В. С. АВТОНОМОВ, А. П. КУЗНЕЦОВ,А. А. МИЦКЕВИЧ, Т. П. СУББОТИНА, К. А. ШЕРАМ

МИРИ РОССИЯ

Ìàòåðèàëûäëÿ ðàçìûøëåíèé è äèñêóññèé

Рекомендовано Министерствомобщего и профессионального образования Российской Федерации

в качестве учебного пособия для старшеклассниковпо курсам экономики, обществоведения, географии и экологии

Под общей редакциейВ. С. Автономова и Т. П. Субботиной

ИнститутВсемирного Банка

«ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ШКОЛА»САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ

Санкт-Петербург 1999

БИБЛИОТЕКА «ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ШКОЛЫ»

В ы п у с к 29

Издатели:

ИНСТИТУТ ВСЕМИРНОГО БАНКА

ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ). МОСКВА

ИНСТИТУТ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ШКОЛА». САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

Рецензенты:

доктор экон. наук П. А. Ватникканд. экон. наук Г. Д. Гловелидоктор биол. наук Н. А. Воронцовканд. геогр. наук А. С. Наумов

ББК 65.04УДК 330.15М 63

ã 1999 The International Bank for Reconstruction and Development / The WorldBank 1818 H Street, N. W., Washington, D. C. 20433, U. S. A.

ã 1999 Международный банк реконструкции и развития / Всемирный банк1818 H Street, N. W., Washington, D. C. 20433, U. S. A.

ã «Экономическая школа» (оформление), 1999

Все права защищеныISBN 5-900428-53-2

Содержащиеся в настоящей работе результаты, толкования и выводы при-надлежат только авторам и ни в коей мере не должны приписыватьсяВсемирному банку, аффилированным с ним организациям, Совету исполни-тельных директоров Банка или странам, представляемым директорамиБанка. Всемирный банк не гарантирует точности данных, содержащихся внастоящей публикации, и не принимает ответственности за любые по-следствия использования этих данных. Границы, цвета, обозначения и дру-гая информация, имеющаяся на любых содержащихся в настоящей работекартах, не являются выражением мнения Группы Всемирного банка о пра-вовом статусе какой-либо территории и не свидетельствуют о поддержкеили признании Банком таких границ.

М 63 Мир и Россия: материалы для размышлений и дискуссий. Авторскийколлектив: В. С. Автономов, А. П. Кузнецов, А. А. Мицкевич, Т. П. Суб-ботина, К. А. Шерам. Учебное пособие под редакцией В. С. Автономова иТ. П. Субботиной. СПб. : Экономическая школа, 1999. 146 с.ISBN 5-900428-53-2

Что такое общественное развитие? Как его измерить? Какие условия не-обходимы для устойчивого развития всех стран? И каково положениеРоссии среди стран мира? Авторы не дают окончательного ответа на этивопросы. Они предоставляют читателю богатый статистический материал(экономический, социальный, экологический), комментируют его и при-глашают читателей к самостоятельным размышлениям и дискуссиям.

Издание подготовлено в результате творческого сотрудничества Институ-та Всемирного банка с ведущими научными и образовательными учреж-дениями России.

Книга адресована старшеклассникам и учителям, но представляет инте-рес и для широкого круга читателей.

Готовится к изданию «Пособие для учителя», которое поможет учителямобществоведения, экономики, географии и экологии вести занятия с по-мощью этой книги.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Ââåäåíèå ....................................................................................................................................................................................... 6

Ãëàâà 1. ×òî òàêîå îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå? ............................................................................................................................. 8

Ãëàâà 2. Ñðàâíåíèå óðîâíåé ðàçâèòèÿ ñòðàí ........................................................................................................................... 11

Ãëàâà 3. Ðîñò íàñåëåíèÿ ìèðà ................................................................................................................................................... 15

Ãëàâà 4. Òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà .................................................................................................................................... 20

Ãëàâà 5. Íåðàâíîìåðíîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ ................................................................................................................ 24

Ãëàâà 6. Áåäíîñòü ....................................................................................................................................................................... 28

Ãëàâà 7. Îáðàçîâàíèå ................................................................................................................................................................. 33

Ãëàâà 8. Çäîðîâüå è äîëãîëåòèå ................................................................................................................................................ 40

Ãëàâà 9. Ðîñò ñôåðû óñëóã ......................................................................................................................................................... 47

Ãëàâà 10. Óðáàíèçàöèÿ è çàãðÿçíåíèå âîçäóõà â ãîðîäàõ ....................................................................................................... 52

Ãëàâà 11. Ãîñóäàðñòâåííûå è ÷àñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ ............................................................................................................... 57

Ãëàâà 12. Äåìèëèòàðèçàöèÿ ýêîíîìèêè ................................................................................................................................... 62

Ãëàâà 13. Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ ......................................................................................................................................... 66

Ãëàâà 14. Èíîñòðàííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîìîùü è èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè ...................................................................... 73

Ãëàâà 15. Óãðîçà ãëîáàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé ...................................................................................................... 78

Ãëàâà 16. Îáîáùàþùèå ïîêàçàòåëè óðîâíÿ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà ........................................................................................... 83

Ãëàâà 17. Ïîêàçàòåëè óñòîé÷èâîñòè ðàçâèòèÿ ......................................................................................................................... 86

Âìåñòî çàêëþ÷åíèÿ: â ïîèñêàõ íàöèîíàëüíîé ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ ..................................................................................... 90

Êðàòêèé ñëîâàðü òåðìèíîâ .................................................................................................................................................... 94

Авторский коллектив приносит глубокую благодарность всем тем,кто на протяжении двух лет работы над этой книгой так или иначесодействовал ее выходу в свет.

Прежде всего хочется выразить признательность руководителям техорганизаций, чье партнерское сотрудничество в международном проек-те «Мир и Россия» сделало возможным настоящее издание: директоруИнститута Всемирного банка Виноду Томасу, ректору Государственногоуниверситета — Высшей школы экономики (ГУ—ВШЭ) Я. И. Кузьминовуи первому проректору ГУ—ВШЭ Л. Л. Любимову, проректору Московс-кого государственного университета (МГУ) им. М. В. ЛомоносоваА. В. Сидоровичу и директору Международного центра экономическогои бизнес-образования (МЦЕБО) С. А. Равичеву.

Целый ряд сотрудников Всемирного банка в Вашингтоне (США),специалистов в области экономики, статистики, демографии и эколо-гии, читали главы книги в переводе на английский язык, делаликритические замечания и вносили ценные предложения. Среди них —Джон Мидлтон, Филип Карп, Саймон Командер, Душан Вуйович,Владимир Крячич, Петер Мийович, Карл Далман, Джон Оксинхэм,Ксения Львовская, Тим Хелениак и Джоан Эпп. Авторы признательнытакже Вильяму Принцу за ответы на вопросы, связанные с расчетомотдельных статистических показателей, и Грегори Пракасу — за помощьв подготовке картографического материала. Особую благодарностьхочется выразить Т. Г. Леоновой, заведующей Московскимпредставительством Института Всемирного банка, за постоянную по-мощь и поддержку проекта по созданию этой книги.

Важную роль в апробации рукописи книги на семинарах для учителейсредних школ сыграли преподаватели МГУ им. М. В. ЛомоносоваВ. Ф. Петрова, С. Ф. Серегина, Ю. В. Тарануха, И. Г. Телешоваи В. В. Елизаров, профессор МГУ и ГУ—ВШЭ Р. М. Нуреев, а такжесотрудники МЦЕБО И. В. Ермакова и И. Б. Знаева.

Апробацию отдельных глав рукописи с учениками старших классовпроводили более 50 учителей школ Москвы, а также учителяиз Красноярска, Курска, Нижнего Новгорода, Новокузнецка, Пензы,Тюмени, Уфы, Чебоксар, Челябинска и Ярославля. Их бескорыстныйэнтузиазм и профессиональные педагогические замечаниятрудно переоценить.

Авторы благодарны также В. Ф. Петровой за терпение и тщательностьв составлении статистических приложений и А. Н. Сальникову —за оперативную помощь с англо-русским переводом материалов книги.

Спасибо руководителям издательства «ВИТА-Пресс» Л. В. Антоновойи В. В. Антонову за поддержку идеи этого учебного пособия и полез-ные советы, основанные на их богатом опыте школьного книгоиздания.

И особая благодарность издательству «Экономическая школа», котороеобеспечило быстрое и качественное издание этой книги. Хочетсяот души поблагодарить директора издательства Л. П. Поляковуза сердечную заботу об успехе этого издания, профессора П. А. Ватника —за ценные редакционные замечания и предложения на этапеподготовки рукописи к печати и художника Г. О. Вельте —за профессионализм и внимание к пожеланиям авторов.

БЛАГОДАРНОСТИ

Эта книга предназначена ученикам старшихклассов, изучающим экономику, обществоведе-ние, географию и экологию, а также всем, ктожелает расширить свои познания о глобальныхпроблемах современности, уточнить свои пред-ставления о сегодняшнем положении России вмире и глубже понять условия устойчивого об-щественного развития отдельных стран и чело-вечества в целом. Поскольку общественное раз-витие представляет собой исключительно слож-ный, комплексный процесс, включающий в себяизменения не только экономического, но и соци-ального и экологического характера, эта книгаможет быть использована при преподавании исамостоятельном изучении целого ряда предме-тов. Авторы стремились показать и объяснить,как связаны между собой самые различные ас-пекты общественного развития, такие как ростнаселения, экономический рост, прогресс обра-зования и здравоохранения, урбанизация, глоба-лизация и многие другие. При этом учащимсяпредлагается продолжить изучение этих вопро-сов самостоятельно, опираясь на содержащиесяв книге теоретические подходы и статистичес-кие данные, широко признанные исследователя-ми во всем мире.

В книге поставлены сложные вопросы. Чтотакое «общественное развитие»? По каким пока-зателям можно определить наиболее и наименееразвитые страны мира? Какие условия необхо-димы для обеспечения устойчивого развития всехстран мира? Однако авторы не претендуют назнание непререкаемой истины по этим и многимдругим проблемам, рассмотренным в книге. Ониприглашают читателей к самостоятельным раз-мышлениям на базе предложенной им новой ин-формации. Это хорошая возможность для содер-жательных дискуссий по вопросам, на которыене существует простых ответов, возможность длявыработки собственных мнений и их обоснова-

ВВЕДЕНИЕ

ния с помощью статистических данных и логи-ческих аргументов.

Ответы на многие из поставленных вопро-сов не могут быть абсолютно объективными, по-скольку оценка относительной важности того илииного фактора неизбежно зависит от принятойсистемы моральных ценностей. В процессе рабо-ты над этой книгой авторы нередко спорилимежду собой, что в конечном счете помогало имдостигнуть большей сбалансированности в изло-жении материала. Единственная идеологическаяпредпосылка, сознательно заложенная авторамив основу этой книги, сводится к следующемупростому утверждению: «Развитие общества долж-но улучшать жизнь людей». Однако читателямпридется самим решать, что именно входит впонятие «лучшая жизнь» и какие именно целидолжно в первую очередь ставить перед собойразвивающееся общество.

Важнейшее достоинство этой книги заклю-чается в том, что она оперирует богатым стати-стическим материалом о развитии почти всехстран мира. Этот материал представлен не толь-ко в тексте книги, но и в статистических табли-цах, а также в многочисленных графиках и кар-тах. Экономическая, социальная и экологическаястатистика — это мощный инструмент познанияобщества. Он помогает уточнить представленияоб окружающей нас действительности, выделитьсуществующие проблемы, исследовать их причи-ны и возможные пути разрешения. Однако име-ющиеся статистические данные зачастую стра-дают множеством недостатков. Степень их дос-товерности неодинакова в разных странах.А поскольку на сбор, проверку и обработку дан-ных уходит немало времени, они, как правило,устаревают еще до своего опубликования. Осо-бенно это относится к мировым статистическимтаблицам. (Статистические данные, использован-ные в этой книге, были наиболее свежими в

7

момент ее написания, хотя и относятся не позд-нее чем к 1996 г.) К тому же следует иметь ввиду, что многие аспекты общественного разви-тия вообще с трудом поддаются статистическомуизмерению. Возьмите, к примеру, отношения ичувства людей, их ценности, приоритеты, праваили культурные достижения. Поэтому изучениестатистических данных, конечно, не может датьнам полной картины развития общества, но мо-жет обрисовать ее общие контуры.

Сравнение российских статистических пока-зателей с соответствующими показателями подругим странам мира представляет особенныйинтерес для читателя по нескольким причинам.Во-первых, рассматривая свою страну на фоневсего остального мира, сравнивая ее с другимистранами, легче понять и ее современное состо-яние, и возможности ее дальнейшего развития.Авторы надеются, что эта книга не только вне-сет свой вклад в удовлетворение спроса читате-лей на информацию о жизни за рубежом, но ибудет содействовать формированию у них болеереалистичных и более сбалансированных пред-ставлений о жизни в России. Во-вторых, вслед-ствие усиления взаимозависимости всех странмира и ускоренной интеграции России в миро-вое сообщество усиливаются взаимосвязи меж-ду всеми общественными процессами, происхо-дящими в России и в других странах мира. Вэтой книге авторы стремились преодолеть тра-диционное для российской школы отделениеистории и географии России от истории и гео-графии мира, представляя изменения, происхо-дящие у нас в стране, как часть многогранногопроцесса общественного развития в глобальноммасштабе.

При всем уважении к статистике, авторамхотелось бы предупредить читателей об опаснос-ти поспешных умозаключений на основании выр-ванных из контекста одного-двух статистическихпоказателей. Понимание того, насколько все вобществе взаимосвязано и как противоречивымогут быть результаты общественного развитияв экономической, социальной и экологическойобластях, должно будет помочь читателям избе-жать этой опасности. Несомненно, что каждаяиз затронутых в книге тем заслуживает болеевнимательного рассмотрения и может быть до-полнена более подробной и свежей информаци-ей. Надо только учитывать разную степень точ-ности этой информации в зависимости от ее ис-точника и способа получения, а также по

возможности не забывать о тех многочисленныхпроцессах, которые почему-либо не получаютотражения в существующих информационныхпотоках.

Как писалась эта книга

Книга «Мир и Россия» является уникальнымрезультатом сотрудничества между несколькимироссийскими научными и образовательными уч-реждениями с одной стороны и Институтом Все-мирного банка (г. Вашингтон, США) — с другой.Российские авторы книги работают в таких из-вестных институтах, как Институт мировой эко-номики и международных отношений (ИМЭМО)АН РФ, Московский государственный универси-тет (МГУ), Государственный университет — Выс-шая школа экономики и Московский институтповышения квалификации работников образова-ния (МИПКРО). В процессе создания книги ав-торы в значительной мере опирались на статис-тические данные, аналитические исследования иучебные материалы, опубликованные Всемирнымбанком. В то же время все трактовки предостав-ленной информации принадлежат исключитель-но самим авторам.

Важным примером методологического подхо-да, позаимствованного авторами из материаловВсемирного банка, является деление всех странмира на четыре группы в зависимости от величи-ны их валового национального продукта (ВНП)на душу населения (см. главу 2, Словарь терми-нов с пояснениями и карту на внутренней сторонеобложки в начале книги). Преимущество такойклассификации стран, в отличие, например, отделения стран на «развитые» и «развивающиеся»,авторы видят в его относительной объективности,независимости от тех или иных идеологическихпостроений. Другой способ деления стран на груп-пы, позаимствованный из публикаций Всемирно-го банка, это деление их на шесть аналитико-гео-графических регионов (см. таблицу на внутрен-ней стороне обложки в конце книги). Такоеделение непривычно для российского читателя,но оно имеет смысл с точки зрения выделениягрупп стран с близкими уровнями развития. Ис-пользование этой классификации также позволи-ло авторам оперировать средними статистически-ми показателями, вычисленными экспертами Все-мирного банка для каждого такого региона мира.

Книга «Мир и Россия» родилась в результате проекта международного сотрудничества, иници-атором которого выступил Институт Всемирного банка. С российской стороны в проекте участ-вовали Государственный университет — Высшая школа экономики, Московский государственныйуниверситет (МГУ), Московский институт повышения квалификации работников образования(МИПКРО) и Международный центр экономического и бизнес-образования (МЦЭБО).

Что такое общественное развитие?

1

Цели и средства общественногоразвития

Можете ли вы ответить на вопрос: что озна-чает «развитие» или «прогресс» общества? Каквы определите, какая страна мира является бо-лее развитой, а какая менее? Относительно про-ще определить, какая страна богаче, а какая бед-нее. Однако известно, что показатели богатства,т. е. объема ресурсов, имеющихся в распоряже-нии общества, еще не дают нам информации опреобладающих способах использования этих ре-сурсов, о том, например, насколько равномернораспределено богатство среди различных группнаселения, какая его часть используется для пре-доставления бесплатных услуг всем членам об-щества (например, в области здравоохранения иобразования) или какое влияние оказывает про-изводство и потребление на состояние окружаю-щей среды. Понятно поэтому, что даже страны спримерно одинаковыми показателями среднихдоходов населения могут существенно различать-ся по показателям «ÊÀ×ÅÑÒÂÀ ÆÈÇÍÈ»: возможнос-ти выбора рабочего места, доступности образова-ния и медицинских услуг, чистоте воздуха и пи-тьевой воды, уровню преступности и т. д. Какже тогда определить, которая из этих стран яв-ляется более развитой?

Ответ на этот вопрос в принципе зависит,наверное, от того, как вы определите главнуюцель общественного развития: заключается лиона просто в накоплении богатства или в чем-тобольшем — в повышении благосостояния боль-шинства, в создании условий для свободы лю-дей, увеличении их социальной защищенностии т. д.?

В современных документах ООН акцент де-лается на так называемом развитии человече-ского потенциала, или человеческом развитии,

достижения которого оцениваются не только попоказателям доходов населения, но и по такимфакторам, как ÎÆÈÄÀÅÌÀß ÏÐÎÄÎËÆÈÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÆÈÇÍÈ,процент грамотности среди взрослого населенияи уровень доступности образования. В широкомсмысле слова в понятие «человеческое развитие»включаются все аспекты развития личности че-ловека — от состояния его здоровья до степениего экономической и политической свободы. Какотмечено в «Докладе о человеческом развитии-1996» (Программа развития ООН), «человечес-кое развитие является целью, а экономическийрост — лишь средством к ее достижению».

Несомненно, что ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÐÎÑÒ, увеличи-вая богатство страны в целом, расширяет ее по-тенциальные возможности в борьбе с нищетой ив разрешении прочих социальных («человече-ских») проблем. Однако из опыта последних де-сятилетий известен ряд примеров экономическогороста, не сопровождавшегося соответствующимпрогрессом в области человеческого развития,роста, достигавшегося при усилении экономиче-ского неравенства, ущемлении демократии, раз-рушении окружающей среды. Благодаря болееглубокому пониманию многочисленных взаимо-связей между экономическим ростом с одной сто-роны и социальными и экологическими пробле-мами — с другой специалисты, в том числе эко-номисты, наконец осознали, что такой ростнеизбежно неустойчив, т. е. не может поддер-живаться в течение долгого времени.

Для того чтобы быть устойчивым, экономи-ческий рост должен постоянно «подпитываться»такими результатами человеческого развития,как рост знаний и умений работников (ростом×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ) наряду с расширением воз-можностей их эффективного использования —увеличением количества и улучшением качестварабочих мест, облегчением условий обзаведениясобственным бизнесом, демократизацией управ-ления на всех уровнях (см. рис. 1.1). Наоборот,

9

отставание с решением проблем человеческогоразвития способно резко затормозить экономи-ческий рост. Согласно уже упоминавшемуся «До-кладу o человеческом развитии», за последниетридцать лет «ни одной стране не удалось перей-ти от одностороннего прогресса с замедленнымчеловеческим развитием и быстрым экономиче-ским ростом к благодатной спирали прогресса,в которой человеческое развитие и экономиче-ский рост взаимно содействовали бы друг дру-гу». Поскольку за замедлением человеческогоразвития неизменно следовало замедление эко-номического роста, такая модель прогресса быларасценена как «тупиковая».

Устойчивое общественноеразвитие

Призывы к устойчивому общественному раз-витию сегодня часто можно услышать в выступле-ниях политических деятелей разных стран мира.Однако само понятие устойчивого развития вошлов оборот сравнительно недавно и зачастую тракту-ется по-разному. Концепция устойчивого обще-ственного развития, при всей ее важности, нахо-дится пока в самой начальной стадии разработки и

постоянно расширяется и усложняется. Опираясьна материалы настоящего пособия, вы сами може-те попытаться уточнить определение этого поня-тия и отыскать взаимосвязь между составляющи-ми его элементами — многочисленными экономи-ческими, социальными и экологическимиусловиями обеспечения сбалансированного и дол-говечного, т. е. «устойчивого», развития общества.

Классическая формулировка, предложеннаяКомиссией ООН по вопросам окружающей средыи развития еще в 1987 г., гласит, что обществен-ное развитие является «устойчивым», если оно«позволяет удовлетворять потребности нынешнихпоколений, не нанося при этом ущерба возмож-ностям, оставляемым в наследство будущим по-колениям для удовлетворения их собственных по-требностей».* Понятно, что такого рода справед-ливости в отношениях между поколенияминевозможно достигнуть при нарушении того жепринципа в отношениях между группами нынеживущих людей, если экономическая деятель-ность одних будет по-прежнему угрожать благо-получию других, принадлежащих к иной соци-альной группе или живущих в другой стране.Представьте себе, например, что продолжающая-ся вырубка лесов в бассейне реки Амазонки —лесов уникальных в отношении биологическогоразнообразия — привела к исчезновению с лицаземли малоизученного растения, использование

Глава 1

10

которого в фармакологии могло бы спасти чело-вечество от СПИДа. Или что рост выбросов в ат-мосферу углекислого газа, преимущественно ин-дустриально развитыми странами, привел к гло-бальному потеплению климата, таянию ледникови затоплению островных и прибрежных террито-рий, в результате чего целые страны в развива-ющемся мире оказались в тяжелом экономичес-ком положении.

Социальная справедливость, понимаемая какобеспечение равенства возможностей для благосо-

стояния людям, принадлежащим как к нынешне-му, так и к будущим поколениям, имеет по мень-шей мере три аспекта: экономический, социальныйи экологический. Общепризнано, что, для тогочтобы развитие общества могло продолжаться дли-тельное время, необходимо добиться определеннойсбалансированности в решении всех трех группзадач (см. рис. 1.2). Игнорирование же одной изсторон этого «треугольника» способно поставитьпод угрозу и дальнейший экономический рост ивсе дальнейшее развитие общества.

Что такое общественное развитие?

2Сравнение уровней развития стран

Разным странам мира неодинаково «повез-ло» в отношении природных ресурсов: одни из-начально были «наделены» плодородными почва-ми, а другим приходится нести большие затратына искусственное улучшение земель; на терри-тории одних оказались большие запасы мине-рального топлива (нефти, газа, угля), а другиевынуждены ввозить топливо из-за рубежа. Исто-рически наличие или отсутствие богатых при-родных ресурсов играло важную роль в развитиистран мира. Однако в конечном счете не это ока-залось решающим фактором. Возьмите, к примеру,такие богатые сегодня страны, как Япония илиГонконг (Китай). Относительно высокий уровеньэкономического развития этих стран позволяетим гораздо эффективнее (продуктивнее) ис-пользовать те ограниченные природные ресурсы,которые исторически оказались в их распоряже-нии. Именно ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ использования произ-водственных ресурсов — не только природных,но и «человеческих» и произведенных челове-ком, или, как теперь говорят, ÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ, ÏÐÎ-

ÈÇÂÅÄÅÍÍÎÃÎ и ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËΠ— и считает-ся сегодня действительным критерием уровняÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß разных стран.

Именно ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ экономики разных страни должны были бы, строго говоря, оцениватьспециалисты, для того чтобы определить, какиеиз стран мира следует отнести к наиболее эконо-мически развитым. Однако на практике такиерасчеты были бы слишком неточны. Хотя быпотому, что до сих пор не проведена оценка боль-шей части мировых природных ресурсов. Весьмаприблизительными являются также оценки че-ловеческого капитала разных стран (см. такжеглаву 7 и главу 17). Поэтому для сравнения уров-ней развития разных стран экономисты чащевсего используют показатели валового вну-треннего продукта (ВВП) на душу населения иливалового национального продукта (ВНП) на душунаселения. По сравнению с показателем эффек-тивности экономики ВВП или ВНП на душу

населения подсчитать легче. К тому же эти по-казатели, во-первых, дают, хотя и грубое, пред-ставление об эффективности использования ка-питала в разных странах; во-вторых, представ-ляют дополнительный интерес как показателисреднего уровня материального благосостояния,или «ÓÐÎÂÍß ÆÈÇÍÈ», граждан разных стран неза-висимо от того, проистекает ли это благосостоя-ние из обладания более богатыми природнымиресурсами или из более высокой эффективностиих использования.

Валовой внутреннийи валовой национальный продуктна душу населения

ÂÀËÎÂÎÉ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÉ ÏÐÎÄÓÊÒ (ÂÂÏ) — стати-стический показатель, измеряющий совокупнуюрыночную ценность всех конечных товаров иуслуг, произведенных в течение года на террито-рии данной страны. ÂÀËÎÂÎÉ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ ÏÐÎÄÓÊÒ

(ÂÍÏ) — то же, что ÂÀËÎÂÎÉ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÉ ÏÐÎÄÓÊÒ,плюс доходы, полученные гражданами страны из-за рубежа, минус доходы, вывезенные из страныиностранцами.

Для расчета этих показателей можно либосуммировать все полученные за год доходы —заработную плату, прибыль, процент на капи-тал, ренту на землю, либо суммировать все про-изведенные расходы — личное потребление, ин-вестиции, государственные закупки товаров иуслуг, чистый экспорт (экспорт минус импорт).Теоретически результат вычислений в обоих слу-чаях должен быть одним и тем же, посколь-ку расходы одного участника экономических от-ношений одновременно всегда являются дохо-дами для другого, так что сумма всех доходовдолжна быть равна сумме всех расходов. Приэтом если подсчитываются все доходы (или рас-

12

ходы) на территории данной страны, то резуль-татом вычислений является ÂÀËÎÂÎÉ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÉ

ÏÐÎÄÓÊÒ. Если же в расчет принимаются все до-ходы, полученные гражданами данной страны(или расходы, произведенные ими же) как вну-три страны, так и за рубежом, то в результатевычислений будет получен ÂÀËÎÂÎÉ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ

ÏÐÎÄÓÊÒ.ВНП страны может быть существенно мень-

ше, чем ВВП, если значительная часть получае-мых в стране доходов вывозится из нее ино-странными фирмами или гражданами. Например,в Чили в 1994 г. ВНП был на 5% меньше, чемВВП. Наоборот, если граждане данной странывладеют большим количеством ценных бумаг(акций или облигаций) иностранных компанийили правительств и получают по ним доходы, тоВНП окажется больше, чем ВВП. В СаудовскойАравии, например, в 1994 г. ВНП превышал ВВПна 7%. Однако для большинства стран показате-ли ВВП и ВНП различаются незначительно изачастую считаются взаимозаменяемыми.

По показателям ВВП или ВНП можно су-дить о величине экономики отдельных стран.Однако для того, чтобы получить хотя бы при-близительное представление об уровне развитияэтих стран, необходимо поделить эти показате-ли на численность населения соответствующихстран. ВВП и ВНП на душу населения дают пред-ставление о количестве товаров и услуг, при-ходящихся в среднем на одного жителя страны,и называются также «доходом на душу населе-ния» или «душевым доходом».

Обратите внимание на то, что в статистиче-ской таблице 1 в конце книги показатель ВНП надушу населения приводится не только в долларахпо валютному курсу, но и в долларах по ППС —паритету покупательной способности. Паритет по-купательной способности (ППС) — количество де-нежных единиц данной страны, необходимое дляприобретения того же количества товаров и услугна рынке данной страны, которое можно приобре-сти на один доллар на рынке США. Используя этоколичество в качестве условного «валютного кур-са», можно, например, пересчитать номинальнуювеличину ВНП на душу населения страны, пере-веденную в доллары США по действительномукурсу национальной валюты, в его реальную вели-чину, т. е. величину, не зависящую от разницы вуровнях цен на одни и те же товары в разных стра-нах или от колебаний курса национальных валют.Используя оценки ВНП в долларах по ППС, мож-но проводить более точное сравнение среднихуровней душевого дохода в разных странах.

Сравнение уровней ВНП на душу населения

Сравнение уровней развития стран

13

Поскольку средний уровень цен в бедныхстранах, как правило, ниже, чем в богатых, ВНПразвивающихся стран, оцененный по ППС, ока-зывется обычно выше, чем их же ВНП, переве-денный в доллары по существующему валютно-му курсу. Для развитых же стран, наоборот,оценки ВНП по ППС оказываются как бы зани-женными. В результате при использовании оце-нок по ППС разрыв между уровнями душевогодохода в бедных и в богатых странах оказывает-ся меньше, чем при обычном методе сравнения(см., например, таблицу).

В заключение отметим, что показатели ВВПили ВНП на душу населения при всей их важно-сти далеко не безупречны в качестве меры дей-ствительного благополучия населения сравнива-емых стран, или, как говорят, меры качестважизни в этих странах. По величине среднегодушевого дохода, например, никоим образом не-льзя судить о том, какая доля населения страныживет в бедности или в опасных для здоровьяусловиях, поскольку он: 1) не показывает, на-сколько равномерно или неравномерно распреде-ляются доходы между гражданами страны; 2) неучитывает ущерба, наносимого в процессе произ-водства окружающей среде и природным ресур-сам; 3) не включает в себя ценности благ и ус-луг, не получающих рыночной оценки, напри-мер производимых в домашнем хозяйстве для

собственного потребления; 4) придает равное зна-чение как полезным, так и вредным для обще-ства товарам, например лекарствам и химиче-скому оружию; 5) игнорирует ценность, которуюимеют для людей свободное время и многие дру-гие нематериальные блага.

Чтобы обоснованно судить об относительномкачестве жизни в разных странах, необходимодополнительно привлекать к анализу целый рядстатистических показателей, отражающих, на-пример, степень неравномерности распределениядоходов в обществе (см. главы 5 и 6), уровеньразвития образования (глава 7), здоровье и дол-голетие людей (глава 8), состояние окружающейих среды (см., например, главу 10) и многое дру-гое. Специалисты пользуются также и обобщаю-щими показателями уровня развития, достигну-того разными странами мира (см. главу 16).

Классификация странв зависимости от уровняих развития

Для того чтобы поделить страны мира нагруппы в зависимости от уровня их экономиче-ского развития, разные организации пользуются

Глава 2

14

различными критериями. Во ÂÑÅÌÈÐÍÎÌ ÁÀÍÊÅ, на-пример, принято делить страны на четыре груп-пы: 1) страны с низким доходом на душу населе-ния (с ВНП на душу населения в 1995 г. ниже765 долл.); 2) страны с низким средним доходом(с ВНП на душу населения от 766 до 3035 долл.);3) страны с высоким средним доходом (от 3036 до9385 долл.); 4) страны с высоким доходом (от9386 долл. и выше) (см. карту и рис. 2.1).

Однако наиболее распространенным средиученых и политиков является деление всех странмира на «развитые» и «развивающиеся», несмо-тря на заведомую неудачность этих терминов.Понятно ведь, что и наиболее развитые странывсе-таки продолжают развиваться. Если же пой-ти по пути деления стран на «более развитые»и «менее развитые», то неясно, где именно сле-дует провести разграничительную черту междуними. Очевидно, любое такое деление можетбыть лишь условным и основанным на времен-ной договоренности (формальной или неформаль-ной) между исследователями. Исследователи Все-мирного банка, например, договорились, чтостраны с низким и средним доходом на душунаселения причисляются к «развивающимся»странам в отличие от стран с высоким доходом,которые называются также «индустриальными»,«индустриально развитыми» или просто «разви-тыми».

Относительно простой метод причислениястран к развивающимся или развитым по одно-му-единственному признаку — по уровню дохода

на душу населения — не всегда срабатывает. Приэтом приходится, например, выделять группу«развивающихся стран с высоким уровнем дохо-да», к которой относят Израиль, Кувейт, Объ-единенные Арабские Эмираты и Сингапур. Этостраны, которые официально считаются в ООНразвивающимися по признаку недостаточно про-грессивной структуры их экономики или по по-желанию правительств самих этих стран, хотяформально, по уровню ВНП на душу населения,они должны были бы относиться к развитымстранам (см. статистическую таблицу 1).

Непросто оказалось также применить этотупрощенный метод классификации и к «странамс переходной экономикой», т. е. к бывшим соци-алистическим странам. С одной стороны, ни однаиз этих стран не достигла установленного Все-мирным банком порога высокого дохода на душунаселения, а с другой — по отраслевой структуресвоей экономики многие из этих стран являютсявполне индустриальными (см. также главу 9). Вэтом заключается одна из причин того, что клас-сификация стран с переходной экономикой воВсемирном банке пока считается предваритель-ной. Заметим, что в ежегодном Докладе о миро-вом развитии, выпущенном Всемирным банкомв 1982 г., эти же страны назывались не развива-ющимися, а «индустриальными с нерыночнойэкономикой», а в публикациях ОрганизацииОбъединенных Наций они и до сих пор фигури-руют как часть группы индустриальных, илиразвитых, стран.

По данным на 1995 г., лишь один (точнее, даже менее одного) из каждых шести человек, проживавших наземном шаре, жил в стране с высоким уровнем душевого дохода. Еще два из каждых шести жили в странах спереходной экономикой (включая 21% населения мира в одном только Китае).

Сравнение уровней развития стран

3Рост населения мира

Динамика населния — один из важнейшихфакторов общественного развития. Последниепятьдесят лет отличаются беспрецедентными вмировой истории ÒÅÌÏÀÌÈ ÏÐÈÐÎÑÒÀ населения мира(см. рис. 3.1). Знаете ли вы, почему это про-исходит?

Так называемый «ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÛÉ ÏÐÈÐÎÑÒ ÍÀ-

ÑÅËÅÍÈß» происходит постольку, поскольку ÐÎÆ-ÄÀÅÌÎÑÒÜ превышает ÑÌÅÐÒÍÎÑÒÜ. В отдельной стра-не рост населения может происходить как вслед-ствие естественного прироста, так и вследствиеиммиграции населения из других стран. В мас-штабах мира весь рост населения происходит засчет естественного прироста.

Начиная примерно с конца XIX в. показате-ли смертности населения постепенно снижались

во всех странах мира. Особенно резкое падениесмертности наблюдалось в развивающихся стра-нах после Второй мировой войны в связи с нача-лом распространения достижений современноймедицины. В большинстве развивающихся странэто падение смертности по меньшей мере на двадесятилетия опередило начало снижения рожда-емости. Результатом стали рекордно высокие тем-пы естественного прироста населения в этих стра-нах — на 3 и даже 4% в год. Примерно после1965 г. показатели рождаемости также началиснижаться в большей части развивающегося ми-ра. Исключением пока остаются страны Афри-ки к югу от Сахары и Ближний Восток. Сниже-ние рождаемости, наблюдаемое сейчас в развива-ющихся странах, сопоставимо с аналогичной

16 Рост населения мира

17

тенденцией, имевшей место в Европе и США ещев конце XIX – первой половине XX в. (см.рис. 3.2).

Как видно на карте, в современных условияхтемпы рождаемости в странах с низким уровнемдохода все еще остаются относительно высокими,несмотря на то что среднее количество детей,приходящихся на одну женщину (говоря языкомстатистиков, «фертильность» женщин), заметноуменьшилось (см. рис. 3.3). Причины наблюдае-мого снижения фертильности в бедных странахразнообразны, но все они так или иначе связаныс ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÐÎÑÒÎÌ и человеческим развитием вэтих странах. Родители предпочитают иметь мень-ше детей, если общие условия жизни улучшают-ся и вследствие этого им не надо бояться высокойдетской смертности. Решению иметь меньше де-тей способствует и отсутствие необходимости по-лагаться на детей как на дешевых работников насемейной ферме, а также как на единственнуюгарантию обеспеченной старости. Определeнноевлияние оказывает и то, что девочки теперь чащеполучают хотя бы начальное образование, а жен-щины имеют больше возможностей работать внедома. Наконец, растущая доступность противоза-чаточных средств позволяет родителям сознатель-но планировать увеличение семьи.

Следует отметить, что быстрое уменьшениефертильности может и не приводить к сниже-нию рождаемости в стране, если в составе насе-ления увеличилась доля молодых семей. Ростнаселения, вызванный тем, что большее коли-чество женщин обзаводятся семьей, хотя числодетей, приходящееся на каждую из них, остает-ся прежним или даже уменьшается, называется«демографической инерцией». Этот фактор рос-та населения имеет особенно большое значениев тех развивающихся странах, где фертильностьбыла чрезвычайно высока 20–30 лет назад.*

Несколько десятилетий снижения рождае-мости в развивающихся странах уже привели ксокращению темпов роста их населения, несмо-тря на продолжающуюся тенденцию падениясмертности. В странах с высоким уровнем дохо-да рост населения происходит еще медленнее(см. рис. 3.4). Для современных развитых странхарактерно так называемое старение населения(см. главу 8). В результате низкая рождаемостьв этих странах сочетается с парадоксальным, напервый взгляд, ростом смертности. В таких раз-

* Россия — одна из тех немногих стран мира, вкоторых фактор инерционного роста населения неимеет значения.

Глава 3

18

витых странах, как Германия и Италия, эти тен-денции уже приводят к абсолютному сокра-щению населения вследствие его «естественнойубыли» (см. статистическую таблицу 1). В пер-спективе демографы ожидают распространенияэтой ситуации на другие развитые страны.

В результате названных тенденций в мире вцелом темпы прироста населения сократились запоследние 30 лет с более чем 2% до 1,5% в год.Однако в абсолютном исчислении население мираувеличивается сегодня с беспрецедентной скоро-стью — примерно на 230 000 чел. в день.* Этовидимое противоречие объясняется большей, чемкогда-либо, исходной величиной населения. Поданным на 1995 г., всего на земном шаре прожи-вали около 5,7 млрд чел., что было уже почтивдвое больше мирового населения 1970 года. Попрогнозам ученых, в течение следующих 35 летнаселение мира вырастет еще на 2,5 млрд чел.,причем 90% из них появятся на свет в развива-ющихся странах. Доля населения развитых странв общем населении мира сократится за тот жепериод с 16 до 12%.

В краткосрочном плане быстрый рост насе-ления в бедных странах замедляет рост душевого

дохода, препятствуя наращиванию инвестиций в×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÉ ÊÀÏÈÒÀË каждого отдельного индиви-да. Тем самым подрывается возможность ради-кального повышения производительности трудав этих странах. Однако в долгосрочной пер-спективе при условии успешного решения проб-лемы повышения производительности труда боль-шее количество работников в развивающихсястранах может превратиться в позитивный фак-тор экономического роста этих стран.

