اختصاصات رئيس المجلس الجماعي

مقتطفات من الميثاق الجماعي الجديد حول اختصاصات رئيس.المجلس الجماعي

يعتبر رئيس المجلس الجماعي السلطة التنفيذية :45المادة يرأس المجلس الجماعي، ويمثل الجماعة بصفة رسمية في .للجماعة

جميع أعمال الحياة المدنية واإلدارية والقضائية، ويسير اإلدارة الجماعية، ويسهر على مصالح الجماعة طبقا للقوانين واألنظمة

.المعمول بها يتولى الرئيس رئاسة جلسات المجلس باستثناء الجلسة :46المادة

المخصصة لدراسة الحساب اإلداري والتصويت عليه. وفي هذه الحالة يحضر الجلسة، وينسحب وقت التصويت. وينتخب المجلس دون

مناقشة بأغلبية األعضاء الحاضرين لرئاسة هذه الجلسة رئيسا يختار عندما يقوم المجلس بالدراسة والتصويت على .خارج أعضاء المكتب

الحساب اإلداري المتعلق بالتدبير المالي لرئيس انقطع عن مزاولة مهامه، فإن مقتضيات الفقرة السابقة تطبق على اآلمر بالصرف

.وأعضاء المكتب المنتهية مهامهم ينفذ الرئيس مقررات المجلس، ويتخذ التدابير الالزمة :47المادة

:لهذا الغرض، ويسهر على مراقبة تنفيذها، وفي هذا اإلطار.ينفذ الميزانية ويضع الحساب اإلداري.1 يتخذ القرارات ألجل تحديد سعر الرسوم، وتعرفة الوجيبات،.2

ومختلف الحقوق طبقا للنصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها.العمل

يقوم في حدود ما يقرره المجلس الجماعي بإبرام وتنفيذ العقود.3.المتعلقة بالقروض

.يبرم صفقات األشغال أو التوريدات أو الخدمات.4.يقوم بإبرام أو مراجعة األكرية وعقود إيجار األشياء.5 يدبر أمالك الجماعة ويحافظ عليها. ولهذه الغاية يسهر على.6

تحيين سجل المحتويات، ومسك جداول إحصاء األمالك الجماعية، وتسوية وضعيتها القانونية، ويتخذ كل األعمال التحفظية المتعلقة

.بحقوق الجماعة يباشر أعمال الكراء والبيع واالقتناء والمبادلة، وكل معاملة تهم.7

.الملك الخاص الجماعي يتخذ التدابير المتعلقة بتدبير الملك العمومي الجماعي، ويمنح.8

.رخص االحتالل المؤقت للملك العمومي بإقامة بناء.يعمل على حيازة الهبات والوصايا.9

1

.يبرم اتفاقيات التعاون والشراكة والتوأمة.10 يمثل الرئيس الجماعة لدى المحاكم، ما عدا إذا كانت :48المادة

القضية تهمه بصفة شخصية أو بصفته وكيال عن غيره أو شريكا أو مساهما، أو تهم زوجه أو أصوله أو فروعه المباشرين، وفي هذه الحالة

. من هذا القانون المتعلقة باإلنابة المؤقتة56تطبق مقتضيات المادة وال يجوز له أن يقيم دعوى قضائية إال بمقرر مطابق للمجلس، غير

أنه يجوز له دون إذن مسبق من المجلس، أن يدافع أو يطالب االستئناف في دعوى أو يتابع هذا االستئناف، أو يقيم جميع الدعاوى

المتعلقة بالحيازة، أو يدافع عنها، أو يقوم بجميع األعمال التحفظية أو الموقفة لسقوط الحق، ويدافع عن التعرضات المقدمة ضد اللوائح

الموضوعة لتحصيل الديون المستحقة للجماعة. كما يجوز له تقديم كل طلب لدى القضاء المستعجل، وتتبع القضية عند استئناف األوامر

.الصادرة عن قاضي المستعجالت واستئناف هذه األوامرoطلع الرئيس وجوبا المجلس بكل الدعاوى القضائية التي تم رفعها ي دون إذن مسبق، خالل الدورة العادية أو االستثنائية تلي مباشرة تاريخ

