З А К О Н У К Р А И Н Ы

О принципах предотвращения и противодействия коррупции Настоящий Закон определяет основные принципы предотвращения и противодействия коррупции в публичной и частной сферах общественных отношений, возмещения причиненного вследствие совершения коррупционных правонарушений ущерба, вреда, восстановления нарушенных прав, свобод или интересов физических лиц, прав или интересов юридических лиц, интересов государства.

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение терминов

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

непосредственное подчинение - отношения прямой организационной или правовой зависимости подчиненного лица от ее руководителя, в том числе через решения (участие в решении) вопросов приема на работу, увольнения с работы, применения поощрений, дисциплинарных взысканий, предоставление указаний, поручений, контроля за их выполнением;

близкие лица - супруги, дети, родители, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, усыновители, усыновленные, а также другие лица, которые совместно проживают, связаны общим бытом и имеют взаимные права и обязанности с субъектом , указанным в части первой статьи 4 настоящего Закона;

конфликт интересов - противоречие между личными интересами лица и его служебными полномочиями, наличие которых может повлиять на объективность или непредвзятость принятия решений, а также на совершение или не совершение действий при выполнении предоставленных ему служебных полномочий;

коррупционное правонарушение - умышленное деяние, содержащее признаки коррупции, совершенное лицом, указанным в части первой статьи 4 настоящего Закона, за которое законом установлена уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность;

коррупция - использование лицом, указанным в статье 4 настоящего Закона, предоставленных ему служебных полномочий и связанных с этим возможностей с целью получения неправомерной выгоды или принятие обещания / предложения такой выгоды для себя или других лиц или соответственно обещание / предложение или предоставление неправомерной

выгоды лицу, указанному в статье 4 настоящего Закона, или по его требованию другим физическим или юридическим лицам с целью склонить это лицо к противоправному использованию предоставленных ему служебных полномочий и связанных с этим возможностей;

неправомерная выгода - денежные средства или иное имущество, преимущества, льготы, услуги, нематериальные активы, которые без законных на то оснований обещают,предлагают, предоставляют или получают бесплатно или по цене, ниже минимальной рыночной;

члены семьи - лица, состоящие в браке, их дети, лица, находящиеся под опекой и попечительством, другие лица, которые совместно проживают, связаны общим бытом, имеют взаимные права и обязанности, в том числе лица, которые совместно проживают, но не состоят в браке.

Статья 2. Законодательство в сфере предотвращения и противодействия коррупции

1. Отношения, возникающие в сфере предотвращения и противодействия коррупции, регулируются настоящим Законом, другими законами и международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, а также принятыми на их выполнение другими правовыми актами.

2. Действие настоящего Закона и предусмотренные им ограничения распространяются на всех лиц, определенных субъектами ответственности за коррупционные правонарушения, в пределах, установленных настоящим Законом.

Статья 3. Основные принципы предотвращения и противодействия коррупции

1. Деятельность по предотвращению и противодействию коррупции основывается на принципах: верховенства права; законности; комплексного осуществления правовых, политических, социально-экономических, информационных и других мероприятий; приоритетности мер пресечения; неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений; открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

участия общественности в мероприятиях по предотвращению и противодействию коррупции, государственной защиты лиц, оказывающих помощь в осуществлении таких мер;

обеспечения восстановления нарушенных прав и законных интересов, возмещение убытков, вреда, причиненного коррупционным правонарушениям.

Статья 4. Субъекты ответственности за коррупционные правонарушения

1. Субъектами ответственности за коррупционные правонарушения являются: 1) лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления:

а) Президент Украины, Председатель Верховной Рады Украины, его первый заместитель и заместитель, Премьер-министр Украины, Первый вице-премьер-министрУкраина, вице-премьер-министры Украины, министры, другие руководители министерств и ведомств, которые не входят в состав Кабинета Министров Украины, и их заместители, Председатель Службы безопасности Украины, Генеральный прокурор Украины, Председатель Национального банка Украины, Председатель Счетной палаты , Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым, Председатель Совета министров Автономной Республики Крым;

б) народные депутаты Украины, депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутаты местных советов;

в) государственные служащие, должностные лица местного самоуправления;

г) военные должностные лица Вооруженных Сил Украины и других образованных соответственно законам воинских формирований;

г) судьи Конституционного Суда Украины, другие профессиональные судьи, Председатель, члены, дисциплинарные инспекторы Высшей квалификационной комиссии судей Украины, должностные лица секретариата этой Комиссии, Председатель, заместитель Председателя, секретари секций Высшего совета юстиции, а также другие члены Высшего совета юстиции, народные заседатели и присяжные (во время выполнения ими этих функций);

д) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел,

государственной криминально-исполнительной службы, органов и подразделений гражданской защиты, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, лица начальствующего состава налоговой милиции;

е) должностные и служебные лица органов прокуратуры, Службы безопасности Украины, дипломатической службы, таможенной службы, государственной налоговой службы;

е) члены Центральной избирательной комиссии;

ж) должностные и служебные лица других органов государственной власти;

2) лица, которые для целей настоящего Закона приравниваются к лицам, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления:

