البيئة والتلوث

بجمهورية مصر العربية إقليم القاهرة الكبرىب المستدامةلتنميةا لتحقيقالعمرانية لتنميةلبعيد المدى االستراتيجي المخطط )الثاني الجزء(الـنهائـي التـقريـر

الهيئة العامة للتخطيط العمراني 171-2 الوكالة اليابانية للتعاون الدوليالمركز االقليمي لتخطيط وتنمية اقليم القاهرة الكبرى المحدودة كوي نيبون شركة ة الدولي والمهندسون كاتهيرا شركة

تناقض اإلحصاءات عن المناطق الالرسمية في القاهرة والجيزة والقليوبية22-6-2جدول رقم مركز دعم واتخاذ القرار / المحافظات مركز معلومات مجلس الشورى

1997 / 1999وزارة التنمية المحلية

2000 المناطق المحافظة

العشوائية عدد السكان المناطق العشوائية عدد السكان المناطق العشوائية عدد السكان

- 81 2,098,469 76 2,437,988 79 القاهرة

- 36 706,953 36 1,398,000 32 الجيزة

- 67 589,343 62 686,350 60 القليوبية

184 3,394,765 171 4,522,338 174 اإلجمالي

، تحليل تركيب اإلسكان بجمهورية مصر العربية )2006(البنك الدولي :المصدر

التلوث البيئي والمخاطر البيئية 2-6-4

تمت دراسة التلوث البيئي المتعلق بالبيئة المعيشية في منطقة الدراسة من عدة أوجه أهمها الضوضاء .اء والتربةوتلوث الهواء والم

في كافة المناطق وخالل فترة (PM10)العالقة الدقائقية يتم تسجيل ارتفاعا شديدا في مستوى المواد القياس طبقا للنتائج التي قدمتها محطات المتابعة وحمالت قياس مستوى التلوث والذي جاء نتيجة حرق

يد الكربون ارتفاعا شديدا يزيد عن المعايير كما سجل كل من أكسيد الكبريت وأول أكس. المخلفات الزراعيةأما ثاني أكسيد . القياسية المحددة في عدة نقاط قياس وخاصة تلك المتعلقة لمصادر وسائل النقل والمواصالت

النيتروجين، فجاءت قياساته متجاوزة للمعايير المحددة غالبا في مناطق االزدحام المروري نتيجة ارتفاع عدد ون التلوث الدخاني والذي يطلق عليه السحابة السوداء الموسمية فيحدث في الغالب تحت أما تك.المركبات

.ظروف مناخية معينةوبالنسبة لنهر النيل، تعتبر نوعية المياه بوجه عام في نطاق سعة النقل المعتادة للنهر فيما يتعلق بحمولة

لتر مما يعكس وجود / ملجم10 إلى 5ترة ما بين في الفالطلب البيولوجي لألكسجينتراوح . المواد العضويةوقد ذكر التقرير الرابع والستين الذي أصدرته وزارة الموارد . تلوث عضوي منخفض المستوى في المياه

أن نوعية المياه ) 2002مسح مصادر التلوث لنظم نهر النيل، وزارة الموارد المائية والري، (المائية والري هر مثل فرع رشيد وفرع دمياط ومصارف الدلتا ومصرف المحيط تحتاج إلى تطوير في األفرع الرئيسية للن

القيمة الطلب الكيميائي لألكسجينكما يتجاوز . وتحسين لنظم صرف وتفريغ مياه الصرف الصحي والري .المعيارية له في فرعي رشيد ودمياط

البيئية الرئيسية حيث أن زحف التوسع ومن ناحية أخرى، برزت مشكلة حماية التربة كأحد أهم المشاكل كما يهدد تلوث التربة بواسطة المخلفات والموارد الخطرة ليس . العمراني ونزوحه عليها يهدد موارد التربةولكن بالرغم من ذلك، لم يتم تقييم المواقع التي تعرضت للتلوث . فقط موارد التربة ولكن أيضا المياه والصحة

طرة من جراء األنشطة الصناعية الماضية أو الحالية أو التخلص من المخلفات من قبل تلك المواد الخ .والمخلفات بأنواعها

Samy

Text Box



تعتبر مستويات الضوضاء في منطقة الدراسة شديدة االرتفاع حيث تتجاوز المعايير المحددة لليوم الواحد تم . سكنية التي تقع بالقرب من الطرقليال ونهارا وباستمرار على مدى الطرق الرئيسية وغالبا في المناطق ال

إعداد دراسات عن قياس الضوضاء وأسفرت عن كون ضوضاء الطرق هي المصدر الرئيسي واألساسي للضوضاء وان مستويات الضوضاء تتجاوز إلى حد كبير المستويات المسموح بها في المناطق السكنية على

.امتداد الطرق الشريانية

اعية الكوارث الطبيعية والصن )3(ومع . ال توجد بيانات مسجلة بوقوع أضرار أو إصابات تتعلق بالفياضات الخاطفة واالنزالقات األرضية

خليج السويس –شمال البحر األحمر / ذلك، تقع منطقة الدراسة على امتداد حزامين رئيسيين لنشاط الزالزل زلزاال 60ومن بين . اتجاه منخفض الفيوم– القاهرة– اتجاه اإلسكندرية وشرق البحر المتوسط – القاهرة –

على 5.9 1992وقد بلغت قوة زلزال . 1992 و1847حدثت في الماضي، تم رصد زلزاالن كبيران في عام . حالة وفاة550مقياس ريختر وتسبب في إحداث أضرار مادية جسيمة وما يقرب من

في مجال الكوارث الصناعية المتعلقة باألنشطة وبالنسبة للكوارث الصناعية، لم تحدث أي حادثة جسيمة وبرغم ذلك، توجد بعض المناطق العمرانية التي تمثل . الصناعية، الحرائق وإدارة السالمة في منطقة الدراسة

.إمكانية كبيرة لوجود مخاطر كوارث تكنولوجية التي حدثت بالفعل في مناطق المدن الرئيسية في دول أخرى

اعيةنقل المنشآت الصن )4(قامت وزارة التجارة والصناعة بتولي مسئولية الخطوات األولى من إعداد دراسة عن نقل المصانع

تتكون تلك الدراسة من مرحلتين كما هو موضح . 2006الكبيرة إلى خارج إقليم القاهرة الكبرى في مارس .فيما يلي

لتصنيفها وفقا لدرجة التلوث التي : القاهرة الكبرىتحديد المصانع الكبيرة التي تقع في إقليم : المرحلة األولىلتوفير البيانات األساسية والمؤشرات االقتصادية للمصانع التي تسبب درجة عالية من التلوث وتحتاج : تسببها

.إلى نقلها إلى مواقع أخرىبات الالزمة وشروط تحديد المتطل: اقتراح مواقع بديلة لنقل المصانع شديدة التلوث للبيئة: المرحلة الثانية

.عملية إعادة النقل، التكلفة والتأثيرات االقتصادية واالجتماعية مصنعا مسجلين لدى الهيئة العامة للتنمية الصناعية التابعة لوزارة التجارة 13.483وعلى مستوى

ا لديهم تكلفة مصنعا ضخم419والصناعة في إقليم القاهرة الكبرى، قامت وزارة التجارة والصناعة بتحديد قامت دراسة . عامال500 ماليين جنيه أو قوة عمالة تصل إلى أكثر من 10استثمار تصل إلى أكثر من

وزارة التجارة والصناعة بتصنيف تلك المصانع الكبيرة وتقسيمها إلى ثالث مجموعات وفقا لمستوى التلوث مصنعا ليتم 21كما قامت باختيار . ؤون البيئةالذي تتسبب به طبقا للمعايير المحددة من قبل جهاز الدولة لش

.نقلهم من مواقعهم الحالية لما لهم من آثار سلبية على الظروف واألحوال البيئية في المناطق المحيطة بهم



مصنعا مختارا باإلضافة إلى 21تقوم دراسة وزارة التجارة والصناعة أيضا بتقييم الوضع البيئي لعدد صدار قرار جديد لنقل المصانع الملوثة وإعطاء األولوية األولى لنقل ستة مصانع بما يتوافق تقديم توصيات بإ