.إقامتها ال يمكن، تحت طائلة عدم القبول من لدن المحاكم المختصة، رفع

دعوى التعويض أو الشطط، غير دعاوى الحيازة أو الدعاوى المرفوعة لدى القضاء المستعجل، ضد الجماعة أو ضد قرارات جهازها التنفيذي،

إال إذا كان المدعي قد أخبر من قبل الجماعة، ووجه إلى الوالي أو عامل العمالة أو اإلقليم التابعة له الجماعة، مذكرة تتضمن موضوع

.وأسباب شكايته، وتسلم هذه السلطة للمدعي فورا وصال بذلك ويتحرر المدعي من هذا اإلجراء إذا لم يسلم له الوصل بعد مرور

أجل الخمسة عشر يوما الموالية للتوصل بالمذكرة، أو بعد مرور أجل شهر الموالي لتاريخ الوصل، إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بالتراضي

.بين الطرفين يترتب على تقديم مذكرة المدعي وقف كل تقادم أو سقوط حق، إذا

.رفعت بعده دعوى في أجل ثالثة أشهر يمارس رؤساء المجالس الجماعية، بحكم القانون، :49المادة

اختصاصات الشرطة اإلدارية الجماعية والمهام الخاصة المخولة بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية المعمول بها إلى الباشوات

والقواد، باستثناء المواد التالية التي تبقى من اختصاص السلطة:اإلدارية المحلية

.المحافظة على النظام واألمن العمومي بتراب الجماعة.تأسيس الجمعيات والتجمعات العمومية والصحافة

.االنتخابات.تنظيم محاكم الجماعات والمقاطعات

2

.النقابات المهنية.التشريع الخاص بالشغل، وال سيما النزاعات االجتماعية

.المهن الحرة.تنظيم ومراقبة نشاط الباعة المتجولين بالطرق العمومية

تنظيم ومراقبة استيراد األسلحة والذخائر والمتفجرات وترويجها.وحملها وإيداعها وبيعها واستعمالها

مراقبة مضمون اإلشهار بواسطة اإلعالنات واللوحات واإلعالمات.والشعارات

.شرطة الصيد البري.جوازات السفر.مراقبة األثمان

.تنظيم االتجار في المشروبات الكحولية أو الممزوجة بالكحول.مراقبة األسطوانات وغيرها من التسجيالت السمعية البصرية

.تسخير األشخاص والممتلكات.الخدمة العسكرية اإلجبارية

.التنظيم العام للبالد في حالة حرب يمارس رئيس المجلس الجماعي اختصاصات الشرطة :50المادة

اإلدارية في ميادين الوقاية الصحية والنظافة والسكينة العمومية وسالمة المرور، وذلك عن طريق اتخاذ قرارات تنظيمية وبواسطة

تدابير شرطة فردية هي اإلذن أو األمر أو المنع. ويقوم ال سيما:بالصالحيات التالية

يسهر على تطبيق القوانين واألنظمة المتعلقة بالتعمير، وعلى.احترام ضوابط تصاميم تهيئة التراب ووثائق التعمير

يمنح رخص البناء والتجزئة والتقسيم ورخص السكن وشهادات المطابقة ورخص احتالل الملك العمومي لغرض البناء، وذلك طبق

الشروط والمساطر المنصوص عليها في القوانين واألنظمة الجاري بها.العمل

يسهر على نظافة المساكن والطرق وتطهير قنوات الصرف الصحي.وزجر إيداع النفايات بالوسط السكني والتخلص منها

يراقب البنايات المهملة أو المهجورة أو اآليلة للسقوط، ويتخذ التدابير الالزمة لترميمها أو هدمها طبقا للقوانين واألنظمة الجاري بها

.العمل يساهم في المحافظة على المواقع الطبيعية والتراث التاريخي

والثقافي وحمايتها، وذلك باتخاذ التدابير الالزمة طبقا للقوانين واألنظمة.الجاري بها العمل