а) должностные лица юридических лиц публичного права, не указанные в пункте 1 части первой настоящей статьи, но получают заработную плату за счет государственного или местного бюджета;

б) лица, не являющиеся государственными служащими, должностными лицами местного самоуправления, но предоставляют публичные услуги (аудиторы, нотариусы, оценщики, а также эксперты, арбитражные управляющие, независимые посредники, члены трудового арбитража, третейские судьи при исполнении ими этих функций, другие лица в установленных законом случаях);

в) должностные лица иностранных государств (лица, занимающие должности в законодательном, исполнительном или судебном органе иностранного государства, в том числе присяжные заседатели, другие лица, осуществляющие функции государства для иностранного государства, в частности для публичного ведомства или публичного предприятия), а также иностранные третейские судьи, лица, уполномоченные решать гражданские, коммерческие или трудовые споры в иностранных государствах в порядке, альтернативном к судебному;

г) должностные лица международных организаций (работники международной организации или любые другие лица, уполномоченные такой организацией действовать от ее имени), а также члены международных парламентских собраний, участником которых является Украина, и судьи и должностные лица международных судов;

3) лица, постоянно или временно занимают должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или лица, специально уполномоченные на выполнение таких обязанностей в юридических лицах частного права независимо от организационно-правовой формы, соответствии с законом;

4) должностные лица юридических лиц, физические лица - в случае получения от них лицами, указанными в пунктах 1, 2 части первой настоящей статьи, или при участии этих лиц другими лицами неправомерной выгоды.

Статья 5. Субъекты, осуществляющие меры по предотвращению и противодействию коррупции

1. Президент Украины, Верховная Рада Украины, органы прокуратуры Украины осуществляют мероприятия по предотвращению и противодействию коррупции в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины (254к/96-ВР).

2. Органы государственной власти осуществляют мероприятия по предотвращению и противодействию коррупции или участвуют в их осуществлении в пределах полномочий, определенных законами и другими изданными на их основе нормативными правовыми актами.

3. Кабинет Министров Украины направляет и координирует работу органов исполнительной власти по предотвращению и противодействию коррупции в соответствии с Конституцией (254к/96-ВР) и законов Украины, актов Президента Украины.

4. Координацию реализации органами исполнительной власти определенной Президентом Украины антикоррупционной стратегии осуществляет специально уполномоченный орган по вопросам антикоррупционной политики, который образуется Президентом Украины и действует в соответствии с требованиями, установленными законом.

5. Специально уполномоченные субъекты непосредственно осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению, пресечению и расследованию коррупционных правонарушений (далее - специально уполномоченные субъекты в сфере противодействия коррупции).Специально уполномоченными субъектами в сфере противодействия коррупции являются органы прокуратуры, специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел Украины, налоговой милиции, по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Службы безопасности Украины, Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, если иное не предусмотрено

законом.

Координацию деятельности правоохранительных органов по вопросам противодействия коррупции осуществляют в пределах предоставленных полномочий, определенных законами, Генеральный прокурор Украины и подчиненные ему прокуроры.

6. Субъектами, участвующими в предупреждении, выявлении, а в установленных законом случаях - в осуществлении мероприятий по пресечению коррупционных правонарушений, восстановлении нарушенных прав или интересов физических и юридических лиц, интересов государства, а также в информационном и научно-исследовательском обеспечении осуществления мероприятий по предотвращению и противодействию коррупции, в международном сотрудничестве в этой сфере, являются:

1) уполномоченные подразделы органов государственной власти;

2) местные органы власти, органы местного самоуправления;

3) предприятия, учреждения, организации независимо от подчиненности и формы собственности, их должностные и служебные лица, а также граждане, объединения граждан с их согласия.

7. Должностные и служебные лица органов государственной власти, должностные лица местного самоуправления, юридических лиц, их структурных подразделений в случае выявления коррупционного правонарушения или получения информации о совершении такого правонарушения работниками соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, их структурных подразделений обязаны в пределах своих полномочий принять меры по прекращению такого правонарушения и немедленно письменно уведомить о его совершении специально уполномоченный субъект в сфере противодействия коррупции.

Раздел II МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ и ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ. Статья 6. Ограничения по использованию служебного положения

1. Лицам, указанным в пунктах 1-3 части первой статьи 4 настоящего Закона, запрещается использовать свои служебные полномочия и связанные с этим возможности с целью получения неправомерной выгоды или в связи с принятием обещания неправомерно способствовать физическим или юридическим лицам в осуществлении ими хозяйственной деятельности, получении субсидий, субвенций, дотаций, кредитов, льгот, заключении контрактов (в том числе на закупку товаров, работ и услуг за

государственные средства);

2) неправомерно способствовать назначению на должность лица;

3) неправомерно вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц;

4) неправомерно предоставлять преимущество физическим или юридическим лицам в связи с подготовкой проектов, изданием нормативно-правовых актов и принятием решений, утверждением (согласованием) выводов.

