتب احدى شركات الطيران األمريكية، وأسفر عنه خسائر مادية كبيـرة دون حـدوث خـس . االرواح عززت الواليات المتحدة وجودها البحري في الخليج حيث أرسـلت خمـس صـائدات ألغـام ١٩٨٧ أكتوبر ٢٨وبتاريخ

، ويأتي ذلك في الوقت الذي كثـف فيـه ١ سفينة ٤٠امريكية جديدة، وبذلك يصبح عدد قطع االسطول األمريكي في الخليج ائراته على االهداف االقتصادية داخل ايران، في حين هدد الرئيس االيراني بـأن العراق من حرب الناقالت، واالغارات بط

إيران ستغلق مضيق هرمز أمام المالحة الدولية إذا تأكدت فعالية الحظر التجاري الشامل الذي فرضـته واشـنطن علـى . طهران

خليـة الكويتيـة بحـي الـشامية، وأسـفر مترا من مجمع وزارة الدا١٥ انفجرت قنبلة على بعد ١٩٨٧ نوفمبر ٣وفي يوم االنفجار عن احداث تلفيات مادية لكن لم يؤد إلى حدوث خسائر في االرواح، وذكرت المصادر الدبلوماسية في الكويـت أن من بين أهداف هذا الهجوم التدليل على قدرة العناصر االرهابية على توجيه ضرباتها إلى أي هـدف حكـومي يقـع عليـه

. ١٩٨٧الذي تتعرض له المدينة الكويت وضواحيها من بداية عام ) ١١(عتبر الحادث هو االنفجار رقماالختيار، وي اعتداء على الكويت حيث أطلقت صاروخا مـن طـراز سـيلك وورم فـي الميـاه ١٩٨٧ ديسمبر ٧وقد شنت إيران يوم

. ان تشن إيران هجومها المرتقب على العراقاإلقليمية الكويتية، وقد جاء الهجوم في وقت اشار فيه المحللون إلى احتمالوذكرت متحدث باسم وزارة الدفاع الكويتية أن الصاروخ االيراني لم يسفر عن خسائر في االرواح أو الممتلكـات، بينمـا

جنوبيـة اشارت المصادر المطلعة إلى ان الصاروخ، اطلقته إيران من شبه جزيرة فاو العراقية واستهدف المياه اإلقليمية ال . للكويت

أعلن ريتشارد ارميتاج مساعد وزير الـدفاع األمريكـي ١٩٨٨وبعد الهدوء النسبي في حرب ناقالت النفط في أوائل عام ان واشنطن قررت سحب اربع من سفنها الحربية في الخليج، وأنـه لـن يـتم ١٩٨٨ فبراير ١٧لشئون األمن الدولي يوم

األمريكية الخاصة بحماية ناقالت كويتية لم تتغير، كما أعلن وزيـر الـدفاع الفرنـسي أن استبدالها، وأشار إلى أن المهمة آالف رجل، كما قررت بريطانيـا سـحب أربـع مـن ٦ سفينة و٢٥بالده سحبت جزءا من أسطولها في الخليج الذي يبلغ

. كاسحات االلغام البريطانية السبع الموجودة في منطقة الخليجن هذه الخطوات من جانب الواليات المتحدة وفرنسا وبريطانيا تخفف من حدة التوتر الناجم عن الوجـود ويرى المراقبون أ

. المكثف لألساطيل االجنبية في الخليج : إصابة فرقاطة امريكية في الخليج

٦٥ النفجار لغم بحري علـى مـسافة " صامويل روبرتس" تعرضت الفرقاطة األمريكية ١٩٨٨وفي منتصف شهر ابريل ميال تقريبا شرق البحرين وجنوب شرق جزيرة فارسي اإليرانية ، واصيبت الفرقاطة باضرار جسمية، كما اصـيب عـشرة

حذرت دراسة امريكية من مخاطر وجود اسلحة نووية على متن قطع االسطول األمريكي المنتشرة في الخليج، وأكد مدير برنـامج األمـن ١

بية ذات التسليح النووي في منطقة الخليج يعتبر أمرا خطيرا، حتى لو كـان القومي في معهد الدراسات السياسية بواشنطن أن وجود السفن الحر من الواضح أنه ليست هناك أدنى نية الستخدام هذه االسلحة في الخليج، وأشار إلى ان القطع البحرية األمريكية المسلحة تسليحا نوويـا يمكـن

. بين واشنطن وطهرانأن تصبح اهدافا اساسية للهجمات اإليرانية إذا اندلعت الحرب

٧٦

من جنود البحرية األمريكية، وذكرت مصادر البنتاجون أن كاسحات األلغام عثرت على لغمين فـي موقـع الحـادث، وأن ، كما ذكرت مصادر الحكومة األمريكيـة ١٩٨٧صنعا في إيران عام القوات األمريكية في المنطقة تأكدت من أن اللغمين

. أن االدارة األمريكية درست احتمال القيام برد عسكري بعد الحادثفـي " نـصر وسـلمان " دمرت السفن الحربية األمريكية رصيفين بتروليين عائمين تابعين اليران ١٩٨٨ ابريل ١٨وبتاريخ

ميال عن دبي، بينما يقـع رصـيف سـلمان ٧٠ جزيرة سيري اإليرانية التي تبعد جنوب الخليج، ويقع رصيف نصر قرب ميل عن أبو ظبي، كما أغرقت القوات األمريكيـة سـفينة حربيـة ايرانيـة وأصـابت ١٠٠ _ ٨٥على مسافة تتراوح بين

لغام فـي الميـاه الدوليـة، فرقاطة تابعة لها، وذلك بناء على أمر صادر من الرئيس األمريكي ردا على قيام إيران بزرع أ متحدث باسم البيت االبيض األمريكي أن االدارة األمريكية أبلغت الكونجرس وحلفاء أمريكا، ومجلـس األمـن الـدولي

بالهجوم الذي اعتبرته ردا محسوبا على استخدام المتحاربـة، وأن العمليـات ايران غير المشروع للقوة ضد الواليات المتحدة وانتهاكاتها المتكررة لحقوق الـدول غيـر

العسكرية تعتبر حقا اصيال من حقوق الدفاع عن النفس، وأن الواليات المتحدة ال تريـد الـدخول معهـا فـي مواجهـة . عسكرية، وحذرت إيران بعدم القيام بأعمال عدوانية أخرى في الخليجا وجود بحري في الخليج في تطهيـر ميـاه الخلـيج ونجحت القوات البحرية األمريكية والدول االوروبية األخرى التي له

. من عدد كبير من االلغام عقب االشتباكات المسلحة بين القوات األمريكية وااليرانيةالـصيني " سـيلك وورم "وأذاعت البحرية األمريكية تقريرا يفيد أن إيران اطلقت ألول مرة ـ خمسة صواريخ من طراز

بية األمريكية بجنوب الخليج، وأوضح التقرير أن الفرقاطة األمريكية التي كانـت تقـود الصنع ضد ثالث من السفن الحر . مجموعة السفن األمريكية اطلقت كتال مدنية للتشويش على الصواريخ مما أبعدها عن السفن األمريكية

المتحـدة اسـتخدمت القـوة بـشكل السوفيتية االعتداء األمريكي على إيران، وقالت ان الواليات " برافدا"وانتقدت صحيفة . بدائي، وأن ذلك يعتبر عمال من أعمال القرصنة

بيانا ساندوا فيه الواليات المتحدة، وأكدوا التزام الدول السبع باالتحـاد " اتحاد اوروبا الغربية "واصدر وزراء خارجية ودفاع عمال عدائية ضد المالحة في المياه الدوليـة يـدعو إلـى بحماية حرية المالحة في الخليج، وأعلنوا أن تلغيم الخليج والقيام بأ

. اتخاذ اجراءات للدفاع عن النفسوعلى الجانب اآلخر قامت إيران في ذات القوت بالرد على العمليات األمريكية بقصف رصـيف بتـرول تـابع لدولـة

. كة أمريكيةاالمارات بحجة أن شركة امريكية تديره، وقصف ناقلة بترول بريطانية تستأجرها شركما قصفت سفينة انقاذ ترفع العلم األمريكي، وقد أغلقت دولة االمارات مؤقتا عددا من آبار البترول البحرية القريبـة مـن

كما أدانت االعتداء ووصفته بأنه يتنافى مع حـسن . الحادث وذلك كاجراء وقائي خشية تعرض هذه الحقول لهجمات ايرانية . خاذ التدابير المالئمةالجوار، وأكدت حقها في ات

. واحتجت بريطانيا رسميا لدى إيران بسبب هجومها على سفينة الشحن البريطانية علـى منطقـة " سـكود " تعرضت الكويت إلى سقوط صاروخ ايراني سوفيتي الصنع من طـراز ١٩٨٨ ابريل ٢٠وبتاريخ

. مدينة الكويت، لكنه لـم يـسفر عـن أضـرار كيلو مترا جنوب٨٠على بعد " الوفرة"صحراوية بالقرب من حقل بترول

٧٧

وكانـت إيـران قـد . وأعلنت وزارة الدفاع الكويتية أن الكويت ستحتفظ بكامل حقها في اتخاذ ما تراه مناسبا ازاء الحادث اتهمت الكويت ـ وقت قيام العراق بتحرير منطقة الفاو ـ بانها سمحت للعراق باستخدام أراضيها في أغـراض تتـصل

. ، اال أن الكويت نفت هذه االتهاماتبالحربالتـي ترفـع العلـم الليبيـري " سـي تريـدر " هاجم زورق ايراني في مضيق هرمز ناقلة النفط ١٩٨٨ ابريل ٢٤وبتاريخ

. والمملوكة لشركة سعودية وأصيبت الناقلة بأضرار طفيفة، ولم يعلن عن وقع ضحاياني الذي وقع في أعقاب المواجهة األمريكية اإليرانية في الخلـيج شـكل وعلق المراقبون في ذلك الوقت ان الهجوم االيرا

. تحديا للواليات المتحدة التي اعتزمت توسيع نطاق حمايتها للسفن التجارية لتشمل سفنا ال ترفع العلم األمريكي : توسيع دور البحرية األمريكية في الخليج

ها البحرية في الخليج بثالث عشرة سفينة حربية جديـدة عقـب المواجهـة قررت الواليات المتحدة األمريكية تعزيز قوات البحرية بينها وبين إيران، وذلك في الوقت الذي قامت فيه واشنطن باعادة النظر في سياستها فـي الخلـيج لتوسـيع نطـاق

الدارة األمريكيـة مـشاورات وبدأت ا. الحماية األمريكية إلى سفن وناقالت أخرى غير الناقالت الكويتية المعاد تسجيلها مكثفة مع عدد من الدول االوروبية الحليفة والعربية الصديقة حول حماية المالحة الدولية في الخليج وتطهير مياههـا مـن االلغام وامكانية التنسيق معها، واستعرض وزير الدفاع األمريكي مالمح هذه السياسة مع قيادات مجلس الـشيوخ والنـواب

. أثناء اجتماعه في بروكسل مع وزراء دفاع كل من هولندا وبلجيكا وايطاليااألمريكي وفيوقررت وزارة الدفاع األمريكية عدم استخدام سفن حرس السواحل األمريكية للمساعدة في حماية المالحة الدوليـة فـي

. الخليج خوفا من تهريب المخدرات إلى أمريكا فاع األمريكية أن سفن البحرية األمريكية وطائراتها بدأت حماية الـسفن المحايـدة أعلنت وزارة الد١٩٨٨ مايو ٣وبتاريخ

في الخليج وتقضي هذه السياسة بمنح القوات األمريكية صالحية اطالق النار على الـسفن والـزوارق أو القـوات التـي ايران وذلك إذا كانت القوات األمريكيـة تهاجم السفن والناقالت التجارية التابعة لدول ليست طرفا في الحرب بين العراق و

. في منطقة قريبة تسمح لها بالتدخل النقاذ السفن التي تتعرض لهجومواستنكرت إيران القرار األمريكي وأشارت إلى أنه سوف يؤدي إلى مواجهة مباشرة مع إيران، وحذر رئـيس البرلمـان

ي الخليج وهدد بتوسيع نطاق المواجهة مع الواليات المتحـدة لتمتـد االيراني الواليات المتحدة من مغبة توسيع تدخالتها ف . إلى خارج منطقة الخليج


استراتيجية القوى العظمى تجاه طرفي النزاعترتبط المنازعات اإلقليمية بالصراع الدولي بين القوتين العظميين، ولم يعد أي نزاع اقليمي ينحصر داخـل المنطقـة التـي

فيها، ولكنه يتحرك بحركة الصراع بين القوتين العظميين، وتراجع العالقات بينهما ينعكس سلبا على االوضـاع فـي يسود

٧٨

وأدى تطور االوضاع في حرب الخلـيج إلـى زيـادة . ١المنازعات اإلقليمية ويزيدها تعقيدا ويساعد على استمرار التوتر اقبون أن ادراك النظام االيراني بعدم رغبة أي من القوتين العظميين فـي ويرى المر. ٢فعالية القوتين العظميين في المنطقة

التصرف بطريقة قد تتسبب في فقدان إيران لصالح القوى األخرى ، احدث نوعا من التخبط في اتخاذ القـرارات الـسياسية وسـوف تظـل تتمتـع بهـذا على مستوى االدارة األمريكية والحكومة السوفيتية، واستغلت إيران هذا الوضع لصالحها،

المجال المتسع في المناورة إلى ان يتحقق نوع من الوفاق األمريكي السوفيتي، يسمح باتفاقهما حول إيران مما يـسهم فـي . تقليل قدرتها الواسعة على المناورة

طرفي النـزاع، وتـأثير ونعرض فيما يلي شرحا الستراتيجية كل من الواليات المتحدة األمريكية واالتحاد السوفيتي تجاه . كل من فرنسا والصين في حرب الخليج

:الواليات المتحدة األمريكية: اواليدخل النزاع االيراني العراقي في دائرة االهتمام الكبرى للواليات المتحدة األمريكية حيث الصراع مع االتحاد الـسوفيتي

. في اكتساب مواقع استراتيجية في المنطقةلواليات المتحدة األمريكية منذ نهاية الحرب العالمية الثانية بإيران باتفاق ثنائي، ثم أشركتها في حلف بغـداد وقد ارتبطت ا

، وازداد اهتمامها بها خـالل فتـرة الـسبعينات إذ ١٩٧٩الذي ظل قائما رسميا حتى عزل الشاه في عام " الحلف المركزي "لسبعينات في بناء شبكة دفاع جوي شبه آلية متقدمـة فـي إيـران، كـان اعتمدت عليها كقوة اقليمية، وبدأت في منتصف ا

٣. مفروضا أن تكون اساسا لنظام دفاع جوي في الخليجوتأثرت العالقات اإليرانية األمريكية بعد االطاحة بحكم الشاه واحتجاز موظفي السفارة األمريكيـة فـي إيـران عـام

المتحدة، واتخذت الواليات المتحدة في ذلك الوقت سياسة متـشددة حيـال إيـران ، وعداوة النظام االيراني للواليات ١٩٨١ . وصلت إلى االستخدام الفعلي للقوة العسكرية ضدها في محاولة انقاذ الرهائن الفاشلة وحظر تصدير االسلحة إليها

قتها مع إيران خوفا مـن تعاونهـا واتجهت إلى تطبيع عالقاتها مع العراق، اال أنها في نفس الوقت تسعى إلى استمرار عال . لم يلغ حتى اآلن ١٩٥٩مع االتحاد السوفيتي، ويؤكد ذلك أن اتفاق األمن المتبادل بين أمريكا وايران المنعقد في عام

ومن جهة أخرى فقد اهتمت الواليات المتحدة األمريكية بالعراق في أوائل ومنتصف الخمسينات لموقعهـا الجغرافـي، تها في حلف بغداد ضمن نطاق االحالف الذي ضربته حول االتحاد السوفيتي، اال أنها فقدت أصولها فـي العـراق وأشرك

، واستمر العراق بعيدا عن التأثير األمريكي وخاصة بعد قطع العـراق لعالقاتـه ١٩٥٨ يوليو ١٤بقيام الثورة العراقية في . الدبلوماسية مع الواليات المتحدة األمريكية

. ١٩٨٧القوتان العظميان والمنازعات اإلقليمية، السياسة الدولية ـ القاهرة ـ يوليو : دكتور سيد شلبي: انظر١ من حوض البحر االبيض المتوسط في اتجاه الخليج العربـي، ١٩٧٣ بدء الثقل السياسي في منطقة الشرق األوسط يتحرك تدريجيا منذ عام ٢

. بعد اندالع الثورة اإليرانية وسقوط نظام الشاه١٩٧٩عدل سرعة هذا التحرك عام ثم ازداد م . ٤٢ ـ ٤١ القاهرة ـ مركز الدراسات السياسية واالستراتيجية ـ االهرام ـ ص ١٩٨٥ التقرير االستراتيجي العربي ـ ٣

٧٩

ب قيام الحرب العراقية اإليرانية تحسنت العالقات إثر انسحاب القوات العراقية من االراضـي اإليرانيـة ، وأعـادت وعق، والذي استطاع ان يحصل علـى احتياجاتـه ١٩٨٤الواليات المتحدة األمريكية العالقات الدبلوماسية مع العراق في عام

. من االسلحة الغربية المتطورة : األمريكية اليرانصفقة االسلحة

، ١أحدثت صفقة االسلحة األمريكية اليران صدى عالميا واسع النطاق وخاصة بعد أن اعترفـت بهـا االدارة األمريكيـة . أبعاد دولية كثيرة" إيران جيت"وكان لهذه الصفقة

ئ سـبق أن أعلنتهـا االدارة وفقدت الواليات المتحدة مصداقيتها على المستوى العالمي، وتعارضت هذه الصفقة مع مباد األمريكية في تطبيق سياستها الخارجية، وهي رفض االرهاب وانهاء الحرب العراقية اإليرانية والحياد بين الـدولتين فـي

. هذه الحرب ويعتقد المراقبون الدبلوماسيون أن الواليات المتحدة األمريكية رسمت استراتيجية بعيدة المدى من جراء هـذه الـصفقة تستهدف االقتراب من إيران وافغانستان تربصا لحدوث تطورات هامة بعد وفاة الخميني، ووضعت أمريكا في اعتبارهـا احتماالت انسحاب االتحاد السوفيتي من أفغانستان، وتؤكد سياستها التي تسعى إلى ضرب الشيوعية ومحاصرتها فـي كـل

. مكانمية االستراتيجية والنفطية اليران، ولقد اكتسبت إيـران اهميتهـا فـي الـسياسة وتدرك الواليات المتحدة األمريكية االه

األمريكية منذ عهد شاه إيران، كما تفضل أمريكا وجود نظام ثوري اسالمي قوي في إيران يمثل حاجزا ضـد االتحـاد ميل في منطقـة ١٥٠٠ على مسافة السوفيتي، ويشكل عنصرا مقلقا لالتحاد السوفيتي الذي تمتد حدوده المشتركة مع إيران

. من أكثر مناطق االتحاد السوفيتي حساسية، حيث توجد عدة جمهوريات سوفيتية ينتمي أغلب سكانها إلى الدين االسالمي : قال فيه١٩٨٦ نوفمبر ١٢ولقد أدلى الرئيس األمريكي بتصريح يوم

تروي فيه تفاصيل صفقة السالح األمريكي ١٩٨٦ ـ ١١ ـ ١١األمريكية موضوع الغالف في عددها الصادر في " نيوزويك" نشرت مجلة ١

اليران، والتي قامت إسرائيل بدور الوسيط في معظمها، فأشارت المجلة إلى أنه رغم تعهدات الرئيس األمريكي ريجان المتكررة بعدم التعامل . يكيين في لبنانمع االرهابيين، فقد سمح بارسال شحنات من االسلحة اليران لكسب االفراج عن الرهائن االمر

ـلحة ١٩٨٦ ـ ١١ـ ١٣وعلن الرئيس ريجان في خطاب ألقاه يوم ـ أنه اصدر امرا اداريا قام سرا بالتوقيع عليه، ووافق فيه على ارسال اس. شـهرا ١٨اليران لتشجيعها على نبد االرهاب ووقف الحرب العراقية اإليرانية ، كما صرح الرئيس ريجان أن مبادرته مع إيران بدأت منذ

ويعتبر ذلك الخطاب أول اعتراف رسمي من جانب أمريكا بارسال اسلحة باسلوب مباشر إلى إيران مخالفا بذلك قرارا سـبق ان اصـدارته " روبرت مـاكفلرين " يقضي بحظر تصدير االسلحة إلى إيران وتأكيدها حيادها في الحرب، ولقد تبين أن الرئيس ريجان أوفد ١٩٧٩في عام األمن القومي األمريكي االسبق للتفاوض مع حكومة إيران في المجاالت السياسية والعسكرية واالستراتيجية، وان جانبا من ثمن هذه مستشار

الصفقة اجرى تحويله لعناصر الثورة المضادة في نيكاراجوا، واستخدمت حسابات خاصة في سويسرا لتمويل هذه العمليات بعيدا عـن رقابـة . دى إلى استياء الرأي العام األمريكي ، والمؤسسات الدستورية األمريكية الكونجرس مما أ

: راجع (1) Anthony H. Cordesman: Arms soles to Iran: The strategic Implication For The United

States and the West. American Arab Affairs. Spring 1987 No. 20. Washington. U.S.A. (2) David J. sche FFer: u. s. Law and the Iran- Contra AFFairs. American Journal of

internationl Law. Law. Vol. 81. July 1987. No. 3. Washington.

٨٠

بدون ان تكون قد اسـتعدت لهـذا مـن ) سنة٨٦(ت الخميني إن الواليات المتحدة األمريكية ترتكب خطأ جسيما إذا ما " . خالل اجراء اتصاالت مع عناصر النظام االيراني التي قد تخلف الخميني

: االتحاد السوفيتي: ثانيا ١٩٢١تمثل إيران وضعا خاصا بالنسبة لالتحاد السوفيتي لحدودها المشتركة، مما أدى إلى توقيـع معاهـدة بينهمـا عـام

أن يحتفظ بموجبها االتحاد السوفيتي بالحق في التدخل في شئون إيران الداخلية إذا هددت دولـة ثالثـة بـالهجوم تقضي ب على االتحاد السوفيتي من خالل االراضي اإليرانية ، اال أن إيران ألغت الفقرتين اللتين تنصان على ذلك من جانبهـا عـام

. اف بهذا اإللغاء، في حين رفض االتحاد السوفيتي االعتر١٩٧٩ويحاول االتحاد السوفيتي المحافظة على عالقات جيدة بإيران، وال ينسى السوفيت أنه كان من أهداف غزو ألمانيـا الهتلريـة لالتحاد السوفيتي الوصول إلى منابع النفط في شواطئ بحر قزوين وايران، ولعله كان السبب فـي اتفـاق الـسوفيت مـع

. اطور رضا بهلوي ـ والد شاه إيران الراحل، ألنه كان مـن المناصـرين للنازيـة األلمانيـة بريطانيا على عزل االمبروعندما تعرضت إيران لحصار امريكي في عهد الرئيس كارتر أتاح السوفيت اليران الحصول على ما تريده من أوروبـا

. الغربية عبر طرقهم البرية ووسائل مواصالتهم في بحر قزوينيرانية اإلسالمية إلى انهيار قوى حليفة للغرب في الشرق األوسط ، والـى تقييـد االنـشطة العـسكرية وأدت الثورة اإل

األمريكية في إيران، حيث تم اغالق خمس محطات امريكية للتصنت والمراقبة في االراضي االيرانية ، وكانـت مهمتهـا طق الواقعة جنـوب االتحـاد الـسوفيتي وكـذلك مراقبـة تتركز في رصد االتصاالت الالسلكية للقوات السوفيتية في المنا

. التجارب التي تجري على الصواريخ السوفيتيةمن منفاهم وتحالفوا مع النظام االيرانـي بإيعـاز مـن االتحـاد الـسوفيتي، " توده"وعاد زعماء الحزب الشيوعي االيراني . ي البرلمان، واحتل حزب اهللا مقعده ف١٩٨١واضطر الحزب إلى العمل السري عام

قام نائب القنصل السوفيتي في طهران بإعطاء معلومـات للمخـابرات البريطانيـة تؤكـد التـدخل ١٩٨٢وفي نهاية عام وعندما علمت السلطات اإليرانية بذلك قامت بعمليات انتقاميـة . السوفيتي من خالل حزب توده في الشئون الداخلية اإليرانية

ني، وألقت بمئات من االيرانيين المشتبه في تـواطئهم مـع الحـزب فـي المعـتقالت، رهيبة ضد الحزب الشيوعي االيرا وطردت ثمانية عشر دبلوماسيا سوفيتيا من طهران، كما ألقت القبض على ستين عضوا من الموالين للسوفيت فـي حركـة

١. ١٩٨٦مجاهدي خلق في يناير ان على استمرار الحـرب العراقيـة اإليرانيـة ، ورغبـة وعاد التقارب االيراني السوفيتي مرة أخرى عقب اصرار إير

االتحاد السوفيتي في عدم االنضمام إلى الواليات المتحدة في فرض حظر دولي على صادرات السالح اليران علـى نحـو . ما نوضحه فيما بعد

: راجع ١

- Gary. Sick: La Revolution lranienne et Ies Grandes Puissances. Politique Etrangere 2. 1987.

