РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ СВЯЗИ

РАЗВИТИЕ ПОЧТОВОЙ ОТРАСЛИ

РАЗВИТИЕ МЕДИА ОТРАСЛИ

РАЗВИТИЕ ИТ-ОТРАСЛИ

РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА И ГОСУСЛУГ

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ГОСОРГАНОВ

Алексей ВолинЗаместительМинистра

Денис СвердловЗаместительМинистра

Марк ШмулевичЗаместительМинистра

Олег ПакЗаместительМинистра

Михаил ЕвраевЗаместительМинистра

Александр МасловЗаместительМинистра

Николай НикифоровМинистр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Екатерина ОсадчаяДиректор Департамента внешних коммуникаций

Светлана ЕршоваДиректор Департамента организационного развития

Рашид Исмаилов Директор Департамента международного сотрудничества

Дмитрий АлхазовДиректор Департамента инфраструктурныхпроектов

Андрей ЧерненкоДиректор Департамента проектов по информатизации

Алексей КозыревДиректор Департамента развития электронного правительства

Кирилл СтепаненкоДиректор Департамента регулирования радиочастот и сетей связи

Екатерина ЛаринаДиректор Департаментагосударственной политики в области средств массовой информации

Евгений КовнирДиректор Департаментаразвития отрасли информационных технологий

Екатерина ПетроваИ.о. директора Департамента экономики и финансов

Игорь МилашевскийСоветник Министра

Элдар РазроевСоветник Министра

Дмитрий СатинСоветник Министра

Николай ЯцеленкоДиректор Департамента координации и информатизации

Публичные цели на сайте HTTP://2018.MINSVYAZ.RU

Развитие электронного правительства и госуслуг

2012-2018

3

Реализация стратегии электронного правительства

Электронные услуги: федеральные и региональные

Качественная оценка госуслуг Персональная ответственность

жителей довольны госуслугами

получение госуслуг по принципу «одного окна»

населения получают госуслуги в электронном виде

70%2018 год

90%2015 год

90%2018 год

Цели, установленные Указом Президента РФ№ 601 от 7 мая2012

Действия Правительства РФ по исполнению Указа:

4

Досудебное урегулирование претензий

Открытые данные Электронная подпись и идентификация

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 20180

25

50

75

цельтекущая динамика

Существенный рост доступности и качества госуслуг

25%

70%Пользователи порталов госуслуг

Необходимы качественные изменения

5

% от населения РФ

Красноярск (Сибирь и Дальний Восток)

Москва и Московская область

Дневная аудитория на портале http://www.gosuslugi.ru

6Цифровое неравенство – барьер развития электронных госуслуг

Пути достижения целей

Получение документов в более

42 000

Упрощение получения простой электронной подписи

Увеличения количества точек получения квалифицированной электронной подписи

Переход на полноценный ID-документ

Электронный паспорт

SMS +7 (ХХХ) ХХХ-ХХ-ХХ

7

отделенийПочты России

Начало выдачи с 2015 года

Развитие электронной идентификации жителей страны

Система межведомственногоэлектронного взаимодействия 8

Источник: данные Минкомсвязи России, по состоянию на 22 мая 2013

Динамика запросов от субъектов в адрес ФОИВ через СМЭВ, млн

Доступны и работают федеральные сервисы Наблюдается положительная динамика запросов в СМЭВ Лидеры среди регионов направляют от сотни тысяч до миллиона запросов в месяц С начала работы общее количество запросов – 1,1 млрд.

июнь август сентбрь октябрь ноябрь декабрь январь февраль март апрель

2.014.01 3.38 4.42

6.62 7.36 7.99 7.179.72 9.21

2012 2013

Инициативы по повышению качества предоставления государственных услуг

Развитие электронных услуг и межведомственного обмена

Отмена копий – запрет требования ксерокопий документов

Экстерриториальность – возможность получения услуг независимо от адреса жительства

0, млн

Уменьшение количества документов личного хранения

Переход к использованию СМЭВ госучреждениями (больницы, школы и др.)

