البيئة علي المحافظة:العمل اسم

محمد هشام الرحمن عبد:المصممسراج الدين جمال

السروجي عيد / ياسر ا:المشرف

التعليمية الكوم شبين: االدارة

والتعليم التربية مديرية: المديرية

االعدادية القومي الوعي:المدرسة

األدواتالمستخدمة

االنترنت متصفح – الكمبيوتر:وورد أوفيس تميكروسوف –

1

تحت ويرزح يئن المريض...الذي كوكبه هم# حمل إنسان كل إلى: لب44ني الخط44يرة التج44اوزات وطئة لمص44الحهم البش44ر... تحقيق44ا

... في الكون هذا على للمحافظة يسعى من كل الوقتية....إلى بالشخص44ية متمت44ع ك44ل الب44ديع...إلى ...وتوافق44ه المحكم توازنه

) من وصف عليه يطلق أن ... يمكن االعتبارية حتى أو الطبيعيةالمتواضع. البحث هذا أهديك البيئة( ، حماة

2

وتقدير شكر

سواًء: المساعدة يد مد من لكل بها أتوجه ، والعرفان الشكر معاني بكل وإن الصورة، هذه على البحث هذا إلخراج جانبي إلى ووقف بعيد أم قريب من وامتناني شكري خالص أقدم أن إال يسعني فال بذلك، أحدا أخص أن لي كان

: ، البحث هذا على أشرف الذي القدير لألستاذ مع الكبير تواضعه عليه مثنيا البحث مفاتيح إعطائه خالل من الباحث، مع تعامله في العلمي وأسلوبه طلبته

رحبة مساحة الوقت نفس في ويترك لألفكار المنطقي بالتسلسل وتوجيهه رأي فيها ويبرز غيره، عن تميزه التي باللمسات بحثه وصم في له وواسعة القائمين أشكر كماالمعرفة، فروع شتى وإثراًء تنوع على يساعد مما الباحث

من لنا أبدوه وما ، معلوماته البحث هذا منها استقى التي المكتبات على أنسى وال ، عندهم الموجودة للكتب واإلعارة الوصول إجراًءات في تسهيل ، البيئة حماية موضوع حول بإسهاب ألف من لكل كذلك الشكر خالص تقديمبأسرها. واإلنسانية البشرية بمستقبل الرتباطه وذلك

: ، يذكر ونجاح إيجابيات على طياته في وحوى البحث هذا وفق فإن وأخيرا استثني وال الصورة، هذه على إلخراجه وأعانني سعى من لجميع منسوب فهو

: به كان وما أحد، منهم للباحث راجع فهو النقد أو التقصير أو السلبيات من شيئاوحده.

. واآلخرة الدنيا خيري فيه لما التوفيق القدير المولى سائًال;

مقدمة

3

وعلى محمد ،سيدنا المرسلين أشرف على والسالم والصالة العالمين، رب لله الحمد الدين. وبعد... يوم إلى بهديه اهتدى ومن وصحبه آله

الجديد وإنما لألرض، بالنسبة ةطارئ أو جديدة مشكلة ليست البيئي التلوث مشكلة إن: التلوث شدة زيادة هو فيها : كما الحاضر. عصرنا في وكيفا مضاجعهم، وتقض والعقالًء والعلماًء المصلحين فكر تؤرق البيئي التلوث مشكلة باتت

له تتعرض الذي التلوث هذا من الحد أو لوقف ويدعون ، الخطر نواقيس يدقون فبدًءوا مشكلة العصر،فالتلوث هذا في التكنولوجي والتقدم الصناعية للنهضة نتيجة البيئة

نفسها فرضت ،ألنها دولي باهتمام حظيت لذلك السياسية بالحدود فتعتر ،ال عالمية،: الخطر هذا لمواجهة الفردي التحرك وإمكانيات حدود يجاوز لها التصدي والن فرضا

: تقل ال البيئية األخطار أن المخيف،والحق واألمراض والحروب النزاعات عن خطراعليها. تزد لم إن الفتاكة

ويأخذها ، البيئة بقضايا يهتم القانوني والفكر الدراسات بدأت األخيرة اآلونة وفي مؤتمرات عدة وعقدت ، والدراسات والبحوث المؤلفات من العديد وظهرت ، الجد مأخذ

: أخذت قد التلوث مشكلة و الموضوع، هذا تعالج التي االتفاقيات من الكثير ووقعت حيزا تحدها ال واحدة وحدة الطبيعية البيئة ،وأن العالمي بعدها بسبب الدولي االهتمام من

: القانونية وخاصة اإلشكاليات من العديد تثير فهي حدود،لذلك لمراعاة منها،نظرا: ، المشكلة بهذه تحيط التي واالجتماعية والسياسية االقتصادية االعتبارات ونظرا الفقير الجنوب المتقدمة( ،وأهل الغني)الدول الشمال أهل بين الحساسة للتجاذبات

: يأتي المتواضع البحث هذا ،فإن التلوث تبعة تحمل النامية( حول )الدول مع مساهما تم وسهل،حيث بسيط تسلسل وفق المشكلة بهذه الكريم القارئ يبصر الذي االتجاه وماهيته، البيئي التلوث تعريف ببيان منه األول الفصل تكفل فصلين، إلى البحث تقسيم

: أن قضاياها،باعتبار أهم هي وما وتفاقم أبعاد من المشكلة هذه إليه وصلت ما إلى مبينا به تزيد ما بقدر المشكلة بحجم معرفتنا زادت وكلما ، العالج بداية هو المشكلة فهم

والوسائل األساليب وابتكار الحلول إيجاد ثم ومن ، لها التصدي على وعزمنا إرادتنامنها. والوقائية العالجية

وعالج تمحيص إلى تحتاج التي والنقطة البحث، هذا في إثارتها أود التي اإلشكالية أن إال لمشاكل يتصدى حديث الموضوع ،هذا بالبيئة األضرار منع عن الدولية المسؤولية هي

إلى الستناده رأيي في أسلوب أفضل ،وهو عالجها قبل منها الوقاية طريق عن البيئة عالقة إقامة مثل قانونية إشكالية من يثيره ما إلى إضافة العالج"، من خير مبدأ" الوقاية

في التقصير أو الخطأ إثبات وتعذر عنه الناجم والضرر المشروع غير الفعل بين السببيةالبحث. من الثاني الفصل سيتناوله ما الحاالت. وهذا بعض

. السبيل سواء إلى والهادي الموفق والله

4

الفهرس

الموضوعمقدمة

ودور والتلوث البيئة : مفهوم األول الفصلحمايتها في الدولية المنظمات

والتلوث البيئة األول: ماهية المبحثواالصطالح اللغة في والتلوث البيئة األول: مفهوم المطلب. التلوث مشكلة الثاني: أبعاد المطلب ةلمعالج المختلفة الدولية الثاني: االتجاهات المبحث

التلوث. فكرةالتلوث. من الحماية األول: وسائل المطلب المقترحة والحلول الوقائية الثاني: اإلجراًءات المطلبالتلوث فكرة لمعالجة

حماية في الدولية المنظمات الثالث: دور المبحثالتلوث. من البيئة

وأنواعها. الدولية بالمنظمات المقصود األول: تحديد المطلب في الدولية المنظمات لدور تطبيقية الثاني:دراسة المطلب

البيئة. حماية مجال األضرار عن الدولية الثاني: المسؤولية الفصل

البيئيةالبيئية األضرار عن الدولية األول:االتجاهات المبحثالدولية المسؤولية األول:مفهوم المطلبالدولية للمسؤولية الحديثة الثاني:االتجاهات المطلب الدولي القانوني الثاني: التنظيم المبحث

البيئية األضرار عن الدولية للمسؤولية القواعد تطبيق تعترض التي األول:الصعوبات المطلبالبيئة. حماية مجال في الدولية للمسؤولية التقليدية تعترض التي للصعوبات المناسبة الثاني: الحلول المطلب

الدولية للمسؤولية التقليدية القواعد تطبيق العقوبات طريق عن البيئة الثالث:حماية المبحثالرادعةالتلوث األول: مكافحة المطلب المتعلقة العقوبات بعض على تطبيقية الثاني: أمثلة المطلب

البيئ بحمايةالخاتمة.

والنتائج التوصياتالمراجع. قائمة

5

ودور والتلوث البيئة : مفهوم األول الفصل

البيئة حماية في الدولية المنظمات

: الفصل هذا يأتي من البيئي بالتلوث المتعلقة والمصطلحات بالمفاهيم للتعريف تمهيدا أي إلى الفص44ل ه44ذا يوض44ح ثم منه44ا، والقانونية العلمية واالصطالحية اللغوية جوانبه كافة ال44تي االتجاه44ات هي م44ا وآثاره44ا،ثم أبعاده44ا هي ،وم44ا التل44وث مش44كله إلي44ه وصلت مدى

أنواعه. بشتى التلوث فكرة لمعالجة ظهرتمباحث: ثالثة في الدراسة نقسم وعليه

والتلوث البيئة ماهية-1

التلوث. فكرة لمعالجة المختلفة الدولية االتجاهات-2

التلوث. من البيئة حماية في الدولية المنظمات دور-3

6

والتلوث البيئة ماهية: األول المبحث

منزله فيه فيتخذ اإلنسان، إليه يرجع الذي الموضع تعني الواسع اللغوي بمعناها البيئة هذه مثل أن والشك الواضحة، داللته الدار أو المنزل بمعنى البيئة ارتباط ،ولعل وعيشه المنطلق هذا ومن إليها، وسكنه بالدار المخلوق قلب تعلق جوانبها أحد في تعني الداللة

: واهتمامه الفرد غاية الشامل بمفهومها البيئة تنال أن وجوب على التأكيد يتم كما تماماواهتمامه. وحرصه غايته ومنزله بيته ينال المتعلقة بالتفاصيل إال لها االصطالحي المعنى عن للبيئة اللغوي المعنى يختلف وال

واالصطالحي اللغوي المفهوم عن بحثنا يشتمل أن البد ،وهنا وعناصرها البيئة بمكوناتذهنه. في المفهومين بين الربط القارئ ليستطيع للكلمة

واالصطًالح اللغة في والتلوث البيئة : مفهوم األول المطلب

: منها معاني بعده تأتي اللغة في "بوأ" وهي من مشتقة ،فهي لغوي مفهوم للبيئة

: له وبوأ ، نزلته أي منزلة تبوأت يقال ، الموضع أو - المنزل1 وبوأه منزال: �ك�( :" تعالى قوله . ومنه(1) فيه له ومكن : هيأه منزال �ذ�ل �ا و�ك �ن �وس�ف� م�ك �ي ف�ي ل

ر�ض�� � األ �و�أ �ب �ت �ه�ا ي �ث� م�ن اًء ح�ي �ش� �ص�يب� ي �ا ن �ن ح�م�ت �ر� اًء م�ن ب �ش� � ن �ض�يع� و�ال �ج�ر� ن �ين� أ ن �م�ح�س� )(ال

2)

�ذ�ين�:" تعالى وقوله �و�ُؤ�وا و�ال �ب �يم�ان� الد�ار� ت �ه�م� م�ن و�اإل� �ل �ون� ق�ب ب �ح� �ه�م� ه�اج�ر� م�ن� ي �ي �ل إ")3)

�م�:" تعالى وقوله �ك �و�أ ر�ض� ف�ي و�ب� �خ�ذ�ون� األ �ت �ه�ا م�ن ت ه�ول ا س� (4)" ق�ص�ور:

�ي:" تعالى قوله ومنه ، - الرجوع2 �ن ر�ي4د� إ� �ن أ وًء� أ �ب�4 �م�ي ت �ث إ ك� ب�4 �م�4 �ث بس4بب به4ا ترج4ع " أي و�إ

" علي اعتدائك

(5) به اعترف بحقه : باًء يقال ، - االعتراف3

الباًءة منكم استطاع :" من وسلم عليه الله صلى الله رسول قول : ومنه - الزواج4

" فليتزوج

إن كفؤه أي فالن بواًء فالن و عدله أي ، بواًء بدمه دمه باًء : يقال والتكافؤ - التساوي5

(6 (. به قتل

وهو موضوعنا، مع يتفق الذي هو األول المعنى أن نرى المعاني، هذه إلى نظرنا ولو

بيئة فيقال ، المجتمع أو بالفرد يحيط الذي الموضع أو المنزل هي ،فالبيئة المعاني أشهر

. سياسية وبيئة اجتماعية وبيئة طبيعية

7

خلط يعني التلوث أن إلى تشير اللغوية المعاجم اللغة: فإن في التلوث مفهوم عن أما

. به خلطه بالشيًء الشيًء : لوث فيقال عنه خارج هو بما الشيًء

لثته فقد ومرسته خلطته ما كل )أن لوث مادة في منظور ألبن العرب لسان في جاًء وقد

ولوث ، لطخها أي بالطين ثيابه ولوث بالرمل والجص بالتبن الطين تلوث كما ، ولوثته

( 1() : كدره الماًء

أيضا الماًء ولوث لطخها تلويثا بالطين ثيابه لوث الرازي لإلمام الصحاح مختار في وجاًء

كدره

( 2() بذلك الثوب وتلوث ، لطخه ، بالطين ثوبه ) لوث المنير المصباح في وجاًء

: بالطين ثوبه به...... وتلوث خلطه بالشيًء الشيًء ) لوث الوجيز المعجم في وجاًء

ضاره غريبة مواد : خالطه ونحوه الهواًء أو الماًء وتلوث به تلطخ

االصطًالح في و التلوث البيئة مفهوم

مختلف البشر فيه يمارس الذي الحيز : ذلك هي العلمي حاالصطال في البيئة تعريف

، حيوان من الحية الكائنات كافة اإلطار هذا ضمن وتشمل حياتهم، أنشطة

( 3) اإلنسان معها يتعايش ،والتي ونبات

بها. ويتأثر فيها يؤثر فهو وأرض وهواًء ماًء من باإلنسان يحيط ما كل تشمل فالبيئة

المائي والغالف األرضي الغالف ،هي ومتفاعلة متكاملة أنظمة أربعة من البيئة وتتكون

منها تتكون التي العناصر ،أما األرضية للكرة الحيوي والمجال الهوائي أو الغازي والغالف

: هما أساسيتين مجموعتين ضمن فتندرج البيئة

والماًء كالهواًء الطبيعية الله هبات من تتكون وهي: المادية الطبيعية أ- العناصر

وهي وبشر، وحيوان نبات من الحية المخلوقات ومختلف الطبيعة والثروات والتراب

ومنظمة. متكامال دورة ضمن بنيها ما في تتفاعل

تغيره خالل من لخدمته وسخرها اإلنسان ابتكرها التي المصنوعة - العناصرب

. المادية الطبيعية للعناصر

8

العربي، التراث احياًء ،دار530 ص14ج ، منظور ابن ، العرب لسان1م1999

56 آية يوسف سورة29 آية الحشر سورة374 آية األعراف سورة4م1999العربي، التراث احياًء دار531 ص14ج العرب لسان5م1999العربي، التراث احياًء دار532 ص14ج العرب لسان6

األرض كوكب على فيها نشأ التي بيئته غير في لإلنسان حياة ال أنه اآلن حتى ثبت وقد

منشآت من عليها أقام بما وأكملها وتكوينه ظروفه تتناسب وجدها التي البيئة ،هذه

. حاجاته من مزيد لسد ومؤسسات

في القائمة الحالة عن : عبارة هو العلمي االصطًالح في التلوث تعريف أن كما

أو األضرار أو اإلزعاج لإلنسان تسبب ،والتي فيها المستحدثة التغيرات عن الناتجة البيئة

( 1. ) البيئية باألنظمة اإلخالل طريق عن أو مباشرة بطريقة الوفاة أو األمراض

وحيوان نبات من فيها بما البيئية العناصر جميع في يؤثر ما كل هو إذن فالتلوث والتربة الهواًء مثل الحية غير الطبيعية العناصر تركيب في يؤثر ما كل وكذلك وإنسان،

. وغيرها والبحار والبحيرات: بها نحس ظاهرة البيئة تلوث وأصبح مواردها تجديد على قادرة البيئة تعد فلم جميعا