.مع اللوائح البيئية واألولوية الثانية للعشر مصانع التي تليهم

مصنعا ملوثا للبيئة وستة مصانع ذات نسبة تلوث عالية21 المؤشرات المالية واالقتصادية لعدد 23-6-2جدول رقم مصانع6 مصنع21 لوحدةا البند

7.6 45.2 2مليون م إجمالي مساحة األراضي 1

4.3 11.1 مليار جنيه إجمالي قيمة االستثمارات 2

24.3 56 عامل 1000 إجمالي القوة العاملة 3

1.5 9.2 بلبون جنيه إجمالي اإلنتاج السنوي 4

263.4 778 مليار جنيه إجمالي األجر السنوي 5

2007 وزارة الصناعة والتجارة –راسة تحويل المصانع الكبرى بداخلٌ ليم القاهرة الكبرى لنتائج المرحلة األولى د: المصدر

2007 وزارة الصناعة والتجارة رة الكبرى لنتائج المرحلة األولى ،دراسة تحويل المصانع الكبرى بداخل إقليم القاه: المصدر

ترحة لنقل المصانع إليها المواقع المق16-6-2شكل رقم



المصانع الضخمة عالية التلوث المطلوب نقلها في منطقة الدراسة24-6-2جدول رقم

No قوة اسم الشركة العمل

نوع األنتاج العنوان األثر البيئى األنتاج

محافظة القاهرةC1 األسمنت ، الطوب ، الجبس حلوان 578500 3486 المصنع القومى ألسمنت حلوان

و حبيبات الاليكاC2 مصنع أسمنت طرة بورتالند

المصرى

األسمنت طورة 651457 2795

C3 ASEC Cement Co. 1448 967500

مخلفات صلبة، ,غبار، انبعاثات

أنواع مختلفة من األسمنت حلوان

C4 مصنع النصر للفحم والكيماويات األساسية

الفحم ، سماد األمونيا ، التبين 764360 3821-ثاني اكسيد الكربون

مركب كيميائي

C5 مصنع الحديد والصلب المصرى

19747

الصلب والحديد التبين 876491

C6 مصنع هليوبلس للصناعات الكيماوية

ورنيش اللك ، الدهانات هليوبلس 35000 100 - البالستيكية الورنيشات

C7 ت و الصناعات مصنع الدهانا مصنع القبة-اكيماوية

766 216345

الغازات ، غبار، ائلةالمخلفات الس ,

الدهانات ، الورنيشات الزيتون وأحبار الطباعة

C8 غمرة 1977 200 مصنع النصر لألطارات- شبرا

منتجات اإلطارات

C9 264368 875 مصنع المواد الغير عضوية

الغازات ، غبار ، المخلفات الصلبة

المسابك وصهر وتركيب التبينل للمعادن الغير عواز

حديدية

محافظة الجيزةG1 مصنع السكر وصناعات

مكملة

الكحوليات وحمض الخليك الحوامدية 35910 532

G2 مصنع السكر والصناعات مصنع المواد -المكملة العضوية

المذيبات ، المواد الالصقة الحوامدية 66016 536جين ، والعضوية ، األكس

كبريتات الصوديوم

G3 مصنع السكر والصناعات تكرير الحوامدية- المكملة

تكرير وتعيئة السكر الحوامدية 838682 1644 والدبس

G4 مصنع السكر والصناعات برفانات الحوامدية– المكملة

327 19820

الغازات ، المخلفات السائلة

تكرير وتعيئة السكر الحوامدية والدبس

G5 الغازات ، 247555 2000 مصنع النصر للمسابك المخلفات السائلة

Tanash

إمبابة -سبائك الصلب و أنابيب

الضغط العاليG6 الغازات ، الغبار 2953716 12305 الشركة الشرقية

، المخلفات السائلة ،

التبغ والتبغ المفروم شارع الهرم

G7 تكرير وتصفية وتعليب البدرشينالغازات ، 3481 387مصنع القاهرة للزيزت



مخلفات السائلةال مصنع البدرشين–والصابون زيوت الخضروات

محافظة القليوبيةQ1 مصنع أبو زعبل للسماد

والمواد الكيماوية

حمض الكبريتيك ، سماد أبو زعبل 12876 839الفوسفات ، حمض

الفوسفوريك

Q2 مصنع القاهرة لتكرير الزيزت مسطرد-

تكرير الزيوت شبرا الخيمة 19314 3224

Q3 مزج وتعبئة الزيوت مسطرد 3837 254 الجمعية التعاونية للزيت والمواد الكيماوية

Q4 مصنع أبو زعبل للمواد الكيماوية المخصصة

121 900

الغازات ،الغبار، ,المخلفات السائلة

الدهون والزيوت النباتية الخانكة

2006 نتيجة المرحلة األولى لوزارة التجارة والصناعة –الجديدة دراسة نقل المصانع الكبيرة من القاهرة : المصدر


الهيئة العامة للتخطيط العمراني الوكالة اليابانية للتعاون الدولي

المركز االقليمي لتخطيط وتنمية اقليم القاهرة الكبرى المحدودة كوي نيبون شركة

ةالدولي والمهندسون كاتهيرا شركة

-2222

النفايات الصلبة3-7-4

إدارة ( الحالة الراهنة والمشكالت التي تواجه إدارة النفايات الصلبة المحلية )1 في منطقة الدراسة) المخلفات الصلبة البلدية

)إدارة المخلفات الصلبة البلدية( الحالة العامة الراهنة لـ-1الكبرى يتزايد إنتاج النفايات الصلبة المحلية بشكل مستمر كنتيجة النتشار العمران في إقليم القاهرة

ويمكن تلخيص مشكلة النفايات الصلبة في منطقة الدراسة في . وزيادة السكان والتنمية الصناعية واالقتصاديةلطبقات بسبب عدم التوافق حقيقة أن النظام الحالي ال يفي بمتطلبات المجتمع وال يقدم الخدمة المناسبة لكافة ا

فيما يتعلق باختالف المكونات والمصادر والقدرات واالحتماالت المستقبلية للنظام بأكمله مع غياب األجواء وقد انعكس كل ذلك فيما نراه من انتشار أكوام القمامة في كل مكان مما يؤدي . المالئمة لحل مشكلة النفايات

مليون متر مكعب سنوياً من النفايات الصلبة 3.2 إنتاج ما يقدر بـ وفي منطقة الدراسة يتم. إلى التلوثمن ٪ 95 – 30في المناطق العمرانية يتم التخلص من . سنوياً٪ 3.2 بزيادة حوالي 2008المحلية في عام

.النفايات المجمعة في مكبات القمامة تولد النفايات-2

كمية النفايات ومقدار تدفقها) أم اإلجمالي للنفايات الصلبة المحلية التي يتم التخلص منها في المحافظات الثالث والمجتمعات يقدر الك

وفي مصر يتم تقسيم النفايات إلى سبعة فئات بناء على ). 2008( طن يومياً 9000العمرانية الجديدة بـاء وهدد، خدمات محلية نفايات منزلية، صناعية، وتجارية، ومؤسسية، ونفايات بن: المصدر والنوع كما يلي

كجم يومياً 0.65ويبلغ متوسط اإلنتاج اليومي للنفايات المحلية الصلبة في مصر فيما مضى . ونفايات المعالجة التدفق المعتاد 2.7.12ويوضح الجدول . كجم يومياً في المناطق الريفية0.35في المناطق الحفرية، و ارة المستدامة للنفايات الصلبة سوف تحتاج إلى تعزيز عملية إعادة وهكذا فإن اإلد. للنفايات في منطقة الدراسة

. تصنيع المواد المختلفة وتقليل حجم النفايات التي سيتم التخلص منها إلى الحد األدنى





-2223

التدفق النموذجي للمخلفات في مصر12-7-2شكل رقم

تركيب المخلفات-ب بة البلدية في مصر ضمن إستراتيجية إدارة المخلفات الصلبة المـصرية تم تسجيل تركيب المخلفات الصل

تركيب المخلفات الصلبة المحلية المتولدة في )13-7-2شكل رقم (ويظهر . 2000والتي تم نشرها في عام ووفقا لهذه البيانات فإن المخلفات العضوية التي يجب استخدامها كمصدر للـسماد العـضوي تكـون . مصر