9

Развитие Единого портала госуслуг 10

ТОП-25 услуг — около 90% всех фактов оказания госуслуг Задача – оптимизировать сами процессы

Наиболее востребованные услугидля бизнеса для граждан

Регистрация юридического лица Штрафы ГИБДД

Декларирование и уплата корпоративных налогов Задолженность по налогам Статистическая отчетность Задолженность судебным приставам Таможенное декларирование Загранпаспорт РФ Разрешение на строительство Паспорт РФ Разрешение на торговлю алкогольной продукцией Регистрация автомобилей Природоохранные лицензии и разрешения Экзамен ГИБДД

Материнский капитал Запись в детский сад Запись в школу Защита прав потребителей Регистрация недвижимости Запись к врачу Подача налоговой декларации Установление и выплата пенсии Обращение в полицию Запись актов гражданского состояния Временная регистрация

Оплата услуг ЖКХ

Электронные паспорта многоквартирных домов

Сведения об управляющих организациях, в том числе об

их доходах и расходах

Электронная отправка жалоб (в том числе направление

фото- и видео- материалов)

Полная информация о тарифах и услугах ЖКХ

Голосование по вопросам управления многоквартирных

домов

Поставщики и пользователи информации системы ГИС ЖКХ

Органы власти УК, ТСЖ, ЖК Ресурсоснабжающие организации

Граждане РФ

Востребованность электронных госуслуг в сфере ЖКХ

11Развитие Единого портала госуслуг

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ТЕНДЕРОВ

Развитие электронных торгов в РФ невозможно без создания независимого регистратора - программно-аппаратного комплекса, осуществляющего независимый сбор, протоколирование, хранение, контроль и аудит информации в процессе проведения электронных торгов

Основы развития электронных торгов и возможность защиты

прав предпринимателей

Развитие конкуренции и единого экономического пространства России в электронной сфере

Действия всех участников электронных торгов фиксируются

на внешнем ресурсе

Ежегодный объем средств на электронных аукционах более 3,7 трлн. руб.

12

Независимый регистратор

Развитие электронных торгов в России

Основная процедура госзаказа – электронный аукцион

Публичные цели на сайте HTTP://2018.MINSVYAZ.RU

2012-2018

13Развитие отрасли связи до 2018 года

Высокий уровень развития сотовой связи в России

Источник: GSMA, октябрь 2012Источник: Informa, ITU,

J’son & Partners, 2012 Источник: AC&M Consulting, Ростелеком, Росстат

Дальневосточный ФО 61,3 %

Проникновение фиксированного ШПД

29,6 %

2012 — 164% проникновение

№1в мире

79Миллионовабонентов

Проникновение сотовой связи

Количество абонентов мобильного интернета

Проблема «цифрового неравенства»

14

46%

Москва2012 — 55% проникновение

Покрытие LTE в России

2012 год — первые коммерческие сети LTE в России Россия: 4 место в мире по количеству абонентов LTE

после США, Южной Кореи и Японии

Суммарное покрытие

97городов

Развитие новых технологий

численность населения в регионах с покрытием LTE

38 млн

15

LTE advanced - Новые возможности для абонентов

Пиковая скорость передачи в прямом канале — 300 Мбит/с — рекордные значения для коммерческих мобильных широкополосных сетей связи

Первые абонентские устройства, поддерживающие LTE Advanced - в 2013 году

Впервые в мире запуск технологии LTE-Advanced на коммерческой сети состоялся в России

1 Коэффициент спектральной эффективности LTEA на 51% > LTE (LTE 8.6 b/hz/cell — LTE-A 13 bit/hz/cell в DL)

16

В настоящее время по выданным лицензиям LTE — 0 базовых станций в эфире

Выделение частот для мобильного ШПД

Всего для оказания услуг мобильного ШПД требуется выделение не менее 500 МГц

В рамках конкурса на LTE

лицензии в июле 2012 года выделено

выделено всего: 200 МГцв диапазоне 694-862 МГц

(всего 120 МГц)

в диапазоне 2500-2700 МГц(всего 80 МГц)

17

2013 Цель к 2018

FTTH50%

FTTB 50%

Развитие ВОЛСФиксированный ШПД

Технологии доступа в России

Стоимость подключения

15 000 рублей < 3 000 рублей

Президиум Совета по модернизации от 24 декабря 2012: цель — снижения стоимости подключения одного домохозяйства

Источник: J’son & Partners Consulting, и PointTopic, broadband-forum, данные Минкомсвязи России

18

FTTH

8%

FTTB92%

Программы развития отрасли связи

Населенные пункты без ВОЛС (10 000+)

12,3 млрд.