وأختل الطبيعية

مخلفات تحليل على قادرة العناصر هذه تعد ولم ، المختلفة عناصرها بين التوازن

ملوثا المدن جو وأصبح المختلفة، نشاطاته من الناتجة النفايات استهالك أو اإلنسان

المصانع مداخن من المتصاعدة وبالغازات السيارات عوادم من المتصاعد بالدخان

للمخصبات المكثف االستعمال نتيجة تلوثت قد الزراعية ،والتربة القوى ومحطات

. التلوث هذا من تخل لم الحية الكائنات ،وحتى الحشرية والمبيدات الزراعية

األماكن من كثير في والبحيرات األنهار فمياه التلوث من المائية المجاري تسلم ولم

اإلنسان فضالت من الصناعة مخلفات من فيها يلقي ما نتيجة لها يرثى حالة في أصبحت

. السواًء على المفتوحة والبحار المقفلة البحيرات التلوث أصاب كما

ضغط إحداث إلى الصناعية الثورة صحب الذي الهائل الصناعة في التقدم أدى كذلك

الفحم مثل المتجددة غير الموارد تلك خصوصا ، الطبيعية الموارد من كثير على هائل

التي الطبيعية الموارد ،وهي الجوفية والمياه المعدنية الخامات وبعض البترول وزيت

. اإلنسان حياة في تعويضها يمكن وال طويلة جولوجية عصور انقضاًء إلى تكوينها احتاج

من جديدة أصناف ظهور اإلنسان أحرزه الذي الهائل الصناعي التقدم هذا صحب ولقد

من الضاره الغازات بعض فتصاعدت ، قبل من البيئة تعرفها تكن لم الكيميائية المواد

9

م1999العربي، التراث إحياًء دار ،352 ص124،ج العرب ( لسان ) لوث ( مادة1) م1994العلمية،بيروت، الكتب الثاني،دار ،الجزًء560ص المقري، محمد بن احمد المنير، ( المصباح2)

على وأثره الصناعي التلوث الخليجية البيئة حماية ، البعيني جميل ووجيه القاسمي محمد ( خالد3) م1999, األزاريطية, اإلسكندرية الحديث الجامعي - المكتب11ص4 والعالميه العربية البيئة

م1993, القاهرة, اللبنانية المصرية ،الدار30البيئة,ص وتلوث أرناُؤوط, األنسان السيد (محمد4)

في السامة الكيميائية بمخلفاتها المصانع هذه وألقت الهواًء ولوثت المصانع مداخن

. واألنهار البحيرات

الزراعية، والمخصبات اآلفات ومبيدات الحشرية المبيدات استخدام في الناس أسرف

التربة وتلوثت الماًء وتلوث الهواًء فتلوث صورها، بكل البيئة تلويث إلى ذلك كل وأدى

ازدادت كذلك اإلنتاج، على قادرة غير الزراعية األراضي بعض ،واصبحت واستهلكت

والنباتات الحيوانات أعداد ،وارتفعت والغابات األحراش من جردت التي األراضي مساحة

من بها ما كل فقدت التي والبحيرات األنهار نسبة ارتفعت كما ، عام كل تنقرض التي

. مستنقعات إلى وتحولت حية كائنات

التلوث مشكلة : أبعاد الثاني المطلب

: البيئة قضايا وأهم التلوث تزايد

رفصت سوًء بسبب جسيمة بأخطار : مهددا ضاألر كوكب على الحياة مستقبل تبا لقد

له تشبع والتي المحيطة البيئة على المتزايدة العمدية غيرو العمدية واعتداًءاته اإلنسان

وإمكانياتها البديع نظامها رغم – بالفعل البيئة وبدأت ، حياته قوام وهي بل ، حاجاته

: معالجته عن وتعجز تلوث من ذلك جراًء من أصابها بما تنوًء – الكبيرة يحقق بما تلقائيا

. الناس خير

بما العذاب ألوان من ويذوق المشاكل، من يعاني نفسه اإلنسان أخذ البيئة تلوث ومن

يداه. قدمت

، وتربة وغذاًء وهواًء ماًء من باإلنسان المحيطة البيئة عناصر كل التلوث أصاب وقد

في ملوث أصبح واألنهار البحار في فالماًء يةذالمؤ واإلشعاعات المؤرقة الضجة وزادت

وبالماًء بل ، الثقيلة والمعادن نفطال وبقايا والفضالت بالكيماويات قليلة أو كبيرة حدود

الغازات نسب فيه اختلت المأهولة المناطق أغلب في والهواًء ، نفسه المستعمل

مع والسيارات المصانع في الداخلي االحتراق آالت بفعل منها الضار لصالح له المكونة

والكيماويات المبيدات طريق عن التلوث إليه وصل والغذاًء ، الخضراًء المساحات تقلص

المبيدات بقايا بسبب التلوث أصابها ،والتربة الضارة اإلضافات من وغيرها الحافظة

لوازم من يالصوت التلوث وصار الزائدة واألمالح الغريبة، والمخلفات الكيماوية واألسمدة

وظهر ، المختلفة الحديثة بمصادرها تنكرةالمس واألصوات الضوضاًء زيادة بعد العصر

السلم. في أو الحرب في سواًء الذرة استخدام نتيجة اعيعاإلش التلوث

10

الحديثة اآلالت واستخدام الصناعة تقدم مع خطرها وتعاظم التلوث مشكلة برزت وقد

إلى سباقة الكبرى الصناعية الدول وكانت ، واسع نطاق على المدمرة الحرب وأسلحة

سباقة كانت كما ، لمعالجتها المناسبة الحلول عن والبحث ومخاطرها المشكلة اكتشاف

. البيئي بالتوازن واإلخالل التلوث إحداث في

مخاطرها وتتضخم التلوث مشكلة تتفاقم العالم سكان عدد في رمالمست التزايد ومع

. محققة كوارث من البشرية لحماية جذرية حلول عن البحث ويتحتم

النظام في خطير انقالب حدوث إلى أدى التلوث هذا أن هو مالحظته يمكن ما وأول

وذلك ، الربيع أو الخريف أو الشتاًء من الصيف يعرف فال الفصول اختلطت ،حيث الكوني

: السبب وهو الكربون، أكسيد ثاني لغاز المستمر التزايد بسبب الكتل تحريك في أيضا

لطبيعية،ا الكوارث من كثير وحلول العواصف وهبوب األرضية بالكرة المحيطة الهوائية

حول األمطار حزام وانحسار الفيضانات وحدوث األرضية الكرة حول األمطار ولطكه

الجفاف. فيصيبها أخرى أماكن عن األرضية الكرة

وباريس ولندن نيويوركو طوكيو مثل الكبرى الصناعية المدن بعض تشبيه ويمكن

ومصانعهم آلتهموا المدن تلك سكان يقذف حيث ، الثائرة بالبراكين ... إلخ والقاهرة

السيارات وعوادم واألتربة ةمالسا الغازات من األطنان من اآلالف بمئات باتهمومرك

رمادية سحابة أو غالله واألتربة الغازات هذه ،وتكون الجوي الهواًء إلى ... إلخ والمصانع

بفعل القارات فوق السوداًء السحب هذه . وتزحف المدن تلك تغطي اللون زرقاًء أو

(.1) أخرى مناطق لتلوث الهواًء تيارات

: الدولي االهتمام ذات التلوث أنواع

النوع وهذاالحدود" عبر "التلوث اسم عليه يطلق الذي : هو األول أ-النوع

إلى المصدر دولة حدود تعبر أضرار عنه ينتج التي الدول إحدى في التلوث مصدر يكون

مياقل من ينتقل قد الحدود عبر والتلوث ، ماإلقلي بهذا أضرار عنها ينتجو أخرى، دولة إقليم

: والمياه الهواًء عبر أخرى إلى دولة التلوث من النوع وهذا بخار، ومياهاانهار مياه سواًءا

11

الكتاب , دار.98ص4 العصر مشكلة البيئة . تلوث سليمان محمود ومصطفى عامر أمين ( محمد1)م1999الحديث, القاهرة,

معظم وفي ، منه الناتجة األضرار لتقليل أو لمنع دولي تعاون إلى يحتاج واضح هو وكما

األقاليم في التلوث أضرار مكافحة تكاليف للتلوث المصدر اإلقليم يتحمل األحوال

. المجاورة

يضر الذي فهو الدولي االهتمام يثير الذي التلوث : من الثاني ب-النوع

حدود ًءورا فيما الواقعة المناطق وهيالعام" "المال باسم المعروفة بالمناطق

المناطق هذه ومثال الدول، كافة بين شائعة ملكيتها تعتبر والتي للدولة، اإلقليمية الوالية

األرضية. لكرةل الجنوبي ،والقطب الخارجي والفضاًء البحار، أعالي

يطلق ما هو دوليين واهتمام عناية يلقي الذي التلوث : من الثالث ج-النوع

االهتمام هذا ويهدفالعالمي" عييوالطب الثقافي "بالتراث الضار التلوث عليه

كبرى عالمية قيمة وتمثل بصنعها اإلنسان قام والتي ةالطبيعي األشياًء بعض حماية إلى

إيقافأول لحمايتها أما ركحيت أن في الدولي المجتمع تدفع العلمية نيةالف النظر وجهة من

: تعاونت قد الدول من كثير أن شك وال ، عليها المؤثرة التلوث مصادر السماح في إيجابيا

: أراضيها داخل والعمل بالتدخل الدولي للمجتمع من أو الدول اتفاقيات خالل من سواًءا

أو التلف من العالمي والطبيعي الثقافي التراث إلنقاذ كاليونسكو الدولية المنظمات خالل

. الداخلية شئونها في التدخل أو سيادتها يمس ال وبما الضرر

: داخلي أو محلي تلوث عن عبارة : هو الرابع د-النوع

أن نجد الوقت نفس وفي اإلقليم، نفس داخل الضارة وأثاره مصدره يكون تلوث وهو

يرجع وقد السابقة، الثالثة األنواع من نوع أي في تدخل ال التلوث بهذا االهتمام عةيطب

إذا : األول أساسيين ثينباع إلى الداخلي أو المحلي التلوث هذا لمثب الدولي االهتمام

خبرائها خالل من الدولية المنظمات أو الدول من عدد اشتراك الكون هذا مواجهة تطلب

مصادر كافة مواجهة يمكنها ال الفقيرة فالدول التلوث، من النوع هذا مجال في الدوليين

الدولي المجتمع مساعدة تطلب أن يمكن هنا ،ومن بيئتها على بالضرر تؤثر التي التلوث

وماليا، فنيا

12

،جامعة27 التلوث, ص ومظاهر البيئات ألنواع تحليلية والتلوث: دراسة حسن, البيئة إبراهيم محمد( 1)م1997للكتاب, اإلسكندرية, اإلسكندرية اإلسكندرية- مركز

التجارة حركة على تؤثر درجة إلى وصل إذا الداخلي التلوث حالة في الثاني الباعث أما

أنها بل الدول هذه من القادمة البضائع على قيود وضع على األمر يقتصر ،ولن الدولية

أسعار على تكاليف يضيف امم تلوثها مدى لقياس وفنية علمية اختبارات عدة على ستمر

تنتجها التي المشابهة البضائع مع المنافسة مجال من إخراجها إلى تؤدي قد السلع هذه

( 1. ) هوأضرار التلوث لنفس تتعرض ال أخرى دول

لمعالجة المختلفة الدولية : االتجاهات الثاني المبحث

التلوث فكرة

بعد األوان يفت لم فإنه الحيوي المجال توازن تهدد التي الداهمة األخطار من بالرغم

وتقبل األرض في وعقلي فكري تبرير القيام تحتم الضرورة أن اإلنسانية تدرك لكي

المحافظة يتطلب الجديد التنظيم هذا إن ثابت، مجتمع أجل من خطة لتحديد المسئولية

للتطور، أدنى بحد االحتفاظ األقل على أو اإلنسانية والمواطن الطبيعية المناطق على

سكانية سياسة ووضع الطاقة في التبذير وكذلك تتجدد، ال التي المواد في التبذير وإنهاًء

( 2. ) متزنة

: مطلبين إلى المبحث هذا تقسيم نرى التلوث لفكرة المعالجة بموضوع نلم وحتى

.التلوث من الحماية :وسائل األول المطلب

.التلوث لمعالجة المقترحة والحلول الوقائية : اإلجراًءات الثاني المطلب

التلوث من الحماية : وسائل األول المطلب

لتحقيق جميعا عنها غنى ال أساسية مهام بعدة القيام مكان أي في البيئة حماية تستلزم

: وهي المنشود الهدف

لتفادي السكان لدى البيئي الوعي مستوى رفع : ينبغي البيئي بالوعي - االهتمام1

فيها الرذيلة تكون التي التلوث حاالت ومواجهة البيئة على الحفاظ بأهمية الجهل مخاطر

المدارس في التعليم برامج ضمن البيئة حماية إدخال طريق عن ذلك ،ويتم جهال

وكذلك التلفاز ،أهمها االنتشار واسعة العصرية اإلعالم أجهزة واستخدام والجامعات

. ومزاياها بيئيا السلمية التقنية األعمال لرجال المعلومات تقديم

13

بالقدر البيئة علوم مجاالت في األكفاًء الفنيين إعداد يجب: األكفاء الفنيين - إعداد2

التخطيط مجالي في وذلك التلوث أنواع كل من ووقايتها البيئة حماية على للعمل الكافي

بالنسبة الجدوى دراسة عناصر من البيئة حماية تكون حتى السواًء على والتنفيذ

المجاالت في البشري السلوك ضبط أهم ومن أقامتها، المراد للمشروعات

. عامة بصفة وعاداتهم الناس حياة وفي التنفيذية

االعتداًءات من البيئة لحماية الالزمة القوانين سن : يلزم الًالزمة القوانين -سن3

تقي التي تلك هي فعالية األكثر ،والقوانين عناصرها من عنصر أي على تقع أن يمكن التي

وذلك البيئة مخالفات على الرادعة العقوبات فموضوع ، وقوعه دون وتحول التلوث من

خشية البيئة على االعتداًء من اآلخرين منع بهدف هو ما بقدر المعتدين معاقبة بقصد ليس

. العقاب

تحقيق في ورغبته اإلنسان طموحات من االستفادة : يمكن البيئية الحوافز - منح4

إلى لتحول الميسرة القروض تقديم طريق عن وذلك البيئة، حماية في المادية المكاسب

طريق عن البيئة حماية إلى المؤدية التقنية المساعدة ،وتقديم النظيفة البيئية تقنيات

تبيع أن التلوث قليلة المنشأة تستطيع بحيث التلوث، تصاريح في بالمتاجرة السماح

. بها المسموح الحدود تلوثها يفوق منشأة إلى به المسموح التلوث من حصتها

سلوكه، تقويم إلى يدفعه ما كثيرا العقاب من اإلنسان خوف : إن البيئة ملوثي -ردع5

وعدم البيئية المخالفات عن الكشف عن المسئولة المؤسسات قدرات تنمية ينبغي لذلك

( 1.) البيئة لقوانين المخالفين على البيئية العقوبات توقيع في التراخي

لمعالجة المقترحة والحلول الوقائية : اإلجراءات الثاني المطلب

التلوث

:: اإلجراًءات من عدد : هناك الهواًء سالمة على للمحافظة الوقائية اإلجراًءاتأوال

التخطيط المثال سبيل على منها الهوائي، التلوث من تقي حتى اتباعها يمكن والتدابير

المقاييس وتحديد والتضاريس المناخ يراعي ،بحيث صناعة أية إنشاًء عند السليم العلمي

نقاط ،وإنشاًء الهواًء في بوجودها يسمح التي الملوثة للمواد القصوى بالتركيزات الخاصة

14

والتوزيع, القاهرة, والنشر للطبع العربية النهضة دار 27ص4 التلوث من للبيئة الدولية القانونية الحماية ، حلمي أحمد (نبيل1) م.1991 ترادكسيم, شركة(,عزيز جورج ومراجعه القباني )ترجمة: نادية 128ص4 التلوث – جرامون الفون (روبرت2)

م1977, جنيف

أنماط مراعاة مع مدينة كل من مختلفة مناطق في الهواًء جودة لقياس ومراجعة رصد

للمواد بالنسبة الهواًء جودة معايير ،ونشر الملوثة المواد وكمية المدن هذه في النمو

،واالهتمام المختلفة اإلعالم وسائل في الجودة تلك قياس ورصد نتائج ،وكذلك الملوثة

. الصناعية والمناطق المدن حول الخضراًء واألحزمة المسطحات وزيادة األشجار بزراعة

(2 )

ومخلفاتها هي خالية الوقود من أنواع اختيار الهواًء تلوث لمقاومة المقترحة الحلول ومن

السيارات ومراقبة التلوث قليلة للطاقة جديدة مصادر إلى والتحول الملوثة، المواد من

عالية غازات نسبة منها تنبعث مواصالت وسيلة أية وإيقاف العامة النقل ووسائل

المصانع في االحتراق آالت وبالذات التلوث مصادر ،ومراقبة

( 1.) منها المنطلقة الملوثة المواد كمية من للتقليل وذلك الكهربائية، الطاقة ومحطات