. ١٩٨٨ ـ يناير ٦١/ لدولية ـ القاهرة عددترجمة مجلة السياسة ا

٨١

نهما التي تم توقيعهـا فـي فبرايـر وعلى الجانب اآلخر تستند العالقات السوفيتية العراقية إلى معاهدة الصداقة والتعاون بي ، والتي تنص على اجراء اتصاالت مباشرة في حالة حدوث تطورات من شأنها تهديد أو انتهاك السالم، مـن أجـل ١٩٧٢

وتفجـرت اخطـر . تنسيق المواقف بين الجانبين الزالة الخطر، كما تنص على تعزيز القدرات الدفاعية لصالح أمن الدولتين القات بين البلدين، بعد نشوب الحرب العراقية اإليرانية عندما قرر االتحاد الـسوفيتي ـ وهـو المـصدر أزمة شهدتها الع

الرئيسي للسالح لبغداد ـ قطع امداداته عن العراق، مما أدى إلى اتجاه العراق إلى دول أخرى خاصة فرنسا التـي كانـت . انية عالقاتها مع إيران متوترة نظرا اليوائها المعارضة اإلير

، وتعتبر أول زيارة يقـوم بهـا الـرئيس ١ قام الرئيس العراقي بزيارة رسمية لالتحاد السوفيتي ١٩٨٥ ديسمبر ١٦وبتاريخ ، وتردد أن المباحثات تناولت مسألة حصول العراق علـى ١٩٧١العراقي لالتحاد السوفيتي منذ توليه السلطة في بغداد عام

. يز القدرات القتالية للقوات العراقيةمزيد من االسلحة السوفيتية لتعز السـتقباله الـرئيس ١٩٨٥ ديـسمبر ٢٠وعلى أثر هذه الزيارة شن الرئيس االيراني هجوما حادا على االتحاد السوفيتي في

العراقي في زيارة رسمية، وحذر االتحاد السوفيتي من امداد العراق بأسلحة جديدة، واتهم االتحاد الـسوفيتي بالتـدخل فـي . ئون إيران الداخلية ش

، وصدر بيان مـشترك عـن ١٩٨٦وقد قام النائب األول لوزير الخارجية السوفيتي بزيارة لطهران في أول شهر فبراير هذه الزيارة جاء فيه أن المباحثات كان صريحة وعملية، وتناولت العالقات الثنائية السوفيتية اإليرانيـة والمـسائل الدوليـة

. ليميةوالمشكالت اإلقوعلق المراقبون على هذه الزيارة أن الكرملين يسعى لتعرف الشخصيات القيادية في قمة الـسلطة اإليرانيـة اإلسـالمية وتصوراتها، وكذلك افهام الجانب االيراني بضرورة حل النزاع بالطرق السلمية، وأن السوفيت على استعداد للمساهمة مـن

. أجل التفاوض السلمي : تحدة واالتحاد السوفيتي وحرب الخليجالواليات الم

فرضت الواليات المتحدة في بداية الحرب حظرا على توريد االسلحة اليران وحاول االتحاد السوفيتي في ذلـك الوقـت أن ينتهج سلوكا حياديا بين طرفي النزاع، اال أنه تكشف للمراقبين السياسيين فيما بعد أن سياسة كـل مـن الواليـات المتحـدة واالتحاد السوفيتي كانت تهدف إلى المساندة الخفية لمقتضيات استمرار حرب الخليج، على نحو مـا ظهـر مـن فـضيحة

األمريكية ومن صفقات االسلحة التي تدفقت من الكتلة الشرقية على إيران ، حيث تستفيد الدولتان العظميـان " إيران جيت "وتأمل الواليات المتحدة وحلفائها استنزاف االحتياطي النفطي لـدول المنطقـة من اخفاق أكبر قوتين اقليميتين في المنطقة،

من خالل مشترياتها من السالح والمواد الغذائية، باالضافة إلى رغبتها في السيطرة على سوق النفط في المنطقة، ويرغـب تان واالقاليم السوفيتية اإلسـالمية المجـاورة االتحاد السوفيتي في عدم الحيلولة دون انتشار اإلسالمية اإليرانية إلى أفغانس

. اليران

. ١٩٨٦ ـ ابريل ٨٤زيارة الرئيس العراقي إلى موسكو، السياسة الدولية ـ القاهرة ـ عدد : سمير عبد الوهاب : راجع ١

٨٢

وعندما تطورت االحداث الدولية بعد اتساع نطاق حرب الخليج وامتدادها لتشمل دول المنطقة، تصدرت الحـرب االولويـة المـصالح في اهتمامات القوتين العظميين حيث انها أصبحت البؤرة االكثر سخونة واقترابا من حافة الصدام المباشـر فـي

االستراتيجية العليا لكل منهما، وأصبح الصراع على كسب مناطق النفوذ في منطقة الخليج العربية هـو الـدافع االساسـي . وراء االهتمام المفاجئ بمنطقة الخليج

لنـزاع ، ولذلك اتفقت رغبة القوتين العظميين على تنسيق جهودهما داخل منظمة األمم المتحدة للتوصل إلى تسوية سلمية ل : وذلك بالرغم من تناقض االهداف الستراتيجية لكل منهما، التي يوضحها المراقبون السياسيون وفقا لما يلي

: الواليات المتحدة األمريكية شعرت الواليات المتحدة بأن هناك تحركات سوفيتية كثيفة بدأت تقترب من منطقة الخليج األمر الذي يؤثر في تثبـت �

. يكي في المنطقة، واقتنعت بأن المنافسة في ظل الوفاق قد تؤدي إلى احتكاك ساخن بينهماالنفوذ األمرحقق االتحاد السوفيتي مكاسب سياسية وعسكرية على حساب الواليات المتحدة، وأقام عالقات دبلوماسية مع كـل مـن �

مياه الخلـيج مـن خـالل الوحـدات سلطنة عمان واالمارات العربية المتحدة، وازداد الوجود العسكري السوفيتي في . البحرية المرافقة لناقالت النفط الكويتية، وكاسحات االلغام

اقتنعت الواليات المتحدة بأن استمرار الحرب اصبح يشكل خطرا وتهديدا للقوى العظمى وللسالم العالمي، ومن فـإن � . ورط المباشر في حرب الخليجمصلحة واشنطن الحيلولة دون ترك األمر يتفاقم حتى يصل إلى حد الت

: االتحاد السوفيتي وجد االتحاد السوفيتي في حرب الخليج فرصة سانحة العادة ترتيب اوضاعه في المنطقة من خالل كسب مواقع جديـدة �

. خاصة في الساحة العربية، بعد فقدان موسكو للجانب االكبر من دورها الفعال والمؤثر في المنطقة الشرق األوسط رك االتحاد السوفيتي أنه يجب إزالة االنطباع السائد بأن هناك ارتباطا وثيقا بين الـدعم الـسوفيتي لـدول المنطقـة، يد �

والرغبة في نشر االفكار والمبادئ الماركسية، خاصة في دول المنطقة التي تحتل العقيدة اإلسالمية فيها احدى ركـائز . البناء االجتماعي والسياسي واالقتصادي

ذلك فإن اتجاه القوتين العظميين إلى فرض قرار دولي ملزم لكل من طرفي النزاع لوقف الحرب، اصـبح يعبـر عـن ول ١. ارادة دولية واستجابة لمطلب عالمي

: الخطر األمريكي على البترول االيراني على تكثيف جهـود ٥٩٨قم أدى اصرار إيران على استمرار حرب الخليج وعدم موافقتها على تنفيذ قرار مجلس األمن ر

. الواليات المتحدة األمريكية في األمم المتحدة الستصدار قرار يقضي بفرض حظر دولي على صادرات السالح اليران أعلن الرئيس األمريكية في بيان مكتوب حظر الواردات األمريكيـة مـن الـسلع اإليرانيـة ١٩٨٧ أكتوبر ٢٧وبتاريخ

ود أكثر على الصادرات األمريكية اليران في محاولة منه لتكثيف الضغط االقتصادي عليهـا ، وفرض قي ١بصورها كافة

. الخطوات التنسيقية بين القوى العظمى لتسوية النزاع في إطار األمم المتحدة: الفصل السادس: راجع ١

٨٣

اليقاف اعتداءاتها في الخليج، وأشار إلى أن العقوبات االقتصادية الجديدة تظل سارية المفعول طالما أصرت إيـران علـى ات مع إيران أفضل مما هي عليه عنـدما يتغيـر استهتارها بأعراف السلوك الدولي، وأعرب عن أمله في أن تكون العالق

. الموقف االيراني المتسلط، وتنخفض حدة التوتر في منطقة الخليجوقد أثار قرار الحظر ردود فعل مختلفة في عواصم حلفاء أمريكا، فأعلنت اليابان أنها لن تدعم صادراتها إلى إيران لتحـل

ال تنوي فرض حظر مماثل على إيران ألنهـا ال تـؤمن بفعاليتـه ولـصعوبة محل السلع األمريكية، وقالت بريطانيا إنها تنفيذه، وقالت إيران أن الحظر األمريكي سوف يؤدي إلى تحويل النفط االيراني إلى أسواق أخرى، ألنه ال يبـاع مباشـرة

. إلى أمريكان ويجد طريقه إليها عن طريق األسواق العالمية : على عالقتها التجارية مع إيران فاعلية العقوبات األمريكية

استخدمت الواليات المتحدة األمريكية منذ نهاية الحرب العالمية الثانية العقوبات كسالح سياسـي أكثـر مـن أيـة دولـة أخرى، وقد استهدفت هذه العقوبات دوال متنوعة منها فيتنام ـ كمبوديا ـ ليبيا ـ العراق ـ إيران ـ الـيمن الجنـوبي ـ

. ، جنوب افريقياسورياوتعتبر الدعوة إلى فرض عقوبات واستخدامها كوسيلة للضغط على دولة أخرى رمزا سياسيا أكثر من كونها ذات تـأثير

ومن أقدم أمثلة العقوبـات . واذا لم تشترك دول أخرى في فرض هذه العقوبات فانها سرعان ما تفقد قيمتها . اقتصادي كبير : تي فرضتها أمريكا هياالقتصادية والتجارية ال

، اال أن هذه العقوبات لم يكن لها تأثير اقتصادي جوهري، واسـتطاعت كوريـا أن تـوازن ١٩٥٠كوريا الشمالية عام � . تجارتها الخارجية وتقسمها بين الدول الشيوعية والدول الرأسمالية

الحظـت أن اليابـان وكنـدا وأسـبانيا ، وكانت تأمل أن تتخلى حكومة كاسترو عن الشيوعية اال أنهـا ١٩٦٠كوبا عام � . أصبحوا شركاء تجاريين لكوبا من الدول غير الشيوعية

أوقف الرئيس األمريكي كارتر مبيعات القمح األمريكي إلى االتحاد السوفيتي عقب غـزوه الفغانـستان فـي ديـسمبر � . قرار األمريكي، اال أن االرجنتين وكندا واستراليا استطاعوا ملء الفجوة التي أحدثها ال١٩٧٩

قرر الرئيس األمريكي ريجان وقف المبيعات األمريكية إلى االتحاد الـسوفيتي وخاصـة المعـدات وأنابيـب الغـاز � . ١٩٨١والبترول احتجاجا على فرض حالة الطوارئ في بولندا عام

متواضـعة، ويـرى عقوبات اقتصادية ضد نيكاراجوا، اال أنه لم ينتج سـوى آثـار ١٩٨٥فرفض الرئيس ريجان عام �المراقبون أن هذا القرار يعتبر خطوة سياسية تكتيكية خاطئة، ولم يؤيـده المجتمـع الـدولي كأسـلوب لهـز سـيطرة

. الساندنيستا على السلطة

، فقـد ١٩٨٧نت وزارة الخارجية األمريكية ان الواليات المتحدة هي ثالث مستورد عالمي للبترول االيراني طبقا الرقام شهر يوليـو اعل ١

. ١٩٨٦ مليون دوالر طوال عام ٥٠٥ مليون دوالر من البترول االيراني مقابل ٣٤٧استوردت في هذا الشهر وحده ما قيمته صوتا ضد ال شـيء ٩٨ وقرر بأغلبية ١٩٨٧ سبتمبر ٢٩لعام األمريكي، واجتمع مجلس الشيوخ األمريكي يوم وكان هذا النبأ صدمة للرأي ا

. من هذه الواردات يتكون من البترول % ٩٠فرض حظر على الواردات األمريكية من البترول وكل السلع اإليرانية، والجدير بالذكر ان

٨٤

لم تنتج سوى آثار محـددة علـى صـناعاتها الكيماويـة ١٩٨٦العقوبات التي طبقتها الواليات المتحدة على ليبيا عام �شير تحليالت مكتب االحصاء العام األمريكي إلى أن الشركات األمريكية هي التي خسرت مـن جـراء والبترولية، وت

. قيام ليبيا بتسويق بترولها بعيدا عن هذه الشركاتومن جهة أخرى فإن آثار العقوبات االختيارية تكون أشد ضعفا، ومثال ذلك حث الواليات المتحدة شركاءها على وقـف

ا بسبب مساندة لالرهاب الدولي، اال أنه لم تستجب الـشركات الكبـرى لـذلك ولـم تـستطيع الحكومـة نشاطها في سوري . األمريكية معاقبة هذه الشركات

ويرى المراقبون انه بالرغم من ذلك فإن العقوبات االقتصادية والتجارية تعتبر اشارة قوية مرسلة إلى الدول المعنية، بـأن ضية، كما أنها تعتبر عالمة إلى الرأي العام الداخلي بأن ثمة شيئا يجري عملـه ضـد الدولـة انشطتها وسياستها غير مر

. التي تنتهج سياسات غير مرضية . ورغم أن العقوبات غير قادرة على دفع أي اقتصاد على االنهيار اال أنها تجعل تعامالته التجارية أكثر كلفة

كل من كوبا ونيكاراجوا إلى زيادة حاجاتهما إلى النقد االجنبـي، وصـعب مـن ولقد أدى فرض العقوبات األمريكية على . قدرتهما على نقل تجارتيهما الخارجية، وقدم االتحاد السوفيتي والكتلة الشرقية دعما باهظا لهما

ييـر وفي بعض الحاالت تكون العقوبات هي الطريق الوحيد البديل للتدخل العسكري من أجل إجبـار دولـة مـا علـى تغ . سياستها، كما أنها ال تحل كل المشكالت، ولكنها غالبا ما تكون هي الطريق االخير قبل اللجوء إلى القوة

: التقارب االيراني السوفيتيتتحرك موسكو وطهران نحو مزيد من التقارب بينهما، وفي ذات الوقت تتحرك موسكو وبغداد نحـو مزيـد مـن التباعـد

وتعطـي موسـكو . قد وصلت في رأي بعض المراقبين إلى أدنى مستوى لها منذ عشر سنواتبينهما إلى حد أن العالقات . أولوية لسحب القوات األمريكية من منطقة الخليج

: ويحقق التقارب أهدافا هامة لكل منهمامريكيـة فـي فـرض فبالنسبة اليران فإن تقاربها مع موسكو حال دون تحالف االتحاد السوفيتي مع الواليات المتحدة األ

عقوبات عليها من جانب مجلس األمن، بسبب رفضها وقف حرب الخليج، وجعل من موسكو وحلفائها بديال يمكـن اللجـوء . إليه في حالة احكام الحصار االقتصادي والعسكري اليران من الدول الغربية، باالضافة إلى ما تردد عـن ١قيق هذا التقاربومن جهة أخرى ساعدت االتفاقيات االقتصادية والتجارية بين البلدين على تح

وصول أسلحة سوفيتية اليران عن طريق دول أخرى ، فضال عن االسـتعانة بالمستـشارين الـسوفيت فـي المـشروعات . الصناعية اإليرانية

ران واالتحاد السوفيتي أبرما اتفاقا أوليا يسمح للسفن اإليرانية باسـتخدام الممـرات المائيـة أن إي١٩٨٧ نوفمبر ٢٠ أعلن في طهران يوم ١

. داخل االراضي السوفيتيةوصرح نائب وزير الطرق والنقل االيراني بأن هذا االتفاق الذي وقعه نائب وزير السكك الحديدية السوفيتية من شأنه تمكين السفن اإليرانيـة

وأشار إلى أن الجانبين علـى إنـشاء خطـوط مالحيـة . قزوين ومغادرته عن طريق الممرات المائية داخل االتحاد السوفيتي من دخول بحر

٨٥

: ويحقق التقارب أهدافا هامة لالتحاد السوفيتي منها . ين يحاربون القوات السوفيتية وحلفاءها في أفغانستانتعهد إيران بايقاف دعمها للمجاهدين االفغان الذ �ايقاف دعمها للمسلمين في الجمهوريات السوفيتية على الحدود معها ومطالبتها بعودة هذه االراضي التي اغتصبها على �

. حد قولها ـ القياصرة الروس منها . التصنت التي أقيمت في إيران الحصول على معلومات عن التحركات األمريكية في الخليج بواسطة محطات � . الحصول على بترول إيراني يستطيع به االتحاد السوفيتي دعم حلفائه في أوربا الشرقية بحاجاتهم المتفق عليها �اقية اإليرانية، بحكم عالقات موسكو مع طرفي النزاع لتعـويض قيام االتحاد السوفيتي بجهود سالم النهاء الحرب العر �

السوفيت عن ابتعادهم عن أداء دور مؤثر في التسوية السلمية للنزاع العربي االسرائيلي والتي تنفـرد بهـا الواليـات . المتحدة األمريكية

قضية افغانستان التي تحتـل المقـام األول ويرى بعض المراقبين أن االتحاد السوفيتي كان يهدف في سياسته إلى الربط بين في االهتمامات السوفيتية وتطورات حرب الخليج وتسوية النزاع العربي االسرائيلي، وذلك في مفاوضـاته مـع الواليـات . المتحدة األمريكية، فهو رغب في االنسحاب من افغانستان بصورة مشرفة، وتكوين حكومة أفغانية حليفة أو صـديقة لـه

قابل ذلك يستطيع التعاون مع الغرب في فرض عقوبات محددة على إيران لرفضها تطبيـق قـرار مجلـس األمـن وفي م الداعي لوقف الحرب، والموافقة على صيغة المؤتمر الدولي الذي يؤهله إلـى االشـتراك فـي تـسوية النـزاع العربـي

وتتصور ان مصلحتها استمرار النزيف الـسوفيتي فـي اال أن الواليات المتحدة رفضت المقترحات السوفيتية، . االسرائيليوكان من أثر ذلك قيام االتحاد الـسوفيتي بتغييـر موقفـه . أفغانستان، وأبعاد الدور السوفيتي عن النزاع العربي االسرائيلي

القـات ، وأخرى خاصة بتنظيم مـع الع ١من حرب الخليج، وأجرى التفاوض مع إيران حول عقد معاهدة للصداقة بينهما والتعاون في مجاالت استراتيجية، ووقف االتحاد السوفيتي ضد تطبيق عقوبات حظر تـصدير الـسالح اليـران، وبالتـالي

الذي شارك في صياغته، وحقق بذلك ميزة استراتيجية وسياسية له فـي إيـران فـي ٥٩٨تطبيق قرار مجلس األمن رقم . لق القوة مع الواليات المتحدة في مختلف المنازعات اإلقليميةمواجهة الغرب، ويمكنه من خاللها التفاوض من منط

: فرنسا والنزاع االيراني العراقي: ثالثاواكب التقارب الفرنسي العراقي تدهور شديد في العالقات الفرنسية االيرانية، وخشيت فرنسا من قيام إيران بتكرار حادثـة

. ١٩٨١رها في طهران وجميع الفرنسيين الموجـودين فـي إيـران عـام الرهائن االمريكيين معها، فقامت باستدعاء سفي

مشتركة في بحر قزوين بين ميناء باكو السوفيتي وبوشهر والنزالي االيرانيين، كما أن الجانبين يبحثان شق طريق من خالل االتحاد الـسوفيتي

. وبلغاريابان على تصدير بترول ايراني إلى االتحاد السوفيتي مقابل آالت ومعدات، كما دارت مناقشات حول تصدير الغاز الطبيعي االيراني واتفق الجان

. عن طريق االتحاد السوفيتيزيـارة نشرت إحدى الصحف اليابانية تصريحات رئيس البرلمان االيراني، صرح فيها بأنه سوف يقوم قريبـا ب ١٩٨٧ نوفمبر ٢٠ بتاريخ ١

لالتحاد السوفيتي بناء على دعوة من القيادة السوفيتية، وأنه من المتوقع أن تؤدي هذه الزيارة إلى المفاوضات حول معاهـدة الـدفاع المـشترك . بينهما

٨٦

مليار فرنـك فرنـسي فـي ٢٣وتبرر فرنسا استمرار مساندتها للعراق بأسباب اقتصادية، حيث بلغت ديون العراق حوالي ـ . ، وعشرة مليارات منها عقود عسكرية ١٩٨٦بداية عام اني منهـا وتأمل فرنسا أن تكون المتاعب االقتـصادية التـي يع

١. العراق متاعب وقتية يستطيع التغلب عليها بعد الحرب بتـسديد ١٩٨٣واستطاع العراق أن يحصل على إعادة جدولة ديونه، وعلى عقود جديدة للتسليح وقامات فرنسا فـي عـام

فرنـسية ويستخدم العـراق الـصواريخ ال . جزء من هذه الديوان في صورة بترول، ومنحت العراق تسهيالت مالية ضخمة الحديثة في ضرب حقول البترول االيرانية، والطائرات الخمس القاذفة التي سلمتها باريس لبغداد، التي أتاحت لـه إمكانيـة

. قذف جزيرة خرج والحاق أضرار بالغة بالمنشآت البترولية اإليرانية ٢١ على غير ذلـك، مثـل اعـالن بيـع وقد حاولت فرنسا اظهار حسن نيتها تجاه إيران اال أنه في كل مرة يحدث ما يدل

، وجاءت عملية الرهائن الفرنسيين في لبنان لتزيد من تعقيد المـشكلة، وتجعـل مـن ١٩٨٥طائرة ميراج لبغداد في سبتمبر والحوار الفرنسي الذي بدأ مع إيران كـان هدفـه اساسـا تحريـر . عملية تطبيع العالقات الفرنسية اإليرانية امرا صعبا

ا جعل إيران تبالغ في شروطها، وتطالب بتغيير السياسة الفرنسية تجاه العـراق، وطـرد المعارضـين للنظـام الرهائن مم اطالق سراح الرهائن الفرنـسيين االربعـة مقابـل ١٩٨٥في سبتمبر " هاشمي رافسنجاني "االيراني من فرنسا، وقد اقترح

المعتقالت الفرنسية، واسـتمرت المفاوضـات الـسرية بـضعة الموجودين في" بختيار"تسليمه االيرانيين الخمسة من أتباع . أشهر اال أنها تعثرت

وكانت توجد محاوالت للتقارب بين فرنسا وايران، فاستبعدت فرنسا قيادات المعارضة اإليرانية وردت اليران جزءا مـن الجماعات الموالية اليـران فـي لبنـان قرض قيمته مليار دوالر كان موضع خالف منذ قيام الثورة اإليرانية، بينما أفرجت

عن عدد من الرهائن الفرنسيين ، اال أنه حدث ما يعكر صفو هذا التقارب فقد كشف عميل ايراني للسلطات الفرنـسية عـن ، وهي االنفجارات التي أدت إلى سقوط عشرات من القتلـى والجرحـى، ودفعـت ١٩٨٦دور إيران في انفجارات باريس

المترجم بالسفارة اإليرانية في باريس، ويعتقـد " وحيد جوردجي"ل إلى طلب القضاء الفرنسي استجواب معلومات هذا العمي أنه رئيس جهاز المخابرات االيراني في فرنسا في ذلك الوقت وله دور فعال فـي انفجـارات بـاريس، وعنـدما رفـض

اصر البوليس الفرنسي السفارة منعا مـن هروبـه، جوردجي االدالء بشهادته أمام القضاء الفرنسي، واختبأ داخل السفارة، ح . وتوالت االحداث فحاصرت إيران السفارة الفرنسية في طهران وبادرت باريس بقطع عالقاتها مع إيران

ة، وكـان أن صانع الفرنسي العراقي، ووقع اتفاق تسليم العراق محطة نووية الستخدامها في االغراض السلمي" جاك شيراك" يرى بعضهم أن ١

وأعلن الرئيس العراقي في ذلك الوقت أن هذا االتفاق يعتبر أول خطوة حقيقية في طريق انتاج الـسالح الـذري . يعطي القنبلة الذرية للعراق قة الـشرق العربي، ويرجع التقارب الفرنسي العراقي إلى عدة أسباب أهمها رغبة فرنسا في سد الطريق أمام امتداد السوفيتي وانتشاره في منط

. األوسط، وتستطيع العراق مساعدة فرنسا على دخول منطقة الخليج التي ترتبط تقليديا باالنجلوساكسونين : راجع في ذلك

Jose Garcon: La France et le Conflit lran- Iraq Politique Trttanger 2- 87. . ١٩٨٨ يناير ٩١/ مجلة السياسة الدولية ـ القاهرة، العدد

٨٧

انتهت حرب السفارات بين فرنسا وايران بسماح فرنسا لمترجم الـسفارة اإليرانيـة بمغـادرة ١٩٨٧ نوفمبر ٣٠وبتاريخ إيران من الدبلوماسي الفرنسي الذي احتجزته ردا على احتجاز المتـرجم وأعلـن كـل مـن البلـدين أن البالد، وأفرجت

الحصار الذي كان مفروضا على سفارة اآلخر قد تم رفعه، وأنه تم االتفاق على تبادل تسليم الرجلين في مطـار كراتـشي لن مكتب رئيس وزراء فرنـسا ان االتفـاق الـذي تـم بباكستان التي ترعى مصالح البلدين منذ قطع العالقات بينهما، وأع

التوصل إليه بين البلدين سوف يساعد على االفراج عن مزيد عن الرهائن الفرنسيين المحتجزين بواسطة جماعـات مواليـة . اليران في لبنان

ق بـرغم التحركـات أعلن الرئيس الفرنسي ميتران ان فرنسا لم توقف تأييدها التقليـدي للعـرا ١٩٨٧ ديسمبر ٢وبتاريخ واشار الرئيس الفرنسي إلى ان تأييـد فرنـسا . الفرنسية التي أدت إلى رفع الحصار عن سفارتي فرنسا وايران لدى الدولتين

للعراق أصبح له قيمة رمزية عند عدد كبير من الدول العربية التي تعتبر أن فرنسا تظهر تـضامنها مـع الـصالح العـام . ي أن فرنسا معادية اليران اال أن ذلك ال يعن. العربي

وذكرت إيران أن التطورات االخيرة بي باريس وطهران تعتبر ايجابية وتحسينها يتوقف على وقف تزويد فرنـسا للعـراق . بالسالح، وعلى تسديد فرنسا للقرض الذي حصلت عليه من حكومة الشاه الراحل

. للعراق" ١أف ـ " طائرة ميراج ١٢ده قررت بيع أكد وزير خارجية فرنسا ان بال١٩٨٧ ديسمبر ١١وبتاريخ أعلن نائب رئيس الوزراء االيراني ان إيـران " جان بول كوفمان"وبمناسبة مرور ألف يوم على احتجاز الصحفي الفرنسي

ت مـع لن تستجب لنداءات من أجل العمل على االفراج عن ثالثة رهائن فرنسيين محتجزين في لبنان اال بعد اعادة العالقـا . طهران، ورد رئيس الوزراء الفرنسي بقوله ان فرنسا لن تعيد عالقاتها مع إيران اال بعد عودة الرهائن سالمين

وقبل اجراء انتخابات الرئاسة الفرنسية بعدة أيام اعلنت وزارة الداخلية الفرنـسية رسـميا أنـه تـم ١٩٨٨ مايو ٤وبتاريخ واثنان من الدبلوماسـيين، واعترفـت " هوفمان" المحتجزين في لبنان، وهم الصحفي اطالق سراح الرهائن الفرنسيين الثالثة

مليون دوالر اليران ـ بقية قـرض ايرانـي ٦٠٠إيران بدورها في اطالق سراح الرهائن، ويتردد ان فرنسا تعهدت بدفع بلدين، وأعلنت باريس عقب ذلـك أن لدى فرنساـ وذلك في مقابل االفراج عن الرهائن، باالضافة إلى عودة العالقات بين ال

.عودة العالقات مع إيران ، ال يعني تغيرا في عالقات فرنسا وصداقتها مع العراق : الصين وحرب الخليج

تؤيد الصين حق الكويت في اتخاذ ما تراه ما اجراءات لحماية ناقالتها وتسعى الصين إلى اجتـذاب االسـتثمارات الكويتيـة . ى ابقاء العالقات الودية مع طرفي الصراع بالخليج وعلى كسب ود دول المنطقةومضاعفتها كما تحرص عل

وأدى دخول صواريخ سيلك وورم الصينية إلى ميدان الحرب العراقية اإليرانية إلى اضافة واقع جديد في النزاع العراقـي فإن دخول الصين إلى حلبـة . وواشنطنااليراني، واذا كانت لعبة الصراع بين القوى الكبرى في الخليج تدور بين موسكو

الصراع يزيد األمور تعقيدا، فقد وصلت قضية مبيعات االسلحة الصينية إلى إيران إلى قلـب المناقـشات بـين الـصين . والواليات المتحدةينية مـن أن أخطر تهديد للسفن األمريكية في مياه الخليج يأتي من بطاريات الـصواريخ الـص " البنتاجون"وذكرت مصادر

ميال، وتحمل رؤوسا متفجرة مـن عيـار ألـف ومائـة ٥٠أرض بحر التي تبلغ مداها " ـ دودة القز " سيلك وورم "طراز

٨٨

، وتتمركز هذه الصواريخ قرب ميناء بندر عباس، وعلى جزيرة قـشم فـي " أكزوسيت"رطل، أي ضعف شحنة الصواريخ . لهامضيق هرمز، وفي شبه جزيرة الفاو وقت احتالل إيران

١٩٨٧إلى البنتاجون األمريكي فـي مـايو " يانج شانجكون"وفي خالل الزيارة التي قام بها القائد العسكري الصيني الجنرال . واجهه المسئولون االمريكيون باتهامات مماثلة ولكنه أنكرها

أمامهم شظايا من صـاروخ حينما وضع ممثلو الكويت١٩٨٧وقد فوجئ ممثلو الصين في األمم المتحدة في شهر أكتوبر سيلك وورم عليه العالمات الصينية مأخوذة من الهجوم االيراني بهذا النوع مـن الـصواريخ علـى المنـشآت البتروليـة

. الكويتيةويرى المراقبون أن الصين تقوم ببيع اسلحة اليران تبلغ قيمتها مليار دوالر كل عام، فيمثل ذلك دخال كبيرا للـصين، كمـا

وقـد صـرح . دخلت حديثا عالم تجارة السالح، وأن جزءا كبيرا من تجارة السالح الصيني يتجه إلـى طهـران ان الصين الصينيون لمسئول امريكي كان يزور الصين مؤخرا بأنهم يبيعون االسلحة اليران القامة جسر من العالقات ضد الـسوفييت