Демографические тенденции в европейскихстранах с переходной экономикой резко отлича-ются от тенденций, характерных для большин-ства других стран — как развитых, так и разви-вающихся. Падение смертности в этих странах,происходившее в 1950–1960 гг., впоследствии за-медлилось и постепенно прекратилось. В 1990-егг. в целом ряде стран — Белоруссии, Болгарии,Латвии, Литве, Молдавии, России, Румынии,Украине и Эстонии — смертность даже росла.В результате в России, как это ни парадоксаль-но, уровень смертности в 1995 г. был равен сред-ней смертности в странах Африки южнее Саха-ры — 15 умерших в год в расчете на тысячучеловек населения, тогда как средний показательсмертности в развивающихся странах равнялсядевяти, а в развитых — восьми.* По данным на середину 1995 г.

Рост населения мира

19

Такое острое противоречие общемировой тен-денции к снижению смертности в данной группестран объясняется прежде всего резким ростомсмертности среди взрослого мужского населения,для старших возрастов — в связи с увеличени-ем числа сердечно-сосудистых заболеваний, дляболее молодых — в связи с ростом количествасмертей от несчастных случаев, убийств и само-убийств. Многие из этих причин непосредствен-но вытекают из увеличения потребления нарко-тических веществ, прежде всего алкогольных на-питков и табачных изделий, что в свою очередьотчасти связано с ухудшением условий жизни истрессами, переживаемыми значительной частьюнаселения в переходный период. Однако быст-рые экономические реформы не обязательно вле-кут за собой такие печальные последствия: вЧехии, например, смертность в 1990-е гг. про-должала снижаться, а в Польше и Венгрии онаоставалась неизменной (см. рис. 3.5).

Уровень рождаемости в европейских странахс переходной экономикой за последние 5–10 летрезко упал. Причем причины быстрого сниже-ния рождаемости в этих странах отличаются отпричин, действующих в большинстве развиваю-щихся стран: скорее всего, они относятся к такназываемым социальным издержкам переходно-го периода. В результате в России, например,уровень фертильности, т. е. показатель количе-ства детей, приходящихся в среднем на однуженщину, упал гораздо ниже «нормы возмеще-ния» (чуть более двух детей на семью) и нижеуровня этого показателя в большинстве разви-тых стран (см. рис. 3.3).

Описанные демографические тенденции ужепривели к отрицательному значению показателяестественного прироста, т. е. к «естественной убы-ли», населения во многих европейских странах спереходной экономикой, включая Россию (см.рис. 3.5).

Глава 3

4Темпы экономического роста

Рост ВВП и ВНП на душунаселения: удастся ли беднымстранам догнать богатые?

Темпы ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ в развивающихсястранах в среднем заметно выше, чем в развитых,причем в последнее время это их преимущество втемпах даже усилилось: если в развивающихся стра-нах (не считая бывших социалистических стран)средний годовой темп роста ВВП увеличился с 3,4%

в 1980-е гг. до 5% в первой половине 1990-х гг., тов развитых за тот же период он сократился с 3,2 до2%. В группе стран с низким уровнем дохода ВВПрос особенно быстро: в среднем на 6% в год в 1980-е гг. и на 6,8% в год в первой половине 1990-х. Всеэто, однако, еще не свидетельствует о постепенномсближении уровней экономического развития странс высокими и низкими доходами. Рост населения вбольшинстве развивающихся стран происходит на-столько быстро, что темпы роста ВНП на душу на-селения в них оказываются либо низкими, либодаже отрицательными (см. рис. 4.1 и карту).

21

В результате разрыв между уровнями сред-него «душевого дохода» (ВНП в расчете на душунаселения) в богатых и бедных странах продол-жает расти. По некоторым оценкам, проведен-ным во Всемирном банке, в 1870 г. душевой до-ход в бедных странах был в 11 раз ниже, чем вбогатых, в 1960 г. — уже в 38 раз, а в 1985 —в 52 раза. К середине 1990-х гг. из 28 трлн долл.ВВП всех стран мира лишь около 5 трлн долл.(менее 20%) составлял ВВП, произведенный вразвивающихся странах, хотя в них проживалооколо 80% населения мира.

К этому следует добавить проблему усилениянеравномерности развития отдельных развиваю-щихся стран (см. рис. 4.2). В странах ВосточнойАзии ВНП на душу населения рос в последнеевремя наиболее высокими темпами — в среднемболее чем на 7% в год (1985–1995 гг.). В то жевремя в странах Африки южнее Сахары среднийгодовой темп роста ВНП на душу населения со-ставлял –1,1%, а в странах Ближнего Востока иСеверной Африки — –0,3%. Наибольшее падениеуровня ВНП на душу населения в течение послед-него десятилетия наблюдалось в регионе Восточ-ной Европы и Средней Азии в связи с охватив-шим его экономическим кризисом, вызваннымтрудностями перехода к рыночной экономике.

Общая картина мирового экономического ро-ста выглядит несколько благополучнее благода-ря тому, что две крупнейшие из всех бедных

стран мира — Китай с населением, равным1,2 млрд чел., и Индия с населением, равным 0,9млрд чел., — в последнее время отличались отно-сительно высокими темпами экономического ро-ста: в Индии ВНП на душу населения рос в 1985–1995 гг. в среднем на 3,2% в год, а в Китае — на8,3% (исключительно высокий темп роста). Этимв основном объясняется тот факт, что более поло-вины населения Земли проживает в последнее вре-мя в условиях роста ВНП на душу населения,превышающего 2% в год (см. рис. 4.3). Однако вгруппе стран с низкими доходами (при исключе-нии из расчетов Китая и Индии) средний годовойтемп роста ВНП на душу населения был отрица-тельным (см. рис. 4.1). Отрицательные темпы ро-ста душевого дохода наблюдались более чем в по-ловине всех развивающихся стран, а среди разви-вающихся стран с положительными темпами росталишь одна пятая часть имела более высокие пока-затели, чем развитые страны (см. карту).

Рис. 4.4 наглядно иллюстрирует тенденциюнарастающего отставания большинства развива-ющихся стран от развитых в течение тридцатилет — с 1965 по 1995 г. Он показывает, в част-ности, что из всех регионов земного шара однатолько Азия двигалась по пути сближения сразвитыми странами по уровню дохода в расчетена душу населения. Средний душевой доход втак называемых новых индустриальных странахАзии — Гонконге (Китай), Сингапуре, Тайване

Глава 4

22 Темпы экономического роста

23

(Китай) и Южной Корее — в 1965 г. составлял18% от среднего уровня развитых стран, а к1995 г. вырос до 66%. За тот же период Африка,например, стала относительно еще беднее: в1965 г. средний душевой доход населения афри-канских стран составлял 14% от среднего уров-ня развитых стран, а в 1995 г. — уже толь-ко 7%. Вы можете самостоятельно найти и отме-тить на рис. 4.4 относительное положение Россиив 1995 г., используя данные о реальном (по па-ритету покупательной способности) ВНП на душунаселения России и среднем ВНП на душу насе-ления в группе стран с высоким доходом (см.статистическую таблицу 1).

По расчетам экономистов, всего около десят-ка развивающихся стран мира могут сегодня рас-считывать догнать развитые страны по уровнюВНП на душу населения за период менее одногостолетия. Это те страны, в которых годовой темпроста этого показателя превышает средний по-казатель для развитых стран более чем на 1%.Конечно, при условии, что им удастся сохранитьдостигнутое преимущество в темпах, а это будетсовсем не просто. Вообще говоря, чем беднеестрана, тем труднее для нее задача поддержа-ния необходимого для быстрого экономическогороста высокого уровня инвестиций (подробнее обэтом см., например, в главе 6).

Глава 4

5Неравномерность распределения доходов

Различия в распределениидоходов в разных странах

Для того чтобы представить себе жизнь лю-дей в той или иной стране, чтобы понять, напри-мер, сколько в этой стране бедных людей, недо-статочно знания среднего дохода, приходящегосяна душу населения этой страны. Количествобедняков в любой стране зависит еще и от того,насколько неравномерно распределяется ее сово-купный доход. Возьмем, к примеру, Венгрию и

Бразилию. В обеих этих странах показатель ВНПна душу населения чуть выше, чем в России,однако доля бедняков в Венгрии несколько ниже,чем в России, а в Бразилии существенно выше(см. статистическую таблицу 1). Вы поймете, по-чему это происходит, если посмотрите на график(рис. 5.1). На нем показано, какой процент со-вокупного дохода нации приходится на долюкаждых 20% населения, ранжированных по уро-вню дохода — от самого богатого индивида илисемьи до самого бедного. На графике видно, чтов Венгрии 20% наиболее обеспеченного населе-ния получает примерно в 4 раза больше, чем 20%

25

наименее обеспеченного. В то же время в Брази-лии доля богатейших 20% населения примернов 30 раз больше, чем доля беднейших.

В России разрыв в доходах между «верхни-ми» и «нижними» 20% группами населения со-ставлял примерно 14:1 в 1993 году и, вероятно,продолжал расти в последующие годы в связи спродолжением рыночных реформ и экономичес-ким кризисом. Для сравнения отметим, что в раз-витых странах этот разрыв равен в среднем 6 : 1.В развивающихся странах данное отношение ва-рьирует по регионам: 4 : 1 в Южной Азии, 6 : 1в Восточной Азии, на Ближнем Востоке и в Се-верной Африке, 10 : 1 в Африке южнее Сахары и12 : 1 в Латинской Америке.

Метод кривых Лоренцаи индекс Джини

Для более точного измерения и сравненияуровней неравенства в распределении доходовэкономисты пользуются так называемыми кри-выми Лоренца и индексами Джини.

ÊÐÈÂÛÅ ËÎÐÅÍÖÀ — это кривые на графике, по-казывающие, какая доля суммированных за годдоходов, полученных в данной стране, достаетсяразличным процентным долям населения страны,начиная с беднейших граждан или семей и кон-чая самыми богатыми. Рассмотрим методику по-строения этих кривых более подробно.

Прежде всего экономисты ранжируют всехграждан или все домохозяйства в соответствии суровнем полученного ими годового дохода (иначеговоря, располагают их по порядку возрастанияих доходов). При этом все население подразделя-ется либо на 5 групп (по 20% населения в каждойгруппе), либо на 10 групп (по 10% населения вкаждой группе). Далее подсчитывается суммар-ный годовой доход каждой такой группы населе-ния и выражается в процентах от ВВП (как, на-пример, на рис. 5.1). Наконец, экономисты отме-чают на графике доли ВВП, которые эти группыполучают кумулятивно (по методу «нарастающе-го итога»), т. е. показывают сначала долю дохо-дов беднейших 20% населения, затем суммарнуюдолю доходов беднейшей и последующей 20%-йгруппы (пятой и четвертой групп на рис. 5.1) какдоход 40% населения и т. д., вплоть до суммар-ной доли всех пяти 20%-х групп, естественноравной 100% и показываемой как доход 100%населения. Соединив все точки на графике, начавиз точки, соответствующей 0% ВВП и 0% населе-ния, экономисты получают кривую Лоренца, ха-рактерную для данной страны.

Чем сильнее изогнута кривая Лоренца стра-ны, тем менее равномерным является распре-деление доходов в этой стране. Для сравненияпредставим себе кривую абсолютного равенства,т. е. совершенно равномерного распределения. Втаком случае первые 20% населения получалибы ровно 20% всех доходов, 40% населения —40% всех доходов и т. д. Соответствующая кри-вая Лоренца приняла бы тогда форму прямой (см.рис. 5.2), проходящей из нижнего левого угла(x = 0, y = 0) в правый верхний (x = 100%,y = 100%). На рисунке видно, что кривая Лорен-ца Бразилии отклоняется от гипотетического гра-фика абсолютно равномерного распределения вбольшей степени, чем кривые Лоренца России иВенгрии. Это означает, что из трех указанныхстран в Бразилии существует наиболее остроенеравенство в распределении доходов.

Для того чтобы сопоставить степень нера-венства в распределении доходов сразу во мно-гих странах, еще более удобным инструментомоказывается индекс Джини. Этот индекс равендоле, которую площадь между кривой Лоренцаи прямой абсолютного равенства (для Венгрии,например, см. на рисунке площадь, покрытуюточками) составляет от площади треугольникапод той же прямой. Таким образом, индекс Джи-ни, равный нулю, соответствовал бы ситуацииабсолютного равенства (поскольку кривая Ло-ренца совпадала бы с прямой абсолютного ра-венства), а индекс Джини, равный 100%, сви-детельствовал бы об абсолютном неравенстве(кривая Лоренца совпадала бы с осью x, а затемшла вертикально вверх напротив последнего,т. е. самого богатого, гражданина или домохо-зяйства — см. пунктирную линию на рис. 5.2).Ни абсолютное равенство, ни абсолютное нера-венство в реальной жизни невозможны. Поэто-му фактическое значение индекса Джини все-гда больше нуля, но меньше 100%. Сравнитеэти показатели неравенства в разных странахмира, используя график на рис. 5.3, а также ста-тистическую таблицу 1.

Доводы «за» и «против»наравенства доходов

Как вы думаете, какая степень неравномер-ности распределения доходов в большей мереотвечает интересам развития страны?

Ответ на этот вопрос вряд ли может бытьоднозначным. Вероятно, кому-то более привле-кательным покажется пример Швеции, где ин-декс Джини равен приблизительно 25%, а кому-то — пример США с индексом Джини на уров-

Глава 5

26

не 40%. Размышляя на эту тему, примите во вни-мание следующие аргументы.

Из опыта социалистических стран извест-но, что слишком равномерное распределение до-ходов отрицательно влияет на ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ эко-номики. Минимальные различия в доходах присоциализме в условиях запрета на частную при-быль и искусственно выравненных уровней оп-латы труда разной сложности не создают до-статочных материальных стимулов к активномуучастию людей в экономической деятельности —к добросовестному труду и энергичному предпри-нимательству. Результатом социалистическоговыравнивания доходов является пониженная дис-циплина и безынициативность работников, низ-кое качество и узкий ассортимент производимыхтоваров и услуг, торможение технического про-гресса и в конечном счете замедление ÝÊÎ-

ÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ. В свою очередь, низкие илидаже отрицательные темпы экономического ро-ста — прямой путь к обострению проблемы бед-ности.

С другой стороны, чрезмерное неравенство вдоходах отрицательно влияет на качество жизнилюдей: обусловливает относительно большую до-лю бедняков в составе населения (при данном

уровне ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß страны) и в этойсвязи осложняет проблемы здравоохранения иобразования, а также вносит вклад в распро-странение преступности. Задумайтесь, кроме то-го, и над следующими аргументами.

····· Высокий уровень неравенства в доходахможет угрожать политической стабильности встране, поскольку большее число людей неудов-летворены своим положением в обществе, а по-литические компромиссы между богатыми и бед-ными труднодостижимы. Политическая неста-бильность увеличивает риск инвестирования вэкономику страны, отпугивает потенциальныхинвесторов и тем самым наносит огромный ущербперспективам экономического развития страны(см. также главу 6: Порочный круг политиче-ской нестабильности).

····· Высокий уровень неравенства в доходахограничивает возможности применения важней-ших рыночных методов регулирования экономи-ки, таких как повышение цен или обложениеналогами и штрафами. Например, существенноеповышение платы за электричество и горячуюводу могло бы стать решающим способом повы-шения эффективности потребления энергии (см.также главу 15), однако в условиях острого не-

Неравномерность распределения доходов

27

равенства доходов такие меры могут привести кнеприемлемому ухудшению условий жизни бед-нейших слоев населения.

····· Чрезмерное неравенство в доходах можеттакже отрицательно сказываться на моральныхнормах поведения участников экономическихпроцессов, препятствовать возникновению отно-шений доверия и приверженности выполнениюпринятых на себя обязательств. В результате су-

щественно затрудняется всякая деловая актив-ность.

Такими, например, соображениями руковод-ствуются те международные эксперты, которыерекомендуют снижение уровня неравномерно-сти распределения доходов в ряде развивающих-ся стран в интересах ускорения как экономи-ческого, так и человеческого развития в этихстранах.

Глава 5

Бедность

6

География бедности

Представление о том, что такое бедность, вразных странах может быть очень различным.Как правило, чем богаче страна в целом, темвыше уровень ее национальной черты бедности.Поэтому в целях проведения международныхсравнений потребовалось договориться о так на-зываемой ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÉ ×ÅÐÒÅ ÁÅÄÍÎÑÒÈ: в насто-ящее время она установлена Всемирным банкомна уровне реального дохода в 1 долл. на чело-века в день, оцененного по ППС в ценах 1985 г.С помощью этого условного инструмента былоподсчитано, что доля «бедняков», т . е. людей,живущих менее чем на 1 долл. в день, в мирев целом за 1987–1993 гг. незначитель-но уменьшилась — с 30 до 29% мирового на-селения. В то же время абсолютное количествобедняков даже выросло — с 1,2 млрд чел. до1,3 млрд чел. Еще 2 млрд чел. в мире получаютдоход, очень близкий к международной чертебедности.

Больше всего бедняков в Южной Азии (39%от их общей мировой численности), в Восточ-ной Азии (около одной трети, главным образомв Китае и Индокитае) и в Африке южнее Са-хары (17%). Южная Азия отличается такженаиболее широким распространением беднос-ти — за международной чертой бедности 43%ее населения. На втором месте по распростра-ненности бедности страны Африки южнее Са-хары (см. рис. 6.1). Среди стран, более полови-ны населения которых живет за международ-ной чертой бедности, — Гватемала,Гвинея-Бисау, Замбия, Индия, Кения, Лесото,Мадагаскар, Непал, Нигер и Сенегал (см. ста-тистическую таблицу 1 и карту).

29

В России за международную черту бедностина уровне 1 долл. в день в расчете на одногочеловека в 1993 г. попадал всего 1% населения,за международную черту бедности на уровне2 долл. в день на человека — 10% населения, аза установленную российским правительствомнациональную черту бедности — около 30% на-селения. К 1997 г. доля населения с доходаминиже официально установленного прожиточногоминимума несколько снизилась, но в 1998 г. си-туация опять обострилась, так что за националь-ной чертой бедности (установленной на уровнеоколо 80 долл. в месяц на человека при расчетепо ППС) оказалось уже почти 40% всего населе-ния России.

По свидетельству международных аналити-ков, существует тесная прямая связь междутемпами экономического роста страны и ееуспехами в борьбе с бедностью. Например, стра-нам Восточной Азии (не считая Китая), отли-чающимся самыми высокими темпами экономи-ческого роста, удалось уменьшить долю насе-ления, остающегося за международной чертойбедности, с 23% в 1987 г. до менее чем 14% в1993 г. Что же касается стран Африки к югуот Сахары, где темпы роста ВНП на душу насе-ления были в среднем отрицательными, то тамдоля бедного населения осталась почти неиз-менной.

Порочный круг бедности

Экономисты, изучающие рыночную экономи-ку, обычно исходят из того, что средняя склон-ность людей к сбережению доходов ради будуще-го потребления увеличивается по мере роста ихдоходов. И наоборот, чем беднее люди, тем мень-ше они могут себе позволить заботиться о своембудущем и делать сбережения. Такая же законо-мерность обычно прослеживается и в экономи-ческом поведении частных фирм или даже пра-вительств. Неудивительно поэтому, что в болеебедных странах, где большая часть доходов рас-ходуется на удовлетворение текущих, зачастуюнеотложных, потребностей, общий уровень на-ционального сбережения — ÂÀËÎÂÛÅ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÅ

ÑÁÅÐÅÆÅÍÈß — оказывается, как правило, ниже.Низкий уровень валовых внутренних сбереженийпрепятствует ÐÎÑÒÓ ÂÀËÎÂÛÕ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÕ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÉ,а без дополнительного инвестирования невозмож-но поднять ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ экономики и повыситьдоходы. Так замыкается «порочный круг бедно-сти» (см. рис. 6.2). Значит ли это, что бедныестраны навечно обречены вращаться в этом зам-кнутом круге?

Данные об уровне инвестиций в ВосточнойАзии позволяют надеяться на ошибочность тако-

Глава 6

30

го пессимистического вывода. Вопреки низкомуисходному уровню ВНП на душу населения, ва-ловые внутренние сбережения и инвестиции вэтом регионе отличаются беспрецедентно высо-ким уровнем (см. рис. 6.3 и статистические таб-лицы). Специалисты спорят о главных причи-нах, породивших этот феномен, но многие фак-торы, необходимые для стимулирования частныхсбережений и инвестиций в любой стране, со-мнений не вызывают. Это, например, политичес-кая и экономическая стабильность, надежнаябанковская система и благоприятная налоговаяполитика правительства.

Помочь развивающимся странам вырватьсяиз порочного круга бедности могут и ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÅÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ, особенно если они сопровождаютсяпередачей новейших технологий из развитыхстран. К сожалению, правда, для привлечения встрану иностранного капитала требуются многиеиз тех условий, наличие которых необходимо идля стимулирования национальных инвестиций(см. выше). С другой стороны, потенциальнаявозможность получения «в готовом виде» про-грессивных технологий, разработанных в разви-тых странах, может (по крайней мере теорети-чески) позволить развивающимся странам разви-ваться быстрее, чем это делали в свое времянынешние развитые страны. Специалисты назы-вают эту потенциальную возможность «преиму-

ществом отсталости» или «форой отстающего».Статистические данные об инвестициях в Рос-

сии необходимо интерпретировать с большой до-лей осторожности. На первый взгляд может по-казаться (см. рис. 6.3), что: 1) инвестиции в на-шей стране за последние 15 лет увеличились вабсолютном измерении, хотя хорошо известно, чтоверно как раз противоположное; 2) суммарныйобъем российских инвестиций не слишком низок(по сравнению с другими регионами), хотя нали-чие острейшего дефицита инвестиций в нашейстране широко признано. Приведем лишь некото-рые из причин, объясняющих возникновение этихстатистических иллюзий. Во-первых, показательваловых внутренних инвестиций в России увели-чился лишь в процентном отношении к ВВП, а нев абсолютном измерении вследствие резкого па-дения самого ВВП (по некоторым оценкам, на 50%по сравнению с уровнем 1990 г.). Во-вторых, объемнациональных инвестиций в российской статис-тике выглядит несколько благополучнее, чем вдействительности, поскольку он включает в себяприрост товарных запасов на складах предприя-тий, что в сегодняшних условиях свидетельству-ет в основном о трудностях с реализацией. Нако-нец, в-третьих, острый дефицит инвестиций вРоссии в последние годы связан не только с абсо-лютным уменьшением их объема, но и с низкойÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜю российских инвестиций, приводя-

Бедность

31Глава 6

32

щей к расходованию на эти цели сравнительнобольшей (по международным стандартам) долиВВП, а также с тем, что страна в 1990-е гг. испы-тывает острую потребность в структурной пере-стройке своей экономики, неизбежно требующейдополнительных (по сравнению с обычной ситуа-цией) инвестиций.

Ситуация в России характеризуется такжепревышением валовых внутренних сбереженийнад валовыми внутренними инвестициями (см.статистические таблицы), что может быть интер-претировано как одно из свидетельств так назы-ваемого бегства капитала за рубеж (см. такжеглаву 14). Таким образом, в отличие от большин-ства бедных стран главная проблема заключаетсяне столько в стимулировании сбережений, сколь-ко в создании благоприятного «инвестиционногоклимата» для превращения внутренних сбереже-ний во внутренние инвестиции.

Благоприятный инвестиционный климатвключает в себя множество факторов, делающихинвестирование в одной стране более прибыль-ным и менее рискованным, чем в другой. Одним

из наиболее важных факторов является полити-ческая стабильность. Дело в том, что инвесто-ры — как внутренние, так и иностранные — боль-ше всего боятся резких политических потрясе-ний, несущих с собой угрозу непредсказуемыхизменений в ценообразовании, налогообложениии других условиях ведения бизнеса, вплоть доугрозы конфискации капиталов. Вследствие по-литической нестабильности страна рискует по-пасть в порочный круг, показанный на рис. 6.4:1) угроза резких политических изменений отпу-гивает потенциальных инвесторов; 2) низкийуровень инвестиций тормозит экономическийрост; 3) замедленный экономический рост углуб-ляет бедность и социальную напряженность встране; 4) в результате недовольство существую-щим политическим режимом усиливается и уг-роза политических потрясений становится ещеболее реальной.

Страна, попадающая в такой замкнутыйкруг, серьезно тормозит свое развитие и огра-ничивает свои возможности борьбы с беднос-тью.

Бедность

7Образование

Образование и человеческийкапитал

Экономисты определяют «капитал» как за-пас богатства, которое используется для про-изводства товаров и услуг. Чаще всего под ка-питалом понимают станки и техническое обо-рудование, а также промышленные и торговыесооружения. Впрочем, правильнее называть всеэто ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÛÌ (ÔÈÇÈ×ÅÑÊÈÌ) ÊÀÏÈÒÀËÎÌ. Но произ-водство товаров и услуг зависит от знаний инавыков людей не меньше, чем от техническихсредств производства. Большое значение челове-ческого фактора в современном производствеотражается в характере распределения доходовсреди владельцев произведенного капитала, содной стороны, и «владельцев» знаний и навы-ков — с другой. Так, в США в 1980-е гг. общаясумма доходов, полученных от произведенногокапитала (дивиденды плюс нераспределеннаяприбыль корпораций), была почти в 14 раз мень-ше, чем общая сумма дохода от знаний и навы-ков в виде заработной платы. Именно этонатолкнуло экономистов на мысль о существо-вании так называемого ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ.

Человеческий капитал создается и наращи-вается главным образом посредством образованияи обучения. Благодаря им повышается экономи-ческая производительность человека, т. е. онможет больше зарабатывать. Правительства, ин-дивидуальные работники и их работодатели «ин-вестируют» средства в человеческий капитал,выделяя деньги и время на образование и про-фессиональное обучение (на накопление знанийи навыков). Такие инвестиции в человеческийкапитал, подобно другим видам инвестиций, тре-буют определенных жертв, и люди готовы посту-паться чем-то, если они рассчитывают в буду-щем получить вознаграждение в виде более вы-сокого дохода. Правительства тратят

государственные средства на образование, по-скольку они уверены: хорошо образованное насе-ление поможет ускорить развитие страны. Рабо-тодатели согласны платить за обучение своихработников, поскольку они ожидают, что ихрасходы окупятся и они получат дополнитель-ную прибыль благодаря более высокой произво-дительности работников. А сами люди часто го-товы тратить не только время, но и деньги, что-бы получить образование, так как в большинствестран более образованные, обладающие лучши-ми навыками работники способны заработатьотносительно больше. Как правило, они могутпроизводить больше продукции или продукцию,обладающую более высокой рыночной ценностью,а их работодатели признают этот факт, платя имболее высокую заработную плату.

Однако экономическая отдача от образованияне всегда одинакова. Вот несколько факторов, ееснижающих.

····· Качество образования может быть низким,или знания и навыки, приобретенные во времяучебы, могут не отвечать требованиям рынка. Этоозначает, что инвестиции в человеческий капи-тал были недостаточно эффективными, былосоздано меньше человеческого капитала, в ре-зультате чего общество и его отдельные членыполучат более низкую отдачу.

····· При низких темпах экономического ростав стране может наблюдаться недостаточный спросна накопленный человеческий капитал. Поэтомучеловеческий капитал работников (образованиеи навыки) оказывается невостребованным и неполучает соответствующего вознаграждения.

····· В странах с экономикой централизованно-го планирования, включая Россию, разница взаработной плате работников с более высоким иболее низким уровнем образования или профес-сионализма нередко намеренно сводилась к ми-нимуму в интересах сохранения относительногоравенства доходов, хотя и в ущерб интересам сти-мулирования качественного труда. Лишь в на-

34

стоящее время, в процессе перехода к рыночнойэкономике, такого рода искажения в структурезаработной платы постепенно изживаются.

Общий национальный запас человеческогокапитала и скорость его наращивания чрезвы-чайно важны для уровня и темпов экономиче-ского развития страны. Прежде всего потому, чточеловеческий капитал определяет способностьэкономики страны воспринимать и использоватьтехнические нововведения. Правда, одних инве-стиций в человеческий капитал — несмотря наих важность — для быстрого экономическогороста недостаточно; такие инвестиции должнысопровождаться еще и верной государственнойстратегией развития. В качестве примера можнопривести Вьетнам и Филиппины. Известно, чтов этих странах уровень грамотности взрослыхвыше, чем в других государствах Южной и Вос-точной Азии (см. статистическую таблицу 2). Темне менее экономика этих стран до недавнеговремени росла низкими темпами. В основном этообъяснялось тем, что стратегии развития, при-нятые в них, не позволяли полностью задейство-вать имеющийся запас человеческого капитала.Во Вьетнаме препятствием была система центра-лизованного планирования, на Филиппинах —стратегия экономической изоляции от мировыхрынков. В конечном итоге в обеих странах отда-ча от инвестиций в человеческий капитал все же

была получена: во Вьетнаме возобладал более ры-ночный подход к развитию и темпы роста значи-тельно повысились, что привело к более эффек-тивному использованию национальных кадроввнутри страны. На Филиппинах правительствопошло на то, чтобы «экспортировать» своих мно-гочисленных хорошо образованных работников(облегчить им выезд за рубеж на заработки) и«импортировать» значительную часть их заработ-ков в форме перечислений твердой валюты ихсемьям, оставшимся на родине.

Правительства большинства стран все актив-нее занимаются предоставлением услуг в сфереобразования (см. статистическую таблицу 2 икарту). Различия в величине государственныхрасходов на образование в разных странах (вы-раженных в процентах от ВВП) отражают раз-личное значение, придаваемое правительствамиэтих стран задаче увеличения национальногозапаса человеческого капитала. Из статистичес-ких таблиц видно, что в среднем правительстваразвивающихся стран сегодня выделяют на обра-зование бо¢льшую долю национального дохода посравнению с 1980 г. Однако эта доля все ещеменьше, чем та, что выделяется в развитых стра-нах: 3,4% в странах с низким уровнем дохода и4,4% в странах со средним уровнем дохода посравнению с 5,6% в странах с высоким доходом.С помощью таблиц можно рассчитать разрыв

Образование

35

между развитыми и развивающимися странамипо абсолютной величине государственных расхо-дов на образование в расчете на душу населения.Этот разрыв — важное проявление порочногокруга бедности (см. главу 6): низкий доход надушу населения не позволяет увеличивать инве-стиции в человеческий (равно как и в физичес-кий) капитал, тормозит рост производительнос-ти и тем самым мешает сколько-нибудь значи-тельному увеличению дохода на душу населения.

Впрочем, данные о государственных рас-ходах на образование не дают полного пред-ставления о величине инвестиций в челове-ческий капитал в каждой стране. Дело в том,что во многих странах значительную долюсоставляют частные расходы на образование.Соотношение между государственными и ча-стными расходами на образование в разныхстранах неодинаково и не связано непосред-ственно с уровнем среднего дохода в стране.Так, среди стран с низким уровнем доходадоля частного сектора в общих расходах наобразование лежит в пределах от 20% (Шри-Ланка) до почти 60% (Уганда и Вьетнам), асреди стран с высоким доходом — от 5% (Ав-стрия) до около 50% (Швейцария). С другойстороны, прослеживается определенная зако-номерность в соотношении государственногои частного финансирования разных уровнейобразования. В большинстве стран государ-ство обеспечивает бесплатное начальное и не-редко среднее образование, поскольку счита-ется, что не только отдельные граждане, нои страна в целом получает значительнуювыгоду от того, что большинство ее жителейумеют читать, писать и имеют возможностьполноценно участвовать в общественной иэкономической жизни. В то же время в ву-зах — как государственных, так и частных— обычно взимается плата за обучение, по-скольку считается, что гораздо бóльшаячасть выгод от высшего образования доста-ется непосредственно выпускникам вузов (ане другим членам общества) в виде гораздоболее высоких заработков, обусловленныхименно их высшим образованием.

В профессиональном образовании важная рольнередко принадлежит работодателям, которыеобеспечивают обучение непосредственно на рабо-чих местах или помогают финансировать обуче-ние в профессиональных училищах. Государствозаинтересовано в сотрудничестве с работодателя-ми по двум основным причинам: 1) совместнаяоплата профессионального образования самимобучаемым и его будущим работодателем помога-ет экономить государственные средства; 2) важнокак можно теснее связать профессиональное обра-зование с потребностями рынка труда. Конкрет-

ные навыки лучше всего получать в ходе обуче-ния непосредственно на рабочем месте, особенно aусловиях быстрых прогрессивных изменений втехнологии производства. Считается, что системагосударственного профессиoнального образованияоправдана лишь в том случае, если работодательсам не в состоянии наладить приемлемое обуче-ние (например, мелкие и средние компании) илиобучение за частный счет вообще невозможно (на-пример, переподготовка безработных). Качествен-ное общее образование, предшествующее поступ-лению на работу, — лучшая гарантия того, чточеловек сможет на протяжении своей рабочей ка-рьеры обретать новые навыки, а также того, чтоработодатель будет заинтересован во вложенииденег в профессиональное обучение такого работ-ника. Особенно важной считается способность ра-ботника ясно излагать свои мысли в письменномвиде, а также применять знание основ математи-ки и естественных наук для самостоятельного ана-лиза и решения возникающих задач.

Начальное образованиеи грамотность

Посещение начальной школы помогает детямполучить базовые навыки чтения, письма и сче-та, а также другие знания и навыки, необходи-мые для продолжения образования в будущем. Встранах с низким доходом часто одного началь-ного образования оказывается достаточно, длятого чтобы заметно улучшить жизнь бедняков,поскольку в результате они работают с болеевысокой производительностью, приобретают спо-собность обучаться новым навыкам и меньшерискуют попасть в ряды безработных. Крометого, результаты исследований показывают, чтоначальное образование — особенно девочек иженщин — способствует улучшению состоянияздоровья членов их семей, сокращению количе-ства детей в семьях и снижению детской смерт-ности.

За последние 25 лет развивающимся странамудалось резко увеличить ÊÎÝÔÔÈÖÈÅÍÒ ÇÀ×ÈÑËÅÍÈß ÂÍÀ×ÀËÜÍÓÞ ØÊÎËÓ, несмотря на наблюдающийся в нихбеспрецедентный рост населения младшегошкольного возраста (см. график на рис. 7.1).

Однако цель достижения всеобщего началь-ного образования, которую преследуют прави-тельства большинства развивающихся стран, по-прежнему не достигнута во многих из них (см.статистическую таблицу 2). Низкие показателизачисления во многих странах с низким доходоммогут свидетельствовать о серьезных проблемахсистемы образования, а также о неудовлетвори-

Глава 7

36

тельных социальных условиях, из-за которыхдети не могут пойти в школу.

Поскольку известно, что именно начальноеобразование приносит обществу наибольшие со-циально-экономические выгоды по сравнению сдругими уровнями образования, правительствабольшинства стран стремятся обеспечивать бес-платное начальное образование всем детям. Ногосударственные средства, которыми располага-ют для решения этой задачи страны с низкимдоходом, нередко оказываются недостаточнымидля удовлетворения растущего спроса со сторо-ны быстро увеличивающегося населения. Крометого, эти средства обычно распределяются нерав-номерно, так что наилучшие возможности дляполучения образования нередко получают город-ские дети, а не живущие в сельских районах,дети обеспеченных родителей, а не дети бедня-ков и, наконец, мальчики, а не девочки. В рядестран государственное финансирование образова-ния имеет крен в сторону последующих уровнейобразования, в результате чего выгоду получаютв основном более старшие дети из относительнообеспеченных семей, что еще больше усугубляетсоциальное неравенство.

Даже при наличии доступа к начальному об-разованию дети из бедных семей не всегда в со-стоянии им воспользоваться. Многие из них вы-нуждены работать, вместо того чтобы ходить вшколу. Преждевременная и напряженная работаподрывает их здоровье и тормозит развитие, апотому, и став взрослыми, они не смогут претен-довать на высокооплачиваемую работу. Так замы-кается еще один порочный круг бедности.

К тому же в развивающихся странах дево-чек в начальную школу зачастую поступает за-метно меньше, чем мальчиков. Острее всего та-кой разрыв чувствуется в странах Южной Азии,Ближнего Востока и Африки южнее Сахары.Подобное положение дел отражает националь-ные традиции, включая традицию раннего за-мужества девочек, ограниченные возможностиих работы вне дома и традиционное представле-ние о том, что девочки должны в основном за-ниматься домашним хозяйством. В результатесегодня около 900 млн взрослых (почти каждыйтретий) в развивающихся странах неграмотны;из них две трети — женщины (см. график нарис. 7.2).

Заметим, что проблема детского труда тесносвязана с проблемой бедности. Численность ра-ботающих детей в разных странах снижается помере роста дохода на душу населения. Это озна-чает, что дальнейший экономический рост устра-нит это препятствие на пути ко всеобщему на-чальному образованию. Напротив, неравенствомежду мальчиками и девочками при поступле-нии в начальную школу не связано с общимуровнем жизни, и страны не могут его просто«перерасти». Решение этой проблемы требуетцеленаправленной государственной политики,ориентированной, например, на снижение пря-мых и косвенных издержек для родителей уча-щихся девочек или строительство большего чи-сла школ для девочек в условиях раздельногообучения.

Образование

37

Среднее и высшее образование

Коэффициент зачисления в среднюю школув большинстве развивающихся стран гораздо ни-же, чем коэффициент зачисления в начальнуюшколу (см. статистическую таблицу 2). Хотя впоследние несколько десятилетий показатели за-числения в среднюю школу постепенно улучша-лись, к настоящему времени менее 60% детейсреднего школьного возраста в странах с низкими средним доходом ходят в школу. В странах свысоким доходом среднее образование сталопрактически всеобщим (см. рис. 7.3). На рисун-ке также видно, что еще в 1980 г. коэффициентзачисления в среднюю школу в России был зна-чительно выше, чем в среднем по группе разви-тых стран. Однако к 1995 г. он упал гораздо нижеуровня, достигнутого к этому моменту развитымистранами, хотя и остается пока выше среднегоуровня для стран со средним уровнем дохода.

Особенно низка доля учащихся в среднейшколе в соответствующих возрастных группах

детей в странах Африки южнее Сахары. Обра-тимся к статистической таблице 2 за показате-лем детского труда — доли работающих детей ввозрасте 10–14 лет. Этот показатель самый высо-кий также именно в этих странах. Детский трудостается наиболее серьезным препятствием кполучению образования детьми в странах с низ-ким уровнем дохода. Согласно имеющимся дан-ным, в странах с низким доходом — за исключе-нием Китая и Индии — работает почти одна третьдетей в возрасте 10–14 лет, а во многих странахЦентральной Африки их число достигает поло-вины всех детей этого возраста. Кроме того, вомногих странах данные по детскому труду зани-жаются или вовсе не предоставляются, посколь-ку официально считается. что такой проблемыне существует.

