Региональные индексы инновационности

PR-игрушки или инструменты оценки?

Зубаревич Н.В.МГУ-НИСП

Подходы к оценке инновационности

Предпосылки создания инноваций:

• Человеческий капитал• Урбанизированность• Развитость высшей школы и

науки• Структура экономики

(инновационные отрасли)• Институты (налоговые

стимулы и др.) и социальный капитал (доверие)

• Инновационная инфраструктура: технопарки, бизнес-инкубаторы

• Современные коммуникации (развитие Интернета и др.)

Результаты инновационной деятельности:

• Инновационная продукция (душевой объем, доля в общем объеме продукции или в ВРП)

• Патенты• Занятость в инновационных

отраслях

Мировой опыт: чаще предпосылкиРейтинг Автор Данные Показатели

European Innovation Scoreboard

UNU-MERIT (Maastricht Economic and social Research and training centre on Innovation and Technology)

2000-2009 30 показателей по семи направлениям: 1. уровень развития человеческого капитала, 2. финансирование инноваций, 3. инвестиции фирм, 4. взаимодействие между фирмами, 5. уровень производительности, 6. доля предприятий-инноваторов,7. влияние на экономику.

Technology Achievement Index

UN 2001-2011 1. количество выданных патентов, 2. цена лицензий, 3. доля высоко- и среднетехнологичной продукции в экспорте, 4. количество интернет-хостов на 1000 людей, 5. количество стационарных и мобильных телефонов на 1000

людей, 6. потребление электроэнергии на душу населения, 7. количество лет обучения (индивиды от 15 лет и старше), 8. количество людей, занимающихся научной деятельностью.

Innovation Capacity Index

The Innovation for Development Report(Augusto López-Claros)

2009, 2010 Более 60 показателей по пяти направлениям:1. развитие человеческого потенциала, 2. институциональный климат, 3. качество законодательства, 4. использование информационно-коммуникационных

технологий, 5. условия для НИОКР.

Рейтинг Автор Данные Показатели

Рейтинг инновационной активности регионов России

Фонд «Петербург-ская политика», Академия при Президенте РФ, РБК daily

Ежемесячно с апреля 2011

Экспертная оценка ключевых событий в сфере инноваций, инновационной активности регионов, органов власти и институтов развития в регионах.

Рейтинг инновационной активности регионов

НАИРИТ(Методика European Innova-tion Scoreboard)

2009,2010

3 группы:1. качество среды для развития инноваций, 2. производство и использование инноваций3. качество правовой среды

Рейтинг инновационной активности

Центр исследований региональной экономики

2010 1. удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность

2. количество выданных патентов на полезные модели (на 1000 занятых)

Рейтинг инновационного развития регионов

Гусев А.Б. 2000-2008 1.показатели технологической эффективности регионального производства производительность труда,фондоотдача, экологичность производства2. показатели инновационной активности:

затраты на исследования и разработки на 1 занятого затраты на технологические инновации на 1 занятоговыпуск инновационной продукции на душу населения

Карта российского инновационного пространства

ЦСР «Северо-Запад»(Методика European Innovation Scoreboard)

2005 4 группы:1. показатели качества человеческих ресурсов для инновационных

разработок2. показатели создания новых знаний 3. показатели распространения и применения новых полученных

знаний 4. показатели вывода инновационной продукции на рынок

Российские рейтинги

Источники данных

• Анкетирование участников (объем выборки?) • Данные Федеральной службы государственной

статистики (качество инновационной статистики?), • Министерства экономического развития Российской

Федерации (данные трудодоступны) • Министерства регионального развития Российской

Федерации (закрытые данные, низкая достоверность) • Собственные аналитические материалы (НАИРИТ,

"Петербургская политика") (как проверить?); • Данные официальных региональных порталов по

инновационной деятельности (много саморекламы).

Низкая достоверность статистики по регионам: Доля инновационной продукции, %

0

5

10

15

20

25

30

35

40

РФ

ЦФ

ОЯ

ро

слав

ская

Ор

ло

вск

ая о

бл

.Л

ипе

цка

я о

бл

.Т

вер

ская

об

л.