. تحسبا لفترة ما بعد الخميني في إيران فنيا صينيا فـي إيـران منـذ يوليـو ١٥عت عدة محطات تلفزيونية امريكية خبرا يتضمن أنه يوجد ومن جهة أخرى أذا

لتدريب االيرانيين على استخدام هذه الصواريخ التي تطلق على ارتفاع منخفض للغاية، اال أن الـصين نفـت علـى ١٩٨٧ ١" . محض اختالف" وجه السرعة هذه التقارير ووصفتها أنها

وكيل وزارة الخارجية األمريكية المسئولين الصينيين صـراحة خـالل " ميشيل ارماكوست " أبلغ ١٩٨٧بر وفي شهر نوفم زيارته إلى بكين أن عليهم أن يوقفوا مبيعاتهم من االسلحة إلى ايران، ووضع ارماكوست أمام المـسئولين الـصينيين أدلـة

و من طراز سيلك وورم وتـصل إلـى مينـاء بنـدر مصورة لسفن اجنبية تتحرك من الميناء محملة بصواريخ سطح ـ ج عباس االيراني في الخليج، ولكن الصينيين انكروا االتهام على الرغم من أنهم يعترفون بأن صواريخ يمكن ان تكـون قـد وصلت إلى إيران عن طريق طرف ثالث، ويرفضون في نفس الوقت االفصاح عن كيفية حصول الطـرف الثالـث علـى

. هذه الصواريخوأكدت هذه المصادر أن مخاوف وزارة الدفاع األمريكية قد ازدادت عمقا بسبب تقارير المخابرات التي افادت أن ايـران

٣٠٠تحاول تخزين اعداد كبيرة من صواريخ سيلك وورم من خالل التفاوض مع الصين على صـفقة كبيـرة تـصل إلـى . التهديد للقوات األمريكية في الخليجصاروخ من هذا النوع القاتل للسفن مما يؤدي إلى تضاعف

صعدت الواليات المتحدة خالفاتها مع الصين إذ أعلنت وزارة الخارجية األمريكية ان واشنطن قـررت وقـف ١٩٨٧ أكتوبر ٢٢ بتاريخ ١

بيع منتجات تكنولوجية أمريكية متقدمة للصين احتجاجا على قيام بكين ببيع صواريخ سيلك وورم اليران واعلنت الصين التي تنفي بيـع هـذه ان أن هذا القرار ضربة موجهة إلى العالقات بين البلدين، مما ادى بالواليات المتحدة األمريكية إلى االعالن عن قرارها برفـع الصواريخ الير . ١٩٨٨ مارس ١٢هذا الحظر في

٨٩

وأكدت هذه المصادر أن مخاوف وزارة الدفاع األمريكية قد ازدادت عمقا بسبب تقارير المخابرات التي أفادت ان إيـران ٣٠٠تحاول تخزين اعداد كبيرة من صواريخ سيلك وورم من خالل التفاوض مع الصين على صـفقة كبيـرة تـصل إلـى

. النوع القاتل للسفن مما يؤدي إلى تضاعف التهديد للقوات األمريكية في الخليجصاروخ من هذاكما تردد في اآلونة االخيرة قيام الصين بتزويد إيران بقاذفات متطورة للصواريخ مما يمكنها من اطالقها من فوق ظهـر

. ميرها ـ أمرا صعباالسفن وليس من الساحل ومما يجعل تحديد أماكن االطالق ـ ومن القدرة على تد الفصل السادس

منظمة األمم المتحدة والتسوية السلمية

للنزاع العراقي اإليراني

: األمم المتحدة واالمن الجماعي الدوليتعتبر فكرة األمن الجماعي الدولي بما تتضمنه من تحريم استخدام القوة وفض المنازعـات بـالطرق الـسلمية، واتخـاذ

في حالة وقوع العدوان، اولى أهداف األمم المتحدة، وتلتزم الدول االعضاء بحكم الميثاق بأن تمتنع فـي التدابير الجماعية عالقاتها الدولية عن التهديد باستعمال القوة أو باستخدامها ضد سالمة االراضي أو االستقالل الـسياسي اليـة دولـة، وأن

. ات الدوليةتلجأ إلى الوسائل والطرق السلمية لتسوية المنازعومجلس األمن هو الجهاز الرئيسي في منظمة األمم المتحدة الذي ألقى الميثاق على عاتقه المسئولية األولـى فـي حفـظ

، اال أن المشاهد لالحداث الدولية يلحظ ان مجلس األمن قد خيب ظن المجتمع الدولي في القيـام ١األمن الجماعي الدولي : ها له الميثاق، وتتقاعس الدول المعتدية عن قرارات األمن ومن أمثلة ذلكبمهامه الرئيسية التي حدد

إسرائيل وتعنتها في االنسحاب من االراضي العربية المحتلة رغم صدور عدة قرارات من مجلس األمن تطالـب فيهـا * . إسرائيل باالنسحاب

. تفرقة العنصرية وبالعمل على استقالل إقليم ناميبياجنوب أفريقيا وتجاهلها قرارات األمم المتحدة الخاصة بمناهضة ال �

وحـدد الميثـاق ) ٤ة المادة الثانية فقـر ( ينص ميثاق األمم المتحدة على عدم مشروعية الحرب، ومنع استخدام القوة أو التهديد باستخدامها ١

، وتعتبـر هـذه االجـراءات )الفصل السابع مـن الميثـاق (االجراءات الجماعية التي تتخذ في حالة تهديد السلم واالخالل به، ووقوع العدوان جزاءات مركزية تطبق بناء على قرارات مجلس األمن الذي خوله الميثاق من السلطات ما يصل إلى حد اتخـاذ قـرارات ملزمـة للـدول

، واذا كان الميثاق قد توقع ان يكون لمجلـس األمـن قـوات )٤٢: ٣٩المواد (االعضاء بما يراه ضروريا من تدابير اقتصادية أو عسكرية ، فذلك أمر لم يتحقق حتى اآلن بسبب الخالف بين المعسكرين ، وقد تمكنت األمم ) ٤٣م(عسكرية تسهم فيها دول الكبرى تحت قيادة موحدة

حيث أدى الخالف بين المعسكرين ١٩٥٠من التغلب على القصور الذي تكشف في نظام األمن الجماعي بمناسبة الحرب الكورية عام المتحدة إلى شل حركة مجلس االمن، وعاق بينه وبين تحمل مسئولياته لحفظ السلم واالمن الدوليين، فأصدرت الجمعية العامة لالمـم المتحـدة قـرار

مـع نظـام األمـن ) المنظمات اإلقليمية(وأخذ ميثاق األمم المتحدة بتوافق نظم األمن الجزئية .١٩٥٠ نوفمبر ٣لم في االتحاد من أجل الس الجماعي الذي أتى به الميثاق واعتبرها مكملة له، وحرص الميثاق على انشاء رابطة بين الهيئة العالمية والمنظمات اإلقليمية في مجال تسوية

. السلميةالمنازعات بالطرق

٩٠

النزاع االيراني العراقي وعدم قدرة مجلس األمن في السنوات الماضية على التدخل لوقف اطالق النار بـين طرفـي � . النزاع ودعوة اطرافه إلى التفاوض من أجل التوصل إلى تسوية سلمية للنزاع

: دولي في قدرة مجلس األمن في حفظ األمن الدولي وقمع وردع تحقيق مهامه إلىونتيجة ذلك زعزعة ثقة المجتمع الصراعات الدول الكبرى وخاصة القوتين العظميين والتنافس بينهما لدعم قدراتهما العسكرية واكتساب كل منهما مواقـع �

. استراتيجية على الخريطة الدولية مما انعكس بأثره على االخالل باالمن الدولي . م وجود قوة عسكرية دولية دائمة تابعة لمجلس األمن لردع الدولة المعتديةعد �

ومن االسباب التي حالت دون انشاء هذه القوة العسكرية الدولية الخالف بين القوتين العظميين على تحديدها، باالضافة إلـى االلتزام بها إلى ارادة الدول االعـضاء ذات المتحدة ذاته حيث انه معاهدة دولية رضائية يرجع اساس١طبيعة ميثاق األمم

السيادة بوصفها اشخاصا قانونية دولية، وبالتالي فإن منظمة األمم المتحدة ال تعتبر حكومة عالمية تـسيطر علـى الـدول . لداخليةاالعضاء، وأساسها المساواة القانونية في السيادة والحفاظ على استقالل الدول االعضاء وعدم التدخل في شئونها ا

ونعتقد أن اخفاق اجهزة األمم المتحدة في القيام بدورها الذي رسمه لها الميثاق يرجع إلى حقـائق صـراعات الـسياسات العالمية وليس إلى عيوب هيكلية أو تنظيمية في ميثاق األمم المتحدة، ذلك ان احترام الميثاق هو الذي يؤدي إلـى تـدعيم

٢. ز سلطاتهافاعلية األمم المتحدة وتعزيونرى أن المجتمع الدولي في حاجة ملحة أكثر من أي وقت مضى للقيام بشيء فعال عن طريق األمم المتحدة لتطبيق مـا نص عليه الميثاق من حظر استعمال القوة في العالقات الدولية وعدم االستيالء على االراضي عن طريق االحتالل بـالقوة،

. نازعات الدوليةودعم طرق التسوية السلمية للم

: احكام ميثاق األمم المتحدة وتشكيل مجلس األمن واختصاصه وقراراته في المراجع التالية : راجع ١

- Hans Kilsen, The Law of the United Nations. London Stevens and Sons, lrd, 1951. - Leland M. Goodrich, The U.N, London, Stevens and Sons, lrd, 1960. - D.W. Bowett, The Law of lnternational Institutions, London, Stevens and Sons, lrd,

1963. : وانظر المراجع العربية التالية

. ١٩٦٩القانون الدولي العام وقت السلم ـ القاهرة ـ : ـ دكتور حامد سلطان . ١٩٧٥القانون الدولي ـ االسكندرية ـ : ـ دكتور علي صادق أبو هيف . ١٩٧٤التنظيم الدولي ـ االسكندرية ـ : ـ دكتور محمد طلعت الغنيمي

. ١٩٧٤المنظمات الدولية ـ القاهرة ـ : ـ دكتور مفيد شهاب : راجع ٢

. األمم المتحدة في نظام دولي متغير ـ ملف السياسة الدولية ـ القاهرة ـ"ـ دراسات عن . ١٩٨٦ ـ ابريل ٨٤ـ العدد ـ

. األمم المتحدة بين واقعها وامكاناتها مجلة السياسة الدولية : عيوطيـ دكتور يسن ال . ١٩٨٥ ـ ٨٢/ ـ القاهرة ـ العدد

. التسوية السلمية للمنازعات الدولية ، مجلة السياسة الدولية ـ القاهرة : ـ دكتور يحيى رجب . ١٩٨١ـ يوليو ٦٥ـ العدد

٩١

: األمم المتحدة والنزاع العراقي االيرانيالسكرتير العام السابق لالمم المتحدة منذ بداية النزاع، ووجه نداء إلى الطـرفين لوقـف اطـالق " كورت فالدهايم " تحرك

ـ مـن ميثـاق ٩٩ادة النار ودعا النعقاد مجلس األمن لبحث اسباب النزاع، وذلك من منطلق اختصاصه الذي اوضحته الماألمم المتحدة، التي تنص على أن لالمين العام لالمم المتحدة أن ينبه مجلس األمن إلى اية مسألة يرى أنها قد تهـدد حفـظ

. السلم واالمن الدوليين للتوصل إلـى مبعوثا خاصا للقيام بمحاولة" أولف بالمه"كما أوفد السكرتير العام لالمم المتحدة رئيس وزراء السويد الراحل

. اساس مشترك للتفاوض بين طرفي النزاع، اال أن جهوده التي استمرت لفترة طويلة لم تسفر عن أية نتيجة قام خافيير دي كويار السكرتير العام لالمم المتحدة بجولة في المنطقة زار خاللها كال من طهـران ١٩٨٥وفي شهر ابريل

سلمية للنزاع، اال أن زيارته لم تؤد إلى أية نتيجة مـؤثرة، كمـا قـام بزيـارة وبغداد في محاولة جديدة للتوصل إلى تسوية . ٥٩٨ لبحث سبل تنفيذ قرار مجلس األمن رقم ١٩٨٧أخرى للبلدين في سبتمبر

: مجلس األمن وتأكيد حرية المالحة في الخليج بغلق مضيق هرمـز أمـام المالحـة ١٩٨٣ عقب تصاعد حدة التوتر في المنطقة وتكرار التهديدات اإليرانية في أكتوبر

دعـا ١٩٨٣ لـسنة ٥٤٠، واصدر المجلس القرار رقم ١٩٨٣ أكتوبر ٣١الدولية، اجتمع مجلس األمن الدولي مساء يوم فيه طرفي النزاع إلى وقف اطالق النار، وأكد المجلس على حرية المالحة في المياه الدولية للخليج، ودعا جميع الدول إلـى

. ذا الحقاحترام هوعبر فيه عن موقف المجتمع الدولي مـن حريـة ١٩٨٤ لسنة ٥٥٢ اصدر مجلس األمن قراره رقم ١٩٨٤وفي شهر يناير

المالحة في الممرات المائية الدولية، وحرية مرور السفن التجارية من والى دول المنطقـة، ودعـا المـدلس إيـران ألن ١. تراعي المبادئ الواردة في هذا القرار

: رار مجلس األمن الدولي لتسوية النزاع ق بناء على طلب اللجنة السباعية العربية المشكلة لبحـث تطـورات الحـرب ١٩٨٦اجتمع مجلس األمن الدولي في فبراير

العراقية يـستهدف خلـق اوضـاع " الفاو" العراقية اإليرانية، وأكد وزير خارجية العراق أن الهجوم االيراني على منطقة ة وعسكرية واقتصادية جديدة في المنطقة بأسرها وطالب االمين العام لجامعة الدول العربية الدول العظمـى االنتقـال سياسي

إلى موقف عملي يوفر الشروط الالزمة النهاء مأساة هذه الحرب، كما طالب مندوب إيران فـي األمـم المتحـدة ادانـة . يماوية وللهجمات على المدنيين االيرانيينالمنظمة العالمية للعراق الستخدامها االسلحة الك

باالجماع، ودعا فيـه كـال مـن إيـران ٢ ٥٨٢توصل مجلس األمن إلى اصدار القرار رقم . ١٩٨٦ فبراير ٢٤وفي يوم ، وسحب جميع القوات إلى الحـدود المعتـرف بهـا ١والعراق إلى وقف فوري للحرب بينهما وانهاء األعمال العسكرية

. لدولية للمالحة في الخليج العربي ومضيق هرمزاالحكام القانونية ا: الفصل الثاني : راجع ١لمجلس األمن أن يفحص أي نزاع أو أي موقف قد يؤدي إلى احتكاك دولي أو قد يثير " من ميثاق األمم المتحدة على ان ٣٤ تنص المادة ٢

".لم واالمن الدولينزاعا لكي يقرر ما إذا كان استمرار هذا النزاع أو الموقف من شأنه ان يعرض للخطر حفظ الس

٩٢

ب المجلس عن أسفه لما وصفه باالعمال االولية التي أدت إلى نشوب الحرب، كما دعا المجلس في قراره إلـى دوليا، وأعر تبادل شامل السرى الحرب بعد وقف األعمال العسكرية، كما طالب الطرفين اخضاع جميع جوانب الصراع للوسـاطة أو

صراع وخاصة هجمات طـرف داخـل اراض لطـرف وسائل سلمية أخرى لتسويته، واعرب المجلس عن اسفه لتصعيد ال ثان، وقصف االهداف المدنية، والهجمات على سفن محايدة أو طائرات مدنية ، وانتهاك القانون الدولي، والسيما اسـتخدام

. ١٩٢٥االسلحة الكيماوية مما يتناقض مع االلتزامات التي نصت عليها اتفاقية جنيف لعام ديا القرار بعين االعتبار، اال أن مندوب إيران لدى األمم المتحدة صرح في مؤتمر صـحفي وقد أعلن العراق أنه سيأخذ ج

ان حكومته لن تأبه بدعوة مجلس األمن إلى وقف اطالق النار حيث ان مجلس األمن اعطى كل شيء للعـراق ورفـض . الطلب االوحد اليران بادانة نظام الحاكم في بغداد بصورة واضحة

ذكر ان إيران قاطعت مناقشات مجلس األمن التي استمرت ثمانية أيام، وحذرت الواليات المتحدة األمريكيـة والجدير بال في كلمتها أمام المجلس من اتساع نطاق الحرب بحيث تشمل دوال أخرى بالخليج، وأن ذلك من شـأنه أن يـشكل تهديـدا

وب السوفيتي الدولتين المتحاربتين تسوية خالفاتهمـا علـى مائـدة وناشد المند. خطيرا لمصالح الواليات المتحدة األمريكية المفاوضات، وأشار إلى أن استمرار الحرب يخدم مصالح أولئك الذين يريدون اخفاق إيران والعراق بهدف التـدخل فـي

. المنطقة، كما وصف المندوب الفرنسي القرار بعد صدوره بأنه قرار متوازن حظي باالجماع : ٥٨٨ألمن رقم قرار مجلس ا

وذلـك ٢ بناء على طلب اللجنة العربية السباعية التابعة لجامعة الـدول العربيـة ١٩٨٦ أكتوبر ٣اجتمع مجلس األمن يوم وأعلنت إيران أنها ترفض أي قرار يدعو إلى تنفيذ القرار السابق للمجلـس، . اثر تهديدات إيران بشن هجوم واسع النطاق

ن لدى عودته إلى طهران بعد أن حضر افتتاح أعمال الـدورة الحاديـة واالربعـين للجمعيـة وصرح وزير خارجية إيرا . العامة لألمم المتحدة أن إيران تشترط أن يتخذ مجلس األمن موقفا جديدا من النزاع لكي يشترك في مناقشاته

: الذي ينص على ما يلي٥٨٨ اصدر مجلس األمن قراره رقم ١٩٨٦ أكتوبر ٨وبتاريخ الذي وافق عليه المجلس باالجمـاع فـي فبرايـر ٥٨٢مطالبة إيران والعراق بأن يطبقا حرفيا ودون ابطاء القرار رقم *

. ، ويدعو إلى وقف القتال فورا واالنسحاب إلى الحدود الدولية١٩٨٦

يتمتع مجلس األمن ـ وفقا لميثاق األمم المتحدة ـ في سبيل مباشرة اختصاصه في حفظ األمن الجماعي الدولي بسلطة التدخل المباشـر ١

ذلك التدخل يـتم في أي نزاع يخل بالسلم واالمن الدوليين وال تستطيع أية دولة أن تمنعه من ذلك بحجة عدم التدخل في شؤونها الداخلية، ألن لصالح أمن المجتمع الدولي، كما يملك مجلس األمن أن يتخذ ما يراه مناسبا من وسائل المقاطعة السياسية واالقتصادية ضد الدولة التي تهـدد

عـسكري، اال أن األمن الدولي، ويستطيع مجلس األمن إذا رأى أن التدابير غير العسكرية ال تفي بالغرض أن يتخذ اجراءات ذات طـابع صراعات الدول الكبرى قد تحد من سلطات مجلس األمن في تأدية رسالته في حفظ األمن الدولي بسبب المبالغة في استخدام حق االعتراض

. على القرارات التي يصدرها" الفيتو"لمملكة العربية السعودية ـ الكويت ـ الجمهوريـة ا: دول كل من) اللجنة السباعية( تضم لجنة المتابعة لتطورات الحرب العراقية اإليرانية ٢

. العربية اليمنية ـ األردن ـ المغرب ـ تونس ـ العراق ـ باالضافة إلى االمين العام لجامعة الدول العربية

٩٣

ـ � ى المجلـس حـول هـذا ناشد المجلس السكرتير العام لالمم المتحدة تكثيف جهوده لتطبيق القرار، وتقديم تقريـر إل . ١٩٨٦الموضوع قبل نهاية نوفمبر

قرر المجلس االجتماع من جديد لبحث تقرير السكرتير العام لالمم المتحدة، وظروف اقامة سالم دائم بالتفـاوض بـين � . الدولتين طبقا لميثاق األمم المتحدة، ومبادئ العدل والقانون الدولي

من بينما استمرت إيران في رفضها للقرار، وترجمت رفضها بقـصف مركـز وقد أعلن العراق قبوله لقرار مجلس األ . على مدينة البصرة قدم السكرتير العام لالمم المتحدة تقريرا إلى مجلس األمن الدولي اشار فيها إلى تصاعد ملحـوظ ١٩٨٦وفي شهر نوفمبر

على السفن التجارية وعلـى االهـداف ١٩٨٦ عام في مهاجمة السفن التجارية في الخليج، واوضح ان تزايد الهجمات خالل . المدنية قد اضفى النزاع طابعا جديدا مما يقتضي العمل على وقف اطالق النار بين البلدين

ـ وذلـك لوقـف ٥وقد وجه مجلس األمن الدولي نداءا جديدا إلى طرفي النزاع وذلك عقب الهجوم االيراني ـ كربالء ، واعرب المجلس عن استيائه وقلقـه العميـق مـن ١٩٨٦ لسنة ٥٨٨، ٥٨٢لس األمن رقمي القتال وااللتزام بقراري مج

جراء تصاعد القتال وتوسيع الصراع من خالل شن الهجمات، اال ان إيران استمرت في رفضها لقرارات مجلس األمـن، . في ذات الوقت الذي يسعى فيه المجتمع الدولي إلى التوصل لتسوية سلمية للنزاع

: وات التنسيقية بين القوى العظمى لتسوية النزاع في إطار األمم المتحدةالخط بأن الدول الخمس الدائمـة العـضوية فـي ١٩٨٧صرحت مصادر دبلوماسية في األمم المتحدة في منتصف شهر مايو

العراقيـة االيرانيـة، مجلس األمن الدولي اتفقت سرا على المرحلة األولى من خطة اعدتها على مرحلتين النهاء الحرب وفي الوقت نفسه اعلنت وزارة الخارجية األمريكية رسميا أن الواليات المتحدة تواصل مـشاوراتها الدقيقـة مـع جميـع الدول الدائمة العضوية في مجلس األمن لبحث السبل التي يمكن أن يلجأ إليها المجتمع الدولي لتطبيـق قـرارات مجلـس

. األمن النهاء النزاع ارسل السكرتير العام لالمم المتحدة مذكرة إلى الدول الخمس الدائمة العضوية فـي مجلـس ١٩٨٧وفي أواخر شهر مايو

األمن، ابلغهم فيها بقلقه ازاء بطء التقدم الذي تحرزه جهودهم لمحاولة وقف حرب الخليج، وأشار في مذكرتـه إلـى أنـه اال أنها لم تحرز تقدما ملموسا، وقد عقد ممثلو الدول الخمس الكبـرى بالرغم من مضي نحو ثالثة أشهر على هذه الجهود

اجتماعا مع السكرتير العام لالمم المتحدة البالغه بتطورات مشاوراتهم، وتقـرر االمتنـاع عـن مناقـشة تفاصـيل هـذه . المشاورات بشكل علني، إلى أن تصبح هذه الدول مستعدة تماما الزاحة الستار عن خططها

المصادر المطلعة في مجلس األمن أن ممثلي الدول الخمس اتفقوا على تصور لخطة تتكـون مـن مـرحلتين وأوضحت تتضمن المرحلة األولى قيام مجلس األمن بتوجيه نداء جديد لوقف المعارك بين العراق وايران يقوم على اساس الخطـوط

في حالة رفض أي من الطرفين لهـذا النـداء فـإن ، وأنه ١٩٨٦ الذي صدر عام ٥٨٢العريضة لقرار مجلس األمن رقم

٩٤

مجلس األمن يقرر في المرحلة الثانية فرض عقوبات الزامية على هذا الطرف، يعقبهـا فرضـها حظـر علـى شـحنات ١.االسلحة إلى الطرفين المتحاربين

سها بشأن المرحلة الثانيـة واضافت المصادر المطلعة في نيويورك في ذلك الوقت ان الدول الخمس الكبرى منقسمة على نف . التي تعتبر الجزء الحاسم واالهم في الخطة، فبدونه يظل أي نداء أو قرار لمجلس األمن مجرد أمنية

توصل مندوبو الدول الدائمة العضوية في مجلس األمن إلى مشروع قرار لوقـف الحـرب ١٩٨٧وفي أواخر شهر يونيو ، وقرروا عرض هذا المشروع بصورة متكاملة على الـدول ١٩٨٧ة بدأت منذ يناير العراقية اإليرانية بعد مشاورات مكثف

العشر غير الدائمة العضوية في مجلس األمن لتحديد موقفها من المشروع قبل التصويت عليـه، وعقـد مجلـس األمـن مشروع القـرار لبحث مشروع القرار لوقف حرب الخليج وتضمن٢الدولي في ذلك الوقت جلسات مشاورات غير رسمية

: المبادئ اآلتية . ـ اعالن وقف اطالق النار والحرب الدائرة بين الطرفين١ . ـ انسحاب القوات العراقية وااليرانية إلى حدودها الدولية٢ـ تكليف السكرتير العام لالمم المتحدة للقيام بالمساعي الحميدة فور صدور القرار لتسهيل تنفيذه، لالتـصال بكـل مـن ٣

. ين لوضع الترتيبات النهائية العالن وقف القتال وبدء المفاوضاتالطرف . ـ مطالبة الدول بعدم وضع عقبات وتسهيل تنفيذ القرار والتعاون من أجل وقف الحرب٤ . ـ تأكيد مبدأ حرية المالحة واستمرار تدفق النفط٥ . ـ تبادل االسرى والجرحى وبحث االجراءات االنسانية األخرى٦ . اون المجتمع الدولي والمؤسسات العادة بناء الدولتين وعودة الحياة الطبيعية اليهما ـ تع٧

ب الخلـيج عـن بيانا طالبت فيه بوضع حد سريع لحر١٩٨٧ يونيو ٨يوم " البندقية" اصدرت قمة الدول الصناعية التي عقدت اجتماعها في ١

طريق التفاوض واحترام مبدأ حرية المالحة الدولية في الخليج، وأعلنوا التزامهم بالتشاور في كيفية ضمان استمرار تدفق النفط ومرور ناقالتـه . الحربمن مضيق هرمز، وأكد البيان تأييد الزعماء الغربيين لجهود الوساطة التي يقوم بها السكرتير العام لالمم المتحدة النهاء

ويرى المراقبون أن المسئولين في بريطانيا وفرنسا وايطاليا وألمانيا الغربية أبدوا معارضتهم الية ضربة وقائية امريكية ضد صواريخ سـيلك ء الغـربيين وورم اإليرانية ، الصينية الصنع كما أن الموقف األمريكي المتشدد تجاه إيران خالل االجتماع قد أثار موجة من القلق بين الزعما

. خوفا من أن تؤدي أي موقف أوروبي متشدد إلى تزايد عمليات اختطاف الرهائن الغربيين في منطقة الشرق األوسطوأعلن الرئيس االيراني في ذلك الوقت ترحيب بالده ببيان قمة البندقية الذي دعا مجلس األمن إلى اتخاذ اجـراءات فعالـة لمحاولـة انهـاء

مجلس األمن في االجراءات التي يتخذها لحل هذا النزاع، كما أعلن ارتياحه إلى الفقرة التي أوردها البيان حول حريـة الحرب، وطالب بحياد المالحة الدولية في الخليج لجميع الدول، واستمرار تدفق النفط من المنطقة، وقال ان هذا المبدأ يجب أن يطبق على نفط جميع دول المنطقة بمـا

. رانيفيها النفط االي استخدام اسلوب المشاورات غير الرسمية يزيد من كفاءة أداء مجلس األمن في تحقيق وظيفته الرئيسية، ويعطي الفرصة لممثلي الدول فـي ٢

التشاور مع حكوماتهم في المسائل محل المناقشة حتى تصل إلى قرار أو موقف علني حول تلك المسائل، وليس ضروريا أن يـشترك رئـيس وقد تعقد المشاورات غير الرسمية لعدة أغـراض . من دائما في هذه المشاورات، فقد يقتصر دوره على الدعوة لعقد هذه المشاورات مجلس األ