:: اإلجراًءات الملوثة المواد استقصاًء ذلك : من الماًء سالمة على للمحافظة الوقائية ثانيا

وشحنة وتركيب حجم حيث من الماًء طبيعة ودراسة لها قياسية قوائم وإعداد للماًء

عند الملوثة للمواد المزمنة التأثيرات وتحديد خواصه، وكذلك منه الملوثة الجسيمات

عن المنقولة األمراض وتحديد منها منخفضة لتركيزات األخرى والكائنات اإلنسان تعرض

كيميائية حالة في الماًء على لإلبقاًء الفردية التشريعات وسن الملوثة المياه طريق

التحليل على ،والحرص والنبات والحيوان لإلنسان أضرارا تسبب ال وبيولوجية وطبيعيه

. باستمرار سالمتها من للتأكد وبيولوجيا اكيميائي للمياه الدوري

العامة المياه مصادر معالجة طرق : تحسين الماًء تلوث لمعالجة المقترحة الحلول ومن

السكان أعداد الزدياد نظرا للمياه المضطرة الحاجة لسد المجاري مياه ،ومعالجة

( 2. ) مياه من والزراعة الصناعة تحتاجه وما والزراعي الصناعي والتقدم

:: اإلجراًءات على يقتصر لم التلوث أن : وبما التربة سالمة على للمحافظة الوقائية ثالثا

اإلجراًءات هذه من جملة إتخاذ يلزم ،فإنه التربة إلى تعداه بل والماًء، الهواًء مجالي

المخالفات بعض من والتخلص الضارة اآلفات مكافحة ،وهي عليها للمحافظة الوقائية

. الطرق رصف بمواد وخلطها بفرمها وذلك المطاطية واإلطارات البالستيكية كالمواد

15

,الجامعية, اإلسكندرية المطبوعات لدار القانونية المكتبة ،12ص4 البيئة حماية قانون– الحلو راغب (ماجد1)م1999

م1996للنشر، العربية ،الدار97ص4 والحل العقدة البيئي التلوث – غزالي شرقاوي كمال(2)

الستخدام القصوى الضرورة دعت ما : فإذا التربة تلوث لمعالجة المقترحة الحلول وعن

الستخدام الضرورة دعت ما وإذا الثابتة من بدال التحليل السريعة تلك نستخدم المبيدات،

، للبيئة تلويثا أقل تجعلها ظروف وفي ممكن، قدر بأقل ذلك فيكون الثابتة المبيدات

الكائنات وبين البيئة تلوث التي المبيدات بين العالقة عن البحوث من المزيد إجراًء وكذلك

باألساليب للتعريف المبيدات لمستخدمي المستمران والتدريب التوعية مع منها، الحية

الغرض لتحقيق المبيدات من ممكنة كمية أقل واستخدام اآلفات لمكافحة المثلى

. المبيدات استخدام معدات وتحسين المطلوب

البيئة حماية في الدولية المنظمات دور : الثالث المبحثالتلوث: من

ىيعن ،والتى ( الدولية ) المنظمة لحطبمص المقصود تحديد المبحث هذا في نتناول أنواع إلى نتعرض ثم، ونشاطها إنشائها تحكم التي القواعد بوضع الدولي التنظيم

من فنتعرف الثاني المطلب أما ،األول المطلب في نوضحه ما وهذا الدولية المنظمات مجال في الدولية المنظمات دور لنبين اختيارها تم وأمثلة تطبيقية دراسة على خالله. التلوث من البيئة حماية

الدولية بالمنظمات المقصود : تحديد األول المطلب: وأنواعها

: الدولية المنظمات تعريف العام الدولي القانون أشخاص من معنوي شخص بأنها:الدولية المنظمة تعريف يمكن

ويتمتع ،بينها دائمة مشتركة مصالح لرعاية الدول من مجموعة ارادات اتحاد من ينشأ،( .1) األعضاًء الدول مواجهة وفي الدولي المجتمع في ذاتية بإرادة

الدولية المنظمة لنشأة الرئيسية األربعة العناصر نستخلص أن يمكن السابق التعريف من: يلي كما وهي، الدولية القانونية بالشخصية متمتعة لتكون توافرها يجب والتي،

16

98ص4 السابق ( المرجع1)م1997اإلسكندرية، ،جامعة43والتلوث،ص حسن،البيئة إبراهيم ( محمد2)

.االستمرار أو الديمومةأ-.المستقلة الشخصية أو الذاتية اإلرادةب-

. الدولية ج- الصفة.االتفاقية د- الصفة

كانت إذا إال دولية منظمة ما مؤسسة تعد :الاالستمرار أو الديمومة : عنصر أوال مادام المنظمة استمرار وإنما المطلقة الديمومة هنا المقصود وليس،ومستمرة دائمة

الناحية من كان وان الذي الدولي المؤتمر عن يميزها ما فذلك ،نافذا المنشئ ميثاقها. مؤقت وكيان عارضة طبيعة ذو لكنه ،الدولي التنظيم نحو أولى خطوة التاريخية

دائمة بصفة كافة أجهزتها تعمل أن اليعني المنظمة في الديمومة عنصر وكذلك يمنع ما فليس وبالتالي، مستمرة بصفة اختصاصاتها تمارس ككل المنظمة مادامت

أو مؤقتة لفترة العمل عن أكثر أو جديدا جهازا أجهزتها بأحد تستبدل أن المنظمة:بدًء المتحدة األمم في الوصاية مجلس )كوضع دائمة ( 2م()1994 عام من ا

ككيان أنشئت التي المشتركة المصالح على قائمة الدولية المنظمة بقاًء حيث فالعبرة لتحقيقها مستقل

: المستقلة والشخصية الذاتية اإلرادة : عنصر ثانيا

ممارسة من تمكنها مستقلة شخصية لها يكون أن من الدولية المنظمة لوجود البد أساسي عنصر العنصر وهذا ،لها المكونة الدول إرادة عن تتميز بها خاصة ذاتية إرادة

مجال في مستقلة ذاتية للمنظمة تكون أن يلزم اذ الدولية المنظمات تعريف في تنسب الدولية المنظمة عن الصادرة القرارات و األعمال أن بحيث الدولية العالقات

عن مستقال وجودا الدولية المنظمة تمنح التي هي المستقلة الذاتية وهذه ،وحدها اليها. المنظمة أسست التي الدول وجود

المنظمة عن الصادرة القرارات أن في الدولية للمنظمة المستقلة اإلرادة وتظهر الصادرة القرارات أن كما، إصدارها على وافقت التي الدول الى وليس اليها تنسب

عليها وافقوا قد كانوا سواًءا ،المنظمة في األعضاًء الدول كل بها يلتزم المنظمة عن(1) عارضوها أم

: الدولية :- الصفة ثالثا

:دول الدولية المنظمة أعضاًء يكون أن المبدأ حيث من ينبغي في المعروف بالمعنى :ا المنظمات عبارة إطالق على البعض حمل الذي السبب هو هذا ولعل ،الدولي القانون

الحكومية غير الدولية المنظمات عن لها تميزا المنظمات هذه على الحكومية ةيالدول تنتمي خاصة هيئات أو جماعات بين تعقد اتفاقات طريق عن تنشأ التي الخاصة أو

،الدولية العلمية واالتحادات، الدولية األحمر الصليب كجمعية ،مختلفة لجنسياتالخ"000للنقابات الدولي واالتحاد

: هي العامة الدولية المنظمات في العضوية إن قلنا على ترد ولكن ،الدول حق اصال بعض إليها مضتن بأن تسمح المنظمات هذه فبعض ،االستثناًءات بعض المبدأ هذا

الصحة منظمة ذلك مثال ،للتعريف الدقيق بالمعنى دوال التعد التي االقليمية الجماعات فهذه، العالمي البريد واتحاد، الالسلكية للمواصالت الدولي واالتحاد، العالمية

باالنضمام الذاتي بالحكم متمتعة الغير واألقاليم المقاطعات لبعض تسمح المنظمات

17

م1994العربية- النهضة دار– 35الدولية،ص شهاب،المنظمات محمود ( مفيد1)- دمشق جامعة ،منشورات62الدولية،ص المنظمات في الحموي،الوسيط وماجد شكري عزيز ( محمد2)

م2000

تستدعي قد مصالح ولها الالمركزية من واسع بقدر تتمتع األقاليم هذه الن ،إليهااألصل. دولة عن مستقال تمثيال المنظمات في تمثيلها بحضور المعنية االجتماعية الفئات بعض لمندوبي تسمح المنظمات بعض فان كذلك

تجمع أن مثل الدولية العمل ومنظمة الحكومات مندوبي مع جنب إلى جنبا اجتماعاتها(2.) العمل وأرباب العمال مندوبي بين مؤتمراتها في

: االتفاقية :- الصفة رابعا

ينص حيث تأسيسها على الدول من مجموعة اتفاق طريق عن الدولية المنظمة تنشأ في إقرارها يتم " والتي للمنظمة المنشئة "الوثيقة تعرف وثيقة في االتفاق اهذ على

بالتصديق األعضاًء الدول تقوم ثم ،للمنظمة المؤسسة الدول إليه تدعى دولي مؤتمر النفاذ في الوثيقة وتبدأ دولة كل دستور يقررها التي لإلجراًءات طبقا الوثيقة هذه على

إيداع على يتفق دولة أية لدى أو للمنظمة العامة األمانة لدى تصديقاتها الدول بإيداع. لديها التصديقات

وأيضا ،للمنظمة والمبادئ االهداف تحديد الدولية للمنظمة المنشئة الوثيقة وتتولي وواجبات حقوق وتحديد، جهاز كل ووظيفة ،المنظمة منها تتكون التي األجهزة تحديد(3تعديلها.) وكيفية النفاذ في الوثيقة سريان وموعد األعضاًء الدول

:- الدولية المنظمات أنواع

ذلك على يترتب وما، منها لكل النشاط أوجه واتساع الدولية لمنظماتا النتشار كان هذه تصنيف الدولي القانون فقهاًء حاول أن ،وظائفها وتباين أهدافها تنوع من

أنماط إلى التقسيمات هذه وصلت حتى به الخاصة النظر وجه في كل المنظمات. حصرها يصعب المنظمة إلى النظر زاوية بحسب اختلفت قد التصنيف هذ معايير بأن القول ويجدر

نطاق حيث من يقسمها منها األول ،فحسب ثالث تصنيفات على عرضنا نقصر وسوف للطبيعة وفقا األخير ويقسمها، السلطات نوع حيث من إليها ينظر والثاني، العضوية

. للمنظمة الموضوعية(: )عالمية- إقليمية العضوية نطاق بحسب المنظمات :- تقسيم أوال

المنظمات وتعني ،المنظمة إقليمية أو عالمية العضوية لنطاق وفقا بالتصنيف يقصد إلى حاجة ما دون المجتمع دول كافة عضويتها الى مباالنضما تسمح التي تلك العالمية

المنظمات أما، أخرى دون معينة دول بانضمام تسمح معينة بشروط الدول قبول تقيد روابط بينهم فيما تربط الدول من معينا عددا تضم التي المنظمات فهي اإلقليمية(1) مشتركة ومصالح

: السلطات نوع بحسب الدولية المنظمات :- تقسم ثانياالدول( فوق منظمات – سلطات ذات استشارية-منظمات )منظمات

الدارة الالزمة السلطات بمجموعة – عامة كقاعدة – الدولية المنظمات كل تتمتعفيها. العمل تسيير وأساليب، المنظمة وتمويل ،بالموظفين والمتعلقة الداخلي عملها

18

م1994الزقايق- -جامعة22العامة(،ص الدولية)النظرية ،المنظمات عالم أحمد ( وائل1)م1982بالقاهرة- الجامعي الكتاب -دار44 الدولية،ص المنظمات في علي،الوجيز اسماعيل ( محمد2)م2003القانونية- الكتب -دار108تطبيقية(،ص الدولية)دراسة المنظمات ،قانون فؤاد أحمد ( مصطفى3)

تمتعها لمدى وفقا أنواع خمسة إلى الدولية المنظمات تقسيم يمكن أنه على: التالي النحو على تندرج األولية السلطات تلك من أوسع بسلطات

الدول مواجهة في حقيقية سلطة بأي يتمتع ال المنظمات من كبير عدد فهناكأ-البحوث. وإجراًء ونشرها المعلومات تبادل على دوره ويقتصر األعضاًء

اآلراًء – آراًء أو رغبات عن التعبير سلطات سوى يملك ال آخر كبير عدد وهناكب- اإللزام صفة لها ليست توصيات إصدار أو – الدولية العدل لمحكمة االستشارية

( المتحدة لألمم العامة الجمعية )توصيات القانوني الملزمة القانونية القرارات إصدار سلطة تملك – قلة المنظمات- وهي ج- وبعض العدل محكمة أحكام – العدوان ووقوع األمن تهديد أحوال في األمن مجلس )قرارات

(2)والصلب(. للفحم األوروبية للجماعة العليا السلطة قرارات – الدولية محل بها يحل ذاتية بسلطات تتمتع أيضا قلة وهي األخرى المنظمات د- وبعض ومثال ،األعضاًء الدول في العسكري التنفيذ أو القضاًء أو بالتشريع المختصة األجهزة

وهي عدوان وقوع حال في عسكرية إجراًءات اتخاذ في األمن مجلس سلطات ذلك. عملية منها أكثر نظرية اليوم حتى مازالت سلطات

محل تحل أن دون تباشرها ذاتية بسلطات وتتمتع أخرى منظمات أخيرا ه4- وهناك وسلطة الرقابة سلطة السلطات هذه وأهم األعضاًء الدول في المختصة األجهزة(3.) المباشر العمل

في الدولية المنظمات بعض لدور تطبيقية الثاني:دراسة المطلبالبيئة. حماية مجال

( UN المتحدة ) األمم

19

.108السابق،ص ( المرجع1) م2000- باالسكندرية المعارف -منشأة49،ص الدولية المنظمات الحميد،قانون عبد سامي ( محمد2) م1999- العربية النهضة -دار49الدولية،ص شهاب،المنظمات محمود ( مفيد3)

وفقا تعتبر ،وهي كبير بشكل العشرين القرن خالل الدولية المنظمات فكرة انتشرت

المنظمة في األساسية األعضاًء تمثل التي الدول بين باالتفاق نشأ كيانا الدولي للقانون

. الدولية

ذلك ومثال والعضوية واألهلية : االختصاص حيث من وتتباين الدولية المنظمات وتختلف

الدول جامعة بينما ، عالمية فيها العضوية حيث عالمية، منظمة تعتبر التي المتحدة األمم

دولية منظمات فهي األوربية االقتصادية الجماعة أو األفريقية الوحدة منظمة أو العربية

. إقليمية

لها االعتراف من ،البد الدولي المسرح على نشاطها الدولية المنظمة تمارس أن وقبل

المنظمة به تتمتع الذي الشخصية قدر الحال بطبيعة ،وتختلف الدولية الشخصية من بقدر

بها تتمتع ال الحقوق من مجموعةب تتمتع الدولية المنظمات بعض أن تجد الدولية, وعليه

وهذا الدولية الشخصية من واحد بقدر تتمتع الدول كافة أن نجد أخرى, بينما منظمات

(1الدولية.) للمنظمات بالنسبة يتحقق ال الوضع

وقبل خالل بدأ قد البيئة على للمحافظة الدولي المستوى على الدولية الجهود أن ونجد

مبإبرا الحكومات بعض مع بالتعاون األمم عصبة قامت الثانية, عندما العالمية الحرب

األربعينيات بداية السفن, ومع بواسطة البحرية البيئة تلوث من للحد دولية اتفاقية

البرية, والحياة المائية األحياًء على للمحافظة دولية اتفاقيات عدة والخمسينيات, أبرمت

الدولية االتفاقية ذلك مثال عليها، الدول تصديق عدم نتيجة فاعلية بأية تحظ لم لكنها

م.1946 لعام الحيتان صيد لتنظيم

االتفاقيات من مجموعات ظهور في االنطالق الستينيات, نقطة بداية اعتبرت وقد هذا

البيئية, للمشاكل حلول أيجاد البيئة, بهدف مواضيع بشأن الوطنية والتشريعات الدولية

بها. والنهوض البيئة حماية كيفية تبين التي الدولية واالتفاقيات المحلية القوانين خالل من

بالمصادر الضار وغير العادل والتوزيع البيئية اإلدارة أساليب استخدام جانب إلى

الطبيعية. والثروات

البيئية بالقوانين بعد فيها الدولية, عرفت االتفاقيات أو الوطنية القوانين في االتجاه هذا

تحسين إبرامها من األساسي البيئة, والهدف بمواضيع لعالقتها الوطنية, بالنظر أو الدولية

( 2القوانين.) هذه خالل من البيئي الوضع

م1972 عام التلوث. ففي مشكلة ببحث المؤتمرات اهتمت الدولي المستوى فعلى

وتتابعت البشرية للبيئة المتحدة األمم مؤتمر بالسويد أستوكهولم مدينة عقدت

20م1999, دبي, دبي شرطة كلية133ص الدولي القانون في علي. الوجيز أمجد علوي(1)

منشور ،بحث49ص البيئي الدولي القانون تطوير في الدولية المنظمات العوضي. دور عبدالله ( بدرية2)

م1985الثاني- التاسعة-العدد الحقوق،السنة الكويتية،كلية الحقوق مجلة في

التلوث, بل أخطار من البيئة حماية إلى الهادفة واإلقليمية والعالمية الدولية بالمؤتمرات

ذلك مثال فيها، يعيشون التي البيئة على الحفاظ شأنها من تربية الناس تربية والى

السوفيتي باالتحاد يبليس بمدينة م1977 عام عقد الذي البيئية للتربية الدولي المؤتمر

المنهار.