Мо

ско

вск

ая о

бл

.В

ор

оне

жск

аяБ

рян

ская

об

л.

Там

бо

вск

ая о

бл

.И

ван

ов

ская

об

л.

Тул

ьск

ая о

бл

.Р

язан

ская

об

л.

Ко

стр

ом

ская

Кал

ужск

ая о

бл

.Б

елго

ро

дск

аяВ

лад

им

ир

ская

См

ол

енск

ая о

бл

.г.

Мо

скв

аК

урск

ая о

бл

.С

ЗФ

О

г.С

анкт

-Н

ов

гор

од

ская

Рес

п. К

ом

иП

ско

вск

ая о

бл

.Л

ени

нгр

адск

аяВ

ол

ого

дск

аяР

есп.

Кар

ели

яМ

урм

анск

ая о

бл

.А

рха

нгел

ьск

аяК

али

нинг

рад

ская ЮФ

ОЧ

ечен

ская

Рес

п.В

ол

гогр

адск

аяК

ар.-

Чер

кесс

кая

Ста

вр

опо

ль

ски

йР

есп.

Ад

ыге

яС

евер

о-

Каб

.-Б

алка

рск

аяР

есп.

Даг

еста

нР

ост

ов

ская

об

л.

Аст

рах

анск

аяР

есп.

Сев

.Осе

тия

Кр

асно

дар

ски

йР

есп.

Инг

ушет

ия

Рес

п. К

алм

ыки

яП

ФО

Рес

п. М

ор

до

ви

яУ

ль

яно

вск

аяР

есп.

Тат

арст

анС

амар

ская

об

л.

Пер

мск

ий

кр

айН

иж

его

ро

дск

аяЧ

уваш

ская

Рес

п.С

арат

ов

ская

Ки

ро

вск

ая о

бл

.Р

есп.

Пен

зенс

кая

об

л.

Уд

мур

тска

я Р

есп.

Рес

п. М

ари

й Э

лО

рен

бур

гска

яУ

ФО

Св

ерд

ло

вск

аяК

урга

нска

я о

бл

.Ч

еляб

инс

кая

Ям

ало

-Нен

ецки

йТ

юм

енск

ая о

бл

.Х

анты

-С

иб

ир

ски

й Ф

ОР

есп.

Ал

тай

Ом

ская

об

л.

Но

во

сиб

ир

ская

Ал

тай

ски

й к

рай

То

мск

ая о

бл

.Р

есп.

Ты

ва

Заб

айка

ль

ски

йК

емер

ов

ская

Кр

асно

ярск

ий

Ир

кутс

кая

об

л.

Рес

п. Б

урят

ия

Рес

п. Х

акас

ия

ДВ

ФО

Маг

адан

ская

Пр

им

ор

ски

йХ

абар

ов

ски

йА

мур

ская

об

л.

Рес

п. С

аха

Чук

отс

кий

АО

Кам

чатс

кий

кр

айЕ

вр

ейск

аяС

ахал

инс

кая

2006 2007 2008 2009 2010

Москва

Чечня

Мордовия

Ульяновская

Низкая достоверность статистики по регионам : Инновационная активность организаций, %

0

5

10

15

20

25

30

35

РФ

Маг

адан

ская

обл

.

Пермск

ий кр

ай

Томск

ая о

бл.

Нижегоро

дская

обл.

Чуваш

ская

Рес

п.

Свердлов

ская

обл.

Респ.

Тат

арст

ан

Оренбу

ргска

я обл

.

г.Моск

ва

г.Сан

кт-П

етер

бург

Респ.

Ты

ва

Астра

ханс

кая

обл.

Чукот

ский

АО

Новоси

бирска

я об

л.

Респ.

Хак

асия

Ненец

кий А

О

Тверск

ая о

бл.

Кар.-Ч

ерке

сска

я Рес

п.

Калини

нград

ская

обл

.

Сахал

инская

обл

.

