27
პპპპპპპ ,,პპპპპპპპპ პპპპპპპპპპპპპპპპპპ’’ პპპპპპპპპპპ პპპპპპ პპპპპ პპპპპპპპ პპპპპპპპპპპპ: პპპპპ პპპპპპპპპპპ

ერთიანობა მრავალფეროვნებაშია

Embed Size (px)

Citation preview

პროექტი ,,ერთიანობა მრავალფეროვნებაშია’’

ძლევიჯვარის საჯარო სკოლა

ისტორიის მასწავლებელი: თამარ ჩაგელიშვილი

,, ერთიანობა’’მრავალფეროვნებაშია

გავიცნოთ ევროკავშირი

-20 მე საუკუნის პირველ ნახევარში ევროპამ , ორი მსოფლიო ომი გადაიტანა რამაც - ყველა ქვეყანაში დატოვა კვალი ათეულ

, მილიონობით მსხვერპლი განადგურებული, , ქალაქები დანგრეული ეკონომიკა . მოშლილი კომუნიკაციები ევროპის

სახელმწიფოებმა დაიწყეს გზებისა და საშუალებების ძიება მომავალში მშვიდობიანი თანაარსებობის

. გარანტიებისათვის მათ თანდათან გააცნობიერეს ერთიანობისა და მჭიდრო

თანამშრომლობის იდეა და დაადგნენ , პრინციპულ პოლიტიკას რომლის მიზანი , ეკონომიკური და პოლიტიკური ინტეგრაცია

.მშვიდობა და უშიშროება იყო

დასახული მიზნების განხორციელების გზაზე ევროპის სახელმწიფოებმა შეძლეს გვერდი

აევლოთ სერიოზული კრიზისებისა და, დაბრკოლებებისათვის შეენარჩუნებინათ

. იდეების ხელშეუხებლობა და ურღვევობა ევროკავშირის ძირითადად მიღწევად უნდა ჩაითვალოს ხანგრძლივი მშვიდობის უზრუნველყოფა წევრ სახელმწიფოებს შორის

ევროპული ინტეგრაციის საწყისად 1950 შეიძლება ჩაითვალოს წელი:

საფრანგეთის საგარეო მინისტრმა რობერტ შუმანმა წამოაყენა იდეა გაერთიანებულიყო დასავ

ლეთ .ევროპის ნახშირის და ფოლადის საბადოები შედეგა

1951 დ წელს შეიქმნა ნახშირისა და ფოლადის გაერ,თიანება

- , რომელშიც შევიდა ექვსი სახელმწიფო ბელგია , , , დასავლეთ გერმანია ლუქსემბურგი საფრანგეთი

.იტალია და ნიდერლანდები

28 ევროკავშირი დემოკრატიული სახელმწიფოს უნიკალური

პოლიტიკური და ეკონომიკური, გაერთიანებაა რომელიც მიზნად , ისახავს მშვიდობის

კეთილდღეობისა და თავისუფლების უზრუნველყოფას

500 , მისი მილიონი მოქალაქისთვის უფრო სამართლიან და უსაფრთხო

სამყაროში

, იგი მუდმივად განავითარებს სტრუქტურას . რომელსაც ისტორიული პრეცედენტი არ გააჩნია

ევროკავშირის ძირითად კანონმდებლობას წარმოადგენს წევრი ქვეყნების მიერ

. ხელმოწერილი ხელშეკრულებები ეს ხელშეკრულებები საფუძველს უყრის

, ევროკავშირის პოლიტიკას აფუძნებს მის , ინსტიტუციონალურ სტრუქტურას საკანონმდებლო

. პროცედურებს და უფლებამოსილებებს ამ : 1957 ხელშეკრულებების მაგალითია წლის

ევროპის ეკონომიკური გაერთიანების რომის, 1986 ხელშეკრულება წლის ერთიანი ევროპული

, 1992 , აქტი წლის მაასტრიხტის ხელშეკრულება1997 2007 წლის ამსტერდამის ხელშეკრულება და

.წლის ლისაბონის ხელშეკრულება

დროშა წარმოადგენს ლურჯ ფონზე წრიულად 12 განლაგებული ოქროსფერი ვარსკვლავის. ერთობლიობას ვარსკვლავების რაოდენობას