برنامج رأسها البيئة, وعلى لحماية المكرسة الدولية واألجهزة الهيئات أقيمت كما

في المتحدة لألمم كأداة أستوكهولم مؤتمر أعقاب في أقيم الذي للبيئة المتحدة األمم

كثير خصصتها التي والفروع األقسام البيئة, ومنها لحماية الدولي بالتعاون النهوض مجال

ورصد البحوث أجراًء على األجهزة هذه بالبيئة, وتعمل للعناية الدولية المنظمات من

والمشروعات, وإعداد الخطط والمعلومات, وتنسيق الخبرات الملوثات, وتبادل

أي لسيادة الخاضعة الغير المناطق في حتى البيئة بحماية المتعلقة واالتفاقيات التوصيات

(1القطبية.) والمناطق البحار كأعالي الدول من دولة

ففي البيئة حماية مجال في األخرى المنظمات من الكثير مع المتحدة األمم تتعاون

األمم مع بالتعاون لتعمل جنيف في الدولي األخضر الصليب منظمة أنشئت م1993 عام

ميخائيل هو لها رئيس أول والملوثات, وكان الكوارث من البيئة حماية على المتحدة

األخير. السوفيتي االتحاد رئيس فتشو جوربا

مدينة وفي م1992 عام يونيو شهر من األول النصف :.فياألرض قمة مؤتمر

األرض قمة بمؤتمر أشتهر والتنمية" الذي "البيئة مؤتمر أنعقد بالبرازيل ريوديجانيرو

من أكثر دولة, وحضره178 ممثلي ضم التاريخ, حيث في عالمي اجتماع رأكب ،وهو

ومناخه, وموارده األرض كوكب حماية والحكومات, وأستهدف الدول رُؤساًء من مائه

البيئة. على المحافظة مع الفقر على والقضاًء العالمي للنمو سياسة ووضع

األمين ألقى المريض, ثم الكوكب لمتاعب إحتراما صمت بدقيقتي المؤتمر بدأ وقد

والتقدم بالتخلف مريضة األرض أن فيها أكد المؤتمر، افتتاح كلمة المتحدة لألمم العام

الجميع األرض, وأن تلويث مسؤولية من األكبر النصيب تتحمل األغنى الدول معا, وأن

وأضاف المشترك، بيتهم األرض الفقير, ألن الجنوب وأهل الغني الشمال معنيون, أهل

المقبلة األجيال أجل من األرض إنقاذ البيئة. وأن حساب على تتم ال أن يجب التنمية أن

( 2البشري.) الجنس أبناًء جميع بين منسقا عالميا ،وتعاونا موحدا دوليا جهدا يستلزم

21

في األعضاًء الدول كافة تبنته ريو" الذي "إعالن أعماله ختام في المؤتمر وأصدر

"دار باعتبارها األرضية الكرة إدارة في إليها االستناد يجب مبدأ27 المتحدة, وتضم األمم

المبدأ المبادئ هذه أهم التنمية, ومن عملية في البيئة على الحفاظ أجل " من اإلنسانية

أخرى" لدول بيئية أضرار أنشطتها تخلق اال تضمن " أن الدول على يوجب الذي الثاني

التي واالستهالك اإلنتاج وسائل عن تتخلى أن الدول على يوجب الذي الثامن والمبدأ

الشعوب. جميع معيشة مستوى ورفع دائم نمو تحقيق مع تتعارض

من تناضل أن الوطنية اإلدارية الهياكل على "يتعين بأنه يقضي ( الذي16) رقم والمبدأ

(25) رقم الدفع". والمبدأ على التلوث في المتسببين وإجبار البيئية، التكاليف تدويل أجل

على بعضها يعتمد متداخلة مسائل هي البيئة وحماية والتنمية بأن" السالم يقضي الذي

بعض".

الواحد القرن أعمال "جدول باسم عرفت مفصلة عمل خطة باإلعالن وأرفقت

مع المتوافقة التنمية مبادئ صفحة, تتضمن800 من تتكون وثيقة والعشرين" وهي

االقتصادي". النشاط ميادين كافة في لالستمرار القابلة "التنمية أي البيئة متطلبات

من كبير عدد عالج في وأخفق المرجوة، التوقعات يحقق لم األرض قمة مؤتمر أن غير

الدول تقدمها التي التنمية مساعدات بنسبة يتعلق فيما ،خاصة الهامة البيئية القضايا

ريو إعالن أن كما ، األرض حرارة زيادة في االحفورية الطاقة دور ومشكلة ، الفقيرة

كلها الحيوي والتنوع تغييرالمناخ واتفاقيتي والعشرين الحادي القرن أعمال وجدول

قليال. إال ملزمة وغير مفصلة غير نصوص

األمم عقدته الذي التالي األرض قمة مؤتمر انتهى م1997 عام يونيو أواخر وفي

اتخاذ يتضمن البيئة حماية بشأن ختامي بيان إقرار في بالفشل نيويورك في المتحدة

لدى ليس انه المؤتمر رئيس وأكد األرض، حرارة درجات ارتفاع لمقاومة جديدة إجراًءات

اعترف كما يواجهونها، التي المعقدة البيئة مشاكل لحل السياسة اإلرادة الحكومات

. ويعزى المؤتمر بفشل دولة170 وعددها المؤتمر، في المشاركة الدول مندوبي اغلب

، بيئية بمبادرات تطالب التي الصناعية الدول بين المستعصية الخالفات إلى الفشل هذا

وثيقة بنيويورك األرض قمة مؤتمر أقر وقد ، مالية بمساعدات تطالب التي النامية والدول

: األخيرة اللحظة في إليها التوصل تم فيها: أكد الختامي البيان من بدال

22

الحلو( 1) راغب البيئة –ماجد حماية ,الجامعية, اإلسكندرية المطبوعات لدار القانونية المكتبة، 20ص –قانونم1999

.19السابق.ص المرجع (نفس2)

العميق. القلق إلى يدعو البيئي للوضع المتزايد التدهور - أن

القرن خالل العالم سيواجهها التي التحديات أكبر أحد تشكل المناخية التغيرات - أن

والعشرين. الواحد

: ليس ولكنه واسع توافق يوجد - أنه واقعية ، ملزمة قيود اعتماد ضرورة حول شامال

زمنية جداول وفق الغازات النبعاث كبير خفض إلى تؤدي الصناعية للدول وعادلة

محددة.

حيوية. ستكون )كيوتو( باليابان في ستعقد التي القادمة القمة نتائج - أن

اإلقليمية المنظمات

هنا المقام وليس عديدة فهي البيئي بالشأن تهتم التي اإلقليمية المنظمات وبخصوص

بها والدراية القرب بحكم العربية منطقتنا في فقط مثالين على سنقتصر لكن لحصرها

غيرها. من أكثر

البحرية: البيئة لحماية اإلقليمية المنظمة

عام كانت التلوث لمحاربة العربي الخليج منطقة في جادة محاولة أول أن الواقع في

ضمت . والتي البحرية البيئة لحماية اإلقليمية المنظمة الكويت في أنشئت ،حين م1979

العربية السعودية،اإلمارات العربية عمان،قطر،المملكة ، ،الكويت البحرين من كال

بإنجاز م1982 عام منذ ةالمنظم هذه سكرتارية قامت . وقد وإيران ،العراق المتحدة

،وورش جماعية تدريبية دورات نظمت كما التلوث، من البحرية البيئة لحماية برامج عدة

المنطقة شعوب لدى والتقنية العلمية القدرات زيادة بهدف األعضاًء للدول وندوات عمل

وغير بالنفط الملوثة العينات اخذ مثل عدة مجاالت في األشخاص مئات تدرب . وقد

التلوث مكافحة على عالوة ، المعدات وصيانة المعلومات تداول وتحليلها،ومثل الملوثة

وصيانته بالنفط التلوث مكافحة معدات تشغيل ،وعلي هومعالجت هوضبط البحري

وتخزينها.

في البحرية للطوارئ المساعدة مركز المنظمة عن ،انبثق م1982 عام وفي

والمواد والمعدات البشرية الكوادر نقل بموجبها يتم بإجراًءات يقوم راح الذي ، البحرين

23

العالمي،ص( 1) والنظام التلوث طراف،ارهاب محمود والنشر، 73عامر للدراسات الجامعية م2002،المؤسسة

برامج ويشجع كما وعبرها، واليها الدول من الطارئة البحرية الحاالت في المطلوبة

والسفن والمواد بالهيئات قوائم كذلك المركز . ويعد التلوث بمكافحة الخاصة التدريب

البحرية الحاالت في الالزمة المتخصصة المعدات من وغيرها ةالمتوافر والطائرات

(1الطارئة.)

القرن من األخيرة العقود في مميزة وتنموية تطورية نقلة عرفت الخليج دول والن

لمجلس كان الوضع هذا ،وإزاًء التلوث وآثار لعوامل تتعرض أن من البد ،كان العشرين

عقدت م،16/4/1994 .ففي البيئي التلوث لمشاكل التعرض في دوره الخليجي التعاون

لمواجهة األول اجتماعها الدوحة في الخليجي التعاون مجلس بدول البيئي التعاون لجنة

التالية: القرارات إلى اللجنة توصلت وقد المنطقة، في المستجدة البيئية التحديات

على للمحافظة األساسية القواعد يتضمن البيئة لحماية أساسي نظام - وضع

األعضاًء. الدول كافة به وتلتزم وحمايتها البيئة

البيئة حماية تستهدف البيئية المشاكل لمعالجة المعالم واضحة سياسة - وضع

ودعم وتنمية ،والبشرية الطبيعية الموارد على والمحافظة التلوث من

بالتقنيات االهتمام ،مع سالمتها وضمان البيئة لحماية األزمة الوطنية اإلمكانيات

البيئة. مع المتالئمة الموروثة

التنفيذية هاالجهز ودعم والتنسيقية التشريعية األجهزة واستكمال - إنشاًء

من تحتاجه ما وتوفير البيئة حماية وقواعد ومقاييس أنظمة تنفيذ بها المناط

.ةالبيئ على والمحافظة والمالئمة للرصد إمكانيات

االعتبارات هذه , ودمج متقدمة أولويات وإعطاُؤها البيئية االعتبارات - مراعاة

يتجزأ ال جزًءا البيئي التخطيط التخطيط,وجعل ومستويات مراحل جميع في

والزراعية الصناعية المجاالت جميع في للتنمية الشامل التخطيط من

مع االعتبارات، هذه إهمال عن تنجم التي السلبية اآلثار والعمرانية, لتفادي

تحقيق يضمن بما والبيئية االقتصادية العوامل بين التوازن بالحسبان األخذ

الشاملة. التنمية

وتقدير البيئية القيم دراسات للمشاريع, وإعداد البيئي التقييم مبدا - اعتماد

عن ةالمسؤول الجهة بموافقة والمرافق المشاريع ترخيص ،وربط جدواها

الدراسات. هذه نتائج على البيئة حماية

24

الحمد( 1) حمد ورشيد الصباريني سعيد والبيئة –محمد م1994نشر(- دار )بدون156ص –اإلنسان

وتقديم البيئة بحماية المتعلقة الالزمة والمقاييس والتشريعات القواعد - وضع

الفطرية. وألحياًء الطبيعية الموارد الستخدام اإلرشادات

لمشروعات السلبية التأثيرات لمنع األعضاًء الدول تبذلها التي الجهود - تنسيق

المجاورة. بالدول البيئة على الدول إحدى بها تقوم التي والتصنيع التنمية

واستخدامها والدولية اإلقليمية البيئية المعلومات وتبادل وجمع بحصر - االهتمام

التخطيط. عملية في

الدراسات وإجراًء العلمي البحث وتشجيع األعضاًء الدول بين - التنسيق

األولويات تحديد مع المنطقة منها تعاني التي البيئية المشكالت على للتعرف

في المتوفرة بالخبرات دليل ،وإعداد واالزدواجية التكرار لتفادي والمجاالت

بصورة الدليل هذا ثتحدي يتم أن على األعضاًء الدول في البيئة حماية مجاالت

(1دورية.)

تلويث إلى أدت ،إذ والتشريعات التقديرات كل تجاوزت الخليج حرب أن بيد

اليوم. حتى قائمة آثارها زالت وما مثيل لها يسبق لم بصورة الخليج بيئة

البيئيين اإلعًالميين شبكة و العربي الخليج إقليم في األخضر الخط جماعة: المتوسط البحر لحوض

أهداف نفس لها ، العربي الخليج إقليم في خضراًء جماعة أول هي األخضر الخط النشط البيئي للعمل نموذجا تعتبر حيث العالم أنحاًء جميع في الخضراًء الجماعات

.البيئة لها تتعرض تعديات أية ومواجهة البيئي الوعي نشر وسائل من ووسيلة، والحيوي(1) 

التلوث من المجتمع إنقاذ هدفهما كويتيين شابين األخضر للخط األولى النواة أسس إنقاذ على اإلصرار أن إال واجهتهم التي والعراقيل الصعوبات ورغم، به يفتك بدأ الذي

الصعوبات عليهم تهون كانت البيئة حماية في والرغبة التلوث من أفراده بكافة المجتمع تاريخ في سياسي بيئي تجمع بأول يقوما ان استطاعا وقد واجهتهم التي والعراقيل

أثر الكويتي البرلمان أمام أقيم الذي األسماك نفوق تجمع عبر وذلك، األوسط الشرق ولخلق، الكارثة معالجة ألساليب الكامل الرفض عن للتعبير ،األسماك نفوق كارثة الكارثة تلك أسباب لبحث طارئة جلسة عقد على للتوقيع النواب على سياسي ضغط

ذلك. في األخضر الخط ونجحت

25

ص محمد( 1) الدولية، للمنظمات القضائية الموسى،الوظيفة للنشر، 51خليل وائل م2003،دار

  في أشكاله بكافة البيئي التحرك وحرية الكاملة باالستقاللية األخضر الخط تتمتع

واجتماعية سياسية قوة خلق وتعتبر، جهة أية من ضغوط ألية تخضع وال ،المجتمع البيئة محبي من المقدم الدعم على وتعتمد هذا ،أهدافها من هدفا بالبيئة تهتم ضاغطة

نشاطاتها. تكاليف تغطية في   

يحاصره الذي التلوث من المجتمع إنقاذ األخضر للخط الرئيسية األهداف من بيئي رأي خلق اجل من وذلك، بالبيئة لالهتمام المجتمع وشابات شباب واستقطاب

على األخضر الخط تعمل كما ،والمجتمع البيئة تحمي قرارات صنع في يساعد ضاغط وتعمل ،حوله البيئي بالوضع كامل إطالع على وجعله البيئية الساحة في المجتمع دمج

أخطار لمجابهة الذاتية الجهود وتكامل الجماعية للمشاركة الدعوة على األخضر الخطالمجتمع. صحة يدمر بدًء الذي التلوث

   الذي التلوث منع في والراغبين للبيئة المحبين المجتمع أفراد كافة تشمل األخضر الخط

.واألسر األطفال بين والصدرية السرطانية األمراض ينشر بدًء 

الفرد يكون ان في والحقيقية الصادقة الرغبة وجود األخضر للخط لإلنضمام ويشترط ،األخضر للخط اإلنضمام نظير تقاضيها يتم رسوم أية هناك فليس ، اخضر بيئيا ناشطا

بالمعلومات التزود عبر وذلك الجماعة موقع من يستفيد أن المنضم بإمكان حيث من العديد هناك وكذلك ، البيئي رأيه عن يعبر ان يمكنه كما، منه البيئية واألخبار والنشرات بالمجالت تزويدهم مثل األخضر للخط للمنظمين تقدم التي والحوافز الميزاتالبيئية. والتجمعات والندوات النشاطات من العديد في وإشراكهم البيئية توالدوريا الفترات خالل األخضر الخط جماعة لها تصدت وصعوبات مشاكل عدة ذكر ويمكن