تبادل المعلومات واآلراء ـ الحصول على نصيحة أو مشورة ـ التفاوض بشأن اجماع الرأي ـ وضع صـيغة مـشروع قـرار، أو : منها . وال تسجل هذه المشاورات في سجالت مجلس األمنعرض مشروع قرار مقدم أصال،

٩٥

وفي ذات الوقت أجرى السكرتير العام لالمم المتحدة محادثات في موسكو مع الزعماء الـسوفييت حـول حـرب الخلـيج سمية التـي عقـدها مجلـس األمـن والمؤتمر الدولي للسالم في الشرق األوسط، وذلك قبل االشتراك في االجتماعات الر

. للتصويت على مشروع القرار : بيان للحكومة السوفيتية حول الحرب

حذر من أن الموقف في الخليج قد اقترب مـن حـد ١٩٨٧ يوليو ٣نشرت وكالة تاس السوفيتية بيانا للحكومة السوفيتية يوم . دولية بين القوى العظمىخطر يمكن بعده أن يتحول النزاع اإلقليمي بين البلدي إلى أزمة

وأكد البيان أن االتحاد السوفيتي الذي تقع منطقة الخليج على قرب شديد منه، لم ينشر في هذه المنطقة سـوى بـضع سـفن . حربية بهدف مرافقة السفن التجارية السوفيتية فقط، وأنه ال عالقة لذلك بتزايد التوتر في المنطقة

على بعد آالف الكيلومترات من الخليج قد صعدت في الفترة االخيرة وبشكل مفـاجئ مـن وذكر البيان أن الدول التي تقع وجودها العسكري، كما أشار البيان إلى أن هناك خططا وتصرفات توسعية تضعها الواليات المتحدة وتسعى للوصول إلـى

. نفرض هيمنة عسكرية وسياسية على الخليج، وطالبها بسحب اساطيلها في اقرب وقت ممكوقد جاء االقتراح السوفيتي بسحب السفن الحربية من الخليج ضمن إطار أكثر عمومية وهو محاولة وقـف الحـرب بـين العراق وايران، وذكر االقتراح ان استمرارها يعني المساعدة على تدهور الموقـف فـي الخلـيج الـذي يتمتـع بأهميـة

. استراتيجية خاصة يخدم أمن منطقة الخليج كلها، ويمكن للطرفين أن يمتنعا عن القيام بأي عمل قد يـشكل وأوضح البيان أن وقف النزاع أمر

خطرا على المالحة الدولية، وأن هذه الخطوة إذا اتخذت في سياق تسوية شاملة للحرب، فانها ستساهم في تهدئـة الوضـع . وابعاد مخاطر تزايد التوتر العسكريد بمحاولة تسوية نزاعهما عن طريق المفاوضات، وأشاد بالجهود التي تبـذلها األمـم وطالب البيان السوفيتي طهران وبغدا

. المتحدة في هذا الصدد : لتسوية النزاع٥٩٨قرار مجلس األمن

قرارا يقضي بالوقف الفوري للحرب العراقية اإليرانيـة وذلـك بعـد ١٩٨٧ يوليو ٢٠أصدر مجلس األمن الدولي يوم مشاورات واالتصاالت السرية والعلنية على مستوى القوتين العظميين، ثـم علـى مـستوى الـدول مضي ستة أشهر من ال

. وقد صدر القرار باالجمـاع . الخمس الدائمة العضوية في مجلس األمن، والدول العشر غير الدائمة العضوية في المجلس وسط ترحيب عالمي عربـي بـالقرار، ويختلـف ويعتبر ذلك بادرة دبلوماسية لم يسبق لها مثيل بين الدول الخمس الكبرى و

عن أي قرار آخر صادر من مجلس األمن حيث إن مسودته كانت مـن تـصور الـدول الخمـس الكبـرى ٥٩٨القرار . واعدادها

وكان وصول وزراء خارجية الدول الغربية إلى مقر المجلس في نيويورك لالشتراك في التصويت بأنفسهم علـى مـشروع يسبق لها مثيل، وتعتبر نقطة تحول في مسلك الدول الغربية تجاه األمم المتحدة، بعد أن كانت هـذه الـدول القرار خطوة لم

. تميل إلى اعتبار جلسات مجلس األمن الدولي مجرد امتداد لسياسات العالم الثالث في المنظمة الدولية : نص القرار

٩٦

ـ : على ما يلي ٥٩٨ينص القرار : ١٩٨٦/ ٥٨٢دا قراره ان مجلس األمن مؤك"

وهو يشعر بقلق بالغ من استمرارا القتال بين العراق وايران دون هوادة على الرغم من دعواته إلى وقف اطالق النار مـع . وقوع مزيد من الخسائر الفادحة في االرواح والدمار في العتاد

اكز سكانية مدنية محضة، والهجمـات علـى سـفن ويأسف أيضاً اللقاء القنابل على مر. وهو يأسف لبدء القتال واستمراره محايدة أو طائرات مدنية، وانتهاك القانون االنساني الدولي، والقوانين األخـرى الخاصـة بالـصراع المـسلح وخاصـة

. ١٩٢٥استخدام اسلحة كيماوية، وهو األمر الذي يتنافى مع االلتزامات التي يقضي بها بروتوكول جنيف لعام وفي ضوء اصراره علـى وضـع نهايـة لجميـع . بالغ من احتمال حدوث تصعيد وتوسيع آخر للصراع وهو يشعر بقلق

. األعمال العسكرية بين إيران والعراق . ومع اقتناعه بضرورة تحقيق تسوية شاملة وعادلة ومشرفة ودائمة بين العراق وايران

خاصة بالتزام جميع الدول االعضاء بتسوية نزاعاتهـا الدوليـة وبعد االطالع على بنود ميثاق األمم المتحدة ال سيما تلك ال . بالوسائل السلمية حتى ال يتعرض السالم واالمن الدوليين والعدل للخطر

من ميثـاق األمـم ١ ٤٠، ٣٩ومع االقرار بأنه يوجد انتهاك للسالم فيما يتعلق بالنزاع بين إيران والعراق بموجب المادتين : ألمنالمتحدة فإن مجلس ا

: اوضح الفصل السابع من ميثاق األمم المتحدة األعمال التي تتخذ في حاالت تهديد السلم واالمن الدولي وفقا للمواد التالية١

: ٣٩المادة ال من أعمال العدوان، ويقدم في ذلك توصياته أو يقرر يقرر مجلس األمن ما إذا كان قد وقع تهديد للسلم أو اخالل به، أو كان ما وقع عم

. لحفظ السلم واالمن الدولي أو اعادته إلى نصابه٤٢، ٤١ما يجب اتخاذه من التدابير طبقا الحكام المادتين : ٤٠المادة

، أن يدعو المتنازعين لالخـذ بمـا ٣٩مادة منعا لتفاقم الموقف، لمجلس األمن ، قبل أن يقدم توصياته أو يتخذ التدابير المنصوص عليها في ال يراه ضروريا أو مستحسنا من تدابير مؤقتة، وال تخل هذه التدابير المؤقتة بحقوق المتنازعين ومطالبهم أو بمركزهم، وعلى مجلـس األمـن

. أن يحسب لعدم أخذ المتنازعين بهذه التدابير المؤقتة حسابه : ٤١المادة

األمـم "ما يجب اتخاذه من التدابير التي ال تتطلب استخدام القوات المسلحة لتنفيذ قراراته، وله أن يطلب إلى اعـضاء لمجلس األمن أن يقرر تطبيق هذه التدابير، ويجوز أن يكون من بينها وقف الصالت االقتصادية والمواصالت الحديدية والبحرية والجوية والبريـة والبرقيـة " المتحدة

. ن وسائل المواصالت وقفا جزئيا أو كليا وقطع العالقات الدبلوماسيةوالالسلكية وغيرها م : ٤٢المادة

ال تفي بالغرض أو ثبت انها لم تف به، جاز له أن يتخذ بطريق القوات ) ٤١(إذا رأى مجلس األمن ان التدابير المنصوص عليها في المادة ويجوز أن تتناول هذه األعمال المظـاهرات . سلم واالمن الدولي أو العادته إلى نصابهالجوية والبحرية والبرية من األعمال ما يلزم لحفظ ال

" . األمم المتحدة"والحصر والعمليات األخرى بطريق القوات الجوية أو البحرية أو البرية التابعة العضاء

٩٧

على الفور، ووقف جميع األعمال العسكرية في البـر ١ـ يطالب بأن يلتزم كل من إيران والعراق بوقف اطالق النار ١والبحر والجو، وسحب جميع قواتهما دون تأخير إلى الحدود المعترف بها دوليا كخطوة أولى لتسوية يـتم التوصـل إليهـا

. من خالل التفاوض العام ارسال فريق من مراقبي األمم المتحدة للتحقيق والتأكيد واالشراف على وقـف اطـالق النـار ـ يطلب من االمين ٢

واالنسحاب، ويطلب أيضاً من االمين العام اجراء الترتيبات الضرورية بالتشاور مع الطرفي ثم تقديم تقرير إلـى مجلـس . األمن

انهم دون تأخير بعد وقف العمليات الحربية وفقـا لمعاهـدة ـ يحث على االفراج عن اسرى الحرب ؟ واعادتهم إلى اوط ٣ . ١٩٤٨ أغسطس ١٢جنيف الثالثة الموقعة في

ـ يدعو إيران والعراق للتعاون مع االمين العام في تنفيذ القرار، وفي جهود الوساطة لتحقيـق تـسوية شـاملة وعادلـة ٤ . ا للمبادئ التي تضمنها ميثاق األمم المتحدةومشرفة مقبولة لكل من الجانبين لجميع القضايا المعلقة وفق

ـ يدعو جميع الدول األخرى إلى ممارسة اقصى قدر من ضبط النفس واالمتناع عن القيام بأي عمل من شأنه أن يـؤدي ٥ . إلى مزيد من تصعيد وتوسيع الصراع، ومن ثم تسهيل تنفيذ القرار الحالي

كليف هيئة محايدة بالتشاور مع إيران والعراق ـ بـالتحقيق فـي المـسئولية ـ يطلب من االمين العام استكشاف مسألة ت٦ . عن بدء الصراع ورفع تقرير إلى مجلس األمن في أقرب وقت ممكن

ـ يعترف بحجم الضرر الذي وقع خالل الصراع، والحاجة إلى جهود العادة االعمار بمساعدة دولية مناسبة فور انتهـاء ٧ العام في هذا الصدد أن يعين فريقا من الخبراء لدراسة مسألة اعادة االعمار، ويرفـع تقريـرا الحرب، ويطلب من االمين

. إلى مجلس األمن ـ ويطلب من االمين العام أن يدرس بالتشاور مع إيران والعراق ومع الدول األخرى في المنطقة اجـراءات تعزيـز ٨

. األمن واالستقرار في هذه المنطقة . مين العام احاطة مجلس األمن علما بتنفيذ هذا القرارـ يطلب من اال٩ . ـ يقرر االجتماع مرة أخرى إذا دعت الضرورة للنظر في خطوات أخرى لضمان االلتزام بهذا القرار١٠

: ٥٩٨تقسيم القرار

لية بصفة عامة في اجراء التفاوض من أجل التوصل إلـى يعتبر وقف اطالق النار خطوة مبدئية تتيح الفرصة لالطراف في المنازعات الدو ١

تسوية سلمية للنزاع، وقد يقترن أو يعقب وقف اطالق النار ابرام اتفاقيات أخرى بين المحاربين الهداف عسكرية، كاتفاقيـة الفـصل بـين لفصل بين القوات المصرية واالسرائيلية الموقعـة فـي القوات أو فك االشتباك بين القوات العسكرية، كما هو الحال في اتفاقية فك االشتباك وا

وتعتبر قرارات وقف اطالق النار التي تصدر عن مجلس األمن، اجراءات مؤقتة بطبيعتها، وال يترتـب عليهـا أي اثـر . ١٩٧٤ يناير ١٨عتبر شكال من اشكال وقف القتال الـذي قانوني، وال تخل بحقوق المتنازعين أو بمراكزهم وال تنهي حالة الحرب بين االطراف المتنازعة، وت

يرضاه الطرفان لغرض محدود ولفترة مؤقتة، ويستطيع كل طرف ان يعاود القتال مرة أخرى إذا استنفذ فرص التسوية السلمية بأي طريقـة . من الطرق المتاحة أو بعد مضي فترة طويلة دون تحقيق نتيجة حاسمة

. ١٩٨٢ ـ ٣٨/ المجلة المصرية للقانون الدولي ـ القاهرة ـ العدد . وقف القتالاشكال اتفاقيات : رشاد عارف. د: راجع

٩٨

انها المرة األولى منـذ يرى المراقبون ان االنتصار الوحيد الذي حققه القرار يتعلق بمنظمة األمم المتحدة نفسها، إذ �سنوات طويلة ـ يقرر فيها االجماع على قرار ويحصل تفاهم بين الدولتين العظميـين، اال أن هـذا االنتـصار يـضع المنظمة الدولية على المحك وأمام التحدي ، وتكشف هذه المرة عما إذا كانت قادرة علـى تـأمين الـسالم العـالمي

. بمواجهة اية دولة ناشزةذا القرار موضع االختبار ألول مرة ما إذا كانت الرغبة الموحدة األمريكية السوفيتية قادرة في جـو االجمـاع ويضع ه

الدولي ولو مرة واحدة على احداث تغيير ما ـ حتى لو بقيت عوامل خفية وقوى سرية تعمل من أجل ابقاء القتـال، ولقـد . لكبرى الدائمة العضوية، إذ التزمت عمليا وعلنا بتطبيق القرارامتدح الكثيرون ـ الجرأة ـ التي مارستها الدول ا

ومن جهة أخرى استطاعت أمريكا أن تواجه التحدي فرافقت بسفنها الحربية وكاسحات االلغام ناقالت البتـرول الكويتيـة . المعاد تسجيلها

ي فقط في مياه الخلـيج، وأن اسـتمرار هـذا ويعني ذلك أن قرار مجلس األمن بوقف اطالق النار، قد تم تنفيذه بشكل جزئ الموقف سيظل مرهونا بالوجود العسكري األمريكي في المنطقة، وبقدرة السفن األمريكية على حماية النـاقالت الكويتيـة واصطياد االلغام اإليرانية قبل اصطدامها وانفجارها، ولن تعمل الحشود العسكرية في منطقة الخلـيج اال علـى احتـواء

رب بما يضمن المحافظة على حرية المالحة في الخليج وتدفق النفط إلى الدول الغربية، ولن يكون ذلك بحد ذاتـه كافيـا الح : النهاء الحرب، وبذلك يكون القرار قد هيأ الفرصة للفصل بين قضيتين

. تأمين وضمان حرية المالحة في الخليج * . تسوية سلمية للنزاعإنهاء الحرب العراقية اإليرانية والتوصل إلى *

فقد تستمر الحرب على الجبهات البرية والبحرية، بينما تقف السف واالساطيل الحربية األمريكية حائال يحـول دون اعاقـة . حرية المالحة الدولية في الخليج

ابة أحد الطـرفين جاء القرار ليعطي الشرعية الدولية امكان استخدام القوات المسلحة اليقاف الحرب في حالة عدم استج � . للقرار وذلك وفقا الحكام ميثاق األمم المتحدة

الذي تمثل في التقاء الشرق بالغرب عن طريق االتحـاد الـسوفيتي والواليـات " التضامن الدولي "تضمن القرار حجم �روري وقـف المتحدة األمريكية واالقتناع بأن استمرار حرب الخليج يهدد السلم واالمن الدوليين، وأنـه مـن الـض

٤٠، ٣٩ يستند إلـى المـادتين ٥٩٨ويختلف هذا القرار عن القرارات السابقة بشأن إنهاء النزاع في أن القرار . الحربمن الفصل السابع من ميثاق األمم المتحدة وهو الفصل الذي يعني بما يتخذ من األعمال فـي حـاالت تهديـد الـسلم

لقرار أنه موجه إلى إيران ألن العراق سبق له أن قدم مبادرات مماثلـة واالخالل به ووقوع العدوان، والواضح من ا . لتلك التي اتفق عليها المجتمع الدولي

، علـى ضـرورة انهـاء الحـرب " تالقت"وقد اتخذ القرار رغم التنافس الشديد بين القوتين العظميين، ألن مصالحهما قد . رانيوحماية حرية المالحة في الخليج من التهديد االي

ومن جهة أخرى استطاع السكرتير العام لالمم المتحدة الحفاظ على سمعته لدى الطرفين خـالل فتـرة الحـرب وسـعى مخلصا اليجاد وسيلة اليقاف الحرب، وصرح خافيير دي كويالر بأن القرار ليس سوى خطوة أولى ضرورية للتقـدم فـي

٩٩

ن إيران والعراق من أجل التوصل إلى تسوية سلمية، كما أشـار إلـى سبيل إيجاد تسوية سلمية، كما أشار إلى حتمية تعاو حتمية تعاون إيران والعراق من أجل التوصل إلى تسوية سلمية وشاملة للنزاع، وأنه سوف يقوم برحل سالم إلـى منطقـة

. الخليج في الوقت المناسب، على أمل الجمع بين الدولتين على مائدة المفاوضات العالم بقرار مجلس األمن، وأيدت الواليات المتحدة وبريطانيا استعدادها الستصدار قرار ثان من المجلـس وقد رحبت دول

. لفرض عقوبات من بينها حظر تصدير السالح على الطرف الذي يرفض تنفيذ القرار لوضع النزاع على طريـق وصرح المندوب السوفيتي لدى األمم المتحدة بأن موسكو تعتبر هذا القرار اساسا طيبا وعادال

. الحل السلمي وانهاء الحرب الطويلةوقد رحب العراق بالقرار تأكيدا لنياته التي أعلنها مرارا لقبول السالم بدون شروط، وأدانت إيران القرار ووصـفته بأنـه

الناقالت الكويتية ومرافقـة كما أدانت إيران اعادة تسجيل. غير قادرة على حل االزمة "دبلوماسية امريكية شرسة " مناورة"السفن الحربية لهذه الناقالت معتبرة ذلك خرقا للبند الخامس من القرار الذي يدعو جميع الدول إلى عدم تـصعيد االزمـة، ورغم كل ما صرح به المسؤولون االيرانيون عن هذا القرار اال أن إيران لم ترفضه رفضا قاطعا، وألمحت بأنها قبـل أن

. القاطع سوف تنظر ما سوف يقدمه السكرتير العام لالمم المتحدةتعطي الجواب : ولقد كانت هناك كثير من الشواهد تؤكد اصرار إيران على االستمرار في الحرب منها

اجراء تدريبات للحرس الثوري على مائة زورق بحري من النوع الخفيف اشترتها مؤخرا لتقوم عن طريقها بعمليـات � . ن التجارية وناقالت البترول العربية في مياه الخليجانتحارية ضد السف

قطعـة بحريـة ١٨ اشتركت فيهـا ١٩٨٧اجراء مناورة بحرية في مضيق هرمز وخليج عمان في أواخر شهر يونيو � . ايرانية بالرغم من وجود السفن السوفيتية واالمريكية في مياه المنطقة ويمثل ذلك تحديا واضحا لهذه السفن

يزات هندسية للصواريخ الصينية الحاكمة لمضيق هرمز بهدف حمايتها من أية ضربات توجه إليهـا، ممـا اجراء تجه � . يعني تحديا سافرا لجهود الدول العظمى لحماية السفن والناقالت الكويتية المعاد تسجيلهاكويتية انتظـارا لقـرار مجلـس ولعل ذلك بالفعل هو ما أدى إلى وجود نوع من التردد األمريكي في اعادة تسجيل السفن ال

. األمن ولتعزيز القوات البحرية األمريكية في المنطقة، وهو ما تم فعال فيما بعد : قبول العراق لقرار مجلس األمن

موافقته على قرار مجلس األمن الدولي وجاء ذلك خالل الجلسة التي عقـدها المجلـس ١٩٨٧ يوليو ٢٢أعلن العراق يوم في ذلك اليوم بناء على دعوة الرئيس العراقي للمجلس لدراسة ومناقشة القرار وابـداء الـرأي ) البرلمان(الوطني العراقي

. فيه ١٩٨٧ يوليـو ٢٣وأعلن ناطق باسم األمم المتحدة ان وزير الخارجية العراقي اجتمع مع السكرتير العام لالمم المتحدة يوم

بشرط أن تلتزم إيـران بهـذا ١مجلس األمن الدولي لوقف حرب الخليج حيث ابلغه موقف العراق الرسمي المؤيد لقرار

نحج العراق في ابداء المرونة السياسية في شأن قبول مبدأ التفاوض للتوصل إلى تسوية النزاع عبر الوسائل الدبلوماسية وأتاح له ذلك تأييـدا ١

. سياسيا عالميا

١٠٠

القرار، وقال الوزير العراقي عقب االجتماع إن بالده على استعداد للتعاون مع السكرتير العام لالمم المتحدة لتنفيذ القـرار . من أجل التوصل إلى تسوية للنزاع، وأنها ترحب بزيارته للعراق في أي وقت

" . الشهادة"يوم نفسه أعلنت إيران قيامها بمناورات بحرية داخل وخارج الخليج وفي مضيق هرمز تحت اسم وفي الوأكد وزير خارجية العراق بعد اجتماعه في واشنطن مع وزير الخارجية األمريكي أنه ما لم توافق إيـران بـسرعة علـى

من فإن العراق قد يستأنف هجماتـه ضـد النـاقالت فـي وقف اطالق نار شامل في منطقة الخليج طبقا لقرار مجلس األ كما أكد رفض العراق لسياسة األمر الواقع، وقال ان التطبيق الجزئي لقرار مجلـس . الخليج، التي أوقفها من جانب واحد

. األمن هو خضوع لالبتزاز االيراني وتدعيم لموقف طهراند العسكري األمريكي في الخليج محاولة من أجل اثارة التـوتر فـي وقد صرح الرئيس االيراني في غضون ذلك أن الوجو

المنطقة، وزعم وزير الخارجية االيراني أن الناقالت الكويتية المعاد تسجيلها تقوم بنقل البترول العراقي وأكـد أنـه طالمـا ريق نقله بناقالت كويتية وسـط ظل البترول االيراني تحت تهديد العراق فإن إيران لن تسمح للعراق بحماية بتروله عن ط

. حراسة امريكية : تركات األمم المتحدة لتنفيذ القرار

طالبت الواليات المتحدة مجلس األمن الدولي بضرورة التحرك بسرعة للنظـر فـي كيفيـة ١٩٨٧ أغسطس ١٣وبتاريخ . نفيذ القرارفرض تنفيذ قراره بوقف الحرب، وفرض العقوبات ضد إيران بوصفها الطرف الرافض لت

وفي اليوم نفسه عقد السكرتير العام لالمم المتحدة أول اجتماع مع ممثلي الدول الخمس الدائمة العضوية في المجلس بنـاء . على طلبهم منذ صدور القرار بوقف الحرب

لمنظمـة الدوليـة وواصل رئيس مجلس األمن الدولي ـ ألمانيا الغربية ـ مشاوراته مع رؤساء وفود الدول االعضاء في ا حول جهود وقف حرب الخليج، في الوقت الذي أكدت فيه الواليات المتحدة اصرارها على حمايـة حريـة المالحـة فـي

. المنطقةوقد أدلى مستشار الرئيس األمريكي لشئون األمن القومي في ذلك الوقت بتصريح اشار فيـه إلـى أن الواليـات المتحـدة

الخطار الناجمة عن وجود االلغام في مياه الخليج، وأنها تصر على المحافظة على مبـدأ حـري لديها القدرة على مواجهة ا

تها وكاالت االنباء إلى إيران وذلك على مراحل مختلفة من النزاع المسلح دعا فيها إيـران لتحقيـق ووجه الرئيس العراقي سبع رسائل إذاع

السالم وحسن الجوار، وأعلن أن اسس مقترحاته في انهاء الحرب مستقاة من احكام القانون الدولي ومبادئ منظمـة األمـم المتحـدة وحـق : يا يليالشعوب في الحياة واالستقالل والحرية وتتلخص ف

. االنسحاب الكامل والشامل غير المشروط إلى الحدود الدولية المعترف بها دوليا � . تبادل شامل وكامل لالسرى � . توقيع اتفاقية سالم وعدم اعتداء بين البلدين �داخلية، واحترام كل بلد الختيارات البلد اآلخر � . عدم التدخل في الشئون اليج العربيةأن يكون كل من العراق وايران عن � . صرا ايجابيا بكل ما يحقق االستقرار واالمن لمنطقة الخل

. وقد رفضت إيران جميع المبادرات النهاء الحرب والتفاوض من أجل التوصل إلى تسوية سلمية للنزاع

١٠١

وأن أمريكا تعمل على استصدار قـرار ثـان مـن . المالحة وتدفق النفط من المنطقة إلى الدول المستهلكة في أنحاء العالم السالح إلى الطرف الذي يرفض الوقـف مجلس األمن لوقف الحرب، ويدعو مشروع القرار المقترح إلى حظر صادرات

. الفوري الطالق النار استجابة للقرار السابق صدوره من مجلس األمنوقد أرجأ مجلس األمن مشاوراته حول حرب الخليج، وقرر إتاحة المزيد من الوقت للسكرتير العام لالمم المتحدة الجـراء

يدعو إلى الوقف الفوري للعمليات الحربية، واتخذ المجلس قـراره اتصاالت جديدة مع إيران حول موقفها من القرار الذي محمـد "بعد أن أطلعه السكرتير العام على نتائج المشاورات التي أجراها مع مختلف االطراف المعنية بالنزاع ومباحثاته مع

.نائب وزير الخارجية اإليرانية الذي قام بزيارة نيويورك" جواد الريجانيتير العام لالمم المتحدة في اعقاب اجتماعه مع وفود الدول االعضاء في المجلس أنه سـوف يتلقـى ردا وقد أوضح السكر

. رسميا ايرانيا جديدا بالنسبة لقرار مجلس األمن، في حين أن لديه الرد العراقي الرسمي على قرار مجلس األمنالع علـى تقريـر دي كـويالر عـن نتـائج عقد مجلس األمن جلسة مشاورات مغلقة لالط١٩٨٧ أغسطس ٢٧وبتاريخ

مباحثاته مع االطراف المختلفة حول تطبيق قرار مجلس األمن لوقف الحرب، وقد عاد نائب وزيـر الخارجيـة اإليرانيـة يرافقه رئيس الوفد االيراني لدى األمم المتحدة البالغ المسئولين في طهران بااليـضاحات التـي حـصال عليهـا خـالل

. السكرتير العام للمنظمة الدوليةالمباحثات مع . وقد جدد نائب وزير الخارجية االيراني الدعوة لدي كويالر لزيارة طهران بجدول أعمال مفتوحة

مع نائب وزير خارجية إيران فـي جلـستين " دي كويالر"وقد أعلن متحدث باسم األمم المتحدة أن المباحثات التي اجراها قاء الضوء على بعض النقاط الهامة طرحها الجانبان واتفقا على اسـتكمال المفاوضـات فـي ساعات أتاحت ال ٣استغرقتا

. اقرب وقت ممكنفشل في الحصول على رد محدد من إيران حول موقفها من قرار مجلـس " دي كويالر "ويرى الدبلوماسيون الغربيون أن

نائب وزير خارجيتها إلى نيويورك في محاولـة لكـسب ، الذي أعلن العراق قبوله له، وأن طهران ارسلت ٥٩٨األمن رقم . الوقت وتقويض ما تبدى من توافق وجهات النظر بين أعضاء مجلس األمن

وفي الوقت ذاته علق متحدث باسم الخارجية األمريكية على مباحثات نائـب وزيـر خارجيـة إيـران فوصـفها بأنهـا . نات لتجنب اتخاذ موقف حاسم بقبول أو رفض قرار مجلس األمنمفاوضات تكتيكية وأن إيران تكرر صياغات في بيا

نائب وزير الخارجية السوفيتية على عقد لقاء مـع الـصحافة فـي األمـم " فالديمير بتروفسكي "ومن جهة أخرى حرص انية، وقلقهـا مـن المتحدة لتوضيح الموقف السوفيتي من الوضع في الخليج، وأكد اهتمام بالده بانهاء الحرب العراقية اإلير

