بالمغرب للشغل الوطني االتحادالتعليم لموظفي الوطنية الجامعة

في اولية قراءةاالستعجالي البرنامج

............................................... تقديم

اجل - من والدول الشعوب لدى الرهان هو التعليم. تنموي اقالع تحقيق

والهشاشة - بالمفارقة يتسم بالمغرب التعليمالناجح . للنهوض الضرورية المنظورية وفقدان

واستنزاف - ومستمرة دائمة هدر حالة في ألنهوتردد . مقصود

الى - إال التعليم احتواء ومبادرات محاوالت تقد لماالصالح . برامج داخل من الفشل

مسارات - تدهور على مؤشر التعليم تدهورببالدنا . التنمية

ومسارها باألزمة وعي اجل من........... التاريخي

من الكامل حقه التعليم نظام منح دون التنمية اذاالصالح .

الشامل االصالح من يتجزأ ال جزء التعليم اصالحللمجتمع االساسية والبني المجتمعية للقطاعات

والدولة . تملك ال التربوي االصالح مسارات خالل من الدولة

صلب في التعليم قطاع إلدماج السياسية االرادةالتنموية . السياسة

. التربوي النظام ازمة تزداد التنمية في التراجع بمقدار

االزمة تجليات........................... البنيوية

. المادية والهياكل البنيات محدودية. التعليم جودة مستوى. الداخلية ودية المرد. االبداعية وغياب التعليمية البرامج في االنتاجية عدم. التكوين وهشاشة والمناهج البرامج هشاشة جامدة بيداغوجية قوالب ، منغلقة ، محفزة غير تعليم انماط

على.. والتربية النقدي والحس القدرات تنمي ال. التربوي ... المتلقي عند واإلبداعية االنتاجية

/ / / / العاطلون النفقات المنقطعون الهدرالمدرسي نسباالمية .........

...................................................تابع

و تانيت / 100مليونان بالمدرسة يلتحقون ال الفاالمية . الهدروتانيت

وشروط ومقتضيات التخرج حصيلة بين التناقضالشغل . سوق

الذي وبين التعليمية السياسة توفره الذي العرضالسوق . سياسات تقتضيه

جوهرها في المغرب في والتربية التعليم مشكالتتنموية . اشكاالت

؟ .............. المدرسة وجود مبررات

. المجتمع في المدرسة وظيفة. ؟ المتبادل التاثير طبيعة ما السياسية االختيارات الى يعود االصالح مشاريع فشل

تراع ولم شاملة تنموية مرجعية الى تستند التي. للمجتمع االساسية الحاجيات

الصياغات على والتعليمي التربوي النفس غلبة عدماالصالح . لبرامج النهائية

اجتماعي لمشروع المغربية المدرسة احتضان عدماالستقالل . حماسة االطرابان مغربة باستثناء

التعليم إلصالح التاريخي السياقوإشكاالته بالمغرب

التكوينية التربوية المنظومة إصالح تاريخ إن - تشكيل - في اختزل االستقالل منذ بالمغرب

وبناء االستراتيجيات وصياغة اللجانحقيقية إرادة اعتماد دون حولها التوافقاتأو التدبير في سواء ، والتنفيذ التطبيق في

التقويم أو هو التمويل التعليم تاريخ وبالتاليتعكس ال سريعة بإيقاعات اصالحات تاريخ

تمس التي التحوالت وطبيعة المجتمع ايقاعاالساسية .. بناه

البرنامج ...... بالفشل باءت محطاتاتجاهها في ..... يسير

سنة للتعليم العليا اللجنة 1957تشكيلسنة ا التعليم إلصالح الملكية الملكية 1958لجنة سنة والثقافة التربية 1959لجنة التربية وزير برئاسة للتعليم األعلى المجلس

1959 الوطنية سنة المعمورة . 1964مناظرة بنهيمة .1967مشروع سنة الملك يرأسه للتعليم أعلى مجلس 1970أول السنة إقران سنة 1970فمناظرة 1980وافران

تابع///////////////////////////////////////////////////////

سنة للتعليم الوطنية 1994 فاللجنة سنة والتكوين للتربية الملكية 1999فاللجنة التي والتكوين بالتربية الخاصة فاللجنة