Разрыв между развитыми и развивающими-ся странами особенно очевиден в области высше-го образования (см. рис. 7.4). В то время как встранах с высоким доходом доля учащихся ввысшей школе в последние 15 лет быстро увели-чивалась, в странах с низким и средним доходомв этой области наблюдались относительно незна-чительные изменения (см. статистическую таб-лицу). В России в 1980 г. ÊÎÝÔÔÈÖÈÅÍÒ ÇÀ×ÈÑËÅÍÈß Âвысшие Ó×ÅÁÍÛÅ ÇÀÂÅÄÅÍÈß превышал аналогичныепоказатели большинства стран с высоким дохо-дом (за исключением Канады и США), но к1995 г. сократился, тогда как в развитых стра-нах он резко вырос (см. рис. 7.4 и статистичес-кую таблицу 2).

Сокращение доли учащихся в средних и выс-ших учебных заведениях России объяснятся не-сколькими причинами, включая сокращение го-сударственных расходов на образование с 7%ВВП в начале 1970-х гг. до 3,4% в 1992 г. В1995 г. этот показатель вырос до 4,1%, но с уче-том сокращения самого ВВП в результате кризи-са переходного периода в абсолютном выраже-нии спад продолжился. Другой важной причинойсокращения доли учащихся в России стало сниже-ние спроса на обучение в системе профессиональ-но-технических училищ и в инженерно-техничес-ких вузах. В то же время наблюдался повышен-ный спрос на программы, дающие знания вобласти гуманитарных наук, экономики, финан-сов, иностранных языков, а также другие навы-ки, востребованные новым рынком труда. Одна-ко многие учебные заведения в России недоста-точно быстро реагируют на такое изменениеспроса.

Конечно, по количеству учащихся никак не-льзя судить о качестве образования, следователь-но показатели зачисления дают лишь примерноепредставление об относительных достиженияхстраны в области образования. Для того чтобыпринести экономические результаты, содержание

Глава 7

38

образования и профессиональной подготовки дол-жно удовлетворять постоянно меняющимся тре-бованиям рынка труда, вооружая выпускниковименно теми знаниями и навыками, на которыебудет предъявлен наибольший спрос на каждомконкретном этапе экономического развития стра-ны. Например, странам, переходящим от плано-вой системы к рынку, обычно требуется большеспециалистов в экономике и управлении бизне-сом для работы в появляющемся частном и ре-формируемом государственном секторах. Совре-менная «информационная революция» требуетбольше специалистов, знакомых с компьютера-ми, а из-за «глобализации» экономических отно-

шений (см. главы 13, 14) растет спрос на знаниеиностранных языков. Однако работники, способ-ные быстро овладевать новыми знаниями и на-выками, нужны везде, и система образования,которая не развивает у учащихся такие способ-ности, вряд ли может считаться эффективной.

Рис. 7.5 наглядно иллюстрирует как сильныестороны прежней системы школьного образова-ния в сегодняшних странах с переходной эконо-микой, так и необходимость ее реформирования.Отметки учеников из Венгрии, Словакии и быв-шего Советского Союза демонстрируют общийуровень знаний по математике и естественнымнаукам, значительно превышающий средний уро-

Образование

39

вень учеников из других стран, включенных вмеждународное сравнение. В то же время дети изэтих стран резко отличались от своих сверстни-ков из Израиля, Канады, Великобритании и Фран-ции тем, что гораздо успешнее демонстрировализнания различных фактов, чем применяли их напрактике в новых, нестандартных ситуациях.Это очень тревожный симптом, так как в услови-ях конкурентной рыночной экономики выпуск-ники, неспособные к новым подходам и не при-выкшие к необходимости решения неожиданныхзадач, в гораздо большей степени рискуют попол-нить собой армию безработных и бедных.

* * *Инвестиции в образование не только важный

способ наращивания человеческого капиталастраны и улучшения перспектив экономическо-го роста. Они имеют и собственную ценность, по-скольку образование расширяет кругозор людей,обеспечивает им возможность самореализации,способствует их материальному благополучию издоровому образу жизни. Именно поэтомуспециалисты считают, что данные о грамотностии уровне образования человека являются одни-ми из важнейших показателей ÊÀ×ÅÑÒÂÀ ÆÈÇÍÈ встране.

Глава 7

8Здоровье и долголетие

Глобальные тенденции

Для характеристики состояния здоровья на-селения страны используются два основных по-казателя — ÎÆÈÄÀÅÌÀß ÏÐÎÄÎËÆÈÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÆÈÇÍÈ ÏÐÈ

ÐÎÆÄÅÍÈÈ и ÑÌÅÐÒÍÎÑÒÜ в возрасте до 5 лет. Нередкоэти показатели приводятся в качестве общих меркачества жизни населения, поскольку они кос-венно отражают многие аспекты благосостояния,включая доход и характер питания, качествоокружающей среды, доступ к здравоохранению,питьевой воде и санитарным услугам.

Ожидаемая продолжительность жизни прирождении показывает количество лет, котороепроживет новорожденный, если условия для со-хранения жизни, существующие на момент егорождения, останутся неизменными на всем про-тяжении его жизни. Этот показатель не говорито том, сколько фактически проживет ребенок;он отражает вероятную продолжительность жиз-ни для рожденного в определенный год. Смерт-ность в возрасте до 5 лет показывает количествоноворожденных, которые умрут, не достигнувпятилетнего возраста, из 1000 новорожденных.Поскольку для младенцев и детей страшнее все-го недоедание и неудовлетворительные гигиени-ческие условия, именно они служат основнойпричиной высокой смертности в большинстверазвивающихся стран. Таким образом, наиболееэффективным способом продления ожидаемойпродолжительности жизни при рождении в этихстранах является снижение смертности в возра-сте до 5 лет.

В течение второй половины ХХ в. условиядля сохранения здоровья в мире в целом улучши-лись в большей степени, чем за всю предыдущуюисторию человечества. В среднем в странах с низ-ким и средним доходом ожидаемая продолжи-тельность жизни при рождении выросла с 40 летв 1950 г. до 65 лет в 1996 г. За тот же период

средний показатель смертности в возрасте до 5лет для этой группы стран снизился с 280 до 80случаев на 1000 детей. Однако эти достижениявсе же значительно уступают показателям странс высоким доходом, где средняя ожидаемая про-должительность жизни при рождении составля-ет сейчас 77 лет, а средняя смертность в возрастедо 5 лет равна 7 случаям на 1000.

На протяжении всего ХХ в. национальныепоказатели ожидаемой продолжительности жиз-ни демонстрировали прямую зависимость от уров-ня ВВП/ВНП на душу населения. Сопоставивграфик на рис. 8.1 «Ожидаемая продолжитель-ность жизни при рождении, 1995 г.» и графикна рис. 2.1 «ВНП на душу населения, 1995 г.»,увидим, что, как правило, чем больше доход надушу населения, тем выше ожидаемая продол-жительность жизни, хотя это отношение и необъясняет всех различий между регионами истранами (данные по конкретным странам см. встатистической таблице 2). Двумя другими важ-нейшими факторами повышения национальныхи региональных уровней ожидаемой продолжи-тельности жизни являются: 1) совершенствованиемедицинских технологий (некоторые страны явнолидируют в их применении); 2) улучшение сани-тарно-гигиенических условий жизни благодарягосударственной политике расширения доступанаселения к безопасной питьевой воде, строитель-ству канализационных сооружений и контролюза качеством продуктов питания. Образование —особенно женщин и девочек — также чрезвы-чайно важно, так как жены и матери, вооружен-ные знаниями о здоровом образе жизни, способ-ны играть значительную роль в снижении рискадля здоровья членов своих семей.

Этими двумя дополнительными факторамиобъясняется то, каким образом большинствуразвивающихся стран удается сегодня сокра-щать свое отставание от развитых стран в обла-сти здоровья населения, несмотря на то что им

41

в большинстве случаев не удается сокращатьсвое отставание по уровню дохода на душу на-селения (см. главу 4). Такой «рывок» возможенв значительной степени благодаря прогрессу вмедицинской технологии, общественном здра-воохранении и образовании, который позволяетразвивающимся странам «получать больше здо-ровья» на единицу национального дохода. Так,в 1900 г. ожидаемая продолжительность жизнив США составляла 49 лет при доходе на душунаселения свыше 4000 долл. Сегодня средняяожидаемая продолжительность жизни в стра-нах Африки южнее Сахары — 50 лет при дохо-де на душу населения, не превышающем500 долл.

В графике на рис. 8.1 обратите внимание нато, что ожидаемая продолжительность жизнимужчин в России в 1995 г. удивительно низка(за Россией следуют только страны Централь-ной Африки), а отставание от аналогичного по-казателя для женщин — самое большое в мире(14 лет). Такое положение объясняется главнымобразом резким снижением продолжительностижизни мужчин — с 64 лет в 1990 г. до 58 в1994 г. За четыре года смертность среди рос-сийских мужчин в возрасте от 25 до 54 летвыросла почти на 50% (см. также главу 3).Считается, что причиной этого стало сокраще-

ние доходов и рост нервных стрессов в связи спереходным периодом в экономике, снижениекачества медицинского обслуживания и паде-ние его доступности, а также — в немалой сте-пени — рост потребления алкоголя и курения(см. ниже в данной главе). Похожие, хотя именее драматичные изменения в продолжитель-ности жизни мужчин имели место и в рядедругих бывших республик СССР (см. статисти-ческую таблицу 2).

Практически во всех остальных странах ожи-даемая продолжительность жизни при рождениив последние годы возрастала (см. статистическуютаблицу 2). В развивающихся странах этот ростобъяснялся резким снижением смертности в воз-расте до 5 лет (см. график на рис. 8.2 и статис-тическую таблицу 2). Наилучшие результатыдостигнуты благодаря совершенствованию мето-дов борьбы с инфекционными заболеваниями (откоторых в первую очередь страдают дети), таки-ми как желудочно-кишечные и глистные инфек-ции и пр. Во многих странах увеличение доходовна душу населения (см. главу 4 и статистиче-скую таблицу 1) способствовало улучшению усло-вий жизни и питания большинства семей. Пра-вительства развивающихся стран вкладывалисредства в общественное здравоохранение (обес-печение питьевой водой и санитарными услугами,

Глава 8

42

проведение программ массовой иммунизации), вобучение медицинского персонала, строительствобольниц и клиник, а также в бесплатное предо-ставление медицинской помощи. Но многое ещепредстоит сделать. По-прежнему серьезной про-блемой остается недоедание, особенно среди жен-щин и детей, а от инфекционных заболеваний,которые по большей части можно предотвратить,по-прежнему гибнут миллионы людей. Так, сред-ний мировой показатель иммунизации от корисоставляет 80%, и ежегодно только эта болезньуносит жизни более миллиона детей. Особенноостро эта проблема стоит в странах ЦентральнойАфрики, где показатель иммунизации самыйнизкий — менее 60%.*

Возрастная структура населения

Здоровье и продолжительность жизни насе-ления страны отражaются в его возрастной струк-туре, т. е. разных процентных долях различных

возрастных групп в общем населении. Возраст-ную структуру населения можно показать в виде«пирамиды населения», которую также называ-ют «пирамида возраста—пола». Население делит-ся на мужчин и женщин, а также на возрастныегруппы (т. е. группы с шагом в 5 лет — см. гра-фик на рис. 8.3 или группы с шагом в один год— см. график на рис. 8.4). На рис. 8.3 показано,как выглядят «пирамиды населения», характер-ные для стран с низким и высоким доходом, внастоящее время (1995 г.) и те, что, как считает-ся, будут характерны для них в будущем (2025 г.)Обратите внимание на то, как форма пирамидпоказывает более высокую рождаемость и смер-тность (особенно детскую) и более высокую про-должительность жизни в странах с низким дохо-дом. Подумайте, почему в бедных странах осно-вание пирамиды шире и пирамида имеет болеевыраженную треугольную форму, а не грушевид-ную или прямоугольную, как в странах с высо-ким уровнем дохода. Попробуйте также объяс-нить причины изменений, прогнозируемых на2025 г.

Как видно из графика на рис. 8.3, в странахс низким доходом свыше трети населения нахо-дится в возрасте до 15 лет, в странах с высокимдоходом этот показатель не превышает 20%. Сдемографической точки зрения это означает, чтоболее многочисленные возрастные группы гото-

* В России в 1996 г. 91% детей в возрасте до12 месяцев получили прививку от кори; этот показа-тель значительно выше, чем в среднем для стран свысоким доходом, где он составляет 82%.

Здоровье и долголетие

43

вы вступить в детородный возраст и сокращениеразмера семей будет компенсировано ростом чи-сла родителей. Такая «демографическая инер-ция» (см. главу 3) будет способствовать сохране-нию высоких темпов рождаемости, несмотря наснижение ÔÅÐÒÈËÜÍÎÑÒÈ. С социальной и экономи-ческой точки зрения высокая доля детей в насе-лении означает, что многие еще просто слишкоммалы, чтобы работать, и в краткосрочной перс-пективе будут иждивенцами тех, кто уже рабо-тает. Это основная причина относительно высо-кого ÊÎÝÔÔÈÖÈÅÍÒÀ ÄÅÌÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÀÃÐÓÇÊÈ в боль-шинстве развивающихся стран. В то время как встранах с высоким доходом на каждого ребенкаили престарелого приходится в среднем два ра-ботника, в странах с низким доходом это соотно-шение выглядит как 1:1,5.

Перед странами с высоким доходом стоитпроблема старения населения — увеличения долипрестарелых, неработающих граждан как за счетувеличения продолжительности жизни, так и засчет снижения рождаемости. В 1996 г. лица ввозрасте 60 и более лет составляли в среднем18% населения этих стран, а к 2010 г. их доля,согласно прогнозам, должна увеличиться до 22%.В некоторых странах с высоким доходом, такихкак Бельгия, Германия, Греция, Италия, Япо-

ния и Швеция, доля престарелых в населенииуже достигла или превысила 21%. В России в1996 г. доля населения в возрасте 60 и более летсоставила около 17% (согласно прогнозам, к2010 г. она увеличится до 18%), а коэффициентдемографической нагрузки соответствовал сред-нему уровню для стран с высоким доходом.

Старение населения приводит к усилению на-грузки на системы пенсионного и социальногообеспечения, здравоохранения. По мере того какпродолжительность жизни в развивающихсястранах будет увеличиваться, им также придет-ся столкнуться с проблемой старения населения(см. график на рис. 8.3). Ожидается, что для нихпроблема старения населения окажется еще бо-лее острой не только из-за нехватки финансовыхсредств, но и потому, что: 1) темпы роста про-должительности жизни, а значит, и старения на-селения, в них гораздо выше; 2) в них будетнаблюдаться сравнительно высокий коэффициентдемографической нагрузки за счет как детей, таки престарелых.

Форма пирамиды населения в России сильноотличается от той, что характерна как для раз-витых, так и для развивающихся стран (ср.рис. 8.4 и рис. 8.3). Во-первых, четко видны не-сколько уступов, что делает пирамиду похожей,

Глава 8

44

скорее, на елку. Это объясняется резкими сни-жениями рождаемости, вызванными трагически-ми историческими событиями, такими как пер-вая мировая и гражданская войны (см. немного-численные возрастные группы, соответствующиевозрасту 80 и более лет), голод в годы коллекти-визации (немногочисленные возрастные группы,соответствующие 60-летнему возрасту) и втораямировая война (возрастные группы около 50 лет).Последующие искажения пирамиды населения —в ее нижней части — вызваны двумя периодами«демографического эха» второй мировой войны.Гораздо менее многочисленные возрастные груп-пы, рожденные в годы войны, произвели менеемногочисленные возрастные группы тех, комусейчас 25–30 лет, т. е. родившихся в начале 1970-х гг. Их дети в свою очередь дали жизнь ещеменее многочисленным возрастным группам, вкоторые входят и те младенцы, которые рожда-ются сейчас (см. нижнюю часть графика нарис. 8.4). По некоторым оценкам, «демографи-ческое эхо» второй мировой войны повлекло засобой около 13% нынешнего резкого снижениярождаемости в России (т. е. основные причинысегодняшней острой демографической ситуациивсе-таки связаны с экономическими и социальны-ми трудностями переходного периода, см. такжеглаву 3).

Еще одной чертой, характерной для струк-туры населения России, является самое низ-кое в мире соотношение мужчин и женщин —88 к 100. Отчасти это результат войн, но важ-нейшим фактором здесь выступает отмеченныйвыше самый большой в мире разрыв междупродолжительностью жизни мужчин и жен-щин. На рис. 8.4 показано, что такой дисба-ланс в пользу женщин особенно заметен встарших возрастных группах. В то время какколичество женщин и мужчин в возрасте 36лет почти одинаково, в возрасте 49 лет соот-ношение между мужчинами и женщинами уже90 : 100, в возрасте 64 лет — 70 : 100, а ввозрасте 71 года — только 40 : 100. В Россиина одного мужчину в возрасте 60 лет и вышеприходится почти вдвое больше женщин (194женщины на 100 мужчин). В странах с высо-ким доходом такой дисбаланс среди пожилыхпочти втрое меньше (133 женщины на100 мужчин). В странах с низким доходом со-отношение еще меньше — 104 женщины на100 мужчин, однако среди причин этого кажу-щегося «преимущества» развивающихся стран— более высокая смертность при родах («ма-теринская смертность») и дискриминация жен-щин, включая дискриминацию в области дос-тупа к здравоохранению.

Здоровье и долголетие

45

Проблемы будущего

По мере того как здоровье населения плане-ты улучшается, бремя всевозможных заболева-ний ослабевает. Одновременно структура заболе-ваний быстро меняется — от преимущественноинфекционных, представляющих особый рискдля младенцев и детей (например, диарея, глис-тные инфекции, корь), к неинфекционным забо-леваниям, угрожающим в основном взрослым(сердечно-сосудистые заболевания, рак). В то вре-мя как существуют относительно недорогие иэффективные способы борьбы с большинствоминфекций, лечение многих неинфекционных за-болеваний обходится гораздо дороже. Более того,чтобы значительно снизить число последних, по-требуются изменения в поведении и образе жиз-ни взрослых людей.

Важность выбора образа жизни можно про-демонстрировать на примере разрыва в областиздоровья населения стран Восточной и ЗападнойЕвропы. Этот разрыв главным образом расширя-ется за счет инсультов и инфарктов; основнымифакторами риска в данном случае являются чрез-мерное потребление алкоголя, курение, несбалан-сированное питание и недостаток физическихупражнений. Все эти факторы, особенно куре-

ние, в большей степени действуют в странахВосточной Европы, включая Россию. Согласностатистическим данным, российские мужчиныявляются самыми заядлыми курильщиками вмире, уступая только жителям Южной Кореи, ароссиянки входят в число самых заядлых ку-рильщиц (см. график на рис. 8.5 и статистиче-скую таблицу 2).

Сигаретный дым приносит больше вреда здо-ровью, чем все вещества, загрязняющие воздух,вместе взятые. Становится все яснее, что от ку-рения страдают не только сами курильщики (при-мерно половина которых умирает раньше време-ни из-за болезней, связанных с курением, вклю-чая рак, сердечно-сосудистые и легочныезаболевания), но и так называемые «пассивныекурильщики», т. е. те, кто часто находится водном помещении с курящими. По некоторымоценкам, для пассивных курильщиков риск за-болевания раком возрастает на 30%, а риск сер-дечно-сосудистых заболеваний — на 34%.

Правительства развитых стран предпринима-ют специальные усилия, направленные на борь-бу с курением и снижение вызванных курениемпотерь для общества. Действуют специальныеналоги на табачные изделия, вводятся ограниче-ния на их рекламу, проводятся пропагандистскиекампании, посвященные вреду курения. Самыевысокие налоги на сигареты предусмотрены в

Глава 8

46

странах Западной Европы. Согласно отчету Ин-ститута «Всемирной вахты» за 1998 г., в Нор-вегии курильщики были вынуждены платить ввиде налогов 5,23 долл. за каждую пачку сига-рет, или 74% от общей цены; в Великобританиисумма налогов составила 4,30 долл., или 82% отцены за пачку. Опыт многих стран показал, чтоналоги на табачные изделия служат эффектив-ным инструментом борьбы с курением: повы-шение цены на сигареты на 10% приводит к5%-му снижению числа курильщиков средивзрослых и 6–8%-му среди молодых людей ввозрасте от 15 до 21 года, которые, как правило,располагают меньшим доходом.

Далее в этом же отчете сообщается, что, в товремя как в Западной Европе и США число ку-рящих уменьшается, в большинстве развиваю-щихся стран оно растет, особенно среди женщин

и молодежи. Американские и европейские табач-ные компании, столкнувшись со снижением спро-са на свою продукцию в собственных странах,находят способы увеличить производство,проникaя на иностранные рынки, где слабее го-сударственное регулирование, а потребителихуже информированы о вреде курения или мень-ше озабочены сохранением своего здоровья. Запоследние 10 лет доля экспорта в общем объемепроизводства сигарет в двух крупнейших странах-экспортерах — Великобритании и США — при-мерно удвоилась, достигнув 60 и 30% соответ-ственно. Если современные тенденции в сферекурения сохранятся, то к 2020 г. смертность,связанная с потреблением табачных изделий,вырастет с 3 млн до 10 млн случаев в мире еже-годно, причем 70% таких случаев будет прихо-диться на развивающиеся страны.

Здоровье и долголетие

* Сельскохозяйственный сектор экономики вклю-чает в себя растениеводство, животноводство, лесноехозяйство, охоту и рыболовство. Промышленный сек-тор состоит из добывающей и перерабатывающей от-раслей, строительства, электроэнергетики и газо- иводоснабжения. В сектор услуг входят все остальныеотрасли экономической деятельности, такие как тор-говля, транспорт, связь, государственное управление,финансовый сектор, социальные, культурные, быто-вые услуги и пр.

Рост сферы услуг

9

Экономический рост и измененияв структуре экономики

Известно, что любой растущий организм не-избежно и постоянно меняется не только по сво-ей величине, но и в качественном отношении.Так же как растущее дерево постоянно меняетсвою «структуру», например количество и фор-му ветвей, соотношение между величиной кро-ны и толщиной ствола и т. д., любая растущаяэкономика тоже постоянно переживает структур-ные перестройки. Собственно говоря, ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑ-ÊÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ тем и отличается от простого коли-чественного ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ, что оно вклю-чает в себя необходимые для дальнейшегоэкономического роста (т. е. прогрессивные) из-менения в структуре экономики.

Возьмите, к примеру, соотношение и харак-тер связей между тремя основными секторамиэкономики — сельским хозяйством, промыш-ленностью и сектором ÓÑËÓÃ* или между город-ским и сельским секторами экономики, го-сударственным и частным, военным и граж-данским, ориентированным на экспорт или навнутреннее потребление (см. главы 10, 11, 12,13). По мере роста экономики любой страны всеили многие из этих пропорций и взаимосвязейпретерпевают заметные изменения.

Являются ли эти структурные измененияуникальными для каждой страны? Или же мыможем выделить среди них определенные зако-номерности, характерные для всех или большин-ства стран? И какие из этих структурных пере-строек следует рассматривать как прогрессивные,вносящие вклад в развитие соответствующейстраны и заслуживающие поэтому государствен-ной поддержки?

Постарайтесь ответить на эти вопросы, чи-тая настоящую и последующие главы.

Индустриализация ипостиндустриализация

Одним из возможных подходов к анализуструктуры экономики является выяснение от-носительного значения трех ее основных секто-ров (сельского хозяйства, промышленности иуслуг) по показателю их доли в общем объемепроизводства (см. рис. 9.1) или в общей чис-ленности занятых. Практически во всех расту-щих экономиках мира наблюдается одна и таже закономерность: с ростом уровня дохода надушу населения сельскохозяйственный секторпостепенно теряет свою ведущую роль вэкономике страны, уступая ее сначалапромышленности, а затем сектору услуг. Этидве важнейшие структурные перестройки обыч-но считаются двумя необходимыми стадиямиэкономического развития каждой страны и на-зываются стадией ÈÍÄÓÑÒÐÈÀËÈÇÀÖÈÈ и ÏÎÑÒÈÍÄÓÑÒ-ÐÈÀËÈÇÀÖÈÈ (иногда называемой также«деиндустриализацией»).

Необходимость этих стадий в развитии всехстран мира определяется закономерными сдвига-ми в структуре потребления населения, связан-ными с ростом его доходов, а также изменения-

48 Рост сферы услуг

49

ми в относительной производительности труда ра-ботников, занятых в трех основных секторах эко-номики.

Сначала рост доходов населения приводит ктому, что рост спроса на продукты питания (т. е.основную продукцию сельского хозяйства) на-чинает отставать от роста спроса на продукциюпромышленного производства. Очевидно, что по-требности людей в питании ограничены их био-логической природой, тогда как потребности впромышленных товарах гораздо более разно-образны и не имеют явных физических преде-лов. К тому же производительность труда в сель-ском хозяйстве растет быстрыми темпами, такчто число занятых в сельском хозяйстве, необхо-димое для производства всего требуемого рын-ком количества сельскохозяйственной продук-ции, постоянно уменьшается. Одновременно рас-тет занятость населения в промышленности иувеличивается доля промышленности в ВВП. Та-ковы структурные изменения, происходящие впериод индустриализации.

Позднее дальнейший рост доходов населенияприводит к еще одному качественному измене-нию в структуре потребительского спроса: спросна разного рода услуги начинает расти быстрееспроса на промышленные товары. В то же вре-мя производительность труда работников, заня-тых в сфере услуг, растет гораздо медленнее, чемв промышленности и сельском хозяйстве, таккак человека, работающего, например, в сфереобразования, здравоохранения или управления, го-раздо труднее заменить машиной. Эти два фак-тора, действуя одновременно, обусловливаютрост доли занятых в сфере услуг за счет сокра-щения доли занятых как в сельском хозяйстве,так и в промышленности. Относительно медлен-ный рост производительности труда в секторе

услуг приводит также к относительному удоро-жанию услуг по сравнению с товарами, произ-водимыми промышленностью и сельским хозяй-ством. Рост объема производства в сфере услуги рост цен на услуги вместе объясняют быстрыйрост доли услуг в ВВП. В конечном счете сек-тор услуг занимает ведущее положение в эконо-мике, что характерно для постиндустриальнойстадии развития.

На рис. 9.2 показана типичная картина из-менения структуры занятости в развивающейсястране: переход от преобладания сельского хо-зяйства к господству промышленности, а затем —сферы услуг.

Падение доли и значения промышленности всвязи с усиливающимся преобладанием сферыуслуг — одна из тех структурных перестроек,которые характерны сегодня для экономикистран с высоким уровнем дохода, вступивших встадию постиндустриализации. В то же времябольшинство стран с низким ВНП на душу насе-ления все еще находятся на стадии индустриали-зации, т. е. роста доли и значения промышлен-ности в их экономике (см. рис. 9.3).

Обратите внимание на то, что относительнаядоля сферы услуг возрастает во всех трех груп-пах стран — с высоким, средним и низким дохо-дом (см. в статистической таблице 2 долю услугв ВВП в 1980 г. и в 1995 г.). Во всем мире людивсе больше заняты производством того, что эко-номисты называют «неосязаемыми» товарами,удовлетворяя растущий спрос как на традицион-ные виды услуг (медицина, образование, госу-дарственное управление), так и на многие новые,недавно не существовавшие услуги (компьютер-ные, информационные, деловые и пр.). На карте9 показан различный уровень развития сферыуслуг в разных странах.

Глава 9

50

Возможные последствия дляустойчивости экономическогороста

Процесс постиндустриализации развитыхстран уже оказал решающее воздействие на струк-туру всей мировой экономики: если в 1980 г.услуги составляли примерно половину совокуп-ного мирового объема производства, то в 1996 г.их доля достигла уже почти двух третей мирово-го ВВП.

Примите во внимание тот факт, что произ-водство услуг в силу их нематериальности обыч-но требует меньше ÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ и больше×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ, чем производство промыш-ленных или сельскохозяйственных продуктов.(Перечитайте определение услуг в словаре тер-минов в конце книги и приведите свои собствен-ные примеры, подтверждающие или опро-вергающие это правило.) Тогда одним из послед-ствий опережающего роста сектора услуг долженбыть рост спроса на труд более образованныхработников (ученых, учителей, юристов, журна-листов и т. д.) и, соответственно, растущая необ-ходимость инвестиций в образование, вносящихнепосредственный вклад в человеческое разви-тие (см. также главу 1). Другим непосредствен-

ным следствием опережающего роста производ-ства услуг является относительно меньшее по-требление природных ресурсов и, соответствен-но, меньшее негативное воздействие производствана природную среду, чем то, которое оказыва-лось бы на нее при производстве «осязаемых»товаров вместо «неосязаемых».

Отсюда можно заключить, что в той мере, вкакой экономический рост обеспечивается за счетроста производства услуг, страны получают воз-можность экономить свои невозобновимые при-родные ресурсы (природный капитал) и одновре-менно наращивать свой запас человеческого ка-питала.

Поэтому экономический рост в развитыхстранах, уже вступивших в стадию постинду-стриализации, является более устойчивым, чемрост в большинстве развивающихся стран. Одна-ко развивающимся странам нельзя просто реко-мендовать искусственно увеличивать производ-ство услуг. Дело в том, что при достигнутомэтими странами уровне экономического развитияувеличение производства продукции сельскогохозяйства и промышленности все еще остро не-обходимо для удовлетворения потребностей их восновном бедного и быстрорастущего населения.

В бывших социалистических странах секторуслуг был относительно недоразвит (несмотря накрупные достижения в области образования и

Рост сферы услуг

51

здравоохранения) в силу того, что государствен-ные предприятия медленно реагировали на ме-няющийся спрос со стороны населения. К томуже многие виды услуг, играющие важную роль врыночной экономике, просто не могли развивать-ся при социализме, например банковское делоили торговля недвижимостью. Поэтому в периодперехода этих стран от централизованного пла-нирования к рынку сектор услуг в их экономикерастет особенно быстро, невзирая даже на эконо-мический кризис и падение доходов населения.Этот рост сферы услуг происходит как реакцияна искусственное торможение в прошлом, а так-же в ответ на спрос на новые услуги, необходи-мые вновь возникающему частному сектору.

Рост сферы услуг в странах с переходнойэкономикой имеет особенно большое значениепотому, что он увеличивает возможность исполь-зования накопленного в этих странах запаса че-ловеческого капитала, т. е. возможность предо-ставления занятости людям с относительно вы-соким уровнем образования. Таким образом, ростсферы услуг помогает (особенно в условиях кри-

зиса переходного периода) сохранить важнейшийвид капитала, накопленного в бывших социали-стических странах и являющегося важнейшимусловием их дальнейшего, постиндустриального,развития.

Заметьте, что в России доля услуг в ВВП втечение всего четырех лет (1990–1994) выросла с39 до 55%. Правда, этот впечатляющий струк-турный сдвиг произошел не в условиях экономи-ческого роста, а в условиях общего падения про-изводства, особенно сильно ударившего по сель-скому хозяйству и промышленности. При этомпредложение целого ряда видов услуг (например,современных услуг связи или компьютерныхуслуг) все еще недостаточно, что создает пробле-мы как в области развития производства, так ив повседневной жизни людей.

Подумайте, развитие каких отраслей сферыуслуг представляется вам особенно важным длявашего собственного благосостояния, для эконо-мического развития вашего города или села, дляустойчивого развития всей российской эконо-мики.

Глава 9

Процесс урбанизации

Урбанизация страны — это процесс увеличе-ния доли городского населения, который сопро-вождается ростом экономической, политическойи культурной значимости городов по сравнению ссельской местностью. Существует глобальная тен-денция к урбанизации. В большинстве стран онаявляется естественным следствием и стимулом ÝÊÎ-ÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß, проходящего стадии ИÍÄÓÑÒÐÈ-

ÀËÈÇÀÖÈÈ и ÏÎÑÒÈÍÄÓÑÒÐÈÀËÈÇÀÖÈÈ (см. главу 9). Поэто-му уровень урбанизации, измеряемый процент-ным отношением городского населения к общейчисленности населения страны, особенно высок вразвитых странах и гораздо ниже в странах с низ-ким доходом на душу населения (см. статистичес-кую таблицу 2).

В то же время темпы урбанизации в разви-вающихся странах в настоящее время гораздо

выше, чем в развитых (см. график на рис. 10.1).В 1990–1995 гг. среднегодовой рост городскогонаселения в странах с низким и средним дохо-дом составлял 3,8 и 3,1% соответственно посравнению с 0,1% в развитых странах. Следуетучитывать также тот факт, что в развивающих-ся странах, где численность населения выше,эти процентные показатели соответствуют боль-шему числу людей. В итоге к 1995 г. абсолют-ное большинство — почти три четверти — всех2,5 млрд горожан мира проживали в развиваю-щихся странах.

Доля горожан в общем населении стран снизким и средним доходом быстро выросла с 22%в 1960 г. до 39% в 1995 г.; предполагается, что к2015 г. она превысит 50%. Примерным показа-телем вклада городов в ВВП служит суммарнаядоля в ВВП продукции промышленности и сфе-ры услуг (в основном производимой в городах).Судя по этому показателю, города в развиваю-щихся странах уже сейчас играют более важную

Урбанизация и загрязнение воздухав городах

10

53

экономическую роль, чем сельские, в основномсельскохозяйственные, районы, так как в сред-нем более половины ВВП развивающихся странпроизводится в промышленности и в сфере ус-луг. Правда, пока это справедливо не для всехстран мира (см. статистическую таблицу 2).

Несмотря на то что быстрый рост городовнаблюдается практически во всех странах мира,уровни урбанизации в разных географическихрегионах весьма неодинаковы (см. график нарис. 10.2). В то время как большинство странЛатинской Америки так же урбанизированы, каки страны Европы (в городах проживает 74% на-селения), страны Южной Азии, Восточной Азиии Центральной Африки остаются преимущест-венно сельскохозяйственными.

Большинство наиболее населенных городовмира расположено в развивающихся странах. Втаблице перечислены города с населением более7 млн (данные 1995 г.). Обратите внимание нато, что многие из них находятся в странах Азии,где население многочисленно, а доход на душунаселения низок (Китай, Индия, Индонезия). Вэтих городах высока концентрация бедняков. Втаких городах особенно остро стоят сложныесоциальные и экологические проблемы, включаязагрязнение воздуха.

Загрязнение воздухавзвешенными частицами

Загрязняющие воздух взвешенные частицы(ВЧ) — это дым, сажа, пыль и капельки жидко-сти, образующиеся при сгорании топлива и при-сутствующие в воздухе. Уровень загрязнения ВЧ,измеряемый обычно в микрограммах на куби-ческий метр, является одним из важнейших по-казателей качества воздуха, которым дышатлюди. Согласно стандартам качества воздуха, раз-работанным Всемирной организацией здравоох-ранения, этот показатель не должен превышать90 мкг на куб. метр. В действительности во мно-гих городах этот показатель многократно превы-шается (см. карту и таблицу).

Высокий уровень загрязнения воздуха ВЧ от-рицательно сказывается на здоровье людей. Онпровоцирует заболевания дыхательной системы,обостряет сердечно-сосудистые и другие заболе-вания. В мире в целом в 1995 г. этот фактор явил-ся причиной преждевременной смерти по мень-шей мере 500 000 человек, а также 4–5 млн но-вых случаев заболевания бронхитом. Особенновысок риск для здоровья горожан в развиваю-

Глава 10

54

щихся странах, таких как Китай и Индия. Понекоторым оценкам, во многих китайских горо-дах качество воздуха настолько низкое, что эко-номические потери, вызванные повышенной за-болеваемостью и смертностью городских жите-лей по всей стране составляют около 5% ВВП.Согласно другим оценкам, сделанным для 18 го-родов Восточной и Центральной Европы, сниже-ние содержания в воздухе этих городов пыли исажи до предельно допустимых норм, установ-ленных Европейским Союзом, ежегодно позво-лило бы сохранять жизнь 18 000 человек и полу-чать 1,2 млрд долл. дохода за счет сокращениязаболеваемости и связанных с ней потерь рабоче-го времени.

Степень загрязнения воздуха зависит от уро-вня развития технологии в стране и мер государ-ственного контроля за загрязнением главнымобразом в энергетике. Применение менее «гряз-ных» ископаемых видов топлива (таких как при-родный газ и уголь с низким содержанием серы),более эффективное и полное их сжигание, всеболее широкое распространение «чистых», воз-обновимых источников энергии (энергия воды,солнца, ветра, тепла недр) — вот некоторые изосновных способов борьбы с загрязнением возду-ха, не требующих ограничения экономическогороста. Основные источники электроэнергии в Ки-тае, России и США представлены на рис. 10.3.

Çàãðÿçíåíèå âîçäóõà Â× â êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ,1995 ã.

Урбанизация и загрязнение воздуха в городах

55

Сравните эти данные с уровнями ВЧ в крупней-ших городах этих стран (см таблицу). Заметьте,что уголь считается одним из самых «грязных»источников энергии, хотя многое зависит от егокачества и способов сжигания. Ядерная энергияпо многим параметрам самая «чистая», но суще-ствует серьезная проблема безопасной утилиза-ции радиоактивных отходов и риск радиоак-тивного загрязнения в случае аварии. Источни-ки, оказывающие наименьшее воздействие наокружающую среду, такие как солнечная энер-гия, не показаны, так как на них по-прежне-му приходится незначительная доля выработкиэлектроэнергии в мире.

Другим важным источником выбросов ВЧ ватмосферу городов является сжигание топлива вдвигателях внутреннего сгорания автомобилей.Это особенно вредно для здоровья людей, так какзагрязняющие вещества выбрасываются практи-чески на уровне земли. Автомобилей гораздо боль-ше в развитых странах, где в 1996 г. на 1000 че-ловек приходилось 559 автомобилей, в то времякак в странах с низким доходом этот показательравнялся 8 на 1000, а в странах со средним до-ходом — 91 на 1000 человек. (Количество авто-мобилей в разных странах, включая Россию, пред-ставлено в статистической таблице 2.) Тем не ме-нее быстрый рост числа автомобилей вразвивающихся странах приводит к сильному заг-рязнению воздуха, так как они в основном сосре-доточены в нескольких крупных городах, многиенаходятся в плохом техническом состоянии, аконтроль за выбросами выхлопных газов слаб илипрактически отсутствует.