تركيبات المخلفات المتولدة ) 14-7-2شكل رقم (ويظهر . من المخلفات الصلبة البلدية % 45ن مسئولة ع .في مصر بما في ذلك كافة المخلفات كما تم وصفها في الجزء الفرعي السابق

الجهاز التنفيذي لوزارة الدولة لشئون البيئة : المصدر

2005دية المتولدة في مصر عام تركيب المخلفات الصلبة البل13-7-2شكل رقم

Residue

Residue

Residue

ResidentialResidentialResidentialResidential

IndustrialIndustrialIndustrialIndustrial

CommercialCommercialCommercialCommercial

InsttutionalInsttutionalInsttutionalInsttutional

ConstructionConstructionConstructionConstruction

Localities ServiceLocalities ServiceLocalities ServiceLocalities Service

WasteWasteWasteWasteWaterTreatmentWaterTreatmentWaterTreatmentWaterTreatment

Final Disposal SiteFinal Disposal SiteFinal Disposal SiteFinal Disposal Site

Compost PlantCompost PlantCompost PlantCompost Plant

Recycling CenterRecycling CenterRecycling CenterRecycling Center

Medical WasteMedical WasteMedical WasteMedical Waste Incineration PlantIncineration PlantIncineration PlantIncineration Plant

AgricultureAgricultureAgricultureAgriculture

MarketMarketMarketMarket

MarketMarketMarketMarket

CollectionCollectionCollectionCollection

IllegalIllegalIllegalIllegalDumpingDumpingDumpingDumping

Organic

54%Paper and

Carton

18%

Glass

3%

Rags

4%

Plastic

8%

Minerals

5%

Other

Materials

8%





-2224

الجهاز التنفيذي لوزارة الدولة لشئون البيئة: المصدر

2005 تصنيف المخلفات الصلبة البلدية المتولدة في مصر عام 14-7-2شكل رقم

مخلفات اإلنشاء -ج 35 اليوم وهي تمثل من طن في5266تقدر الكمية اإلجمالية لمخلفات اإلنشاء في منطقة الدراسة بـ ويتم التخلص من تلك الكمية في مواقع . من الكمية اإلجمالية لمخلفات اإلنشاء المتولدة في مصر % 45إلي

من تلك الكمية % 25وفي المعظم فإن . عديدة تشمل مناطق المقالب المفتوحة المخلفات وبعض مدافن القمامةكما تتواجد . ها وذلك ألن مجال اإلنشاء يشهد ازدهارا وتقدماتتولد في المجتمعات العمرانية الجديدة وحد

مخلفات اإلنشاء في المباني الحديثة ومواقع أعمال الهندسة المدنية والتي تشمل أعمال الحفر ،في الصخر وتنتج . المتحطم ،المواد البتيومينية ، الخشب ، الكرتون إضافة إلي المواد الفائضة األخرى الطوب والتربة ،

20فإن مخلفات اإلنشاء تمثل نسبة " ايه دي بي"ووفقا لتقرير . خلفات الهدم عن هدم المباني واألبنية األخرىم . من المخلفات المتولدة في مصر %

المرافق الموجودة -3

المواقع النهائية للتخلص من المخلفات - أمن النفايات وهي مقالب نفايات كال من األرض المعدة للتخلص النهائي )15-7-2شكل رقم (يظهر

ويوجد هناك .صحية ومقالب نفايات محكومة ، باإلضافة إلي مصانع السماد العضوي في منطقة الدراسة مليون طن كل عام من المخلفات يتم نقلها إلي أحد تلك المقالب والتي تضمن مقالب الوفاء واألمل ، 3تقريبا

وهناك ) . ، مقلب شبرا منت بالجيزة ومقلب أبو زعبل بالقليوبية مايو بالقاهرة15مقلب القطامية ، مقلب األولي هي المقالب المكشوفة المحكومة ،والثانية هي المقالب : ثالثة أنواع من المقالب في منطقة الدراسة

وتقع معظم تلك المقالب في محافظة القاهرة وهناك ثالثة مقالب في. هي المقالب الصحيةةالمحكومة والثالثومن المهم أن ندرك أن . محافظة الجيزة والمجتمعات العمرانية الجديدة كما يوجد مقلب في محافظة القليوبية

تلك المجموعة المتنوعة من المقالب تشتمل علي أربع مقالب صحية يعمل عليها ويدريها القطاع الخاص، بينما

Garbage fromCity16%

Garbage fromvillage

9%

Waste fromcleaning of

water course &drainage canals

49%

Waste watertreatment

sludge3%

Industrial waste10%

Constructionand demolition

waste7%

Agriculturalwaste

6%





-2225

فتدار إما عن طريق القطاع العام أو بقية المقالب سواء كانت مقالب محكومة أو مقالب مكشوفة محكومة .القطاع الخاص

مع العلم أن أنظمة التبطين وتجميع النفاية السائلة ومعالجتها أو صرف الغاز ليست مشروطة سوي في وتبدأ عملية دفن . ويستخدم جزء من مواء اإلنشاء كغطاء للمخلفات في عمليات دفنها اآلمن. المقالب الصحيةميع المواقع بتفريغ النفاية المحملة علي العربات إلي األرض وتقوم الجرافات بالدك عليها المخلفات في ج

ويعتبر وضح غطاء النفاية علي المخلفات التي تم التخلص . بمساعدة مواد البناء لمساواتها بالتربة المحيطةلمفتوحة فيعتبر استخدام غطاء أما في المقالب المتحكم بها أو المقالب ا. منها من أهم أعمال المقالب الصحيةويمثل غطاء النفاية الغير فعال مصدرا للمشاكل الصحية وذلك مثل . النفاية من األمور البعيدة عن الواقع

الغبار، الرائحة الكريهة، والذباب واالشتعال التلقائي المتكرر ناهيك عن بعثرة الفضالت واألكياس البالستيك . علي األراضي المجاورة





-2226

موقع مرافق إدارة المخلفات الصلبة 15-7-2شكل رقم





-2227

موقع التخلص النهائي في منطقة الدراسة31-7-2جدول رقم

مصنع السماد العضوي في منطقة الدراسة 32-7-2جدول رقم

إعادة التدوير -ب

نيف المواد القيمة مثل تتم أنشطة إعادة التدوير في بعض الرقع وخصوصا في محافظة القاهرة ويتم تص قد 1980ومنذ عام . البالستيك، الورق، الصلب واأللمونيوم ثم يعاد معالجتها عن طريق المؤسسات الصغيرة

. تم تقديم طراز العمل علي النفاية لألسرة التقليدية علي أساس هيئات إدارة النفاية : وتتم إعادة تدوير النفاية حالياً من خالل الطرق آالتية

ل المخلفات العضوية عن الغير عضوية فص • استرجاع المخلفات الغير عضوية •

إعادة استخدام وتدوير مخلفات اإلنسان •

المتاجرة ونقل المواد المسترجعة •

وتتم عملية التحكم وإدارة أنشطة التدوير في مصر بشكل تام إما عن طريق الهيئات العامة ، الـشركات بينما عمليـة . يقومون بتجميع ونقل القمامة كجزء من هيئة إدارة المخلفات الصلبة الخاصة أو الزبالين الذين

وبخالف ما ذكر عاليـه، ال . تجميع وبيع األشياء القابلة للتدوير حاليا في األسواق تتم فقط عن طريق الزبالين . يوجد أطراف أخري تتصرف في المواد المسترجعة في منطقة الدارسة

8 Landfill is constructed based on Egyptian government standards equipped with international standard

facilities such as leachate and gas pipes and liner sheets etc. 9 Landfill has facilities such as fencing, weigh bridge, administrative area, liner sheet but no leachate or

gas collection pipes. 10 Landfill has no facilities as described the above and no administrative area.