3

يمنح رخص استغالل المؤسسات المضرة أو المزعجة أو الخطيرة الداخلة في اختصاصه ويراقبها طبقا للقوانين واألنظمة الجاري بها

.العمل ينظم ويساهم في مراقبة األنشطة التجارية والمهنية غير المنظمة

التي من شأن مزاولتها أن تمس بالوقاية الصحية والنظافة وسالمة.المرور والسكينة العمومية أو تضر بالبيئة

يراقب محالت بيع العقاقير والبقالة ومحالت الحالقة وبيع العطور، وعلى العموم كل األماكن التي يمكن أن تصنع أو تخزن أو تخزن أو

.تباع فيها مواد خطيرة يسهر على احترام الضوابط المتعلقة بسالمة ونظافة المحالت

المفتوحة للعموم، خاصة المطاعم والمقاهي وقاعات األلعاب والمشاهد والمسارح وأماكن السباحة، وكل األماكن األخرى المفتوحة

.للعموم، ويحدد مواقيت فتحها وإغالقها يتخذ جميع التدابير الرامية إلى ضمان سالمة المرور في الطرق العمومية وتنظيفها وإنارتها، ورفع معرقالت السير عنها، وإتالف أو

إصالح البنايات اآليلة للسقوط أو الخراب، ومنع الناس من أن يعرضوا في النوافذ أو في األقسام األخرى من الصروح أو من أن يلقوا في

الطرق العمومية أيا كان من األشياء التي من شأن سقوطها أو رميها.أن يشكل خطرا على المارة، أو يسبب رائحة مضرة بالصحة

يساهم في مراقبة جودة المواد الغذائية والمشروبات والتوابل.المعروضة للبيع أو لالستهالك العمومي

يسهر على نظافة مجاري المياه والماء الصالح للشرب ويضمن حماية ومراقبة نقط الماء المخصصة لالستهالك العمومي ومياه

.السباحة يتخذ التدابير الالزمة لتجنب أو مكافحة انتشار األمراض الوبائية أو

.الخطيرة، وذلك طبقا للقوانين واألنظمة المعمول بها يتخذ التدابير الخاصة لضمان السكينة العمومية، خصوصا في

المحالت العمومية التي يقع فيها تجمهر الناس كالمواسم واألسواق ومحالت المشاهد أو األلعاب والميادين الرياضية والمقاهي والمسابح

.والشواطئ وغيرها يتخذ التدابير الضروررية لتفادي شرود البهائم المؤذية والمضرة،

ويقوم بمراقبة الحيوانات األليفة، وجمع الكالب الضالة والتحكم فيها ومكافحة داء السعار، وكل مرض آخر يهدد الحيوانات األليفة طبقا

.للقوانين واألنظمة الجاري بها العمل ينظم ويراقب المحطات الطرقية ومحطات وقوف حافالت

المسافرين وحافالت النقل العمومي وسيارات األجرة وعربات نقل.البضائع، وكذا جميع محطات وقوف العربات

4

يتخذ التدابير الالزمة للوقاية من الحريق واآلفات والفيضانات وجميع.الكوارث العمومية األخرى

ينظم استعمال النار من أجل الوقاية من الحريق الذي يهدد المساكن والنباتات واألغراس طبقا للتشريع والتنظيم الجاري به

.العمل.يمنح رخص احتالل الملك العمومي الجماعي بدون إقامة بناء

.يضبط وينظم تشوير الطرق العمومية داخل تراب الجماعة ينظم ويراقب إقامة واستغالل األثاث الحضري لغاية اإلشهار

بواسطة اإلعالنات واللوحات واإلعالمات والشعارات بالطريق العمومي.وتوابعه وملحقاته

ينظم استغالل المقالع في حدود المقتضيات التشريعية والتنظيمية.المعمول بها، ويسهر على تطبيق القوانين واألنظمة في هذا الميدان

يضمن حماية األغراس والنباتات من الطفيليات والبهائم طبقا.للقوانين واألنظمة الجاري بها العمل

يمارس شرطة الجنائز والمقابر، ويتخذ على وجه السرعة اإلجراءات الالزمة لدفن االشخاص المتوفين بالشكل الالئق، وينظم المرفق