рублей

Фонд универсальных услуг связи (1,2% от выручки операторов ежегодно)

Поступления от оплаты радиочастотного спектра

- Капитальные затраты из бюджета

11

32

16 млрд.

рублей

19

Наименование субъекта РФ

Наименование населенного пункта Население Расчетное число

домохозяйств

Камчатский край г.Петропавловск Камчатский

180 000 78 261

Красноярский край г. Норильск 175 300 73 069Магаданская область г. Магадан 102 000 43 628Ямало-Ненецкий АО г. Салехард 42 748 15 757Томская область г. Стрежевой 42 400 16 888Республика Саха (Якутия) г. Мирный 37 188 12 617Ямало-Ненецкий АО г. Лабытнанги 26 898 9 976Республика Саха (Якутия) г. Ленск 24 966 9 247Красноярский край г. Дудинка 22 100 9 240Ханты-Мансийский АО пгт. Федоровский 20 964 7 487Ханты-Мансийский АО г. Белоярский 20 245 7 230Ханты-Мансийский АО пгт. Излучинск 17 169 6 132Иркутская область г. Бодайбо 15 340 5 900Красноярский край г. Кодинск 14 800 6 253Московская область г. Пересвет 14 000 5 659Республика Саха (Якутия) г. Айхал 13 727 5 112Иркутская область г. Свирск 13 650 5 250Республика Тыва г. Ак-Довурак 13 558 4 345Чукотский АО г. Анадырь 13 500 6 212Ханты-Мансийский АО с.п. Нижнесортымский 12 645 4 516

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Дальневосточный регион –

Иркутская область - Забайкальский край -

- «Умное субсидирование"

36

Качество связи и безопасность на федеральных трассах

Год Федеральная трасса

Требуемая протяженность радио-покрытия трассы, км

Построено объектов связи и локализованопроблемных участков

Требуется построить, базовых станций

Готовность радио-покрытия вдоль трассы

Дата 100% радио-покрытия трассы

2011- 2012

М-58 «Амур» 975 102 базовых станции

100% готово

2013 «Север - Юг» и «Запад – Восток»

550 102 проблемных участка

58 95% до 30 ноября 2013

2014 Федеральные дороги (категория М)

2165 выявлено 217 проблемных участков

221 92% до 30 ноября 2014

2015 год — все новые и ввезенные транспортные средства должны быть оборудованы «ЭРА ГЛОНАСС»

20

Качество связи на Олимпиаде и Универсиаде

Задача Минкомсвязи России: обеспечить качество связи при аномальной нагрузке на сети во время проведения крупнейших спортивных мероприятий

Качественная связь на объектах Универсиады и Олимпиады Уникальные технологии Проектные группы в Минкомсвязи РФ

Олимпиада в Сочи 2014Универсиада в Казани 2013

100 000 дополнительных абонентов64 спортивных объекта

1,2 млн. дополнительных абонентов11 спортивных объектов

21

Универсальная лицензия на оказание услуг связи. Набор услуг определяется архитектурой сети

Упрощенный порядок получения лицензии с использованием Единого электронного реестра операторов связи

Уведомительный порядок ввода сетей в эксплуатацию с предоставлением детальной информации о сетях, включая состав объектов инфраструктуры

ЕС: универсальная лицензия и уведомительный порядок c 2002 годаАвстралия, Сингапур: отдельные лицензии для инфраструктурных и сервисных операторов

20 различных лицензий, устаревшая классификация

Разрешительная деятельностьМинимальные барьеры по доступу на рынок

Существующие проблемы Подход к регулированию

22

Разрешительный порядок ввода сетей в эксплуатацию

Существующие проблемы Подход к регулированиюСуществующие проблемы Подход к регулированию

ЕС: финансирование конверсии и рефарминга - государственный фонд или распределение затрат на операторов, заинтересованных в расчистке ЕС и США: разрешена передача прав на использование спектра (требуется одобрение регулятора)

Платный спектр для всех пользователей (ПР и ГР)

Отмена частотных разрешений для РЭС, мощность которых не превышает определенного значения

Возможность совместного использования частотного спектра

Существующие проблемы Подход к регулированию

Недостаток частотного ресурса, большинство спектра отведено для правительственного или совместного использования

Спектр для гражданского использования (ГР) фрагментирован, при этом совместное использование или передача прав использования спектра не допускается