سنة الميثاق 2000صاغت

أن المسار هذا خالل من :تأكد

مستوى على تراكمات انجز الملف هذا تدبيرالخيارات للسياسة صياغة اإلستراتيجية

أو التعليمية المرجعيات حول التوافق خالل منالمنظومة ارتهان لكن ، العامة األهداف

السياسية التوازنات إلى بالمغرب التعليميةوفق االشتغال وعدم المتعاقبة للحكومات

التجارب ترصيد دون حال اإلدارة استمراريةسياسية إرادة إطار في التنفيذية اآلليات وتبنيواكراهاته الحكومي التدبير زمن .تتجاوز

مشروع بدون تعليمية سياسة مجتمعي

واضحة تعليمية سياسة تبني في المغرب فإخفاقواألهداف االلتب المعالم هذا إلى باألساس اس ـيعزى

الشأن قارب الذي السياسي القرار مستوى علىجهود أفرغت انتقائية مقاربة وإصالحاته التعليمي

محتو اإلصالح الدولة ، اتهايمن منطق سيادة حيثإلى أفضى مما التربوي على السياسي وغلبة والحزب

السياسي " تضخم االختيارات الخطاب مجال فيالتعليمية، للسياسة المرجعية والمبادئ والتوجهات

المرجوة األهداف بين الربط ضعف مقابل فيتلك لتحقيق كفايتها ودرجة الموجودة واإلمكانات

األهداف

وفقدان التجريب منطق سيادة........ النموذج

أن التعليمي الشأن في المتدخلون جل اجمع كماالمتعاقبة الحكومات سلكتها التي التجريب منهجية

في ساهمت بالمغرب التعليمي الملف تدبير علىويؤكد التعليم واقع : تازيم دريج محمد أن د

الخلل ـــــــــمش في يكمن المغرب في التعليم كلالتمويل، وإشكالية الطلب و العرض توازن في

" " تعاقب من ولدى المخططين لدى النموذج وضعفمسؤولية تنفيذه على مسؤولية وعلى .القرار

) أكثر ) وربما نموذجين بين التعليمي النظام وتأرجحالحماية عن الموروث النموذج و الوطني النموذج

.............................................تابع

ممزقة ثنائية إلى يتحول الذي التأرجح هذالبوس الغالب في يكتسي صراع وإلى

ال بين بين تالتناقض أو الحداثة و راثالمعاصرة و .األصالة

غياب نتيجة الشمولية النظرية غيابوغي النظ ــالنموذج وتأرجح ــاب رية

... السند ضعف القرارات وتردد االختياراتالتربوي البحث وتغيب لإلصالح ...العلمي

المجلس تقرير اكدها التي الخمس االختالالت: االعلى

1. المستويات مختلف على الحكامة إشكالية2 . المهنة مزاولة في المدرسين انخراط

صعبة ظروف في 3 . المالءمة صعوبة أمام بيداغوجي نموذج

والتطبيق4 . وتوزيعها المالية الموارد تعبئة إشكالية5 . المغربية للمدرسة االعتبار إعادة

واستمرار االستعجالي البرنامجفوق من للتعليم التخطيط منطق

بتنسيق استعجالية خطة إعداد على الوطنية التربية وزارة انكبتجديدة نفس إعطاء أجل من للتعليم األعلى المجلس مع وتعاون

الدراسي الموسم بداية مع به العمل سينطلق والذي لإلصالح،يناير فاتح من 2009المقبل سنوات أربع على ويمتد إلى 2009،

عملية 2012 خطة المنظور األفق في البرنامج هذا ويقترح ،من خالل 4تتكون من للعمل أولوية ذات مشروعا 23مجاالت

إنتاج . عملية والن العملية اإلجراءات من بترسانة محكومةالسابقة األساليب مع القطيعة تحدث لم االستعجالي البرنامجعن والخروج التربوي بالقرار االستفراد منطق استمرار حيث

في المغربية الدولة واستمرار ، والتوافق التشارك منهجيةإلى مراعاة دون القطاع داخل من الليبرالية اختياراتها تكريس