الحشود العسكرية األمريكية في الخليج، وجدد االقتراح السوفيتي بخفض الوجود العسكري في المحيط الهندي بما في ذلـك . الخليج ومضيق هرمز، ومساندة جهود األمم المتحدة ومجلس األمن النهاء الحرب في المنطقة

مل في القيام بأي عمل عسكري بحري أو جـوي، وقـصف أي هـدف وأعلن العراق في ذلك الوقت انه يحتفظ بحقه الكا ايراني، بعد أن رفضت إيران اعالن قبولها بقرار مجلس األمن بوقف القتال بعد مضي عدة اسابيع علـى صـدوره بـل

. استمرت إيران في شن مئات الهجمات في البر والبحر والجو ضد العراق

١٠٢

ابطاء لتطبيق العقوبات على إيران، وذلك في الوقت الذي عقد فيه مجلس األمـن ودعا العراق مجلس األمن للتحرك بدون جلسة مشاورات مغلقة لمناقشة الموقف في المنطقة في ضوء المباحثات التي اجراها السكرتير العام لالمم المتحدة مع نائب

فـي مـؤتمر صـحفي ١٩٨٧ أغسطس ٢٧وزير الخارجية االيراني، وأعلن رئيس الوفد العراقي في األمم المتحدة يوم عقده في نيويورك في أثناء انعقاد جلسة مغلقة لمجلس األمن ان العراق على اقتناع تام بأن إيران غير مـستعدة لقبـول

. قرار وقف اطالق النار، وتعمل على التسويف وتضييع الوقت وخداع االطراف الدولية : ن إيران والعراقزيارة السكرتير العام لالمم المتحدة لكل م

ابدت الدول االعضاء في مجلس األمن رغبتها في قيام السكرتير العام لالمم المتحدة بزيارة كل من إيران والعـراق فـي محاولة للتوصل إلى التزام الدولتين بوقف اطالق النار الكامل النهائي على ان تبدأ الدولتان في ممارسة ضبط النفس بحيـث

لنار واعالن قبول القرار نتيجة طبيعية تترتب على هذه الزيارة، وأنه إذا عاد الـسكرتير العـام مـن يصبح وقف اطالق ا طهران بدون تحقيق أي تقدم فسوف يكون ذلك دافعا للتأكيد بأن إيران قد رفضت قرار مجلس األمـن الخـاص بوقـف

تير العام بهذه المهمة بعد أن تأكدت المعلومـات الحرب، وذكرت مصادر األمم المتحدة ان النية اتجهت إلى تكليف السكر القائلة ان إيران لن توفد مبعوثا ايرانيا إلى نيويورك كما كان مقررا من قبل، وقد أبدت دوال كثيرة منها االتحاد الـسوفيتي

. والصين وألمانيا الغربية اعطاء فرصة للسكرتير العام لكي يقوم بمحاولة جديدة في هذا الشأنوقت الذي استمر فيه التصعيد الخطير في حرب الناقالت بصورة تهدد طرق التجارة الدولية فـي المنطقـة، وافـق وفي ال

على ايفاد السكرتير العام لالمـم المتحـدة فـي مهمـة ١٩٨٧ سبتمبر ٤مجلس األمن الدولي في اجتماع مغلق عقده يوم ، وقـد ٥٩٨وايران، لبحث سبل تنفيذ قرار مجلس األمن رقـم عاجلة إلى منطقة الخليج الجراء مباحثات مكثفة في العراق

اتخذ مجلس األمن هذا القرار بعد ساعات من المشاورات التي جرت بين الدول ذات العضوية الدائمة فـي المجلـس فـي . محاولة لتدارك الموقف المتدهور بصورة خطيرة في المنطقة

ئيس المجلس باسم الدول االعضاء يدعو فيه كال مـن إيـران والعـراق اصدره ر" بيان رئاسي"وقام مجلس األمن باعداد : وتوصلت الدول الخمس الكبرى لخطوط عريضة لمهمة السكرتير العام لالمم المتحدة تمثلت فيما يلي. إلى ضبط النفس

. أن تتم زيارة السكرتير العام في وقت عاجل � . التي يتم بها تنفيذ قرار مجلس األمن تدور مناقشات السكرتير العام في طهران حول الكيفية �بأن إيران مستعدة لقبول القرار، واعتبار أن قبول القرار يبـدأ بوقـف اطـالق " انطباع"ان يكون لدى السكرتير العام �

. النار فوراان، وان تـرتبط وكان االتجاه السابق يتمثل في اشتراط اعالن إيران عن قبولها القرار قبل سفر السكرتير العام إلى طهـر

المهمة باالعالن عن موعد محدد لوقف اطالق النار، وان يسري وقف اطالق النار في أثناء وجوده فـي المنطقـة، اال ان وأنهـا ال تجعـل لـسفره .. الدول االعضاء في مجلس األمن رأت أن هذه الشروط تجعل مهمة السكرتير العام مـستحيلة

. لك تم احاطة إيران علما بهذه الشروطومفاوضاته اية أهمية، وبالرغم من ذوذكرت المصادر المطلعة في األمم المتحدة في ذلك الوقت ان السكرتير العام يجعل معه أسئلة محـددة للحـصول علـى

. ردود إيران عليها، وأنه في حالة تلقي ردود ايجابية سوف يطير إلى بغداد للبدء في تنفيذ اجراءات وقف اطالق النار

١٠٣

لوقت نفسه بدأت الحكومة األمريكية في اجراء اتصاالت مع الدول الكبرى حول الوضع في الخليج بحيث إذا فـشل وفي ا السكرتير العام في مهمته، فإن واشنطن سوف تستكمل اتصاالتها مع الدول الكبرى الستصدار قرار مـن مجلـس األمـن

. بفرض حظر على تصدير السالح اليران حيث كان فـي اسـتقباله وزيـر ١٩٨٧ سبتمبر ١١العام لالمم المتحدة إلى طهران مساء يوم الجمعة وقد وصل السكرتير

أن نجـاح مهمتـه ١٩٨٧ سـبتمبر ١٣خارجية إيران ، وأبلغ الرئيس االيراني دي كويالر في اجتماعهما في طهران يـوم لتسببه في حرب الخليج، وأكد أن إيـران " قتكفل عقاب العرا"التي كلفه بها مجلس األمن يتوقف على الوصول إلى صيغة

. لن ترضى بغير عقاب العراق بديال، ولم يحدد نوع العقاب الذي يريد ان يفرضه المجتمع الدولي على العراقمناقـشة "وقد اجتمع سكرتير عام األمم المتحدة مع وزير الخارجية اإليرانية فيما وصفه متحدث باسم األمم المتحدة بأنـه

، والحظ المراقبون فشل مهمة دي كويالر في اقناع الزعماء االيرانيين بقبول قرار مجلـس األمـن الـذي " يلية ودية تفص . يقضي بالوقف الفوري للقتال

ومن جهة أخرى أكد مجلس قيادة الثورة العراقي وقيادة حزب البعث الحاكم عقب اجتماع مشترك عقد في بغـداد مـساء رئاسة الرئيس العراقي ان يتم تطبيق قرار مجلس األمن بدون تجزئة، ودعـت القيـادة العراقيـة ب ١٩٨٧ سبتمبر ١٢يوم

. الدول الكبرى إلى تحمل مسئولياتها في حالة رفض إيران تطبيق القرار، وذكـرت ١٩٨٧ سـبتمبر ١٤وقد اجتمع السكرتير العام لالمم وزير الخارجية العراقي والرئيس العراقي في بغداد يـوم

المصادر الدبلوماسية والسياسية من بغداد أن العراق مقتنع تماما بأن إيران ليس لديها النية في قبول قرار مجلس األمـن ، وان خبرة العراقيين الطويلة مع التعنت االيراني خالل السنوات السبع الماضية، تؤكد ان إيران تـرفض قـرار المجلـس

. بصورة قاطعةالمم المتحدة أنه ال يستطيع ان يعرب عن تفاؤل أو تشاؤم بالنسبة لمهمته مشيرا إلـى أنـه يقـوم وصرح السكرتير العام ل

.بجمع المعلومات لكي يقدمها إلى مجلس األمن وقد جدد الرئيس العراقي تمسك العراق بتطبيق قرار مجلس األمن نصا وروحا وقال ان العراق يدعو إلى تطبيـق القـرار

طة، وأكد خالل مقابلته للسكرتير العام أن العراق بلد محب للسالم يحترم القانون الدولي، وطلب مـن بصورة شاملة ومتراب السكرتير العام ابالغ مجلس األمن بحقيقة الموقف، وعلى المجلس أن يلتزم بتعهداته ويمضي قدما في النهج المنسجم مـع

. لوضع حد للحرب وتحقيق السالم٥٩٨ر القانون الدولي وميثاق األمم المتحدة الذي عبر عنه القرا أن بـالده رحبـت بـالقرار ١٩٨٧ سبتمبر ١٥وصرح وزير الخارجية العراقي في ختام زيارة السكرتير العام للعراق يوم

من منطلق ان القرار صادر عن مجلس األمن ، وهو الهيئة المختصة القرار السالم في العالم، والن المجلس اصـدر هـذا الحكام الفصل السابع من ميثاق األمم المتحدة الذي يتعامل مع قضية الحرب والسالم، وكرر استعداد العـراق القرار وفقا

. للتعاون مع السكرتير العام لالمم المتحدة لتنفيذ القرارقـة وهـو وأدلى سكرتير عام األمم المتحدة بتصريح بعد زيارته لكل من طهران وبغداد اشار فيه إلى انه جاء إلـى المنط

يحمل خطة حول تنفيذ قرار مجلس األمن الدولي، وأنه ناقش هذه الخطة بالتفصيل في بغداد وطهران، وأن مهمته تقـضي . التوجه إلى نيويورك لتقديم تقرير بشأنها إلى مجلس األمن

١٠٤

تغرقت اربعة أيـام بـدون وبذلك اختتم بيريز دي كويالر زيارته التي قام بها لكل من طهران وبغداد على التوالي والتي اس . ان يحقق أي نجاح يذكر في مهمته : تقرير السكرتير العام لمجلس األمن

١٩٨٧ سـبتمبر ١٨اعلن السكرتير العام لالمم المتحدة في التقرير الذي قدمه عن مهمته إلى مجلس األمن الذي أذيع يوم ان اصروا على ان تحديد الطرف المسئول عن بـدء النـزاع في نيويورك ان المسئولين االيرانيين الذين التقى بهم في طهر

يجب أن يكون له االولوية القصوى في أي محاولة نحو تسوية النزاع بالمفاوضات، كما أن فتح الطريق إلى السالم يـستلزم . الربط بين وقف اطالق النار بين تشكيل لجنة محايدة لتحديد من البادئ بالحرب

أن االيرانيين مستعدون لقبول وقف اطالق نار ضمني وغير معلن إلـى ان تنتهـي اللجنـة " دي كويالر "ومع ذلك واضح . المحايدة من مهمتها ثم تكون هناك امكانية العالن وقف اطالق النار بصورة رسمية

كما أعلن دي كويالر أنه اتضح له من مهمته في بغداد ان العراق ال يقبل تحت أي ظرف من الظـروف ان يكـون هنـاك وقف اطالق نار غير معلن، وأن وقف اطالق النار ينبغي ان يكون وفقا لقرار مجلس األمن ـ وأن يتبعه انـسحاب جميـع

. القوات إلى الحدود الدوليةكما أنه سبق أن وافق العراق على قبول اقتراح المؤتمر االسالمي بتشكيل لجنـة ذات طبيعـة قـضائية لتحديـد البـادئ

. لى حقوق ومصالح الطرفين المتنازعينبالحرب، حتى تحافظ ع : وجاء في تقرير السكرتير العام لألمم المتحدة أن خطته لتسوية النزاع التي عرضها على الطرفين تضمنت ما يلي

" . اليوم"يتم وقف اطالق النار اعتبارا من يوم يتم االتفاق عليه، ويسمى ـ العتبارات خاصة ـ بعملية التفاوض � . وتنتهي عمليات سحب القوات خالل وقت زمني معين" اليوم "قوات البلدين خالل تاريخ محدد ابتداء من يبدأ انسحاب �يتم ارسال مراقبين تابعين لالمم المتحدة للتحقيق من سريان وقف اطالق النار وتأكيـده واالشـراف عليـه، " في اليوم " �

. وعلى انسحاب القوات إلى الحدود الدولية المعترف بها . ١٩٤٩أو في يوم آخر يتم االتفاق عليه يبدأ تبادل اسرى الحرب وفقا التفاق جنيف لعام " اليوم"في �يبدأ دي كويالر مناقشات مع العراق وايران بغرض الوصول إلى تسوية شاملة وعادلـة ومـشرفة لجميـع " اليوم "في �

. القضايا بين البلدين ومقبولة لهما يتفق عليه تبدأ لجنة محايدة عملها لتحديد المسئول عن البـدء بـالحرب وتنهـي اللجنـة أو يوم آخر تال له " اليوم"في �

. عملها من تاريخ يتم االتفاق عليهمشاورات مع العراق وايران ومع الدول األخرى المعنية حول اجـراءات " دي كويالر"في تاريخ آخر يتفق عليه يبدأ �

. تدعيم األمن واالستقرار في المنطقةومتابعة تنفيـذ بـاقي بنـود " د"أنه ابلغ الطرفين بأنه من الضروري أن يتشاور معهما لالتفاق على اليوم " دي كويالر "ل وقا

. الخطة بعد استعراض تقرير السكرتير العـام ١٩٨٧ سبتمبر ١٧وقررت الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس األمن بتاريخ

. ري ضد إيران انتظارا الستجابة طهران لقرار مجلس األمن لالمم المتحدة عدم اتخاذ أي اجراء فو

١٠٥

الرئيس االيراني أن تكون موافقـة بـالده ١٩٨٧ سبتمبر ١٨وناشدت وزارة الخارجية األمريكية في بيان اصدرته بتاريخ ى ذلـك واال لقرار مجلس األمن موافقة رسمية وبدون شروط وبشكل واضح، وحذر البيان من انه ال يوجد خيار آخر سو

. تحرك مجلس األمن بسرعة لبحث فرض العقوبات على الطرف الذي يرفض تنفيذ القرار للجمعيـة العامـة لالمـم ٤٢ رحب الرئيس ريجان في خطابه الذي ألقاه في افتتاح الدورة ١٩٨٧ ١١ سبتمبر ١١وبتاريخ

ي أ، يعلن الرئيس االيرانـي فـي خطابـه امـام المتحدة بموافقة العراق على قبول قرار مجلس األمن، وأعرب عن أمله ف الجمعية العامة لالمم المتحدة موافقة إيران على هذا القرار، وأكد التزام بالده بامن واستقرار منطقة الخليج، كمـا أكـد أن

. بالده ال تسعى إلى مواجهة عسكرية مع إيران أو مع أية دولة أخرى في المنطقةالقى الرئيس االيراني خطابه أمام الجمعية العامة لالمـم المتحـدة واشـار إلـى ان الوجـود ١٩٨٧ سبتمبر ٢٢وبتاريخ

العسكري األمريكي في الخليج يعبر عن النوايا العدوانية للواليات المتحدة ضد الشعب االيراني، ونـدد الـرئيس االيرانـي دول الكبرى، ودعا دول العالم الثالـث إلـى االتحـاد في يد الواليات المتحدة وال" ألعوبة"بمجلس األمن ، وقال ان المجلس

لمقاومة سيطرة القوى العظمى والتعامل معها بلغة العنف والقوة، ولم يحدد الرئيس االيراني موقف بالده من قرار مجلـس ائمـة فـي ، واكتفى بتوجيه انتقادات شديدة اللهجة لمجلس األمن وطالب بالغاء حق الفيتو والعـضوية الد ٥٩٨األمن رقم

. مجلس األمن التي تتمتع بها الدول الكبرى حتى تصبح األمم المتحدة بحق منظمة شعبية تحل فيها كل المشكالتوقد عقد الرئيس االيراني في اليوم نفسه مؤتمرا صحفيا في نيويورك صرح فيه بأن إيران ال ترغـب فـي بـدء حـرب

. ي الرد على الهجمات األمريكية ضد السفن اإليرانيةشاملة مع الواليات المتحدة غير أن لها الحق ف : اجتماع وزير الخارجية األمريكي ونظيره السوفيتي

عقد وزير الخارجية األمريكي اجتماعا مفاجئا مع وزير الخارجية السوفيتي فـي مقـر األمـم ١٩٨٧ سبتمبر ٢٤وبتاريخ توتر في منطقة الخليج في محاولة للتوصل إلى موقـف موحـد المتحدة بنيويورك، واقتصر االجتماع على بحث الموقف الم

بين الدولتين يضمن انهاء الحرب، وكان وزير الخارجية األمريكي قد طلب عقد هذا االجتماع بعد انتهاء وزيـر الخارجيـة ح اليـران بعـد السوفيتي من إلقاء كلمته أمام الجمعية العامة لالمم المتحدة مشروع قرارها الرامي إلى حظر تصدير السال

. رفضها قرار مجلس األمن لوقف القتال : وتكون االقتراح السوفيتي من أربعة نقاط هي

ـ المحافظة على االجماع السائد بين الدول االعضاء في مجلس األمن والتحرك في هذا االطار، ألن هذا االجماع هـو ١ . ر قرارات ال تحظى بالموافقة من جانب المجلسالمطلب االساسي لتنفيذ قرار مجلس األمن وليس الهدف اصدا

ـ ضمان حرية المالحة في الخليج بتشكيل قوة حفظ سالم بحرية تابعة لالمم المتحـدة تحظـى بمـساعدة وتأييـد الـدول ٢ . االعضاء في المنظمة الدولية، وتحل محل االساطيل البحرية الموجودة في الخليج

ان بالتزامن، مع تشكيل هيئة دولية للتحقيق في النزاع لتحديد الطرف المـسئول عـن ـ وقف اطالق النار بين العراق واير ٣ . بدء الحرب بين الدولتين

. ـ يعتبر كل ذلك تمهيدا النسحاب االساطيل البحرية المختلفة من مياه الخليج٤

١٠٦

مـشروع سـالم أو خطـة لتنفيـذ وقد أكد المتحدث الرسمي باسم الخارجية السوفيتية ان االتحاد السوفيتي ال يطرح بذلك قرار مجلس األمن بل انه يطرح افكارا للمناقشة الستطالع سبل تنفيذ قرار مجلس األمن، وقال ان االتحاد السوفيتي علـى

. استعداد للتشاور مع الدول األخرى في هذا الصددتية، ووصـفها بأنهـا محاولـة لمـساعدة نائب وزير الخارجية االيراني باالفكار السوفي " محمد جواد الريجاني "وقد رحب

لتنفيذ برنـامج العمـل " دي كويالر"السكرتير العام لالمم المتحدة في جهوده التي يبذلها، وقال إن الفرصة متاحة حاليا امام . الذي اقترحه إذا لم تضع الواليات المتحدة العقبات امام ذلك

إن كانت قد امتنعت عن التعليق على مقترحـات وزيـر الخارجيـة وصرحت مصادر دبلوماسية بأن الواليات المتحدة ، و السوفيتي انتظارا لنتيجة االجتماع بين وزير خارجية الدولتين، اال أنه من المعتقد أن واشنطن تـتحفظ علـى فكـرة القـوة

تزيد من نفوذها فـي البحرية الدولية لحفظ السالم على اساس أن تكاليفها ستكون باهظة، وان موسكو تسعى الستغاللها لكي . تلك المنطقة

وقد أفادت بعض المصادر الدبلوماسية في نيويورك أن االقتراح السوفيتي الخاص بالتزامن بين وقف اطالق النار وتـشكيل هيئة التحقيق الدولية طريقة دبلوماسية يمكن بها التغلب على الشرط االيراني الخاص بتحديد الطرف المـسئول عـن بـدء

وفي الوقت نفسه اعلن متحدث باسم البيـت االبـيض . تقبل إيران تنفيذ قرار مجلس األمن بوقف اطالق النار الحرب لكي األمريكي ان أهم خطوة سوف تقوم بها االدارة األمريكية اعداد صياغة مشروع قرار بفرض حظر على تصدير الـسالح

. ر المطلوب من مجلس األمناليران، وان هناك فرصة طيبة لنجاح أمريكا في استصدرا القرا فـي مقـر البعثـة ١٩٨٧ سـبتمبر ٢٤وقد أسفر اجتماع وزير خارجية أمريكا ونظيرها السوفيتي الذي عقد بينهما يـوم

األمريكية في األمم المتحدة على ان يحاول بلداهما العمل معا لممارسة ضغوط دبلوماسية على إيران لكي توافـق علـى لقرار مجلس األمن، وقد وصف محادثاتهما بأنها مستمرة وبناءة وأنهما يعمـالن علـى اسـتطالع وقف اطالق النار وفقا

وسائل أخرى لتشجيع إيران على االنصياع لقرار مجلس األمن وبذلك تخلت الواليات المتحدة مؤقتا عن حملتها لفـرض . حظر دولي على صادرات السالح اليران

: مس الكبرىاجتماع وزراء خارجية الدول الخ عقد وزراء خارجية الدول الخمس الكبرى الدائمة العضوية في مجلس األمـن اجتماعـا مـع ١٩٨٧ سبتمبر ٢٥وبتاريخ

أعضاء المجلس على الموقف الراهن للجـانبين المتحـاربين تجـاه " دي كويالر"السكرتير العام لالمم المتحدة، أطلع خالله االساس الوحيد للتـسوية الـشاملة ٥٩٨ب االجتماع اعلنوا فيه أنهم يعتبرون القرار قرار مجلس األمن ، واصدروا بيانا عق

للنزاع، واثنوا على الجهود التي بذلها السكرتير العام لتنفيذ القرار، وأكدوا عزمهم على االستمرار في العمـل فـي إطـار . مجلس األمن والسعي من أجل تحقيق التنفيذ الكامل السريع للقرار

ن وزير الخارجية األمريكية في المؤتمر الصحفي الذي عقده عقب االجتماع أن مجلس األمن فوض السكرتير العـام وأعللالمم المتحدة صالحية االستمرار في مشاوراته واتصاالته لتحقيق هذا الهدف واقناع إيران بقبـول القـرار وتنفيـذه، وأن

يهدف إلى وقف الحرب وتنفيذ القرار، وسوف تطبق العقوبات مـا لـم مجلس األمن ال يسعى إلى فرض العقوبات، وإنما . يحصل السكرتير العام على اجابة مرضية من إيران توضح موقفها من قرار مجلس األمن

١٠٧

ويرى المراقبون ان إيران نجحت في تجميد قرار مجلس األمن بوقف اطـالق النـار ولكـن دون أن ترفـضه رسـميا، لقرار مجلس األمن مع انكار أنها ترفض القرار، وأدى هذا التكتيك إلـى " نعم"قائما على عدم قبول واتبعت طهران تكتيكا

. منع مجلس األمن من التحرك نحو الخطوة الثانية وهي اتخاذ قرار بتوقيع عقوبات ضد إيران ي تجمع ضدها من جراء تعـاون وتقوم استراتيجية إيران في هذا الموضوع على رغبتها في بعثرة الضغط الدبلوماسي الذ

ودعت السكرتير العام لالمم المتحدة إلى زيارة طهران لتسلم ردها النهـائي علـى . القوى الخمس الدائمة في مجلس األمن قرار مجلس األمن، وقد أحدثت هذه الخطوة انقساما بين القوى الخمس الكبرى، فالواليات المتحدة وبريطانيـا تعتقـدان أن

رد تضييع للوقت، أما االتحاد السوفيتي فيرى ضرورة اعطاء إيران مهلة أخرى، وقد اتفقت القوى الخمـس ذلك يعتبر مج . الكبرى في النهاية على اتمام الرحلة

والشك ان استئناف العراق لقصف المنشآت البترولية اإليرانية قد جعل الموقف أكثر صعوبة، إذ الحرب تزداد شراسـة الدبلوماسية، كما أن الحشود البحرية األمريكية في ذلك الوقت تصاعدت في الخليج والبحار القريبـة رغم استمرار الجهود

وذكرت مصادر دبلوماسـية . منه، وهو األمر الذي زاد من احتماالت حدوث صدام مباشر بين إيران والبحرية األمريكية ايد في اسباب الحرب شريطة أن يلتزم العراق وايران بوقـف في األمم المتحدة ان السكرتير العام اقترح اجراء تحقيق مح

. اطالق النارقدم خطته التي تضم تسع نقاط إلى الطرفين المتحاربين في منتـصف شـهر أكتـوبر " دي كويالر"وقالت هذه المصادر ان

ديـدة نـسخة مـن وطلب من طهران وبغداد الرد على هذه المقترحات قبل نهاية شهر أكتـوبر ، وان الخطـة الج ١٩٨٧المقترحات التي سبق ان حملها السكرتير االم إلى البلدين المتحاربين، وذكرت هـذه المـصادر ان المقترحـات الجديـدة وضعت لمواجهة اقتراح ايراني سابق بوقف غير معلن للعمليات العسكرية بشرط بدء تحقيق لتحديد الطرف المسئول عـن

. بدء الحربعدت الواليات المتحدة ضغوطها على مجلس األمن لكي يبدأ المجلس بسرعة فـي صـياغة ص ١٩٨٧ نوفمبر ٤وبتاريخ

مشروع قرار بفرض حظر سالح شامل على إيران بسبب موقفها من حرب الخليج، وأكدت فـي الوقـت نفـسه أن قيـام وقف هذه الحرب التـي دخلـت مجلس األمن بهذه الخطوة يعزز الجهود التي يبذلها السكرتير العام لالمم المتحدة لمحاولة

وذكرت المصادر الدبلوماسية المطلعة ان فجوة واسعة مازالت تفصل بين الموقفين العراقـي . عامها الثامن في ذلك الوقت . وااليراني تجاه خطة دي كويالر الخاصة بكيفية تنفيذ قرار مجلس األمن

ستياء ازاء الردين اللذين بعثت بهما العراق وايـران علـى وقد اعربت الحكومة األمريكية عن خيبة املها واحساسها باال . خطة السكرتير العام لالمم المتحدة

وأعلن المتحدث باسم وزارة الخارجية األمريكية ان الوقت قد حان لكي يضع المجلس مثل هذا القرار حتـى يمكـن انقـاذ مع الدولتين، فضال عن أنهـا تعنـي أن دول " يالردي كو"قرار مجلس األمن، وأشار إلى أن هذه الخطوة تعزز مفاوضات

. مستعدة للعمل إذا فشلت مفاوضات السكرتير العام١٥المجلس الـ

١٠٨

وتقول مصادر األمم المتحدة إن الدولتين وصفت كل منهما ردها بأنه أولي وتمهيـدي، وأوضـحت هـذه المـصادر أن ورك للتفاوض مع دي كويالر في حين أن إيـران اكتفـت بابـداء العراق وافق في رده على ايفاد وزير خارجيته إلى نيوي

. استعدادها اليفاد مبعوث إلى نيويورك ولكنها لم تحدد اسمهوقد أكد الرد العراقي على أن الخطوة األولى الحالل السالم تتمثل في تنفيذ قرار وقف اطالق النار وااللتـزام بالترتيـب

الجراءات التي تتبعه، بما فيها االنسحاب إلى الحدود الدوليـة، وأشـار الـرد إلـى أن بصدد ا٥٩٨الوارد في متن القرار ١. مسألة لجنة التحكيم بشأن تحديد الطرف المسئول عن بدء الحرب تمثل الترتيب السادس في ذلك القرار

التحقيق المحايدة ـ للعـراق ومن ناحية أخرى أكد الرد االيراني أن الخطوة األولى لوقف الحرب تتمثل في تكليف لجنة . للقيام بدفع تعويضات شاملة عن كل الدمار والتلفيات التي أصابت إيران، وبصفته الطرف البادئ بالحرب

وأعلن السكرتير العام لالمم المتحدة أنه بعث برسالة إلى كل من العراق وايران ابلغهما بأنه مستعد لبـدء مـشاورات فـي ١٩٨٧ نـوفمبر ١٣ لمناقشة خطته ومشروعه الخاص بتنفيذ قرار مجلس األمن، وتحـدد يـوم نيويورك مع مبعوثي البلدين