До 9 месяцев составляет срок ввода РЭС в эксплуатацию

23Регулирование спектра Распределение и использование ограниченных ресурсов

Существующие проблемы Подход к регулированиюСуществующие проблемы Подход к регулированиюСуществующие проблемы Подход к регулированию

Цели координации: Повышение качества оказания услуг и

эффективности выполнения функций ведомствами за счет внедрения ИКТ

Повышение эффективности расходования бюджетных средств на ИКТ в государственных органах

Повышение открытости государственных органов и участия граждан в принятиигосударственных решений

Инструменты для решения:

Использование нового подхода к координации ИКТ

2013 2014 2015

85.280.4

77.5

Расходы по 242 виду расходов на ИКТ, млрд. руб.

Информатизация госорганов

Разработка и внедрение новых

стандартов

Распространение методики координации ИКТ на

субъекты РФ

24

Единая инфраструктура для органов государственной власти

Ожидаемый эффект

1

23

Повышение эффективности Использования ИКТ-инфраструктуры всех органов госвласти за счет исключения дублирования функциональных возможностей и оптимизации структуры ИКТ-объектовУстранение «цифрового неравенства» органов госвласти

Снижение себестоимости оказания госуслуг и функций за счет масштабирования и повышения использования объектов единой инфраструктуры

Цель: «государственное облако» телекоммуникационной инфраструктуры и

вычислительных мощностей

Информатизация госорганов 25

Развитие отрасли ИТ до 2018 года

Публичные цели на сайте HTTP://2018.MINSVYAZ.RU

2012-2018

26

Высокий темп развития ИТ-отрасли

Доля ИТ в ВВП

1,2%

Рост ИТ-отрасли в годСуммарный объем сделок венчурного

финансирования

Экспортная выручка российских ИТ-компаний

18 %

18 млрд. руб.

Благоприятные условия для ИТ-бизнеса в России: Сниженная ставка социальных отчислений для ИТ-компаний — 14% (30% для других отраслей) 8 действующих технопарков, специализированных на ИТ >780 млрд. руб. — расходы на ИТ в России в 2012 году >300 тыс. высококвалифицированных ИТ-специалистов, средний возраст — менее 30 лет >34 тыс. выпускников ВУЗов по ИТ-специальностям ежегодно >2 млн. рублей в год составляет средняя выработка одного сотрудника в ИТ-сфере

27

120 млрд. руб.

Ист

очни

к: Р

уссо

фт

, McK

inse

y, G

artn

er, А

П

КИТ,

Мин

ком

связ

ь Ро

ссии

В рамках исполнения поручения Председателя Правительства от 27.12.2012 Минкомсвязь России и Минобрнауки России проработан вопрос создания центров прорывных исследований в области ИТ на базе существующих вузов и НИИ

В рамках ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России 2014-2020» предложено:

28Поддержка исследований и разработок в области ИТ

Разработаны предложения для реализации с 2014 года

Определение тематики исследований и отбор проектов будет формироваться при участии ИТ-отрасли

Создание до 50 исследовательских центров по направлению ИТ

Финансирование центров будет предоставляться сроком до 5 лет в объеме до 16 млн. руб. в год

Конкурсные процедуры будут проведены в 2013 году Общий объем финансирования центров составит до 4 млрд. руб.

Цель 2013-2014:Повышение

эффективностииспользования

бюджетныхсредств

29

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬТЕХНОПАРК ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН «IT-ПАРК» В КАЗАНИ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАНСОЗДАНИЕ «IT-ПАРКА», Набережные Челны

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬТЕХНОПАРК «ЖИГУЛЕВСКАЯ ДОЛИНА»

ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ТЕХНОПАРК

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ«КУЗБАССКИЙ ТЕХНОПАРК»

РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯТЕХНОПАРК«ТЕХНОПАРК-МОРДОВИЯ»

НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬТЕХНОПАРК «АКАДЕМПАРК»

Повышение эффективности программы развития технопарков в России

Результаты реализации программы

15,9 тыс. рабочих мест Создано в результате деятельности компаний-резидентов

24,5 млрд. рублей Ежегодный объем выручки резидентов технопарков

213,0 тыс. кв. метров Введено в эксплуатацию в рамках комплексной программы

Налог на прибыль

Налог на фонд заработной платы НДФЛ Срок действия

льгот, летСредние з/п в ИТ

(Россия = 1)