Статья 7. Ограничение относительно совместительства и совмещения с другими видами деятельности

1. Лицам, указанным в пункте 1 части первой статьи 4 настоящего Закона, запрещается:

1) заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, медицинской практики, инструкторской и судейской практики из спорта), если иное не предусмотрено Конституцией (254к/96-ВР) или законами Украины;

2) входить в состав органа управления или наблюдательного совета предприятия или организации, имеющей целью получение прибыли (кроме случаев, когда лица осуществляют функции по управлению акциями (долями, паями), принадлежащими государству или территориальной общине, и представляют интересы государства или территориальной общины в совете общества (наблюдательном совете), ревизионной комиссии хозяйственного общества), если иное не предусмотрено Конституцией (254к/96-ВР) или законами Украины.

2. В случае если Конституцией (254к/96-ВР) и законами Украины для отдельных должностей установлены специальные ограничения относительно совместительства и совмещения с другими видами деятельности, то их соблюдение обеспечивается по специальным процедурам.

3. Ограничения, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не распространяются на депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутатов местных советов (кроме тех, которые осуществляют свои полномочия в соответствующем совете на постоянной основе), членов Высшего совета юстиции (кроме тех, которые работают в Высшем совете юстиции на постоянной основе), народных заседателей и присяжных.

Статья 8. Ограничения относительно получения подарков (пожертвований)1. Лицам, указанным в пункте 1 и подпунктах "а", "б" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, запрещается непосредственно или через других лиц получать подарки (пожертвования) от юридических или физических лиц:

1) за решения, действия или бездействие в интересах дарителя, принимаемых совершаются как непосредственно таким лицом, так и при ее содействии другими должностными лицами и органами;

2) если лицо, дарит (осуществляет) дар (пожертвование), находится в подчинении такого лица.

2. Лица, указанные в пункте 1 и подпунктах "а", "б" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, могут принимать подарки, которые соответствуют общепризнанным представлениям о гостеприимстве, и пожертвования, кроме случаев, предусмотренных частью первой настоящей статьи, если стоимость таких подарков (пожертвований) не превышает 50 процентов минимальной заработной платы, установленной на день принятия дара (пожертвования), однократно, а совокупная стоимость таких подарков (пожертвований), полученных из одного источника в течение года, - одной минимальной заработной платы, установленной на 1 января текущего года.

Предусмотренное настоящей частью ограничения по стоимости подарков (пожертвований) не распространяется на подарки (пожертвования), которые:

1) дарятся (осуществляются) близкими лицами;

2) получаются как общедоступные скидки на товары, услуги, общедоступные выигрыши, призы, премии, бонусы.

3. Подарки, полученные лицами, указанными в пункте 1 и подпунктах "а", "б" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, как подарки государству, Автономной Республике Крым, комитет, государственным или коммунальным учреждениям или организациям, являются соответственно государственной или коммунальной собственностью и передаются органу, учреждению или организации в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Статья 9. Ограничения относительно работы близких лиц

1. Лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "ж" пункта 1 и подпункте "а" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, не могут иметь в непосредственном подчинении близких им лиц или быть непосредственно подчиненными в связи с выполнением полномочий близким им лицам.

Лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "ж" пункта 1 и подпункте "а" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, обязаны сообщить руководству органа, на должность в котором они претендуют, о работающих в этом органе близких им лиц.Положения абзацев первого и второго настоящей части не распространяются на:

1) народных заседателей и присяжных;

2) близких лиц, непосредственно подчиненные друг другу в связи с пребыванием каждого из них на выборной должности;

3) лиц, работающих в сельской местности, горных населенных пунктах;

4) лиц, работающих в области образования, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта;

5) других лиц, определенных законом.

2. В случае возникновения обстоятельств, нарушающих требования части первой настоящей статьи, соответствующие лица, близкие им лица принимают меры по устранению таких обстоятельств в пятнадцатидневный срок.

Если в указанный срок эти обстоятельства добровольно не устранены, соответствующие лица или близкие им лица в месячный срок с момента возникновения обстоятельств подлежат переводу в установленном порядке на другую должность, исключающую непосредственное подчинение.

В случае невозможности такого перевода лицо, находящееся в подчинении, подлежит освобождению от занимаемой должности.

3. Лицам, указанным в подпунктах "а", "в" - "ж" пункта 1 и подпункте "а" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона (кроме народных заседателей и присяжных), запрещается принимать участие в работе коллегиальных органов при рассмотрении вопросов о назначении на должность близких им лиц и в любой другой способ влиять на принятие такого решения.

Статья 10. Ограничения в отношении лиц, уволившихся с должностей или прекративших деятельность, связанную с выполнением функций государства, местного самоуправления

1. Лицам, уполномоченным на выполнение функций государства или

местного самоуправления, указанным в пункте 1 части первой статьи 4 настоящего Закона, которые уволились с должности или иным образом прекратили деятельность, связанную с выполнением функций государства или местного самоуправления, в течение года со дня ее прекращения запрещается :

1) заключать трудовые договоры (контракты) или совершать сделки в сфере предпринимательской деятельности с предприятиями, учреждениями или организациями независимо от формы собственности, если лица, указанные в абзаце первом настоящейчасти, в течение года до дня прекращения исполнения функций государства или местного самоуправления осуществляли полномочия по контролю, надзору или подготовки или принятия соответствующих решений относительно деятельности этих предприятий, учреждений или организаций;

2) разглашать или использовать иным образом в своих интересах информацию, которая стала им известна в связи с исполнением служебных полномочий, кроме случаев, установленных законом;

3) представлять интересы любого лица по делам (в том числе в тех, которые рассматриваются в судах), в которых другой стороной является орган (органы), в котором (которых) они работали.