موعدا الجراء هذه المشاورات، اال أنها لم تجر خالل التاريخ المحدد بسبب تباطؤ إيران في تعيين ممثـل لهـا فـي هـذه . ضور هذه المشاوراتالمحادثات، في حين أن العراق أعلن في ذلك الوقت، أنه سيوفد وزير خارجيته لح

نائـب وزيـر خارجيتهـا إلـى األمـم " محمد جواد الريجاني" أعلنت إيران أنها قررت ايفاد ١٩٨٧ نوفمبر ٣٠وبتاريخ . المتحدة الجراء مباحثات مع السكرتير العام لالمم المتحدة حول موقف إيران من قرار مجلس األمن

وثها إلى نيويورك قبل أسبوع واحد فقط من القمة األمريكية السوفيتية التـي ويقول المراقبون ان إيران تعمدت ارسال مبع لتفادي اتفاق الدولتين الكبيرتين على فرض حظر شامل على تزويد إيران باالسـلحة، ولكـي ١٩٨٧ ديسمبر ٨عقدت في

. بعديتمكن السوفييت من ابالغ االمريكان ان جهود تنفيذ قرار مجلس األمن لم تستنفذ اغراضها بدأت المباحثات بين السكرتير العام لالمم المتحدة ونائب وزير خارجيـة إيـران بـشأن بحـث ١٩٨٧ ديسمبر ٢وفي يوم

، وذكرت مصادر األمم المتحدة أن المباحثات لم تسفر عن تحقيـق تقـدم يـذكر، ٥٩٨سبل تنفيذ قرار مجلس األمن رقم ر العام لالمم المتحدة على ضرورة ادانة العراق بوصفه الطـرف البـادئ وأصر المبعوث االيراني في حواره مع السكرتي

بشن الحرب، كشرط لكي تقبل إيران االعالن عن وقف اطالق نار رسمي، وأن إيـران تعتبـر ادانـة العـراق الخطـوة . األولى القامة سالم عادل ودائم

باالمم المتحدة وتسخر منها، وتفعل ذلك اعتمـادا علـى وأعلن وزير خارجية الواليات المتحدة عقب ذلك، أن إيران تعبث الموقف السوفيتي الرافض للشروع في فرض حظر عالمي شامل على صادرات السالح اليران، كما صـرحت المـصادر

أن إيران تسخر من مجلس األمن، وأن االتحاد السوفيتي يحمي إيـران مـن العقوبـات ١٩٨٧ ديسمبر ٥األمريكية يوم ، كما ان استمرار تحرش إيران بالواليات المتحدة وحماية موسكو لها سيؤدي إلى خلق قضية جديدة فـي العالقـات الدولية

٢٩ واجتمع به في بغـداد يـوم المبعوث السوفيتي الذي كان يقوم بجولة في الخليج،" يولي نورنسوف" رفض الرئيس العراق اقتراحا تقدم به ١

ـ ويقضي االقتراح بموافقة العراق على وقف اطالق نار غير رسمي مع إيران في الوقت الذي تشكل فيـه لجنـة محايـدة ١٩٨٧أكتوبر . لتحديد الطرف المعتدي

١٠٩

يعطي آية اهللا الخميني انطباعا بأنه يـستطيع الحـصول علـى مـساعدة ١األمريكية السوفيتية، وأن التأييد السوفيتي اليران . أمريكا وايراناالتحاد السوفيتي في حالة وقوع اشتباكات بين

: القمة األمريكية السوفيتية وحرب الخليجأعلن المسئولون االمريكيون قبل فترة قصيرة من بدء المحادثات بين الزعيمين أن الوقت قد حان الستـصدار قـرار مـن

. مجلس األمن بفرض حظر دولي على صادرات السالح اليران انتقادات حادة إلـى إيـران ١٩٨٧ ديسمبر ٦وجه يوم " أندريه جروميكو"يتي وذكرت وكالة تاس السوفيتية أن الرئيس السوف

لمماطلتها في انهاء النزاع مع العراق، وذلك خالل استقباله للسفير االيراني في موسكو الذي كان يحمل رسالة من القيـادة . اإليرانية إلى القادة السوفييت

انهاء الحرب، ولكن تصرفاتها تؤكد غيـر ذلـك، وأشـار إلـى أن بـالده إن إيران تردد أنها راغبة في" جروميكو"وقال . ستوافق على فرض العقوبات على إيران إذا لم تطبق قرار مجلس األمن

وقد عقد رئيسا الوفدين األمريكي والسوفيتي في مباحثات القمة اجتماعا مشتركا مع دي كويالر لكـي يطلعـا منـه علـى . جهوده النهاء الحرب، ولكي ينقال هذه التطورات إلى القمة األمريكية ـ السوفيتيةتطورات الموقف االيراني من

في بيانهما المشترك بعد اجتماعات القمة األمريكية السوفيتية بأن هناك خالفـات خطيـرة " ريجان وجورباتشوف "واعترفإليرانية ، وجاء في البيان أن الجانبين اتفقـا علـى بين بلديهما فيما يتصل بالنزاعات اإلقليمية ومن بينها الحرب العراقية ـ ا

مواصلة الجهود لمحاولة حل هذه المنازعات للحد من التوترات الدولية ولتحسين عالقـات الـشرق والغـرب ولمـساعدة . االطراف على دعم حربتها واستقاللها وأمنها

الرئيس األمريكي فشل فـي اقناعـه بـأن صرح فيه بأن ١٩٨٧ ديسمبر ١٠يوم " جورباتشوف"وفي مؤتمر صحفي عقده عمال أكثر قوة يجب القيام به في األمم المتحدة النهاء حرب الخليج، وقال إن لديه اعتقادا بـأن القـرار الـصادر عـن

. لوقف اطالق النار لم يستنفذ قوته بعد٥٩٨مجلس األمن رقم الوقت أن جهود السكرتير العام لالمم المتحـدة لتنفيـذ ومن جهة أخرى صرحت مصادر دبلوماسية في نيويورك في ذلك

بشأن وقف اطالق النار قد وصلت إلى طريق مسدود، وأن المباحثات الختامية التي اجراهـا ٥٩٨قرار مجلس األمن رقم ر ان مع وزير الخارجية العراقي لم تسفر عن أي تقدم يذكر، وقالت هـذه المـصاد ١٩٨٧ ديسمبر ١٠السكرتير العام يوم

العراق يصر على تنفيذ قرار مجلس األمن بنصه دون أي تغيير، ونتيجة لذلك احال السكرتير العام لالمم المتحـدة ملـف الحرب العراقية اإليرانية برمته إلى مجلس األمن الدولي بعد فشل الجهود التي بذلها خالل ثالثة أشـهر للتوصـل إلـى

حمـل إيـران ضـمنا " دي كويالر"ين البلدين، وأكدت مصادر األمم المتحدة أن محاولة لتسوية الحرب واحالل السالم ب . مسئولية فشل جهوده

. التقارب السوفيتي االيراني الفص الخامس ـ المبحث الثاني : راجع ١

١١٠

بأنه بات على مجلس األمن أن يتخذ خطوة جديـدة حاسـمة ١٩٨٧ ديسمبر ١٢وصرح السكرتير العام لالمم المتحدة يوم عشرة بفشل اتصاالته التي اجراها مع طرفي النـزاع وذلك بعد ان عقد اجتماعا مغلقا لمجلس األمن أبلغ فيه الدول الخمس

. إذا ما اراد المحافظة على مكانته٥٩٨وطالب دي كويالر مجلس األمن بضرورة االصرار على تطبيق قراره رقم بيانا أكد فيه عزم المجلس على اتخاذ تـدابير ١٩٨٧وقد اصدر مجلس األمن الدولي في االسبوع االخير من شهر ديسمبر

. والداعي إلى وقف الحرب العراقية اإليرانية ١٩٨٧ يوليو ٢٠ الصادر في ٥٩٨جديدة لضمان تنفيذ قراره رقم ويأتي هذا البيان بعد مضي أكثر من خمسة أشهر على قرار المجلس االجماعي بـشأن انهـاء حـرب الخلـيج، ويعكـس

ن تبدي إيران االستجابة المطلوبة للبدء في عمليـة بوضوح قلق وعدم رضا المجتمع الدولي على مضي فترة طويلة دون أ . السالم

استأنفت الدول الخمس الكبرى في مجلس األمن مشاوراتها على مستوى الخبـراء حـول الحـرب ١٩٨٨ يناير ٨وبتاريخ ـ ى عقوبـات العراقية اإليرانية ، وذكرت مصادر دبلوماسية في األمم المتحدة أن الدول الخمس بدأت تفكر في اللجـوء إل

. ملزمة من بينها فرض حظر على مبيعات االسلحة إلى إيران وكانت الصين واالتحاد السوفيتي قد ابدتا تحفظات واضحة بصدد فكرة اللجوء إلى اجراءات رادعة ضد إيران الجبارهـا

. على الجلوس على مائدة المفاوضاتداده للقيام بجولة مكوكية جديدة بين العراق وايران فـي محاولـة وفي الوقت نفسه اعلن السكرتير العام لالمم المتحدة استع

النهاء الحرب بين البلدين شرط حصوله على تأكيدات مسبقة أن جولته ستكون مثمرة وبناءة، ويـأتي ذلـك فـي رد علـى إيـران تصريحات مسئول سوفيتي، والذي طالب فيها بضرورة عودة السكرتير العام لالمم المتحـدة للقيـام بمـساع بـين

. والعراق قبل دراسة فرض حظر لتصدير السالح إلى إيران : مشروع قرار بفرض حظر دولي شامل على صادرات السالح اليران

بمشروع قرار إلى مجلس األمن يقضي بفرض حظر دولي شامل على صـادرات ١٩٨٨تقدمت بريطانيا في أوائل فبراير . الم مع العراقالسالح اليران لمدة عامين، ما لم تقبل الس

والمعدات العسكرية األخرى كافـة شـاملة . ويطالب المشروع جميع دول العالم بالتوقف عن امداد إيران بأنواع السالح الصواريخ والمدافع والدبابات والعربات المدرعة والطائرات الحربية وطائرات الهليكـوبتر العـسكرية والـسفن الحربيـة

. والذخائرلقرار دول العالم إلى حظر توريد أي قطع غيار عسكرية إلـى إيـران أو التـصريح لهـا بـصناعة كما يدعو مشروع ا

. االسلحة والذخائر في مصانعها الخاصة، ويشمل المشروع أفكارا امريكية وفرنسيةجلـس ذكرت مصادر دبلوماسية في األمم المتحدة أن الدول الخمس الدائمة العـضوية فـي م ١٩٨٨ فبراير ٢٠وبتاريخ

األمن وافقت من حيث المبدأ على ورقة عمل تدعو إلى فرض حظر على تصدير االسلحة اليـران لحملهـا علـى انهـاء الحرب، كما تم توزيعها بالفعل على الدول العشر األخرى االعضاء في المجلس تمهيدا لبحثها، وتقوم ورقة العمـل علـى

. ا إلى مجلس األمن اساس مشروع القرار الذي سبق أن تقدمت به بريطاني

١١١

وعلى الرغم من أن مصادر األمم المتحدة وصفت هذه الخطوة بأنها اجراء ايجابي في طريق التوصل إلى قـرار حظـر تصدير االسلحة إلى إيران، اال أنها أكدت أن ورقة العمل في حاجة إلى مناقشات مكثفة من جانب دول مجلس األمن قبـل

ائية، وأنه من المنتظر أن تدور المباحثات حول ما إذا كان سيتم تحديـد إيـران باالسـم أن يصدر القرار في صورته النه باعتبارها الدولة المطلوب فرض الحظر عليها، أم أن مشروع القرار سيكتفي بالدعوة إلى فرض هذا الحظر علـى الدولـة

بحرية ودوليـة لحمايـة المالحـة فـي التي ترفض وقف اطالق النار، كما ستتركز المباحثات حول احتماالت تشكيل قوة . الخليج العربي، وقد قررت دول مجلس األمن استمرار التشاور حول هذه الورقة

: اجتماع السكرتير العام لالمم المتحدة بمبعوثي إيران والعراق في حـرب الخلـيج استأنف السكرتير العام لالمم المتحدة جهوده للتفاوض حول وقف اطالق النار ١٩٨٨ ابريل ٧وبتاريخ

حيث اجتمع في مقر األمم المتحدة مع نائب وزير الخارجية االيراني، وطلب منه تحديد موقف إيران خطيـا مـن قـرار . الداعي لوقف الحرب٥٩٨مجلس األمن رقم

يـه تـشكيل وأعلن السكرتير العام أمام ممثلي الدول الدائمة العضوية في مجلس األمن أن المبعوث االيرانـي اقتـرح عل تابعة لالمم المتحدة لمتابعة المفاوضات الداعية إلى وقف حد لحرب الخليج، وأنه رغم هـذا االقتـراح لـم " مجموعة عمل "

. تغير إيران موقفها من الحرب ومازالت تصر على أن العراق هو الطرف المسئول عن بدء الحربحدة بنائب وزير خارجية العراق ومبعوثهـا فـي المفاوضـات، اجتمع السكرتير العام لالمم المت ١٩٨٨ ابريل ١٢وبتاريخ

وأعلن رفض العراق لالقتراح االيراني بتشكيل مجموعة عمل للتفاوض على انهاء الحرب وجـدد موقـف العـراق مـن استعداده للتفاوض مع إيران باشراف السكرتير العام لالمم المتحدة وذلك بعد حصول مجلس األمـن الـدولي علـى رد

. ٥٩٨ نهائي من إيران حول موقفها من قرار مجلس األمن رقم رسمي . ومازالت الجهود الدولية في األمم المتحدة والكتاب ـ تحت الطبع ـ تسعى إلى التوصل إلى تسوية سلمية للنزاع

الفصل السابع

االبعاد األمنية لمنطقة الخليج العربية

من االحداث في منطقة الخليج العربية، كان لها اثرها الكبيـر فـي أمـن بداية سلسلة متالحقة ١٩٧٣تعتبر حرب أكتوبر الخليج العربي فقد تال الحرب ارتفاع أسعار النفط، وقيام الثورة اإليرانية وسقوط نظام الشاه، واهتزاز الوجـود األمريكـي

ب من منطقة الخليج، ثـم قيـام الحـرب في المنطقة، والغزو السوفيتي الفغانستان وقيام االتحاد السوفيتي بدعم وجوده بالقر العراقية اإليرانية بأبعادها الدولية، وزيادة تواجد اساطيل القوى العظمى في الخليج لمواجهة حرب ناقالت الـنفط، وذلـك

. على نحو ما أوضحناه في الفصول السابقة الخلـيج، ويـؤدي عـدم التـوازن ويرتبط أمن الخليج العربي بتطور البناء االجتماعي والـسياسي واالقتـصادي لـدول

االستراتيجي بين إسرائيل والدول العربية إلى االخالل باالمن القومي العربي بما فيه أمـن الخلـيج ـ واتـسمت العالقـة االسرائيلية األمريكية بالثبات واالستقرار، وارتكزت على اسس وطيدة تسمح السرائيل بقدرة كبيرة من الحركة والمنـاورة

١١٢

عم االقتصادي والعسكري األمريكي لها، وال تتمتع أية دولة من الدول العربية في عالقتها بـالقوتين العظميـين في ظل الد . بمثل هذه العالقة

ويرى البعض أنه ال يمكن الحديث عن أمن الخليج اال في إطار منطقة الشرق األوسط حيث إن الخلـيج العربـي يعتبـر يمتد إطار الشرق األوسط غربا حتى المغرب باعتبار أن المصالح العربية تمتد مـن الجناح الشرقي من الوطن العربي، و

١. المحيط إلى الخليجولقد حاول النظام االيراني السابق بزعامة الشاه محمد رضا بهلوي احياء القومية الفارسية وانشاء سوق آسـيوية مـشتركة

اع اإلقليمي عن الخليج تحت الزعامـة اإليرانيـة، غيـر أن هـذا تهدف إلى مواجهة القومية العربية، وطرح اقتراحا للدف . االقتراح لم يجد ترحيبا من الدول العربية الخليجية

وكانت االستراتيجية اإليرانية في فترة حكم الشاه تعمل على دعم قدراتها العسكرية بحيث تصبح قوة اقليمية عظمـى فـي عسكري يستند إلى االسالم مثل حلف بغداد، أو اقامة حلف اسالمي حاولـت النظام اإلقليمي الغربي، واالنخراط في حلف

الواليات المتحدة انشاءه في منتصف الستينات، وكانت إيران محوره، وعملت على احتالل جزر أبـو موسـى والطنبـين مـع الواليـات المتحـدة الكبرى والصغرى في الخليج، وتشجيع الهجرات اإليرانية إلى بلدان الخليج وايجاد روابط قويـة

. وباكستان واسرائيل وتهدف إيران إلى تكـوين ١٩٧٩ويرى بعض المراقبين أنه منذ قيام الثورة اإلسالمية واعالن الجمهورية اإلسالمية عام

ة امبراطورية اسالمية تضم جميع البالد اإلسالمية، لتصبح جزءا من نظامها وأحد مصادر قوتها ، وتدعم القـوة العـسكري ٢. اإليرانية اليديولوجية الدينية، وكالهما يدعم الدبلوماسية اإليرانية

على التوسع تحت دعوى االسالم والعمل على انتشار النموذج االيراني في المنطقـة العربيـة ويظهـر ٣كما تعمل إيران : ذلك فيما يلي

أساسيا النهاء الحرب وتركيز الهجـوم علـى االصرار العلني على اسقاط نظام الحكم في العراق، واعتبار ذلك شرطا � . مدينة البصرة لعزلها واالستيالء عليها

. ١٩٨١ ـ ٣٠/ الخليج والصراع العربي االسرائيلي ـ المستقبل العربي ـ بيروت ـ العدد أمن : دكتور محجوب عمر١ : راجع ٢

- Gary Sick: Iran's Quest For Superpower Status. Foreign Affairs. Spring 1987. Vol, 65, No. 4. Boulder, Colorado. U. S. A.

%) ١٠(، والتركمان %)١٠(، واالكراد %) ١٠(، ويليهم البلوش %) ٦٠(نصر الفارسي الشيعي تشتمل إيران على عدة قوميات اكبرها الع ٣وقد أثر هذا التركيب السكاني على السياسة العسكرية اإليرانيـة إذ . وتتميز القوميات الثالث االخيرة بانتمائهم للمذهب السني %) ٤(، العرب

. وتحديد االهداف السياسية والعسكرية لها. حدة الوطنية في إيراناصبح الدين االسالمي وسيلة رئيسية لتحقيق الوووفرة عدد سكانها نسبيا ومواردها الطبيعية وخاصة البترولية، اال أن قوتها بالنسبة للكتل . ورغم ما تتمتع به إيران من حصانة طبيعية نسبية

يف نسبيا، إذا يصل عدد باكستان في الشرق إلى أكثر من ضعف عدد الديموجرافية والسياسية والعسكرية المحيطة بها تجعلها في موقف ضع ، ) مليـون تقريبـا ١٨٣(، واالمة العربية فـي الغـرب ) مليون٢٧٦(، وفي الشمال االتحاد السوفيتي ) مليون٧٥٩(سكانها، والكتلة الهندية

. وخاصة المياه الدافئة في الخليج والمحيط الهندي باالضافة إلى اطماع االتحاد السوفيتي في الوصول عن طريق إيران إلى البحر " . وما بعدها١٤٨ ص ١٩٨٧السياسة العسكرية اإليرانية ـ االهرام ـ القاهرة . "١٩٨٦التقرير االستراتيجي العربي ـ عام : راجع

١١٣

. االستفزاز المستمر لبعض دول الخليج العربية وخاصة البحرين والكويت والمملكة العربية السعودية � . تكرار مظاهرات الحجاج االيرانيين في االراضي المقدسة بالمملكة العربية السعودية �لتنظيمات السياسية ذات الصبغة الدينية الموالية اليران في المنطقة العربية وأبرزها تنظيم حزب اهللا، ومنظمـة ظهور ا �

الجهاد االسالمي في لبنان واللتان قامتا بكثير من أعمال العنف السياسي الذي تجاوز اهدافه حدود االراضـي اللبنانيـة، . إلسالمية في المنطقة العربيةوأدى ذلك إلى تصاعد الدور السياسي للجماعات ا

: ويشمل الحديث في هذا الفصل التطرق إلى الموضوعات التالية . الوساطة الخليجية واالسالمية لتسوية النزاع االيراني العراقي : المبحث األول . ١ . األمن الذاتي لدول الخليج العربية : المبحث الثاني . ٢ . ومي العربيأمن الخليج واألمن الق: المبحث الثالث . ٣


الوساطة الخليجية واالسالمية لتسویة النزاع االیراني العراقي

: ـ مجلس التعاون لدول الخليج العربية ١تحرص دول الخليج العربية على بذل قصارى جهدها النهاء الحرب العراقية اإليرانية، وذلك بالطرق السلمية حفاظا علـى

، وباعتبار أن طرفي النزاع ينتميان إلى المجموعة اإلسالمية ، واقتناعا بأن دول الخليج هـي االقـدر أمن الخليج واستقراره .على تفهم طبيعة منازعات المنطقة

وتتوالى اتصاالت الدول االعضاء في مجلس التعاون بطرفي النزاع وبالدول العربية األخرى والدول اإلسالمية من أجـل ية سلمية للنزاع، وقام وزير خارجية المملكة العربية السعودية بزيارة إلى طهران في شهر مـايو التفاوض للتوصل إلى تسو

، وتعتبر أول زيارة يقوم بها مسئول سعودي إلى إيران منذ االطاحة بنظام الـشاه، كمـا قـام وزيـر الخارجيـة ١٩٨٥ ودولة االمارات العربية المتحـدة، اال أن هـذه بزيارة كل من المملكة العربية السعودية ١٩٨٥االيراني في شهر ديسمبر

. الزيارات لم تسفر عن أي تقدم في التوصل إلى تسوية سلمية للنزاعويؤكد المجلس االعلى لمجلس التعاون لدول الخليج العربية في مختلف دورات انعقاده تمـسكه بقـراري مجلـس األمـن

لذين عبرا عن موقف المجتمع الدولي مـن حريـة المالحـة فـي ال١٩٨٤ لعام ٥٥٢، ورقم ١٩٨٣ لعام ٥٤٠الدولي رقم الممرات الدولية وحرية مرور السفن التجارية من والى موانئ دول مجلس التعاون، كما أكد المجلس تأييده لقراري مجلـس

قف الفـوري اللذين دعا فيهما مجلس األمن كال من العراق وايران إلى الو ١٩٨٦ في فبراير وأكتوبر ٥٨٨، ٥٨٢األمن للحرب بينهما وانهاء األعمال العسكرية، وسحب جميع القوات إلى الحدود المعترف بهـا دوليـا والتفـاوض مـن أجـل

. التوصل إلى تسوية سلمية للنزاع اشـاد المجلـس االعلـى ١٩٨٧ ديـسمبر ٢٩وفي الدورة الثامنة الجتماعات المجلس االعلى التي عقدت في الرياض في

الذي يمثل ارادة المجتمع الدولي، وأعرب عن تقديره لموقف العراق االيجابي مـن القـرار ٥٩٨ألمن رقم بقرار مجلس ا الذي وافق على تنفيذه دون أية تحفظات، وطالب المجتمع الدولي وفي مقدمته مجلس بأسرع وقت، وأعرب المجلـس عـن

١١٤

ن تلبي نداء االمة اإلسالمية بانهـاء الحـرب، واحـالل أمله في أن تتخذ إيران موقفا يستجيب الرادة المجتمع الدولي، وأ ١. السالم وحقن دماء المسلمين

وما تعرضت له دولـة الكويـت ٢ونظر المجلس احداث مكة المكرمة والفتنة التي أثارها االيرانيون بجوار بيت اهللا الحرام ع من اعتداء ايرانـي علـى سـفارتي دولتـي من قصف بالصواريخ واعتداءات ايرانية تستهدف امنها واستقرارها، وما وق

الكويت والمملكة العربية السعودية في طهران، وضرب ناقالت النفط في مياه الخليج، ودعا المجلس إيران إلـى االلتـزام . بأحكام القانون الدولي ومبادئ حسن الجوار واالحترام المتبادل بما يكفل اعادة األمن واالستقرار في المنطقة

: راجع ١

Sir Anthony Parsons "The Gulf States in the Eighties" The Arab Gulf Journal. Vol 6. No. 1 April 1986. London.