المغربي للشعب والحضارية الثقافية الخصوصية

البرنـامج مقتضيات تقريب سنحاول لذاخالل ، 2009/2012االستعجالي :من

إنتاج في تحكم الذي العام السياق مقاربةاالستعجالي . البرنامج هذا

تكشف للمشروع تعريفية ورقة تقديمومشاريعه . ومجاالته مضامينه

. بصدده الضرورية المالحظات بعض إبداء

االستعجالي -1 البرنامج أنتج الذي السياق

المشروع انجاز في المتعاقبة السياسات فشلالمغربية . بالمدرسة المرتبط الوطني

إصالح مقاربات في تحكم الذي التجريب رهان فشلسنة محاولة اول منذ بالمغرب . 1957التعليم

غياب في الميثاق فشل على الرسمي اإلجماعويحدد األسباب يشخص دقيق علمي تقـييم

المسؤوليات ” حجم يفوق العمق في مجتمعي كمشروع الميثاق

، الوطنية التربية وزارة يقصد المؤسسة هذهفيه تحدث أن الطبيعي من كان وبالتالي

اخشيشن“ . للوزير الكالم تعثرات

الوطنية التقارير اجماع.................. والدولية

ال الوطنية : تقاريرإجماع التربية في ) وزارة الوزير مداخالتاإلعالم ولدى للمجلس. البرلمان السنوي لى ـألعاالتقرير

األجنبية المؤسسات تقارير األمم) للتعليم ، الدولي البنكالحقل في والفاعلين الباحثين دراسات ، اليونسكو ، المتحدة

(. التعليمي أجنبي دراسات مكتب صاغه المشروع هذا أن كذلك المالحظ

الفاعلين مع الضـرورية االستشارات عن بعيدا مغربية بأطريجعله مما واالقتصاديين، االجتماعيين قاء والفر التربويين

في يسير / امتدادا يقوم آخر تربوي تعليمي نسق بناء اتجاههي الرؤية، هذه إن الخاص، القطاع على االعتماد مبدأ على

الخصوصي والتعليم الحكومة بين اإلطار، لالتفاق عملية ترجمة : جطو إدريس السابق األول الوزير السيد عليه اشرف الذي

يوم بالصخيرات المؤتمرات سنة 8بقصر من ولإلجابة .2007مايو؟ االستعجالي البرنامج لماذا سؤال عن

مبررات االستعجالي؟؟؟؟ البرنامج لماذامقنعة .. غير

مخطط إلى الحاجة الوطنية التربية وزير يبررمن عدد على إجابة بأنه االستعجالي وزارته

هذه في يتجاوز لن أنه مؤكدا القائمة اإلشكاالتالمحدودة أساسية 2009/2012المدة أذرع ثالث

يلي : فيما يجملها المدرسة إعداد المدرس تكوين المدرسة إلى التلميذ جلب

للبرنامج- العامة الهيكلة أاالستعجالي

االستعجالي على : 2012ـ 2009المشروع 4يحتويو و 23مجاالت و 29مشروعا ما 89هدفا وهو تدبيرا،

بهذه ي مشروع إنجاح سيتم كيف التساؤل إلى دفعواألهداف واآلليات التدابير من الهائلة خاصة ؟ األعدادسنوات، أربع في محصورة البرنامج مدة أن وأن سيما

من أجيال أربعة على التجني يعني البرنامج فشلصياغة نفسه السياق في مقترحا المواطنين،

قبـــل وتدابيره آلياته وتجريب سنويا المشروعواعتبار واإلدارات، المؤسسات لكل بالنسبة إقرارها

لتقويم استعــجاليا، وليس اسـتدراكيا البرنامج هذاسنة في تطبيقه انطلق الذي الميثاق من .2000مافات

األساسية األطروحة

البرنامج أن كما اإلصالح تطبيق وثيرة تسريعمن تمتد عمل خطة هو الى 2009االستعجالي

تمثل 2012 أساسية أهداف أربعة تحقيق تتوخىهذا حسب األولوية ذات التدخل مجاالت أربع

: وهي البرنامج والتكوين التربية منظومة قلب في المتعلم جعل. خدمته في األخرى الدعامات وجعل : خالل من يتحقق الهدف هذا

جديد نفس اجل من....................... لإلصالح

البرنامج أن كما اإلصالح تطبيق وثيرة تسريعمن تمتد عمل خطة هو الى 2009االستعجالي

تمثل 2012 أساسية أهداف أربعة تحقيق تتوخىهذا حسب األولوية ذات التدخل مجاالت أربع

: وهي البرنامج والتكوين التربية منظومة قلب في المتعلم جعل. خدمته في األخرى الدعامات وجعل البرنامج الت مجا خالل من يتحقق الهدف هذا