Статья 11. Специальная проверка относительно лиц, претендующих на занятие должностей, связанных с выполнением функций государства или местного самоуправления {Статья 11 вступает в силу с 1 января 2012 года - см.. п.1 раздела VIII "Заключительные и переходные положения" настоящего Закона}

1. Отношении лиц, претендующих на занятие должностей, указанных в пункте 1 части первой статьи 4 настоящего Закона (кроме кандидатов на пост Президента Украины, кандидатов в народные депутаты Украины, кандидатов в депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и на должности сельских, поселковых , городских голов), проводится специальная проверка, в том числе относительно сведений, представленных лично.

Организация проведения специальной проверки возлагается на руководителя (заместителя руководителя) органа государственной власти, органа местного самоуправления, на занятие должности в котором претендует лицо, кроме случаев, установленных законом.

До проведения специальной проверки привлекаются специально уполномоченные субъекты в сфере противодействия коррупции, а в случае необходимости - другие центральные органы исполнительной власти.

2. Специальной проверке подлежат сведения о лице, которое претендует на занятие должности, указанной в пункте 1 части первой статьи 4 настоящего Закона (кроме кандидатов на пост Президента Украины, кандидатов в народные депутаты Украины, кандидатов в депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и на должности сельских, поселковых, городских голов), а именно:

1) привлечение лица к уголовной ответственности, в том числе за коррупционные правонарушения, наличия судимости, ее снятия, погашения;

2) факта, что лицо подвергнуто, подвергалась ранее административным взысканиям за коррупционные правонарушения;3) достоверности сведений, указанных в декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера (3206-17);

4) наличие у лица корпоративных прав;

5) состояния здоровья, образования, наличия ученой степени, ученого звания, повышения квалификации.

3. Специальная проверка проводится в пятнадцатидневный срок с письменного согласия лица, которое претендует на занятие должности.

В случае непредставления лицом такого согласия вопрос о назначении его на должность не рассматривается.

В случае установления по результатам специальной проверки факта представления соискателем на должность неправдивых сведений о себе должностное лицо (орган), которая (который) осуществляет назначение (избрание) на эту должность, отказывает претенденту в назначении (избрании) на должность, а также в течение трех рабочих дней сообщает об обнаруженном факте правоохранительные органы для реагирования в установленном законом порядке, кроме случаев, определенных законом.

Решение об отказе в назначении (избрании) на должность на основании, указанном в абзаце третьем настоящей части, могут быть обжалованы в суд.

Порядок организации проведения специальной проверки утверждается Президентом Украины.

4. Для проведения специальной проверки лицо, претендующее на занятие должности, подает в соответствующий орган:

1) письменное согласие на проведение специальной проверки;

2) автобиографию;

3) копию документа, удостоверяющего личность;

4) декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год по форме (3206-17), которая прилагается к настоящему Закону;

5) копии документов об образовании, ученых званиях и ученых степенях;

6) медицинскую справку о состоянии здоровья по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Украины;

7) копию военного билета (для военнослужащих или военнообязанных);8) справку о допуске к государственной тайне (при его наличии).

5. После получения письменного согласия лица, которое претендует на занятие должности, на проведение специальной проверки орган, на должность в котором претендует лицо, не позднее следующего дня направляет в соответствующие органы государственной власти, в компетенцию которых входит проведение специальной проверки сведений, предусмотренных в части второй настоящей статьи, запрос о проверке сведений относительно лица, которое претендует на занятие соответствующей должности.

Запрос подписывает руководитель органа, на должность в котором претендует лицо, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее обязанности руководителя, или один из его заместителей в соответствии с распределением функциональных обязанностей.

К запросу прилагаются копии документов, указанных в части четвертой настоящей статьи.

6. Информация о результатах специальной проверки, подписанное руководителем органа, осуществлявшего проверку, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности, или заместителем руководителя органа в соответствии с распределением функциональных обязанностей, представляется в орган, который направил соответствующий запрос, в семидневный срок с даты поступления запроса.

Орган, на должность в котором претендует лицо, на основании полученной информации готовит справку о результатах специальной проверки.

Лица, в отношении которых проведена специальная проверка, имеют право на ознакомление со справкой о результатах специальной проверки и в случае несогласия с результатами проверки могут подавать указанным органам свои замечания в письменной форме.

7. Информация о результатах специальной проверки и документы по ее проведению являются конфиденциальными, если они не содержат сведений, составляющих государственную тайну. Такие документы хранятся в порядке, установленном в соответствии с законом.