١٩٨١ تكررت مظاهرات الحجاج االيرانيين في االراضي المقدسة منذ قيام الثورة اإليرانية، وكانت المرة األولى في موسـم الحـج عـام ٢الـصدام معهـا، وتجنبـت وازدادت هذه المظاهرات تنظيما وعنفا في السنوات التالية، وكانت هتافاتها ضد السلطات السعودية التي تحاشـت

استفزازها، وناشدت اصحابها مراعاة ظروف موسم الحج واالبتعاد بالشعائر الدينية عن الصراعات السياسية، وكان رد إيران أن موسم الحـج اف هيئـة هو موسم سياحي اعالمي، يتحتم فيه ان يناقش المسلمون مشكالتهم وقضاياهم، وطالبت إيران بوضع االماكن المقدسة تحت اشـر

هـ بعد النداء الذي وجهه آية اهللا الخمينـي للحجـاج ١٤٠٧وقد جاءت احداث العنف في أثناء موسم الحج عام . مستقلة من الدول اإلسالمية تـشمل االيرانيين بتنظيم مظاهرة ضد الواليات المتحدة وحلفائها في المنطقة، وفسر ذلك بعزم إيران على توسيع جبهة مواجهتها مع العراق ل

. منطقة الخليج كلها ٦٤٩ شخص واصابة ٤٠٢عن مصرع ١٩٨٧واسفرت حوادث المظاهرات في ذلك العام وفقا لبيان رسمي سعودي صدر في أول أغسطس

مصاب من قوات األمن الـسعودية والـسعوديين ـ ١٤٥ قتيال ، ٨٥ مصابين من الحجاج االيرانيين ـ ٣٠٣ قتيل ، ٢٧٥[آخرين من بينهم . مصابا٤٥٠٠ قتيال ومفقودا و٦٥٠غير أن إيران زعمت أن آخر محصلة للضحايا ] من حجاج الدول األخرى٢٠١يال ، قت٤٢

وأكد وزير االعالم السعودي أن البوليس السعودي لم يطلق النار على الحجاج، ونفى ما زعمته إيران في هذا الـصدد، وأضـاف ان معظـم على األرض تحت اقدام الحجاج االيرانيين خالل تراجعهم أمام قوات األمن السعودية، كما نفى متحدث الضحايا لقوا مصرعهم عندما وقعوا

باسم وزارة الخارجية السعودية ما أذاعته طهران حول محاصرة البوليس السعودي للسفارة اإليرانية في الرياض والقنصلية اإليرانية في جدة السعودية حرصت على حماية السفارة والقنصلية االيرانيتين من غضبة المـواطنين الـذين كـان فـي وأعلن المتحدث السعودي ان السلطات

مقدورهم اقتحامهما واحراقهما وتحطيم صور الزعماء االيرانيين ، كما فعل النظام االيراني في السفارة السعودية بطهران ـ وقد عقد األميـر واعلن ان المملكة العربية السعودية لن تقبل بـاي حـال ١٩٨٧ أغسطس ٢٦لميا في جدة يوم نايف وزير الداخلية السعودي مؤتمرا صحفيا عا

تكرار ما حدث في موسم الحج من محاوالت ايرانية لبث الفتنة، وأكد أن السلطات السعودية سوف تتخذ كل ما في وسعها لدر أي اعتداء على وأوضح ان المملكة العربية السعودية ال تريد الدخول في صراع أو حرب مع إيران ، أمن الدولة أو سيادتها أو تعطيل موسم الحج وافساده،

. وأن بالده لديها قوات دفاعية لرد أي اعتداء أو تحرشات من جانب إيران أعمال ١٩٨٨س مار٢٥ومن جهة أخرى أدان مؤتمر وزراء خارجية الدول اإلسالمية الذي انعقد في عمان بالمملكة االردنية الهاشمية في

هـ وأكد المؤتمر على حق المملكة العربيـة ١٤٠٧التخريب والشغب التي قام بها الحجاج االيرانيون في مكة المكرمة خالل موسم الحج عام . السعودية في اتخاذ ما تراه من اجراءات لمنع تكرار هذه الحوادث

عالقاتها مع إيران وأوضحت في بياناتها أن هـذه الخطـوة جـاءت نتيجـة اعلنت المملكة العربية السعودية قطع ١٩٨٨ ابريل ٢٦وبتاريخ للمواقف اإليرانية العدائية تجاه المملكة واالساءات المتعمدة ضد مصالحها االساسية، وتورط إيران في أعمال مخالفة لمبادئ حسن الجـوار،

. االمة اإلسالمية واستغالل الدين في أعمال تخريبية وإثارة الفتن والفرقة بين أبناء

١١٥

١: مة المؤتمر االسالمي ـ منظ٢تسعى منظمة المؤتمر االسالمي للتوصل إلى تسوية سلمية للنزاع العراقي االيراني، وشكل مؤتمر القمة االسالمي الثالـث

لجنة المساعي الحميـدة " لجنة من أعضائها اطلق عليها ١٩٨١الذي عقد في مكة والطائف بالمملكة العربية السعودية عام رئـيس " داودا جـاورا "ع وكان يرأسها الرئيس الغيني الراحل أحمد سيكتوري، ثم انتقلت رئاستها إلى الرئيس لتسوية النزا ٢

. جامبيا، اال أن اللجنة لم تتوصل إلى مقترحات ترضي طرفي النزاع ٣: مؤتمر القمة اإلسالمي الخامس

سكرتير العام لالمم المتحدة، وأعلنـت إيـران مؤتمر القمة االسالمي الخامس الذي حضره ال ١٩٨٧عقد بالكويت في يناير رسميا مقاطعتها للمؤتمر، واعتبر المراقبون أن نجاح المؤتمر في انعقاده في المكان والزمان المحدد له، حيث إنه عاصـر تصعيدا رهيبا على جبهة القتال، وتتابع الهجمات اإليرانية على جنوب البصرة، وانعقد رغـم المحـاوالت التـي بـذلت

. الرهاب الكويت، وتتمثل في سلسلة من االنفجارات بالعاصمة الكويتيةواعتمد المؤتمر في ختام اجتماعاته قرارا بشان النزاع اعرب فيه عن قلقه ازاء استمرار التصعيد في العمليات العـسكرية

ويين اإلقليمـي والـدولي، وأكـد مما أدى إلى خسائر بشرية ومادية فادحة، ويشكل تهديدا خطيرا للسالم واالمن على المست المؤتمر من جديد ضرورة انهاء العمليات العسكرية كافة فورا واالنسحاب إلى الحدود الدوليـة المعتـرف بهـا، وتبـادل

٤. االسرى وحل النزاع بالطرق السلمية، كما دعا المؤتمر الدول االعضاء إلى السعي بشكل جماعي اليجاد نهاية للحرب ٢٥ب مؤتمر وزراء خارجية الدول اإلسالمية الذي انعقد في عمان بالمملكة االردنية الهاشـمية فـي ومن جهة أخرى طل

من مجلس األمن الدولي اتخاذ االجراءات الالزمة بموجب ميثاق األمم المتحدة تجاه إيران لعـدم قبولهـا ١٩٨٨مارس عراق لقرارات مؤتمر االسـالمي، ومجلـس األمـن ، وأعرب المؤتمر عن ارتياحه لقبول ال٥٩٨قرار مجلس األمن رقم

. الدولي

بعد حريق المسجد االقصى بدايـة التنظـيم والتجميـع ) ١٩٦٩سبتمبر ( يشكل مؤتمر القمة االسالمي األول الذي عقد بالرباط في المغرب ١

مر مقرها ، وقرر انشاء أمانة عامة للمؤت)١٩٧٠جدة ـ مارس (االسالمي المعاصر حيث تاله أول مؤتمر لوزراء خارجية الدول اإلسالمية تم اقرار ميثاق منظمة المؤتمر االسـالمي، وبـذلك ) ١٩٧٢جدة ـ (جدة، لتكون الجهاز الدائم للمؤتمر، وفي المؤتمر الثالث لوزراء الخارجية

دية إلى تعاون الدول اإلسالمية في المجاالت االقتـصا ) عضوا٤٦(وتهدف المنظمة . تشكل أول هيكل تنظيمي دولي دائم للتضامن االسالمي وتعتبر دول مجلـس التعـاون لـدول . واالجتماعية والثقافية والعلمية ودعم كفاح الشعب الفلسطيني والمساهمة في حفظ السلم واالمن الدولتين

. الخليج العربية من أكثر الدول اإلسالمية تضامنا مع العالم االسالمي بيا ـ السنغال ـ ماليزيا ـ باالضافة إلى ممثل عـن منظمـة التحريـر باكستان ـ بنجالديش ـ تركيا ـ غينيا ـ جام: تكونت من دول٢

. الفلسطينية واالمين العام لمنظمة المؤتمر االسالميـ الرابع ) ١٩٨١يناير (مكة والطائف : ـ الثالث ) ١٩٧٤فبراير (الهور ـ باكستان : ـ الثاني ١٩٦٩ عقد مؤتمر القمة األول بالمغرب ٣وحضرت كل دول المنظمة مؤتمر القمة الخامس بالكويت عدا إيـران، وافغانـستان التـي جمـدت ) ١٩٨٤يناير (غرب الدار البيضاء بالم :

. عضويتها بعد الغزو السوفيتي لها وافق مؤتمر القمة االسالمي الخامس على مشروع النظام االساسي لمحكمة العدل اإلسالمية الدولية التي تعمل على تسوية المنازعات التـي ٤

قد تنشأ بين الدول اإلسالمية التي تلجأ إليها طوعا وتستند في أحكامها إلى الشريعة اإلسالمية، ومبادئ القانون الدولي، ودعا المؤتمر الـدولي . االعضاء إلى التصديق على النظام االساسي للمحكمة

١١٦


األمن الذاتي لدول الخليج العربيةيعتبر مجلس التعاون لدول الخليج العربية تنظيما دوليا اقليميا ذا طابع قومي حيث يربط الدول االعـضاء عالقـات خاصـة

لحفاظ على أمن الخليج العربي الذي يسهم بدوره فـي الحفـاظ وسمات مشتركة متشابهة، واختصاصه عام، ويشمل نشاطه ا . على السلم واالمن الدوليين

وتعمل دول مجلس التعاون على تحاشي تيارات وصراعات الدول الكبرى في المنطقة بهدف االبتعاد عن طريق االحـالف م الدولي الذي اقامته بارادتهـا ورغبتهـا العسكرية، التي تعمل على استثمارها لمصلحتها الخاصة، وقد اعتمدت على التنظي

. في تحقيق األمن الذاتي الخليجي :وأكدت اجتماعات المجلس االعلى لمجلس التعاون على اهمية تحقيق أمن الخليج العربي وركزت على النقاط التالية

. التأكيد على مسئولية دول الخليج في تحقيق أمن الخليج واستقراره � . لدول الكبرى التدخل في شئون المنطقةالمعارضة لمحاوالت ا �ضرورة ابعاد المنطقة باكملها عن الصراعات الدولية، وخاصة وجود االساطيل العسكرية والقواعد االجنبية لمـا فيهـا �

. مصلحتها، وفائدة لتحقيق السلم واالمن الدوليين . برى للبحث عن مناطق نفوذ لها في المنطقة ونعتقد أن تحقيق األمن الذاتي الخليجي سوف يفوت الفرصة على الدول الك

وأدت حرب الخليج إلى حدوث تأثيرات في طبيعة بناء الدولة الخليجية حيث عمدت كل دولة إلى تطوير قدراتها العـسكرية . تحسبا المتداد القتال إلى اراضيها، وتهدف الدول الغربية إلى استثمار هذه الفرصة في تجارة السالح

الـذي يـدعم ١اعات وزراء الدفاع في دول مجلس التعاون لدراسة كيفية تحقيق األمـن الـذاتي الخليجـي وتتوالى اجتم االستقرار االمني في المنطقة، والتنسيق والتعاون في المجال العسكري، ودعم الجهد المشترك في حالـة تعـرض احـدى

. الدول االعضاء ألي اعتداء خارجي فـي أرض دولـة االمـارات ١٩٨٣ أكتوبر ١٠تركة لقوات دول مجلس التعاون يوم وبدأت أول مناورات عسكرية مش : ، واوضح قائد المشروع فوائد هذه المناورات التي لخصها فيما يلي" درع الجزيرة"العربية المتحدة، وأطلق عليها اسم

. تكوين استراتيجية عسكرية للحفاظ على استقرار وأمن المنطقة � . في ظل تعاون موحدتالحم جيوش المنطقة � . تعرف طبيعة األرض والحركة فيها تحت كل الظروف � . اختبار القدرات القتالية لجيوش المنطقة �

: راجع ١

J. E. Peterson. The GCC and Regional Security. American American Arab Affairs. Spring 1987 No. 20. Washington.

١١٧

بالذخيرة الحية فـي منطقـة حفـر البـاطن ٢رقم " درع الجزيرة"كما أجرت القوات المسلحة لدول مجلس التعاون تمرين بهدف تحقيق المزيد من الخبرة والتنسيق في شئون التكتيـك العـسكري ١٩٨٤بالمملكة العربية السعودية في شهر أكتوبر

. المنظور بين قوات دول المجلس شهد وزراء الدفاع عرضا عسكريا لقوات درع الجزيـرة المـشتركة التـي تـضم وحـدات ١٩٨٥ أكتوبر ٢٢وبتاريخ

الباطن بالمملكة العربية السعودية ، وأكـد عسكرية من الدول االعضاء وترابط في مدينة الملك خالد العسكرية بمنطقة حفر وتعتبر هذه القـوة خطـوة متقدمـة مـن . الوزراء على أهمية هذه القوة كرمز للتكاتف وترجمة لمبدأ االعتماد على الذات

. التنسيق العسكري بين الدول االعضاء، وبداية مرحلة جديدة ومتطورة في التاريخ العسكري للمنطقة صـادق الرؤسـاء علـى ١٩٨٥ الجتماعات المجلس االعلى التي عقدت بسلطة عمان فـي نـوفمبر وفي الدورة السادسة

التصور االستراتيجي للتعاون الدفاعي بين دول المجلس، وفي الدورة الثامنة للمجلس االعلى التي عقـدت بالريـاض فـي . األمن واالستقرار أقر المجلس االعلى أهمية البناء والتكامل بما يحقق متطلبات ١٩٨٧ ديسمبر ٢٩

: صواريخ صينية للملكة العربية السعودية أعلنت المملكة العربية السعودية أنها حصلت من الصين على نظام للصواريخ المتوسطة المـدى ١٩٨٨ مارس ١٩بتاريخ

ـ ٢ كم ٣٥٠٠ ، أرض ـ أرض يصل مداها إلى أكثر من ٢ اس ١من طراز سي اس ة ونشرتها فـي أراضـيها لحمايأمنها، وكذبت ما نشرته بعض الصحف عن كون هذه الصواريخ ذات قدرات نووية، وأكدت الصين أنهـا باعـت المملكـة هذه الصواريخ لالغراض الدفاعية فقط، وأنها غير نووية ، وقاد آثار نشر هذا الخبر رد فعل لدى إسـرائيل التـي هـددت

يات المتحدة األمريكية حذرت إسرائيل من أيـة محاولـة لـضرب بشن هجوم وقائي لتعطيل هذه الصواريخ، اال أن الوال مساعد وزير الخارجية األمريكي للشرق األوسط أن المملكة العربيـة الـسعودية " ريتشارد ميرفي "وأعلن . هذه الصواريخ

إلـى أن لجأت لشراء هذه الصواريخ من الصين بعد ان رفض الكونجرس األمريكي تزويدها بصواريخ امريكيـة، واشـار منطقة الشرق األوسط اصبحت مليئة بالصواريخ، وأن ضمان أمن إسرائيل يتوقف على التوصل إلـى سـالم دائـم فـي

. المنطقةوقد رفضت الدول العربية التهديد االسرائيلي وجاءت متضامنة مع المملكة العربية السعودية، وأعلنت المملكة أنها سـوف

وتعتبر صفقة الصواريخ وسيلة دفاعية لدعم األمن القومي الـسعودي، وتوافـق هـذا . تمضي في تنفيذ برامجها الدفاعية كم األمر الذي يشير إلى وجـود خطـوات عربيـة ٩٠٠ ـ ٨٥٠التطور مع اعالن العراق مؤخرا انتاج صواريخ مداها

. جادة تسهم في تحقيق أمن الخليج العربي

: األمن الداخليدية مع أربع دول من دول مجلس التعاون كل على انفراد اتفاقيات امنية ثنائية تستهدف تعزيـز وقعت المملكة العربية السعو

التعاون بين المملكة العربية السعودية والدول االربع األخرى في المجلس، وذلك في المجاالت االمنية سواء فيمـا يتعلـق نية بتوقيع اتفاقية للتعاون االمني بـين المملكـة الـسعودية وقد بدأت سلسلة هذه االتفاقات االم . بأمن االفراد أو أمن الدول

، وذلك فـي أعقـاب ١٩٨١ ديسمبر ٢٠، وذلك في اعقاب اكتشاف السلطات البحرينية يوم ١٩٨١ ديسمبر ٢٠والبحرين يوم ويـة، اكتشاف السلطات البحرينية مؤامرة تخريبية تستهدف اغتيال عدد من قيادات الـبالد ونـسف وتـدمير المنـشآت الحي

١١٨

وتوالت بعد ذلك عملية ابرام اتفاقات ثنائية امنية بين السعودية وقطر واالمارات العربية المتحدة فـي اليـوم نفـسه، وبـين وذلك في أثناء انعقاد مؤتمر وزراء الداخليـة العـرب بالريـاض، وقبـل . ١٩٨٢ فبراير ٢٣السعودية وسلطة عمان يوم

. المجلسانعقاد أول مؤتمر لوزراء داخلية دول

: مجلس التعاون وادانة االرهاب الوضع االمني فـي ضـوء ١٩٨٥استعرض المجلس االعلى لمجلس التعاون في دورته السادسة بسلطنة عمان في نوفمبر

تصاعد االرهاب بالمنطقة، وما تعرضت له بعض دول المجلـس مـن محـاوالت ارهابيـة اسـتهدفت زعزعـة امنهـا ع أعمال االرهاب، وأكد تضامنه مع أي من الدول االعضاء التـي تتعـرض لمثـل هـذه واستقرارها، أدان المجلس جمي

االعمال، واعتبر ذلك تهديدا لدول المجلس كافة باعتبار ان امن المجلس كل ال يتجزأ ، واقر المجلس اهداف االسـتراتيجية . االمنية وأكد على ضرورة سرعة انجازها

أكد المجلـس مجـددا ادانتـه ١٩٨٦لس االعلى التي عقدت في أبو ظبي في نوفمبر وفي الدورة السابعة الجتماعات المج ١. لالرهاب بصوره وأشكاله كافة واعرب عن رفضه لمحاوالت ربط مفهوم االرهاب بالعرب واالساءة إلى االمة العربية

: االسس والمبادئ التي تحقق أمن الخليجعات الدورة الثامنة عشرة للمجلس، التي عقدت بالرياض في شهر مـارس أكد المجلس الوزاري لمجلس التعاون في اجتما

تمسك الدول االعضاء بالسياسة التي وضع اسسها المجلس االعلى والتي تهدف إلى الحفـاظ علـى امـن الخلـيج ١٩٨٦ : وتتلخص فيما يلي

. راع الدوليالمحافظة على حياد المنطقة، ومقاومة أي عمل من شأنه ادخال المنطقة في دوامة الص �أمن دول االعضاء كل ال يتجزأ ، ويعني ذلك التضامن مع أي من الدول االعضاء، عند تعرضها ألي اعتـداء يهـدد �

. سالمتها وسيادتها . التعايش السلمي بين جميع دول المنطقة � . تسوية المنازعات المحلية بالطرق السلمية � .عدم التدخل في الشئون الداخلية لدول المنطقة �

ويجـب . تشكل ظاهرة االرهاب تهديدا خطيرا لسالمة المجتمع الدولي وأمنه، ويجمع الرأي العامل العالمي على ادانة االرهاب بصوره كافة ١

ضد االحتالل االجنبـي الراضـيها، وقـد وافقـت عدم الخلط بين العمليات االرهابية وشرعية الكفاح المسلح لنشاط حركات التحرر الوطنية على قرار باغلبية ساحقة يدين جميع اشكال االرهاب الدولي في كل مكان وحـث القـرار ١٩٨٥ ديسمبر ٢٠الجمعية العامة لالمم المتحدة في

حت اشراف األمم المتحدة العادة النظـر ونعتقد أنه قد حان الوقت لعقد مؤتمر دولي ت. الدول جميعا على تبادل المعلومات لمكافحة االرهابية . في جميع االتفاقات الدولية المعنية باالرهاب بهدف ابرام اتفاقية دولية شاملة لمكافحة االرهاب وردع مرتكبيه

.١٩٨٦ يوليو ٨٥دكتور عصام صادق رمضان ـ االبعاد القانونية لالرهاب الدولي ـ السياسة الدولية ـ القاهرة ، العدد : راجع

١١٩

: االستراتيجية االمنية لدول مجلس التعاون، وأقـر الـوزراء ١٩٨٧ فبراير ١٥عقد وزراء الداخلية بدول المجلس اجتماعا استثنائيا بمسقط في سلطنة عمان يوم االحد

قـدت االستراتيجية االمنية لدول المجلس، وقد صادق عليها المجلس االعلى في الدورة الثامنة الجتماعات المجلس، التـي ع . ١٩٨٧بالرياض في المملكة العربية السعودية في شهر ديسمبر

: األمن االقتصادي تدرك دول الخليج العربية أن النفط ـ وهو المورد الرئيسي لهذه الدول ـ يتعرض بطبيعته للنضوب، كما تخضع اسـعاره

. خضوعا تاما لقوى العرض والطلب في االقتصاد العالميخليج العربية في التوقيع على االتفاقية االقتصادية الموحدة التـي وافـق عليهـا المجلـس االعلـى ولذلك اشتركت دول ال

، وتهدف االتفاقيـة ١٩٨١للمجلس في الدورة الثانية الجتماعات المجلس، التي عقدت بالمملكة العربية السعودية في نوفمبر . نفطية واالقتصادية والمالية والنقديةإلى تنسيق وتوحيد سياسة دول الخليج العربية في المجاالت ال

ويجب أن تهدف السياسة النفطية المشتركة لدول المنطقة إلى اقامة المشروعات االقتصادية المشتركة بينها لتحقيـق الذاتيـة . االقتصادية

ترتـب عليهـا مـن ومن جهة أخرى فإن انخفاض اسعار النفط اثر التخمة النفطية التي يعاني منها السوق العالمي، ومـا انخفاض الدخول النفطية يتطلب من دول الخليج العربية بذل مزيد من الجهد لدفع جهود التنميـة فـي مختلـف المجـاالت

١. بهدف التوصل إلى مجتمع خليجي يعتمد على الحركة الذاتية االنتاجية اقي لمنجـزات التنميـة ، كمـا أن تحقيـق وتؤمن دول الخليج العربية بأن الحفاظ على أمن الخليج العربي هو الدرع الـو

التضامن فيما بينها يدعم قدرة االجهزة العاملة في مجلس التعاون لدول الخليج العربية على تحقيـق ارادتـه الذاتيـة حتـى . يستطيع تحقيق أهدافه

المبحث الثالث

أمن الخليج واألمن القومي العربيق العربي في إطار جامعة الدول العربية، كما يعتبر أمن الخليج جزءا مـن تعتبر دول الخليج العربية من أبرز دول المشر

، ويعمل مجلس التعاون لدول الخليج العربية على الحفاظ على قومية منطقة الخلـيج العربيـة التـي ٢األمن القومي العربي . هي جزء من االمة العربية في إطار العمل العربي المشترك في جامعة الدول العربية

ـ دار العروبـة والتوزيـع " التعاون االقتصادي "مجلس التعاون لدول الخليج العربية ـ الباب الخامس : دكتور يحيى حلمي رجب : راجع١

. ١٩٨٨ ـ طبعة ثانية ١٩٨٣الكويت ـ طبعة اولى التحديات التي تواجه االمة العربيـة ، ووجـود يرتبط األمن القومي طبيعة الرابطة القومية التي تجمع بين الدول العربية وبوحدة المخاطر و ٢

. حد أدنى من االهداف والمطامح المشتركة، وتعتبر إسرائيل مصدر التهديد الرئيس للنظام اإلقليمي العربي : راجع

١٢٠

ونعرض فيما يلي لدور إسرائيل في حرب الخليج، ومدى تأثير الحرب في التضامن العربي ، وعودة العالقات بين مـصر ودول الخليج العربية، وحرص دول الخليج على دعم القضية الفلسطينية التي تعتبر لـب الـصراع فـي منطقـة الـشرق

. األوسط

: إسرائيل وحرب الخليج كاء نار حرب الخليج، وتوسيع رقعتها بهدف صرف النظر عن عدوانها علـى الـشعب الفلـسطيني، تعمل إسرائيل على اذ

والذي ينبغي ان نتذكره فـي . وعن ممارستها في االراضي العربية المحتلة، وتدخلها في لبنان واحتالل جزء هام من جنوبه راقي في بغداد، ولم تلق بقذائفها على مقر منظمـة هذا الصدد أن إسرائيل لم تقم على اجتياح لبنان، ولم تقصف المفاعل الع

. التحرير الفلسطينية بضواحي العاصمة التونسية اال بعد استفحال حرب الخليج وفي ظلهاوتعمل إسرائيل من أجل استمرار حرب الخليج لكي تضرب التضامن العربي االسالمي بعـد أن توصـلت إلـى تفكيـك

. ان االسرائيليالصف العربي وإضعاف مواجهة العدوولعبت إسرائيل الدور الوسيط الموثوق به والذي استطاع أن يمهد الطريق أمام االتـصاالت الـسرية التـي جـرت بـين

، ويعلل المراقبون السياسيون اسباب انحياز إسرائيل إلى إيـران " إيران جيت "الواليات المتحدة وايران في صفقة السالح ١: الحرب في االعتبارات التالية واستمرار دعمها الستمرار

يؤدي استمرار حرب الخليج إلى استنزاف القوة العسكرية واالقتصادية لكل من إيران والعراق، وينعكس ذلك علـى : أوال تأثيرهما السلبي في األمن القومي االسرائيلي لسنوات طويلة قادمة، وتدرك إسرائيل انها فرصة قـد ال تتكـرر للـتخلص

. ينمن القوتمما يـسهم . دعم استمرارية الحرب يؤدي إلى زيادة عوامل الفرقة بين الدول العربية خاصة بعد تأييد بعضها اليران : ثانيا

ذلك في عدم اقامة جبهة عربية موحدة ضد إسرائيل وتخفيف التركيز على القضية الفلسطينية، فقد اصبحت حـرب الخلـيج بالتالي القضية الفلسطينية عن مركز الصدارة في اهتمام الـرأي العـام العـالمي، القضية المحورية في المنطقة، وتوارت

. ويشكل هذا الوضع في حد ذاته مكسبا بال حدود السرائيل

العامة لجامعة ـ االمانة ١٩٨٤ يناير ٣٥دراسة في االصول ـ شئون عربية ـ العدد : األمن القومي العربي : ـ دكتور علي الدين هالل

. الدول العربية ـ تونس . ١٩٨٤ ـ يناير ٣٥أمن الخليج واالمن القومي العربي ـ شئون عربية ـ العدد : ـ دكتور اسامة الغزالي حرب

. ١٩٨٣النظام اإلقليمي العربي ـ القاهرة ـ دار المستقبل العربي ـ طبعة ثالثة ـ : ـ جميل مطر ودكتور علي الدين هالل ـ يوليـو ٨١/ األمن القومي العربي ومضاعفات حرب الخليج ـ السياسة الدولية ـ القـاهرة ـ العـدد : دكتور السيد عليوه : ر ـ وانظ١٩٨٥ .

. أمن الخليج العربي واالبعاد االستراتيجية والسياسية : ـ دكتور اسماعيل صبري مقلد . ١٩٨٢ ـ ٧٠/ مجلة السياسة الدولية ـ القاهرة ـ العدد

ـ يوليو ٨٩/ مجلة السياسة الدولية ـ القاهرة العدد . الدوافع األمريكية والدور االسرائيلي : إيران جيت : دكتور ايهاب الشريف : راجع ١١٩٨٧ .