العمومي لنقل الجثث ويراقب عملية دفنها واستخراجها من القبور.طبقا للكيفيات المقررة في القوانين واألنظمة الجاري بها العمل

يعتبر رئيس المجلس الجماعي ضابطا للحالة المدنية، :51المادة ويمكنه تفويض هذه المهمة إلى النواب كما يمكن تفويضها أيضا

.للموظفين الجماعيين طبقا ألحكام القانون المتعلق بالحالة المدنية يقوم طبق الشروط المنصوص عليها في القوانين واألنظمة الجاري.بها العمل باإلشهاد على صحة اإلمضاء ومطابقة نسخ الوثائق ألصولها ويمكنه تفويض هذه المهام األخيرة إلى النواب وإلى الكاتب العام

للجماعة ورؤساء األقسام والمصالح بالجماعة المعينين طبقا للقوانين.واألنظمة الجاري بها العمل

يمكن أن يتولى رئيس المجلس تلقائيا، وعلى نفقة :52المادة المعنيين باألمر العمل، طبقا للشروط المحددة بالمرسوم الجاري به

العمل، على تنفيذ جميع التدابير الرامية إلى ضمان سالمة المرور.والسكينة والمحافظة على الصحة العمومية

يجوز للرئيس أن يطلب، عند االقتضاء، من السلطة :53المادة اإلدارية المحلية المختصة العمل على استخدام القوة العمومية طبقا

.للتشريع المعمول به قصد ضمان احترام قراراته ومقرراته يسير رئيس المجلس الجماعي المصالح الجماعية، :54المادة

ويعتبر الرئيس التسلسلي للموظفين الجماعيين، ويتولى التعيين في جميع المناصب الجماعية، ويدبر شؤون الموظفين الرسميين

5

والمؤقتين والعرضيين طبقا للشروط المنصوص عليها في القوانين.واألنظمة الجاري بها العمل

تتوفر الجماعات على هيئة خاصة من الموظفين تجري عليها شعبان14الصادر في 1.58.008مقتضيات الظهير الشريف رقم

( بمثابة النظام األساسي العام للوظيفة1958 فبراير 24 )1377 العمومية، كما وقع تغييره وتتميمه مع مراعاة المقتضيات الخاصة

.المنصوص عليها بالمرسوم المتعلق بالنظام الخاص بهؤالء الموظفين ينظم رئيس المجلس المصالح الجماعية بقرار يؤشر عليه من لدن

وزير الداخلية أو من يفوض إليه ذلك بالنسبة للجماعات الحضرية، والوالي أو العامل بالنسبة للجماعات القروية. ويتولى التعيين في

.الوظائف العليا وفق الشروط والشكليات المحددة بمرسوم يجوز لرئيس المجلس أن يفوض بقرار بعض مهامه إلى :55المادة

.واحد أو أكثر من النواب يجوز له، تحت مسؤوليته ومراقبته، أن يفوض إمضاءه بقرار إلى الكاتب العام للجماعة في مجال التسيير اإلداري، وكذا إلى رؤساء

األقسام والمصالح الجماعية المعينين طبقا للقوانين واألنظمة الجاري.بها العمل

تتعلق هذه القرارات بمقر الجماعة وبجميع المكاتب الملحقة بها،.وتنشر أو تبلغ إلى العموم بجميع الوسائل المالئمة

إذا تغيب الرئيس أو عاقه عائق لمدة طويلة من شأنها :56المادة أن تلحق ضررا بسير الجماعة أو بمصالحها، خلفه مؤقتا في جميع

مهامه أحد النواب حسب الترتيب في التعيين، أو في حالة عدم وجود نائب، مستشار جماعي يعينه المجلس أو يختار حسب ترتيب الجدول

:المحدد.بأقدم تاريخ لالنتخاب.1 بأكبر عدد من األصوات المحصل عليها من بين مستشارين.2

.يتوفرون على األقدمية نفسها.بكبر السن عند التساوي في األقدمية وعدد األصوات.3

6