القليوبية الجيزة القاهرة المحافظةالتجمعات العمرانية

الجديدة

Sanitary landfill8 4 0 0 0 Controlled landfill9 1 1 1 1

Controlled open dumping site10 5 2 0 3

3 1 3 10 اإلجمالي

Cairo Giza Qalyobeya NUCAs المحافظة

0 0 1 5 عدد مصانع السماد





-2228

حافظة القاهرةم: مصنع التسميد

سئولة وهيئات التشغيل المنظمات الم- 4تلعب الوزارات ومن بينها وزارة الدولة للتنمية المحلية ووزارة الدولة لشئون البيئة دروا هاما في تشريع

و . السياسات ومساعدة المحافظات فيما يتعلق بالمخلفات، بينما تأتي الشركات الخاصة لتلعـب دورا محـدودا م الوزارات أيضا بتسهيل ومراقبة مشاركة الشركات الخاصة وذلك علي مستوي المحافظة كما أنها تـدعم تقو

باإلضافة لهذا كلـه تلعـب وزارة . تنفيذ إستراتيجية إدارة المخلفات الصلبة وتتولي أنشطة رفع الوعي العام ة الجديدة دورا حيويا في تسيير عمل اإلسكان والمرافق والتنمية العمرانية من خالل هيئة المجتمعات العمراني

هـذا وقـد تـم إنـشاء اللجنـة الوزاريـة إلدارة المخلفـات . إدارة المخلفات الصلبة في المواقع المختلفة . الصلبخدمات،قبة واإلشراف علي مشاركة الشركات الخاصة علي مستوي المحافظات

ردي خدمات ، جامعي نفاية ومـشرفين علـي ويوجد بمحافظات القاهرة والجيزة هيئات عامة تعمل كمو الخدمة ومنها هيئة نظافة وتجميل القاهرة وهي مخصصة للقاهرة وهناك هيئة نظافة وتجميل الجيـزة وهـي

ولتلك الهيئتان فروع في المناطق المختلفة في القاهرة والجيزة والتي تكون مسئولة . مخصصة لمحافظة للجيزة . مثلين في الشركات المحلية لتجميع المخلفات والزبالينعن اإلشراف علي المقاولين المت

وتقوم السلطات المحلية الحكومية، علي مستوي المحافظات، المراكز، المدن والقرى، بعمليات اإلشراف وتعتبر المحافظات مسئولة مسؤولية كاملة عـن كافـة أنـشطة إدارة . إضافة إلي لعملها كموردي للخدمات

بما في ذلك التخطيط ، الماليات ، التأسيس ، التعاقد ، التشغيل ، المراقبة ، األشراف وتطبيق المخلفات الصلبة .القانون ورفع الوعي العام





-2229

الخصخصة – 5 : نظام الزبالين-أ

وتشير كلمة الزبالين إلي بعض األشخاص في المجتمع المصري الذين يعملون في المحافظات لتجميـع زبال معظمهم من الفالحـين 70000 إلي 60000ويقدر عدد الزبالين في القاهرة من . التخلص منها النفاية و

ولقد لعب هؤالء علي مدار الخمس عقود الماضية دورا هامـا فـي . الفقراء الذين يعيشون في صعيد مصر . قالت تجميع النفاية من منطقة الدراسة وذلك بحملها بعيدا مستخدمين العربات الكارو أو النا

ويقوم الزبالون بتصنيف النفاية المجمعة فمنها ما يمكن إعادة تدوريه وبيعه إلي المقاولين المحليـين، ومنهـا ويحمل جامعي نفاية . كميات كبيرة من المواد العضوية التي يمكن استخدامها بشكل رقم ممتاز لتغذية الخنازير

وتشكل رقم أنـشطة إدارة النفايـات . محلي للمنطقة كل منطقة رخصة تجميع، يتم استخراجها من المجلس ال ويظهر شـكل رقـم . من النفاية الموجودة في منطقة الدارسة % 10التابعة للزبالين في القاهرة ما يقرب من

ويشترك الزبالون في تجميع المخلفات الـصلبة وإعـادة . خريطة توضيحية لمنطقة جامعي النفاية 1.5-01 منطقة الدارسة بما في ذلك المجتمعات العمرانية الجديدة سواء كان ذلك عن طريـق تدوريها في كافة أنحاء

.عقود رسمية أو غير رسمية

التعاون المصري األلماني TRHUD: المصدر

مناطق تشغيل الزبالين 16-7-2شكل رقم

: مشغلي القطاع المحلي-ب لت بعض الشركات الخاصة المحلية الجيدة التنظيم ، في الـسنوات القليلـة الماضـية، قطـاع إدارة دخ

ويجب أن يستخرج المشغل الخاص المحلـي . المخلفات الصلبة وبشكل رقم خاص للعمل في المدن الكبرى ي يقوم المـشغلون وتسلم النفاية الت . رخصة تجميع أو عقد خدمة من المجلس المحلي للمنطقة التي سيعمل بها

ويشمل عقد الخدمة . الخصوصيون بتجميعها إلي الزبالين أو يتم نقلها مباشرة إلي أماكن التخلص من النفايات الخاص بالمشغل الخاص تجميع النفاية من المنازل، المحالت، الورش، الشوارع، الميادين، الحدائق ونقلها إلي

3وتكون مدة العقد . لعقد أيضا علي خدمة المؤسسات الصناعية كما يشتمل ا . األماكن المخصصة لدفن القمامة ويلعب المشغلون دورا كبيرا في محافظتي القاهرة والجيزة حيث أنهم يـدخلون فـي شـراكة مـع . سنوات

. شركات خاصة أجنبية





-2230

المشغلون الدوليون-ج " إيه ام ايه "االسبانية وشركة " بازراير "االسبانية ،شركة " إف إف سي "بدأ المشغلون الدوليون مثل شركة

االيطالية بالعمل علي المخلفات الصلبة البلدية في منطقة الدارسة وتساهم تلك الشركات فـي سـير عمليـات ويمـنح . التشغيل بتحسين األدوات الضرورية إلدارة المخلفات الصلبة البلدية وتدريب المهندسين المصريين

تنافسية لخدمة المحافظات التالية مناطق القاهرة بما في ذلك شمال شرق المشغلين عقودا من خالل مناقصات ووفقـا لـسياسة الحكومـة . سنة 15 إلي 10وغرب القاهرة ومناطق الجيزة الحضرية وتكون مدة العقد من

لخصخصة القطاع فان مشغلي خدمة إدارة المخلفات المذكورين بعاليه يقومون بخدمة إدارة المخلفات الصلبة دمجة بما في ذلك من خدمات التجميع ،النقل ،المعالجة باإلضافة إلي خدمات التخلص من مخلفات المحليات الم

.ومراكز الرعاية الصحية والمخلفات الصناعية الغير خطرة في كافة أرجاء المحافظة التجميع والنقل -6

نظام التجميع - أالنظام األول يتمثل في النظـام . تعمل بشكل رقم مستمريوجد بمنطقة الدراسة اليوم ثالث أنظمة للتجميع

الرسفعال،ي تديره المحليات والذي يستهدف كنس الشوارع وتفريغ الحاويات الكبيرة ،والنظام الثاني هو نظام الزبالين ويعتبر غير رسمي ، خدمة من الباب للباب ، وهي خدمة عالية الكفاءة لتحقيقـه أقـصي درجـات

الممكن إعادة تدويرها وبيعها إضافة إلي المواد العضوية الخضراء والتي تستخدم في إطعام االسترجاع للمواد . والنظام الثالث يتشكل رقم من المؤسسات الخاصة المنظمة لخدمة إدارة المخلفات الصلبة. الحيوانات

حدود الميزانية الخاصة ويعتبر نظام المحليات ذو أداء غير فعال ، بيد أن المؤسسات الخاصة تكلفتها تتجاوز ففي أجزاء ريفية من منطقة الدراسة يقوم القريون بالتخلص من المخلفـات . بأجزاء عديدة في منطقة الدراسة

فيقـوم الفالحـون . الصلبة بأنفسهم ولكن بطريقة غير آمنة تضر الصحة العامة وتزيد من المخاوف البيئية فيتم التخلص ) والغير عضوية –العضوية ( بينما النفايات المتبقية بإلقاء المخلفات العضوية إلطعام الحيوانات

منها بإلقائها بجانب القنوات المائية والمصارف واألراضي المهجورة أو نقلها إلي مقالب النفايـات المجـاورة . حيث يتم حرقها