Статья 12. Финансовый контроль {Статья 12 вступает в силу с 1 января 2012 года - см.. п.1 раздела VIII "Заключительные и переходные положения" настоящего Закона}

1. Лица, указанные в пункте 1, подпункте "а" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, обязаны ежегодно до 1 апреля подавать по месту работы (службы) декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год по форме (3206-17), которая прилагается к настоящему Закону.

Лица, не имевшие возможности подать до 1 апреля по месту работы (службы) декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансовогохарактера за прошлый год из-за нахождения в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности, пребывания за пределами Украины, под стражей, представляют такую декларацию за отчетный год до 31 декабря. Лица, не подавшие декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год по указанным причинам и увольняются с данного места работы, обязаны подать такую декларацию до расторжения трудового договора.

2. Сведения, указанные в декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год Президенту Украины, Председателю Верховной Рады Украины, народных депутатов Украины, Премьер-министра Украины, членов Кабинета Министров Украины, Председателя и судей Конституционного Суда Украины , Председателя и судей Верховного Суда Украины, председателей и судей высших специализированных судов Украины, Генерального прокурора Украины и его заместителей, Председателя Национального банка Украины, Председателя Счетной палаты, Председателя и членов Высшего совета юстиции, членов Центральной избирательной комиссии, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, Председателя и членов Высшей квалификационной комиссии судей Украины, руководителей других органов государственной власти и их заместителей, членов коллегиальных

органов государственной власти (комиссий, советов), руководителей органов местного самоуправления и их заместителей, подлежат обнародованию в течение 30 дней со дня их представления путем опубликования в официальных печатных изданиях соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. При открытии лицом, указанным в пункте 1 и подпункте "а" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, валютного счета в учреждении банка-нерезидента, оно обязано в десятидневный срок письменно уведомить об этом орган государственной налоговой службы по месту жительства с указанием номера счета и местонахождения банка-нерезидента.

4. Порядок хранения документов и использование сведений, указанных в декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера, и сведений, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, утверждается Кабинетом Министров Украины в соответствии с требованиями, установленными законом.

5. Лицо, претендующее на занятие должности, указанной в пункте 1 и подпункте "а" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, до назначения или избрания на соответствующую должность подает в установленном законом порядке декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год по форме (3206-17), которая прилагается к настоящему Закону.

Статья 13. Кодексы поведения

1. Общие требования к поведению лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 4 настоящего Закона, которыми они обязаны руководствоваться при исполнении своих служебных полномочий, основания и порядок привлечения к ответственности за нарушение этих требований устанавливаются законом.2. Законами и иными нормативными правовыми актами, определяющими организацию и порядок деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, предоставления отдельных видов государственных услуг или порядок деятельности категорий лиц, уполномоченных на выполнение функций государства, местного самоуправления, могут устанавливаться специальные требования относительно поведения таких лиц .

3. Государство способствует закреплению норм профессиональной этики и других требований относительно осуществления отдельных видов деятельности в кодексах поведения предпринимателей, представителей соответствующих профессий.

Статья 14. Урегулирование конфликта интересов

1. Лица, указанные в пункте 1 и подпунктах "а", "б" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, обязаны:

1) принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

2) сообщать безотлагательно непосредственного руководителя о наличии конфликта интересов.

2. Законы и другие нормативно-правовые акты, определяющие полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, порядок предоставления отдельных видов государственных услуг и осуществления других видов деятельности, связанных с выполнением функций государства, местного самоуправления, должны предусматривать порядок и пути урегулирования конфликта интересов .

Статья 15. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов

1. В целях выявления в проектах нормативно-правовых актов норм, которые могут способствовать совершению коррупционных правонарушений, разработки рекомендаций по их устранению Министерство юстиции Украины проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов.

Порядок и методология проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов и порядок обнародования ее результатов определяются Министерством юстиции Украины.

Результаты антикоррупционной экспертизы подлежат обязательному рассмотрению при принятии решения относительно издания (принятия) соответствующего нормативно-правового акта.2. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат проекты законов Украины, актов Президента Украины, других нормативно-правовых актов, разрабатываемых Кабинетом Министров Украины, министерствами, другими центральными органами исполнительной власти.

3. По инициативе физических лиц, объединений граждан,юридических лиц может проводиться общественная антикоррупционнаяэкспертиза проектов нормативно-правовых актов.

Проведение общественной антикоррупционной экспертизы проектовнормативно-правовых актов и обнародования ее результатовосуществляются за счет соответствующих физических лиц, объединенийграждан, юридических лиц или других источников, не запрещенныхзаконодательством.

Статья 16. Требования по прозрачности информации

1. Лицам, указанным в пунктах 1-3 части первой статьи 4настоящего Закона, запрещается:

1) отказывать физическим или юридическим лицам в информации,предоставление которой этим физическим или юридическим лицам предусмотрено законом;

2) предоставлять несвоевременно, недостоверную или не в полном объемеинформацию, подлежащую предоставлению в соответствии с законом.