استراتيجي . تدخل مجاالت وهي االربع

إللزامية : الفعلي التحقيق األول المجالغاية إلى سنة15التعليم

1 -األولي التعليم تطوير 2 -اإللزامي للتعليم التربوي العرض توسيع3 - التعليمية المؤسسات تأهيل4 -اإللزامي التعليم ولوج فرص تكافؤ5 -الدراسة عن واالنقطاع التكرار ظاهرتي محاربة6 -والتكوين التربية منظومة في النوع مقاربة تنمية7 -الخاصة الحاجات ذوي األطفال إنصاف8. -األساسية والكفايات المعارف على التركيز9 -المدرسية الحياة جودة تحسين10 -االحترام مدرسة تأسيس

في : والتميز المبادرة روح حفز الثاني المجالوالجامعة التاهيلي الثانوي

11-. التاهيلي الثانوي في التربوي العرض تأهيل12. -التميز تشجيع13 -العالي التعليم في التربوي العرض تحسين14 -العلمي البحث تشيع

االفقية : اإلشكاالت مواجهة الثالث المجالالتربوية . للمنظومة

15 -التربوية األطر قدرات دعم16 -والتقويم التربية اطر وتقويم تتتبع التاطير آليات دعم17 -التربوية للمنظومة البشرية الموارد تدبير ترشيد

والتكوين18 -هيكلة وترشيد والالتمركز الالمركزية تطبيق استكمال

الوزارة 19 -والتكوين التربية منظومة وتدبير تخطي20 -اللغات في التحكم21 -والتوجيه اإلعالم في ناجع نظام وضع

: النجاح وســــائل الرابع .المجال

22 - بشكل وتوفيرها المالية الموارد ترشيدمستدام .

23 -المدرسة حول والتواصل التعبئة

البرنامج حول األساسية المالحظاتاالستعجالي

: العامة المالحظات / حكم هذا ، الماضي القطيعة على البرنامج يتحدث

التطور، سنن على ويقفز مدروس غير متسرعالتربية / مجال في تهميشها يمكن ال تراكمات هناك

المجال . في تحقيقه ماتم على احالة هناك ليس االنجاز تدقيق علميا تقتضي االستعجالية الصفة

انجاز / برمجة عملية مواصفات وفق واالجرأةعلى االقتصار بدل ، انجازها مكان وتحديد المهام

تنزيلها . عن معزل في واألرقام العامة ذكراالهداف

///////////////////////////////////////////////////تابع

يهيمن بل تربوية اسس على مبني غير البرنامجومنطق ” ” الليبرالي الفكر اديولوجية منطق عليه

النزعة فيها تهيمن التي المـــــقاوالتية الروحتربوي . ماهو على الماكرواقصادية

ومســـــالك بالتعاقد التوظيف عن البرنامج حديثوالمسالك التدريس مهنة و التدريس

/ / ، االجبارية االضافية الساعات الجمـــــــــاعيةالطبيعة فيها تنتفي قضـــــايا هذه ،كل والتفويت

وليست هيــــكلية ألمور يؤسس مما االستعجاليةاستعجالية . طبيعة ذات

استراتيجي مخطط أم استعجالي برنامج

جل في المتضمنة التدابير و اإلجراءات جل إنالمنظومة هيكلة إعادة نية تفيد البرنامج مشاريع

مستقبل سترهن جديدة أسس على التربويةوبالتالي قادمة عقود لعدة البالد و األجيال

االستعجال . تقتضي ال لألمور الهيكلية المقاربة الناظم خيطه جديد استراتيجي مخطط أمام اننا

من التنصل نحو الدولة توجه تعميق هوفي الدولية التزاماتها و الدستورية مسؤولياتها

و للجميع التربية و للتنمية األلفية اطارأهدافللطفولة الوطنية الخطة مغرب " 2006/2015أهداف

. بأطفاله جدير

تابع...................................................