-2231

مركبات نقل المخلفات: محافظة القاهرة

المعدات ومجموعة العمل -ب

عدد العمال الالزم للتشغيل والصيانة الخاصة بخدمة إدارة المخلفات الصلبة البلدية ما يقرب مـن يبلغ مع العلم أن مجموعة العمل الموجودة في المحافظات وفي الورش ومواقع التخلص النهائي . شخص 40000

ي نقص التكنولوجيا الخاصة ال يتمتعون بالخبرة الكافية كما أنهم غير مدربون بشكل رقم جيد هذا باإلضافة إل بإدارة المخلفات الصلبة وخصوصا تلك التي تتعلق بأنظمة المقالب الصحية ومجاالت تخطيط وتصميم أنظمة

. المخلفات الصلبة البلديةلذا، فان نقل المزيد من المعرفة والتدريب لتحسين عمليات إدارة المخلفات الصلبة في منطقة الدراسـة

التشغيل يالحظ أن نقص أدوات النقل والصيانة المتواضعة يقلل من كفاءة نقل المخلفـات إلـي فعند . مطلوب .المواقع النهائية أو المتوسطة للتخلص منها

القوانين واللوائح المتعلقة بإدارة المخلفات الصلبة –ج

إطار عمل تأسيـسي علي مدار الخمس أعوام الماضية، قامة جمهورية مصر العربية بتشريع سياسة و إلدارة طويلة األمد للمخلفات الصلبة عبر البلد، والتي تضمنت إنشاء لجنة وزارية مشتركة يترأسها كال مـن

المحلية وذلك للتنسيق نحو تنفيذ إستراتيجية العمـل وإعـداد ةوزارة الدولة لشئون البيئة ووزارة الدولة للتنمي ومـن الجـدير بالـذكر أن . خاصة بإدارة المخلفات الصلبة المدمجة اإلستراتيجية القومية للمجالس المحلية ال

وتـدعم تلـك اإلسـتراتيجية دور . 2000اإلستراتيجية الوطنية إلدارة المخلفات الصلبة قد تم تبنيها في عام .المحافظات في خدمة إلقاء المخلفات كما أنها تعطي دعما لمشاركة القطاع الخاص





-2232

المعالجة المتوسطة – 7 أنشطة التدوير – أ

عاما، بإنشاء مؤسسات صغيرة لتجميع واسترجاع المخلفات المنزلية وفـي 25 مدار يقام الزبالون، عل من % 2وتمثل عملية التدوير نسبة . الوقت الحالي يقوم الزبالون بعملية تدوير نشطة جدا في محافظة القاهرة

. الكمية اإلجمالية للمخلفات المتولدة

) التسميد العضوي ( لكمر ا-ب مـصنعا 56 يبلغ إجمالي ما أنشأته أدارة المخلفات الصلبة البلدية من مصانع التسميد العضوي المحليـة

مليون جنيه وعلي الرغم من أن تلك المصانع تغطي كافة أرجاء البلد إال أن العديد منها ال يعمل 265بتكلفة الفنية والمعرفة التشغيلية داخل المحليات باإلضافة إلي تـردي تـصميم بشكل رقم فعال نتيجة لنقص الخبرة

مـصانع التـسميد . مصانع تسميد عضوي تعمل بالفعـل 8ففي منطقة الدراسة يوجد حاليا . المصانع نفسها العضوي موجودة فقط في محافظات القاهرة والجيزة كما أن بعض منها يخدم المجتمعات العمرانية الجديـدة

نة العبور والقاهرة الجديدة مثل مدي التخلص من المخلفات الصلبة – 8

طن من المخلفات يتم نقلها يوميا إلي المواقع النهائية للتخلص من المخلفات 9000ما يقرب من ويعتبر استخدام غطاء . مقلبا موجودا في منطقة الدراسة17الموجودة في المحافظات الثالث كما أن هناك

. مرا عارضا في بعض المقالب، ولكن هذا الوضع ليس دائما في المقالب المحكومة والمقالب المفتوحةالنفاية أ ةفكما ذكر من قبل، إن غطاء النفاية الغير فعال يسبب مشاكل صحية تشمل األتربة العالقة في الجو، الرائح

علي األراضي المجاورة، هذا باإلضافة التلقائي المتكرر وتطاير األكياس البالستيك لالكريهة، الذباب، االشتعا .إلي ترشيح الملوثات القابلة للذوبان وتلوث المياه الجوفية

)شمال (ومحافظة الجيزة ) يمين(محافظة القليوبية : تشغيل المقالب





-2233

ورشة الصيانة - 9 ورشة موجودة 14 توجد ورش الصيانة في كافة المحافظات ويوجد في محافظة القاهرة وحدها أكثر من

وفيما يتعلق بالورش الموجودة في المدن الصغيرة والمناطق الريفية فأدوات الصيانة بهـا . في مناطق مختلفة ففي محافظتي الجيزة والقليوبية نجد أن ورش الصيانة الجيدة موجودة في الجزء الحـضري بينمـا . ثانوية

وتكمن المشكل رقـم ة . ة تعاني من نقص في المعدات الورش الموجودة في المدن الصغيرة والمناطق الريفي الرئيسية لمعظم الورش في نقص فرق العمل المدربة والمعدات لذا فان تزويد تلك المناطق بأقـل المعـدات المطلوبة لتصليح المحركات والصيانة الدورية للمركبات وأجهزة عمليات المقالب سيساهم في تحسين كفـاءة

. عمليات التشغيل

األدوات التشغيلية: محافظة القليوبية

الموقف المالي إلدارة المخلفات الصلبة البلدية -10وبشكل رقـم . يتم تجميع رسوم شهرية نظير جمع المخلفات من المنازل عن طريق المحليات والزبالين

لصلبة البلدية والتي تشمل موقع أساسي، فانه وفقا للعقد ، تقوم كل محافظة بدفع تكلفة تشغيل إدارة المخلفات ا أما بالنسبة إلي التكلفة المطلوبة للمخلفات الصلبة البلدية في منطقة الدراسـة، . التخلص النهائي إلي المشغلين

النظام غير دائـم مـن افان كل محافظة يخصص لها إعانة مالية من ميزانية الحكومة المركزية غير أن هذ تخصيص الميزانية الخاص بكل محافظة بما في ذلـك )33-7-2لجدول رقم ا(ويظهر . وجهة النظر المالية

. .هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة





-2234

مقدار الميزانية إلدارة المخلفات الصلبة البلدية في منطقة الدراسة33-7-2جدول رقم

المحافظة الميزانية

)مليون جنيه( مالحظات

304 محافظة القاهرة

72.87 محافظة الجيزة

غير متوافرة NA محافظة القليوبية

41.39 التجمعات العمرانية الجديدة

فريق دراسة الوكالة اليابانية للتعاون الدولي : المصدر

مخلفات الصلبة البلدية الموجودة مشاكل إدارة ال- 11

كمية والجودة غير فيما يتعلق باإلنتاج الحالي لألسمدة في المصانع القائمة، فان كال من ال • الـسماد العـضوي نوعليه، فا. كافية وذلك لعدم كفاءة المرافق والجمع المختلط للمخلفات

الناتج ال يمكن بيعه لضعف جودته

حيث أن بعـض المنـاطق . فاعلية إدارة المخلفات الصلبة ال تزال بشكل رقم عام واهية •مخلفات، وعليه فإنها تعتمـد علـي الريفية ال تستطيع تحمل نفقات الخدمة الخاصة لنقل ال

. أنفسها وعلي ممارسات تقليدية في إدارة مخلفاتهم وبالطبع تكون النتائج متواضعة

معدالت تجميع المخلفات في بعض المناطق الريفية منخفضة، وتكون النتيجة أن العديد من • وذلك في المناطق الريفية تستمر في تلويث بيئتها من خالل طرق التخلص الغير صحيحة

. والبشريةةغياب سبل الموارد المالية، الفني

نادرا ما تقوم الحكومة،في الوقت الحالي، بمد الخدمات الخاصة بإدارة المخلفات الـصلبة •لذا فانه يجب إعطاء انتباه اكبر إلي رفع مـستوي الـوعي العـام . البلدية للمناطق الريفية

. المناطق الريفية والمشاورات العامة فييوالتفكير االجتماع

يعتمد نظام تقديم الخدمة ،إلي عدة قري، في محافظة الجيزة والقليوبية إما علـي الهيئـات •الحكومية أو الهيئات التابعة للمنظمات الغير حكومية وفيما يتعلق باألخيرة فهناك نقص دائم