2. Не может быть отнесена к информации с ограниченным доступом информация о:

1) размерах, видах благотворительной и другой помощи, предоставляемойфизическим и юридическим лицам, либо получаемой от них лицами,указанными в пункте 1 части первой статьи 4 настоящего Закона;

2) размеры, виды оплаты труда лиц, указанных в пункте 1части первой статьи 4 настоящего Закона, а также полученные этимилицами по сделкам, которые подлежат обязательной государственнойрегистрации, подарки (пожертвования).

Статья 17. Запрет на получение услуг и имущества органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Органам государственной власти, органам местного самоуправлениязапрещается получать от физических, юридических лиц безвозмездноуслуги и имущество, кроме случаев, предусмотренных законами или действующими международными договорами Украины.

Раздел III УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

Статья 18. Участие общественности в мероприятиях по предотвращению и противодействия коррупции

1. Объединение граждан, их члены или уполномоченныепредставители, а также отдельные граждане в деятельности попредупреждению, выявлению и противодействию коррупционным правонарушениям(Кроме случаев, когда это отнесено законом к исключительной компетенцииспециально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции)имеют право:

1) сообщать о выявленных фактах совершения коррупционныхправонарушений специально уполномоченным субъектам в сфере противодействиякоррупции, другим органам, указанным в статье 5 настоящего Закона,руководству и коллективу предприятия, учреждения или организации, вкоторых были совершены эти правонарушения, а также общественности;

2) запрашивать и получать от органов государственной власти иорганов местного самоуправления в объемах и порядке, незапрещенных законом, информацию о деятельности по предупреждению ипротиводействия коррупции;

3) проводить, заказывать проведение общественнойантикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов,подавать по результатам экспертизы предложения в соответствующиеорганов государственной власти;

4) участвовать в парламентских слушаниях и других мероприятиях свопросам предотвращения и противодействия коррупции;

5) вносить предложения субъектам права законодательной инициативыпо совершенствованию законодательного регулирования отношений,возникающих в сфере предупреждения и противодействия коррупции;

6) проводить, заказывать проведение исследований, в том численаучных, социологических и т.д., по вопросам предотвращения и противодействиякоррупции;

7) проводить мероприятия по информированию населения по вопросампредотвращения и противодействия коррупции;

8) осуществлять общественный контроль за исполнением законов всфере предотвращения и противодействия коррупции, с использованием при этом таких форм контроля, которые не противоречат законодательству.

2. Объединению граждан, физическому, юридическому лицу не можетбыть отказано в предоставлении доступа к информации окомпетенции субъектов, осуществляющих мероприятия по предотвращению и противодействия коррупции, а также относительно основных направлений их деятельности. Такая информация предоставляется в порядке, установленном законом.

3. Законопроекты и проекты других нормативно-правовых актов,предусматривающих предоставление льгот, преимуществ отдельным субъектамхозяйствования, а также делегирование полномочий органов исполнительнойвласти или органов местного самоуправления, с целью ихобщественного обсуждения размещаются на официальных сайтахорганов государственной власти, органов местного самоуправлениябезотлагательно, но не позднее дня, следующего за днем их внесениянадлежащим субъектом в соответствующий орган государственной власти или органа местного самоуправления.

4. Государственные органы и органы местного самоуправленияобобщают результаты общественного обсуждения законопроектов ипроектов других нормативно-правовых актов, предусмотренных частьютретьей настоящей статьи, и обнародуют их в средствах массовойинформации.

Статья 19. Информирования общественности о мерах по предотвращения и противодействия коррупции

1. Специально уполномоченные субъекты в сфере противодействия коррупцииобязаны ежегодно не позднее 10 февраля обнародовать информациюо принятых мерах по противодействию коррупции и о лицах, привлеченныхк ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

2. Специально уполномоченный орган по вопросам антикоррупционнойполитики ежегодно не позднее 15 апреля готовит и обнародует вопределенном Кабинетом Министров Украины порядке отчет орезультаты проведения мероприятий по предотвращению и противодействиюкоррупции.

В отчете должны отображаться следующие сведения:

1) статистические данные о результатах деятельности специальноуполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции с обязательнымуказанием следующих данных:

а) количество лиц, в отношении которых вынесены постановления опривлечении в качестве обвиняемого и составлены протоколы о совершенииадминистративных коррупционных правонарушений;

б) количество лиц, в отношении которых вступил в законную силуобвинительный приговор суда и на которых наложено административноевзыскание за коррупционное правонарушение;

в) сведения отдельно по категориям лиц, указанных в частипервой статьи 4 настоящего Закона, и по видам ответственности закоррупционные правонарушения;

г) сведения о размере причиненного коррупционнымиправонарушениями убытков, состоянии и объемах их возмещения;

2) обобщенные результаты антикоррупционной экспертизы проектовнормативно-правовых актов;

3) информация о результатах выполнения органами государственнойвласти мер по предупреждению и противодействию коррупции, в том числев рамках международного сотрудничества;

4) результаты социологических исследований, проводимыхгосударственными и негосударственными научно-исследовательскими учреждениями, по вопросамраспространение коррупции;

5) информация о состоянии реализации определенной ПрезидентомУкраина антикоррупционной стратегии.