Согласно оценкам Всемирного банка, спросна бензин в развивающихся странах растет в 1,2 –1,9 раза быстрее, чем доходы на душу населе-ния. Если для стран, переживающих процессыиндустриализации и урбанизации, типичные тем-пы роста дохода на душу населения составляют6–8% в год, вполне возможен ежегодный ростпотребления горючего для автомобилей на 10–15%. Во многих странах с переходной экономи-кой в конце 1980-х—начале 1990-х гг. количе-ство автомобилей в личном пользовании рословысокими темпами, несмотря на экономическийкризис и снижение доходов на душу населения.В течение 10 лет (1984–1994) в Москве был заре-гистрирован ежегодный прирост числа легковыхавтомобилей в среднем на 10%, а в течение че-тырех лет (1990–1994) ежегодный прирост со-ставлял 17,5%. В отсутствие действенных мерборьбы с загрязнением воздуха выхлопными га-зами подобная динамика наверняка приведет ктяжелым последствиям для здоровья горожан.

Содержание свинца в воздухе

Из всех ВЧ, загрязняющих воздух, однимиз наиболее опасных для здоровья человека яв-ляется свинец. Особенно страдают от него дети.Свинцовое отравление грозит им необратимыминарушениями деятельности головного мозга, чтоприводит к снижению интеллекта, потере слухаи отклонениям в поведении. У взрослых свинец

Глава 10

56

при продолжительном поступлении в организмдаже в малых дозах может вызывать гиперто-нию, проблемы с артериальным давлением и сер-дечно-сосудистые заболевания. Основными источ-никами выбросов свинца в атмосферу являютсяпродукты сгорания содержащего свинец бензи-на, угля и промышленные производства (чернаяи цветная металлургия).

В то время как во многих странах ужесто-чается государственный контроль за крупнымипромышленными источниками загрязнения, ко-личество автомобилей быстро увеличивается. Вомногих городах свыше 80% загрязнения воздухасвинцом вызвано выхлопами автомобилей, ис-пользующих бензин с содержанием свинца. По-этому начиная с 1970-х гг., когда впервые былиполучены данные о негативном влиянии свинцана здоровье человека, во многих странах пред-принимались усилия по сокращению применениясвинцовых добавок при производстве бензина,вплоть до полной замены их другими, безопас-ными для здоровья человека. Целому ряду стран,таким как Австрия, Швеция и Япония, удалосьполностью избавиться от бензина, содержащегосвинец. Однако во многих развивающихся стра-нах — особенно в Африке — по-прежнему широ-ко распространены свинцовые «присадки». Помнению экспертов, содержание свинца в крови,превышающее уровни, предписанные Всемирнойорганизацией здравоохранения, отмечается вразвивающихся странах у всех детей в возрастедо 2 лет и у 80% детей в возрасте от 3 до 5 лет.

Среди стран Центральной и Восточной Евро-пы Словакии удалось к 1994 г. полностью отка-заться от использования бензина, содержащегосвинец, а в Болгарии, Венгрии и Польше доляэтого вида топлива и уровень содержания свинцав нем значительно сокращены. В то же время вРумынии и большинстве стран бывшего СССР,где «грязный» бензин используется в большихобъемах, проблема свинцового отравления оста-ется актуальной. Более того, она усугубляетсябыстрым ростом числа автомобилей, особенно вцентре крупных городов.

Экономисты подсчитали, что с учетом су-ществующих технологических возможностей

полный отказ от бензина, содержащего свинец,является экономически выгодным. Переход напроизводство «чистого» бензина редко обходит-ся дороже, чем 2 цента за каждый литр, носэкономить на этом можно в пять — десять разбольше благодаря сокращению расходов, свя-занных с заболеваемостью и смертностью. Ког-да в США перешли к использованию только«чистого» бензина, на каждый вложенный дол-лар была получена экономия, превышающая 10долл. Это произошло благодаря снижению рас-ходов на медицинское обслуживание населения,на ремонт двигателей, а также за счет повыше-ния эффективности горючего. Признание огром-ного ущерба, наносимого здоровью людей и на-циональной экономике продолжающимсяиспользованием «грязного» бензина, и выработ-ка соответствующей национальной стратегии —неотложная задача во многих развивающихсястранах мира.

Мировой опыт говорит о том, что в большин-стве стран качество воздуха ухудшается на ран-них этапах индустриализации и урбанизации;затем, по мере того как страны становятся бога-че, они осознают ценность природных ресурсов(таких как чистый воздух и питьевая вода, пло-дородная почва и богатые леса), принимают иприменяют законы, защищающие такие ресур-сы, и могут себе позволить тратить большесредств на решение экологических проблем. Врезультате качество воздуха и экологическиеусловия в целом улучшаются. Для ряда стран впериод 1977–1988 гг. экспертами был даже под-считан средний уровень дохода на душу населе-ния, при котором загрязнение воздуха достигалосвоего пика, прежде чем начать снижаться. Со-гласно этим расчетам, содержание дыма в город-ской атмосфере достигает верхнего предела, ког-да страна выходит на уровень дохода на душунаселения в размере 6000 долл. в год, после чего,вследствие принятия соответствующих мер, уро-вень загрязнения постепенно снижается. Что ка-сается содержания в воздухе свинца, то его пи-ковая концентрация отмечалась при гораздо бо-лее низких уровнях дохода на душу населения —около 1900 долл. в год.

Урбанизация и загрязнение воздуха в городах

Тенденция ростагосударственных бюджетов

Усиление экономической роли государства вХХ в. характерно практически для всех странмира. Об этом свидетельствует, в частности, тен-денция роста величины государственных бюдже-тов в большинстве стран — как развитых, так иразвивающихся.

Так, в развитых странах еще в начале этоговека доля расходов центральных правительств

(или, соответственно, их доходов) в ВВП состав-ляла менее 10%, а в 1990-е гг. эта доля во мно-гих из них выросла почти до 50% (см. рис. 11.1и статистическую таблицу 3). Считается, что важ-нейшими историческими событиями, способство-вавшими росту экономической роли государства,были Великая Октябрьская революция в Россиии Великая депрессия 1930-х гг. на Западе. Одна-ко статистика свидетельствует о том, что роствеличины государственных бюджетов продолжал-ся и в последние десятилетия. Только за послед-ние 35 лет доля государственных расходов в ВВПразвитых стран почти удвоилась.

Государственные и частные предприятия

11

58

В развивающихся странах экономическаяроль государства резко выросла уже во второйполовине ХХ в., после распада колониальной сис-темы и в связи со стремлением правительствбывших колониальных стран к преодолению эко-номического отставания. Во многих развиваю-щихся странах правительства взяли на себя от-ветственность не только за создание условий длястабильного функционирования экономики, какв большинстве развитых стран, но и за мобили-зацию ограниченных национальных ресурсов нацели ускоренного экономического роста и разви-тия. Вплоть до 1980-х гг. в развивающемся миребольшой популярностью пользовалась модельэкономического развития под руководством го-сударства, включавшая в себя государственноепланирование и разнообразные формы государ-ственного контроля. Несмотря на это, относитель-ная величина государственных бюджетов (% отВВП) в развивающихся странах до сих пор по-чти вдвое меньше, чем в развитых (см. рис. 11.1и статистические таблицы).

Следует ли нам заключить, что относительнобольшой государственный бюджет является од-ним из признаков высокого уровня развитиястраны?

Дилемма государственнойили частной собственности

Ответить на поставленный выше вопрос нетак просто, поскольку в развивающихся странахгосударственные бюджеты не только относитель-но меньше, чем в развитых, но и существенноотличаются по своей структуре. В развитых стра-нах более половины всех расходов центральныхправительств составляют расходы на социальныеуслуги, включая пенсионное обеспечение, посо-бия по безработице, денежные выплаты нетру-доспособным и другие ÒÐÀÍÑÔÅÐÒÍÛÅ ÏËÀÒÅÆÈ. В раз-вивающихся же странах на предоставление со-циальных услуг тратится значительно меньшаядоля государственного бюджета, зато гораздо боль-шая их доля идет на субсидии (финансовую под-держку) многочисленным ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÌ ÏÐÅÄÏÐÈ-ßÒÈßÌ. Характерно, что преобладающая часть этихпредприятий являются «коммерческими», т. е.,в отличие от бесплатных государственных школили больниц, они продают производимые товарыи услуги за деньги. Эти предприятия вполне мог-ли бы находиться в частной собственности. Од-нако правительства развивающихся стран по раз-ным причинам предпочитают сохранять их подсвоим непосредственным контролем. Обратитевнимание на то, что в экономике бедных стран

относительная роль государственных предприятийв среднем выше, чем в богатых (см. рис. 11.2 истатистическую таблицу 3).

Хорошо это или плохо, если в стране относи-тельно много государственных предприятий?Какое влияние это оказывает на экономическийрост и развитие развивающихся стран?

Сторонники сохранения большого государ-ственного сектора в экономике приводят, напри-мер, такие аргументы:

— только правительство способно обеспечитьдостаточно крупные инвестиции, необходимыедля технической модернизации ведущих отрас-лей хозяйства развивающихся стран;

— только прямой государственный контрольза соответствующими предприятиями можетпредотвратить неприемлемый рост цен на важ-нейшие для населения товары и услуги, такиекак электроэнергия, жилье или транспорт;

— только сохранение государственной соб-ственности на крупнейшие промышленные пред-

Государственные и частные предприятия

59

приятия может позволить избежать возникнове-ния массовой безработицы.

С другой стороны, из опыта многих стран мираизвестно, что государственные предприятия, какправило, оказываются менее эффективными, чемчастные. Объясняется это прежде всего тем, что ди-ректора и другой управленческий персонал государ-ственных предприятий недостаточно заинтересова-ны в обеспечении их прибыльности. Возможностьполучения государственных субсидий или льготныхкредитов делает угрозу банкротства для них прак-тически нереальной, а прибыльность предприятияесли и желательной, то во всяком случае не обяза-тельной. К тому же достижение прибыльности длягосударственных предприятий зачастую оказывает-ся заведомо невозможным либо вследствие диктуе-мого правительством заниженного уровня цен на ихпродукцию, либо в связи с правительственными зап-ретами на увольнение лишних работников.

В странах с большим количеством государ-ственных предприятий сравнительно низкая ÝÔ-ÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ их производства непосредственно ока-зывает отрицательное влияние на экономическийрост. К тому же правительствам в таких странахприходится покрывать убытки низкоэффектив-ных государственных предприятий. В результатев бюджете остается меньше средств на различ-ные социальные программы и возникает угрозадефицита государственного бюджета. Для покры-тия бюджетного дефицита правительства прибе-гают к эмиссии (выпуску в обращение) большегоколичества денег, вызывая тем самым инфляцию,или берут деньги в долг у своих и зарубежныхкредиторов, увеличивая государственный долг. Вобоих случаях наносится серьезный ущерб эко-номической стабильности в стране и возможнос-тям экономического роста.

Возможны ли вообще ситуации, оправдыва-ющие сохранение государственной собственнос-ти на отдельные предприятия? Насколько боль-шим должен быть «идеальный» государственныйсектор и из каких предприятий он должен состо-ять? И, наконец, существуют ли ответы на этивопросы, не зависящие от определенных полити-ческих или личных пристрастий?

Большинство экономистов сходится на том,что какое-либо вмешательство государства в эко-номику оправдано главным образом тогда, когдарыночные механизмы оказываются заведомо не-эффективными вследствие органически прису-щих им дефектов. Такие ÄÅÔÅÊÒÛ ÐÛÍÎ×ÍÎÃÎ ÌÅÕÀ-

ÍÈÇÌÀ обусловливают недостаточное или избыточ-ное предложение частными производителямиопределенных товаров или услуг. Происходит этов пяти типичных ситуациях:

— когда речь идет о производстве так назы-ваемых ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÁËÀÃ, например об обеспече-нии национальной безопасности, правопорядкаили охраны окружающей среды;

— при недопроизводстве товаров или услуг сположительными ÂÍÅØÍÈÌÈ ÝÔÔÅÊÒÀÌÈ (включая про-изводство услуг врачей и учителей, здраво-охранение и образование), а также при перепро-изводстве товаров с отрицательными внешнимиэффектами (например, бытовых аэрозолей, разру-шающих озоновый слой атмосферы);

— там, где существуют так называемые ÅÑ-ÒÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÌÎÍÎÏÎËÈÈ (например, предприятия элек-тро- и газоснабжения), способные ограничитьпредложение своей продукции с целью искус-ственного повышения цен на нее;

— в области социальных услуг, таких какпенсионное обеспечение или медицинское стра-хование;

— при недостаточности информации в рас-поряжении кого-либо из участников рыночногопроцесса (например, информации о качестве про-дуктов питания и медикаментов в распоряжениипокупателей, здоровье которых может оказатьсяпод угрозой).

Таковы типичные ситуации, в той или инойстепени требующие вмешательства государства в«автоматическое» функционирование рыночнойэкономики. Однако это вмешательство не обяза-тельно должно выражаться в огосударствлениисоответствующих предприятий. Введение государ-ственного управления далеко не всегда позволяеткомпенсировать дефекты рыночного механизма,поскольку государственное управление, как мыуже говорили, зачастую неэффективно и к томуже страдает от коррупции чиновников. Призна-ние этих дефектов государственного управлениязаставляет правительства развитых стран экспе-риментировать в поисках различных альтернативгосударственной собственности — новых методоврегулирования деятельности частных компанийили государственных заказов на производство об-щественных благ частными производителями. Яр-ким примером таких экспериментальных попы-ток правительства США справиться одновременнос дефектами рыночного и государственного меха-низмов можно считать возникновение частныхтюрем, работающих по государственному заказу.*

Приватизация государственныхпредприятий

Путем приватизации государственных пред-приятий, в принципе способных успешно, т. е.безубыточно, работать в рамках частного секто-

* Тюрьмы всегда считались исключительно госу-дарственными «предприятиями», поскольку они «про-изводят» такие чисто общественные блага, как безо-пасность и правопорядок.

Глава 11

60

ра, правительства зачастую вносят важный вкладв повышение эффективности национальной эко-номики, а также освобождают государственныйбюджет от груза субсидий убыточным предприя-тиям. В результате у них появляется возмож-ность сосредоточиться на решении тех задач,которые по самому своему существу не могутбыть доверены рыночному механизму (в силуприсущих ему дефектов), прежде всего в обла-сти наращивания ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ и обеспе-чения условий для человеческого развития (см.также главу 1). Так, по некоторым оценкам,отказ от субсидирования государственных про-мышленных предприятий позволил бы прави-тельству Мексики увеличить свои расходы набазовое здравоохранение в четыре раза, а прави-тельству Индии — в пять раз. Многие специали-сты считают, что такое расходование государ-ственных средств в большей мере отвечало быкак непосредственным интересам беднейших сло-ев населения, так и долгосрочным интересамэкономического роста и развития этих стран.

В 1980-е гг. правительства целого ряда раз-витых и развивающихся стран проводили поли-тику приватизации государственных предприя-тий. Судить об успехе этой политики в какой-томере можно по данным о величине доходов госу-дарственных бюджетов от передачи предприятийв частные руки (см. статистическую таблицу 3).При этом, однако, надо иметь в виду, что вели-чина этих доходов зависит не только от масшта-бов приватизации, но и от ее целей и методов.Продажа государственных предприятий наиболееконкурентоспособным покупателям (т. е. тем, ктоспособен заплатить самую высокую цену) заведо-мо приносит государству более высокий доход,чем передача предприятий в руки их рабочихколлективов за умеренную или даже символи-ческую плату, тогда как ваучерная приватиза-ция (такая, какая была проведена в России в1991–1993 гг.) вообще не приносит государствуникакого дохода, хотя и может быть средствомперехода к рыночной экономике.

Более точным показателем масштабов при-ватизации является рост доли ВВП, создаваемо-го в частном секторе (см. рис. 11.3). Конечно,наиболее массовая приватизация развернулась в1990-е гг. в бывших социалистических странах.Их переход от плановой к рыночной экономикепотребовал беспрецедентной по своим масштабамприватизации большинства предприятий, ранеесоставлявших господствовавший государствен-ный сектор. На рис. 11.3 показаны масштабы го-сударственного сектора, существовавшие в раз-ных странах с переходной экономикой, преждечем они обратились к политике массовой прива-тизации (в 1990 г.), и различные темпы, харак-терные для процесса приватизации в этих стра-нах в первой половине 1990-х гг. (см. уровень,

достигнутый к 1995 г.). В этот же период прива-тизационные процессы происходили также вЮжной и Центральной Америке и в Юго-Восточ-ной Азии, тогда как в Африке они получилигораздо меньшее развитие.

К сожалению, в некоторых странах с пере-ходной экономикой рыночные реформы оказа-лись связанными с забвением государством сво-

Государственные и частные предприятия

61

их основополагающих функций, таких как под-держание правопорядка и обеспечение важней-ших социальных услуг. Государственное финан-сирование образования и здравоохранения неред-ко сокращается вместе с уменьшением субсидийубыточным государственным предприятиям илидаже в отсутствие уменьшения субсидий. В ре-зультате не только падает ÓÐÎÂÅÍÜ ÆÈÇÍÈ людей,но и подрываются основы будущего развитиятаких стран в силу разрушения накопленного вних ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ.

Большинство экономистов сегодня уверены,что, хотя модель социалистического развитияэкономики под прямым государственным конт-

ролем оказалась неэффективной, без активногоучастия государства прогресс общества оказалсябы невозможным. Задумайтесь над следующимивопросами.

— Почему для успешного экономического исоциального развития страны важно как свобод-ное частное предпринимательство, так и эффек-тивное государственное вмешательство в эконо-мику?

— Каковы те специфические функции в про-цессе экономического развития страны, которыенаиболее успешно выполняют частный (рыноч-ный) сектор с одной стороны и государственныйсектор — с другой?

Глава 11

Доводы «за» и «против» высокихвоенных расходов

Хотя статистические данные о военных рас-ходах разных стран относятся, пожалуй, к наи-менее надежным, представляется возможным за-ключить, что многие страны с низким и среднимуровнем дохода на душу населения тратят насодержание армии и ее вооружение по крайнеймере не меньшую, а зачастую и большую частьсвоего ВВП по сравнению с богатыми, развитымистранами. В некоторых случаях это объясняетсятакими специфическими для разных развиваю-щихся стран причинами, как участие в регио-нальных вооруженных конфликтах, напряжен-ные межнациональные отношения внутри стра-ны или политический тоталитаризм,опирающийся не на поддержку большинстванарода, а на военную силу. Определенное влия-ние на уровень военных расходов в каждой кон-кретной стране оказывают также историческиетрадиции и протяженность границ, требующихохраны от внешних посягательств (см. карту).

Известно, что национальная безопасность яв-ляется важнейшим условием успешного разви-тия любой страны, а обеспечение обороноспособ-ности — одна из главных функций государства ссамых древних времен. В то же время подчине-ние экономики страны целям наращивания воо-руженных сил и вооружений — ее милитариза-ция — далеко не бесспорно с точки зрения дол-госрочных экономических и социальныхпоследствий.

Существует мнение, согласно которому ми-литаризация, поскольку она способствует ростувоенного производства, позволяет повышать за-нятость населения и более полно использоватьимеющиеся производственные мощности, в ко-нечном счете способствуя экономическому росту.С другой стороны, существует немало аргумен-

тов против милитаризации, характеризующих этоявление как серьезную угрозу экономическомуросту и развитию милитаризованных стран.

Во-первых, милитаризация экономики дела-ет ее менее способной к удовлетворению важней-ших потребностей населения, включая производ-ство продуктов питания, строительство жильяили развитие медицинского обслуживания. Надолю этих гражданских отраслей, производящихпотребительские товары и услуги, просто остает-ся относительно меньше национального капиталавсех видов, произведенного, человеческого и при-родного. Как говорят, «пушки производят вме-сто масла».

Во-вторых, высокие военные расходы, финан-сируемые из государственного бюджета, умень-шают возможности государства в решении мно-гих проблем развития страны, например в под-держке науки, образования и культуры, охранеокружающей среды или в защите наименее обес-печенных слоев населения.

К тому же из опыта многих стран с рыноч-ной экономикой известно, что разбухание военно-го сектора снижает общий уровень ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÈэкономики страны. Дело в том, что условия сек-ретности и гарантированных государственныхзаказов препятствуют развитию рыночной кон-куренции между предприятиями, выпускающи-ми в основном продукцию военного назначения,так что эти предприятия оказываются незаинте-ресованными в повышении эффективности свое-го производства.

Что касается повышения занятости, на кото-рое ссылаются некоторые защитники высокихвоенных расходов, то не исключено, что в долго-срочной перспективе рост военного производстваможет иметь как раз обратные последствия. Во-енное производство обычно является более капи-талоемким (в смысле затрат ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÎÃÎ ÊÀÏÈ-

ÒÀËÀ на единицу продукции) и менее трудоемким,чем гражданское. Поэтому количество рабочихмест, создаваемых на военных предприятиях,

Демилитаризация экономики

12

63Глава 12

Данные о государственных военных расходах, показанные на этой карте, отличаются от данных, содержащихся встатистической таблице 3, не только из-за разницы в один год. Главная причина — разные источники и методы обра-ботки данных, хотя и те и другие данные были опубликованы Всемирным банком.

64

обычно меньше того количества, которое моглобы быть создано при инвестировании тех жесредств в производство гражданской продукциии особенно услуг.

Обдумайте и взвесьте приведенные выше ар-гументы «за» и «против». Добавьте ваши соб-ственные аргументы. Как вы думаете, какая ча-ша весов должна перевесить?

Демилитаризация экономикиРоссии и США

С окончанием холодной войны в 1980-е гг.появилась реальная возможность существенногосокращения военных расходов в обеих странах,ранее противостоявших друг другу, — России иСША. В США политика демилитаризации при-вела к уменьшению доли военных расходов вВВП страны с 6,1% в 1985 г. до 3,8% в 1995 г.В то же время их доля в общих расходах феде-рального бюджета США уменьшилась с 26 до17%. В России масштабы военного промышлен-ного производства, включая производство воору-жений и боеприпасов, также существенно сокра-

тились (см. рис. 12.2). Однако доля военных рас-ходов в бюджете правительства России остаетсявысокой — около 38% — вследствие абсолютно-го сокращения величины государственного бюд-жета в 1990-е гг.

Конечно, уже существующие военные пред-приятия, особенно крупные, нельзя просто за-крыть. Такая политика привела бы к потере боль-шого количества накопленного капитала, какпроизведенного, так и человеческого. Однакоперевод военных предприятий на производствоконкурентоспособной гражданской продукции(их «конверсия») оказался гораздо более слож-ной задачей, чем предполагалось первоначально.В условиях экономического кризиса ни самивоенные предприятия, ни российское правитель-ство зачастую не в состоянии обеспечить необхо-димые для этого инвестиции. Проблема обостря-ется тем, что по соображениям секретности мно-гие наиболее крупные военные предприятияРоссии размещались в специально для этого по-строенных «закрытых» городах. Население этихгородов практически целиком зависит от одногоили нескольких предприятий, специализирован-ных на выпуске военной продукции. Поэтомунепосредственным результатом сокращения во-енных заказов со стороны российского правитель-

Демилитаризация экономики

65Глава 12

ства стал рост безработицы в бывших «за-крытых» городах.

Несмотря на краткосрочные негативные по-следствия, ожидается, что демилитаризация рос-сийской экономики в конечном счете принесетстране большие экономические выгоды. Заметитьих можно будет тогда, когда экономика Россиивыйдет наконец из кризиса и возобновит свойрост. В современных условиях было бы крайне

непоследовательным с одной стороны продолжатьнаращивать запасы вооружений, а с другой —нести огромные затраты по уничтожению ранеепроизведенных вооружений в соответствии с под-писанными в последние годы международнымидоговорами. Задумайтесь над таким ярким фак-том: безопасное уничтожение химического ору-жия обходится примерно в десять раз дороже,чем его производство.

Глобализация экономики странмира

Глобализацией обычно называют процесс воз-растания экономической взаимозависимостистран мира вследствие все более тесной интегра-ции (сращивания) их национальных рынков то-варов, услуг и капиталов. Развитие международ-ной торговли и рост иностранных инвестицийявляются основными составляющими этого про-цесса, который включает в себя также развитиенаучно-технического и культурного сотрудниче-ства между странами, развитие международноготуризма и многие другие аспекты сближения на-родов разных стран.

Процесс глобализации начался после второймировой войны и значительно ускорился начи-ная с середины 1980-х гг. Рaзвитию этого про-цесса содействовали две основные группы факто-ров. С одной стороны, это новые техническиедостижения, снизившие стоимость международ-ной транспортировки, связи и финансовых рас-четов настолько, что для многих фирм сталовозможным и даже выгодным размещать своиподразделения в разных странах. С другой сто-роны — это все большая ËÈÁÅÐÀËÈÇÀÖÈß ÐÛÍÊÎÂ то-варов, услуг и капиталов многих стран, т. е. от-каз их правительств от политики защиты своихпроизводителей от иностранной конкуренции спомощью ÒÀÌÎÆÅÍÍÛÕ ÏÎØËÈÍ ÍÀ ÈÌÏÎÐÒ и другихгосударственных ограничений, включая ÈÌÏÎÐÒ-ÍÛÅ ÊÂÎÒÛ и различные запреты на ввоз товаровиз-за рубежа. Такая защитная политика, полу-чившая название ÏÐÎÒÅÊÖÈÎÍÈÇÌÀ, была широко рас-пространена в мире еще в 1960–1970-х гг., нозначительно реже применялась в 1980–1990-х гг.В широком распространении политики свобод-ной торговли вместо политики протекционизмаважную роль сыграли такие созданные вскорепосле окончания второй мировой войны между-

народные организации, как Общее соглашение оторговле и тарифах (ГАТТ), преобразованное в1994 г. во ÂÑÅÌÈÐÍÓÞ ÒÎÐÃÎÂÓÞ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÞ (ÂÒÎ),ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÂÀËÞÒÍÛÉ ÔÎÍÄ (ÌÂÔ) и ÂÑÅÌÈÐÍÛÉ ÁÀÍÊ.

По свидетельству международных аналити-ков, глобализация явилась одним из важнейшихфакторов быстрого экономического роста в та-ких странах Азии, как Гонконг (Китай), ЮжнаяКорея и Сингапур. Однако далеко не всем разви-вающимся странам удалось в одинаковой меревоспользоваться выгодами процесса глобализа-ции. Можно сказать, что процесс присоединенияразвивающихся стран к мировым рынкам проис-ходил довольно медленно, за исключением странАзии и еще нескольких стран Латинской Амери-ки. Доля стран Африки южнее Сахары в общемобъеме мировой торговли постоянно снижаласьначиная с 1960-х гг., а доля стран — экспорте-ров нефти резко сократилась с падением миро-вых цен на нефть в начале 1980-х гг. К тому жете развивающиеся страны, которым удалось ак-тивно включиться в процесс глобализации миро-вой экономики, в результате не только получилисущественные экономические выгоды, но и стол-кнулись с новыми трудностями и проблемами.Неудивительно, что вопрос о преимуществах инедостатках процесса глобализации с точки зре-ния интересов отдельных стран, а также миро-вой экономики в целом стал в наше время едвали не главным вопросом всех экономическихдискуссий.

Выгоды и потери от политикисвободной торговли

Основные преимущества «свободной», т. е.минимально связанной государственными огра-ничениями, международной торговли проистека-ют из упрощения выхода национальных произ-

Международная торговля

13

67

водителей на мировые рынки товаров, услуг икапиталов. В результате экономика каждой от-дельной страны с одной стороны получает опре-деленные выгоды от участия в мировой системеразделения труда, а с другой — попадает в усло-вия более напряженной конкуренции, господству-ющей на мировых рынках. Участие в мировомразделении труда позволяет национальным про-изводителям специализироваться в тех отраслях,для развития которых в стране имеются наибо-лее благоприятные условия, а усиленная конку-ренция со стороны иностранных производителейзаставляет их стремиться к повышению качествапродукции и снижению издержек производства.Все это в конечном счете ведет к повышениюэффективности экономики стран, приверженныхполитике свободной торговли, а потребители вэтих странах получают доступ к более широкомуассортименту товаров и услуг как внутреннегопроизводства, так и импортных по относительноболее низким ценам.

Кроме того, страны, активно участвующие вмеждународной торговле, выигрывают от так на-зываемого перелива новейших технологий изэкономики их торговых партнеров, напримерпутем приобщения к новым знаниям, воплощен-ным в импортированных машинах и оборудова-нии. Такой перелив технологий особенно важендля развивающихся стран, получающих в резуль-тате потенциальную возможность преодолеть своетехнологическое отставание от наиболее разви-тых стран мира.

Бывшие социалистические страны, в про-шлом искусственно, по политическим соображе-ниям, в значительной мере изолированные отстран с рыночной экономикой, теперь стремятсявосполнить упущенные выгоды от торговли совсеми без исключения странами мира.

Однако ускоренная интеграция с мировымирынками чревата и некоторыми опасностями,связанными, прежде всего, с попаданием нацио-нальных производителей в условия непривычноинтенсивной конкуренции. В результате наиме-нее конкурентоспособные и наименее «гибкие»производители или даже целые отрасли нацио-нального производства рискуют не выдержатьконкуренции и обанкротиться. Между тем госу-дарство не всегда может себе позволить полагать-ся на импорт товаров, имеющих стратегическоезначение. Например, многие правительства все-рьез озабочены проблемой поддержания продо-вольственной безопасности своих стран, на слу-чай если поставки импортного продовольствияпрекратятся или сократятся в условиях военно-го конфликта.

К тому же правительства развивающихсястран зачастую считают, что сравнительно недав-но возникшие отрасли национального производ-ства, «отрасли-младенцы», нуждаются во вре-

менной защите от иностранной конкуренции,чтобы иметь возможность развиться и стать кон-курентоспособными. Для этого правительства за-прещают или ограничивают ввоз конкурирующейпродукции иностранного производства с помо-щью импортных квот или же делают импортныетовары более дорогими и менее конкурентоспо-собными с помощью импортных тарифов. Такаяпротекционистская политика может, однако, вконечном счете привести к застою в развитиинациональной экономики, в случае если ограж-денные от иностранной конкуренции производи-тели будут производить относительно низко-качественную и дорогую продукцию. «Отрасли-младенцы» так и не сумеют преодолеть своюмладенческую беспомощность и зависимость отзащиты со стороны государства, а протекцио-нистская политика из временной превратится впостоянную. Во избежание этой опасности пра-вительствам развивающихся стран важно прини-мать все возможные меры для развития конку-ренции и повышения эффективности производ-ства внутри страны, а ограничения на импортвводить в большинстве случаев как действитель-но временную политику.

Страна, стремящаяся к производству всех не-обходимых ей товаров и услуг собственнымисилами, лишается огромных экономических вы-год, проистекающих из участия в международ-ной системе специализации и разделения труда.В то же время экономика, слишком узко специ-ализированная на производстве одного или не-скольких товаров, ставит страну в опасную зави-симость от меняющихся условий реализации этихнескольких товаров на мировых рынках. Еслипо той или иной причине спрос со стороны дру-гих стран на эти товары вдруг сократится и ми-ровые цены на них упадут, то ÓÑËÎÂÈß внешнейÒÎÐÃÎÂËÈ страны резко ухудшатся. Для того что-бы сохранить прежние масштабы импорта, ейпридется экспортировать гораздо больше своихтоваров, что не всегда оказывается возможным.Поэтому многие страны стремятся «диверсифи-цировать», т. е. разнообразить структуру своегоэкспорта и таким образом застраховать себя отнеожиданных колебаний цен на мировых рын-ках. Каждая страна должна найти наиболее вы-годное для себя место в системе международногоразделения труда в зависимости от так называе-мых ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÛÕ ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂ, уникальных длякаждой отдельной страны.

Несмотря на потенциальные опасности, пра-вительства развивающихся стран все чаще пере-ходят к политике интеграции в систему мировойторговли. Измерить степень интегрированностив мировую систему экономики отдельных странможно, в частности, с помощью отношения объ-ема их внешней торговли (т. е. суммы их экспор-та и импорта) к объему их ВВП или ВНП. Если

Глава 13

68

судить по этому показателю, то средняя степеньинтегрированности, т. е. глобализации, экономи-ки стран мира возросла примерно вдвое по срав-нению с уровнем 1950 г. В течение трех после-дних десятилетий (с 1965 по 1995 г.) в среднем вмире объем экспорта рос примерно вдвое быст-рее, чем общий объем производства (см.рис. 13.1). В результате к 1996 г. доля мировойторговли в мировом ВВП (переведенном в меж-дународные доллары по ÏÀÐÈÒÅÒÓ ÏÎÊÓÏÀÒÅËÜÍÎÉ

ÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÈ валют) достигла почти 30% — при-мерно 40% в среднем в развитых и примерно15% в среднем в развивающихся странах (см.кaрту и статистическую таблицу 3).

Карта наглядно показывает, что страны мирав неодинаковой мере вовлечены в мировую тор-говлю. Большая или меньшая выгодность внеш-ней торговли для той или иной страны зависитпомимо прочего от размера внутреннего рынкастраны, наличия у нее собственных запасов не-обходимых природных ресурсов, а также от еегеографического положения. Заметим, что про-гресс техники как бы «сократил расстояния»между странами и существенно уменьшил значе-ние фактора географической удаленности, хотяи не отменил его вовсе. В то же время замечено,что страны с обширными внутренними рынкамиобычно меньше участвуют в международной тор-говле, чем страны с узкими рынками, а страны,

с избытком наделенные одним или несколькимивидами природных ресурсов, например нефтью,обычно экспортируют и импортируют относитель-но больше, чем страны, обладающие разнообраз-ными природными ресурсами.

В статистической таблице 3 найдите страныс наибольшей или наименьшей долей внешнейторговли в их ВВП и попытайтесь объяснить,почему именно эти страны отличаются соответ-ственно наибольшей или наименьшей вовлечен-ностью в систему международной торговли. Со-поставьте долю внешней торговли в ВВП Россиис показателями в этих и других странах по ва-шему выбору.

Структура мировой торговли

В течение последнего десятилетия доля тор-говли между развитыми и развивающимисястранами в общем объеме мировой торговли по-степенно возрастала — с 20% в 1985 г. до 22%в 1995 г. Развитые страны по-прежнему торгу-ют в основном между собой, но для развиваю-щихся стран они были и остаются важнейшимиторговыми партнерами, наиболее выгоднымирынками сбыта их экспортной продукции и наи-

Международная торговля

69

лучшим источником необходимой им импорт-ной продукции. Правда, в течение 1980–1990-хгг. условия внешней торговли развивающихсястран ухудшались в связи с падением мировыхцен на ÑÛÐÜÅÂÛÅ ÏÐÎÄÓÊÒÛ, составлявшие до недав-него времени подавляющую часть их экспорта.За период с 1980 г. по 1995 г. мировые цены насырую нефть, например, снизились почти в че-тыре раза, на какао-бобы — почти в три раза, ана кофе примерно в два раза. Специалисты про-должают спорить о том, является это снижениемировых цен временным или постоянным. Од-нако развивающиеся страны, экспортные дохо-ды которых в значительной мере зависели отцен на эти и другие сырьевые товары, уже по-несли серьезные экономические потери, замет-но затормозившие их экономический рост иразвитие.

В ответ на падение цен на сырьевые товарымногие развивающиеся страны успешно совершен-ствуют структуру своего экспорта, увеличивая внем долю изделий обрабатывающей промышлен-

ности (см. рис. 13.2). В среднем в их экспорте вразвитые страны теперь преобладают трудоемкиепродукты обрабатывающей промышленности, нетребующие больших затрат на научные исследо-вания и опытно-конструкторские разработки (НИ-ОКР), такие как одежда, ковры или часы и дру-гие механизмы, требующие ручной сборки. Этопозволяет развивающимся странам лучше исполь-зовать имеющиеся у них в изобилии трудовыересурсы благодаря созданию большего количествадополнительных рабочих мест.

Импорт же развивающихся стран из странОЭСР (Организации экономического сотрудниче-ства и развития) в основном состоит из капита-лоемких изделий обрабатывающей промышлен-ности, воплощающих в себе современные дости-жения науки и техники, в первую очередь измашин и оборудования. В производстве капита-ло- и наукоемких товаров развитые страны по-прежнему имеют не только сравнительное, но иÀÁÑÎËÞÒÍÎÅ ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂÎ перед развивающимисястранами.

Глава 13

а) Пересчет ВВП в доллары США по ППП, а не по обменному курсу в данном случае совершенно необходим для того,чтобы правильно сравнить количество товаров и услуг, обращающихся на мировых рынках (экспортируемых и импортиру-емых), с общим количеством производимых товаров и услуг, многие из которых либо вообще не имеют мировых цен, либопродаются по внутренним ценам, сильно отличающимся от мировых.

б) Показатель доли внешней торговли в ВВП по ППС считается наиболее точным из существующих показателей степениинтегрированности стран в мировое хозяйство. Тем не менее и этот показатель не лишен недостатков: поскольку в ВВПразвитых стран услуги составляют существенно большую долю, чем в ВВП развивающихся стран (см. главу 9), а многиеуслуги по самой своей природе мало пригодны для экспорта (например, услуги учителей или юристов), то экономика раз-витых стран выглядит по этому показателю относительно менее интегрированной.

70

Одним из предметов политических дискус-сий в развитых странах является вопрос о том,насколько импорт дешевых трудоемких товаровиз развивающихся стран повинен в относитель-ном снижении среднего уровня заработной пла-ты низкоквалифицированных работников (чтонаблюдается, например, в США и Великобри-тании) и росте безработицы, также прежде все-го среди низкоквалифицированных работников(что происходит в последнее время в ЗападнойЕвропе). Однако большинство специалистов схо-дится на том, что, хотя торговля с развивающи-мися странами и оказывает определенное влия-ние на отраслевой состав промышленности ирынки труда в развитых странах, главная при-чина обострения указанных социальных проблемзаключается не в ней. По мнению специалистов,падение спроса на труд работников, обладающихограниченным ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÌ ÊÀÏÈÒÀËÎÌ, вызванопрежде всего «трудосберегающим» направлениемнаучно-технического прогресса и пост-

индустриальной перестройкой структуры эко-номики развитых стран (см. также главы 7 и 9).

Внешняя торговля странс переходной экономикой

В большинстве стран, находящихся в про-цессе перехода от плановой к рыночной эконо-мике, потенциальные выгоды от дальнейшегоразвития внешней торговли получают в послед-нее время все более широкое признание, а пра-вительства проводят политику либерализациивнешнеторговых режимов, т. е. отмены излиш-них государственных ограничений на развитиеэкспорта и импорта. В результате во многихстранах Центральной и Восточной Европы долявнешней торговли в ВВП повысилась с 10% илименее в 1990 г. до 20% и более в 1995 г. В

Международная торговля

71

России и других странах бывшего СоветскогоСоюза (БСС) отношение объема внешней торгов-ли к ВВП за эти годы понизилось, но произош-ло это в результате подрыва торговых отноше-ний между странами БСС, тогда как торговля состальными странами мира, наоборот, расшири-лась. По мере того как внешняя торговля быв-ших социалистических стран все больше ре-гулируется рыночными, а не государственнымимеханизмами, в ее объеме растет доля торговлис развитыми странами.

