БНХАУлсын Нүүрсний уурхайн хөдөлмөр хамгаалал, аюулгүйн байдал

2011.10,18

Э-Газарчин Дээд Сургууль / Уул уурхайн Удирдлага

С.Гүр-Эрдэнэ

БНХАУлс нь Нүүрс олборлолтоороо дэлхийд тэргүүлдэг орон бөгөөд 2482 уурхай дэлхийн нийт нүүрсний уурхайн 40% г эзэлдэг байна. Дотоодын эрчим хүчний хэрэглээний 70% гаруйг хангадаг бөгөөд 60 гаруй уурхай нь гадаадад нийлүүлдэг байна. Энэ нь ДНБ-ний 2,5% орчимыг эзэлдэг.АНУ нь дэлхийд нүүрс олборлолтоор 2-рт ордог бөгөөд ойролцоогоор 990 гаруй уурхайтай.

2006 оны тоо баримт

Танилцуулга

2 / 12

Гэвч БНХАУ-н нүүрсний уурхай дахь үйлдвэрийн осол бусад томоохон үйлдвэрлэгчдээс их байна:

Уурхайн үйлдвэрийн ослоор нас барагсдийн тоо хамгийн их, Дэлхийн үзүүлэлтийн 80% хүрч байна.

2000-2006 оны хооронд нас барагсдын тоог бууруулж чадсан.

2006 оны тоо баримт

3 / 12

차트 예시

Нүүрсний уурхайд нас барагсдын тоо

2000 2001 2002 2003 2004 2005 20060

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

Нас

бар

агсд

ын

тоо

* БНХАУ-н Хөдөлмөрийн Хариуцсан Яамны статистик

4 / 12

차트 예시

10,000 тонн-д ногдох нас барагсдын тоо

2000 2001 2002 2003 2004 2005 20060

1

2

3

4

5

6

4.954.38

5.27

4.28

3.082.69

1.91

Нас

бар

агсд

ын

тоо

* БНХАУ-н Хөдөлмөрийн Хариуцсан Яамны статистик

5 / 12

3 янзын замаар уурхайн үйлдвэрлэл дахь ослыг багасгах талаар бодлого явуулсан Үүнд:

Хууль зүйн хүрээнд (Ардын Их хурал) Орон нутгийн удирдлагын хүрээнд Хууль эрх зүйн тайлбарлалт

БНХАУлсын Засгийн газрын бодлого

Хууль зүйн хүрээнд (Ардын Их хурал)

1993 онд Уурхайн аюулгүй хамгаалалын ажилд зориулсан улсын төсвийн сан байгуулсан• Уурхайн аюулгүй хамгааллын тухай үдсэн зарчим• Уурхайн барилга байгууламж дахь аюулгүй ажиллагааны журам• Уурхайн олборлолтын дүрэм• Уул уурхайн удирдлагын хөгжүүлэлт

1996 онд (макро түвшинд) бүх төрлийн уул уурхайн байгууллагуудыг лизенцжүүлэх арга хэмжээ 2002 онд Хөдөлмөр хамгааллын тухай хууль баталсан

БНХАУлсын Засгийн газрын бодлого

Орон нутгийн удирдлагын хүрээнд

Уурхайн аюулгүй ажиллагааны журамыг 1996 онд step by step нэрээр гаргасан нь Уурхайн тухай хуулийн хэрэгжилт байсан

2001 онд Хөдөлмөр хамгаалалыг удирдах газарыг байгуулсан нь Хөдөлмөр хамгаалал – эрүүл мэндийн талаар хариуцлагыг өндөржүүлж өгсөн

Мөн Эрчим хүчний Яам ба Уурхайн Яамны хоорондох хууль эрх зүйн зөрчлийг арилгах талаар харилцан тохиролцсон

БНХАУлсын Засгийн газрын бодлого

Хууль эрх зүйн тайлбарлалт

Ардын дээд шүүхийн сэцээс Эрүүгийн хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан

Уурхайн ослоор уурхайчин нас барвал тухайн уурхайн хариуцагч эсхүл талбайн инженерийг 3с дээш жилээр хоир ял оноох тухай

3-с дээш хүн нас барсан тохиолдолд 7-с дээш жил хорих ял оноох тухай

БНХАУлсын Засгийн газрын бодлого

БНХАУлсын нүүрсний уурхайдад маш тулгамдсанхурц асуудал болсон зүйл уурхайн осол байсан бөгөөд 7 жилийн дотор нийтдээ 40 гаруй мянган уурхайчдын амийг авч одсон байна.Гэвч 2000 оноос хойш жил бүр уурхайн ослоор нас барагсдын тоо буурч байна. Энэ нь БНХАУлсын засгийн газрын оновчтой зөв бодлого гарган хэрэгжүүлсэний нэг авууштай жишээ болж байна.

Дүгнэлт

Унших материал

• Andrew W. Homer (2009), Coal Mine Safety Regulations inChina and the USA, Tulane University Law School, NewOrleans, LA, USA• UNDP, Strengthening Coal Mine Safety Capacity in China• OECD (2009), Cleaner Mine Coal in China, International EnergyAgency

Вебсайт

• http://www.welt.de/english-news/article3251130/China-coalmine-blast-kills-73-65-still-trapped.html• http://articles.timesofindia.indiatimes.com/2010-04-02/china/28117375_1_mine-accidents-gas-explosion-china-sheilongjiang-province• http://en.wikipedia.org/wiki/Mining_accident#China

Ашигласан материал

Анхаарал тавьсанд баярлалаа.