Статья 20. Государственная защита лиц, которые оказывают помощь в предотвращении и противодействии коррупции

1. Лица, оказывающие помощь в предупреждении и противодействиикоррупции, находятся под защитой государства. Государство обеспечиваетосуществление правоохранительными органами правовых,организационно-технических и других мероприятий, направленных на защиту от противоправных посягательств на жизнь, здоровье, жилье и другоеимущество лиц, оказывающих помощь в предупреждении и противодействиикоррупции, а также близких им лиц.

2. Государственная защита лиц, предоставляющих помощь в предупреждении и противодействия коррупции, осуществляется согласно Закону Украины"Об обеспечении безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве "(3782-12).

Раздел IV ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Статья 21. Виды ответственности за коррупционные правонарушения1. За совершение коррупционных правонарушений лица, указанные вчасти первой статьи 4 настоящего Закона, привлекаются куголовной, административной, гражданско-правовой идисциплинарной ответственности в установленном законом порядке.

2. Сведения о лицах, привлеченных к ответственности засовершение коррупционных правонарушений, в трехдневный срок со днявступления соответствующего решения суда в законную силу, привлечения кгражданской ответственности, наложении дисциплинарноговзыскания заносятся в Единый государственный реестр лиц,совершивших коррупционные правонарушения, который формируется и ведется Министерством юстиции Украины. Положение о Едином государственном реестр лиц, совершивших коррупционные правонарушения, порядок формирование и ведение этого реестра утверждается Министерством юстиции Украины.

Статья 22. Особенности увольнения с работы лиц, совершивших коррупционные правонарушения

1. Лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого в совершении преступления в сфере служебной деятельности, подлежит отстранению от исполнения полномочий по должности в порядке, определенном законом, до рассмотрения дела судом,

если иное не предусмотрено Конституцией (254к/96-ВР) и законами Украины.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административномкоррупционное правонарушение, если иное не предусмотрено Конституцией(254к/96-ВР) и законами Украины, может быть отстранено отвыполнения служебных полномочий по решению руководителя органа(учреждения, предприятия, организации), в котором оно работает, доокончания рассмотрения дела судом.

В случае прекращения производства по делу об административномкоррупционном правонарушении в связи с отсутствием события или составаадминистративного правонарушения, отстраненному от исполненияслужебных полномочий лицу возмещается средний заработок завремя вынужденного прогула, связанного с таким отстранением.

2. Досрочное прекращение полномочий лица на выборнойдолжности, прекращения полномочий должностного лица в должности,увольнения, осуществляется по решению Президента Украины,Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, увольнениевоенного должностного лица с военной службы в связи спривлечением к ответственности за коррупционное правонарушение, атакже отстранение такого лица от исполнения служебныхполномочий в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи,осуществляется с учетом особенностей, определенных Конституцией(254к/96-ВР) и законами Украины.

Другие лица, которые привлечены к уголовной илиадминистративной ответственности за коррупционные правонарушения,связанные с нарушением ограничений, предусмотренных настоящим Законом, подлежат освобождению от соответствующих должностей в трехдневный срок со дня получение органом государственной власти, органом местного самоуправления, предприятием, учреждением, организацией копии соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу, если иное не предусмотрено законом

. 3. Об освобождении лица от должности в связи с привлечением кответственности за коррупционное правонарушение, связанное снарушением ограничений, предусмотренных настоящим Законом, руководитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации в трехдневный срок письменно уведомляет суд, который постановил обвинительный приговор или принял постановление о наложении административного взыскания за коррупционное правонарушения, и специально уполномоченный центральный орган

исполнительной власти по вопросам государственной службы. Порядок информирования специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам государственной службы о лицах, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, которые освобождены в связи с привлечением к ответственности за коррупционное правонарушениях, устанавливается Кабинетом Министров Украины.

4. В целях выявления причин и условий, способствовавших совершениюкоррупционного правонарушения или невыполнению требований этого Закона, по представлению специально уполномоченного субъекта в сфере противодействия коррупции по решению руководителя органа, в котором работает лицо, совершившее такое правонарушение, проводится служебное расследование в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

5. Ограничения по запрету лицу, уволенному с должности всвязи с привлечением к ответственности за коррупционноеправонарушения, заниматься деятельностью, связанной с выполнениемфункций государства, местного самоуправления, или, чтоприравнивается к этой деятельности, устанавливается исключительно помотивированному решению суда, если иное не предусмотрено законом.

Раздел V УСТРАНЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Статья 23. Возмещение убытков, вреда, причиненного государству вследствие совершения коррупционного правонарушения

1. Убытки, ущерб, нанесенный государству в результате совершениякоррупционного правонарушения, подлежат возмещению вустановленном законом порядке.

Статья 24. Незаконные нормативно-правовые акты и сделки

1. Нормативно-правовые акты, решения, выданные (принятые)вследствие совершения коррупционного правонарушения, могут бытьотменены органом или должностным лицом, уполномоченным на принятиеили отмену соответствующих актов, решений, либо признаны незаконными всудебном порядке по заявлению заинтересованного физического лица,объединение граждан, юридического лица, прокурора, органа государственнойвласти, органа местного самоуправления.