منها: الماضية

تل44وث البيئ44ة ،تل44وث البيئ44ة الهوائي444ة ،نف4444وق األسم444اك ،حقوق اإلنسان البيئية التل44وث الن44اتج عن م44داخن ،التل44وث الن44اتج عن م44رادم النفاي44ات ، البحري444ة

التل44وث واألض44رار الناتج44ة ،التلوث اإلشعاع4ي والكهرومغناطيس4444ي ،المطاع44م ،التل44وث النفطي الن44اتج عن مؤسس44ة الب44ترول الكويتي44ة ، عن مادة االسبستوس

التل44وث النفطي الن44اتج ،التلوث النفطي الناتج عن منشأة شرك44ة نفط الك44ويت التلوث النفطي الناتج عن ش44ركة صناع444ة وعن منشأة شركة البترول الوطني44ة

.الكيماويات البترولية العربية اإلمارات في البيئة بشؤون المهتمة والمراكز الهيئات دور

المتحدة:

وخطة للبيئة الوطنية اإلستراتيجية2002 يناير7 يوم اجتماعه في الوزراًء مجلس أقر : وذلك اإلمارات، لدولة الوطنية البيئي العمل للبيئ44ة المتح44دة األمم م44ؤتمر ن44داًء مع تجاوبا

(1.)1992 العام في البرازيل في عقد الذي والتنمية

:90 من أكثر اإلمارات لدولة البيئية العمل خطة وتتضمن    : مشروعا تغطي مقترحا المشروعات هذه أهم درهم. ومن مليون430 التقديرية تكلفتها تبلغ القطاعات مختلف

ومستويات مصادر دراسة الخطرة، النفايات لمعالجة مركزية محطة إنشاًء المقترحة

26

واالتفاقيات الوضعية للقوانين دراسة المصرية للبيئة القانونية الحماية ، لطفي محمود حسام ( محمد1)م2001،القاهرة، 131 النافذه,ص الدولية

للمياه رئيسي خط لبناًء ودراسة بالدولة، المياه خطوط لربط شبكة وإنشاًء الضوضاًء، مشروع مثل اإلمارات في المياه نقص لتغطية طوارئ خطة ووضع الدولة، إمارات لربط

ووضع المدن، بين حديدية سكة إنشاًء ودراسة والضباب، الندى وقطرات الرطوبة تكثيف المائية للبحوث مركز وإنشاًء بالدولة، والرياح الشمسية الطاقة من لإلستفادة خطة

والبنزين النظيف الوقود انتاج ومشروع للطاقة، وطني ومجلس الزراعية، لالستخدامات الفطرية للحياة البيولوجي التنوع مسح المشروعات تشمل الرصاص. كما من الخالي

المياه لحماية الوطنية التشريعات ووضع باالنقراض، المهددة األنواع على والمحافظةالسمكي. المخزون إدارة خطة مشروع وانجاز التلوث، من البحرية

ثالث إعدادهما استغرق اللتين البيئي العمل وخطة للبيئة الوطنية االستراتيجية وتهدف    إدخال طريق عن المستدامة التنمية مبادئ وتبني للبيئة، الدولة التزام تعزيز إلى سنوات،

اإلدارية القدرات ورفع للتنمية، الوطنية التخطيط عمليات في البيئية االعتبارات في العاملة والجهات خاصة، بصفة للبيئة االتحادية الهيئة موظفي وامكانيات والتنظيمية

وعلى البيئي، العمل أولويات على التعرف طريق عن وذلك عامة، بصفة البيئي المجال. الدولة لدى الموجودة البيئية القدرات

(24) رقم االتحادي للقانون التنفيذية الالئحة إعداد من للبيئة االتحادية الهيئة وانتهت    الدولة رئيس السمو صاحب أصدره والذي وتنميتها، البيئة حماية شأن في1999 لسنة

المزيد تتضمن والتي2000 فبراير شهر من األول الله- في رحمه – زايد الشيخ الراحل حماية نظام مشروع أهمها من القضايا من للعديد والمعايير والضوابط اإلجراًءات من

التي الطبية والنفايات الخطرة  والنفايات الموارد تداول نظام ومشروع البحرية، البيئة: تشكل والمصلحات اآلفات مبيدات نظام ومشروع والبيئة، اإلنسان صحة على خطرا

أن يمكن التي المشاريع يحدد الذي البيئي األثر تقييم نظام ومشروع واألسمدة، الزراعية أو بإقامتها البدًء قبل بها بيئي تصريح على الحصول وضرورة البيئة على تأثير لها يكون

على الرقابة وإجراًءات البيئي األثر تقييم دراسة في توافرها الواجب والشروط توسيعها مع أوضاعها بتوفيق والجديدة القائمة المشروعات وإلزام لها، المرخص المشروعات

. وتنميتها البيئة حماية قانون

حماية نظام مشروع إنجاز من2002 العام مطلع في للبيئة االتحادية الهيئة انتهت كما    ومشروع العامة، البيئية والمقاييس والمعايير المواصفات ومشروع التلوث، من الهواًء األمم لبرنامج اإلقليمي المكتب مع بالتعاون كذلك الطبيعية. وانتهت المحميات نظام

للبيئة الوطني التقرير إعداد من2000 ابريل شهر في آسيا غرب في للبيئة المتحدة. المتحدة العربية اإلمارات لدولة

المتعلقة القضايا حول الدراسات من العديد بإجراًء للبيئة االتحادية الهيئة واهتمت    الدولة، في الصناعات أوضاع حول بيئية تقييم دراسة بينها من الدولة، في البيئي بالوضع أنواع على للتعرف الدولة إمارات مختلف في صناعية منشأة333 شملت والتي

بطاريات أثر حول ودراسة األصباغ، صناعة مثل بيئية مخاطر عنها ينتج التي الصناعاتالبيئة. في المستهلكة والزيوت السيارات وإطارات

الخامس الوطني البيئة بيوم االحتفاالت تكون أن قرر قد الهيئة إدارة مجلس وكان      .. الماًء " موارد شعار تحت المياه موضوع حول عام، كل من فبراير شهر في تقام التي

ونماًء". استدامة

27

وأثره الصناعي التلوث الخليجية البيئة حماية ، البعيني جميل ووجيه القاسمي محمد ( خالد1)م1999, األزاريطية, اإلسكندرية الحديث الجامعي المكتب 11ص4 والعالميه العربية البيئة على

: وتنميتها الفطرية والحياة البيئة أبحاث هيئة

1996 العام في إنشائها منذ وتنميتها الفطرية والحياة البيئة أبحاث هيئة حققت    الشيخ سمو وبمتابعة ، نهيان آل زايد بن خليفة الشيخ السمو صاحب ودعم بتوجيهات

مجال في والدولي الوطني الصعيدين على رائدة انجازات ، نهيان آل زايد بن حمدان البحرية الحيوانات أنواع من العديد على والحفاظ والطيور، والبرية البحرية البيئة أبحاث

. البيئية التوعية إلى باإلضافة باالنقراض، المهددة

إنشائها، حداثة من الرغم على وتنميتها، الفطرية والحياة البيئة أبحاث هيئة وأجريت    توفير على تركزت البحرية، البيئة مجال في والتطبيقية العلمية البحوث من العديد

المياه، نوعية رصد مجال في خاصة الساحلية، البحرية البيئة عن أساسية معلومات كمحطات والحضرية الصناعية المشروعات لتأثير نتيجة تحدث التي التغيرات ومتابعة البيئات حول بيانات قاعدة توفير وكذلك الساحلية، اإلنتاجية والمنشآت والمصانع التحلية والماًء التربة مثل البيئية العناصر من مجموعة دراسة تمت حيث والساحلية البحرية

البيئة. على اإلنسان بتأثير المتصلة العوامل وكذلك والطقس،

البحرية الكائنات من باالنقراض المهددة األنواع دراسة على الهيئة أبحاث شملت كما     من واحدة الطبيعة لصون الدولي االتحاد يعدها ،التي البحرية والسالحف البحر كأبقار األعشاب وكذلك العالم، في باالنقراض المهددة الحيوانات مقدمة في تأتي أنواع عشرة

الطيور بأبحاث الهيئة اهتمت البحر. كما وأبقار للسالحف األول الغذاًء تمثل التي البحريةوالحبارى. الصقور وخاصة

االستراتيجية إعداد من2000 العام خالل الفطرية والحياة البيئة أبحاث هيئة وانتهت    تقوم ( والتي2004 إلى2000) القادمة الخمس ت السنوا خالل أبوظبي إلمارة البيئية أجهزة وتطوير وإنشاًء البيئية، التشريعات وتطوير وضع هي رئيسية أهداف ستة على

الحياة وإدارة واستخداماتها، المياه ومصادر السمكية، الثروة إدارة وتوجيه البيئية، الرقابةالبيئية. التوعية وتكثيف وتنميتها، الفطرية

: البحرية البيئة بحوث مركز

الذي البحرية البيئة بحوث ،مركز وتنميتها الفطرية والحياة البيئة أبحاث هيئة وأنشأت     البحوث إجراًء خالل من والساحلية البحرية للموارد المستدامة التنمية تحقيق إلى يهدف

ألي تحتاج التي المناطق على والتعرف باإلنقراض، المهددة األنواع لحماية التطبيقية والمسح والدراسات البحوث وإجراًء وإدارتها، المناطق تلك تنمية إلى والتوجيه حماية،

التوعية لبرامج الالزمة المعلومات ووضع البيئية العمليات لتحديد البحرية، للبيئة الشامل. البيئي الوعي نشر إلى تهدف التي البيئية

المركز وتكاثرها. وأنشأ البحرية السالحف لحماية ناجحة عالمية برامج المركز، نف#ذ وقد    "جرنين" التي جزيرة في البحرية السالحف لتربية متخصصة وحدة1999 يونيو شهر منذ

: تعتبر الخضراًء" المهددتين الصقر" و"القمية "منقار أنواع من السالحف لتعشيش موطنا:، باإلنقراض الجزيرة. شواطئ على تواجدها يكثر حيث عالميا

28

التوصل أجل من السالحف هذه على وتطبيقية علمية أبحاث بإجراًء الوحدة هذه وتقوم   أخرى. مرة الطبيعة إلى وإطالقها إكثارها ثم ومن عليها للمحافظة الطرق أفضل إلى

يمكنها معينة أحجام إلى لتصل السالحف صغار تربية على الوحدة في العمل ويتركز    في أخرى مرة اطالقها يعاد عندما الطبيعة في تتهددها التي المخاطر تقاوم أن ذلك بعد

عمرها. من األولى السنة

أغسطس شهر في وتنميتها الفطرية والحياة البيئة أبحاث هيئة من باحثون وشارك    لتعقب برنامج إطالق ،في باكستان في الطبيعة لصون العالمي الصندوق مع2001

معلومات توفير بهدف باكستان، في الصناعية األقمار بواسطة الخضراًء السالحف مما والتكاثر، التغذية في وعاداتها البيولوجية وخصائصها السالحف هذه عن أساسية

وتكاثرها. لحمايتها اتباعها يجب التي الوسائل تحديد في يسهم

بتمويل1999يونيو شهر منذ بدأها التي الدراسة البحرية البيئة أبحاث مركز وواصل    على والعمل الدولة، مياه البحر" في "أبقار البخوش" لحماية أبو "توتال شركة من

إجراًء األولى المرحلة تتضمن مرحلتين على الدراسة هذه تنفيذ وإكثارها. ويتم توطينهاالمختلفة. المناطق في انتشارها ونمط البحر أبقار مستوطنات لتحديد جوي مسح

بوضع الصناعية األقمار طريق عن األبقار تحركات متابعة الثانية المرحلة في ويتم   وأنماط فيه تعيش الذي المكاني النطاق تحديد يمكن وبذلك منها، بعض على بث أجهزة في بحرية محمية إقامة الدراسة هذه نتائج ضوًء في سيتم حيث الدولة، مياه في حركتها

أبقار بينها ومن البحرية الحيوانات أنواع من للعديد الالزمة الحماية لتوفير اإلمارات، دولة:. ويتضمن باإلنقراض المهددة البحر اإلمارات دولة من مواطنين تدريب المشروع عالمياالمجال. هذا في العلمية البحوث إجراًء على

منطقة في البحر أبقار من آالف5 نحو وجود1986 العام في أجريت دراسة وأكدت    في يضعها مما اإلمارات، دولة مياه في ألفين نحو بينها من األحمر، والبحر العربي الخليج

حيث فيها، تعيش التي البحر أبقار تعداد ناحية من استراليا بعد العالم في الثانية المرتبةبحر. بقرة آالف5 نحو استراليا في توجد

غرب لمنطقة البحرية السالحف جماعة رئاسة لمنصب اإلمارات دولة اختيار تم وقد   : وذلك الطبيعة، لصون العالمي لالتحاد تتبع والتي الهندي المحيط المتميز لدورها تقديرا

: الهيئة المجال. ووقعت هذا في للقيام2002 يناير شهر في نيوزيلندي فريق مع عقدا المسح طريق عن اإلمارات دولة مياه في البحرية والموارد السمكي للمخزون بمسح

القاعي. البحر شبكة باستعمال الصيد وعمليات الضوئي

يضم عمل فريق مع السمكية الثروة مجال في استراتيجية وضع في الهيئة وشاركت    وجهات للبيئة، االتحادية والهيئة والداخلية، السمكية، والثروة الزراعة لوزارتي ممثلين

األسماك صيادي بتسجيل الخاص البرنامج بتنفيذ2000 العام منذ الهيئة أخرى. وبدأتبالدولة. المائية األحياًء مصادر وتنمية لحماية جهودها إطار في الصيد وقوارب

29

األضرار عن الدولية : المسؤولية الثاني الفصل

البيئة

أن يعني وهو القانونية المسئولية مبدأ العام الدولي القانون في العامة المبادئ من

: شرطان توافر إذا القانونية المسئولية يتحمل الدولي القانون شخص

مشروع غير فعال الدولة ارتكاب في يتمثل ( والذي الموضوعي : ) العنصر األول الشرط

الدولية. القانونية االلتزامات ألحد مخالفتها يعني والذي ، دوليا

الدولة تلك إلى القول هذا نسبة في يتمثل ( والذي الشخصي : ) العنصر الثاني الشرط

الدولة حق في المسئولية قامت الشرطان هذان توافر فإذا ، الرسمية أجهزتها احد أو

المشروع غير الفعل ارتكاب أثر على الضرر تحقق حالة في بالتعويض مطالبتها ،ويمكن

: . دوليا

: كاآلتي مستقلة مباحث ثالثة إلى الفصل هذا تقسيم فضلنا األساس هذا وعلى

. فيها المعاصرة واالتجاهات المسئولية مفهوم عن : وسنخصصه األول المبحث

. البيئية األضرار عن للمسئولية الدولي القانوني التنظيم عن : ويتكلم الثاني المبحث

. الرادعة العقوبات طريق عن البيئة حماية عن نتحدث : وفيه الثالث المبحث

الدولية للمسؤولية المعاصرة : االتجاهات األول المبحث

:سواًء قانوني نظام ألي األساسية المبادئ أحد المسئولية تعد أم الدولي الصعيدين على ا

السياسية بالتطورات ،وكذلك للمجتمع القانوني النظام بتطور مفهومها ويتأثر الوطني،

المسئولية مفهوم هو القانون. فما أشخاص بين للعالقات واالجتماعية واالقتصادية

؟ الموضوع هذا لمعالجة ظهرت التي االتجاهات هي وما ؟ الدولية

: اآلتيين المطلبين إلى المبحث هذا تقسيم نحبذ نانفإ التساُؤالت هذه على لإلجابة

الدولية المسئولية : مفهوم األول المطلب

الدولية للمسئولية الحديثة : االتجاهات الثاني المطلب

30

الدولية المسئولية : مفهوم األول المطلب

، اآلن ىحت القديمة المجتمعات منذ عديدة تطور بمراحل الدولية المسئولية مفهوم مر

المجتمع لها تعرض التي واالقتصادية واإلجتماعية السياسية التطورات بتلك ذلك تأثر وقد

قيامها، وشروط الدولة مسئولية عليها تقوم التي األسس التطور هذا شمل وقد الدولي

فإننا التطور هذا من بالرغم أننا ،إال والتعديل للتطور ذاته حد في مفهومها تعرض وبالتالي