После резкого падения, вызванного полити-ческими причинами, торговля между странами спереходной экономикой сейчас постепенно вос-станавливается. Предпринимаются и специаль-ные усилия по развитию региональной экономи-ческой интеграции внутри этой группы стран.Так, благодаря договорам между правительства-ми соответствующих стран создана Балтийскаязона свободной торговли, включающая в себяЛатвию, Литву и Эстонию, а также Центрально-Европейская зона свободной торговли, в которуювходят Венгрия, Польша, Словакия, Словения иЧехия.

Ряд новых инициатив, нацеленных на раз-витие свободной торговли, выдвинут и в рамкахСодружества Независимых Государств (СНГ). Так,

в 1995 г. начались переговоры о создании тамо-женного союза между четырьмя странами — чле-нами СНГ: Россией, Белоруссией, Казахстаном иКиргизией. Между Россией и Белоруссией под-писан договор о создании межгосударственногосообщества.

Региональные торговые блоки (зоны свобод-ной торговли), объединяющие страны с переход-ной экономикой, с одной стороны, могут содей-ствовать экономической стабилизации в этихстранах, но с другой — создают опасность замед-ления развития новых, возможно еще более вы-годных, торговых отношений с другими страна-ми. Десять стран Центральной и Восточной Ев-ропы, включая страны Балтии, подали заявкина вступление в ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÉ ÑÎÞÇ (ÅÑ), и практи-чески все страны с переходной экономикой зая-вили о своем стремлении присоединиться к ÂÑÅ-ÌÈÐÍÎÉ ÒÎÐÃÎÂÎÉ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ (ÂÒÎ). Членство в ВТО,в частности, обеспечило бы им некоторую защи-ту от существующих во многих развитых стра-нах ограничений на импорт их продукции, серь-езно сдерживающих развитие их экспортныхотраслей. Суровые ограничения, включая коли-чественные квоты, существуют, например, наимпорт из бывших социалистических стран вразвитые страны сельскохозяйственной продук-

Глава 13

72 Международная торговля

ции, чугуна и стали, тканей, обуви и некоторыхдругих товаров, в производстве которых страныс переходной экономикой, вероятно, смогли быпродемонстрировать ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÛÅ ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂÀ.Присоединение к ВТО стран с переходной эконо-микой, кроме того, наложило бы на них и опре-деленные обязательства в области дальнейшей ли-берализации условий внешней торговли, вклю-чая понижение таможенных пошлин на импорти отказ от применения многих других государ-ственных мер, ограничивающих развитие внеш-ней торговли.

Важнейшей проблемой для большинствастран с переходной экономикой является пра-вильное определение своего места в системе об-щемирового разделения труда. Во многих случа-ях решение этой проблемы связано с ÄÈÂÅÐÑÈ-ÔÈÊÀÖÈÅÉ структуры их экспорта, особенно вразвитые страны. Так, экономика некоторыхстран бывшего Советского Союза отличается уз-кой специализацией в области производства иэкспорта одного или нескольких сырьевых това-ров. Такими товарами являются, например, хло-пок в Туркмении и Узбекистане и плодоовощнаяпродукция в Молдавии. Для других стран, вклю-чая Россию, основной задачей является повыше-ние качества выпускаемых промышленных това-ров, необходимое для обеспечения их конкурен-тоспособности на мировом рынке.

Низкая конкурентоспособность многих това-ров российской обрабатывающей промышленно-сти на мировом рынке является главной причи-ной преобладания в российском экспорте сырье-вых товаров, прежде всего нефти и природногогаза (см. рис. 13.3). Такая структура экспортасерьезно подрывает устойчивость ÓÑËÎÂÈÉ внеш-ней ÒÎÐÃÎÂËÈ нашей страны. Так, в 1970-х гг.мировые цены на нефть и газ быстро росли иобеспечивали соответствующий рост экспортныхдоходов России как одного из их ведущих по-ставщиков. Однако в 1980–1990-х гг. мировыецены на энергоносители, наоборот, снижались, иусловия внешней торговли России за этот пери-од сильно ухудшились. Соответственно, интере-сам российской экономики отвечало бы увеличе-ние доли изделий обрабатывающей промыш-ленности в общем объеме экспорта.

Что касается современной структуры россий-ского импорта (см. рис. 13.3), широко распро-страненным является мнение, согласно которомудолю продовольствия в нем желательно было быуменьшить путем улучшения условий собствен-ного сельскохозяйственного производства. Долюмашин и оборудования в импорте, наоборот,предлагается увеличить, с тем чтобы ускоритьтехническую модернизацию российской про-мышленности и быстрее повысить качество про-изводимых в России товаров.

Официальная помощьна цели развития

Со времен второй мировой войны и вплотьдо начала 1990-х гг. основным источником ино-странного финансирования для развивающихсястран была так называемая официальная помощьна цели развития, предоставляемая им прави-тельствами развитых стран в форме финансиро-вания отдельных строительных проектов, продо-вольственной и технической помощи, помощи впреодолении чрезвычайных ситуаций, а также вформе помощи в предотвращении и преодолениипоследствий военных конфликтов. Правитель-ства, предоставляющие помощь, стремятся преж-де всего поддержать развивающиеся страны, яв-ляющиеся их политическими союзниками и эко-номическими партнерами, расширить рынки дляэкспорта своей продукции и содействовать смяг-чению проблем бедности и военной напряжен-ности, угрожающих международной безопаснос-ти. После распада Советского Союза бывшие со-циалистические страны также стали получатьиностранную экономическую помощь, оказыва-емую главным образом в целях поддержки пред-принимаемых этими странами рыночных реформ.В таблице 14.1 показаны объемы иностраннойпомощи, предоставленной в 1996 г. раз-вивающимся странам и странам с переходнойэкономикой правительствами стран — членовÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÑÎÒÐÓÄÍÈ×ÅÑÒÂÀ È ÐÀÇÂÈ-

ÒÈß (ÎÝÑÐ).В среднем страны-доноры, перечисленные в

таблице 14.1, тратят на оказание официальнойпомощи менее развитым странам около 0,3% сво-его ВВП. Используя таблицу 14.1 и статистиче-скую таблицу 1, вы можете сами подсчитать,какие страны тратят на эти цели наибольшую инаименьшую долю своего ВВП.

Официальная помощь, предоставляемая раз-вивающимся странам и странам с переходной эко-номикой, складывается из трех основных ком-понентов: а) гранты (т. е. безвозмездно предос-тавляемая помощь); б) льготные кредиты(которые надо возвращать, хотя предоставляют-ся они на более длительный срок и под болеенизкие проценты, чем кредиты коммерческихбанков); в) взносы правительств в бюджеты меж-дународных организаций, содействующих разви-тию, таких как Организация Объединенных На-ций (ООН), ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÂÀËÞÒÍÛÉ ÔÎÍÄ (ÌÂÔ) иÂÑÅÌÈÐÍÛÉ ÁÀÍÊ, а также в бюджеты региональныхбанков развития — Азиатского банка развития,Африканского банка развития и Межамериканс-кого банка развития.

Гранты составляют бо¢льшую часть офи-циальной помощи на цели развития, от 95 до100% помощи большинства стран-доноров. Одна-ко преобладающая часть этих грантов является,как говорят, «связанной», т. е. предоставляетсяпри условии, что страны-получатели потратят по-лученные средства на приобретение товаров и ус-луг в стране-доноре или в определенной группестран. Таким образом, государства-доноры реша-ют одновременно две задачи: содействия разви-тию менее развитых стран и экономической под-держки собственных производителей или опре-деленной группы производителей. Для стран-получателей, однако, такие условия не всегдаудобны, поскольку они могут препятствовать по-купке необходимых товаров и услуг по наиболеевыгодным ценам и, следовательно, снижать ÝÔ-ÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ получаемой финансовой помощи. Офи-циальная помощь может быть «связана» и дру-гими условиями, как это происходит, например,в случае с бывшими социалистическими страна-ми. Поскольку оказание им помощи ставится взависимость от определенного прогресса в прове-дении рыночных реформ, то наиболее успешнореформируемые страны, такие как Чехия или

Иностранная экономическая помощьи иностранные инвестиции

14

74

Польша, получают наибольшие объемы иностран-ной помощи относительно численности их насе-ления или масштабов их экономики (см. стати-стическую таблицу 3).

Частные инвестиции

В течение 1990-х гг. масштабы официальнойпомощи на цели развития практически не меня-лись, тогда как ×ÈÑÒÛÉ ÏÎÒÎÊ ×ÀÑÒÍÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ вэкономику развивающихся стран с 1990 г. по1994 г. вырос примерно в четыре раза, далекообогнав по объему официальную помощь (см.рис. 14.1). Существенно изменилась и структурапотоков частного капитала. Если раньше в нихпреобладали банковские кредиты, то в начале

1990-х гг. главную роль стали играть ÏÎÐÒÔÅËÜÍÛÅи ÏÐßÌÛÅ ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ (см. таблицу 14.1).К середине 1990-х гг. на долю развивающихсястран приходилась примерно треть всех осуще-ствляемых в мире прямых иностранных инвес-тиций. Этому способствовал быстрый рост мно-гонациональных корпораций, а также ËÈÁÅÐÀËÈ-ÇÀÖÈß ÐÛÍÊΠи улучшение перспективэкономического роста в целом ряде развивающих-ся стран.

В целом развивающийся мир теснее интегри-ровался в мировые рынки капитала. Однако это-го нельзя сказать о любой развивающейся стра-не. Дело в том, что около 90% всех частныхиностранных инвестиций сосредоточено всего вдвенадцати наиболее привлекательных странах(см. рис. 14.2). В то же время по крайней мереполовина всех развивающихся стран практиче-ски не получает прямых иностранных инвести-

ьщомопяаньлаицифО алатипакогонтсачкотоП

йынраммус еыннартсониеымярпиицитсевни иицитсевниеыньлефтроп

-юавивзарясмищманартс

сманартсйондохерепйокимонокэ

-юавивзарвясеищынартс

сынартсвйондохерепйокимонокэ

-юавивзарвясеищынартс

сынартсвйондохерепйокимонокэ

-юавивзарвясеищынартс

сынартсвйондохерепйокимонокэ

яилартсвА 1211 01 0 0 0 0 0 0

яиртсвА 755 622 839 553 742 553 0 0

яигьлеБ 319 07 8254 9014 164 961 4914 7004

адана 5971 181 9581 3 4202 0 451– 0

яинаД 2771 021 881 842 991 842 0 0

яиднялниФ 804 75 274 641 752 491 261 46–

яицнарФ 1547 907 51111 0684 7564 2911 2535 6883

яинамреГ 1067 9231 63321 1764 6543 8463 0896 171

яидналрИ 971 1 521 0 0 0 521 0

яилатИ 6142 492 982 812 754 351 2461 607

яинопЯ 9349 481 96472 8291 3758 5131 18991 2561

грубмескюЛ 28 2 0 0 0 0 0 0

ыдналредиН 6423 31 8585 63– 5226 54 219– 87–

яидналеЗяавоН 221 0 9 0 9 0 0 0

яигевроН 1131 05 492 391– 202 102– 0 0

яилагутроП 812 81 395 4– 284 3 0 0

яинапсИ 1521 2 5682 201– 5682 201– 0 0

яицевШ 9991 871 71– 701– 933 48– 0 0

яирацйевШ 6201 79 593 507 6131 507 385– 0

яинатирбокилеВ 9913 263 69181 2593 2585 093 02121 0053

АШС 7739 4961 84824 2562 03432 6222 27491 875

огесВ 58455 6955 063031 60432 15016 55201 36986 85341

Таблица 14.1Чистый поток капитала из стран — членов ОЭСР, млн долл. США, 1996 г.

а) Отрицательные значения в таблице имеют объемы чистого оттока капитала из развивающихся стран в соответ-ствующие страны ОЭСР;

б) суммарный поток частного капитала может не совпадать с суммой прямых и портфельных инвестиций, посколькуон включает в себя также относительно менее значительные финансовые потоки, такие как частные экспортные кредиты,средства, перечисляемые общественными организациями, и т. д.

К

Иностранная экономическая помощь и иностранные инвестиции

75

ций (см. данные за 1996 г. в статистической таб-лице 3).

Бедные страны, расположенные в Африке кюгу от Сахары, наименее привлекательны длячастных иностранных инвесторов и, соответствен-но, не могут воспользоваться дополнительнымивозможностями развития за счет притока част-ного капитала из развитых стран. Международ-ные эксперты опасаются, что неспособность этих

стран подключиться к набирающему темпы про-цессу глобализации национальных экономикприведет к дальнейшему обострению проблемыэкономического разрыва между богатыми и бед-ными странами.

Развивающиеся страны, являющиеся наибо-лее привлекательными для иностранных инвес-торов, отличаются от прочих более благоприят-ными условиями для инвестирования (инвести-

Глава 14

76

ционным климатом), включая в первую очередьполитическую стабильность, хорошие перспекти-вы экономического роста, отсутствие валютныхограничений и относительно либеральное госу-дарственное регулирование. Благодаря этому имудается увеличивать совокупные инвестиции всвою экономику за счет прямых иностранныхинвестиций, что помогает им вырваться из по-рочного круга бедности (см. главу 6), не увели-чивая при этом свою иностранную задолжен-ность. К тому же прямые иностранные инве-стиции обычно приносят с собой прогрессивныетехнологии производства, позволяют улучшитьуправление производством за счет иностранногоуправленческого опыта, а также облегчают вы-ход произведенной продукции на мировые рын-ки. Наконец, прямые иностранные инвестицииспособствуют усилению конкуренции на внутрен-нем рынке страны, что в конечном счете застав-ляет национальных производителей работать сбольшей эффективностью.

С другой стороны, «открытость» экономикимеждународным потокам капиталов может бытьчревата усилением финансовой и экономическойнестабильности в стране. В условиях открытойэкономики частные инвесторы (как иностранные,так и национальные) могут относительно быстроперевести свои капиталы за рубеж, как толькопочувствуют или только заподозрят угрозу ста-бильности и экономическому росту в данной стра-не. В этом отношении портфельные инвестициигораздо опаснее, чем прямые, поскольку инвес-торы, владеющие лишь небольшой долей ценныхбумаг той или иной компании и не имеющиевозможности влиять на управление этой компа-нией, скорее всего захотят избавиться от них припервых же признаках неблагополучия. Азиатс-кий финансовый кризис 1998 г. многие экспер-ты считают прямым результатом чрезмерноймеждународной мобильности капиталов.

Притоку частного капитала в страны с пере-ходной экономикой, расположенные в Европе ив Средней Азии, препятствует сохраняющаясятам неопределенность в отношении защиты правчастных собственников, часто меняющиеся усло-вия налогообложения и государственного регу-лирования внешней торговли, нестабильность цен

и многие другие негативные аспекты инвестици-онного климата. Поэтому иностранные инвести-ции в эту группу стран составили за 1990–1995 гг. всего 13% от всего потока частных ин-вестиций в страны с низким и средним доходом.К тому же распределение этих инвестиций меж-ду отдельными странами было весьма неравно-мерным. Примерно три четверти из них прихо-дится на страны, которые, как считается, лиди-руют в проведении рыночных реформ, — Чехию,Венгрию и Польшу (см. статистическую табли-цу 3). Распределение прямых иностранных инве-стиций между отдельными странами с переход-ной экономикой показано в таблице 14.2.

В то время как отдельным странам удаетсясмягчать трудности переходного периода за счетпритока иностранных инвестиций, из России иряда других стран с переходной экономикой про-исходит значительный (преимущественно неле-гальный) отток капиталов за рубеж. Если бы все«беглые» капиталы были включены в официаль-ную статистику, то показатель чистого притокаиностранных инвестиций в эти страны стал быотрицательным. Суммарная утечка капитала изРоссии за пять лет, с 1993 по 1997 г., состави-ла, по некоторым оценкам, более 110 млрд долл.«Бегство капиталов» из России наносит огромныйущерб ее экономическому развитию. Эта пробле-ма заставляет понять важность создания в стра-не благоприятного инвестиционного климата нетолько для привлечения иностранных инвесто-ров, но и в первую очередь для предотвращенияутечки собственных инвестиционных ресурсов.

Небезразлична для экономического развитиястраны и структура поступающих в нее ино-странных инвестиций, прежде всего соотноше-ние между прямыми и портфельными инвести-циями. Таблица 14.3 демонстрирует характерноедля России преобладание иностранных портфель-ных инвестиций, в том числе начиная с 1997 г.в государственные ценные бумаги (государствен-ные краткосрочные обязательства, облигации фе-дерального займа, евробонды), над иностранны-ми прямыми инвестициями, например в формеоткрытия отделений иностранных предприятийили взносов в капитал совместных предприятий.В результате иностранные инвестиции в россий-

яинемрА яизигри ьсуралеБ яинаблА яивтаЛ мантеьВ яираглоБ яиневолС яикаволС

01 52 25 681 323 153 793 834 384

яинотсЭ натсхаза аниаркУ яинымуР яиссоР яихеЧ ашьлоП яиргнеВ йати

646 917 059 1011 0093 6993 9546 43601 407121

Таблица 14.2Суммарный приток прямых иностранных инвестиций в отдельные страны с переходной экономикой,

млн долл. США, 1989–1995 гг.

К

КК

Иностранная экономическая помощь и иностранные инвестиции

77

скую экономику не оказали ожидавшегося от нихположительного влияния на технический уровеньпроизводства и качество управления предприя-тиями. Напротив, они усилили финансовую за-висимость России от иностранных кредиторов.Совокупный внешний долг России, включая 80-миллиардный долг, унаследованный у СССР,достиг к началу 1998 г. 140 млрд долл. США, т. е.около 30% от ВВП России.

Среди стран, инвестирующих в российскуюэкономику, к 1997г. лидировали США, Велико-британия, Германия, Швейцария и Нидерланды.На их долю приходилось более трех четвертейобщего объема накопленных иностранных инве-стиций в России. При этом наиболее привлека-тельными для иностранных инвесторов сферамироссийской экономики были финансы и топлив-ная промышленность (48% всех иностранных ин-вестиций), а также торговля и общественное пи-тание (около 20% всех иностранных инвестиций).Гораздо меньше средств вкладывалось в такиеотрасли, как машиностроение и металлообра-ботка, деревообрабатывающая и целлюлозно-бу-мажная промышленность, цветная металлургия,химическая и нефтехимическая промышленность,связь (всего около 16% всех иностранных инвес-тиций). Такой состав иностранных инвестиций неспособствовал прогрессивной перестройке струк-туры российской экономики в пользу отраслей об-рабатывающей промышленности, прежде всеготехнически передовых, наукоемких отраслей.

Глава 14

Таблица 14.3Чистые* иностранные инвестиции в Россию,

млн долл. США, 1994–1998 гг.

4991 5991 6991 7991 8991

еымярПиицитсевни

835 8561 8071 0463 6511

еыньлефтроПиицитсевни

63 8042– 7578 33454 9777

* «Чистые» означает разность между притоком и отто-ком капитала. Поэтому знак (–) означает, что отток капи-тала превышает его приток.

Данные платежного баланса Российской Федерации.Источник: Центральный банк России

Со времен промышленного переворота эко-номическое развитие всегда сопровождалось рос-том потребления ископаемых видов топлива —все больше и больше угля, нефти и природногогаза регулярно сжигалось заводами, фабрикамии электростанциями, а также на транспорте и вдомашнем хозяйстве. Соответственно увеличива-лась и совокупная эмиссия (объем выбросов) ватмосферу углекислого газа (CO2), ставшего важ-нейшим компонентом ÏÀÐÍÈÊÎÂÛÕ ÃÀÇÎÂ — газов,задерживающих инфракрасное (тепловое) излу-чение Земли и создающих опасность повышениясредних годовых температур у поверхности на-шей планеты вследствие так называемого парни-кового эффекта. Исключительная сложность инедостаточная изученность процессов, происхо-дящих в атмосфере Земли, не позволяет ученымточно предсказать, когда и в какой мере эконо-мическая деятельность людей приведет к глобаль-ным климатическим изменениям. Однако мно-гие климатологи утверждают, что эти изменениязаметны уже в 1990-х гг.

Согласно докладу Межправительственной ко-миссии ООН по глобальным климатическим из-менениям (1995 г.), сохранение существующихтенденций роста выброса парниковых газов к2100 г. может привести к повышению среднего-довых температур нижних слоев атмосферы Зем-ли на 1–3,5° по Цельсию, что в свою очередьприведет к повышению уровня моря на 15–95 см. На первый взгляд эти прогнозируемыеизменения могут показаться незначительными.На самом же деле они способны повлечь за со-бой массу негативных последствий (наряду с воз-можными, но недоказанными позитивными по-следствиями для ряда стран). Дело не только втом, что многие экологические системы, напри-мер леса, не успеют приспособиться к быстрымизменениям температур и режима осадков. Не-посредственно пострадают и люди, причем в пер-вую очередь люди, проживающие в беднейшихстранах мира, практически лишенные возмож-

ности защитить себя от надвигающихся измене-ний. Во многих развивающихся странах, распо-ложенных в засушливых и полузасушливых рай-онах, усугубится проблема доступа населения кбезопасной питьевой воде.* Тропические болез-ни могут распространиться дальше к северу. Встранах с влажным климатом могут участитьсянаводнения. В высоких и средних широтах кли-мат, возможно, станет более благоприятным длясельского хозяйства, однако в тропиках и суб-тропиках, где в основном и расположены бед-нейшие страны мира, урожаи могут резкоупасть. Наконец, население многих прибрежныхзон вследствие повышения уровня моря вынуж-дено будет покинуть обжитые места, включаядесятки миллионов людей в одной только рес-публике Бангладеш и население целых госу-дарств, расположенных, например, на Карибс-ких островах.

Общий объем выбросов углекислого газа каж-дой отдельной страной зависит главным образомот величины ее экономики, уровня ее индустри-ализации и преобладающей в ней эффективно-сти энергопотребления. Вы знаете, что именнона развивающиеся страны приходится подавля-ющая часть населения Земли. Однако уровеньиндустриализации и, соответственно, потребле-ния энергии на душу населения в этих странахнастолько низок, что до недавнего времени ни-кто не сомневался: ответственность за возмож-ное глобальное потепление должна нести груп-па промышленно развитых стран (см. карту ирис. 15.1 и 15.2).

Наибольший вклад в усиление угрозы гло-бального потепления вносят США, страна, в ко-торой всего 4% мирового населения производят

Угроза глобальных климатическихизменений

* Уже сейчас от недостатка безопасной питьевойводы на планете страдает более миллиарда человек —данные из статистического сборника «Россия, 1992–1996» (Центр конъюнктурных иследований при пра-вительстве РФ).

15

79Глава 15

80

почти четверть всех мировых выбросов CO2. Ки-тай не так давно вытеснил Россию со второгоместа в мире по общему объему эмиссии CO2, нопо эмиссии в расчете на душу населения нашастрана по-прежнему далеко опережает Китай (см.рис. 15.1 и 15.2). Высокий уровень выбросовуглекислого газа на душу населения в Россииобъясняется не только высоким уровнем инду-стриализации, но и широким использованием напредприятиях устаревших и «грязных» техноло-гий. Одной из острейших проблем российскойэкономики является также низкая ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜиспользования энергии: показатель ВНП в рас-чете на единицу потребляемой энергии в Россииболее чем в 5 раз ниже, чем в США, и более чемв 12 раз ниже, чем в Японии. Всего четыре стра-ны в мире отличаются еще более низкой энерго-эффективностью, причем все они — страны быв-шего Советского Союза (см. статистические таб-лицы).

Мировая статистика свидетельствует о том,что в странах с низким и средним уровнямидоходов экономический рост напрямую связан сростом потребления энергии и увеличением эмис-сии углекислого газа. Однако наблюдаются при-знаки того, что в странах с наиболее высокимуровнем доходов потребление энергии и выбросыCO2 на душу населения могут снижаться несмот-ря на экономический рост (см. статистическиетаблицы). Это достигается путем повышения

эффективности использования энергии и вне-дрения более экологичных технологий, а такжеблагодаря росту доли сектора услуг в структуреэкономики развитых стран (см. главу 9). Наибо-лее ярким примером в этом отношении являетсяГермания. По сравнению с 1980 г. энергопотреб-ление на душу населения в ней снизилось на11%, а эмиссия CO2 на душу населения — почтина 20%. В США за тот же период душевое энер-гопотребление оставалось неизменным, а выбро-сы CO2 сократились примерно на 6%. К сожа-лению, эти прогрессивные изменения пока не-достаточны для того, чтобы затормозить ростглобальной эмиссии CO2 (см. статистические таб-лицы). Для предотвращения глобальных клима-тических изменений необходимы целенаправлен-ные согласованные усилия правительств боль-шинства стран мира.

В 1992 г. на специальной встрече глав го-сударств в Рио де Жанейро (Бразилия) разви-тые страны мира поставили перед собой задачусохранить до 2000 г. уровни эмиссии CO2, дос-тигнутые ими в 1990 г. Однако когда в декабре1997 г. представители 165 государств собралисьв Киото (Япония) на Конференцию ООН по гло-бальному изменению климата, уже было оче-видно, что многие страны, включая США, несмогут выполнить эту задачу. В протоколе,утвержденном Конференцией, впервые заявле-но о намерении сделать специальный междуна-

Угроза глобальных климатических изменений

81

родный договор обязательным к выполнениювсеми подписавшими его странами и сократитьк 2012 г. эмиссию парниковых газов развиты-ми странами мира на 6–8% по сравнению суровнем 1990 г. Этот договор являетсябеспрецедентным достижением глобального эко-логического мышления, несмотря даже на то,что вопрос об участии в нем развивающихсястран был отложен по крайней мере до следу-ющей аналогичной конференции ООН. Боль-шинство развивающихся стран, включая Китай,отказываются пока принимать на себя обяза-тельства по ограничению выбросов углекислогогаза, ссылаясь на то, что такие обязательствапомешают их экономическому росту и, соответ-ственно, сорвут их усилия, направленные наборьбу с бедностью. В то же время ряд странс переходной экономикой не побоялись присо-единиться к усилиям богатых стран мира. Так,Россия и Украина обязались не превышатьуровни эмиссии парниковых газов 1990 г., аПольша и Венгрия — сократить свою эмиссиюна 6% относительно уровней 1990 г.

Развитые страны мира пока согласились при-нять на себя ведущую роль в предотвращении гло-бальных климатических изменений, невзирая на точто менее чем через два десятилетия развивающие-ся страны (без учета России), как ожидается, обго-нят их по общему объему эмиссии. Правда, по эмис-сии в расчете на душу населения развивающиесястраны не скоро сравняются с развитыми. Так чтоесли исходить из принципа справедливости, то бед-ные страны могут позволить себе еще долго не уча-ствовать в решении глобальной проблемы климати-ческих изменений. Вот только разумно ли с их сто-роны следовать модели развития, которая ужепродемонстрировала свою неустойчивость в разви-тых странах мира? И действительно ли бедные стра-ны не способны защитить в том числе и собствен-ные экологические интересы иначе как в ущерб сво-ему экономическому росту? Многие специалистысчитают, что чем скорее они сумеют воспользовать-ся новейшими, экологически чистыми технология-ми и наиболее эффективными способами производ-ства и потребления энергии, тем лучше будут перс-пективы их долгосрочного экономического роста.

Глава 15

82

Предположите справедливости ради, что каж-дый житель нашей планеты обладает равным пра-вом на атмосферу как природный ресурс. Тогдаквота той или иной страны на эмиссию CO2 опреде-лялась бы численностью ее населения. Соответствен-но оказалось бы, что страны с низким уровнемдохода еще не использовали свою квоту и имеют

право продолжать загрязнять атмосферу. Страны жесо средним и высоким уровнями дохода уже превы-сили свои квоты (см. рис. 15.3, использующий дан-ные рис. 2.2 и 15.2). Причем Россия оказалась бысреди наиболее грубых нарушителей: имея 2%мирового населения, она производит 10% глобаль-ных выбросов углекислого газа.

Угроза глобальных климатических изменений

Более высокий уровень дохода (ВНП илиВВП) на душу населения в той или иной странесовсем не обязательно означает, что большинствонаселения этой страны действительно живет от-носительно благополучнее. Слишком многие ас-пекты человеческого благополучия никоим обра-зом не учитываются этим показателем. (Вспом-ните, какие например.) Поэтому для измеренияуспешности развития отдельных стран статисти-ки разрабатывают различные методы объ-единения нескольких статистических показате-лей, отражающих не только средний уровень до-ходов людей, но и уровень их образования, исостояние их здоровья, и, возможно, что-то еще.Эти методы применяются для оценки и сравне-ния достижений разных стран в области как эко-номического, так и человеческого развития.

«Кристаллы развития»

Эксперты Мирового банка, например, пользу-ются так называемыми кристаллами развития,позволяющими наглядно сравнить четыре стати-стических показателя каждой данной страны сосредними значениями этих показателей в группестран с соответствующим (низким, низким сред-ним, высоким средним или высоким) уровнемдохода. Этими четырьмя показателями обычноявляются: ÎÆÈÄÀÅÌÀß ÏÐÎÄÎËÆÈÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÆÈÇÍÈ, ох-ват детей начальным образованием (валовой ÊÎ-ÝÔÔÈÖÈÅÍÒ ÇÀ×ÈÑËÅÍÈß Â ÍÀ×ÀËÜÍÓÞ ØÊÎËÓ), ÄÎÑÒÓÏнаселения Ê чистой ÏÈÒÜÅÂÎÉ ÂÎÄÅ и ÂÍÏ ÍÀ ÄÓØÓ

ÍÀÑÅËÅÍÈß. Величина каждого из этих показате-лей сначала «индексируется» (выражается в %)по отношению к среднему для соответствующейгруппы стран показателю, а затем откладывает-ся на одной из четырех осей. Соединив четыреточки на четырех осях, получаем неправильнойформы ромб — «кристалл развития» данной стра-ны, форму которого легко соотнести с правиль-

ным ромбом средних показателей, все вершиныкоторого находятся на одинаковом, соответству-ющем 100%, расстоянии от центра. Любая вер-шина кристалла развития, находящаяся за пре-делами «стопроцентного» ромба, свидетельству-ет о более чем средних достижениях страны вопределенной области развития, и, наоборот,любая вершина внутри «стопроцентного» ромбасигнализирует об отставании от среднего уровня.

«Кристалл развития» России имеет вид тре-угольника, так как в Мировом банке отсутству-ют данные о доступе населения нашей страны кчистой питьевой воде. Подумайте, какие другие,возможно еще более важные для России, показа-тели можно было бы использовать для сравне-ния уровня ее социально-экономического разви-тия с уровнями других стран мира. Используйтеданные из статистических таблиц в конце кни-ги, для того чтобы построить другие, полные,«кристаллы развития» России и одной-двух дру-гих стран по вашему выбору.

Обратите внимание на то, что «кристаллы раз-вития» Китая и Эфиопии, России и Турции и,наконец, Бразилии построены на базе индексов,вычисленных относительно средних показателейдля разных групп стран (стран с низким, низкимсредним и высоким средним доходами). В резуль-тате теряется возможность наглядного сравненияих достижений. Неприменимость описанного ме-тода сравнения к странам, принадлежащим поуровню дохода к различным группам, являетсясущественным недостатком этого метода.

Индекс человеческого развития

Эксперты Организации Объединенных Нацийпредпочитают оценивать уровень человеческогоразвития, достигнутый в различных странах, спомощью специального индекса человеческогоразвития (ИЧР). Этот индекс отражает достиже-

Обобщающие показатели уровня развитияобщества

16

84

ния каждой данной страны в обеспечении трехважнейших аспектов человеческого благопо-лучия: 1) здоровья и долголетия, измеряемыхожидаемой продолжительностью жизни; 2) обра-зования, измеряемого комбинацией двух показа-телей — грамотности взрослого населения и ох-вата населения тремя ступенями образования(начальным, средним и высшим); 3) материаль-ного уровня жизни, измеряемого величиной ре-ального ВВП на душу населения, т. е. величи-ной, переведенной в доллары с помощью ÏÀÐÈÒÅÒÀÏÎÊÓÏÀÒÅËÜÍÎÉ ÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÈ (ÏÏÑ). Достижения в каж-дой из этих трех областей сначала оцениваютсяв процентах от некой идеальной, ни в одной стра-не еще не достигнутой ситуации: 1) ожидаемойпродолжительности жизни, равной 85 годам;2) грамотности и охвата населения образованиемвсех трех ступеней на уровне 100%; 3) реальногоВВП на душу населения на уровне 40 000 долл.Затем вычисляется простая средняя из этих трехиндексов.

Преимуществом ИЧР по сравнению с «крис-таллом развития» является то, что он позволяетранжировать все страны мира в зависимости отдостигнутого ими уровня человеческого развития.

В специальном списке стран мира, ежегодно со-ставляемом ООН, первые пять мест по величинеИЧР (по данным за 1993 г.) занимают Канада,США, Япония, Нидерланды и Норвегия, а послед-ние пять (начиная с конца списка) — Нигерия,Сьерра-Леоне, Сомали, Мали и Буркина-Фасо.Среди развивающихся стран список возглавлялиГонконг, Кипр, Барбадос, Багамы и РеспубликаКорея (см. статистическую таблицу 3).

Недостатком показателя ИЧР по сравнениюс кристаллами развития является невозмож-ность судить по его величине об относительнойважности составляющих его элементов, о том,например, по какой именно причине та или инаястрана изменила свое положение в общем спис-ке — по причине изменения уровня душевогодохода или, скажем, уровня грамотности насе-ления.

Место, занимаемое той или иной страноймира по показателю ИЧР, зачастую существенноотличается от ее места в списке стран, ранжиро-ванных по величине ВНП (или ВВП) на душунаселения. Существование разницы между ран-гами стран по ИЧР и по доходу на душу населе-ния свидетельствует о том, что в разных странах

Обобщающие показатели уровня развития общества

85

результаты экономического роста преобразуютсяв рост благосостояния их населения с неодина-ковым успехом.

····· Отрицательная разница свидетельствует отом, что по ИЧР страна занимает более низкоеместо (т. е. выглядит хуже), чем по доходу надушу населения. Наиболее яркие примеры — Ку-вейт и Пакистан.

····· Положительная разница свидетельствует оботносительно успешном использовании результа-тов экономического роста в интересах человечес-кого развития. Такая ситуация характерна длямногих бывших социалистических и развитыхевропейских стран. До недавнего времени к этойгруппе относилась и Россия (см. статистическуютаблицу 4).

Разность между местами, занимаемыми разнымистранами по ИЧР и по ВНП на душу населения

ынартсгнаРумоньлаеропушуданПНВ

яинелесан

гнаРынартс

опРЧИ

вогнарьтсонзаРопнартс

анПНВумоньлаеряинелесанушуд

РЧИопи

тйеву 4 45 05–

натсикаП 69 831 24–

еынненидеъбОеиксбарА

ытаримЭ

42 84 42–

яиссоР 26 27 01–

АШС 2 4 2–

натсикиждаТ 821 811 01

адана 21 1 11

яиднялниФ 12 6 51

К

К

Глава 16

Классики экономической науки, начиная отАдама Смита, неизменно признавали три источ-ника богатства нации: земля, труд и капитал.Однако в XIX–XX вв. западные экономисты всебольше внимания уделяли проблеме накоплениякапитала, под которым понимался лишь ÏÐÎ-ÈÇÂÅÄÅÍÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË — запас машин, оборудования,сырья и сооружений, используемый для дальней-шего производства. Соответственно, только зат-раты на увеличение этого запаса и рассматрива-лись как ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ, тогда как большая частьзатрат, например на охрану окружающей средыили образование, относилась к категории потреб-ление и рассматривалась как вычет из потенци-ально возможного ÍÀÊÎÏËÅÍÈß. Растущее призна-ние важности устойчивого развития обществапривело сначала к попыткам «озеленения» на-циональной статистики, т. е. учета измененияÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ при расчете показателей ВВПи ВНП, а затем и к разработке методов учетаменяющейся величины ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ раз-ных стран. Методы экономической оценки при-родного и человеческого капиталов пока не мо-гут претендовать на точность, но уже сейчаспозволяют поставить ряд важных вопросов: 1) озакономерностях изменения структуры нацио-нального богатства стран мира по мере их про-грессивного развития; 2) о практическом измере-нии устойчивости или неустойчивости экономи-ческого развития разных стран.

Структура национальногобогатства

Согласно опубликованному в 1997 г. исследо-ванию экспертов Всемирного банка, произведен-ный капитал не только не единственная, но и неосновная форма богатства большинства стран ми-

ра. Важнейшим компонентом национального бо-гатства всех стран оказываются так называемые×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÅ ÐÅÑÓÐÑÛ, включающие в себя ценность«сырого труда» и человеческого капитала. Важ-ное место в структуре национального богатствазанимает также природный капитал.

Приведенные графики (рис. 17.1) иллюстри-руют различное значение трех компонентов в на-циональном богатстве стран разного уровня раз-вития. В наиболее развитых странах мира, обла-дающих наибольшим запасом человеческогокапитала, относительная роль человеческих ресур-сов особенно велика, тогда как на долю при-родного капитала приходится всего лишь 2–5%суммы их национального богатства. В то же вре-мя в одном из беднейших регионов мира — в За-падной Африке — значение природного капиталапревышает значение произведенного капитала, азначение человеческих ресурсов — одно из самыхнизких в мире, несмотря на большую численностьнаселения. Сравнение Западной Африки с Запад-ной Европой особенно показательно потому, что вабсолютном измерении запасы природного капи-тала в расчете на душу населения в этих двух реги-онах примерно одинаковы. Наблюдаемое разли-чие в структуре богатства целиком обусловленотем, что на одного западноевропейца в среднемприходится в 13–14 раз больше человеческого ипроизведенного капиталов.

Действительная норманакопления

В течение последних 10 лет концепция устой-чивого развития постоянно развивалась и уточ-нялась. В одном из недавних исследований Ми-рового банка, например, принцип устойчивогоразвития сформулирован как «управление ка-

Показатели устойчивости развития

17

87

питалом в интересах сохранения и преумноже-ния человеческих возможностей». При этом впонятие «капитал» включается не только произ-веденный, но и природный и человеческий капи-тал. Для того чтобы быть устойчивым, развитиеобщества должно направляться таким образом,чтобы сумма этих трех видов капитала по край-ней мере не уменьшалась.