США (Делавэр) 0% 7,65% 17,5% постоянно 2,0xКитай 0% 20% 45% 5 0,3xОАЭ 0% 12,50% 0% 15 1,2xБелоруссия 0% 4% 9% 7 0,7xУкраина 5% 8% 5% 10 0,7xЭстония 0% 34% 21% нет льгот 1,5xАзербайджан 0% 25% 0% 7 0,6x

Россия 20% 14% (ранее было 30%)

13% 7 1,0х

30

Задача: повышение конкурентоспособности Российской Федерации на мировой ИТ-арене за счет формирования благоприятных условий для работы ИТ-компаний

Повышение привлекательности российской юрисдикции

Диалог с ИТ-отраслью 31

Некоторые проблемы, озвученные ИТ-отраслью

Снижение барьеров для ведения ИТ-бизнеса в России

• Неуверенность в работоспособности акционерных соглашений• Сложность привлечения иностранных работников• Несовершенство ОКВЭД для ИТ-отрасли• Несовершенство системы правовой охраны результатов

перспективных коммерческих разработок российских инновационных компаний за рубежом

• Сложность ввоза в Россию инженерных образцов• Сложность использования в России классической модели опционов

для мотивации работников

В 2012 году Минкомсвязь России сформировала Экспертный совет по развитию отрасли информационных технологий

Октябрь 2012 года: первое заседание совета Апрель 2013 года: второе (расширенное) заседание совет. Обсуждение стратегии развития

ИТ-отрасли России на 2013-2020 годы и перспективу до 2025 года

Публичные данные на сайте HTTP://2018.MINSVYAZ.RU

2012-2018

Развитие медиа отрасли до 2018 года 32

Переход на цифровое телерадиовещание 33

19 мая — начало вещания Общественного телевидения России

Предстоит отключение аналогового ТВ с 2015 года

Поиск решения по эфирным HD-каналам (24 HD канала)

Завершение Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы»

2013 год — охватить цифровым вещанием до 80% населения

Стандарт DVB-T2 как в большинстве стран Европы

1й (10 ТВ-каналов) и 2й (10 ТВ-каналов) мультиплексы

Создание цифровой сети телевещания разделено на 4 очереди с приоритетом приграничных районов

Интернет-драйвер развития российской экономики 34

Источник: РАЭК

Интернет – это:

МедиаДистанционная торговля

Медицина Образование ИТЭлектронное правительство

4,62% ВВП2,52 трлн. руб. Интернет и смежные отрасли – один из основных драйверов экономики России

0,55 трлн. руб.

1,97трлн. руб.

22% - объем рынков и сервисов

78% - объем всех интернет-зависимых рынков, представляющих единую экосистему

Рост + 30% в год

Развитие Рунета 35

№1 в Европе по величине интернет - аудитории

Источник: Яндекс «Развитие интернета в регионах России – весна 2013»2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

010203040506070

Рост месячной интернет-аудитории Пользователи, млн. человек Доля пользователей, %

Рост за год, млн. человек

ежемесячно — 61,2 млн человек старше 18 лет ежедневно — 47 млн человек или 3/4 выходящих в сеть 52% совершеннолетнего населения страны русский язык — 2й по популярности язык Интернета

36

Свободный для взрослых

Гарантия свободы распространения информации Баланс интересов интернет-индустрии и

правообладателей контента Правообладатели заявляют права, посредник

может проверить, кому принадлежит продукт

Безопасный для детей

Саморегулирование отрасли

Создание безопасной и комфортной интернет среды

Создана законодательная база Работает реестр сайтов с негативным контентом Выстроены конструктивные отношения с

провайдерами Совершенствование нормативной базы

Развитие почтовой отрасли до 2018 года

Публичные цели на сайте HTTP://2018.MINSVYAZ.RU

2012-2018

37

НОВЫЙ ОБЛИК ПОЧТЫ

Реформирование почтовой отрасли

42 000 отделений почтовой связи – уникальная

инфраструктура

Необходимость создания товаропроводящей сети

Электронные госуслуги (официальная электронная

почта, выдача ЭЦП и др.)

Сохранение кадров и повышение заработной платы

Новые технологии на почте

Модернизация инфраструктуры – строительство новых терминалов

38

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!