.في اإلمكانيات والموارد للتعامل مع المخلفات بالطريقة صحيحة

با مشاكل تتعلق بالتشغيل ،وذلك مثل عدم الكفاءة في صيانة المعـدات ونقـص تتواجد غال • الورش والجراجات

الكوادر الفنية الخاصة باإلدارة وعمليات التشغيل ذو مستوي تأهيلي وتدريبي ضعيف كمـا •أن مكافأتهم ومرتباتهم منخفضة المستوي وال تشجع علي التوسع الضروري لتشغيل المزيد

. ل بل أنها علي األحرى تجعله غير مرغوبا فيهفي هذا المجا

. نقص التمويل من كافة المصادر باإلضافة إلي قصور الميزانيات التشغيلية •

النقص العام في المقالب العامة المحكومة علي نحو كاف والمدافن الصحية التـي تتحـدي • . الظروف البيئية للتخلص السليم من بقايا المخلفات الصلبة





-2235

الوعي العام فيما يتعلق بقضية المخلفات الصلبة وهو ما يسبب الشعور العام بعـد انخفاض • االهتمام بقضية المخلفات الصلبة البلدية

القضية والقتراح المطلوبين لتحسين أدارة المخلفات الصلبة البلدية )2

موجز -1ة مليئة بالعديد مـن المـشاكل من المالحظ أن إدارة المخلفات الصلبة البلدية الموجودة في منطقة الدراس

التشغيلية والمالية ، وللعمل علي حل المشاكل وتحسين نظام التشغيل المستقل ، يجب اخذ إجـراءات وقائيـة وعموما، فان اإلدارة الصحيحة للمخلفات الصلبة البلديـة يجـب أن تقلـل . تكون مكرسة لهذه المشكل رقم ة

وباإلضـافة لـذلك، فـان األداء . لتي تشمل منطقة الدراسة المشاكل الصحية وتساهم في تجميل األرض وا . األفضل للتشغيل سينتج عنه تقليل تكلفة التشغيل والتي يدعمها القطاع العام حاليا

أما بالنسبة للتدوير والمواد المسترجعة من المخلفات الغير عضوية القابلة للتدوير، وخصوصا صـفائح البالستيك، ومخلفات الورق فيجب تطوريها لتقليل المخلفات التي سيتم الـتخلص األلومونيوم، شرائح الحديد،

) إعادة التدوير – إعادة استخدام –إنقاص " ( الثالثة ألف "وفي الوقت الحالي نجد آن . منها في مقالب القمامة ادة التدوير والتـي لذا، فان تدعيم أنشطة إع .قد أصبح اتجاها دوليا في مواجهة قضية إدارة المخلفات الصلبة

. تشمل التسميد العضوي وإعادة تدوير المواد القيمة سيكون له عظيم األثر في إطالة مدة خدمة مقالب القمامة وفيما يتعلق بسعر الحلي المطروح في األسواق نظير شراء شرائح المعادن فانه يعتبر معقوال ومن المتوقع أن

تدوير أيضا اآلثار البيئية السلبية الناتجة عـن األنـشطة الخاصـة ويقلل ال . يستمر في االرتفاع في المستقبل . وبناءا علي ما سبق، فان توسع وتطوير أنشطة التدوير يوصي به بشدة. بالحصول علي المواد الخام

ال يري فريق الدراسة في الوقت الحالي أن إنشاء مواقع لمقالب جديدة ، علي سبيل التوسع ، ضروريا سنة متتالية ويختلف الوضع فيما 15 إلي 10واقع مقالب النفاية الموجودة سيتم استخدامها ألكثر من حيث أن م

يحب أن يتمتع نظام التخلص السليم من المخلفات بالكفاءة والبنيـة والموقـع . يتعلق بموقع المشروع المتطور . ا ومدركين جدا لموقف كل موقع المطلوب لهذا العمل وعلي مستخدمي مقالب النفاية أن يكونوا محيطين جيد

كما أن البنية السليمة مطلوبة أيضا في المقلب صحي، ويعني هذا توفر الثبات والتحكم في الترشيح وصـرف .ويجب األخذ في االعتبار أيضا إدارة المقلب بعد إغالقه. الغاز من خالل التشغيل الصحيح

ور مستقبل تولد المخلفات الصلبة تص– 2 عام –أ

. إن تصور كمية المخلفات المتولدة في المستقبل يعتبر واحدا من العوامل األساسية إلعداد خطـة المـستقبل قد تم تقدريها ، وذلك أذا أخذنا بعين االعتبـار آليـة توليـد 2027فكميات تولد المخلفات حاليا و حتى عام

ـ يلنمو السكان المخلفات الصلبة والعوامل االجتماعية االقتصادية فيما يتعلق با دار النـاتج ومدي العمـل ومق اإلجمالي المحلي الخ





-2236

كمية المخلفات الصلبة البلدية للتخطيط -ب الكمية المقدرة للمخلفات الصلبة البلدية التي تم الـتخلص منهـا فـي ) 34-7-2الجدول رقم (يلخص

ية المخلفـات التجاريـة، الـسكنية، ويفترض الجدول رقم أن كم . 2027 وحتى عام 2008المقالب منذ عام المؤسسية ومخلفات األعمال األخرى إضافة إلي المخلفات الصناعية والمخلفات الـضخمة ومخلفـات الهـدم

. والبناء ستزيد تدريجيا خالل الفترة السالفة الذكرويتم التخلص منها وفي الوقت الحالي يتم تجميع بعض المخلفات الصناعية مع المخلفات الصلبة المحلية

وعلي أيه حال، فمن وجهة النظر األساسية، فانه يجب علي المصانع أن تعـالج . في مواقع المقالب المحلية وتتخلص من تلك المخلفات المتولدة عن عملياتها الصناعية بأنفسها ، ووفقا لقاعدة أن الملـوث يـدفع ، وأن

سيتم التخلص منها في مواقع المقالب العامة بينما يجـب أن المخلفات المحلية والتي تشمل المخلفات التجارية . تجهز مقالب منفصلة للمخلفات الصناعية في المستقبل

كان قد حدد لكل محافظة بما في ذلك القطـاع الخـاص 2007إن هدف تجميع المخلفات ونقلها في عام وأيضا وفقا علي كميـة التـسميد " ثالثة ألف ال"والزبالين وقد تتنوع كمية تجميع المخلفات وفقا لمدي نشاطات

. العضوي وإعادة التدوير أجزاء من الكمية اإلجمالية

) طن 1000: الوحدة ( الكمية المقدرة للمخلفات الصلبة البلدية المتخلص منها في المقالب 34-7-2الجدول رقم 2027 2022 2017 2012 2008 المحافظة

8,540 7,752 6,878 6,127 5,194 القاهرة

3,915 3,483 3,022 2,630 2,196 الجيزة

1,574 1,442 1,279 1,119 951 القليوبية

4,451 3,290 2,156 1,261 610 التجمعات العمرانية الجديدة

18,480 15,967 13,335 11,137 8951 االجمالي

فريق دراسة الوكالة اليابانية للتعاون الدولي: المصدر

البلدية لمنطقة القاهرة الكبرى يجيات إدارة المخلفات الصلبة استرات- 3

من القـدرة الماليـة 2027يتكون المنظور طويل األجل لقطاع إدارة المخلفات الصلبة البلدية نحو عام المحسنة للمحافظات، والتي تشمل الهيئات العامة ، إضافة إلي زيادة القدرة علي الدفع من جانب المـواطنين

رقـم إن نظام إدارة المخلفات الصلبة البلدية في منطقة الدراسة يجب أن يتطور ويحدث بشكل . المؤسساتو -:اكبر وفقا للتلخيص األتي

تجميع المخلفات الصلبة البلدية سوف يتم عن طريق مركبات حديثة جدا • ومناسبة

فصل التجميع سوف يتم استخدامه في منطقة الدارسة وذلك لمواصـلة • بمستوي عالي " الثالثة ألف"ع أنشطة وتوسي