Исходя из этого определения важнейшим по-казателем устойчивого или неустойчивого раз-вития можно считать так называемую «действи-

тельную норму накопления», для расчета кото-рой сумма изменений в величине трех видовкапитала нации за определенный период, напри-мер за год, представляется как доля от ее ВНП(в процентах). Этот показатель имеет положи-тельное значение, если сумма национального ка-питала увеличивается. Для этого национальныеинвестиции, например, в ремонт и строитель-ство новых предприятий (произведенный капи-тал), посадку лесов (природный капитал) и об-разование (человеческий капитал) должны пре-

Глава 17

88

вышать суммарный износ и истощение капита-ла, происходящие, например, вследствие полом-ки и устаревания производственного оборудова-ния, вырубки лесов или потери и обесцененияквалификации части населения. Труднее всего,по-видимому, избежать истощения природногокапитала нации, так как значительная частьэтого капитала состоит из ÍÅÂÎÇÎÁÍÎÂÈÌÛÕ ÏÐÈÐÎÄ-

ÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ. Ученые дискутируют о том, в ка-кой мере истощение природного капитала мо-жет быть компенсировано приростом двух дру-гих видов капитала (произведенного ичеловеческого) без ущерба для совокупного эко-номического потенциала и, следовательно, пер-спектив устойчивого развития отдельных страни мира в целом.

Практически подсчитать действительнуюнорму накопления для разных стран оказалосьочень непросто, но работа над статистическимипоказателями устойчивого развития считаетсякрайне важной: в конечном счете эти показате-ли должны помочь политическим деятелям раз-ных стран в разработке разумной национальнойполитики. На рис. 17.3 представлены приблизи-тельные оценки средней действительной нормынакопления для шести групп стран, проведенныеспециалистами Всемирного банка.

Оценки экспертов Всемирногобанка

Анализ, проведенный Всемирным банком,уже показал, что многие страны, активно исполь-зующие свои природные ресурсы, имеют низкуюили даже отрицательную действительную нормунакопления, т. е. сумма национального капита-ла этих стран почти не увеличивается или дажесокращается. В результате возникает угроза бу-дущему благосостоянию граждан.

Среди развивающихся стран лишь два реги-она — Восточная Азия и Южная Азия — имеютстабильно положительный показатель действи-тельной нормы накопления (см. рис. 17.3). Изсказанного, однако, вовсе не следует, что стра-нам, богатым природным капиталом, следовалобы вообще воздержаться от его расходования винтересах собственного развития. Низкая илиотрицательная действительная норма накоплениясвидетельствует лишь о том, что природный ка-питал нации используется неразумно. Доходы отэтого капитала в основном потребляются, тогдакак их следовало бы инвестировать в приростдругих компонентов национального богатства —

Показатели устойчивости развития

89

в произведенный и человеческий капитал, чтонеобходимо для устойчивости развития. Напри-мер, в большинстве нефтедобывающих странБлижнего Востока необычайно высокие доходыот экспорта нефти в 1970–1980-е гг. не были, по

мнению экономистов, использованы для увели-чения национального экономического потенциа-ла этих стран. Такой вариант развития неустой-чив и должен вызывать озабоченность государ-ственных руководителей и общественности.

Глава 17

Как видно из опыта нескольких последнихдесятилетий, отдельным ÐÀÇÂÈÂÀÞÙÈÌÑß ÑÒÐÀÍÀÌ уда-ется достигать исключительно высоких темповэкономического роста и существенно сокращатьсвое отставание от наиболее ÐÀÇÂÈÒÛÕ ÑÒÐÀÍ мира.Однако для большинства развивающихся странпока характерно дальнейшее отставание от стран-лидеров (см. рис. 4.4). Иными словами, хотяускоренный прогресс отстающих стран и сбли-жение всех стран мира по уровню развития («кон-вергенция») в принципе возможны, такой наибо-лее желательный глобальный сценарий пока неявляется наиболее вероятным.

От чего же главным образом зависят успехиили неудачи в развитии отдельных стран мира?И что могут предпринять правительства развива-ющихся стран для ускорения их экономическогои социального развития?

К сожалению, никто не даст вам простых иоднозначных ответов на эти вопросы. Но вы мо-жете попытаться ответить на них самостоятель-но применительно к потребностям вашей стра-ны. Используйте для этого информацию об опы-те развития России и всех других стран мира, втом числе содержащуюся в этой книге.

Размышляя над такими глобальными вопро-сами или обсуждая их с друзьями, постарайтесьучесть, что развитие страны — процесс гораздоболее сложный, чем простое накопление нацио-нального капитала (даже в его наиболее совре-менном понимании — см., например, главу 17).Общественное развитие предполагает качествен-ное изменение всей структуры общества вплотьдо изменения способа мышления людей, ведуще-го к возникновению новых общественных отно-шений и новых методов производства. К томуже далеко не любое даже кардинальное измене-ние в обществе является шагом по пути разви-тия. Под общественным развитием обычно пони-мают лишь такие изменения, которые отвечаютинтересам большинства, способствуя повышению

качества жизни людей и позволяя им увереннеесмотреть в будущее. Причем этот процесс комп-лексного изменения общества должен происхо-дить с участием всего населения страны, а не вформе модернизации в отдельных отраслях илив крупнейших городах.

«Социальный капитал» исоциальное единство общества

Исследователи, анализирующие процессы об-щественного развития в глобальном масштабе, за-метили, что отдельным странам или даже реги-онам внутри стран иногда удается гораздо болееэффективно использовать свои производственныересурсы (включая ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÛÉ, ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÉ и ÏÐÈ-ÐÎÄÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË) и, соответственно, развиватьсягораздо более успешно. Чем это можно объяс-нить? Загляните еще раз в главу 17. На рисунке17.1 показана различная структура националь-ного богатства в двух разных регионах мира.Однако именно те факторы, которые не удалосьпоказать на рисунке, возможно, как раз и игра-ют решающую роль в развитии стран и регио-нов, являясь, по существу, важнейшей составля-ющей их богатства. Речь идет о том, как людиобщаются между собой, как они сотрудничают икак разрешают неизбежно возникающие конф-ликты интересов. Исследователи пока условилисьназывать совокупность всех этих аспектов обще-ственной жизни социальным капиталом обще-ства.

В понятие социального капитала включаютвсе существующие формы организаций (государ-ственных, частных или общественных), а так-же все формальные и неформальные отноше-ния между людьми (личные, семейные и обще-ственные; основанные на традициях или

ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ:в поисках национальной стратегии развития

91

регулируемые законом). Социальный капитал —своего рода «клей», который скрепляет обще-ство в единый «организм», и «организм» этотможет быть более или менее жизнеспособным,т. е. способным к росту и развитию. В обще-стве, в изобилии обладающем социальным ка-питалом, снижаются все издержки производстваи ведения бизнеса, поскольку отношения дове-рия, существующие между людьми, значитель-но облегчают координацию их усилий и способ-ствуют взаимовыгодному сотрудничеству. На-оборот, в обществе с дефицитом социальногокапитала отсутствие доверия между людьмиведет к обострению всякого рода конфликтов(социальных, межнациональных и даже лич-ных) и, соответственно, препятствует эффектив-ному сотрудничеству, необходимому для быст-рого ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ и ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÃÎ обществен-ного ÐÀÇÂÈÒÈß.

Поскольку социальный капитал обществаскладывается из множества составляющих, врядли возможно придумать один-единственный, ис-ключительно правильный способ определенияего величины. Однако это не означает, что из-мерение в данном случае вообще невозможно.Ученые используют различные обобщающие по-казатели, рассчитываемые на основе имеющих-ся данных опросов общественного мнения. Чащевсего используются, например, данные о степе-ни доверия, которое испытывает население поотношению к государственным и негосударствен-ным организациям, о распространенности член-ства в различных общественных организацияхи о развитии независимых средств массовой ин-формации.

На основании такого рода измерений ученыесделали вывод об исключительной важности со-циального капитала общества для его успешногоразвития. При этом было замечено также, чторадикальные реформы или быстрое, но несбалан-сированное развитие общества зачастую подры-вают сложившиеся формы социального капита-ла, не заменяя их новыми. Подрыв социальногокапитала общества угрожает его социальномуединству и ставит под вопрос возможность егодальнейшего развития. Многие исследователисчитают, что именно такая опасность угрожа-ет сейчас ряду стран с переходной экономикой,включая Россию.

Проблема коррупции в России

Одним из ярких признаков деградации соци-ального капитала общества считается коррупциягосударственных служащих — взяточничество,злоупотребление властью, личное присвоение

общественных фондов. Широко признается тотфакт, что проблема коррупции резко усугубиласьв России и ряде других стран в процессе их пе-рехода от плановой экономики к рыночной. Врезультате оказалось подорванным уважениеграждан к закону, выросла преступность, госу-дарственная политика стала в меньшей степениотвечать интересам большинства, а среди населе-ния распространились настроения политическойапатии и цинизма. Более того, в глазах многихкоррупция государственных чиновников дискре-дитировала саму идею политической демократиикак важнейшего условия развития общества. Подугрозой оказалось и дальнейшее продолжениеэкономических реформ.

Многие ученые уверены, что здоровое пра-вовое государство, которое невозможно постро-ить, не справившись с проблемой коррупции,имеет не меньшее значение для успешного эко-номического развития общества, чем такие важ-нейшие экономические условия, как достаточ-но высокий уровень ÑÁÅÐÅÆÅÍÈÉ и ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÉ (см.главу 6) или достаточно сильные стимулы к эко-номически эффективному производству (см.,например, главу 11). Замечено даже, что стра-ны, в наибольшей степени страдающие от кор-рупции в государственном аппарате, как прави-ло, отличаются особенно низкими темпамиэкономического роста. Между тем, по даннымцелого ряда международных исследований, Рос-сия относится к группе стран с самым высокимуровнем коррупции.

Так, по данным международной обществен-ной организации «Трансперенси Интернешнл»,Россия в 1997 г. находилась на 49-м месте в спис-ке 52 стран, граждане которых участвовали вспециальных опросах общественного мнения окоррумпированности государственных служа-щих. Согласно этим опросам, граждане Россиистрадали от коррупции чуть меньше, чем граж-дане Колумбии, Боливии и Нигерии, но больше,чем граждане Пакистана, Мексики и всех осталь-ных 46 стран, участвовавших в этом сравнитель-ном исследовании. Другая влиятельная обще-ственная организация, «Фридом Хауз» (США),также поставила Россию на одно из самых по-следних мест в списке стран, успешно борющих-ся с проблемой коррупции.

Если эти оценки близки к истине, можно несомневаться в том, что коррупция является од-ним из важнейших препятствий на пути прогрес-сивного развития нашей страны. Решение про-блемы и восстановление доверия людей к госу-дарственным организациям, например путемсовершенствования законодательства и укрепле-ния правопорядка, стало бы важнейшим вкла-дом в восстановление подорванного социальногокапитала России.

Вместо заключения: в поисках национальной стратегии развития

92

Роль государственой политики вускорении развития страны

Правительства стран, стремящихся ускоритьсвое экономическое и социальное развитие, не-избежно сталкиваются с проблемой ограничен-ности государственных ресурсов. Поэтому, хотяразвитие общества и представляет собой много-сторонний, комплексный процесс, правитель-ствам приходится сознательно ограничивать сфе-ру приложения своих усилий теми немногимиобластями, в которых государственное вмеша-тельство может принести наибольший эффект.

В главе 11 уже говорилось о типичных де-фектах рыночного механизма, в компенсирова-нии которых велика роль государственной эко-номической политики. Однако этим роль госу-дарства в ускорении общественного развития,вероятно, не ограничивается. Считается, что пра-вительства развивающихся стран могут внестисущественный вклад в ускорение развития пу-тем разработки оптимальной национальной стра-тегии развития и координации усилий основныхучастников этого процесса (государственных ор-ганов, частных компаний, общественных орга-низаций) в рамках единого стратегического пла-на. Для этого правительства должны преждевсего создать в своих странах обстановку, содей-ствующую возникновению широкого обществено-го согласия по вопросам ближайших и долгосроч-ных перспектив развития, путей достиженияпоставленных общественных целей и социальнойответственности каждого из участников. Форму-лирование приемлемых для большинства населе-ния целей национального развития и координа-ция усилий всех членов общества, направленныхна достижение этих целей, — вот те задачи,решение которых, скорее всего, никак не можетбыть предоставлено автоматическим механизмамрыночной экономики. Эти функции могут взятьна себя лишь правительства соответствующихстран.

Что же касается роли государственной поли-тики в конкретных процессах осуществления на-циональной стратегии развития, то это во мно-гом зависит, с одной стороны, от степени зрело-сти сложившейся в стране рыночной экономики,а с другой — от организационных и финансовыхвозможностей правительства данной страны. Вцелом ряде областей общественного развитияправительство играет первостепенную роль, на-пример в финансировании всеобщего начальногообразования и общедоступного медицинского об-служивания, социальной защите нетрудоспособ-ных или создании и поддержании действеннойправовой системы. Широко признается и важнаяроль правительства в сохранении и развитии на-

циональной культуры, особенно в тех странах,где частный сектор и общественные организацииеще недостаточно развиты для того, чтобы взятьэту роль на себя.*

Среди других широко признанных задач го-сударственной политики назовем также разви-тие и охрану здоровой рыночной конкуренции вчастном секторе или облегчение доступа населе-ния к необходимым для развития общества зна-ниям и информации. Последнее может достигать-ся, например, путем государственной поддержкифундаментальных научных исследований и обра-зования, создания благоприятных условий дляразвития независимых средств массовой инфор-мации и общественных организаций, содействияразвитию современных средств связи — телефон-ной сети и сети «Интернет».

В решении целого ряда других задач рольгосударства остается весьма дискуссионной. На-пример, экономисты спорят о том, в какой мереоправдана государственная защита от иностран-ной конкуренции (ÏÐÎÒÅÊÖÈÎÍÈÇÌ) тех отраслей на-циональной экономики, в развитии которых стра-на, возможно, обладает ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÛÌ ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂÎÌ(см. главу 13). Неясно также, каким образомправительствам следует контролировать частныебанки и другие частные финансовые организа-ции, чтобы, с одной стороны, оградить населе-ние от болезненных финансовых потрясений, а сдругой — избежать нежелательного сковываниячастной инициативы.

* * *

В заключение отметим, что каждой странемира приходится сталкиваться со своими специ-фическими проблемами выбора наилучшей на-циональной стратегии развития. Такой выборделается более или менее демократическим пу-тем и в расчете на более или менее долгосрочнуюперспективу. От него во многом зависят судьбыцелых наций. Однако процесс выбора происхо-дит всегда в условиях крайне недостаточной ин-формации, имеющейся в распоряжении большин-ства населения.

Авторы этой книги стремились внести свойпосильный вклад в сокращение дефицита инфор-мации о проблемах современного общественногоразвития.

* Между тем национальные культурные ценно-сти — это, может быть, как раз та сила, которая спо-собствует сохранению единства общества в условиях,когда многие другие силы оказываются ослабленны-ми вследствие каких-либо общественных потрясений.В таком случае культура — это не роскошь, а важ-нейшая составляющая социального капитала нации.Встречается даже мнение, согласно которому именнокультура и является ключом к успешному экономи-ческому и социальному развитию любой страны.

Вместо заключения: в поисках национальной стратегии развития

93

По замыслу авторов, книга должна помочьвам задуматься над проблемами дальнейшего раз-вития России в контексте мирового обществен-ного развития, т. е. сравнивая Россию с другимистранами мира и извлекая уроки из их опыта. Вчастности, она должна помочь вам в выборе пер-

воочередных и реально достижимых целей наци-онального развития, реализация которых необ-ходима и возможна в условиях России в течениеближайших десяти, двадцати или пятидесятилет, при вашей жизни, жизни ваших детей иливнуков.

Вместо заключения: в поисках национальной стратегии развития

Àáñîëþòíîå ïðåèìóùåñòâî � ïðåèìóùåñòâî âïðîèçâîäñòâå îïðåäåëåííûõ òîâàðîâ è óñëóã, êîòî-ðûì îäíà ñòðàíà îáëàäàåò ïî îòíîøåíèþ êî âñåìèëè áîëüøèíñòâó äðóãèõ ñòðàí áëàãîäàðÿ èìåþùå-ìóñÿ ó íåå îñîáîìó íàáîðó ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà,íàïðèìåð áëàãîäàðÿ îñîáåííîñòÿì êëèìàòà èëèîñîáåííîñòÿì îáðàçîâàíèÿ è òðóäîâûõ íàâûêîâíàñåëåíèÿ. Íàëè÷èå ó ñòðàíû àáñîëþòíûõ ïðåèìó-ùåñòâ â îïðåäåëåííûõ îòðàñëÿõ îçíà÷àåò, ÷òî îíàèìååò âîçìîæíîñòü ïðîèçâîäèòü ñîîòâåòñòâóþùèåòîâàðû èëè óñëóãè ñ ìåíüøèìè óäåëüíûìè (ò. å.ðàññ÷èòàííûìè íà åäèíèöó ïðîäóêöèè) èçäåðæêà-ìè, ÷åì áîëüøèíñòâî äðóãèõ ñòðàí. Ñòðàíû, îáëà-äàþùèå àáñîëþòíûìè ïðåèìóùåñòâàìè â ïðîèçâîä-ñòâå êàêèõ-ëèáî òîâàðîâ, êàê ïðàâèëî, áûñòðî îñîç-íàþò âûãîäíîñòü äëÿ íèõ ñïåöèàëèçàöèè íàïðîèçâîäñòâå è ýêñïîðòå ýòèõ òîâàðîâ. Îäíàêî ýêî-íîìèñòû ñ÷èòàþò, ÷òî äàæå òå ñòðàíû, êîòîðûå íåîáëàäàþò íèêàêèìè àáñîëþòíûìè ïðåèìóùåñòâàìè,ìîãóò ïîëó÷àòü âûãîäó îò ó÷àñòèÿ â ìåæäóíàðîä-íîé òîðãîâëå. Ñì. ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÎÅ ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂÎ.

Âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò (ÂÂÏ) � ñîâî-êóïíàÿ öåííîñòü âñåõ òîâàðîâ è ÓÑËÓÃ, ïðîèçâåäåí-íûõ â òå÷åíèå ãîäà íà òåððèòîðèè äàííîé ñòðàíû.Cì. òàêæå ÂÀËÎÂÎÉ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ ÏÐÎÄÓÊÒ, ÂÍÏ.

×àùå âñåãî èñïîëüçóþò äâà ìåòîäà ðàñ÷åòà ÂÂÏ:1) ïóòåì ñóììèðîâàíèÿ âñåõ äîõîäîâ â ýêîíîìèêå �çàðàáîòíîé ïëàòû, ïðîöåíòîâ íà êàïèòàë, ïðèáûëèè ðåíòû; 2) ïóòåì ñóììèðîâàíèÿ âñåõ ïðîèçâåäåí-íûõ ðàñõîäîâ � ïîòðåáëåíèÿ, ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÉ, ãîñóäàð-ñòâåííûõ çàêóïîê òîâàðîâ è óñëóã, à òàêæå ÷èñòîãîýêñïîðòà (ýêñïîðò ìèíóñ èìïîðò). Çàìåòèì, ÷òî òå-îðåòè÷åñêè ðåçóëüòàò âû÷èñëåíèé â îáîèõ ñëó÷àÿõäîëæåí áûòü îäíèì è òåì æå, ïîñêîëüêó ðàñõîäûîäíîãî ó÷àñòíèêà ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé âñåãäàÿâëÿþòñÿ äîõîäàìè äëÿ äðóãîãî, òàê ÷òî ñóììà âñåõðàñõîäîâ äîëæíà áûòü ðàâíîé ñóììå âñåõ äîõîäîâ.

Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò (ÂÍÏ) � òîæå, ÷òî è ÂÀËÎÂÎÉ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÉ ÏÐÎÄÓÊÒ (ÂÂÏ), ïëþñäîõîäû, ïîëó÷åííûå ãðàæäàíàìè ñòðàíû èç-çà ðó-áåæà, ìèíóñ äîõîäû, âûâåçåííûå èç ñòðàíû èíî-ñòðàíöàìè.

ÂÍÏ ñòðàíû ìîæåò áûòü ñóùåñòâåííî ìåíüøå,÷åì ÂÂÏ, åñëè çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïîëó÷àåìûõ âñòðàíå äîõîäîâ âûâîçèòñÿ èç íåå èíîñòðàííûìèôèðìàìè èëè ãðàæäàíàìè. Òàê, â ×èëè â 1994 ã.ÂÍÏ áûë íà 5% ìåíüøå, ÷åì ÂÂÏ. Íàîáîðîò, åñëèãðàæäàíå äàííîé ñòðàíû âëàäåþò áîëüøèì êîëè÷å-ñòâîì öåííûõ áóìàã èíîñòðàííûõ êîìïàíèé èëèïðàâèòåëüñòâ è ïîëó÷àþò ïî íèì äîõîäû, òî ÂÍÏîêàæåòñÿ áîëüøå, ÷åì ÂÂÏ.  Ñàóäîâñêîé Àðàâèè,íàïðèìåð, â 1994 ã. ÂÍÏ ïðåâûøàë ÂÂÏ íà 7%.Îäíàêî äëÿ áîëüøèíñòâà ñòðàí ìèðà ïîêàçàòåëèÂÂÏ è ÂÍÏ ðàçëè÷àþòñÿ íåçíà÷èòåëüíî è çà÷àñòóþñ÷èòàþòñÿ âçàèìîçàìåíÿåìûìè.

Òåðìèí «âàëîâîé» îçíà÷àåò, ÷òî èç îáùåé ðû-íî÷íîé öåííîñòè ïðîèçâåäåííûõ òîâàðîâ è óñëóãíå áûëà èñêëþ÷åíà öåííîñòü ïîòðåáëåííîãî â ïðî-öåññå ïðîèçâîäñòâà êàïèòàëà. Åñëè áû ýòî áûëîñäåëàíî, òî ìû áû èìåëè íå «âàëîâîé», à «÷èñòûéíàöèîíàëüíûé ïðîäóêò», ïðàêòè÷åñêè ðàâíûé íàöè-îíàëüíîìó äîõîäó. Íà ïðàêòèêå, îäíàêî, ñëîâà «ïðî-äóêò» è «äîõîä» ÷àñòî óïîòðåáëÿþòñÿ êàê ýêâèâà-ëåíòû, òàê ÷òî ïîêàçàòåëü «âàëîâîé íàöèîíàëüíûéïðîäóêò» íàçûâàåòñÿ òàêæå «âàëîâîé íàöèîíàëüíûéäîõîä».

Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò íà äóøó íàñå-ëåíèÿ � ÂÍÏ, äåëåííûé íà ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿñòðàíû. Ýòîò ïîêàçàòåëü äàåò ïðåäñòàâëåíèå î êîëè-÷åñòâå ïðîèçâåäåííûõ òîâàðîâ è óñëóã, ïðèõîäÿùèõ-ñÿ â ñðåäíåì íà îäíîãî æèòåëÿ ñòðàíû, èëè, èíûìèñëîâàìè, î òîì, ñêîëüêî ïîëó÷èë áû êàæäûé æè-òåëü ñòðàíû, åñëè áû âåñü ãîäîâîé íàöèîíàëüíûéäîõîä áûë ðàñïðåäåëåí ìåæäó âñåìè ãðàæäàíàìèñòðàíû ïîðîâíó. ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ òàêæåíàçûâàþò «äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ» èëè «äóøåâîéäîõîä».

ÂÍÏ (êàê è ÂÂÏ) íà äóøó íàñåëåíèÿ ÿâëÿåòñÿëèøü ïðèáëèçèòåëüíîé ìåðîé áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñå-ëåíèÿ òîé èëè èíîé ñòðàíû, ïîñêîëüêó îí: 1) íåïîêàçûâàåò, íàñêîëüêî ðàâíîìåðíî èëè íåðàâíîìåð-íî ðàñïðåäåëÿþòñÿ äîõîäû ìåæäó ãðàæäàíàìè ñòðà-íû; 2) íå ó÷èòûâàåò óùåðá, íàíîñèìûé ïðîèçâîä-ñòâîì ïðèðîäíûì ðåñóðñàì è îêðóæàþùåé ñðåäå;3) íå îòðàæàåò íåîïëà÷èâàåìóþ ðàáîòó, âûïîëíÿå-ìóþ â äîìàøíåì õîçÿéñòâå èëè íà îáùåñòâåííûõíà÷àëàõ, à òàêæå âñå ïðîèçâîäñòâî â òåíåâîé ýêî-íîìèêå; 4) ïðèäàåò ðàâíîå çíà÷åíèå êàê ïîëåçíûì,

* Cодержит термины, выделенные крупным шриф-том в тексте глав и в самом словаре.

КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ*

95

òàê è âðåäíûì äëÿ îáùåñòâà òîâàðàì (íàïðèìåð,ëåêàðñòâàì è ñèãàðåòàì èëè õèìè÷åñêîìó îðóæèþ),èãíîðèðóÿ â òî æå âðåìÿ öåííîñòü, êîòîðóþ èìååòäëÿ ÷åëîâåêà ñâîáîäíîå âðåìÿ èëè ñâîáîäà.

Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè � ñóììà ðàñ-õîäîâ íà âîçìåùåíèå è ïðèðàùåíèå ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÎÃÎ

ÊÀÏÈÒÀËÀ ñòðàíû ïëþñ/ìèíóñ èçìåíåíèå îáúåìà òî-âàðíûõ çàïàñîâ. Âûðàæàþòñÿ â äåíåæíûõ åäèíèöàõèëè â ïðîöåíòàõ îò ÂÂÏ. Âàëîâûå âíóòðåííèåèíâåñòèöèè â ñî÷åòàíèè ñ ÏÐßÌÛÌÈ ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÌÈ

ÈÍÂÅÑÒÈÖÈßÌÈ ñëóæàò âàæíåéøèì èñòî÷íèêîìÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ è ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß

ñòðàíû.

Âàëîâûå âíóòðåííèå ñáåðåæåíèÿ � ñòàòèñòè-÷åñêèé ïîêàçàòåëü, êîòîðûé ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàêðàçíèöà ìåæäó ÂÂÏ è ñîâîêóïíûì ïîòðåáëåíèåì �÷àñòíûì è ãîñóäàðñòâåííûì. Âûðàæàþòñÿ â äåíåæ-íûõ åäèíèöàõ èëè â ïðîöåíòàõ îò ÂÂÏ. Ïîêàçûâà-åò ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíûé îáúåì íàöèîíàëüíûõÈÍÂÅÑÒÈÖÈÉ � êàê âíóòðåííèõ, òàê è âíåøíèõ. Ñì.òàêæå ÑÁÅÐÅÆÅÍÈÅ.

Âíåøíèå ýôôåêòû. Âíåøíèå ýôôåêòû âîçíèêà-þò â òîì ñëó÷àå, êîãäà îäèí ÷åëîâåê èëè ôèðìàíàíîñèò óùåðá èëè îáåñïå÷èâàåò âûãîäû äðóãîìó÷åëîâåêó èëè ôèðìå áåç âûïëàòû ñîîòâåòñòâóþùåéêîìïåíñàöèè èëè ïîëó÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ïëà-òû. Ïðèìåðîì òîâàðà ñ îòðèöàòåëüíûì âíåøíèìýôôåêòîì (âíåøíèìè èçäåðæêàìè) ìîæåò ñëóæèòüïðîäóêöèÿ, ïðîèçâîäèìàÿ íà ýêîëîãè÷åñêè «ãðÿç-íîì» ïðåäïðèÿòèè, âñëåäñòâèå ÷åãî ëþäè, ïðîæèâà-þùèå îêîëî ýòîãî ïðåäïðèÿòèÿ, íåñóò íåêîìïåíñè-ðîâàííûå ïîòåðè â ôîðìå óõóäøåíèÿ èõ çäîðîâüÿ.Íàïðîòèâ, íà÷àëüíîå îáðàçîâàíèå � ïðèìåð ÓÑËÓÃÈ

ñ ïîëîæèòåëüíûì âíåøíèì ýôôåêòîì (âíåøíåéâûãîäîé), òàê êàê ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî îáùåñòâî â öåëîìâûèãðûâàåò îò ðîñòà ñðåäíåãî óðîâíÿ ãðàìîòíîñòèíàñåëåíèÿ (ñì. ãë. 7).

Îäíîé èç îáùåïðèçíàííûõ ôóíêöèé ãîñóäàð-ñòâà ÿâëÿåòñÿ ñâåäåíèå ê ìèíèìóìó îòðèöàòåëüíûõâíåøíèõ ýôôåêòîâ ÷àñòíîãî ïðîèçâîäñòâà è ìàêñè-ìèçàöèÿ åãî ïîëîæèòåëüíûõ âíåøíèõ ýôôåêòîâ. Ãî-ñóäàðñòâî ìîæåò, íàïðèìåð, îáëàãàòü ñïåöèàëüíûìèíàëîãàìè òîâàðû ñ îòðèöàòåëüíûìè âíåøíèìè ýô-ôåêòàìè è, íàîáîðîò, ñóáñèäèðîâàòü èëè äàæå ïðî-èçâîäèòü íà ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ òîâàðûñ ïîëîæèòåëüíûìè âíåøíèìè ýôôåêòàìè.

Âîçîáíîâèìûå ïðèðîäíûå ðåñóðñû � ïðèðîä-íûå ðåñóðñû, êîòîðûå ìîãóò áûòü âîçìåùåíû èëèâîñïîëíåíû, ëèáî â õîäå åñòåñòâåííûõ, ïðèðîäíûõïðîöåññîâ, ïðîèñõîäÿùèõ íà ïëàíåòå, ëèáî áëàãîäà-ðÿ ñïåöèàëüíûì óñèëèÿì ëþäåé. Ïðèìåðàìè âî-çîáíîâèìûõ ðåñóðñîâ ìîãóò ñëóæèòü ëåñà è ðûáíûåçàïàñû. Ïîëåçíûå èñêîïàåìûå, âêëþ÷àÿ ÈÑÊÎÏÀÅÌÛÅ

ÂÈÄÛ ÒÎÏËÈÂÀ, ñ÷èòàþòñÿ íåâîçîáíîâèìûìè ðåñóðñà-ìè, òàê êàê èõ âîññòàíîâëåíèå ìîæåò ïðîèñõîäèòüëèøü â ãåîëîãè÷åñêîì ìàñøòàáå âðåìåíè, íå èìå-þùåì ïðàêòè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ äëÿ ýêîíîìèêè. Íå-êîòîðûå ðåñóðñû è ôóíêöèè îêðóæàþùåé ñðåäû,íàïðèìåð ïëîäîðîäèå ïî÷âû, ñïîñîáíîñòü îêðóæàþ-ùåé ñðåäû ê ïåðåðàáîòêå çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ èïîääåðæàíèþ óñëîâèé æèçíè, íàçûâàþò ïîëóâîçîá-íîâèìûìè, òàê êàê èõ âîññòàíîâëåíèå ìîæåò èäòèëèøü î÷åíü ìåäëåííî, â òå÷åíèå æèçíè íåñêîëüêèõïîêîëåíèé ëþäåé.

Âñåìèðíàÿ òîðãîâàÿ îðãàíèçàöèÿ (ÂÒÎ) � ìåæ-äóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, ñîçäàííàÿ 1 ÿíâàðÿ 1995 ã.â êà÷åñòâå ïðååìíèêà ÎÁÙÅÃÎ ÑÎÃËÀØÅÍÈß Î ÒÎÐÃÎÂ-ËÅ È ÒÀÐÈÔÀÕ (ÃÀÒÒ). ÂÒÎ ïðèçâàíà ñëóæèòü ôîðó-ìîì äëÿ ìíîãîñòîðîííèõ òîðãîâûõ ïåðåãîâîðîâ èïîìîãàòü â ðàçðåøåíèè òîðãîâûõ ñïîðîâ ìåæäó ñòðà-íàìè-÷ëåíàìè.

Âñåìèðíûé áàíê � ìåæäóíàðîäíàÿ êðåäèòíàÿîðãàíèçàöèÿ. Åãî âëàäåëüöàìè ÿâëÿþòñÿ ïðàâèòåëü-ñòâà 181 ñòðàíû � ÷ëåíîâ Áàíêà. Öåëü Âñåìèðíî-ãî áàíêà � áîðüáà ñ áåäíîñòüþ è óëó÷øåíèå êà-÷åñòâà æèçíè ëþäåé ïîñðåäñòâîì óêðåïëåíèÿ ýêî-íîìèêè ñòðàí-÷ëåíîâ è ñîäåéñòâèÿ èõ ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÌÓ

ÐÀÇÂÈÒÈÞ. Çàéìû Âñåìèðíîãî áàíêà áåäíåéøèìñòðàíàì ïðåäîñòàâëÿþòñÿ íà áåñïðîöåíòíîé îñíîâåè èìåþò ñðîê ïîãàøåíèÿ äî 50 ëåò. ÐÀÇÂÈÂÀÞÙÈ-

ÅÑß ÑÒÐÀÍÛ è ÑÒÐÀÍÛ Ñ ÏÅÐÅÕÎÄÍÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÎÉ

ïîëó÷àþò çàéìû íà ñðîê îò 15 äî 20 ëåò, ïðè÷åìïðîöåíòíàÿ ñòàâêà ïî ýòèì çàéìàì íèæå ñòàâîê,âçèìàåìûõ êîììåð÷åñêèìè áàíêàìè. Îáúåìû êðå-äèòîâ Âñåìèðíîãî áàíêà äîñòèãàþò 20 ìëðä äîëëà-ðîâ ÑØÀ â ãîä. Âñåìèðíûé áàíê ôèíàíñèðóåòêîíêðåòíûå ïðîåêòû ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãîðàçâèòèÿ, îêàçûâàåò òåõíè÷åñêóþ è êîíñóëüòàöèîí-íóþ ïîìîùü, à òàêæå ñëóæèò «êàòàëèçàòîðîì» äëÿïðèâëå÷åíèÿ èíâåñòèöèé è çàåìíûõ ñðåäñòâ èçäðóãèõ èñòî÷íèêîâ.

Ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ � â äàííîé êíè-ãå, êàê è âî ìíîãèõ íåäàâíèõ ïóáëèêàöèÿõ Âñåìèð-íîãî áàíêà, ïîä ãîñóäàðñòâåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìèïîäðàçóìåâàþòñÿ òîëüêî òå, êîòîðûå ïðèíàäëåæàòãîñóäàðñòâó èëè êîíòðîëèðóþòñÿ èì è êîòîðûå ïî-ëó÷àþò îñíîâíóþ ÷àñòü ñâîèõ äîõîäîâ çà ñ÷åò ïðî-äàæè òîâàðîâ è ÓÑËÓÃ, à íå èç ãîñóäàðñòâåííîãîáþäæåòà. Òàêèì îáðàçîì, â ïîíÿòèå «ãîñóäàðñòâåí-íûå ïðåäïðèÿòèÿ» â äàííîì ñëó÷àå âêëþ÷àþòñÿëèøü êîììåð÷åñêèå ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ èíå âêëþ÷àþòñÿ òå ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðûå ïðåäîñòàâ-ëÿþò áåñïëàòíûå óñëóãè íàñåëåíèþ è ôèíàíñèðóþò-ñÿ çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ, íàïðèìåð áåñ-ïëàòíîå äëÿ íàñåëåíèÿ îáðàçîâàíèå è çäðàâîîõðàíå-íèå èëè ñòðîèòåëüñòâî è ðåìîíò äîðîã. Äëÿ ïðîñòîòûâ ýòî ïîíÿòèå íå âêëþ÷åíû òàêæå è ãîñóäàðñòâåí-íûå ïðåäïðèÿòèÿ, äåéñòâóþùèå â ôèíàíñîâîì ñåê-òîðå ýêîíîìèêè, òàêèå êàê, íàïðèìåð, Áàíê Ðîññèè.

Äåìèëèòàðèçàöèÿ ýêîíîìèêè � ïðîöåññ, ïðî-òèâîïîëîæíûé ÌÈËÈÒÀÐÈÇÀÖÈÈ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ.

Äåìîãðàôèÿ � íàóêà î íàðîäîíàñåëåíèè. Äåìî-ãðàôèÿ èçó÷àåò, íàïðèìåð, ÷èñëåííîñòü íàðîäîíàñå-ëåíèÿ è åãî ñîñòàâ, ãåîãðàôè÷åñêîå ðàñïðåäåëåíèå,ïðîöåññû âîñïðîèçâîäñòâà (ÐÎÆÄÀÅÌÎÑÒÜ, ÑÌÅÐÒÍÎÑÒÜ,ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè), à òàêæå çàâèñèìîñòü ýòèõõàðàêòåðèñòèê îò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è êóëü-òóðíûõ ôàêòîðîâ.

Äåôåêòû ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà (íåñîñòîÿòåëü-íîñòü ðûíêà) � íàáîð óñëîâèé, ïðè êîòîðûõ ðû-íî÷íàÿ ýêîíîìèêà íå â ñîñòîÿíèè îáåñïå÷èâàòüìàêñèìàëüíî âîçìîæíîå óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåéëþäåé. Íàïðèìåð, â íåðåãóëèðóåìîé ðûíî÷íîé ýêî-íîìèêå ëþäè ìîãóò ïîñòðàäàòü îò íåäîñòàòî÷íîãîïðîèçâîäñòâà ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÁËÀà è òîâàðîâ ñ ïîëî-æèòåëüíûìè ÂÍÅØÍÈÌÈ ÝÔÔÅÊÒÀÌÈ, îò ïåðåïðîèç-âîäñòâà òîâàðîâ ñ îòðèöàòåëüíûìè âíåøíèìè ýô-ôåêòàìè, îò çàâûøåíèÿ öåí íà òîâàðû è ÓÑËÓÃÈ,

Краткий словарь терминов

96

ïðåäëàãàåìûå ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÛÌÈ ÌÎÍÎÏÎËÈßÌÈ, à òàê-æå îò íåäîñòàòî÷íîñòè èíôîðìàöèè, íàïðèìåð î äåé-ñòâèòåëüíîì êà÷åñòâå ïðåäëàãàåìûõ èì ïðîäóêòîâè óñëóã.