არავითარი კავშირი არა აქვს გაერთიანების . წევრთა რიცხვთან წრიულად განლაგებული

ვარსკვლავები სრულყოფილებას და სისრულეს, 12 აღნიშნავს ხოლო რიცხვი ტრადიციულია , ევროპული კულტურისა და ცივილიზაციისათვის

:კერძოდ12 - ;ზოდიაქოს ნიშანი12 - ;დღის საათი12 - ;წლის თვე12 - ;ქრისტეს მოციქული12 - ;ოლიმპიური ღმერთი12 - დაფის კანონები

:დევიზი

In varietate concordia ერთიანობა

მრავალფეროვნებაშია

ევროკავშირის ძირითადი : ინსტიტუტებია ევროპის, პარლამენტი ევროპის

, საბჭო ევროკავშირის საბჭო და ევროკომისია

ევროკავშირის საბჭო გადაწყვეტილებების მიმღები ძირითადი, ორგანოა

მის სხდომებს ესწრება თითო მინისტრი ევროკავშირის ყოველი წევრი .სახელმწიფოს მთავრობიდან :ევროკავშირის საბჭოს ექვსი ძირითადი ფუნქცია აკისრია

1. ;ევროპული კანონების მიღება 2. წევრი სახელმწიფოების ზოგადი ეკონომიკური პოლიტიკის

;კოორდინირება 3. ევროპარლამენტთან ერთად ევროკავშირის წლიური ბიუჯეტის

;დამტკიცება 4. საერთაშორისო შეთანხმებების დადება ევროკავშირსა და ერთ

, , ან მეტ სახელმწიფოს აგრეთვე საერთაშორისო ორგანიზაციებს;შორის

5. ევროპარლამენტთან ერთად ევროკავშირის წლიური ბიუჯეტის;დამტკიცება

6. წევრი სახელმწიფოების სასამართლოებსა და პოლიციის ძალებს შორის სისხლის სამართლის საკითხებზე

.თანამშრომლობის კოორდინირება

ევროპარლამენტი

ევროპის პარლამენტი 5 ევროპის პარლამენტი ირჩევა წელიწადში ერთხელ

ევროკავშირის ხალხის მიერ მისი ინტერესების. წარსადგენად ევროპარლამენტის მთავარ საქმიანობას

წარმოადგენს ევროპული კანონების მიღება ევროკომისიის მიერ წარდგენილი წინადადებების

. საფუძველზე ევროპარლამენტი პასუხისმგებლობას . ევროკავშირის საბჭოსთან იზიარებს პარლამენტი და

საბჭო ასევე იზიარებენ საერთო უფლებამოსილებას . ევროკავშირის წლიური ბიუჯეტის დასამტკიცებლად

პარლამენტის მთავარი სხდომები იმართება ( ), სტრასბურგში საფრანგეთი ხოლოდანარჩენი

( ).ბრიუსელში ბელგია

სხდომათა დარბაზი

საკითხის განხილვის დროს

ევროპის საბჭო იგი შედგება წევრი ქვეყნების მთავრობისა ან

სახელმწიფოს ხელმძღვანელებისგან მის პრეზიდენტსა . და კომისიის პრეზიდენტთან ერთად მის მუშაობაში

მონაწილეობას იღებს ევროკავშირის საგარეო საქმეთა და უსაფრთხოების პოლიტიკის უმაღლესი

. წარმომადგენელი ევროპის საბჭო განსაზღვრავს . ევროკავშირის ზოგად პოლიტიკასა და პრიორიტეტებს

. მას არა აქვს საკანონმდებლოფუნქციები ევროპის , საბჭო იკრიბება ყოველ ექვს თვეში ორჯერ მისი

. , პრეზიდენტის მოწვევით თუ სიტუაცია მოითხოვს . პრეზიდენტი სპეციალურ სხდომას იწვევს პრეზიდენტის

უფლებამოსილებათა ვადას ორნახევარი წელი, . წარმოადგენს ერთჯერადი განახლებით ევროპის საბჭო