مفهومه على وسنقتصر المفهوم هذا لتطور السابقة المراحل عن الطرف سنغض

إلى الرجوع ،دون يعيشه الذي واقعه على القارئ فكر تركيز في منا رغبة وذلك المعاصر

. فيها التاريخي والتحقيق السابقة العصور

التنظيم عصر في المطبق القانون ذلك هو المعاصر الدولي القانون أن اعتبرنا إذا

تطورات عدة حدثت فقد العشرين، القرن بداية مع مالمحه أولى ظهرت والذي الدولي،

والتي القانون هذا ظل في الدولية المسئولية مفهوم شأن في الواضح تأثيرها لها كان

: يلي فيما بلورتها يمكن

العام الدولي القانون مبادئ أهم من : إن المسلح االنتقام تدابير إلى اللجوًء )أ( تحريم

أجل من بها التهديد أو الحرب إلى اللجوًء أو القوة استخدام تحريم مبدأ هو المعاصر

الدولية الجماعة تقبل الدولية العالقات تاريخ في حرم فاألول الدولية، المنازعات تسوية

: المتحدة، األمم ميثاق من2/4 المادة تضمنه صريح نص فيما بذلك االلتزام إلى واستنادا

(1.) دوليا مشروع غير عمال المسلح لالنتقام تدابير إلى اللجوًء أصبح ذلك

، العشرين القرن في الدولية المنظمات ظهور : مع العام الدولي القانون )ب( أشخاص

بل القانونية بالشخصية المتمتعة الوحيدة الكيانات هي السيادة ذات الدول تعد لم

. الشخصية بهذه تتمتع الدولية المنظمات هذه أصبحت

منها طلبته الذي االستشاري الرأي في الدولية العدل محكمة ذلك عن عبرت وقد

هيئة : إن قائلة1949 عام برنادرت الكونت قضية في المتحدة لألمم العامة الجمعية

بهذا ولها دولي شخص أنها إال الدول، فوق دولة تعد وال ، دولة ليست المتحدة األمم

وغير األعضاًء الدول على الدولية الدعاوى برفع حقوقها لحفظ الالزمة األهلية الوصف

تلحق أو بها تلحق التي األضرار عن تعويض على للحصول ،وذلك الهيئة في األعضاًء

إال بذلك القيام تستطيع ال الدعوى هذه ترفع حين المتحدة األمم منظمة . وأن بموظفيها

. لها ثابت بحق المساس دعواها أساس كان إذا

31

: فقط الدول على قاصرة تعد لم الدولية المسئولية أطراف فإن تقدم ما إلى وإستنادا

يكون أن الممكن من أصبح ،ولكن التقليدي الدولي القانون ظل في سابقا الحال كان كما

على ذلك أنعكس ،وقد الدولية المنظمات هم الدول غير من العالقة لهذه أطرافا هناك

الدولي القانون يرتبها التي النتيجة تعني فأصبحت الدولية للمسئولية الدولي الفقه تعريف

. الدولية االلتزامات ألحد لمخالفة القانون أشخاص أحد ارتكاب حالة في

البخار واستخدام الحديثة العلمية االكتشافات : أدت الدولية المسئولية )ج( أساس

الغير تصيب قد التي واألضرار المخاطر تزايد إلى واسع نطاق على واآلالت والكهرباًء

هذه لجسامة ،ونظرا االستخدامات هذه نتيجة

الدول في الفقه اتجه ،فقد أخرى جهة من الخطأ وقوع إثبات وصعوبة جهة من األضرار

في التسبب مجرد على المسئولية تأسيس إلى عشر التاسع القرن نهاية منذ المختلفة

من النوع هذا ،ويعرف المشروع غير الفعل أو الخطأ عن النظر بصرف الضرر إحداث

في النظرية هذه دخلت المطلقة. وقد المسئولية أو المخاطر أساس على المسئولية

. الحديث الصناعي التقدم ظروف تتطلبها كضرورة الوطنية التشريعات من كثير

استنادا الدولية المسئولية تقيم المعاصر الدولي العمل في الممارسات بعض وهناك

: هما هامين مبدأين إلى

: يلعبان مبدأين وهما الجوار، حسن ومبدأ ، الحق استعمال إساًءة تحريم مبدأ ملحوظا دورا

( 1. ) للبيئة الدولي بالقانون الخاصة المشاكل في

من أثار موضوع الدولي القانون فقه في يوجد : ال الدولية المسئولية قواعد )د(تدوين

المسئولية يكتنف ما يكتفه مجال يوجد فال الدولية، المسئولية أثارته ما مثل الخالف

تدوين ضرورة إلى الجهود اتجهت ،لذلك النظرية الناحية من وإبهام غموض من الدولية

محاوالت بدأت ولقد ، الدول بين السلمية العالقات الستقرار الدولية المسئولية قواعد

: اآلن حتى مستمرة ،والزالت القرن هذا من العشرينات من القواعد هذه تدوين سواًءا

أو المتحدة األمم عصبة أو اإلقليمية المنظمات أو الخاصة العلمية الهيئات مستوى على

. الموضوع هذا حول عام دولي اتفاق إلى اآلن حتى تصل لم أنها إال المتحدة األمم منظمة

32

م1999االمارات، ،جامعة12ص4 والعالج الوقاية بين بالبيئة األضرار مواجهة – جويلي سالم (سعيد1)

الدولية للمسئولية الحديثة : االتجاهات الثاني المطلب

حق على قليلة قيودا تقليدية بصورة الدولي القانون وضع : لقد التقليدي األسلوب

أنشطة في االشتراك ناحية من عنهم مسئولة الدول تكون أفراد حق أو الدول من دولة

التعقل من قدر بأكبر االحتفاظ في مشتركة مصلحة وللدول بالبيئة الضرر بإلحاق تهدد

بطريقة الدول هذه اعترفت وقد أراضيها، داخل الموجودة الطبيعية الموارد استخدام عند

فيها توضع كي مفتوحة القانونية سيادتها نطاق خارج الواقعة المناطق حفظ بقيمة ضمنية

غير أضرار إلى تؤدي أن يمكن الدول شئون في التدخل يمكن ال التي المواد نفايات

ذلك ولتفادي الدول بين للمنازعات مصدرا تصبح ثم ،ومن للدول الهامة بالمصالح مقبولة

. والمطلقة الخالصة الدولة سلطة تخرق أن يمكن محددة معايير إلى الوصول أمكن

أن هو المرسومة التلوث صور يخرق الذي النشاط على للسيطرة تقليدي أسلوب وثمة

كان سوًءا ولكن يحدث ضرر أي مسئولية النشاط هذا لها يسبب التي الدولة يحمل

مسئولية يجلب ال فإنه هامة قانونية آثار إلى يؤدي قد أو قانوني غير ذاته حد في النشاط

فساد دون الحيلولة هو الهدف يكون قد اآلثار هذه تظهر أو النشاط يتم أن بعد إال قانونية

. التلوث يحدث أن بعد إال بمسئوليتها الدولة اتهام يمكن ال ولكن البيئة

األهمية المتناهية المسائل إحدى : إنالدولية للمسئولية المستحدثة المسئوليات إذا ما هي التقليدية النظر وجهة من التلوث عن الدولة مسئولية مناقشات في برزت التي وفي ؟ ال أم أراضيها خارج يقع الذي الضرر عن الدولة مساًءلة قبل ضروريا الخطأ كان

القانون لجنة انتهجته الذي الطريق مع تتمشى حتى المشكلة صياغة نعيد أن مقدورنا بعمل االلتزام قواعد تفرض التي األساسية الدول التزامات كانت إذا ما نسأل بأن الدولي مااللتزا قواعد على يتوقف أو األعمال من بعمل قيامها عدم أو الدولة قيام على يتوقف . الدولة مسئولية أساسي هو المحظور الحادث مشاهدة تكون الحالة هذه يوف بنتيجة

واثر المسؤولة الدولة سلوك بين الربط بعض إلى يحتاج زال ما نتيجة االلتزام أن والحظنا الدولة مسئولية فرض أجل من مطلوب كعنصر الخطأ أهمية من يحد األثر وإن التلوث تكاليف لتحديد كوسيلة سواًءا القانونية المسئولية نظم فاعلية من تزيد الطريقة وبهذه( 1. ) الملوث للنشاط كرادع وأيضا واالجتماعي واالقتصادي التكنولوجي التغيير

القانونية المسئولية ثبتت فإذا المستخدم القانوني المعيار عن النظر بغض: اإلصًالح

الناحية من امسئول يعتبر فإنه الدولي القانون لقواعد وفقا آخر طرف أي أو الدولة على

نطبق فإننا الدولية القانونية القواعد خرق على للتلوث األدنى الحد حدود لتعديه القانونية

33

13ص4 السابق ( المرجع1)

كروزو، مصنع قضية في الدائمة الدولية العدل محكمة إليها أشارت التي العامة القاعدة

التزام يستتبعه االتفاق خرق أي أن الدولي القانون مبادئ أحد "أن القاعدة هذه تقول

في الدولة تفشل عندما تترتب ثانوية قاعدة هو تعويض دفع واجب " أن تعويض بدفع

يخرق ال – العمل بهذا القيام عدم أو بعمل القيام كان ،وإذا األساسية بالتزاماتها الوفاًء

: المسؤول الطرف يظل الدولي القانون ذاته حد في بالتزامه يفي أن منه مطلوبا

(.2) وقع الذي الضرر اإلصالح إيجابي بعمل القيام طريق عن األساسي

مجموعة فرض إلى الدولي القانون خبراًء : يتطلع البيئة تصيب التي األضرار منع

،وعلى الضرر وقوع قبل المسؤولية الدولة تحمل التي االولية السلوكية القواعد من

مسؤولية لتحديد قواعد تضع التي القانونية المسؤولية نظم في الموجود االتجاه خالف

أن تحاول الجديدة المعايير هذه ،فأن الدولة به تقوم الذي العمل نتائج أساس على الدولة

بالتزامها للوفاًء تتخذها أن الدول من ينتظر التي اإلجرائية الخطوات بوضوح تحدد

الخارجية بالمناطق الضرر إلحاق من سيطرتها تحت التي األنشطة منع وهو أال األساسي

اإلقليمية. واليتها نطاق عن

البيئة" و"منع يهدد الذي الضرر "كبح تحكم التي القواعد هذه بين نفرق أن ويمكن

اختالفا يختلف الحالتين من كل في تطبيقه سيتم الذي المضمون أن البيئة" حيث ضرر

: : التهديد يكون األولى الحالة ففي ، بينا مثل منظور، غير حادث نتيجة يكون ما ،وغالبا

: يطلب ،وقد تجنح بترول ناقلة تجعل عاصفة : عمال لهم ليست من جانب من حتى إيجابيا

تجنب أردنا إذا وذلك تتلوث قد التي للشواطئ أو للسفينة بالنسبة أما به، مباشرة صلة

اإلجرائية االلتزامات من مجموعة إلى البيئة" فيشير ضرر "منع ،أما بالغة أضرار وقوع

للبيئة ضارة أثار له تكون بأن يهدد بما فيها جرى قد النشاط يكون التي الدولة جانب من

النشاط يبدأ أن قبل بعمل القيام تتطلب الحاالت معظم وفي فوري غير بشكل ولكن

(.1) البيئة يهدد أن يمكن الذي

عن للمسؤولية الدولي القانوني : التنظيم الثاني المبحث

البيئية األضرار

34

والتوزيع, والنشر للطبع العربية النهضة دار.116ص4 التلوث من للبيئة الدولية القانونية : الحماية حلمي أحمد (نبيل1)

م.1991القاهرة,

.128ص4 السابق المرجع(2)

الدولية بالمسؤولية الخاصة التقليدية القواعد تطبيق في صعوبة الفقهاًء بعض يرى

فنية أو إدارية وسائل إلى اللجوًء الفقهاًء هؤالًء ويفضل ، البيئة تصيب التي األضرار على

التي التطورات ظل في للبيئة فعالة حماية تحقيق أجل من تقليدية غير قانونية وسائل أو

لهمكاستو إعالن ( من22) رقم المبدأ الحقيقة هذه عن عبر وقد الدولي، المجتمع بها يمر

عام جانيرو ريودي إعالن ( من13) رقم المبدأ وكذلك ، م1972 عام في بالبيئة صاالخ

المسؤولية قواعد تطوير على العمل أجل من الدولي التعاون بتشجيع وذلك ، م1992

. البيئة تلحق التي أضرار عن الدولية

هذا سنقسم البيئية األضرار عن للمسؤولية الدولي القانوني التنظيم إطار وفي

: التاليين المطلبين إلى المبحث

في الدولية للمسؤولية التقليدية القواعد تطبيق تعترض التي : الصعوبات األول المطلب

.البيئة حماية مجال

. السابقة للصعوبات المناسبة الحلول : إيجاد الثاني المطلب

التقليدية القواعد تطبيق تعترض التي : الصعوبات األول المطلب

. البيئة حماية مجال في الدولية للمسؤولية

لدولة اإلقليمية السيادة نطاق داخل تقع مناطق تصيب والتي للحدود العابرة األضرار إن

في يأتي ،والتي الدولية للمسؤولية التقليدية بالقواعد تتعلق تساُؤالت عدة يثير أخرى

: يلي ما مقدمتها

التلوث يثير: عنه الناشئ والضرر المخالف التصرف بين ةالسببي (عًالقة1

: منها مشاكل عدة للحدود العابر

وبين الضرر مصدر بين تفصل التي المسافة بدقة تحدد أن يمكن فال:المسافة

المشعة بالنفايات المياه تلوث أو الجوي الهواًء كتلوث الضرر، فيه حدث الذي المكان

: يعرف ال هباالدخن أو . معنية حدودا

: عليها والسيطرة تحديدها الصعب من بعيدة مسافات إلى يمتد ولكنه . أيضا

35

.146ص4 السابق ( المرجع1)

ففي للحدود العابر التلوث حالة في التعويض تقدير الصعب : من التعويض تقدير

بصورة أثاره تظهر ال والذي النووي التلوث حالة في كما التلوث من معينة حاالت

المفاعل حادثة في كما وذلك سنوات عدة بعد تظهر ثم كامنة تظل ولكنها ، فورية

عام إبريل من والعشرين السادس في كرانيا أو في تشيرنوبل منطقة في النووي

(.1) الحادثة فور واألضرار الخسائر حجم حصر يصعب ، م1986

حتى أو الحيوان أو النبات تصيب التي الحاالت بعض : ففي التلوث أنواع حصر صعوبة

تفاعل نتيجة يحدث الذي الضرر يسبب الذي التلوث ونوع مصدر تحديد يصعب المباني

أو النفايات بإلقاًء الدولية األنهار مياه تلويث حالة في كما ،وذلك التلوث من أنواع عدة

. النووية والمفاعالت المصانع مياه بتصريف

: الثابت : فمن التلوث أثار حصر صعوبة متماثلة نتائج تحدث ال التلوث مصادر أن علميا

: : تلعب الطبيعية الظروف نأل . ذلك دائما : دورا ملوثه نفايات فإلقاًء المجال، هذا في هاما

: وهناك ، المياه حركة فترة خالل اإلضرار ذات يحدث النهر في مثل أخرى عوامل أيضا

اإلضرار دإسنا يصعب وهنا الجوي التلوث على تؤثر أن يمكن والضباب والشمس الرياح

بالتعويض. المطالبة يصعب وبالتالي محدد مصدر إلى

:: ثالتلو فاعل تحديد (صعوبة2 أن ينبغي القانونية للمسؤولية العامة للقواعد طبقا

:، الضرر في المتسبب يكون أو بعيدة لمسافات للحدود العابر التلوث في ولكن محددا

التلوث حالة في الضرر،كما في المتسبب تحديد الصعب من قصيرة لمسافات حتى

األشخاص لتعدد وذلك المصانع من أو السيارات عادم من المتطايرة األدخنة من الجوي

اإلضرار. هذه عن المسؤولين

: بالبيئة تلحق التي اإلضرار حصر (صعوبة3 كان ما إلى الحال إعادة لصعوبة : نظرا

ضرورية تصبح اإلضرار حصر مسألة فإن ، البيئي الضرر حالة في الضرر حدوث قبل عليه

إلى حالة من تختلف ألنها تقديرها الصعب من مسألة وهي التعويض قيمة تقدير أجل من

. تقريبية بصورة يتم هنا التقدير أن إلى ،باإلضافة األخرى

الدولي القانون في يوجد ال: البيئي الضرر عن للمسؤولية القانوني (األساس4

المسؤولية نظرية بتطبيق تسمح دولية يةفعر قاعدة – الراهنة مرحلته - في العام

المبادئ أحد اعتبارها درجة إلى بعد تصل لم النظرية هذه أن ،كما المشددة أو المطلقة

إلى اللجوًء فإن ،ولهذا الدولي القانون فقه في الغالب االتجاه لدى ذلك للقانون، العامة