Òàêèå ñëó÷àè íåñîñòîÿòåëüíîñòè ðûíêà, à òàê-æå ñòðåìëåíèå ê îáåñïå÷åíèþ îïðåäåëåííîé ñîöè-àëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûìè ïðè÷è-íàìè, îïðàâäûâàþùèìè âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâàâ ýêîíîìèêó. Îäíàêî âñåãäà ñóùåñòâóåò ðèñê «íå-ñîñòîÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà», ò. å. ðèñê òîãî, ÷òîäåôåêòû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ (âîçíèêàþùèåâ ñèëó ñëîæíîñòè ãàðìîíèçàöèè èíòåðåñîâ èçáèðà-òåëåé, ïîëèòèêîâ è ÷èíîâíèêîâ äàæå â óñëîâèÿõðàçâèòîé äåìîêðàòèè) ïîìåøàþò çàäóìàííûì âèíòåðåñàõ áîëüøèíñòâà ãðàæäàí ãîñóäàðñòâåííûììåðàì îêàçàòü îæèäàâøååñÿ îò íèõ ïîëîæèòåëüíîåâëèÿíèå íà óðîâåíü áëàãîñîñòîÿíèÿ â îáùåñòâå (ñì.,íàïðèìåð, ãë. 11.)

Äîñòóï ê ïèòüåâîé âîäå � ïðîöåíòíàÿ äîëÿíàñåëåíèÿ, èìåþùàÿ âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ ÷èñ-òîé, áåçîïàñíîé âîäû â íåîáõîäèìîì êîëè÷åñòâå, íåçàòðà÷èâàÿ íà ýòî ÷ðåçìåðíî ìíîãî âðåìåíè. ×èñ-òîé ïèòüåâîé âîäîé ñ÷èòàåòñÿ êàê ñïåöèàëüíîî÷èùåííàÿ âîäà èç îòêðûòûõ âîäîåìîâ, òàê è íåïðîøåäøàÿ î÷èñòêè, íî íåçàãðÿçíåííàÿ âîäà èçòàêèõ èñòî÷íèêîâ, êàê êîëîäöû, àðòåçèàíñêèå ñêâà-æèíû è ò. ä.

Äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ � ñì. ÂÀËÎÂÎÉ ÍÀÖÈÎ-ÍÀËÜÍÛÉ ÏÐÎÄÓÊÒ (ÂÍÏ) è ÂÍÏ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß.

Äóøåâîé äîõîä � ñì. ÂÀËÎÂÎÉ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ

ÏÐÎÄÓÊÒ (ÂÍÏ) è ÂÍÏ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß.

Åâðîïåéñêèé Ñîþç (ÅÑ) � ðåãèîíàëüíàÿ ìåæäó-íàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, îáúåäèíÿþùàÿ áîëüøèíñòâîðàçâèòûõ ñòðàí Åâðîïû.  1995 ã. ïðèøëà íà ñìåíóÅâðîïåéñêîìó Ñîîáùåñòâó, ó÷ðåæäåííîìó â 1957 ã.êàê Åâðîïåéñêîå Ýêîíîìè÷åñêîå Ñîîáùåñòâî (ÅÝÑ) âöåëÿõ ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè ñòðàí-÷ëåíîâ.

Åñòåñòâåííàÿ ìîíîïîëèÿ � âîçíèêàåò â ñèòó-àöèè, êîãäà îäíà êîìïàíèÿ â ñîñòîÿíèè óäîâëåòâî-ðÿòü âåñü ðûíî÷íûé ñïðîñ íà îïðåäåëåííûå òîâàðûèëè óñëóãè ñ áîëåå íèçêèìè ñðåäíèìè èçäåðæêàìè,÷åì ýòî ñìîãëè áû ñäåëàòü íåñêîëüêî áîëåå ìåëêèõêîìïàíèé. Êëàññè÷åñêèì ïðèìåðîì åñòåñòâåííîéìîíîïîëèè ñëóæàò ïðåäïðèÿòèÿ êîììóíàëüíîãî õî-çÿéñòâà, îáåñïå÷èâàþùèå âîäîñíàáæåíèå è ïîäà÷óãàçà.  îòñóòñòâèå ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ òàêèåïðåäïðèÿòèÿ ñïîñîáíû íàìåðåííî ñîêðàòèòü ïðåäëî-æåíèå ñâîèõ óñëóã, ñ òåì ÷òîáû ïîâûñèòü öåíû èóâåëè÷èòü ñâîþ ïðèáûëü. Ãîñóäàðñòâî îáû÷íî ïðå-äîòâðàùàåò âîçíèêíîâåíèå òàêèõ ïðîáëåì ëèáîïóòåì ðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ÷àñòíûõ ìîíî-ïîëèñòîâ, ëèáî ïóòåì ïðîèçâîäñòâà ýòèõ óñëóã íàãîñóäàðñòâåííûõ íåêîììåð÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèÿõ.

Åñòåñòâåííûé ïðèðîñò íàñåëåíèÿ � ðàçíèöàìåæäó ÐÎÆÄÀÅÌÎÑÒÜÞ è ÑÌÅÐÒÍÎÑÒÜÞ çà îïðåäåëåí-íûé ïåðèîä âðåìåíè. Ñì. òàêæå ÒÅÌÏ ÏÐÈÐÎÑÒÀ

ÍÀÑÅËÅÍÈß.

Èçäåëèÿ îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè �òîâàðû, ïðîèçâåäåííûå ïóòåì ïðîìûøëåííîé ïåðå-ðàðàáîòêè ÑÛÐÜÅÂÛÕ ÏÐÎÄÓÊÒΠ(íàïðèìåð: áåíçèí,ïîëó÷åííûé èç íåôòè; ñòàëü, âûïëàâëåííàÿ èç æå-ëåçíîé ðóäû; òåêñòèëü, ïðîèçâåäåííûé èç øåðñòèèëè õëîïêà).

Èìïîðòíûå êâîòû � îãðàíè÷åíèÿ, íàëàãàåìûåãîñóäàðñòâîì íà êîëè÷åñòâî îïðåäåëåííûõ òîâàðîâ,ðàçðåøåííûõ äëÿ èìïîðòà â ñòðàíó. Ïîäîáíîèìïîðòíûì ïîøëèíàì, êâîòû èñïîëüçóþòñÿ ãîñó-äàðñòâîì â ÏÐÎÒÅÊÖÈÎÍÈÑÒÑÊÈÕ öåëÿõ (äëÿ çàùèòûîòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé îò èíîñòðàííûõ êîí-êóðåíòîâ) è åùå áîëåå æåñòêî îãðàíè÷èâàþò êîëè-÷åñòâî èìïîðòà.

Èíâåñòèöèè � çàòðàòû, ïîíåñåííûå îòäåëüíû-ìè ãðàæäàíàìè, ÷àñòíûìè êîìïàíèÿìè èëè ïðàâè-òåëüñòâîì â öåëÿõ óâåëè÷åíèÿ ñâîåãî ÊÀÏÈÒÀËÀ. Ñòî÷êè çðåíèÿ îòäåëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâèíâåñòèöèÿìè ÿâëÿþòñÿ è çàòðàòû íà ïðèîáðåòåíèåïðàâ ñîáñòâåííîñòè íà óæå ñóùåñòâóþùèé êàïèòàë,íàïðèìåð ïîêóïêà àêöèé àêöèîíåðíîãî ïðåäïðèÿ-òèÿ. Îäíàêî ñ òî÷êè çðåíèÿ ñòðàíû â öåëîì èíâå-ñòèöèÿìè ÿâëÿþòñÿ ëèøü âëîæåíèÿ â ñîçäàíèåíîâîãî èëè âîçìåùåíèå èçíîøåííîãî ÊÀÏÈÒÀËÀ (ÏÐÎ-

ÈÇÂÅÄÅÍÍÎÃÎ, ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÈËÈ ÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ). Òàêèåèíâåñòèöèè ÿâëÿþòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåìÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ. Ñì. òàêæå ÑÁÅÐÅÆÅÍÈß, ÂÀËÎ-ÂÛÅ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÅ ÑÁÅÐÅÆÅÍÈß, ÂÀËÎÂÛÅ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÅ

ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ, ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ.

Èíäåêñ Äæèíè � ñì. ÊÐÈÂÛÅ ËÎÐÅÍÖÀ.

Èíäåêñ ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (È×Ð) � ïîêà-çàòåëü, âïåðâûå ïðåäëîæåííûé è ðàññ÷èòàííûé âÄîêëàäå î ÷åëîâå÷åñêîì ðàçâèòèè, îïóáëèêîâàííîìÏðîãðàììîé ðàçâèòèÿ ÎÎÍ â 1990 ã. Îáúåäèíÿÿ âñåáå íåñêîëüêî ñîöèàëüíûõ ïîêàçàòåëåé, È×Ð ìîæåòñëóæèòü ïîëåçíûì ñòàòèñòè÷åñêèì èíñòðóìåíòîìäëÿ ñðàâíåíèÿ óðîâíåé ðàçâèòèÿ ðàçíûõ ñòðàí, õîòÿïî åãî âåëè÷èíå è íåëüçÿ ñóäèòü î êîíêðåòíûõ ïîêà-çàòåëÿõ, èñïîëüçîâàííûõ äëÿ åãî ðàñ÷åòà (ïîäðîáíååñì. ãë. 16).

Èíäóñòðèàëèçàöèÿ � ïåðèîä îïåðåæàþùåãî ðàç-âèòèÿ è ðîñòà äîëè ïðîìûøëåííîñòè â îáùåé ñòðóê-òóðå ýêîíîìèêè. Ñì. òàêæå ÏÎÑÒÈÍÄÓÑÒÐÈÀËÈÇÀÖÈß

è ãë. 9.

Èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû � ñì. ÐÀÇÂÈÒÛÅ ÑÒÐÀ-

ÍÛ.

Èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè � ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ â ïðåä-ïðèÿòèå, ðàáîòàþùåå çà ïðåäåëàìè òîé ñòðàíû, ãðàæ-äàíèíîì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ èíâåñòîð. Ñì. òàêæåÏÐßÌÛÅ ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ è ÏÎÐÒÔÅËÜÍÛÅ

ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ.

Èñêîïàåìûå âèäû òîïëèâà � íàïðèìåð, óãîëü,ïðèðîäíûé ãàç, íåôòü è äðóãèå ãîðþ÷èå ìèíåðàëû,ôîðìèðóþùèåñÿ â ïðîöåññå ðàçëîæåíèÿ æèâîòíûõè ðàñòåíèé, ïîãèáøèõ ìèëëèîíû ëåò íàçàä. Èñêî-ïàåìûå âèäû òîïëèâà ÿâëÿþòñÿ ïðàêòè÷åñêèÍÅÂÎÇÎÁÍÎÂÈÌÛÌ ÏÐÈÐÎÄÍÛÌ ÐÅÑÓÐÑÎÌ.

Êàïèòàë (êàïèòàëüíûå àêòèâû) � çàïàñ áëàã,èñïîëüçóåìûõ äëÿ ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è ÓÑËÓÃ.Ñîâðåìåííûå ýêîíîìèñòû ðàçëè÷àþò ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÛÉ

(ÔÈÇÈ×ÅÑÊÈÉ) ÊÀÏÈÒÀË, ÏÐÈÐÎÄÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË è×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÉ ÊÀÏÈÒÀË (ñì. òàêæå ãë. 17).

Êà÷åñòâî æèçíè � óðîâåíü îáùåãî áëàãîñîñòî-ÿíèÿ ëþäåé, òðóäíî ïîääàþùèéñÿ êîëè÷åñòâåííîìóèçìåðåíèþ, ïîñêîëüêó â äîïîëíåíèå ê ïîêàçàòåëÿììàòåðèàëüíîãî ïîòðåáëåíèÿ (ñì. ÓÐÎÂÅÍÜ ÆÈÇÍÈ) ýòîïîíÿòèå âêëþ÷àåò â ñåáÿ òàêæå ïîòðåáëåíèå ëþäü-ìè òàêèõ íåïîñðåäñòâåííî íå îïëà÷èâàåìûõ èìè

Краткий словарь терминов

97

áëàã, êàê ÷èñòàÿ îêðóæàþùàÿ ñðåäà, ëè÷íàÿ èíàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü, ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíî-ìè÷åñêèå ñâîáîäû è ìíîãèå äðóãèå óñëîâèÿ ÷åëîâå-÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ.

Êîýôôèöèåíò äåìîãðàôè÷åñêîé íàãðóçêè � îò-íîøåíèå îáùåãî ÷èñëà èæäèâåíöåâ (èçìåðÿåìîãî êî-ëè÷åñòâîì íàñåëåíèÿ â íåòðóäîñïîñîáíîì âîçðàñòå �ìîëîæå 15 è ñòàðøå 65 ëåò) ê íàñåëåíèþ òðóäîñïî-ñîáíîãî âîçðàñòà (15�64 ãîäà).  ñðåäíåì â 1996 ã.êîýôôèöèåíò äåìîãðàôè÷åñêîé íàãðóçêè äëÿ ñòðàíñ íèçêèì äîõîäîì ñîñòàâëÿë 0,7, äëÿ ñòðàí ñîñðåäíèì äîõîäîì � 0,6 è äëÿ ñòðàí ñ âûñîêèìäîõîäîì � 0,5.

Êîýôôèöèåíò (âàëîâîé) çà÷èñëåíèÿ (â ó÷åáíûåçàâåäåíèÿ) � êîëè÷åñòâî ó÷àùèõñÿ, çà÷èñëåííûõ âó÷åáíûå çàâåäåíèÿ îïðåäåëåííîãî óðîâíÿ (íà÷àëüíî-ãî, ñðåäíåãî èëè âûñøåãî), â ïðîöåíòàõ îò êîëè÷å-ñòâà íàñåëåíèÿ â òîé âîçðàñòíîé ãðóïïå, êîòîðàÿîôèöèàëüíî ñîîòâåòñòâóåò ýòîìó óðîâíþ îáó÷åíèÿ.Ýòîò ïîêàçàòåëü ìîæåò ïðåâûøàòü ñòî ïðîöåíòîâ,òàê êàê ÷àñòü çà÷èñëåííûõ ó÷åíèêîâ ìîæåò áûòüëèáî ñòàðøå, ëèáî ìëàäøå îáû÷íîãî äëÿ ýòîãî óðîâ-íÿ îáó÷åíèÿ âîçðàñòà.

Êîýôôèöèåíò çà÷èñëåíèÿ â íà÷àëüíóþ øêî-ëó� ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê ïðîöåíòíîå ñîîòíîøåíèåêîëè÷åñòâà ó÷åíèêîâ, çà÷èñëåííûõ â íà÷àëüíóþ øêî-ëó, è êîëè÷åñòâà äåòåé â âîçðàñòå, ñîîòâåòñòâóþ-ùåì ïåðèîäó îáó÷åíèÿ â íà÷àëüíîé øêîëå, � êàêïðàâèëî, â âîçðàñòå îò 6 äî 11 ëåò. Êîýôôèöèåíòçà÷èñëåíèÿ â ñðåäíþþ øêîëó ðàññ÷èòûâàåòñÿ àíàëî-ãè÷íûì îáðàçîì; â ýòîì ñëó÷àå îôèöèàëüíûìè âîç-ðàñòíûìè ðàìêàìè îáû÷íî ÿâëÿåòñÿ âîçðàñò îò 12äî 17 ëåò. Ðàñ÷åòû êîýôôèöèåíòà çà÷èñëåíèÿ ââûñøóþ øêîëó îñíîâàíû íà ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿâ âîçðàñòíîé ãðóïïå, ñîîòâåòñòâóþùåé ïÿòèëåòíåìóïåðèîäó ïîñëå îêîí÷àíèÿ ñðåäíåé øêîëû.

Êðèâûå Ëîðåíöà � êðèâûå íà ãðàôèêå, ïîêà-çûâàþùèå ñòåïåíü íàðàâíîìåðíîñòè ðàñïðåäåëåíèÿäîõîäîâ â ñòðàíå. Áîëåå ïîäðîáíî ìåòîä ïîñòðîåíèÿêðèâûõ Ëîðåíöà è âû÷èñëåíèÿ ñ èõ ïîìîùüþ ÈÍ-

ÄÅÊÑÀ ÄÆÈÍÈ ðàññìàòðèâàåòñÿ â ãë. 5.

Ëèáåðàëèçàöèÿ ðûíêîâ � îñâîáîæäåíèå ðûíî÷-íîé ýêîíîìèêè îò ìåøàþùèõ åå íîðìàëüíîìó ôóí-êöèîíèðîâàíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ îãðàíè÷åíèé, íàïðè-ìåð îòìåíà ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ çà öåíàìè èçàðàáîòíîé ïëàòîé, ëèêâèäàöèÿ çàïðåòîâ íà ýêcïîðò,îòêàç îò èñïîëüçîâàíèÿ ÈÌÏÎÐÒÍÛÕ ÊÂÎÒ, ñíèæåíèåíàëîãîâ è ÒÀÌÎÆÅÍÍÛÕ ÏÎØËÈÍ. Ëèáåðàëèçàöèÿ, îäíà-êî, íå îçíà÷àåò ïîëíîãî îòêàçà ãîñóäàðñòâà îò âìå-øàòåëüñòâà â ýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû.

Ìåæäóíàðîäíàÿ ÷åðòà áåäíîñòè � â 1990 ã. óñ-òàíîâëåíà ÂÑÅÌÈÐÍÛÌ ÁÀÍÊÎÌ íà óðîâíå 1 äîëë. ÑØÀíà ÷åëîâåêà â äåíü èç ðàñ÷åòà ïîêóïàòåëüíîéñïîñîáíîñòè äîëëàðà, ñóùåñòâîâàâøåé â 1985 ã. Âû-÷èñëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì ÏÀÐÈÒÅÒÀ ÏÎÊÓÏÀÒÅËÜÍÎÉ ÑÏÎÑÎÁ-

ÍÎÑÒÈ ðàçëè÷íûõ íàöèîíàëüíûõ âàëþò. ×åëîâåê ñ÷è-òàåòñÿ áåäíûì, åñëè îí ïðîæèâàåò â äîìîõîçÿéñòâå,ñîâîêóïíûé äîõîä èëè ñîâîêóïíîå ïîòðåáëåíèå êîòî-ðîãî îêàçûâàåòñÿ íèæå ÷åðòû áåäíîñòè. Íåñìîòðÿ íàòî ÷òî íåâîçìîæíî ñîçäàòü åäèíûé ïîêàçàòåëü áåäíî-ñòè, êîòîðûé áûë áû îäèíàêîâî ïðèìåíèì ê ñèòóà-öèè â áîãàòûõ è áåäíûõ ñòðàíàõ, òàêàÿ ñòàíäàðòíàÿ÷åðòà áåäíîñòè øèðîêî ïðèìåíÿåòñÿ äëÿ ìåæäóíàðîä-íûõ ñðàâíåíèé. Äîõîä â 1 äîëë. ÑØÀ íà ÷åëîâåêà â

äåíü ïðèìåðíî ñîîòâåòñòâóåò óðîâíÿì íàöèîíàëüíûõïðîæèòî÷íûõ ìèíèìóìîâ â ÑÒÐÀÍÀÕ Ñ ÍÈÇÊÈÌ ÄÎÕÎ-ÄÎÌ, íî ãîðàçäî íèæå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà â ÑÒÐÀ-

ÍÀÕ Ñ ÂÛÑÎÊÈÌ ÄÎÕÎÄÎÌ.

Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä (ÌÂÔ) � ìåæ-äóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, îñíîâàííàÿ â 1944 ã., îäíî-âðåìåííî ñ ÂÑÅÌÈÐÍÛÌ ÁÀÍÊÎÌ.  çàäà÷è ÌÂÔ âõî-äÿò îáåñïå÷åíèå ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ââàëþòíîé ñôåðå, ñîäåéñòâèå ðàñøèðåíèþ è ñáàëàí-ñèðîâàííîìó ðîñòó ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè ïóòåìóñòðàíåíèÿ âàëþòíûõ îãðàíè÷åíèé, ïîääåðæàíèå ñòà-áèëüíîñòè âàëþòíûõ êóðñîâ, à òàêæå îáëåã÷åíèåðàñ÷åòîâ ìåæäó ñòðàíàìè � ÷ëåíàìè ÌÂÔ.

Ìèëèòàðèçàöèÿ ýêîíîìèêè � ïîä÷èíåíèå ýêî-íîìèêè ñòðàíû öåëÿì íàðàùèâàíèÿ âîîðóæåííûõñèë è âîîðóæåíèé.

Ìëàäåí÷åñêàÿ ñìåðòíîñòü � êîëè÷åñòâî ìëà-äåíöåâ, êîòîðûå óìèðàþò, íå äîñòèãíóâ 1 ãîäà, íà1000 íîâîðîæäåííûõ.

Íàèìåíåå ðàçâèòûå ñòðàíû � ñîãëàñíî êëàññè-ôèêàöèè ÎÎÍ, ÑÒÐÀÍÛ Ñ ÍÈÇÊÈÌ ÓÐÎÂÍÅÌ ÄÎÕÎÄÀ, âêîòîðûõ èìåþòñÿ äîëãîñðî÷íûå ïðåïÿòñòâèÿ ÝÊÎÍÎ-ÌÈ×ÅÑÊÎÌÓ ÐÎÑÒÓ, â ÷àñòíîñòè íåäîñòàòî÷íûé óðîâåíüðàçâèòèÿ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÕ ÐÅÑÓÐÑΠè ñåðüåçíûå íåäî-ñòàòêè â ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè. Îñíîâíàÿ öåëü ñîñòàâ-ëåíèÿ ïåðå÷íÿ òàêèõ ñòðàí � ïîäñêàçàòü äîíîðñêèìîðãàíèçàöèÿì è ñòðàíàì-äîíîðàì, êóäà â ïåðâóþ î÷å-ðåäü ñëåäóåò íàïðàâëÿòü ìåæäóíàðîäíóþ ïîìîùü.

Íàêîïëåíèå � ïðîöåññ óâåëè÷åíèÿ ÊÀÏÈÒÀËÀ

ïóòåì ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÉ.

Íåâîçîáíîâèìûå ïðèðîäíûå ðåñóðñû � ñì.ÂÎÇÎÁÍÎÂÈÌÛÅ ÏÐÈÐÎÄÍÛÅ ÐÅÑÓÐÑÛ.

Íåãðàìîòíîñòü âçðîñëîãî íàñåëåíèÿ � äîëÿíàñåëåíèÿ â âîçðàñòå ñòàðøå 15 ëåò, íå óìåþùåãîñ ïîíèìàíèåì ÷èòàòü è ïèñàòü íà ïðîñòåéøèåáûòîâûå òåìû.

Íîìèíàëüíûå (ïîêàçàòåëè) � â ýêîíîìè÷åñêîéëèòåðàòóðå ýòî, êàê ïðàâèëî, ïîêàçàòåëè, âûðàæåí-íûå â òåêóùèõ ðûíî÷ûõ öåíàõ. Èçìåíåíèÿ íîìè-íàëüíûõ ïîêàçàòåëåé îòðàæàþò íå òîëüêî èçìåíå-íèÿ ÐÅÀËÜÍÛÕ ÏÎÊÀÇÀÒÅËÅÉ, íî è èçìåíåíèÿ ðûíî÷-íûõ öåí. Íàïðèìåð, â ïåðèîä èíôëÿöèè íîìèíàëüíàÿçàðàáîòíàÿ ïëàòà ìîæåò âîçðàñòàòü, â òî âðåìÿ êàêåå ðåàëüíàÿ öåííîñòü áóäåò ñíèæàòüñÿ.

Îáùåå ñîãëàøåíèå î òîðãîâëå è òàðèôàõ(ÃÀÒÒ) � ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, ñîçäàííàÿâ 1947 ã. ñ öåëüþ ñíèæåíèÿ ÏÐÎÒÅÊÖÈÎÍÈÇÌÀ èðàçâèòèÿ ñâîáîäíîé òîðãîâëè ìåæäó ñòðàíàìè. Âõîäå âîñüìè ðàóíäîâ ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåãîâîðîâ,êîòîðûå ïðîâîäèëèñü â ðàìêàõ ýòîé îðãàíèçàöèè,áûëè äîñòèãíóòû çíà÷èòåëüíûå óñïåõè â ñíèæåíèèèìïîðòíûõ ïîøëèí, ÈÌÏÎÐÒÍÛÕ ÊÂÎÒ è äðóãèõ ïðå-ïÿòñòâèé ñâîáîäíîé òîðãîâëå. Âî âðåìÿ ïîñëåäíå-ãî, óðóãâàéñêîãî, ðàóíäà ïåðåãîâîðîâ î òîðãîâëå(1986�1994) â ïîâåñòêó äíÿ áûëè âêëþ÷åíû òàêèåâîïðîñû, êàê ñíèæåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ îãðàíè÷å-íèé â òîðãîâëå ÓÑËÓÃÀÌÈ, íàïðèìåð áàíêîâñêèìè,ñòðàõîâûìè, òðàíñïîðòíûìè, òóðèñòè÷åñêèìè óñëó-ãàìè è óñëóãàìè äàëüíåé ñâÿçè, à òàêæå ñíèæåíèåîãðàíè÷åíèé íà ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ.  1995 ã.íà ñìåíó ÃÀÒÒ ïðèøëà ÂÑÅÌÈÐÍÀß ÒÎÐÃÎÂÀß ÎÐÃÀ-

ÍÈÇÀÖÈß (ÂÒÎ).

Краткий словарь терминов

98

Îáùåñòâåííûå áëàãà � â ïðîòèâîïîëîæíîñòü ÷àñò-íûì áëàãàì îáùåñòâåííûå áëàãà íåêîíêóðåíòíû(ò. å. ïîòðåáëåíèå òàêîãî áëàãà îäíèì ÷åëîâåêîì íåñîêðàùàåò êîëè÷åñòâî áëàãà, äîñòóïíîå äðóãèì) èíîñÿò íåèñêëþ÷àþùèé õàðàêòåð (ò. å. íåâîçìîæíîèñêëþ÷èòü êîãî-ëèáî èç ïîëüçîâàíèÿ ýòèìè áëàãà-ìè). Èç-çà òàêèõ õàðàêòåðèñòèê ñòàíîâèòñÿ íåâîç-ìîæíûì íàçíà÷àòü ïëàòó çà ïîäîáíûå áëàãà, âñëåä-ñòâèå ÷åãî ÷àñòíûé ñåêòîð îêàçûâàåòñÿ íå çàèíòåðå-ñîâàííûì â ôèíàíñèðîâàíèè èõ ïðîèçâîäñòâà.Ïðèìåðîì îáùåíàöèîíàëüíîãî îáùåñòâåííîãî áëàãàìîæåò ñëóæèòü îáîðîíà ñòðàíû, âûãîäû îò êîòîðîéïîëó÷àþò âñå æèòåëè ãîñóäàðñòâà. Ñåëüñêèå äîðîãèÿâëÿþòñÿ ïðèìåðîì ìåñòíûõ (ëîêàëüíûõ) îáùåñòâåí-íûõ áëàã, âûãîäû îò êîòîðûõ ïîëó÷àåò ìåíüøååêîëè÷åñòâî ëþäåé.  îáîèõ ñëó÷àÿõ ýêîíîìè÷åñêàÿðîëü ãîñóäàðñòâà â îáåñïå÷åíèè ïðåäëîæåíèÿ òàêîãîðîäà áëàã îïðàâäàíà çàêîíîìåðíîé ïàññèâíîñòüþ÷àñòíîãî ñåêòîðà.

Îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæ-äåíèè � ñðåäíåå êîëè÷åñòâî ëåò, êîòîðîå ïðîæèëáû íîâîðîæäåííûé ìëàäåíåö, åñëè áû â êàæäîìâîçðàñòå óñëîâèÿ äëÿ ñîõðàíåíèÿ åãî æèçíè îñòàâà-ëèñü òàêèìè, êàêèìè îíè áûëè äëÿ ñîîòâåòñòâóþ-ùåé âîçðàñòíîé ãðóïïû â ãîä åãî ðîæäåíèÿ. Äàí-íûé ïîêàçàòåëü îòðàæàåò ñîñòîÿíèå îêðóæàþùåéñðåäû â ñòðàíå, çäîðîâüå åå íàñåëåíèÿ, áûòîâûå èïðî÷èå óñëîâèÿ æèçíè, à òàêæå êà÷åñòâî äîñòóïíîéìåäèöèíñêîé ïîìîùè ïî ñîñòîÿíèþ íà îïðåäåëåí-íûé ãîä (ãîä ðîæäåíèÿ).

Îçîí (Î3) � ãàç, êîòîðûé ïðè íàõîæäåíèè âíèæíèõ ñëîÿõ àòìîñôåðû ÿâëÿåòñÿ çàãðÿçíÿþùèìâåùåñòâîì. Îäíàêî â âåðõíèõ ñëîÿõ àòìîñôåðû îçîíîáðàçóåò òîíêèé ñëîé, çàùèùàþùèé ïîâåðõíîñòüïëàíåòû îò îïàñíîé ñîëíå÷íîé ðàäèàöèè. Ó÷åíûìóäàëîñü âûÿñíèòü, ÷òî ÕËÎÐÔÒÎÐÓÃËÅÂÎÄÎÐÎÄÛ (ÕÔÓ)ñïîñîáñòâóþò ðàçðóøåíèþ ýòîãî çàùèòíîãî ñëîÿ.

Îðãàíèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà èðàçâèòèÿ (ÎÝÑÐ) � îñíîâàíà â 1948 ã. êàê Îðãàíè-çàöèÿ åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà(ÎÅÝÑ) ñ öåëüþ îñóùåñòâëåíèÿ ïëàíà Ìàðøàëëà âÅâðîïå.  1960 ã., ïîñëå òîãî êàê çàäà÷à ïëàíà Ìàð-øàëëà áûëà âûïîëíåíà, ñòðàíû � ÷ëåíû ÎÅÝÑ ïðè-íÿëè â ñâîé êðóã Êàíàäó è ÑØÀ, ñ òåì ÷òîáûñîçäàòü îðãàíèçàöèþ, îòâå÷àþùóþ çà êîîðäèíàöèþïîëèòèêè ÐÀÇÂÈÒÛÕ ÑÒÐÀÍ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé.Ïðåäñòàâèòåëè ñòðàí-÷ëåíîâ ïðîâîäÿò ñîâåùàíèÿ ïîäýãèäîé ÎÝÑÐ äëÿ îáìåíà èíôîðìàöèåé è âûðàáîòêèñîãëàñîâàííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ãëàâíàÿçàäà÷à îðãàíèçàöèè � óñêîðåíèå ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ

â ñòðàíàõ-÷ëåíàõ è îêàçàíèå ïîìîùè ðàçâèòèþ äðó-ãèõ ñòðàí, íå âõîäÿùèõ â îðãàíèçàöèþ.  ðÿäó ñïå-öèàëüíûõ êîìèòåòîâ ÎÝÑÐ ñóùåñòâóåò Êîìèòåò ïîìî-ùè ðàçâèòèþ (ÊÏÐ), ÷ëåíû êîòîðîãî êîîðäèíèðóþòñâîþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè ïîìîùè ÐÀÇÂÈÂÀÞÙÈÌÑß

ÑÒÐÀÍÀÌ è ÑÒÐÀÍÀÌ Ñ ÏÅÐÅÕÎÄÍÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÎÉ.

Ïàðèòåò ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè (ÏÏÑ) �êîëè÷åñòâî äåíåæíûõ åäèíèö äàííîé ñòðàíû, êîòî-ðîå ïîòðåáîâàëîñü áû, ÷òîáû ïðèîáðåñòè òàêîå æåêîëè÷åñòâî òîâàðîâ èëè ÓÑËÓà íà ðûíêå äàííîéñòðàíû, êîòîðîå ìîæíî ïðèîáðåñòè íà îäèí äîëëàðíà ðûíêå ÑØÀ. Èñïîëüçóÿ ýòîò êîýôôèöèåíò âêà÷åñòâå óñëîâíîãî «âàëþòíîãî êóðñà», ìîæíî, íà-ïðèìåð, ïåðåñ÷èòàòü ÍÎÌÈÍÀËÜÍÓÞ âåëè÷èíó ÂÍÏ ÍÀ

ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß ñòðàíû, ïåðåâåäåííóþ â äîëëàðûÑØÀ ïî òåêóùåìó îáìåííîìó êóðñó íàöèîíàëüíîéâàëþòû, â åãî ÐÅÀËÜÍÓÞ âåëè÷èíó, âûðàæåííóþ âòàê íàçûâàåìûõ ìåæäóíàðîäíûõ äîëëàðàõ èëè äîë-ëàðàõ ïî ÏÏÑ (ïîäðîáíåå ñì. ãë. 2).

Ïàðíèêîâûå ãàçû � ãàçû, çàäåðæèâàþùèå ñîë-íå÷íîå òåïëî â àòìîñôåðå ïëàíåòû, âûçûâàÿ òåìñàìûì «ïàðíèêîâûé ýôåêò», ñïîñîáíûé ñïðîâîöè-ðîâàòü ãëîáàëüíîå ïîòåïëåíèå. Ïðèìåðàìè «ïàðíè-êîâûõ ãàçîâ» ñëóæàò âîäÿíûå ïàðû, äâóîêèñü óãëå-ðîäà (ÑÎ2), ìåòàí, îêèñëû àçîòà, ÎÇÎÍ è ÕËÎÐÔÒÎ-ÐÓÃËÅÂÎÄÎÐÎÄÛ (ÕÔÓ).

Ïîðòôåëüíûå èíâåñòèöèè � ïîêóïêè öåííûõáóìàã, àêöèé è îáëèãàöèé, êîòîðûå â îòëè÷èå îòïðÿìûõ èíâåñòèöèé íå ïîçâîëÿþò èíâåñòîðó óñòà-íîâèòü ýôôåêòèâíûé êîíòðîëü íàä ïðåäïðèÿòèåì èíå ñâèäåòåëüñòâóþò î íàëè÷èè ó èíâåñòîðà äîëãî-âðåìåííîé çàèíòåðåñîâàííîñòè â ðàçâèòèè ïðåäïðè-ÿòèÿ. Ñì. òàêæå ÏÐßÌÛÅ ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ.

Ïîñòèíäóñòðèàëèçàöèÿ � ïåðèîä â ýêîíîìè÷å-ñêîì ðàçâèòèè, ñëåäóþùèé çà ïåðèîäîìÈÍÄÓÑÒÐÈÀËÈÇÀÖÈÈ è õàðàêòåðèçóþùèéñÿ îïåðåæà-þùèì ðàçâèòèåì è ðîñòîì äîëè ñôåðû ÓÑËÓà âîáùåé ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè.

Ïðèðîäíûé êàïèòàë � çàïàñ ïðèðîäíûõ ÏÐÎ-ÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ, êîòîðûìè íàäåëåíî îáùå-ñòâî: âñå çàïàñû â «ïðèðîäíûõ êëàäîâûõ», êîòîðûåìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ â ïðîèçâîäñòâåííûõ öåëÿõ,âêëþ÷àÿ ïî÷âó, âîäó, âîçäóõ, ïîëåçíûå èñêîïàåìûå. ïîíÿòèå ïðèðîäíîãî êàïèòàëà, ñòðîãî ãîâîðÿ, íåâêëþ÷àþòñÿ ïðèðîäíûå ðåñóðñû, íå èìåþùèå ôîðìûçàïàñà (íàïðèìåð, ñîëíå÷íûé ñâåò) èëè íå ÿâëÿþùè-åÿñÿ ïðîèçâîäñòâåííûìè (íàïðèìåð, ïðèðîäíûå ïåé-çàæè � ÷èñòî ïîòðåáèòåëüñêèå ðåñóðñû). Ïðèðîä-íûé êàïèòàë ìîæåò áûòü ÂÎÇÎÁÍÎÂÈÌÛÌ è ÍÅÂÎ-ÇÎÁÍÎÂÈÌÛÌ.

Ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì � ñì. ×ÅÐÒÀ

ÁÅÄÍÎÑÒÈ.

Ïðîèçâåäåííûé (ôèçè÷åñêèé) êàïèòàë � ìà-øèíû, îáîðóäîâàíèå è ñîîðóæåíèÿ, èñïîëüçóåìûåäëÿ ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è ÓÑËÓÃ, ïëþñ çàïàñûñûðüÿ, ïîëóôàáðèêàòîâ è ãîòîâîé ïðîäóêöèè.

Ïðîèçâîäèòåëüíîñòü (ïðîäóêòèâíîñòü, ýôôåêòèâ-íîñòü) � ïîêàçàòåëü âûïóñêà òîâàðîâ è óñëóã âðàñ÷åòå íà åäèíèöó çàòðàò, íàïðèìåð íà åäèíèöóçàòðà÷åííîãî òðóäà (ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà), íàåäèíèöó çàòðà÷åííîãî ÊÀÏÈÒÀËÀ (ñì., íàïðèìåð, ïî-êàçàòåëü ÂÂÏ íà åäèíèöó ýíåðãîçàòðàò â ñòàòè÷åñ-êîé òàáëèöå 3) èëè íà åäèíèöó ñîâîêóïíûõ çàòðàòâñåõ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑΠ(ñì., íàïðèìåð,ãë. 2.)

Ïðîèçâîäñòâåííûå ðåñóðñû � îñíîâíûå íåîá-õîäèìûå óñëîâèÿ âñÿêîãî ïðîèçâîäñòâà. Ýêîíîìèñ-òû-êëàññèêè âûäåëÿëè òðè «ôàêòîðà ïðîèçâîäñòâà»:òðóä, êàïèòàë, çåìëÿ.  ïîñëåäíèå ãîäû ýêîíîìèñòûâñå ÷àùå ãîâîðÿò î òðåõ «âèäàõ êàïèòàëà»: ×ÅËÎÂÅ×Å-ÑÊÈÉ ÊÀÏÈÒÀË, ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË, ÏÐÈÐÎÄÍÛÉ

ÊÀÏÈÒÀË.

Ïðîìûøëåííîñòü � ïðîìûøëåííûé (èíäóñòðèàëü-íûé) ñåêòîð ýêîíîìèêè âêëþ÷àåò â ñåáÿ äîáûâàþùóþïðîìûøëåííîñòü, îáðàáàòûâàþùóþ ïðîìûøëåííîñòü,ýíåðãåòèêó, ãàçî- è âîäîñíàáæåíèå, ñòðîèòåëüñòâî.