١٢١

تؤدي استمرارية الحرب إلى قيام الدول العربية بدعم العراق للحيلولة دون هزيمته، ويساعد ذلك في تخلص إسـرائيل : ثالثاان تمثله الدول العربية السرائيل بسبب الخسائر الباهظة التي سوف تتكبدها الدول العربية مـن تـدخلها من أي تهديد يمكن

. العسكري، باالضافة إلى استنزاف الثروة النفطية العربية

: ـ حرب الخليج والتضامن العربي٢د في المنطقة العربيـة، وأوصـى في وسط االحداث التي تتصاع١٩٨٧ نوفمبر ٨عقد مؤتمر القمة العربي في عمان يوم

المؤتمر بتضامنه مع العراق ودعمه له في حماية ارضه ومياهه والدفاع عن حقوقه، التزاما بميثاق جامعة الدول العربيـة، وأعلن المؤتمر تضامنه مع الكويت في مواجهة عدوان النظام االيراني، وأعلن شجبه لالحـداث . ١ومعاهدة الدفاع المشترك

التي اقترافها االيرانيون في رحاب المسجد الحرام في مكة المكرمة، وأكد المؤتمر تأييده للكويت في كافـة مـا االجرامية اتخذته من اجراءات لحماية أراضيها ومياهها، ومن أجل ضمان سالمة أمنها واسـتقرارها، وأعلـن مـساندته لهـا فـي

لمؤتمر تضامنه الكامل مع المملكة العربية السعودية وتأييدها التـام التصدي لتهديدات النظام االيراني واعتداءاته، كما أكد ا لالجراءات التي تتخذها لتوفير االجراء المناسب كي يؤدي حجاج بيت اهللا الحرام شعائر الحج في أمن وخشوع، ومنـع أي

اكن المقدسة تمـس أمـن اساءة لحرمة بيت اهللا الحرام ومشاعر المسلمين، وأكد المؤتمر رفضه الية أعمال شغب في االم وسالمة الحجاج وسيادة المملكة العربية السعودية، ودعا المؤتمر الدول والحكومات اإلسالمية إلـى تبنـي هـذا لموقـف

. والوقوف ضد الممارسات الخاطئة التي تتنافى مع مفاهيم الدين االسالمي الحنيفنية وامتداد آثارها لتشمل جميع دول الخليج العربيـة، ويمثـل والمشاهد لالحداث الدولية يلحظ خطر الحرب العراقية اإليرا

ذلك تهديدا لألمن القومي العربي، ولذلك يجب أن تقف االمة العربية لتدافع عن كيانها القومي ونظامها العربي وتعمل علـى قـة، ووقـف اسـتنزاف تطوير العمل العربي المشترك الحالل السالم بين طرفي النزاع، واعادة االستقرار االمنـي للمنط

المنطقة من الموارد البشرية والمادية، كما يجب أن تبذل المجموعة العربية كل جهد الزالة أي تناقض مفتعل بين المـسلمين ، وتعمل على محاولة التقريب بين المذاهب اإلسالمية حتى تتفادى انقسام المنطقة العربيـة بـين مـذاهب " السنة والشيعة "

. ةدينية وحروب مذهبي

لقد كانت وافق مجلس جامعة الدول العربية على معاهدة الدفاع المشترك والتعاون االقتصادي بين الدول العربية، و ١٩٥٠ ابريل ١٣ بتاريخ ١

، وتحقيقا لرغبة الدول العربية في توفير الحماية لها ومواجهة ١٩٤٨هذه المعاهدة انعكاسا لنتائج الجولة األولى للنزاع العربي االسرائيلي عام .مخططات التوسع االسرائيلي وأطماعه، ونصت االتفاقية على تطبيق مبدأ الدفاع الجماعي للدول العربية ضد العدوان المشترك

ـ ٧ ـ ٢٠، وتم انشاؤها بقرار من مجلس جامعة الدول العربية فـي ١٩٦١وكانت التجربة األولى الستخدام قوات األمن العربية في عام لحل االزمة الطارئة التي قامت في ذلك الوقت بين الكويت والعراق، ووجدت هذه القوات في الكويت استجابة لطلبها، وانـسحبت بنـاء ١٩٦١

. وعودة العالقات بين الكويت والعراق١٩٦٣ لتغير الظروف بعد قيام الثورة العراقية عام على طلبها بهدف الحفاظ على األمن واالستقرار فـي ١٩٧٦والتجربة الثانية لهذه القوات كانت في لبنان، وتشكلت بقرار من مجلس الجامعة العربية عام

.شل هذه القوات في مهمتهالبنان، اال أن تطور االحداث في لبنان أدى إلى فوقد أدى توسع الخالفات بين الدول العربية وعدم احترامها الحكام ميثاق الجامعة العربية ومعاهدة الدفاع المشترك إلى تجميـد احكـام هـذه

. ي تواجه االمة العربية ونأمل في تطول العمل العربي المشرك بما يتمشى مع تغير الظروف واالحداث الدولية لمواجهة االخطار الت. المعاهدة

١٢٢

: ـ مصر وأمن الخليج العربي ٣تؤكد القيادة السياسية المصرية في مختلف المحافل الدولية أن أمن الخليج جزء من أمن الجناح الشرقي للـوطن العربـي ، وأنه يتعرض لتهديدات مصدرها الثورة اإليرانية وحرب الخليج، وأن التهديدات التي يتعرض لها امن الخلـيج تـؤثر فـي

. فسه في األمن المصريالوقت ن . ولذلك فإن مصر ال يمكنها أن تتهاون ازاء تعرض العراق لهزيمة في حربه مع إيران

وبذلك وضح الدور المصري في الحرب العراقية اإليرانية كأداة فعالة الستعادة مصر لمكانتها العربية، باالضافة إلـى أن . سبة مالئمة العادة طرح أهمية الدور المصري في المنطقةالتهديدات التي تعرض لها أمن الخليج كانت منا

وأمدت مصر العراق بكميات كبيرة من الذخائر والعتاد الحربي، كما سمحت بهجرة بعض المهارات العسكرية المهمة التي كمـا تـساهلت يحتاجها الجيش العراقي، لدراسة وتحليل الموقف العسكري العراقي، والتنبؤ باتجاهات الهجمات اإليرانيـة،

. السلطات المصرية مع المصريين المقيمين في العراق، الذين يخدمون في القوات المسلحة العراقية

" )رأس بنياس"قاعدة ميل إلى الجنوب الشرقي من القاهرة، وتتميز هذه القاعدة بموقعهـا االسـتراتيجي ٥٠٠تعتبر منشأة عسكرية مصرية تبعد

المملكة العربية السعودية، وتزداد أهميتها إذا ما تم نقـل كميـات متزايـدة مـن الـنفط على البحر األحمر في مواجهة . ومنه إلى قناة السويس فالبحر االبيض المتوسط١السعودي عبر خطوط أنابيب سوميد إلى البحر األحمر

هذه القاعدة، وأعلنـت مـصر وقد رفضت مصر عقد اتفاقية رسمية مع الواليات المتحدة األمريكية تتيح لها حق استخدام أنها سوف تكون مستعدة لتقديم هذه التسهيالت للواليات المتحدة في حالة نشوء موقف طـارئ يهـدد امـن ١٩٨١في عام

عـدم ١٩٨٣الخليج، وكذلك في حالة االستجابة لطلب تتقدم به دولة عضو في جامعة الدول العربية، وأعلن رسميا في عـام ، وأعلنت مصر أنها سوف تقوم بتطـوير هـذه "رأس بنياس"ي بين الواليات المتحدة ومصر حول الوصول إلى اتفاق نهائ ٢. القاعدة وفقا لمتطلباتها

: مصر والمجموعة العربية أن ١٩٨٧ نـوفمبر ١١ ـ ٨قرر مؤتمر القمة العربي الذي عقد في عمان بالمملكة االردنية الهاشمية فـي الفتـرة مـن

ة بين أي دولة عضو في الجامعة العربية وبين جمهورية مصر العربية عمل من أعمال السيادة تقـرره العالقات الدبلوماسي

منطقة الشرق األوسط ومنطقة الخليج : يمثل البحر همزة وصل بين ثالث مناطق حيوية حساسة تتصارع فيها مصالح القوى العظمى وهي ١

ي، وعن طريق قناة العربي ومنطقة القرن االفريقي، كما أنه يعتبر حلقة اتصال بين اساطيل القوتين العظميين في البحر االبيض والمحيط الهند السويس في الشمال، وباب المندب في الجنوب يتحكم البحر األحمر في احدى الطرق الرئيسية للتجارة الدولية على رأسـها بتـرول الخلـيج

طلـة من الـدول الم % ٩٠العربي مصدر الثروة لدول الخليج وشريان ضيق عند ايالت على خليج العقبة اال أنه يعتبر بحيرة عربية حيث إن . على البحر األحمر، ودول الخليج العربية من أجل الحفاظ على أمن البحر األحمر وأمن الخليج معا

. ١٩٨٤ / ٤ـ ٦٣/ مصر وأمن الخليج ـ المستقبل العربي ـ بيروت العدد : دكتور علي الدين هالل : راجع ٢

١٢٣

كل دولة بموجب دستورها وقوانينها، وقد تال ذلك قيام دول الخليج العربية وأغلب الدول العربية األخرى باعادة عالقاتهـا ١. مع مصرقتصاد العرب فـي االجتماعـات الـسنوية المـشتركة للهيئـات الماليـة وافق وزراء المالية واال١٩٨٨ ابريل ٣وبتاريخ

وصناديق االنماء العربية التي عقدت في مسقط بسلطنة عمان على اعادة عضوية مصر للصناديق العربية المشتركة وهـي تـصادية فـي الصندوق العربي لالنماء االقتصادي واالجتماعي، وصندوق النقد العربي، والمصرف العربي للتنميـة االق

. افريقيا، والهيئة العربية لالستثمار واالنماء الزراعي . ونأمل أن يزداد دعم التضامن العربي، خاصة بعد عودة العالقات الدبلوماسية المصرية العربية

ـ دول الخليج العربية والقضية الفلسطينية ٤ها بحكم كونها دوال عربيـة يهمهـا تحقيـق قيـام الدولـة التزمت دول الخليج العربية بتأييد القضية الفلسطينية والدفاع عن

الفلسطينية، باالضافة إلى أن أمن الخليج جزء من األمن القومي العربي، وأن القضية الفلـسطينية هـي جـوهر النـزاع . العربي االسرائيلي

م تؤيـد الحـق العربـي وفرضت الحظر النفطي على الدول الغربية التي ل١٩٧٣وساهمت دول العربية في حرب أكتوبر كما ساهمت استثمارات الفوائض النفطية لدول الخليج العربية في دعم دول المواجهة للعـدو . في النزاع العربي االسرائيلي

االسرائيلي، وفي التنمية االقتصادية للدول العربية غير البترولية ، وأتاحت الثروة النفطية الفرصة لدعم الصناديق االنمائيـة . في توسيع قروضها ونشاطها في داخل المنطقة العربيةالخليجية

ومن جهة أخرى فقد كان لدول الخليج العربية الهام في تحقيق التعاون االقتصادي العربي االفريقي بـين جامعـة الـدول عالقاتهـا ، وبعد قيام الدول االفريقية غيـر العربيـة بقطـع ١٩٧٣العربية ومنظمة الوحدة االفريقية، وخاصة بعد أكتوبر

. الدبلوماسية مع إسرائيل وتأييدها للحق العربي في النزاع العربي االسرائيلي . وتعمل دول الخليج العربية على متابعة القضية الفلسطينية والدفاع عنها في إطار العمل المشترك لجامعة الدول العربية

العربي االسرائيلي، فأعدت نفسها الحتمـاالت أن تكلـف مـن ولم تغفل إسرائيل حقيقة ارتباط دول الخليج العربية بالنزاع الواليات المتحدة األمريكية باالستيالء على منابع النفط، ودعمت قواتها البحرية في البحر األحمر، وهددت مرارا بـضرب

٢. المطارات الشمالية في المملكة العربية السعودية

عدة قرارات وتوصيات تتعلـق بمقاطعـة مـصر سياسـيا ١٩٧٩ مارس٣١ سبق أن اصدر مؤتمر القمة العربي الذي عقد في بغداد يوم ١

، وتعليق عضويتها في جامعة الدول العربية ونقـل مقـر ١٩٧٩ مارس ٢٦مع إسرائيل في " كامب ديفيد"واقتصاديا اثر توقيعها على اتفاقية يصة على استمرار تأديـة دورهـا العربـي، الجامعة من القاهرة إلى تونس، ورغم ابعاد مصر عن العمل العربي المشترك اال أنها ظلت حر

ويؤكد ذلك مساعيها لعقد المؤتمر الدولي للسالم في الشرق األوسط، ودعمها للحقوق المشروعة للشعب الفلسطيني، وجهودها النهـاء الحـرب . العراقية اإليرانية والمشكلة اللبنانية وتسوية الخالفات بي الدول العربية

. ١٩٨١ ـ ٣العدد : أمن الخليج العربي والصراع العربي االسرائيلي المستقبل العربي : ردكتور محجوب عم: راجع ٢ : وانظر

. ١٩٨٦ / ١٢ ـ ٩٤/ األمن القومي والعمل العربي المشترك ـ المستقبل العربي ـ بيروت ـ العدد : ـ دكتور عطا محمد زهرة . ١٩٨٦/ ٩ ـ ٩١/ ستقبل العربي ـ بيروت العدد ـ دراسات عن مستقبل الصراع العربي ـ االسرائيلي ـ الم

١٢٤

، وبرزت على الساحة العربيـة المبـادرة التـي ١٩٨٢السرائيلي على لبنان وقد اختل األمن القومي العربي إثر العدوان ا وتعتبـر هـذه . من أجل تحقيق سالم شامل ودائم للنزاع١٩٨١سبق أن تقدمت بها المملكة العربية السعودية في أغسطس

وقـد . لتوصل إلى حل للنـزاع المبادرة األولى منذ توقيع اتفاقيات كامب ديفيد التي تطرح فيها وجهات نظر عربية شاملة ل ، واعتمـد ١٩٨٢ سـبتمبر ١٠وافق عليها مؤتمر القمة العربي الثاني عشر الذي عقد في مدينة فاس بالمملكة المغربية في

الـذي وافـق عليـه ملـوك " لمشروع السالم العربي"المؤتمر مبادئ السالم التي أعلنتها المملكة العربية السعودية اساسا ١. ربية ورؤساء الدول الع

ومن جهة أخرى يؤكد مجلس التعاون لدول الخليج العربية في مختلـف اجتماعاتـه دعمـه لـشرعية منظمـة التحريـر الفلسطينية ومساندتها باعتبارها الممثل الشرعي الوحيد للشعب الفلسطيني، كما يؤكـد المجلـس اسـتمرار دعمـه للبنـان

. والمحافظة على استقراره وسيادته الوطنية أن القـضية الفلـسطينية هـي جـوهر ١٩٨٧ نـوفمبر ٨ أعلن مؤتمر القمة العربي الذي عقد في عمان باالردن في ولقد

. الصراع، وأن السالم في منطقة الشرق األوسط ال يتحقق اال باسترجاع االراضي العربية المحتلة كافةة في التصدي للخطر االسرائيلي الذي يهدد االمـة وأعلن المؤتمر أن تعزيز قدرة العرب وبناء قوتهم الذاتية عناصر اساسي

. العربية برعاية األمم المتحدة ومشاركة االطراف المعنية ، بما فيهـا منظمـة التحريـر ٢وأيد القادة عقد المؤتمر الدولي للسالم

دة المناسبة لتـسوية النـزاع الفلسطينية على قدم المساواة، والدول الدائمة العضوية في مجلس األمن باعتباره الوسيلة الوحي . العربي االسرائيلي تسوية عادلة وشاملة

وتعتبر الواليات المتحدة األمريكية واالتحاد السوفيتي اطرافا غير مباشرة في النزاع العربي االسـرائيلي، حيـث أصـبح يا محدودا، وتـشترك كـل مـن النزاع بمضي الزمن صراعا عالميا يدخل في استراتيجية الدول الكبرى ، وليس نزاعا اقليم

الدولتين مع االطراف المباشرة للنزاع في مراحله المختلفة، باالضافة إلى تمتع كل منهما فـي النظـام العـالمي الـدولي

: تشتمل مبادرة المملكة العربية السعودية على النقاط التالية١

. بما فيها القدس العربية ١٩٦٧ـ انسحاب إسرائيل من جميع االراضي العربية التي احتلتها عام . ١٩٦٧ بعد عام ـ االزالة المستعمرات التي اقامتها إسرائيل في االراضي العربية

. ـ ضمان حرية العبادة وممارسة الشعائر الدينية لجميع االديان باالماكن المقدسة . ـ تأكيد حق الشعب الفلسطيني وتعويض من ال يرغب في العودة

. ـ تخضع الضفة الغربية وقطاع غزة لفترة انتقالية تحت اشراف األمم المتحدة ولمدة ال تزيد عن بضعة أشهر . م الدولة الفلسطينية المستقلة بعاصمتها القدسـ قيا

. ـ تأكيد حق دول المنطقة بالعيش بسالم . ـ تقوم األمم المتحدة أو بعض الدول االعضاء فيها بضمان تنفيذ تلك المبادئ

. ١٩٨٧ ـ أكتوبر ٩٠ / دراسات عن المؤتمر الدولي للسالم في الشرق األوسط ـ ملف السياسة الدولية ـ القاهرة ـ العدد: راجع ٢ : وانظر

. ١٩٨٨/ ١ـ ١٠٧/ الخلفية السياسية لقمة عمان غير العادية ـ المستقبل العربي ـ بيروت ـ العدد : ـ جميل مطر . ١٩٨٨/ ١ـ ١٠٧/ القمة العربية الطارئة والنظام اإلقليمي العربي ـ المستقبل العربي ـ بيروت ـ العدد : ـ وحيد عبد المجيد

١٢٥

بالعضوية الدائمة في مجلس األمن، وكذلك في حق االعتراض على القرارات التي ال تتمشى مع استراتيجيتهما، كما أنهمـا . لرئيسي لطرفي النزاع المدادهما باالسلحة الحديثة المتطورةتعتبران المصدر ا

وتنظر االدارة األمريكية إلى منطقة الشرق األوسط بما فيها منطقة الخليج العربية ليس فقط من زاويـة النـزاع العربـي . االسرائيلي بل من منظور اوسع يهدف إلى الحد من تغلغل النشاط السوفيتي في المنطقة

اتفاق تعاون استراتيجي مع الواليات المتحدة األمريكية ، ويتمثـل فـي أن ١٩٨٢ عام ١خرى وقعت إسرائيل ومن جهة أ إسرائيل تعتبر موقعا هاما لتحقيق االستراتيجية األمريكية في منطقة الخليج العربية، وفي مواجهة التحركـات الـسوفيتية،

تثمر الواليات المتحدة تعهدها بالحفـاظ علـى أمـن إسـرائيل لـصالح حيث انها تعتبر مجاال هاما لتخزين االسلحة، وتس . استراتيجيتها العالمية في مناوأة الوجود السوفيتي وفي تعزيز مقدرتها على التدخل العسكري في الخليج

: االنتفاضة الفلسطينية في االراضي المحتلة ديـسمبر ٨ا إسرائيل، واتسمت الجماهيرية التي بدأت في انفجرت االوضاع فجأة في الضفة وقطاع غزة بصورة لم تتوقعه

ضد االحتالل االسرائيلي منعطفا بالغ االهمية فـي مـسار " ثورة الحجارة" باالراضي المحتلة بعمق وشمول، وتعتبر ١٩٨٧حتلـة ، مع اشقائهم في االراضي الم١٩٤٨الصراع العربي االسرائيلي، ومغزى تضامن عرب االراضي المحتلة قبل عام

. ، يعني أن محاولة استيعابهم في المجتمع االسرائيلي قد باءت بالفشل١٩٦٧بعد عام لتؤكد مدى أهمية دعم المقاومة الفلسطينية، وخاصة ان تفاقم المشكلة السكانية يضغط بـصورة مطـردة ٢وتأتي االنتفاضة

ضي االصليين، علـى الـرغم مـن موجـات على إسرائيل التي ترقب بخوف شديد تزايد معدالت السكان الصحاب االرا . الهجرة التي ال تنقطع من الخارج إلى إسرائيل

: راجع ١

Valerie Yorke : The Gulf in the 1980 Arab Policies: Policies Arab- Israel. P47- 49. . مرجع سابق

: وانظر Harold H. Saunders: ARABS and Israel: A Political Strategy. Foreign Affairs. Winter 1985/ 86. Vol. 64. No. 2. Barry Rubin: Middle East: Search For Peace Foreign Affairs. "Amerca and the World. 1985, Vol. 64. No. 3. Francis Fukuyama: GORBACHEV and the third World Foreign Affairs. Spring 1986. Vol. 64. No. 4.

: وانظر . ١٩٨٥ يوليو ٨١/ القاهرة ـ ملف العدد ـ العدد ـ السياسة الدولية ـ" االتحاد السوفيتي والصراع العربي االسرائيلي"ـ دراسات عن

. ١٩٨١ـ دراسات عن السياسة الخارجية األمريكية في الشرق األوسط ـ مجلة السياسة الدولية ـ القاهرة ـ أكتوبر دين سلطات االحتالل، شخصية فلسطينية يمثل جميع فعاليات وقوى واتجاهات ومواقع االنتفاضة متح٢١ وفد من ١٩٨٧ ديسمبر ٢٢ قام يوم ٢

باالجتماع بجميع القناصل العاملين للدول المعتمدين في مدينة القدس، وذلك العالن االهداف السياسية لحركة االنتفاضة مـن خـالل مـذكرة قبـل عـام االشادة بموقف دول اوربا الغربية ازاء قضية القدس ورفضها االعتراف بتغيير الوضع القائم الذي كـان سـائدا : جماعية تتضمن

ـ االشادة بجميع الدول التي استنكرت الممارسات القمعية االسرائيلية في االراضي المحتلة ـ دعم وتأييد منظمة التحريـر الفلـسطينية ١٩٦٧المطالبة باالعتراف بحق الشعب الفلسطيني في تقرير مصيره واقامة دولتـه الوطنيـة المـستقلة ـ . كممثل شرعي وحيد للشعب الفلسطيني

١٢٦

١وأكدا من جديد أن الضفة الغربية وقطاع غـزة ١٩٨٧ في ديسمبر ٦٠٧، ٦٠٥وقد اصدر مجلس األمن الدولي القرارين حتلة من قبـل إسـرائيل ينطبـق هي اراض م١٩٦٧بما فيها القدس واالراضي العربية األخرى التي جرى حتاللها عام

الخاصة بحماية المدنيين زمن الحرب، وكـذلك االمتنـاع عـن طـرد أي ١٩٤٩بشأنها نصوص وأحكام اتفاقية جنيف عام . فلسطيني من االراضي العربية المحتلة وتأمينهم في اراضيهم

ـ دم اضـفاء الـشرعية الدوليـة علـى ويجب ان يوضع في االعتبار أن تحريك القضية الفلسطينية وتنشيطها يساعد على عاالراضي العربية المحتلة، فبالرغم من أن القواعد القانونية الدولية تشير إلى ان الفعل غير المـشروع ال يمكـن أن يكـون اساسا لسند صحيح للملكية، اال أن الدول في النهاية قد تقوم باالعتراف بالحيازة إذا لم يعد الفعل غيـر المـشروع الـذي

٢. في وجودها محال لالعتراض خالل فترة زمنية معقولة تسبب ويترتب على ذلك أن رفض الدول االعتراف باالوضاع الناتجة عن األعمال غير المشروعة قـد ال يحـتفظ بمـضمونه أو

لمحتلـة بأثره القانوني إلى ماال نهاية ولعل هذا ما يفسر لنا محاوالت إسرائيل فرض أمر واقع في االراضـي العربيـة ا . وتغيير الطبيعة السكانية لهذه االراضي

خاتمة

تؤدي صراعات القوى العظمى في منطقة الخليج العربية إلى االخالل بأمن الخليج العربي ، وقد أظهرت االحداث الدوليـة : المعاصرة في المنطقة الحقائق التالية

الذي رسمه لها الميثاق في حفظ السلم واالمـن الـدوليين إلـى يرجع اخفاق اجهزة األمم المتحدة في القيام بدورها : أوال صراعات القوى العالمية ، وليس إلى عيوب هيكلية أو تنظيمية في ميثاق األمم المتحدة، ذلك ان احترام الميثاق هو الـذي

. يؤدي إلى تدعيم فاعلية األمم المتحدة وتعزيز سلطاتهاة أكثر من أي وقت مضى لتطبيق ما نص عليه الميثاق من حظر استعمال القـوة فـي المجتمع الدولي في حاجة ملح : ثانيا

العالقات الدولية، وعدم االستيالء على االراضي عن طريق االحتالل بالقوة ، ودعم طرق التـسوية الـسلمية للمنازعـات

طلب تشكيل قوة دولية لالشراف على االراضي المحتلة وارغام إسرائيل على تطبيق معاهدات جنيف واالعراف الدوليـة المتعلقـة بحمايـة وحقوق المدنيين ، وبذل الجهود المكثفة لالسراع في عقد المؤتمر الدولي للسالم بمشاركة الدول الدائمة العضوية في مجلـس األمـن لتحقيـق

. ودائمة للنزاعتسوية عادلة : راجع

ابريـل ٩٢/ وتطور الحركة الوطنية الفلسطينية ـ مجلة السياسة الدولية ـ القاهرة ـ العـدد .. انتفاضة الضفة والقطاع : وحيد عبد المجيد ١٩٨٨ . : وانظر

اتيجية والسياسية ـ االهـرام ـ القـاهرة ـ مركز الدراسات االستر١٩٨٦التقرير االستراتيجي العربي عام " العرب داخل االراضي المحتلة "١٩٨٧ .

: راجع ١The Regal Status of the west Bank and Gaza: United Nation. Ney Work- 1982.

دار ١٩٧٨دكتور حامد سلطان ، دكتورة عائشة راتب ، دكتور صالح الدين عامر ـ القانون الدولي العام ـ طبعة اولى ـ القاهرة : راجع ٢ . نهضة المصرية ال

١٢٧

خل حدودها اإلقليمية، وذلك بدال مـن الدولية داخل حدودها اإلقليمية ، وذلك بدال من تصعيدها إلى مجلس األمن الدولي دا تصعيدها إلى مجلس األمن الدولي حيث الصراعات العالمية بين القوى العظمى، وحتى ال يـصبح النـزاع عالميـا يلـزم

. لتسويته اتفاق القوى العظمى وهو مما يتعذر تحقيقه سبيل مباشرة اختصاصه في حفظ األمـن الجمـاعي يتمتع مجلس األمن الدولي وفقا الحكام ميثاق األمم المتحدة في : ثالثا

الدولي بسلطة التدخل المباشر في أي نزاع يخل بالسلم واالمن الدوليين، وله أن يتخذ ما يراه مناسبا من وسـائل المقاطعـة لعـسكرية ال السياسية واالقتصادية ضد الدولة التي تهدد األمن الدولي، ويستطيع مجلس األمن إذا رأى أن التدابير غير ا

تفي بالغرض أن يتخذ اجراءات ذات طابع عسكري، اال أن صراعات القوى العظمى تحد من سلطات مجلس األمـن فـي . تأدية رسالته في حفظ السلم واالمن الدوليين

جية لكـل يدخل النزاع العراقي االيراني في دائرة االهتمام الكبرى للقوتين العظميين بهدف اكتساب مواقع اسـتراتي : رابعامنهما في منطقة الخليج العربي ، ويأمل المجتمع الدولي في أن تتحمل القوتين العظميين مـسؤلياتهما فـي حفـظ األمـن

. الدولي، وأن يعمال سويا على تحقيق تسوية سلمية للنزاعالتـضامن االسـالمي تعمل إسرائيل على توسيع دائرة الحرب العراقية اإليرانية واستمرارها وتهدف إلى ضرب : خامسا

وزيادة عوامل الفرقة بين الدول العربية، وتخفيف التركيز على القضية الفلسطينية التي هي لب الصراع في منطقة الـشرق . األوسطتحرص دول الخليج العربية على بذل قصارى جهدها النهاء الحرب العراقية اإليرانية حفاظا علـى أمـن الخلـيج : سادسا

ه عن صراعات القوى العظمى، وباعتبار أ، طرفي النزاع ينتميان إلى المجموعـة اإلسـالمية ، واقتناعـا واستقراره وابعاد بأن دول الخليج هي االقدر على تفهم طبيعة منازعات المنطقة، وتتوالى اتصاالت الدول االعضاء بطرفي النزاع وبالـدول

. صل إلى تسوية سلمية للنزاعالعربية األخرى والدول اإلسالمية من أجل التفاوض والتووتمثل الحرب العراقية اإليرانية تهديدا لالمن القومي العربي ، ولذلك يجب أن تبذل المجموعة العربيـة جهـدها اليقـاف الحرب، واعادة االستقرار االمني للمنطقة، كما يجب أن تعمل على ازالة أي تناقض مفتعل بين المذاهب اإلسـالمية حتـى

. ام المنطقة العربية بين مذاهب دينية وحروب مذهبيةتتفادى انقسيؤكد مجلس األمن الدولي عقب تصاعد حدة التوتر في منطقة الخليج العربية وتكرار التهديـدات اإليرانيـة بغلـق : سابعا

الخلـيج العربـي مضيق هرمز امام المالحة الدولية ، على اهمية حرية المالحة في الممرات المائية الدولية، التي من بينها . ومضيق هرمز، ويدعو جميع الدول االعضاء إلى احترام االحكام القانونية الدولية المقررة للمالحة الدولية

تدرك دول الخليج العربية أن الحفاظ على أمن الخليج العربي يعتبـر الـدرع الـواقي لمنجـزات التنميـة، وتؤكـد : ثامناعربية على ضرورة ابعاد المنطقة عن صراعات القوى العظمى وعلـى مـسئولية اجتماعات مجلس التعاون لدول الخليج ال

دول الخليج في تحقيق أمن الخليج واستقراره، وتؤمن الدول االعضاء بأن امن الخليج كل ال يتجزأ ، وتعمل على التنـسيق ذي اقامته برغبتهـا وارادتهـا لتحقيـق والتعاون في المجاالت الدفاعية واالمنية واالقتصادية، وتعتمد على التنظيم الدولي ال

. األمن الذاتي الخليجي . يؤدي عدم التوازن االستراتيجي بين إسرائيل والدول العربية إلى االخالل باالمن القومي العربي : تاسعا

١٢٨

ـ ا اقليميـا وأصبح النزاع العربي االسرائيلي بمضي الزمن صراعا عالميا يدخل في استراتيجية القوى العظمى وليس نزاع . محدودا، وتشترك كل من القوتين العظميين مع االطراف المباشرة في مراحله المختلفة

ويعتبر أمن الخليج العربي جزءا من األمن القومي العربي ويعمل مجلس التعاون لدول الخليج العربية على الحفاظ علـى وتلتزم دول الخليج العربية بصفتها العربية بمتابعـة القـضية قومية منطقة الخليج العربية التي هي جزء من االمة العربية،

. الفلسطينية والدفاع عنها في إطار العمل العربي المشترك لجامعة الدول العربية ويجب أن تعمل المجموعة العربية على تطوير العمل العربي المشترك لدعم القضية الفلسطينية، ويساعد ذلـك علـى عـدم

لية على االراضي العربية المحتلة، وحتى ال يكون هناك أمر واقع تفرضه إسرائيل بمـضي الـزمن اضفاء الشرعية الدو . على هذه االراضي

Documents

الخليج العربي والصراع الدولي المعاصر