Чечен

ская

Рес

п.

2006 2007 2008 2009 2010Магаданская

ТываМосква

Редкий случай более адекватных данныхВыдано патентов на изобретения и полезные модели, на 10 тыс. занятых

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

РФЦ

ФО

г.Мос

ква

Ива

новс

кая

обл.

Мос

ковс

кая

обл.

Курс

кая

обл.

Вор

онеж

ская

обл

.О

рлов

ская

обл

.Ря

занс

кая

обл.

Яро

слав

ская

обл

.Ка

луж

ская

обл

.Ту

льск

ая о

бл.

Твер

ская

обл

.В

лади

мир

ская

обл

.Б

елго

родс

кая

обл.

Лип

ецка

я об

л.Ко

стро

мск

ая о

бл.

Там

бовс

кая

обл.

См

олен

ская

обл

.Б

рянс

кая

обл.

СЗФ

О

г.Сан

кт-П

етер

бург

Кали

нинг

радс

кая

обл.

Лен

ингр

адск

ая о

бл.

Вол

огод

ская

обл

.М

урм

анск

ая о

бл.

Пск

овск

ая о

бл.

Нов

горо

дска

я об

л.А

рхан

гель

ская

обл

.Ре

сп. К

арел

ияРе

сп. К

оми

Юж

ный

ФО

Рост

овск

ая о

бл.

Крас

нода

рски

й кр

айВ

олго

град

ская

обл

.А

стра

ханс

кая

обл.

Респ

. Ады

гея

Респ

. Кал

мы

кия

СКФ

ОРе

сп. С

ев.О

сети

яРе

сп. Д

агес

тан

Ста

вроп

ольс

кий

край

Каб.

-Бал

карс

кая

Респ

.Ка

р.-Ч

ерке

сска

я Ре

сп.

Респ

. Инг

ушет

ияЧ

ечен

ская

Рес

п.П

ФО

Сам

арск

ая о

бл.

Улья

новс

кая

обл.

Респ

. Тат

арст

анП

ерм

ский

кра

йРе

сп. М

арий

Эл

Чув

ашск

ая Р

есп.

Респ

. Баш

корт

оста

нН

ижег

ород

ская

обл

.П

ензе

нска

я об

л.С

арат

овск

ая о

бл.

Удм

уртс

кая

Респ

.Ре

сп. М

ордо

вия

Киро

вска

я об

л.О

ренб

ургс

кая

обл. УФ

ОЧ

еляб

инск

ая о

бл.

Све

рдло

вска

я об

л.Ку

рган

ская

обл

.Тю

мен

ская

обл

.Я

мал

о-Н

енец

кий

АО

Хант

ы-М

анси

йск.

АО

СФ

ОТо

мск

ая о

бл.

Нов

осиб

ирск

ая о

бл.

Ом

ская

обл

.Кр

асно

ярск

ий к

рай

Алт

айск

ий к

рай

Кем

еров

ская

обл

.И

ркут

ская

обл

.Ре

сп. Б

урят

ияЗа

байк

альс

кий

край

Респ

. Алт

айРе

сп. Т

ыва

Респ

. Хак

асия

ДВ

ФО

При

мор

ский

кра

йХа

баро

вски

й кр

айА

мур

ская

обл

.Ре

сп. С

аха

(Яку

тия)

Кам

чатс

кий

край

Сах

алин

ская

обл

.М

агад

анск

ая о

бл.

Евре

йска

я ав

т.об

л.Ч

укот

ский

АО

2005 2009 2010Москва

С-Пб Томская

Рейтинги инновативности регионовОпыт НИСП – выбираем предпосылки

Данные Показатели

Старая методика 2002, 2005

1. доля населения, проживающего в крупных городах (с населением 250 тыс. человек и более)

2. численность студентов государственных вузов (на 10 тыс. человек населения)

3. доля занятых в науке от занятых в сфере услуг 4. ВРП в сфере услуг на душу населения 5. ВРП в науке и научном обслуживании на душу населения 6. уровень проникновения сотовой связи в регион 7. уровень интернетизации региона