تحفيز و لتشجيع جديدة صيغ البرنامج ابدعالمشروع ) الخصوصي التربوي 82ص 22العرضفي( وظائف و مرافق عدة خوصصة و

المشروع ) العمومية كذا ( 81ص 22المدرسة و ؛التعليم " لدعم صندوق إحداث على العزم " فعاليات" قبل من تغذيته تتم المدرسي

" أن" " كما ؟؟؟ المجتمع مكونات كل أو المجتمع " بعض " عن يتحدث االستعجالي البرنامج

أفق في التدابير و 2020اإلجراءات

التنموي التربوي المنطق بين البرنامجواقتصادية الماكر والتوازنات

" االستعجالي " البرنامج صياغة و إعداد سيرورة خضعت لقد . - تنموي و تربوي اعتبار كل على ضدا تقنوي محاسباتي لمنطقذلك . يتمثل و أساسا المالية التوازنات هاجس فيه تحكم بحيث

المشروع .22في الذكر السابق المشروع لتوظيف 61ص 17و جديد نظام على الحديث حيث

: مفهوم إدخال و الجهوي؛ التعاقدي النظام البشرية الموارد. المدرسين حركية في المرونة

) االختصاصات) المتعدد المدرس مبدأ اعتماد و المتحرك المدرسبالتعليم خاصة المدرسين على إجبارية إضافية ساعات فرض و

من " أكثر إلى الوصول بغية بسلكيه ساعة 1.36الثانوي مليونيضاهي ما توفير بغرض السنة في إضافية مالي 980عمل منصب

و اإلعدادي " 795بالثانوي الخ التأهيلي بالثانوي مالي منصب

التربوي االصالح تمويل اشكالية

: توفير بنجاح البرنامج تطبيق يتطلببـ * تقدر إضافية مليار 32ميزانية

الفــترة * امتداد على -2009: درهم2012

: االجمالية 43728الكلفةسنوات * ألربع المتوفرة االستثمار 11220ميزانية

المطلوبة * اإلضافية 508 32 الميزانية

الخاص للقطاع التربوي القطاع تفويتوظائف على للحفاظ استراتيجية دون

المغربية . المدرسة

حول ينتظم الخاص، التربوي للعرض ومتكامل جديد نموذج تطويرالتراب مجموع تغطية باستطاعتهم كبير، حجم من خواص، متدخلين

ص " بقيمتها معترف مدرسية مجموعات في ويشتغلون 83الوطني،

"لهذا العملي التطبيق تحقيق ألجل معمقة بدراسة القيام وسيتمص" 83النموذج

" : قبل من تغذيته تتم الذي المدرسي التعليم لدعم صندوق بإحداثص " المجتمع .81فعاليات

للتدخل وليس القطاع داخل عامة يؤسسإلستراتيجية الكالم هذا مثل .االستعجالي

المجانية لضرب مدخل التعليم تسليع / تفعيل والوطنية العمومية والمدرسة

الدولية . التقارير توصيات

" قطاع " أن االستعجالي البرنامج االطاريعتبر هذا فيمكلف قطاع العمومي التعليمي

نفقاته من التخلص وجب الدولة، لميزانية مرهق وإال تتحمل ال الدولة أن علما وخصصته؛ 51.9تدريجيا

تتحمل حين في للتربية االجمالية التكلفة من بالمائة. 30األسر عليها المراهن المحلية الجماعات أما بالمائة

بنسبة إال تساهم الحسابات ) 0.3فال حسب بالمائةسنة الوزارة طرف من المنجزة للتربية (.2006الوطنية

من المنظور 83إلى 79الصفحات عن بقوة تعبروالتعليم؛ التربية لقطاع الحكومي

الدستورية مسؤولياتها من الدولة تنصل واالجتماعية

-المنظومة تمويل في الدولة ميزانية على الضغط تخفيف؛(80ص)

-الخواص استثمار تسهيل من تمكن تحفيزية تدابير إقرارالتعليم قطاع في

(الدولة تحمل تفضيلية؛ بشروط األراضي اقتناء آليات ( ) ص االستثمار كلفة لتمويل و البناء تكاليف من لجزء

؛ (82 ( : البنايات- تفويت قائمة عمومية مؤسسات تدبير تفويض

الخاص، بالتعليم التربوية األطر وإلحاق والتجهيزاتالتعريفة حسب مؤسساته لتسيير محتملة إعانات وتقديم

( ص ( مثال مؤسسة كل في ؛ (82المتبناة

الجسم وتناغم انسجام تفتيتالتربوي ...........