تعزيز وتطوير إعادة التدوير والتسميد العضوي بهدف إعادة اسـتخدام • وتقليل المخلفات الصلبة البلدية





-2237

. استخدام نظام المقالب الصحية علي نطاق واسع عند تشغيل المقالـب •علما أنه سوف يتم البدء في تشغيل نظام المقالب صديقة البيئـة علـي

كافة المقالب صعيد

استخدام نظام التمويل الذاتي مع نظام استرداد التكاليف وذلك لتـشغيل • ثابت إلدارة المخلفات الصلبة البلدية

زيادة معدل الجمع في منطقة الدراسة وخاصة الكتلة العمرانية وذلـك • عن طريق الخصخصة

نظام التجميع والنقل – 4 سياسة التخطيط –أ

ت التجميع الصحيح علي جعل الحياة اليومية مريحة للمواطنين كما تجعـل المنظـر العـام تساعد خدما وتكمن سياسات التخطيط األساسـي . المدينة جميال هذا باإلضافة إلي تحسينها الصحة العامة والبيئة المحيطة

-:للتجميع والنقل في األتي نية الموجودة في منطقة الدارسة تحقيق التغطية الكاملة لمنطقة التجميع في الكتلة العمرا •

إنشاء نظام مستمر للتجميع والنقل مع األخذ في االعتبـار الميـزات الرئيـسية للمنـاطق • الحضرية والمناطق الريفية

"الثالثة ألف"تطبيق نظام التجميع المنفصل لتعزيز وتوسع أنشطة •

تغطيه تجميع المخلفات –ب % 90 إلي 60دمها المحافظات والمؤسسات األخرى تغطي ما يقرب من خدمات تجميع المخلفات التي تق

هذا ويفترض أن تكون نسبة المخلفات الصلبة التي ال تخضع لعمليات التجميع ما بـين . من الكتلة العمرانية ويشمل جزء من تلك المخلفات التي ال يتم جمعها علي كمية من . ،من كافة المخلفات المنزلية % 35 ألي 20وبالنظر إلي االلتزام المحدد إلدارة المخلفات الصلبة البلدية فان . موارد يتم استرجاعها عن طريق الزبالين ال

. سيتم تبنيه في المستقبل لكافة الكتلة العمرانية الموجودة في المحافظـات % 90معدل التجميع المستهدف وهو فق والمعدات الضرورية، هذا بجانـب زيـادة ويمكن تحقيق هذا المعدل بنشر الخدمات الفعالة وتحسين المرا

.الوعي العام

طريقة التجميع والنقل –ج قد يكون من المناسب تبني طريقة تقليدية مشابهة لتلك المستخدمة حاليا وهي أن يتم تجميـع المخلفـات

المواقع الخاصـة ونقلها عن طريق العربات علي أن تكون نقاط التجميع هي صناديق المخلفات الموجودة في غير أن عددا من المركبات المخصصة لتجميع النفاية الموجودة قد تـم اسـتخدمها . أو نقاط تجميع المخلفات

لذا، فلضمان جعل خدمات التجميع مستمرة وفعالـة يجـب أن . لفترات طويلة، األمر الذي جعل حالتها سيئة .تستبدل تلك المركبات، بشكل رقم تدريجي، بأخرى جديدة





-2238

انتقاء مركبات تجميع ونقل المخلفات -دتفترض الخطة طويلة المدى أن يتم استخدام الشاحنات الكبيرة كوسيلة مناسبة لتجميع ونقل القمامة وذلك

وفي حال تغير نظام . من األنواع المختلفة للمركبات المستخدمة حاليابعد التقييم الموضوعي لكفاءة النقل، لكال ليشمل ذلك التغيير أيضا المعدات، فانه ينمكن تنفيذ دراسة عميقة ومسبقة لآلثار المحتملة تجميع المخلفات ،

دراسة حول التجميع المنفصل –هـ ولتحقيق هدف تسهيل استرجاع المواد إلعادة تدوريها وتحويلها لسماد عضوي ستطبق سياسة التجميـع

ي الكتلة العمرانية، بتجميع المخلفات الصلبة البلدية وإعـادة المنفصل للمخلفات ، حيث يقوم الزبالون حاليا ف وسوف يتم تصنيف المخلفات الصلبة البلدية إلي عدة فئات ، فمثال مخلفات المطبخ، المواد القابلـة . تدوريها

وحيث أن تكلفة التجميع المنفصل للمخلفات اعلي من تكلفة نظام التجميع المدمج ) للتدوير والمخلفات األخرى فان التجميع المنفصل للمخلفات يعتبر المتطلب األساسي للحصول علي التشغيل الصديق للبيئـة لـدي إلدارة المخلفات الصلبة البلدية ، حيث أن تلك العملية تقلل كمية المخلفات التي يتم التخلص منها وتعزز اسـترجاع

بء البيئي المطروح علي عاتق مواقع مقالب إن تقليل كمية المخلفات المتخلص منها سيقلل الع . الموارد القيمة وبلغـة المـصطلحات . المخلفات كما استرجاع المواد القيمة سيسهم في الوضـع االقتـصادي للمحافظـات

االقتصادية، فان تكلفة التجميع المنفصل سوف تكون إلي حد ما فرعا بجانب الفوائد التي سـتجني مـن بيـع . ير وأيضا من تقليل تكلفة المقالب منتجات األسمدة والمواد القابلة للتدو

المعالجة المتوسطة - 5 سترجاع المواد القابلة للتدوير التشغيل ال–أ

إن تعزيز استرجاع المواد القابلة للتدوير عن طريق التجميع المنفصل يتطلب أعمال إعدادية واعتبارات -:أخري عند للتنفيذ وفقا لما يلي

ح السترجاع المواد القابلة للتدوير من المخلفات الصلبة البلديـة مـع تواجد النظام المقتر •وسيتم التنسيق عن قرب لمناقـشة الجـزء . عمليات االسترجاع التي يقوم به الزبالون

األكثر فعالية من العمل فيما يتعلق بالمنطقة، الطريقة والتسويق

رشد تأكيد استرجاع المواد القابلة للتدوير من خالل مشروع الم •

التحقيق من ظروف سوق للمواد القابلة للتدوير وذلك بالتنسيق مع الزبـالين والهيئـات • األخرى

القدرة علي تجميع المخلفات من جانب هيئات التنفيذ يجـب أن تنـال رضـا المقيمـين •بالمنطقة عن مستوي التجميع المنفصل، لذا فان المطلب األساسي إلعادة التدوير المطور

م دائم للتجميع المنفصل الدوري وذلك من خالل توفير نظام التجميع والنقل هو إنشاء نظا . المناسبين





-2239

خطة التسميد المحلي –ب باإلضافة إلي خطة إعادة التدوير، سيتم أيضا تعزيز التسميد العضوي في المـستقبل كعنـصر أساسـي

. التي يتم التخلص منها والمواد العضويةسيقلص التسميد العضوي كمية المخلفات ". الثالثة ألف"ألنشطة وتجسد سياسة التخطيط للتسميد العضوي األتي

إنشاء طرق للتسميد العضوي الدائم باستخدام التكنولوجيا المناسبة •

ضمان سوق دائم لمنتجات السماد العضوي •

توفير برنامج الوعي العام السليم •

أنواع التسميد العضوي –ج إنتاج التسميد العضوي بطريقتين األولي هي التسميد العضوي المنزلي ، والذي يتم في كـل سيتم زيادة

منزل في المناطق الريفية وشبة الحضرية ، إما الطريقة الثانية فتشمل عملية التسميد العضوي التي تتم فـي وفـي الوقـت . سكانالمراعي والتي تستخدم المخلفات العضوية بما في ذلك مخلفات المطبخ المجمعة من ال

غير أن بعضا منها لديه مشاكل في أنظمة الجـودة . مصانع تعمل حاليا في منطقة الدراسة 8الحاضر هناك وكما ذكر من قبل، فان المهارات المطلوبة إلدارة مصانع التسميد المحلية واألجهزة الموجودة غير . واإلنتاج

ن وتعديل نظام التسميد المحلي في المستقبل، وذلك الن وسيتم تحسي . متوفرة لدي الهيئات المختصة الموجودة . مصانع التسميد المحلية يحاول االعتداء عليها في عدة أماكن في العالم