.ჩვეულებრივ ბრიუსელში იკრიბება

ევროპის საბჭოს დარბაზი

ევროკავშირის საბჭო ევროკავშირის საბჭო ევროკავშირის გადაწყვეტილებების

. ძირითადი მიმღები ორგანოა იგი იზიარებს პასუხისმგებლობას ევროპის პარლამენტთან ევროკავშირის

. კანონების მიღებაზე ევროკავშირის საბჭო შედგება ევროკავშირის ყველა ქვეყნის ეროვნულ მთავრობათა. მინისტრებისგან ყოველ საბჭოს შეხვედრას თითოეული

ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოდან ესწრება განსახილველ . საკითხზე პასუხისმგებელი მინისტრი სხვადასხვა წევრი

6 სახელმწიფო თვიანი პერიოდით მონაცვლეობით იკავებს , საბჭოს პრეზიდენტობას თავმჯდომარეობას უწევს ამ

. შეხვედრებს და ადგენს საერთო პოლიტიკურ დღის წესრიგს მონაცვლეობითი პრეზიდენტობა არ ეხება საგარეო საქმეთა

, საბჭოს რომლის თავმჯდომარეა ევროკავშირის საგარეო საქმეთა და უსაფრთხოების პოლიტიკის უმაღლესი

.წარმომადგენელი

ევროკომისია

ევროკომისია ევროკავშირის აღმასრულებელი ორგანოა და . ევროკავშირის საერთო ინტერესს წარმოადგენს იგი შეიმუშავებს

, ახალ ევროპულ კანონების პროექტებს რომელსაც წარუდგენს . ევროპის პარლამენტსა და საბჭოს იგი პრაქტიკაში

განახორციელებს ევროკავშირის საერთო პოლიტიკას და განაგებს . ევროკავშირის ფონდებსა და პროგრამებს კომისია ასევე გამოდის

“ ” , ხელშეკრულებათა დამცველის როლში რომელიც აკონტროლებს . ევროკავშირის ხელშეკრულებებისა და კანონების შესრულებას მას

შეუძლია დამრღვევთა მიმართებით ზომები მიიღოს და საჭიროების . 28 შემთხვევაში ევროპის სასამართლოს მიმართოს კომისია

– კომისრისგან შედგება თითოეული წარმოადგენს ერთ . ევროკავშირის ქვეყანას კომისიის პრეზიდენტი არჩეულია

28 ევროკავშირის მთავრობის მიერ და დამტკიცებულია ევროპის პარლამენტის მიერ.

ისტორიულად , ევროპის ტერიტორიაზე ევროკავშირის მასშტაბების

: სადარი ერთიანი სახელმწიფო გაერთიანებები იყო დასავლეთ რომის იმპერია,

ფრანკების სახელმწიფო, საღვთო რომის იმპერია გასული ათასწლეულის განმავლობაში ევროპა

, დანაწევრებული იყო მაგრამ იდეა მისი გაერთიანების . შესახებ მუდამ არსებობდა

დასავლეთრომის იმპერია

ფრანკთა იმპერია

საღვთორომის იმპერია

საქართველო თავისი ისტორიით დასავლეთ , ევროპის ისტორიის ნაწილია კულტურულად

, და ინტელექტუალურად მოიაზრება . 2013 როგორც დასავლური ქვეყანა წლის

, ბოლოს ხელმოწერილი შეთანხმება რომელიც ევროკავშირთან თავისუფალი . სავაჭრო ზონის შექმნას ემსახურება

2014 წლის ივნისში ასოცირების შესახებ შეთანხმების ხელმოწერით ევროკავშირსა

და საქართველოს შორის ურთიერთობები ხარისხობრივად სრულიად ახალი ეტაპზე

. გადავიდა ასოცირების შესახებ შეთანხმება და მასში შემავალი ღრმა და

ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო (სივრცე DCFTA) ითვალისწინებენ

ევროკავშირთან მo მავალი პოლიტიკური და ეკონომიკური ინტეგრაციის

, შესაძლებლობას პოლიტიკური და ეკონომიკური ურთიერთობების

, მნიშვნელოვნად გაღრმავებას .საქართველოს დაახლოებას ევროპასთან

გმადლობთ ყურადღებისათვის

28.11.2014.