-الوطنية المدرسة في وظائف و مرافق عدة خوصصةو ) الحراسة النقل؛ الترميم؛ و الصيانة البناء؛ العمومية

) المشروع الداخليات تدبير و الخضراء الفضاءات 22األمن؛؛ (81ص)

-األولي التعليم في الخصوصي التربوي العرض تطوير؛(13ص)

-من تغذيته تتم المدرسي التعليم لدعم صندوق إحداث: ( " ص " المجتمع فعاليات " 81قبل المجتمع( " مكونات كل أو

؛ (80ص) ( : -البنايات لتدبير وطنية وكالة الوكاالت من العديد إحداث

النهوض وكالة األولي، بالتعليم النهوض وكالة والصيانة،التربوي؛ والبحث التجديد ووكالة األولي بالتعليم

االصالح ... وإخفاق التمويل اشكالية

” : النهوض في االستعجالي البرنامج به يصرح ما وهوالعبء من التخفيف بغية الخصوصي التربوي بالعرض

ص " المنظومة تمويل في للدولة . 80المالي الخواص استثمار تسهيل من تمكن تحفيزية تدابير إقرار

بشروط ) األراضي اقتناء آليات التعليم قطاع فيمن جزء لتحمل االستثمار كلفة ولتمويل تفضيلية،

البناء (  عمومية " !!تكاليف مؤسسات تدبير وتفويضاألطر: وإلحاق والتجهيزات البنيات تفويت قائمة

لتسيير محتملة إعانات وتقديم الخاص، بالتعليم التربويةمثال مؤسسة كل في المتبناة التعريفة حسب مؤسساته

83ص"

التعليم لدعم صندوق على الرهانالمدرسي

المدرسي التعليم لدعم صندوق على في ” الرهان فكرةفي ” التباس هناك تغذيته التجريب طورومكونات المجتمع فعالــــــــيات المفهوم

المجتمع . وفق مهيكل غير المغربي االقتصــــــــادي الواقع

وفي المناخية للتقلبات عرضة فهو واضحة توابثالوطنية الشركات عبر التمويل للغرب ذيليه تبعية

على الحكومة من الســيادة ينزع ، والدوليةالتربوية والتوجهات التربوي القرار مستوى

برمته االصالحي المشروع يعرض مما الكبرىمضامينه ... . صيانة عدم وبالتالي لألجنبي لالرتهان

لمتابعة - متعددة مؤسسات احداثالتنفيذ

. والصيانة البنايات لتدبير وطنية وكالة. األولي بالتعليم النهوض وكالة ( الوطني المركز التربوي والبحث التجديد وكالة

.) هذه عن النظر وبغض حاليا التربوي للتجديدالوظائف كل تحليل الالزم من سيكون األمثلة

لالمركزية المحتملة المضافة القيمة ورصد األفقيةواالرتباطات والتنظيم المهام تحديد مع الوظيفية

إحداثها " مزمع وكالة لكل 67ص بالنسبةاالجهزة : ..الخالصة هذه بين وتفتيته التربوي القرار ضياع

من البشرية الموارد تدبير لترشيد الكبرى العناوينهيكيلية لمقاربة تؤسس االستعجالي المخطط داخل

استعجالية وليست

تفصيلية مالحظات على يقتصر الدولة تدخل أن إلى األول المشروع يشير

فيما القروي العالم على األولي التعليم توسيع مستوىبمبدأ سيعصف مما بالحضري، الخاص القطاع يتكلفتعميم جهود ويهدد المغرب تالميذ بين الفرص تكافؤ

بالنسبة الفقر هامش اتساع مع خاصة التمدرسعملية . إسناد على المشروع نفس يؤكد كما للمواطنين

لواقع استحضاره دون االبتدائي مفتشي إلى التفتيشمهول خصاص من يعاني الذي االبتدائي في التفتيش

التفتيش نركز وإغالق الطوعية المغادرة نتيجةلسنوات.