نظام التخلص النهائي –6 المقالب –أ إن هدف التخلص من المخلفات الصلبة قد عرف تاريخيا بإزالة المخلفات الصلبة مباشرة مـن المنطقـة . جدة بها وذلك لتقليل المخاطر الصحية المتعلقة بها ولتقليل المشاكل البيئية التي قد تـصيب المجتمـع المتوا

وتعتبر خطة التخلص النهائي وثيقة الصلة بخطة التجميع والنقل الفعال، خطة المعالجة المتوسطة لتقليل كمية . للتجميـع ةتقليل المخاطر الصحية والبيئي العمر االفتراضي للمقالب وأخيرا دالمخلفات المتخلص منها، امتدا

وهناك عنصران رئيسيان لخطة التخلص النهائي من المخلفات ، األول إغالق المقالب الموجـودة ، الثـاني إنشاء مقالب جديدة

واستعدادا لخطة غلق المقالب يجب وضع السياسات اآلتية بشكل رقم أساسي في االعتبار ية لعمل كال من المقالب الموجودة تقدير السنوات المتبق •

القتراح إجراء الغلق يجب األخذ في الحسبان إجراءات لتقليل المخاطر والمشاكل •الصحية والبيئية ،الموقف المالي ومستوي التكنولوجيا المستخدمة داخـل الهيئـة المسئولة عن إدارة المخلفات الصلبة البلدية باإلضافة إلي استخدام األرض بعـد

ار األرض المستصلحة استقر





-2240

واستعداد لخطة إنشاء مقالب نفاية جديدة يجب وضع السياسات اآلتية بشكل رقم أساسي في االعتبار

تقدير المساحة الالزمة للمقلب •

اقتراح خطط اإلنشاء والتخلص وفقا للنوع ،شكل رقم ،تركيب المخلفات الصلبة •ناخية والهيدرولوجية مع تقليل المخـاطر البلدية، جغرافيا المنطقة والظروف الم

الصحية والبيئية وأيضا تقدير الموقف المالي

مقدمة لنظام المقالب الصحية –ب

لتقليل األثر البيئي السلبي الذي تسببه المقالب من المفترض أن يستخدم نظام المقالب الصحية وذلك طبقا المقالب الصحية بفعالية في تقليل المخاطر البيئيـة المحتملـة ويتمتع نظام . لما أصدرته الحكومة من قرارات

هذا وسيتم تزويد المقالب الصحية بنظام لتجميـع . لعمليات للمقلب وذلك بتعجيل استقرار المخلفات المدفونة ومعالجة الترشيح وأنبوب إخراج الغاز

مقدمة لغطاء النفاية–ج

. ميع المقالب الموجودة علي الرغم من تسبب ذلك في مشاكل بيئيـة ال يستخدم غطاء النفاية حاليا في ج ومن المفترض أن يستخدم غطاء النفايات في المقالب وذلك للتحكم في تلك المـشاكل المتمثلـة فـي بعثـرة

. المخلفات، الروائح الكريهة، البكتريا، واالشتعال التلقائي للمخلفات المدفونة قسم دراسة لمفهوم المقلب الم–د

عند تشغيل المقالب الجديدة يوصي أن تتم عملية التخلص من المخلفات علي شكل رقم أقـسام منفـصلة ومن المتوقع أن تعمل دراسة المقلب المقسم علي تقليل مستوي الترشيح . يفصل كل منها عن األخر سد ترابي

.واالستقرار المبكر للمقلب

معالجة الترشيح -هـ التصميم األساسي للمقلب، يجب أن يتم حساب مستوي تولـد وتقـدير مـستوي معالجتـه عند مراحل

يجب أن تتم تلك الحسابات بعناية مع األخذ في االعتبار الظـروف . باإلضافة لخطة الخزان المنظم للترشيح . المناخية والجغرافية وحدود الموقع

تقييم مواقع المقالب الموجودة–و

وتتضح نتيجة التقييمات التمهيدية التـي قـام بهـا فريـق . الب رئيسية في منطقة الدراسة هناك سبع مق : الدراسة حول استخدام تلك المواقع في المستقبل للتخلص النهائي من المخلفات الصلبة البلدية كما يلي





-2241

، ويقترب اآلن من نهاية عمره 1984 إنشاءه عام م، ت ة، القاهر 1مقلب الوفاء واألمل •ويجري في الوقت الحالي العمل إلعداد موقع لمقلب جديد علي مـساحة . فتراضياال

. وقد بدا العمل علي هذا الموقع بالفعل) متر 4200الفدان ( فدان 100

فدان وتبلغ 100 علي مساحة 2003تم إنشاءه عام ) القاهرة (2مقلب الوفاء واألمل • خدامه ألكثر من عشر سنوات ويمكن است3 مليون م17السعة المتبقية به اآلن

فدان وال يزال تحت اإلنشاء حاليا وقد 100مساحته ) القاهرة (3مقلب الوفاء واألمل • صمم كمقلب محكوم وسوف يتم استخدامه بدال من مقلب القطامية في المستقبل

3 ماليـين م 10 فدان والسعة المتبقية لـه 50علي مساحة ) القاهرة (مقلب القطامية • 3عد غلقه سيحل محله مقلب الوفاء واألمل وب. فقط

فدان وال يزال يحتفظ بنصف فتـرة 100منشأ علي مساحة ) القاهرة( مايو 15مقلب • خدمته وسيستغل هذا المقلب في المستقبل بشكل رقم مستمر

وسوف يتم استخدامه 3 مليون م 40وتبلغ السعة المتبقية له ) الجيزة(مقلب شبرا منت • توالي علي ال15لمدة

وسـوف يـتم 3 مليـون م 4.55وتبلغ السعة المتبقية له ) القليوبية(مقلب أبو زعبل • استخدامه لمدة عشر سنوات

االعتبارات البيئية والجتماعية – 7 االعتبارات االجتماعية –أ

دراسة عند يجب أن تكون االعتبارات االجتماعية واحدة من أهم األولويات لصانعي القرار في منطقة ال ويجب أن تتحرر الجهود المبذولة لتقليل كمية المخلفات من . تغلبهم علي تحديات المخلفات الصلبة البلدية

.المركزيةتعتمد بشكل رقم كامل علي استعداد الناس لتقليل المخلفات والتعامل مع المخلفات " الثالثة ألف "حيث أن مبادئ

مثل نقص بعض الموارد المالية يجب أن نتعامل معها عـن طريـق المظاهر المالية . كمصدر للدخل للفقراء . حمالت التوعية والعمل معا ومع القادة ورجال الدين المختارين بقوة

االعتبارات البيئية –ب

. يجب أن تحترم البيئة في منطقة الدراسة وعلي الناس أن يتجنبوا إلقاء القمامة في القنـوات والـشوارع الن هـذا كلـه . ي موردي الخدمات الخاصة والعامة االمتناع عن ممارسات الدفن المكشوف بينما يجب عل

سيساعد عل محو التأثيرات السلبية بعيدة ومتوسطة المدى التي قد تؤثر علـي كـال مـن البيئـة المحيطـة منظمـة وأخيرا يجب االلتزام الكامـل بـالقوانين ال . والظروف الصحية ،وخصوصا بين المجتمعات الفقيرة

. ولوائح تقييم األثر البيئي





-2242

تدريب فريق العمل والمدربين - 8

لزيادة الكفاءة في تشغيل إدارة المخلفات الصلبة البلدية يتطلب األمر تعزيز معرفة فريق العمل علي كافة والتأكيد علي أن تعمل برامج التدريب علي تزويدهم باالتي . مستوياته

لمديرين وفريق عمل المكاتب العامة والمؤسسات برامج الثالثة ألف ل •

القوانين المتعلقة بإدارة المخلفات الصلبة البلدية •

طرق تحريك مشاركة الشعبية ورفع مهارة العالقات العامة لفريق عمل • الهيئات للتواصل مع الناس

توفير التكنولوجيا المتعلقة بـالتجميع المنفـصل للمخلفـات ، التـسميد • تـشغيل دة التدوير وتكنولوجيا المقالب لفريق عمل هيئات العضوي، إعا

.المخلفات الصلبة البلدية

Documents

البيئة والتلوث