Новая методика 2006

1. численность персонала, занятого исследованиями и разработками (в % от общего числа занятых)

2. численность учащихся вузов (на 10 тыс. чел. населения) 3. количество зарегистрированных патентов (на 1000 чел. занятых в

экономике) 4. затраты на технологические инновации 5. уровень интернетизации региона

Предпосылки стабильны и предсказуемыИндекс инновативности НИСП

Результаты: лидерыРейтинг инновационной активности регионов (НАИРИТ) Рейтинг инновативности регионов (НИСП)

2009 2010 «Старая» методика, 2005«Новая» методика,

2006

Москва Москва Москва Москва

Санкт-Петербург Московская обл. Санкт-Петербург Санкт-Петербург

Тверская обл. Нижегородская обл. Московская обл. Московская обл.

Нижегородская обл. респ. Татарстан Ленинградская обл. Томская обл.

Пензенская обл. Санкт-Петербург Томская обл. Свердловская

обл.

Московская обл. Томская обл. Нижегородская обл. Челябинская обл.

Хабаровский край Тверская обл. Самарская обл. Нижегородская

обл.

Самарская обл. Алтайский край Новосибирская обл. Самарская обл.

Алтайский край респ. Башкортостан Омская обл. респ. Татарстан

респ. Татарстан Новосибирская обл. Краснодарский край Воронежская обл.

Томская обл. Самарская обл. Калужская обл. Новосибирская

обл.

Владимирская обл. Тюменская обл. респ. Татарстан Ульяновская обл.

Новосибирская обл. Хабаровский край Свердловская обл. Калужская обл.

респ. Коми Пензенская обл. Хабаровский край Ростовская обл.

респ. Башкортостан Тульская обл. Тюменская обл. Саратовская обл.

Камчатский край Саратовская обл. Ульяновская обл. Пермский край

Ивановская обл. Челябинская обл. Челябинская обл. Ярославская обл.

Результаты: аутсайдеры одинаковы – слаборазвитые республики, Север и Д.Восток

Ленинградская обл. респ. Тыва респ. Бурятия респ. Адыгея

Смоленская обл. респ. Карелия респ. Калмыкия Амурская обл.

респ. Адыгея Ямало-Ненецкий АО респ. Коми Псковская обл.

Оренбургская обл. респ. Бурятия респ. Адыгея респ. Карелия

Забайкальский край Амурская обл. Амурская обл. респ. Дагестан

Карачаево-Черкесск респ. респ. Кабард.- Балкария респ. Кабард.-Балкария Карачаево-Черкесс.

респ.

респ. Карелия респ. Дагестан респ. Саха Еврейская авт. обл.

Чукотский АО респ. Саха Магаданская обл. респ. Бурятия

Еврейская авт. обл. Магаданская обл. респ. Хакасия Ханты-Мансийский АО

Иркутская обл. Сахалинская обл. респ. Дагестан Ямало-Ненецкий АО

Читинская обл. респ. Хакасия респ. Алтай респ. Кабард.-Балкария

Сахалинская обл. Карачаево-Черкесская

респ. Еврейская авт.обл. респ. Калмыкия

Магаданская обл. Чеченская респ. Карачаево-Черкесская

респ. респ. Алтай

Чеченская респ. респ. Адыгея респ. Тыва Сахалинская обл.

респ. Хакасия респ. Калмыкия Ненецкий АО респ. Тыва

респ. Калмыкия респ. Ингушетия Агинский Бурятский АО Чеченская респ.

респ. Ингушетия Еврейская авт. обл. Чукотский АО респ. Ингушетия

респ. Тыва Ненецкий АО респ. Ингушетия Чукотский АО

респ. Саха Чукотский АО Усть-Ордынский Бурят. АО Ненецкий АО

Результаты предопределены…

60-70 регионов

ДВСК

М П

Что делать? Два варианта

• Рыть землю дальше, переходить к адекватной статистике и социологии, опрашивать бизнес

• Расслабиться и попробовать получить удовольствие…