/ التربوي والشان المحلية الجماعاتالملتبسة . العالقة

، الجماعية المدارس نموذج الثاني المشروع في وردتأهيلها ومدى المحلية الجماعات واقع في النظر دون

داخل من مبادرة أي يعرض قد مما كهذا مشروع الحتضانتوضيح من البد ذلك الى ، الفشل إلى بها البرنامج

المرفق حيادية لضمان المحلية الجماعات مع العالقةعن . ناهيك التربوية وظيفته على والحفاظ التعليمي

واألقاليم للجهات اإلداري و الترابي التقطيع اكراهبناء . عن البرنامج تحدث المشروع نفس في والجماعات

سبق تجربة وهي القروي الوسط في وثانويات اعدادياتالسابقة التجربة تقييم عليها وكان اعتمادها للوزارة

األولى . التجربة اعترى الذي الفشل يتكرر ال حتى

التربوية والشروط الداخليات......... واالنسانية

بناء عن تحدث الرابع داخلية 600المشروع ، القروي العالم في التربوي العرض لتقريب

لنجاح واإلنساني التربوي اإلطار يناقش لم لكنهتكييف . عن تحدث المشروع نفس العملية

القروي الوسط في خليات والدا النقل خدماتصعبة عملية وهي ودخلهم األسر مستطاع وفق

مهام أمام التربوية اإلدارة سيضع ،مما التحققاختصاصها . من ليست

الترقية على االجهاز

واألجور الترقيات عشر السادس المشروع يربطأي عن السؤال لكن ، التقويم عن الناجمة بالنتائج

النقط / : نتائج ووفق ، التعلمات التقويم سيتممعايير . أي

اإلعدادي والثانوي االبتدائي التعليم تعميمنابين أعمارهم تتراوح الذين لألطفال بالنسبة

حصيلة 6/15 بأي المشكل ، االول المجال في سنةبمعدل هل الخريطة ... 5و4و3تربوية إلى وبالنظر

المشتركة / /المدرسية االقسام واالكتظاظ ،

الوظيفة قوانين قلب..................... العمومية

التعاقدي الحركة / التوظيف اشكاالت الجهويوالترقية 75الوطنية مشارك لهذا / 90الف عالقة ال الف

بالبرنامج . االجراء اإلجبارية الزمني/ الساعات الغالف استكمال

ص ساعتين زيادة ترسيم/ 81و61/80االسبوعيمنذ التضامن .1984ساعات الملكي الخطاب اثر

المتحرك النفسي) المدرس باالستقرار العصفواالجتماعي .

االختصاصات المتعدد المدرس/ المدرس المتنقلمؤسسة . من اكثر في المشتغل

يتمتع الذي الزمني الحيز في التصرفالضعاف مدخل الفصل خارج المدرس به

التربوية الممارسة

البينية العطل خالل .االشتغال ،المدرسي الدخول تسبق تهيئته فترات قبل 10تنظيم أيام

. المدرسي الدخول. المتعثرين التالميذ لفائدة الدعم مع والتنسيق المتعثرين، والتالميذ لآلباء لالستماع زمن تخصيص

برامج لوضع األقسام مجالس وعقد التوجيه في المستشارينالدعم.

للغياب وتحديد تدقيق بدون المتغيبين أجور من االقتطاع.) الموضوع) في واضح القانون أن والحال

بعد / 4أو 3الترسيم التوظيف مقاربة التدريبي العمل من سنواتالخاص القطاع .بنفس

خارج والتصحيح للتحضير المخصصة الساعات احتساب عدمالرسمية الحصص

رفع االجراءات هذه من الكبرى الغايةمع انسجاما الدولة عن المالي العبء

بالقطاع التوظيف وقف

من أكثر إلى ساعة 1,36الوصول في مليون إضافيةيضاهـي ما أي لمدرسي 980السنة، الثانوي منصب

و . " 795اإلعدادي التأهيلي الثانوي 61ص لمدرسي : في نصا البرنامج يؤكده ما وهذا

الغالف” باستكمال للمدرسين األمثل التوظيف : اإلجراءات من بمجموعة األسبوعي، الزمني

المتعدد أو المزدوج المدرس توظيفالتوزيع وترشيد التوظيف، جهوية االختصاص،

للبرنامج . 80ص " الزمني

البرنامج - نجاح طريق في معيقاتاالستعجالي

والمتدخلين الفاعلين خالل من الوطني باإلجماع اليحضى عليه التقني النفس غلبة / االسبوعية الحصص في التقليص البيداغوجي السؤال غياب