36

ص4( : 1) والعالج الوقاية بين بالبيئة األضرار مواجهة جويلي سالم م1999االمارات، ،جامعة20سعيد

لجأت ما هو بالفعل ،وهذا صريح دولي اتفاق خالل من إال يحدث أن يمكن ال النظرية هذه

إليه

السلمية، لألغراض النووية الطاقة استخدام مجال في الدولية االتفاقيات بعض

االتفاقيات هذه مثل تتوفر لم فإذا التلوث من حاالت وبعض الفضاًء مركبات واستخدام

: المسؤولية تحريك البيئي التلوث ضحايا على سيصعب أو الخطأ نظرية إلى استنادا

غير أنشطة عن الناجمة اإلضرار عن بالتعويض للمطالبة المشروع غير الفعل نظرية

: محظورة . دوليا

( ) أ الدولة بجنسية يتمتع الذي الشخص كان إذا: الدبلوماسية الحماية (نظام5

الشخص هذا لحق الذي الضرر في المتسببة الدولة )ب( وهي الدولة إقليم على يقيم

: فإنه الداخلية المحاكم إلى اللجوًء الشخص لهذا يمكن الدبلوماسية الحماية لنظام طبقا

مباشرة هي )أ( لتتولى دولة إلى اللجوًء يمكنه ذلك من كنميت لم )ب( فإذا للدولة

الحماية نظام . ويقتضي الضرر في ) ب( المتسببة الدولة تجاه الدولية الدعوى

الدولة بجنسيه الشخص تمتع ضرورة على : فعالوة شرطان توافر ضرورة الدبلوماسية

أن ،إال الداخلية الطعن طرق ذباستنفا الشخص هذا يقوم أن ،ينبغي حمايته تتولى التي

(.1) البيئة باألضرار المتعلقة المطالبات أمام العقبات بعض إلى يؤدي النظام هذا تطبيق

تطبيق تعترض التي للصعوبات المناسبة : الحلول الثاني المطلب

الدولية للمسؤولية التقليدية القواعد

في الدولية للمسؤولية التقليدية القواعد تطبيق رضتتع التي الصعوبات ظل في

وذلك المناسبة الحلول إيجاد إلى يدعو الدولى الفقه في متزايد اتجاه ،ذهب البيئة مجال

: خالل من

والذي الفقه في المتزايد االتجاه إلى : باإلضافة الدولية المسؤولية مفهوم تطوير

التي المشاكل على للتغلب البيئة مجال في المطلقة المسؤولية نظرية بتطبيق ينادي

37

تطوير البعض يقترح عنة، الناجم والضرر التصرف بين السببية عالقة إقامة تعترض

. المباشرة الدولية المسؤولية مفهوم

إلى المشروع غير الفعل إسناد تم إذا تنشأ للدولة الدولية المسؤولية أن الثابت فمن

بالمسؤولية الحالة هذه في المسؤولية وتسمى الرسمية، أجهزتها أحد إلى أو الدولة

األشخاص أو األفراد عن صادرة مشروعة غير أفعال هناك كان أن . أما المباشرة الدولية

أو خطأ هناك أن تبين إذا إال هنا تتحقق ال الدولية المسؤولية فإن الدولة، إقليم على

مسؤولية تقوم ذلك إثبات تم فإذا الدولية، بالتزاماتها القيام في الدولة جانب من تقصير

غير الدولية بالمسؤولية هنا المسؤولية ،وتسمى األشخاص أو األفراد أنشطة عن الدولة

مقتضيات ظل في لتطور تعرض قد الدولة لمسؤولية المفهوم هذا مثل أن ،إال المباشرة

مقدمتها في يأتي ،والتي الدولة عاتق على جديدة التزامات وفرض للبيئة الدولي القانون

األخرى الدولة بأقاليم ضرارلال إقليمها تستخدم أن من الدول يمنع الذي االلتزام ذلك

. الدوليين العمل و الفقه في مستمر دولي التزام ،وهو

: يد على تتم بالمجتمع الضارة البيئية اآلثار ذات البشرية األنشطة من كثيرا الن ونظرا

من تخضع األنشطة هذه أن إال عنهم مباشرة مسئولية مسئولة الدولة تكون ال أشخاص

الرقابة من نوع فرض أو التراخيص منح حيث من الدولة وإشراف لرقابة المبدأ حيث

وليست مباشرة مسئولية مسؤولة الدولة تكون أن يمكن الزاوية هذه ومن واإلشراف،

ومتطلبات يتفق الدولة مسئولية فعالية من نوعا يحقق الذي األمر وهو ، مباشرة غير

لمنع الالزمة اإلجراًءات كافة باتخاذ الدولة زمتتل المفهوم لهذا وطبقا البيئة، حماية

الدولة تقم لم فإذا بالبيئة ضارة أنشطة بأية القيام من الختصاصها الخاضعين األشخاص

. الدولية للمسئولية تعرضت بالتزاماتها

: البيئية المنازعات بتسوية المتعلقة اإلجرائية القواعد تطوير

يتفق بما الدبلوماسية الحماية مفهوم تطوير ضرورة إلى الفقهاًء بعض ذهب

هؤالًء ،ويرى الحماية هذه ألعمال الالزمين الشرطين من ،وذلك البيئة حماية ومتطلبات

األضرار عن الدولية المسئولية دعوى تحريك في الزما ليس الجنسية شرط أن الفقهاًء

حق ويستند عليها المدعى الدولة بجنسية متمتعا يكون أن يمكن المضرور . فالفرد البيئية

لها تكفل التي الدولي القانون قواعد ىإل الحالة هذه في بالتعويض المطالبة في الدولة

الضرر حالة في الدبلوماسية الحماية تمارس وال خارجية، أضرار أية من إقليمها حماية

38

20ص4 السابق، المرجع(1

والدولة المضرور بين(الطرفين بين تعاقد ، عالقة) اإلقامة وجود عدم حالة في إال البيئي

نطاق في يكون ذلك فإن الدبلوماسية الحماية الدولة مارست ،فإذا الضرر في المتسببة

اإلقليمية السيادة خارج المناطق في الفرض هذا مثل ) ويتحقق الشخصي اختصاصها

(1( .) القطبية والمناطق الخارجي والفضاًء البحار أعالي منطقة مثل للدول

استنفاذ قاعدة أن الثابت فمن ، الداخلية التقاضي طرق اذفاستن لشرط بالنسبة أما

وبين بينه يوجد الذي الشخص قبل من اإلرادي الخضوع إلى تستند الداخلية الطعن طرق

موجودة العالقة هذه تكن لم ( وان ) تعاقد-إقامة... الخ عالقة ثمة الضرر مصدر الدولة

الدولة تلك في القانوني النظام هذا لمثل الخضوع في إرادته عن الشخص هذا يعبر لم أو

هذا إقامة حالة في كما ، دولته تجاه مخالف العمل ضحية ،يكون الحالة هذه قبل فان ،

بشرط االلتزام دون بالمسئولية دعوى تحريك للدولة يجوز هنا ، دولته في الشخص

الداخلية. الطعن طرق استنفاد

عن الناجمة األضرار عن الدولية المسئولية اتفاقية سارت االتجاه ذلك عكس وعلى

ضرورة االتفاقية هذه ( من7) المادة تشترط ال حيث1972 عام الفضائية األشياًء

يتقدم أن في االختيار حرية للمضرور تكون لذلك وتبعا ، الداخلية الطعن طرق استنفاد

المحاكم أمام تعويض بدعوى مباشرة يتقدم أن أو ، بالتدخل لمطالبتها لحكومته مباشرة

حدثت التي الفضائية األشياًء بإطالق قامت التي للدولة اإلدارية األجهزة أو القضائية

. األضرار

على الحصول تعترض التي الصعوبات تذليل في ورغبة سبق ما إلى وباإلضافة

تلقي ضمان تستهدف اتفاقيات عدة إبرام تم البيئية، األضرار عن المناسب التعويض

لهذه أمثلة نجد األنشطة، توقف إلى ذلك يؤدي أن دون المالئم للتعويض المضرورين

السفن ،وكذلك النووية والمنشئات السفن بتشغيل المتعلقة األنشطة في االتفاقيات

(1 .) البترول بنقل تقوم التي

العقوبات طريق عن البيئية : حماية الثالث المبحث

الرادعة

التلوث األول: مكافحة المطلب على العالم أرجاًء مختلف في والمحلية القومية – الحكومات الحكومي: تعمل النشاط   

 ذلك إلى ،وباإلضافة وماًء وهواًء يابسة من ألرضنا التلف يسبب الذي التلوث من التخلصاألرضية. الموارد لحماية عديدة دولية جهود  بذلت

39

م2002النهضةالعربية،القاهرة، والمتخصصة،دار االقليمية الدولية عتلم،المنظمات محمد حازم(2

. البيئة تنقيه في تساعد التي القوانين المحلية الحكومات من العديد سنت وقد عن البحث إلى والمهندس44ين العلم44اًء بالبيئ44ة الواس44ع  االهتم44ام  : دف44ع العلمي44ة الجه44ود 

أو التل44وث من للتخلص ط44رق إيجاد تحاول األبحاث . فبعض المسألة لهذه التقنية الحلولمنعه. إلى يهدف اآلخر وبعضها ، تدبيره

مطل44وب أم44ر التل44وث من الحد أن الشركات من العديد . اكتشفت والمصانع المؤسسات ل44دى ص44ورتها يحس44ن التل44وث من الح44د أن بعض44ها وج44د ،فق44د التج44اري  المنظ44ور من

المال. يوفر أنه كما  الجماهير: وذلك ، البيئة على خطورة تشكل ال وسائل أو منتجات  آخرون وطور رض44ى لكسب سعيا

الق4وانين ب4أن ،العتقاده4ا التل4وث لمكافح4ة أنظم4ة اآلخ4ر البعض طور كما ، المستهلكين: ذلك، فعل على سترغمهم : أو آجال الق44ائمين ألن  التلوث من الشركات بعض . وتحد عاجال

ذلك. يفعلوا أن آثروا الشركات هذه  على: والمزارع44ون العلم44اًء : يطور الزراعة األس44مدة من القلي44ل تتطلب الغ44ذاًء لتنمي44ة طرق44ا

المحاص44يل بين المناوبة أي ، الزراعية الدورات الزارعين من الكثير . وستخدم والمبيدات. الكيميائية األسمدة إلى الحاجة لتقليل ، ألخرى سنة من

المش44رعين على التأثير محاولة طريق عن التلوث مكافحة في البيئية: تساعد المنظمات: يولون الذين السياسيين القادة وانتخاب بجم44ع الجماع44ات بعض . وتق44وم بالبيئي44ة اهتماما التلوث تأثيرات أخرى جماعات . وتدرس االستغالل من وحمايتها األراضي لشراًء األموال

إلقن44اع نت44ائج من إليه توصلت ما وتستخدم ، التلوث ومنع إلدارة نظما وتطور ، البيئة على البيئي44ة المنظم44ات . وتق44وم من44ه الح44د أو التلوث منع على بالعمل والصناعات الحكومات

: التلوث. منع بضرورة الناس إلقناع األخرى والمواد المجالت بنشر أيضا من للح44د يتبعه44ا أن للف44رد يمكن ال44تي الط44رق أهم من الطاق44ة حفظ : يعد األفراد جهود

ت44ؤدي . وق44د القدرة محطات عن الناجم الهوائي التلوث من يحد الطاقة . فحفظ التلوث التل44ف ومن ، ال44زيت انس44كاب من  التقلي44ل إلى الحجرى والفحم الزيت على الطلب قلة

ومن ، ال44زيت انس44كاب من التقليل إلى الحجري الفحم على المشتملة للمناطق الحاصل الس44يارات قي44ادة من الحج44ري. والتقلي44ل الفحم على المشتملة للمناطق الحاصل التلف

: يعد للهواًء. الحاصل  التلوث  وتجنب الطاقة توفير طرق أفضل أحد  أيضا: الناس مقدور في و        : تشكل ال التي المنتجات شراًء أيضا . فبإمكان البيئة على خطرا

المنظف44ات اس44تخدام تقلي44ل طري44ق عن التل44وث من تح44د أن ، المثال سبيل على ، األسر ش44راًء عن المس44تهلكون امتن44ع م44ا . ف44إذا المنتج44ات هذه من الصحيح والتخلص ، السامة

إنتاجها. عن المصنعون  يتوقف فلسوف الضارة المنتجات

بحماية المتعلقة العقوبات بعض على تطبيقية الثاني: أمثلة المطلبالبيئة:

من غيرها عن اويميزه قواعده احترم يكفل مادي بجزاًء القانون تزويد من البد كان

،التي المجامالت قواعد أو األخالق دقواع أو الدين ،كقواعد ىواألخر السلوك قواعد

استنكار أوفي ، الضمير تأنيب في ،أو األخروي الثواب أو العقاب في جزاًءاتها يتمثل

الجنائي الجزاًء هي ثالث صور الداخلي القانون في . وللجزاًء للمخالف وازدرائهم الناس

: القانونية الجزاًءات صور كافة تجتمع ،وقد اإلداري والجزاًء المدني والجزاًء لمواجهة معا

40

يتسبب الذي المشروع فصاحب البيئة حماية قوانين أحكام ضد المرتكبة المخالفة نفس

التلوث آثار وبإزالة جنائي كجزاًء الغرامة أو بالسجن عليه يحكم قد البيئة تلويث في

ترخيصه إلغاًء أو المشروع غلق عن فضال مدني، كجزاًء عليه المترتبة األضرار وتعويض

( 1. ) إداري كجزاًء

أو الجسم أو النفس على عقوبة شكل الجنائي الجزاًء يتخذ: الجنائي : الجزاء أوال

أحكامها المخالفة كعقوبة الحبس على النص تجنبت التي القوانين ،ومن المال أو الحرية

فلم م،1991 لسنة61 رقم المحلي باألمر الصادر دبي إمارة في البيئة حماية قانون

خطورتها أو أهميتها كانت أيا أحكامه مخالفة على كعقوبة السجن أو الحبس على ينص

العقوبات بإحدى التنفيذية الئحته أحكام أو أحكامه يخالف من يعاقب أن على ونصت

: التالية

. - اإلنذار1

يزيد ال بما التكرار حالة في الغرامة وتتضاعف ، درهم آالف خمسة عن تقل ال - غرامة2

. درهم ألف عشر خمسة

. شهر عن تزيد ال لفترة المحل - إغالق3

. الرخصة - إلغاًء4

ومصادرة البلدية، تحددها التي اإلصالح أو اإلزالة نفقات المخالف تحميل عن فضال وذلك

. المخالفة ارتكاب في استخدمت التي األجهزة أو األدوات

لجريمة كعقوبة إال الحبس عقوبة على تنص لم – العماني كالقانون – القوانين وبعض

بيانات إعطاًء جريمة وهي ، فيه عليه المنصوص الجرائم أخطر اعتبرها فقط، واحدة

ال لمدة السجن هي العقوبة تكون بأن فقضت ، اختياريا الحبس جعلت ذلك ومع كاذبة،

( 2) الغرامة أو أشهر ةتس تتعدى

هو كما – جميعا تشترك متعددة أشكاال المدني الجزاًء يتخذ: المدني : الجزاء ثانيا

أحكامه احترام وكفالة القانون سيادة تأكيد في – القانوني الجزاًء صور كافة في الشأن

. والتعويض واإلزالة البطالن هي األشكال وهذه

41

متعددة - أشكاال الجزاًء صور من وكغيره اإلداري الجزاًء : يتخذ اإلداري : الجزاء ثالثا

وإلغاًء العمل وقف أو المؤقت والغلق المسئولين، الموظفين وتأديب التنبيه أو اإلنذار هي