2. Сделка, заключенная вследствие коррупционного правонарушения,является ничтожной.

Статья 25. Восстановление прав и законных интересов и возмещение убытков, вреда, нанесенного физическим и юридическим лицам вследствие совершения коррупционного правонарушения

1. Физические и юридические лица, права которых нарушены в результатесовершение коррупционного правонарушения и которым причинен моральный илиимущественного вреда, убытков, имеют право на восстановление прав,возмещение убытков, вреда в установленном законом порядке.

2. Убытки, ущерб, нанесенный физическому или юридическому лицувследствие незаконных решений, действий или бездеятельности субъекта,осуществляет меры по предотвращению и противодействию коррупции,возмещаются из Государственного бюджета Украины в установленномзаконом порядке. Государство, Автономная Республика Крым, органместного самоуправления, которые возместили убытки, ущерб, причиненныйнезаконным решением, действиями или бездействием субъекта, осуществляющегомероприятия по предупреждению и противодействию коррупции, имеют правообратного требования (регресса) к лицу, которое нанесло ущерб, вред, вразмере выплаченного возмещения (кроме возмещения выплат,связанных с трудовыми отношениями, возмещением моральногоущерба).

Статья 26. Изъятие незаконно полученного имущества

1. Средства и иное имущество, полученные в результате совершениякоррупционного правонарушения, подлежат конфискации по решениюсуд в установленном законом порядке, а средства в установленномсудом размере стоимости незаконно полученных услуг или льгот -взысканию в пользу государства.

Раздел VI КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В СФЕРЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Статья 27. Контроль в сфере предотвращения и противодействия коррупции

1. Верховная Рада Украины осуществляет парламентский контроль всфере предотвращения и противодействия коррупции в пределах, определенныхКонституцией Украины (254к/96-ВР).

Другие органы государственной власти осуществляют контроль в сферепредотвращения и противодействия коррупции в пределах полномочий и способом,предусмотренных Конституцией (254к/96-ВР) и законами Украины.

Статья 28. Общественный контроль за исполнением законов в сфере предотвращения и противодействия коррупции

1. Общественный контроль за исполнением законов в сферепредотвращения и противодействия коррупции осуществляется на основании и в порядке, определенном законом.

Статья 29. Прокурорский надзор

1. Надзор за соблюдением законов в сфере предупреждения ипротиводействия коррупции осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами.

Раздел VII МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 30. Международное сотрудничество в сфере предупреждения и противодействия коррупции

1. Украина в соответствии с заключенными ею международными договорамиосуществляет сотрудничество в сфере предотвращения и противодействия коррупции синостранными государствами, международными организациями, осуществляющимимероприятия по предотвращению и противодействию коррупции.

2. Международная правовая помощь и другие виды международногосотрудничества по делам о коррупционных правонарушенияхосуществляются компетентными органами в соответствии с законодательством имеждународных договоров Украины, согласие на обязательность которых предоставленоВерховной Радой Украины.

Статья 31. Международные договоры Украины в сфере предотвращения ипротиводействия коррупции

1. В случае если международными договорами Украины, согласие наобязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, установленыиные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством опредотвращении и противодействии коррупции, применяются правиламеждународных договоров.

Статья 32. Международный обмен информацией в области предупреждения и противодействия коррупции

1. Компетентные органы Украины могут предоставлять соответствующиморганам иностранных государств и получать от них информацию, в томчисле с ограниченным доступом, по вопросам предотвращения и противодействиякоррупции с соблюдением требований законодательства и международныхдоговоров Украины, согласие на обязательность которых дано ВерховнойРадой Украины.

2. Предоставление органам иностранных государств информации по вопросам,связанных с предотвращением и противодействием коррупции, возможно только вслучае, если эти органы и соответствующий компетентный орган Украинымогут установить такой режим доступа к информации, которыйделает невозможным раскрытие информации для других целей или ееразглашение в любой способ, в том числе путемнесанкционированного доступа.

Статья 33. Меры по возвращению в Украину средств и другого имущества, полученных в результате коррупционных правонарушений, и распоряжения изъятыми средствами и иным имуществом, полученными вследствие коррупционных правонарушений

1. Украина осуществляет мероприятия по возвращению в Украину средстви другого имущества, полученных в результате коррупционных правонарушений, ираспоряжается этими средствами и иным имуществом в соответствии сзаконодательством и международными договорами Украины, согласие наобязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Раздел VIII Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2011 года, кроместатей 11 и 12, которые вступают в силу с 1 января 2012 года.

2. В декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствахфинансового характера за 2011 год сведения о расходах предоставляютсясо дня вступления в силу настоящего Закона.

3. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок со днявступления в силу настоящего Закона:

внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения поприведение законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренныхнастоящим Законом;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящимзаконом;

обеспечить приведение в соответствие с настоящим Закономнормативно-правовых актов министерств и других центральных органовисполнительной власти.

Президент Украины В. ЯНУКОВИЧ

г. Киев, 7 апреля 2011 N 3206-VI