االنجليزية ./ االجتماعيات العربية الفرنسية المواد من للعديدالمشتركة الجدوع في الفلسفة المواد بعض تدريس الغاء

العلمية . الشعب في االجتماعيات الترجمة / الميثاق يدعي انه رغم نظريا تؤطره مرجعية الى يفتقد

به جيء البرنامج وان توجهاته على ويستند له المرجعي االطارص الميثاق سطره الذي االصالح وثيرة 86لرفع

االساس يشكل الذي الميثاق وبين بينه العالقة التباسالتقييم .. غياب في سيما حوله مجتمعيا المتفق الفلسفي

الميثاق . . من انجز لما والتشخيص الموارد لها تخضع التي والتشريعات القوانين منطق قلب

البشرية .

..............................................تابع

القطاع تفويت او القطاع في الخوصصة سياسة نهج ترسيمص ص 79التدريجي البناء . 83الى الوظائف بعض خوصصة

تدبير الخضراء الفضاءات االمن والحراسة الترميم الصيانةالداخليات ....

القطاع في الخاص القطاع دور تضخيم خالل من المجانية ضربجديدة .81ص رسوم فرض

وعلى التدريس مهنة حساب على المالي الهاجس طغيانللمدرس . الرمزية القيمة

واقع في عمليا المجانية الغاء الى الدولة لجوء من الخوفاو ثانوي االولى السنة من ابتداء رسوم فرض خالل من التعليم

ميزانية الى وتحـــويلها المضربين اجور من االقتطاعص والنيابات .80/81االكاديميات

والمعنوي المادي الدعم خالل من الخاص القطاع تشجيعالضريبي . واإلعفاء

حذرة ....... اقتراحات

الفاعل باعتبارها الدولة مسؤولية إقرارالعمومية المدرسة إصالح في األساسي

وتقويتها لها اإلمكانيات كل وتوفير ودعمهاوالتعليم التربية في الحق يؤمن بما وتطويرها،

النفقات قيمة من الرفع خالل من للجميع،بما الوطنية التربية لقطاع المخصصة العموميةو العمومية المدرسة تأهيل متطلبات مع يتالءم

مبادئ اعتماد و المتعلمين أعداد تزايد مع. صرفها و الميزانيات وضع في الجيدة الحكامة

والتغيير التنمية باجندة التعليم ربطالديموقراطي

تفويت إلى الرامية واالقتراحات المبادرات كل عن التراجعللخواص؛ استراتيجي اجتماعي قطاع

- أبناء لكل ومجاني جيد ديمقراطي تعليم في الحق إعمالالصكوك من العديد ذلك على تنص كما الحبيب؛ الوطن

الصلة ذات الدولية والمواثيق -هذه إنجاز في المعنية الحكومية القطاعات جميع انخراط

مؤسساتي بشكل المشاريع -الواضح و الصريح التنصيص يضمن بما الجماعي الميثاق تعديل

اتجاه مسؤولياتها تحمل في المنتخبة المجالس انخراط علىتخصيص على التنصيص نقترح و العمومية؛ بالمائة 25المدرسة

. التربية تكلفة لتمويل الصافي الضريبي محصولها من -التربية تكلفة لتمويل الشركات على تضامنية ضريبة إحداث

. المهني التكوين غرار على

,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,تابع

. النفسي- و االجتماعي االستقرار ضمان الفضلى المصلحة يخدم بما للمدرسين المهني و

. اإلصالح في التربويين الفاعلين انخراط يؤمن و للمتعلمين -انطالق قبل المؤهلة و الكافية البشرية الموارد توفير

وضع و لها تحفيزية خطة اعتماد مع الدراسي الموسمللمراقبة . آليات

. التربويين الفاعلين لمختلف المساءلة و. اإلداريين و - تسريع طريق عن الموظفين حركية في التحكم ضرورة

الدخول قبل نتائجها عن واإلعالن االنتقالية الحركاتهذه تخلفها التي اآلثار لمعالجة صيغة وإيجاد المدرسي

المناطق بعض من التدريس أطر هجرة حيث من الحركية. القروي بالوسط األطر الستقرار تحفيزات ووضع الصعبة

لموظفي الوطنية الجامعةالتعليم

متابعتكم على شكرا DahmaneDahmane__68@yahoo68@yahoo .fr.fr