Краткий словарь терминов

99

Ïðîòåêöèîíèçì � ââåäåíèå ÒÀÌÎÆÅÍÍÛÕ ÏÎØËÈÍ,ÈÌÏÎÐÒÍÛÕ ÊÂÎÒ è äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ìåð, íà-ïðàâëåííûõ íà îãðàíè÷åíèå îáúåìà èìïîðòà (îáùå-ãî èëè îòäåëüíûõ òîâàðîâ è ÓÑËÓÃ). Ïîëèòèêà, ïðî-òèâîïîëîæíàÿ ïîëèòèêå «ñâîáîäíîé òîðãîâëè». Ïî-ëèòèêà ïðîòåêöèîíèçìà ìîæåò ïðåñëåäîâàòüðàçëè÷íûå öåëè, íàïðèìåð:

� ïîñòîÿííàÿ çàùèòà îò èíîñòðàííîé êîíêó-ðåíöèè èìåþùèõ ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå îòðàñëåéîòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè (íàïðèìåð, ñåëüñêîãî õî-çÿéñòâà), â ñëó÷àå óùåðáà êîòîðûì ñòðàíà îêàçà-ëàñü áû óÿçâèìîé â óñëîâèÿõ âîéíû;

� âðåìåííàÿ çàùèòà îòíîñèòåëüíî íåäàâíî ñî-çäàííûõ îòðàñëåé îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè äî òåõïîð, ïîêà îíè íå îêðåïíóò íàñòîëüêî, ÷òîáû óñïåø-íî êîíêóðèðîâàòü ñ àíàëîãè÷íûìè îòðàñëÿìè äðó-ãèõ ñòðàí;

� ïðèíÿòèå îòâåòíûõ ìåð ïðè ïðîâåäåíèè ïî-ëèòèêè ïðîòåêöèîíèçìà òîðãîâûìè ïàðòíåðàìè.

Ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ïîñðåäñòâîì ðÿäàïåðåãîâîðîâ â ðàìêàõ ÃÀÒÒ (ñì. ÎÁÙÅÅ ÑÎÃËÀØÅÍÈÅ

Î ÒÎÐÃÎÂËÅ È ÒÀÐÈÔÀÕ) áûë äîñòèãíóò çíà÷èòåëüíûéïðîãðåññ â ñíèæåíèè óðîâíåé òàìîæåííûõ ïîøëèíâ ñòðàíàõ-ó÷àñòíèöàõ.

Ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè � ÈÍÎÑÒ-ÐÀÍÍÛÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ, äîñòàòî÷íî êðóïíûå äëÿ òîãî,÷òîáû ïîçâîëèòü èíâåñòîðó óñòàíîâèòü ýôôåêòèâ-íûé êîíòðîëü çà óïðàâëåíèåì ïðåäïðèÿòèåì èñîçäàòü ó íåãî äîëãîâðåìåííóþ çàèíòåðåñîâàííîñòüâ óñïåøíîì ôóíêöèîíèðîâàíèè è ðàçâèòèè ýòîãîïðåäïðèÿòèÿ. Ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèèâêëþ÷àþò â ñåáÿ ïðèîáðåòåíèå àêöèé îòå÷åñòâåí-íûõ ïðåäïðèÿòèé èíîñòðàíöàìè, ðåèíâåñòèðîâàíèåïðèáûëè íàõîäÿùèõñÿ â èíîñòðàííîé ñîáñòâåííî-ñòè ïðåäïðèÿòèé â ñòðàíó, íà òåððèòîðèè êîòîðîéîíè ðàñïîëîæåíû, à òàêæå ïîëó÷åíèå ïðåäïðèÿòè-åì êðåäèòîâ îò «ìàòåðèíñêîé», ò. å. êîíòðîëèðó-þùåé åãî, èíîñòðàííîé ôèðìû.

 êà÷åñòâå îðèåíòèðà ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÂÀËÞÒ-ÍÛÉ ÔÎÍÄ óêàçûâàåò, ÷òî èíîñòðàííûå èíâåñòèöèèìîãóò ñ÷èòàòüñÿ ïðÿìûìè èíîñòðàííûìè èíâåñòèöè-ÿìè â òîì ñëó÷àå, åñëè îíè ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà íåìåíåå ÷åì 10% ãîëîñóþùèõ àêöèé. Îäíàêî âî ìíîãèõñòðàíàõ ïàêåò àêöèé â 10% ñ÷èòàåòñÿ íåäîñòàòî÷-íûì äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ýôôåêòèâíîãî êîíòðîëÿ çàóïðàâëåíèåì èëè äåìîíñòðàöèè äîëãîâðåìåííîéçàèíòåðåñîâàííîñòè èíâåñòîðà â êîìïàíèè.

Ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû. Ñîãëàñíî êëàññèôèêà-öèè Âñåìèðíîãî áàíêà, ê ýòîé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ âñåñòðàíû ñ íèçêèì è ñðåäíèì óðîâíåì ÂÍÏ íà äóøóíàñåëåíèÿ, à òàêæå ïÿòü ÐÀÇÂÈÂÀÞÙÈÕÑß ÑÒÐÀÍ Ñ

ÂÛÑÎÊÈÌ ÓÐÎÂÍÅÌ ÄÎÕÎÄÀ.  ýòó ãðóïïó ôàêòè÷åñêèâêëþ÷åíû òàêæå âñå ÑÒÐÀÍÛ Ñ ÏÅÐÅÕÎÄÍÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈ-ÊÎÉ, ïîñêîëüêó áîëüøèíñòâî èç íèõ ïðèíàäëåæèò êêàòåãîðèè ÑÒÐÀÍ ÑÎ ÑÐÅÄÍÈÌ ÓÐÎÂÍÅÌ ÄÎÕÎÄÀ, à íåêî-òîðûå � ê ÑÒÐÀÍÀÌ Ñ ÍÈÇÊÈÌ ÓÐÎÂÍÅÌ ÄÎÕÎÄÀ (íà-ïðèìåð, Òàäæèêèñòàí è Ìîíãîëèÿ). Âñåãî â ìèðå áîëåå100 ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, â êîòîðûõ ïðîæèâàåò ñâû-øå ÷åòûðåõ ïÿòûõ íàñåëåíèÿ ìèðà. Ðàçâèâàþùèåñÿñòðàíû íàçûâàþò òàêæå «òðåòèé ìèð» èëè «Þã».

Ïðèìåíèòåëüíî ê ñòðàíàì áûâøåãî ÑÑÑÐ â«Äîêëàäàõ î ìèðîâîì ðàçâèòèè», ïåðèîäè÷åñêèïóáëèêóåìûõ ÂÑÅÌÈÐÍÛÌ ÁÀÍÊÎÌ, óæå íåñêîëüêî ëåòïå÷àòàåòñÿ ïðèìå÷àíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó «îöåíêè

ýêîíîìèêè (ýòèõ ñòðàí)� íîñÿò ïðåäâàðèòåëüíûéõàðàêòåð» è «èõ êëàññèôèêàöèÿ ìîæåò ïåðåñìàòðè-âàòüñÿ».  òî æå âðåìÿ, â ñîîòâåòñòâèè â êëàññè-ôèêàöèåé ÎÎÍ, ìíîãèå èç áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñ-êèõ ñòðàí, âêëþ÷àÿ Ðîññèþ, îòíîñÿòñÿ ê èíäóñòðè-àëüíûì, ò. å. ê ÐÀÇÂÈÒÛÌ ÑÒÐÀÍÀÌ.

Ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû ñ âûñîêèì óðîâíåì äî-õîäà � ñòðàíû, êëàññèôèöèðóåìûå ÎÎÍ èëè èõñîáñòâåííûìè ïðàâèòåëüñòâàìè êàê ðàçâèâàþùèåñÿ,íåñìîòðÿ íà òî ÷òî ïî óðîâíþ äîõîäà îíè ìîãëè áûáûòü îòíåñåíû ê ðàçâèòûì ñòðàíàì. Ïî äàííûì íà1995 ã., â ýòó ãðóïïó ñòðàí âõîäèëè Èçðàèëü, Êóâåéò,Ãîíêîíã, Ñèíãàïóð è Îáúåäèíåííûå Àðàáñêèå Ýìè-ðàòû.

Ðàçâèòûå ñòðàíû � ÑÒÐÀÍÛ Ñ ÂÛÑÎÊÈÌ ÓÐÎÂ-ÍÅÌ ÄÎÕÎÄÀ íà äóøó íàñåëåíèÿ, â êîòîðûõ áîëüøàÿ÷àñòü íàñåëåíèÿ èìååò âûñîêèé ÓÐÎÂÅÍÜ ÆÈÇÍÈ.Èíîãäà îïðåäåëÿþòñÿ êàê ñòðàíû ñ áîëüøèì çàïà-ñîì ïðîèçâåäåííîãî (ôèçè÷åñêîãî) êàïèòàëà è íàñå-ëåíèåì, êîòîðîå ïî áîëüøåé ÷àñòè çàíÿòî âûñîêî-ñïåöèàëèçèðîâàííûìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè.  ýòîéãðóïïå ñòðàí ïðîæèâàåò îêîëî 15% íàñåëåíèÿ ìèðà.Ðàçâèòûå ñòðàíû íàçûâàþò òàêæå èíäóñòðèàëüíû-ìè ñòðàíàìè, èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûìè èëè «Ñå-âåð».

Ðåàëüíûå ïîêàçàòåëè � ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçà-òåëè, âûðàæåííûå â öåíàõ íåêîòîðîãî «áàçîâîãîãîäà». Ðàñ÷åò ðåàëüíûõ ïîêàçàòåëåé ïîçâîëÿåòñïåöèàëèñòàì íåéòðàëèçîâàòü âëèÿíèå, îêàçûâàåìîåíà ðàçëè÷íûå ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè èçìåíåíè-ÿìè, ïðîèñõîäÿùèìè â óðîâíå öåí, òàê ÷òî ýòèïîêàçàòåëè îòðàæàþò òîëüêî èçìåíåíèÿ â äðóãèõèíòåðåñóþùèõ èññëåäîâàòåëåé ïðîöåññàõ. Ñð. ÍÎÌÈ-

ÍÀËÜÍÛÅ ÏÎÊÀÇÀÒÅËÈ.

Ðîæäàåìîñòü � êîëè÷åñòâî äåòåé, ðîäèâøèõñÿæèâûìè â òå÷åíèå ãîäà, â ðàñ÷åòå íà 1000 ÷åëîâåêíàñåëåíèÿ ñòðàíû.

Ñáåðåæåíèÿ � äîõîäû, êîòîðûå íå èçðàñõîäî-âàíû íà òåêóùåå ïîòðåáëåíèå, à «îòëîæåíû íà áó-äóùåå». ÂÀËÎÂÛÅ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÅ ÑÁÅÐÅÆÅÍÈß (÷àñòíûå èãîñóäàðñòâåííûå) ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïóòåì âû÷èòàíèÿèç ÂÀËÎÂÎÃÎ ÂÍÓÒÐÅÍÍÅÃÎ ÏÐÎÄÓÊÒÀ âåëè÷èíû ñîâî-êóïíîãî ïîòðåáëåíèÿ (÷àñòíîãî è ãîñóäàðñòâåííîãî).Ðàçìåð âíóòðåííèõ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÉ ãëàâíûì îáðàçîìçàâèñèò îò ðàçìåðà âíóòðåííèõ ñáåðåæåíèé. Ñàìàæå âåëè÷èíà âíóòðåííèõ ñáåðåæåíèé îïðåäåëÿåòñÿöåëûì íàáîðîì ýêîíîìè÷åñêèõ, êóëüòóðíûõ è ïðî-÷èõ ôàêòîðîâ è ìîæåò áûòü ðàçëè÷íîé â ðàçíûõñòðàíàõ è â ðàçíîå âðåìÿ (ñì. ãë. 6). Ñì. òàêæåÂÀËÎÂÛÅ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÅ ÑÁÅÐÅÆÅÍÈß è ÂÀËÎÂÛÅ ÂÍÓÒÐÅÍ-ÍÈÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ.

Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî � ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé ñåê-òîð ýêîíîìèêè âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðàñòåíèåâîäñòâî, æè-âîòíîâîäñòâî, îõîòó, ëåñíîå õîçÿéñòâî è ðûáîëîâñòâî.

Ñìåðòíîñòü � êîëè÷åñòâî ëþäåé, óìåðøèõ âòå÷åíèå ãîäà, â ðàñ÷åòå íà 1000 ÷åëîâåê íàñåëåíèÿñòðàíû.

Ñðàâíèòåëüíîå ïðåèìóùåñòâî � êîíöåïöèÿ, âïåð-âûå ñôîðìóëèðîâàííàÿ àíãëèéñêèì ýêîíîìèñòîì-êëàññèêîì Äàâèäîì Ðèêàðäî: ýêîíîìè÷åñêèå ñóáúåê-òû, áóäü òî îòäåëüíûå ëþäè èëè öåëûå ñòðàíû,

Краткий словарь терминов

100

îêàçûâàþòñÿ íàèáîëåå ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÅËÜÍÛÌÈ, êîãäà îíèñïåöèàëèçèðóþòñÿ íà âûïîëíåíèè òåõ âèäîâ äåÿ-òåëüíîñòè, äëÿ êîòîðûõ èìåþò íàèëó÷øèå óñëîâèÿ.Ýòà èäåÿ èìååò îñîáåííî âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ïî-íèìàíèÿ ñïåöèàëèçàöèè ñòðàí â ìåæäóíàðîäíîéòîðãîâëå.

Èç êîíöåïöèè ñðàâíèòåëüíûõ ïðåèìóùåñòâ ñëå-äóåò, ÷òî ñòðàíà ïîëó÷àåò ýêîíîìè÷åñêèé âûèãðûøîò ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè, åñëè îíà ñïåöèàëèçèðó-åòñÿ íà ïðîèçâîäñòâå è ýêñïîðòå òåõ òîâàðîâ è óñëóã,êîòîðûå ìîãóò ïðîèçâîäèòüñÿ â ýòîé ñòðàíå ñ ìåíü-øèìè çàòðàòàìè ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑΠïî ñðàâ-íåíèþ ñ äðóãèìè òîâàðàìè è ÓÑËÓÃÀÌÈ. Ïðè÷åìñòðàíà ìîæåò ïîëó÷àòü ýêîíîìè÷åñêèé âûèãðûø îòó÷àñòèÿ â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå äàæå â òîìñëó÷àå, åñëè ó íåå íåò ÀÁÑÎËÞÒÍÛÕ ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒ âïðîèçâîäñòâå ÷åãî áû òî íè áûëî, ò. å. åñëè óäåëüíûåèçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà âñåõ òîâàðîâ è ÓÑËÓà â ýòîéñòðàíå âûøå, ÷åì â òåõ ñòðàíàõ, ñ êîòîðûìè îíàòîðãóåò. Ïðàâèëüíî âûáðàííàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ ñïå-öèàëèçàöèÿ è ðàçâèòèå ýêñïîðòà ñîîòâåòñòâóþùèõòîâàðîâ (â çàâèñèìîñòè êàê îò âíóòðåííèõ óñëîâèéïðîèçâîäñòâà, òàê è îò âîçìîæíîñòåé âíåøíåòîðãîâî-ãî îáìåíà) ïîçâîëÿþò ñòðàíå èìïîðòèðîâàòü äðóãèåòîâàðû ïî öåíàì ñóùåñòâåííî íèæå òåõ, ïî êîòî-ðûì îíà ñàìà ñïîñîáíà áûëà áû èõ ïðîèçâåñòè, èâ êîíå÷íîì ñ÷åòå óâåëè÷èâàòü îáùèé îáúåì ñâîåãîïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ.

Ñòðàíû ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà � ñîãëàñíîêëàññèôèêàöèè ÂÑÅÌÈÐÍÎÃÎ ÁÀÍÊÀ íà 1997 ã., ñòðà-íû ñ ÂÍÏ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß â 1995 ã., ðàâíûìèëè ïðåâûøàâøèì 9386 äîëë. ÑØÀ. Ê ýòîé ãðóï-ïå îòíîñÿòñÿ âñå ÐÀÇÂÈÒÛÅ ÑÒÐÀÍÛ, à òàêæå ÐÀÇ-ÂÈÂÀÞÙÈÅÑß ÑÒÐÀÍÛ Ñ ÂÛÑÎÊÈÌ ÓÐÎÂÍÅÌ ÄÎÕÎÄÀ.

Ñòðàíû ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäà � ñîãëàñíîêëàññèôèêàöèè ÂÑÅÌÈÐÍÎÃÎ ÁÀÍÊÀ íà 1997 ã., ê íèìîòíîñÿòñÿ ñòðàíû, ãäå ÂÍÏ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß â1995 ã. íå ïðåâûøàë 765 äîëë. ÑØÀ.

Ñòðàíû ñî ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäà � ñîãëàñ-íî êëàññèôèêàöèè ÂÑÅÌÈÐÍÎÃÎ ÁÀÍÊÀ íà 1997 ã., êíèì îòíîñÿòñÿ ñòðàíû, ãäå ÂÍÏ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß

â 1995 ã. ïðåâûøàë 765, íî áûë ìåíüøå 9385 äîëë.ÑØÀ. Ýòè ñòðàíû äàëåå ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ñòðàíûñ íèçêèì ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäà (îò 766 äî 3035äîëë.) è ñòðàíû ñ âûñîêèì ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäà(îò 3036 äî 9385 äîëë.).

Ñòðàíû ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé � ýòîò òåð-ìèí ÷àùå âñåãî ïðèìåíÿåòñÿ ê ñòðàíàì, íàõîäÿ-ùèìñÿ â ïðîöåññå ïåðåõîäà îò ýêîíîìèêè öåíòðàëè-çîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå.Îêîëî òðåòè âñåãî íàñåëåíèÿ ìèðà ïðîæèâàåò âýòîé ãðóïïå ñòðàí, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñòðàíûáûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, Êèòàé, Ìîíãîëèþ, Âüåò-íàì è ñòðàíû Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû.

Ñûðüåâûå (ïåðâè÷íûå) ïðîäóêòû � ïðîäóêòû,êîòîðûå ïðîäàþò äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â ïðîèçâîäñòâåèëè äëÿ íåïîñðåäñòâåííîãî ïîòðåáëåíèÿ â íåîáðàáî-òàííîì âèäå, ò. å. â òîì æå âèäå, â êàêîì îíèâñòðå÷àþòñÿ â ïðèðîäå, íàïðèìåð íåôòü, óãîëü,æåëåçíàÿ ðóäà, à òàêæå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííàÿ ïðî-äóêöèÿ � ïøåíèöà, õëîïîê.

Òàìîæåííûå (èìïîðòíûå) ïîøëèíû � ñïåöè-àëüíûå íàëîãè, ââîäèìûå íà èìïîðò îïðåäåëåííûõ

òîâàðîâ èëè ÓÑËÓÃ. Ìîãóò âçèìàòüñÿ êàê ïðîöåíò îòñòîèìîñòè èìïîðòà èëè êàê ôèêñèðîâàííàÿ ñóììàñ åäèíèöû èìïîðòèðóåìîãî òîâàðà. Èìïîðòíûå ïî-øëèíû ìîãóò ââîäèòüñÿ ïðîñòî äëÿ òîãî, ÷òîáûóâåëè÷èòü ïîñòóïëåíèÿ â áþäæåò ãîñóäàðñòâà, íî÷àùå îíè ñâÿçàíû ñ ïðîâåäåíèåì ýêîíîìè÷åñêîéïîëèòèêè, èçâåñòíîé êàê ÏÐÎÒÅÊÖÈÎÍÈÇÌ.

Òåìï ïðèðîñòà íàñåëåíèÿ � ïðèðîñò íàñåëå-íèÿ ñòðàíû â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî ïåðèîäà âðåìå-íè, îáû÷íî îäíîãî ãîäà, âûðàæåííûé â ïðîöåíòàõîò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ íà íà÷àëî ïåðèîäà. Ñêëà-äûâàåòñÿ èç ðàçíèöû ìåæäó ÐÎÆÄÀÅÌÎÑÒÜÞ è ÑÌÅÐ-

ÒÍÎÑÒÜÞ (ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÈÐÎÑÒÀ ÍÀÑÅËÅÍÈß) è ðàç-íèöû ìåæäó êîëè÷åñòâîì ëèö, âúåõàâøèõ â ñòðàíó,è ëèö, âûåõàâøèõ èç íåå (ìèãðàöèè).

Òðàíñôåðòíûå ïëàòåæè � áåçâîçìåçäíûå (ò. å.íå â îáìåí íà òîâàðû è ÓÑËÓÃÈ) âûïëàòû ãðàæäà-íàì ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. Òðàíñôåðòíûå ïëàòå-æè ñëóæàò äëÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ïîêóïàòåëüíîéñïîñîáíîñòè ñðåäè ãðàæäàí ñòðàíû. Ïðèìåðàìè òàêèõïëàòåæåé ÿâëÿþòñÿ ïåíñèè, ïîñîáèÿ ïî áåçðàáîòèöåè ñîöèàëüíàÿ ïîìîùü ìàëîèìóùèì.

Òðóäîâûå ðåñóðñû � ñîâîêóïíîñòü ðàáîòíèêîâ �ìóæ÷èí è æåíùèí � â ñòðàíå, îòíîñÿùèõñÿ ê ýêî-íîìè÷åñêè àêòèâíîé âîçðàñòíîé ãðóïïå (îò 15 äî 65ëåò). Ê òàêèì ðàáîòíèêàì îòíîñÿòñÿ âîåííîñëóæàùèåè áåçðàáîòíûå.  ðàáî÷óþ ñèëó íå âêëþ÷àþò ó÷àùèõ-ñÿ, äîìîõîçÿåê è äðóãèõ ëèö, çàíÿòûõ íåîïëà÷èâàå-ìûì òðóäîì.

Óðîâåíü æèçíè � óðîâåíü ìàòåðèàëüíîãî áëà-ãîñîñòîÿíèÿ ëþäåé, èçìåðÿåìûé ëèáî âåëè÷èíîéèõ äîõîäà (íàïðèìåð, ÂÍÏ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß),ëèáî ñ ïîìîùüþ íàáîðà ïîêàçàòåëåé óðîâíÿ ìàòå-ðèàëüíîãî ïîòðåáëåíèÿ, òàêèõ êàê êîëè÷åñòâî ëåã-êîâûõ àâòîìîáèëåé íà äóøó íàñåëåíèÿ (ñì. ñòàòè-ñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2), êîëè÷åñòâî òåëåâèçîðîâ íàäóøó íàñåëåíèÿ è ò. ä. Ñì. òàêæå ÊÀ×ÅÑÒÂÎ ÆÈÇÍÈ.

Óñëîâèÿ òîðãîâëè � îòíîøåíèå ìåæäó öåíàìèíà ýêñïîðòèðóåìûå è èìïîðòèðóåìûå ñòðàíîé òîâà-ðû è ÓÑËÓÃÈ. Íàïðèìåð, óñëîâèÿ òîðãîâëè ñòðàíûóõóäøàþòñÿ, åñëè öåíû íà ïðåäìåòû åå ýêñïîðòàñíèæàþòñÿ, à öåíû íà ïðåäìåòû èìïîðòà, íàîáîðîò,ðàñòóò èëè æå îñòàþòñÿ íåèçìåííûìè.  òàêîéñèòóàöèè, äëÿ òîãî ÷òîáû îïëàòèòü ïðåæíåå êîëè-÷åñòâî èìïîðòíûõ òîâàðîâ è óñëóã, íå óâåëè÷èâàÿñâîåé âíåøíåé çàäîëæåííîñòè, ñòðàíå ïðèõîäèòñÿóâåëè÷èâàòü ôèçè÷åñêèé îáúåì ýêñïîðòà.

Óñëóãè � íåîñÿçàåìûå òîâàðû, êîòîðûå ìîãóòïðîèçâîäèòüñÿ, ïåðåäàâàòüñÿ è ïîòðåáëÿòüñÿ îäíî-âðåìåííî. Íàïðèìåð, êîãäà ó÷èòåëü â øêîëå âåäåòóðîê, îí ïðîèçâîäèò îáðàçîâàòåëüíóþ óñëóãó, ïåðå-äàåò åå ó÷åíèêàì, à ó÷åíèêè åå ïîòðåáëÿþò (åñëè,êîíå÷íî, íå ñïÿò íà óðîêå), è âñå ýòî ïðîèñõîäèòîäíîâðåìåííî.

Ñåêòîð óñëóã â ýêîíîìèêå âêëþ÷àåò â ñåáÿòàêèå ðàçíîîáðàçíûå îòðàñëè, êàê îïòîâàÿ è ðîç-íè÷íàÿ òîðãîâëÿ, òðàíñïîðò, ñâÿçü, ôèíàíñû, ãîñó-äàðñòâåííîå óïðàâëåíèå, ñòðàõîâîå äåëî, îïåðàöèè ñíåäâèæèìîñòüþ, ñîöèàëüíûå óñëóãè (íàïðèìåð, îá-ðàçîâàíèå è çäðàâîîõðàíåíèå), êóëüòóðíûå è èíôîð-ìàöèîííûå óñëóãè (íàïðèìåð, òåàòðû è òåëåâèäå-íèå), áûòîâûå óñëóãè, òóðèñòè÷åñêèå (ðåñòîðàííûéè ãîñòèíè÷íûé áèçíåñ) è ò. ä.

Краткий словарь терминов

101

Óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå � ñîãëàñíî ôîðìóëèðîâêåÊîìèññèè ÎÎÍ ïî âîïðîñàì îêðóæàþùåé ñðåäû èðàçâèòèÿ (1987), ðàçâèòèå îáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ óñòîé-÷èâûì, ò. å. ìîæåò ïîääåðæèâàòüñÿ â òå÷åíèå äîë-ãîãî âðåìåíè, åñëè îíî «ïîçâîëÿåò óäîâëåòâîðÿòü ïî-òðåáíîñòè íûíåøíèõ ïîêîëåíèé, íå íàíîñÿ ïðè ýòîìóùåðáà âîçìîæíîñòÿì, îñòàâëÿåìûì â íàñëåäñòâî áó-äóùèì ïîêîëåíèÿì äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èõ ñîáñòâåí-íûõ ïîòðåáíîñòåé». Áîëåå ïîçäíÿÿ è, êàê ñ÷èòàåòñÿ,áîëåå ïðàêòè÷íàÿ ôîðìóëèðîâêà ïîíÿòèÿ, ïðåäëîæåí-íàÿ ýêñïåðòàìè ÂÑÅÌÈÐÍÎÃÎ ÁÀÍÊÀ, òðàêòóåò óñòîé÷è-âîå ðàçâèòèå êàê «óïðàâëåíèå ñîâîêóïíûì êàïèòà-ëîì îáùåñòâà â èíòåðåñàõ ñîõðàíåíèÿ è ïðèóìíîæå-íèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé». È â òîì è âäðóãîì ñëó÷àå êîíöåïöèÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïîíÿòèÿýêîíîìè÷åñêîé, ýêîëîãè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé óñòîé-÷èâîñòè, òðàêòóåìûå êàê ðàöèîíàëüíîå óïðàâëåíèåÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÛÌ ÊÀÏÈÒÀËÎÌ, ÏÐÈÐÎÄÍÛÌ ÊÀÏÈÒÀËÎÌ è×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÌ ÊÀÏÈÒÀËÎÌ (ñì. ãë. 1 è 17).

Ôåðòèëüíîñòü � ñðåäíåå êîëè÷åñòâî äåòåé, ïðè-õîäÿùååñÿ íà îäíó æåíùèíó â òå÷åíèå åå æèçíè.Ïîêàçàòåëü ôåðòèëüíîñòè æåíùèí ñíèæàåòñÿ â áîëü-øèíñòâå ñòðàí ìèðà. Òàê, çà ïåðèîä ñ 1980 ïî1995 ã. ñðåäíÿÿ ôåðòèëüíîñòü æåíùèí â ñòðàíàõ ñíèçêèì è ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäà ñíèçèëàñü ñ 4,1äî 3,1, à â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà �ñ 1,9 äî 1,7.

Ôèçè÷åñêèé êàïèòàë � ñì. ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÛÉ

ÊÀÏÈÒÀË.

Õëîðôòîðóãëåâîäîðîäû (ÕÔÓ, ôðåîíû) � ðîäðàçðàáîòàííûõ ó÷åíûìè íåäîðîãèõ ãàçîâ, êîòîðûå ïðè-ìåíÿþòñÿ â êà÷åñòâå îõëàæäàþùåãî àãåíòà â õîëî-äèëüíûõ óñòàíîâêàõ è êîíäèöèîíåðàõ âîçäóõà, àòàêæå â êà÷åñòâå íàïîëíèòåëÿ â àýðîçîëüíûõ áàë-ëîí÷èêàõ. Ñíà÷àëà ýòè ãàçû ñ÷èòàëèñü áåçâðåäíûìè,íî çàòåì ó÷åíûå âûÿñíèëè, ÷òî ÕÔÓ ñïîñîáíû ðàç-ðóøàòü çàùèòíûé ñëîé ÎÇÎÍÀ â àòìîñôåðå çåìëè èñîçäàâàòü «ïàðíèêîâûé ýôôåêò», çàäåðæèâàÿ â àòìî-ñôåðå îòðàæåííóþ îò çåìëè òåïëîâóþ ýíåðãèþ. Âíàñòîÿùåå âðåìÿ ïðèìåíåíèå ÕÔÓ êîíòðîëèðóåòñÿÌîíðåàëüñêèì ïðîòîêîëîì (ìåæäóíàðîäíûì ñîãëà-øåíèåì, êîòîðîå ïîäïèñàëè ìíîãèå ñòðàíû).

×åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû � çäåñü è âî ìíîãèõïóáëèêàöèÿõ ÂÑÅÌÈÐÍÎÃÎ ÁÀÍÊÀ òåðìèí óïîòðåáëÿ-åòñÿ äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ñóììàðíîé öåííîñòè òàê íà-çûâàåìîãî «ñûðîãî» òðóäà (âåëè÷èíà êîòîðîãî îïðå-äåëÿåòñÿ â îñíîâíîì êîëè÷åñòâîì ëþäåé, ñîñòàâëÿ-þùèõ ÒÐÓÄÎÂÛÅ ÐÅÑÓÐÑÛ ñòðàíû) è ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ

ÊÀÏÈÒÀËÀ, êîòîðûì îáëàäàþò ýòè ëþäè.

×åëîâå÷åñêèé êàïèòàë � ñïîñîáíîñòü ëþäåé êó÷àñòèþ â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà, èõ çíàíèÿ, îïûò,òðóäîâûå íàâûêè. ÈÍÂÅÑÒÈÖÈßÌÈ â ÷åëîâå÷åñêèéêàïèòàë ñ÷èòàþòñÿ çàòðàòû íà çäðàâîîõðàíåíèå, îá-ðàçîâàíèå, òåõíè÷åñêîå îáó÷åíèå è äðóãóþ äåÿòåëü-íîñòü, ñïîñîáñòâóþùóþ ïîâûøåíèþ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈ-ÒÅËÜÍÎÑÒÈ ëþäåé.

×åðòà áåäíîñòè � ìèíèìàëüíûé äîõîä, íåîáõî-äèìûé äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ òîâàðîâ ïåðâîé íåîáõîäèìî-ñòè (ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, îäåæäû, æèëüÿ), à òàêæå äëÿóäîâëåòâîðåíèÿ âàæíåéøèõ ñîöèîêóëüòóðíûõ ïîòðåá-íîñòåé. Íàçûâàåòñÿ òàêæå ïðîæèòî÷íûì ìèíèìóìîì.Ïðåäñòàâëåíèå î ìèíèìàëüíîì äîõîäå ðàçëè÷íî âðàçíûõ ñòðàíàõ è ïîäâåðæåíî èçìåíåíèþ âî âðåìåíè.

×èñòàÿ îôèöèàëüíàÿ (ãîñóäàðñòâåííàÿ) ïî-ìîùü � áåçâîçìåçäíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîìîùü è çàé-ìû íà ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ, ïðåäîñòàâëÿåìûå ïðàâè-òåëüñòâàìè ñòðàí-äîíîðîâ äëÿ ñîäåéñòâèÿ ýêîíîìè-÷åñêîìó ðàçâèòèþ è áëàãîñîñòîÿíèþ ìåíåå ðàçâèòûõñòðàí çà âû÷åòîì ñóìì, âûïëà÷èâàåìûõ ñòðàíàìè-ïîëó÷àòåëÿìè â òå÷åíèå òîãî æå ïåðèîäà â ñ÷åòïîãàøåíèÿ èíîñòðàííûõ çàéìîâ.

×èñòûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè � ðàçíîñòü ìåæ-äó ïðèòîêîì è îòòîêîì êàïèòàëà. Îòðèöàòåëüíûåçíà÷åíèÿ ÷èñòûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé îçíà÷à-þò ïðåâûøåíèå îòòîêà êàïèòàëà íàä åãî ïðèòîêîì.

×èñòûå ïîòîêè ÷àñòíîãî êàïèòàëà � ïîòîêèêàïèòàëà, ïîñòóïàþùèå â ñòðàíó èç ÷àñòíîãî ñåêòî-ðà äðóãèõ ñòðàí, ò. å. íà ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ, çàâû÷åòîì àíàëîãè÷íûõ ïîòîêîâ, óõîäÿùèõ èç ñòðà-íû. Ïðèìåðîì ÷èñòîãî ïðèòîêà ÷àñòíîãî êàïèòàëàìîãóò ñëóæèòü, íàïðèìåð, ÷èñòûå ÏÎÐÒÔÅËÜÍÛÅ

ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ � ñòîèìîñòü àêöèé è îáëèãàöèé êîì-ïàíèé äàííîé ñòðàíû, ïðèîáðåòåííûõ èíîñòðàííû-ìè èíâåñòîðàìè, çà âû÷åòîì ñòîèìîñòè àêöèé èîáëèãàöèé òîé æå ñòðàíû, ïðîäàííûõ èìè.

Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò � ïðèðîñò ÂÀËÎÂÎÃÎ ÂÍÓ-ÒÐÅÍÍÅÃÎ ÏÐÎÄÓÊÒÀ (ÂÂÏ) èëè ÂÀËÎÂÎÃÎ ÍÀÖÈÎÍÀËÜ-ÍÎÃÎ ÏÐÎÄÓÊÒÀ (ÂÍÏ). Èçìåðÿåòñÿ â ïðîöåíòàõ ïîîòíîøåíèþ ê ïðåäûäóùåìó ïåðèîäó, íàïðèìåð ãîäó.Ýêñòåíñèâíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ïðåäïîëàãàåò âîâ-ëå÷åíèå â ïðîèçâîäñòâî äîïîëíèòåëüíûõ ðåñóðñîâ.Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, êîòîðûé äîñòèãàåòñÿ çà ñ÷åòâîâëå÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, ìî-æåò è íå îáåñïå÷èâàòü óâåëè÷åíèÿ ñðåäíåãî äîõîäàíà äóøó íàñåëåíèÿ (ñì. ãë. 4). Èíòåíñèâíûé ýêî-íîìè÷åñêèé ðîñò äîñòèãàåòñÿ áëàãîäàðÿ áîëåå ýô-ôåêòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ òîãî æå îáúåìà ðåñóð-ñîâ. Ïîýòîìó èíòåíñèâíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ïðåä-ïîëàãàåò ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ.

Íåäîñòàòêîì òåìïîâ ðîñòà ÂÂÏ è ÂÍÏ êàêïîêàçàòåëåé íàöèîíàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ÿâ-ëÿåòñÿ òî, ÷òî â íèõ íèêàê íå ó÷èòûâàþòñÿ èçìå-íåíèÿ, ïðîèñõîäÿùèå â âåëè÷èíå ÷åëîâå÷åñêîãî èïðèðîäíîãî êàïèòàëîâ íàöèè.  ðåçóëüòàòå ïîëîæè-òåëüíûå òåìïû ðîñòà ÂÂÏ/ÂÍÏ ìîãóò èíîãäà ìàñ-êèðîâàòü ïîäðûâ äîëãîñðî÷íîãî ïðîèçâîäñòâåííîãîïîòåíöèàëà ñòðàíû âñëåäñòâèå, íàïðèìåð, íåäîñòà-òî÷íûõ âëîæåíèé â îáðàçîâàíèå (â ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÉ

ÊÀÏÈÒÀË) èëè âñëåäñòâèå èñòîùåíèÿ íåâîñïðîèçâî-äèìîãî ÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ ñòðàíû. Îäíèì èçíîâûõ ñòàòèñòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, ðàçðàáîòàííûõ ñöåëüþ áàëàíñèðîâàíèÿ ýòîãî íåäîñòàòêà, ñòàë ïðåä-ëîæåííûé ýêñïåðòàìè ÂÑÅÌÈÐÍÎÃÎ ÁÀÍÊÀ ïîêàçà-òåëü «äåéñòâèòåëüíîé íîðìû íàêîïëåíèÿ» (ñì.ãë. 17).

Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå � êà÷åñòâåííîå ïðå-îáðàçîâàíèå, ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà ýêîíîìèêè âñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè òåõíîëîãè÷åñêîãî èñîöèàëüíîãî ïðîãðåññà. Âàæíåéøèì ïîêàçàòåëåì ýêî-íîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû ñ÷èòàåòñÿ óâåëè÷åíèåïîêàçàòåëåé ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ èëè ÂÍÏ ÍÀ

ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß, ñâèäåòåëüñòâóþùåå êàê î ðîñòåýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ðå-ñóðñîâ ñòðàíû, òàê è î ðîñòå ñðåäíåãî áëàãîñîñòîÿ-íèÿ åå ãðàæäàí. Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå òåñíî âçà-èìîñâÿçàíî ñ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÐÎÑÒÎÌ. Ñì. òàêæåÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ.

Краткий словарь терминов

102

Ýíåðãîïîòðåáëåíèå íà äóøó íàñåëåíèÿ � ñîîò-íîøåíèå êîëè÷åñòâà ýíåðãèè, ïîòðåáëÿåìîé çà îïðå-äåëåííûé ïåðèîä âðåìåíè, îáû÷íî â òå÷åíèå ãîäà,è ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ. Ñþäà âêëþ÷àþò êàê ýíåð-ãèþ, ïîëó÷àåìóþ íåïîñðåäñòâåííî ïðè ñæèãàíèè ðàç-ëè÷íûõ âèäîâ òîïëèâà, òàê è ýëåêòðîýíåðãèþ, âû-ðàáàòûâàåìóþ íà òåïëîâûõ, àòîìíûõ, ãåîòåðìàëü-íûõ è ãèäðîýëåêòðîñòàíöèÿõ. Äëÿ òîãî ÷òîáûñóììèðîâàòü âñå ýòè âèäû ýíåðãèè, èõ âûðàæàþò â

îäíîé è òîé æå åäèíèöå èçìåðåíèÿ � â íåôòÿíîìýêâèâàëåíòå. Ñæèãàíèå áèîìàññû (äðîâ, äðåâåñíîãîóãëÿ èëè íàâîçà), íåñìîòðÿ íà òî ÷òî â íåêîòîðûõðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ îíî âåñüìà ðàñïðîñòðàíåíî,ïðè ðàñ÷åòå äàííîãî ïîêàçàòåëÿ íå ó÷èòûâàåòñÿ èç-çà íåíàäåæíîñòè èìåþùèõñÿ äàííûõ.

Ýôôåêòèâíîñòü (ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà) �ñì. ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÅËÜÍÎÑÒÜ.

Краткий словарь терминов