. الترخيص

بهم المحيطة العامة األماكن تلويث في الرئيسون المتسببون هم السكان ألن ونظرا

فقد ، نفقتهم على ملوثاتها وإزالة تنظيفها عن مسئولين يجعلهم مما الخصوص وجه على

ال بما المبنية العقارات شاغلوا يؤديها إجبارية رسوم فرض الدول بعض قوانين أجازت

العامة للنظافة حصيلتها تخصص – % مثال2 كنسبة االيجارية قيمتها من معينة نسبة يجاوز

م.1967 لسنة38 رقم المصري العامة النظافة قانون القوانين هذه على األمثلة ومن

باطن في المودعة النفايات بإخراج يأمر أن المختص للوزير القوانين بعض زوتجي

الهولندي كالقانون ،وذلك مولدها نفقة التربة- على سطح على فقط وليس – التربة

بإزالة البيئة وملوثي النفايات أصحاب القوانين بعض ،وتلزم م1976 عام الصادر

ومن عناصرها من عنصر أي فتلوث البيئة، إلى تصل أن قبل منها التخلص أو الملوثات

يمكن نفايات يحوز أو يولد من كل يلزم الذي م1975 عام الصادر الفرنسي القانون ذلك

: تشكل إن . الضارة ألثارها تفاديا منها بالتخلص البيئة أو اإلنسان على خطرا

أجدني الرادعة والجزاًءات العقوبات طريق عن البيئة حماية عن حديثي معرض وفي

هما: دولتين بين مقارنتي ،مقتصرا الخليج دول في الجانب هذا عن للحديث مدفوعا

في المسألة هذه تنظم التي القواعد حيث ،من عمان وسلطنة المتحدة العربية اإلمارات

.بالزيت التلوث من العربي الخليج حماية مجال

قواعد أو أخالقية قواعد ليست بالزيت العربي الخليج مياه تلوث ومكافحة منع فقواعد

بواسطة المخالف على يوقع بجزاًء مصحوبة قانونية قواعد أيضا هي بل فحسب، سلوك

. مدنيا يكون وقد جنائيا أو إداريا يكون قد الجزاًء هذا ، االقتضاًء عند العامة السلطة

جنائيا تالحق بأن ملتزمة المتعاقدة الدول فإن م1973 ، م1954 عام التفاقيتي وطبقا

الخاص م1989 بروتوكول من12/3 المادة أن كما ، الحكامها المخالفين ألشخاص

المتعاقدة الدول تلزم القاري الجرف واستغالل استكشاف عن الناجم البحري بالتلوث

. الصحيح غير التصريف على عقوبات وضع على بالعمل

على المحافظة قانون من59 المادة تقضي المتحدة العربية اإلمارات دولة ففي

درهم ألف500 تجاوز وال درهم آالف10 عن تقل ال بغرامة يعاقب ،بأنه البترولية الثروة

السطحية الجوفية والمياه الهواًء تلوث لمنع الالزمة االحتياطات كافة يتخذ لم شخص كل

42

م1999, الجامعية, اإلسكندرية المطبوعات لدار القانونية المكتبة 137ص4 البيئة حماية قانون – الحلو راغب (ماجد1). عمان بسلطنة التلوث ومكافحة البيئة حماية بشأن1982 لسنة10 رقم السلطاني المرسوم في الخامس الباب ( راجع2

المياه في الواقعة الجزر وكافة والشواطئ القاري الجرف ومياه اإلقليمية والمياه

. المخالفة تكررت إذا العقوبة وتضاعف القاري والجرف اإلقليمية

/9 فالمادة محددة بعقوبات تقضي منها كل قوانين ثالثة توجد عمان سلطنة في أما

10 تتعدى ال مدة بالسجن نصوصه يخالف من تعاقب والمعادن النفط قانون من6

نصوص بين ،ومن العقوبتين بكلتا أو عماني ريال مليون يتجاوز ال التي الغرامة أو سنوات

لمنع الالزمة العناية بذل بالعمل القائمين على يفرض الذي5 /2 مادة نص القانون هذا

. بالبيئة خطيرة أضرار حدوث

في ملوثة مادة يصرف من تلزم منه1/2 المادة فإن البحري التلوث مراقبة قانون أما

. عماني ريال آالف5 تتعدى ال غرامة بدفع اإلقليمية المياه

10/82 رقم التلوث ومكافحة البيئة حماية قانون في الواردة العقوبات أخيرا وهناك

( 1.) متنوعة عقوبات وهي63/85 رقم السلطاني بالمرسوم والمعدل

يعاقب معين، مشروع بشأن البيئي التأثير إقرار في مضللة أو كاذبة بيانات يدلي فمن

في المستثمر المال راس % من10 تتجاوز ال بغرامة أو اشهر6 تتعدى ال مدة بالسجن

26بالمشروع.م العمل وقف جواز إلى باإلضافة وذلك المشروع

بغرامة يعاقب الالزمة اإلجراًءات اتخاذ لعدم نتيجة للبيئة تلوث أي في يتسبب ومن

هذه عن الناتج الضرر قيمة أضعاف ثالثة أو اإلجراًءات تلك تكاليف اضعاف ثالثة تساوي

( . 29 )م أكبر أيهما المخالفة

دولة في بالزيت التلوث ومكافحة منع قواعد مخالفة على المدنية المسؤولية عن أما

: كالتالي فهي عمان وسلطنة المتحدة العربية اإلمارات

التلوث عن المدنية المسئولية على النص ورد المتحدة العربية اإلمارات دولة في

تقرر ،التي البترولية الثروة على المحافظة قانون من56 المادة في الثانية الفقرة في

إلزالة فورا تبادر أن عليها وجب تلوث حدوث العاملة الجهة عمليات على ترتب أنه: إذا

مسئولية يقيم النص هذا أن يبدو " والذي الحديثة الفنية األساليب وفق عنه الناجمة اآلثار

وجود عن النظر فبصر التلوث أضرار حدوث هو موضوعي أساس على العاملة الجهة

نطاق عن " أما تلوث حدوث العمليات على ترتب تقوم" إذا ،فالمسئولية إهمال أو خطأ

اعذاب محطات أو )الصيادين المضرورين لتعويض تمتد ال أنها يبدو وهلة فألول المسئولية

: تبادر أن العاملة الجهة على يفرض النص ألن( مثال المياه من الناجمة اآلثار إلزالة فورا

التلوث آثار من أثرا تعد بالغير تلحق التي األضرار أن نجدالنظر بإمعان ولكن التلوث،

43

وجوب على ينص أن اإلماراتي بالمشرع جديرا وكان عنه، بالتعويض وذلك ، إزالته تجب

التي القانون نفس من58 المادة في ورد ما نحو على صراحة المضرورين تعويض

أو ضياع عن المناسب والتعويض النفط دائرة إلى تؤدي أن العاملة الجهة على يتوجب

(1). البترول تبذير

ثالثة بين المدنية بالمسئولية المتعلقة النصوص وزعتتف عمان سلطنة في أما

: قوانين

القائمون يتحمل أن على5 /3 مادته تنص ،الذي والمعادن النفط قانون : هو األول

وعليهم عملياتهم عن الناجم التلويث أو والتبذير اإلضاعة جميع عن المسئولية بالعمل

واإلضاعة التلوث فيها حدث منطقة أية العادة والمناسبة الضرورية األعمال بكافة القيام

تقاعس حالة وفي المديرية تصدرها التي األنظمة حسب وذلك عهدها، سابق إلى والتبذير

بذلك المديرية ،تقوم السابق وضعها إلى المعنية المنطقة إعادة على بالعمل قائم أي

مناسبا تراه إجراًء أي اتخاذ لها ويحق ، بالعمل القائم حساب على مناسبا تراه ما حسب

يقررها التي " فالمسئولية بالعمل القائم عمليات توقيف ذلك في بما الظروف تلك في

ركن توافر إلى حاجة دون الضرر حدث إذا تقوم التي التبعة، تحمل فكرة على تقوم النص

تعويض إلى تمتد وال الملوثة المنطقة تأهيل بإعادة الضرر إزالة عند تقف ،لكنها الخطأ

. المضرورين

أن تقرر إذا بأنه1/6 المادة تقضي ،حيث البري التلوث مراقبة قانون : هو الثاني

من خالية منطقة المعلنه الخليج مياه ( إلى زيت مزيج أو ) زيت ملوثة مادة تصريف

أو المركب ذلك مالك ،فإن النفط نقل أجهزة أو بري موقع أو مركب عن صدر قد التلوث

النظر وبغض بالمسئولية يلتزم النفط لنقل األجهزة تلك أو البري الموقع شاغل أو مالك

" . إهمال أو لوم إيجاد عن

إلى المنطقة بيئة والعادة إزالته، أو خفضه أو إيقافه أو للتلوث حد وضع تكاليف أ- عن

. التصريف حدوث قبل عليها كانت التي الحالة

المشار التكاليف إلى باإلضافة التصريف جراًء من شخص أي تلحق التي األضرار ب-عن

. إليها

) معدلة منه27 المادة في يقرر والذي التلوث ومكافحة البيئة حماية قانون : هو الثالث

هذا أحكام من حكم أي يخالف من " كل يتحمل ( أن85/ 63 رقم سلطاني بمرسوم

تترتب قد التي بالتعويضات وكذلك األضرار معالجة عن الناجمة التكاليف جميع القانون

44

م1999االمارات، ،جامعة42ص4 بالزيت التلوث من العربي الخليج حماية – الحميد عبد الجواد عبد ( عاشور1)

الزمنية الفترة في األضرار تلك معالجة عن المالك تقاعس حالة ،وفي األضرار هذه على

نفقة على المعالجة بهذه للقيام ت4راه من تكليف للوزارة يحق الوزارة تح4ددها التي

(.2) المالك

الخاتمة

: : هام موضوع دراسة أن نؤكد القول خالصة فإن وختاما ، البيئي التلوث كموضوع جدا ليس فيه البحث أن واعترف ، ودقيق متجدد موضوع هو ، فيه الدولية ةالمسؤولي ومدى واختالف البيئة، حماية دراسات في المتالحق التطور بسبب وذلك ، السهل باألمر

ندائي توجيه الى يدعوني وهذا ، للبيئة الدولية بالمشاكل المهتمة الفقهية االتجاهات المسؤولية جانب إلشباع البيئة حماية ومنظمات الدولي القانون في للمتخصصين

: الدولية،دراسة القانونية ، المجال هذا في والتعويض الضرر عنصري وكذلك وتمحيصا البشرية يهدد الذي التلوث مسببة تأتيها التي األفعال عن الدولة مسؤولية إلى إضافة

وتوضيح األفعال، تلك جسامة درجة قياس يتم بموجبه الذي المعيار يحددوا وأن جمعاًء،: فيها يجدون ال بحيث للباحثين وتأصيلها المفاهيم هذه جميع غموض. وال لبسا

45

45ص4 السابق المرجع(1)

-187رقم) الوزاري بالقرار النهائيالصادرة البييئي والتصريح البيئية الموافقات استصدار تنظيم الئحة ( انظر2)

البيئية. للشؤون العامة المياه- المديرية وموارد والبيئة االقليمية البلديات عمان،وزارة ( ،سلطنة2001

والمنظمات للدول ويتجه الدولي بالجانب يختص البحث موضوع أن من وبالرغم : البشر جميع دور أغفل ال أنني ،إال الكارثة حجم الدولية،بحكم موقعه،وذلك خالل من ،كال

: التأثير في على الحفاظ مسؤولية لتحمل مدعوون فالجميع ، البيئة على إيجابا أو سلبا في متآمرين حينها نصبح فإننا ، الواجب هذا أداًء في وقصرنا تقاعسنا حالة وفي ، البيئة

علينا سيقع الذي الضرر عامة،وهو الجريمة هذه الكوكب،وعقوبة هذا تخريب جريمة: سفر،وسينتشر جواز وال حسيب وال رقيب دون يجتازها بل الحدود يعرف ال وهو جميعامنه. أمنه مناطق بوجود القول يصعب بحيث مكان كل في حينها وآثاره التلوث

الدولي والتعاون التضامن وجود من البد ! لكن بعد يفت لم األوان فإن كله، هذا رغم : ،ويكون سن الدول وعلى ، بينها فيما الجهود تنسيق الدولية المنظمات على لزاما

البيئة،وعلى حماية مجال في القانوني الفراغ وملًء الصارمة البيئية والتشريعات القوانين يحيا أن هو فالهدف ، البيئية التوعية سبيل في الجبارة جهودها تجيش اإلعالم وسائل

الخوف مظاهر كل عن وبعيدة واألمراض المخاطر من خالية وآمنة مستقرة حياة اإلنسانالمنشودة. آمالنا بعدها لنحقق والقلق،

الله. بحمد تم

: والنتائج التوصيات

46

المقدم البحث خالل من توصيات عدة استخالص يمكن المطاف نهاية في ، جوانبه شتى من الموضوعات هذه مثل معالجة أراد لمن الفائدة فيها لعل ،

يلي: كما وهي

تجمع أي في واالنضمام المشارك على الدول جميع حث (:1) التوصية تاالتفاقيا على والتصديق ، ذلك في التواني وعدم البيئة حماية إلى يهدف

البيئة. مصلحة في تصب التي واإلقليمية الدولية

الداخلية والتشريعات القوانين بسن الدول مناشدة (:2) التوصية توقيع في التراخي وعدم البيئة ملوثي مالحقة في بالصرامة المتسمةالنامية. البلدان بعض في التشريعي الفراغ وملًء ، عليهم العقوبات

، البيئي الوعي نشر إلى الفعالة ووسائله اإلعالم توجيه (:3) التوصية التلوث مخاطر على األفراد وإطالع ، عليها للمحافظة الداعية برامجه وتكثيف

طابع تحمل والتي المتخصصة والدوريات والبحوث و النشرات زيادة وكذلك ،: البيئية بالتربية مشبع جيل إلخراج ، البيئة مع للتعامل واإلرشاد التوجيه وداعيا

لها.

والمنظمات الدول بين المعلومات لتبادل أفضل آلية إتباع (:4) التوصية بالسرعة تتصف البيئية المشاكل بشأن الحكومية وغير منه الحكومية الدولية بها لإلنتفاع وذلك ، والشكلية اإلجرائية الجوانب عن وبعيدة والدقة

البيئة. يهدد خطر أي مواجهة في واستخدامها

في المتسببين على بالتطبيق ويفعل القانون يتدخل أن البد (:5) التوصية حتى أو ، المسلحة والنزاعات الحروب نتيجة كوارث من البيئة يلوث ما أخطر

وعدم استغالل أسوأ الطبيعة تستغل التي العسكرية والتدريبات المناوراتاآلمن. اإلنسان بيئة يهدد من مالحقة في التساهل

المراجع قائمة

الكريم .1 القرآن

47

2. . البيئي الدولي القانون تطوير في الدولية المنظمات دور العوضي عبدالله بدرية

- العدد التاسعة الحقوق،السنة الكويتية،كلية الحقوق مجلة في منشور ،بحث

م1985الثاني-

عتلم .3 محمد الدولية , حازم ,, والمتخصصة اإلقليميةالمنظمات العربية النهضة دار

م2002, القاهرة

البعيني .4 جميل وجيه و القاسمي محمد التلوث , خالد من الخليجية البيئة حماية , الحديث الجامعي المكتب البيئة على وأثرة اإلسكندرية, الصناعي ,األزاريطية

م19995. : ( , عزيز جورج ومراجعه القباني نادية ترجمة جرامون الفون التلوث(, روبيرت

, جنيف ترادكسيم م1977, شركةوالعًالج – .6 الوقاية بين بالبيئة األضرار مواجهة جويلي سالم ،جامعةسعيد

م1999،اإلمارات

،جامعة – .7 بالزيت التلوث من العربي الخليج حماية الحميد عبد الجواد عبد عاشور

م1999،اإلمارات

طراف، .8 محمود الجامعية إرهابعامر العالمي،المؤسسة والنظام التلوثم2002،والنشرللدراسات

علي .9 أمجد , , علوي دبي شرطة كلية العام الدولي القانون في م1999, دبي, الوجيز

للنشر، – .10 العربية ،الدار والحل العقدة البيئي التلوث غزالي شرقاوي م1996كمالوالتصريح .11 البيئية الموافقات استصدار تنظيم ،سلطنة البيئيالئحة النهائي

- للشؤون العامة المديرية المياه وموارد والبيئة االقليمية البلديات عمان،وزارةم2001البيئية-

ج .12 ، منظور ابن ، العرب العربي، إحياء،دار 12ج +1لسان م1999التراثالحلو .13 راغب , , ماجد : لدار القانونية المكتبة الشريعة ضوء في البيئة حماية قانون

, اإلسكندرية الجامعية م1999, المطبوعات: إبراهيممحمد .14 , ومظاهر البيئات ألنواع تحليلية دراسة والتلوث البيئة حسن

جامعة, , اإلسكندريةالتلوث , اإلسكندرية- للكتاب اإلسكندرية م1997مركزالجامعي - إسماعيلمحمد .15 الكتاب دار الدولية، المنظمات في علي،الوجيز

م1982بالقاهرة- سليمان .16 محمود ومصطفى عامر أمين :, محمد دراسة العصر مشكلة البيئة تلوث

, , , القاهرة الحديث الكتاب دار البيئة صحة وحماية التلوث مشكلة حول علميةم1999

للقوانين .17 دراسة المصرية للبيئة القانونية ،الحماية لطفي محمود حسام محمدالدولية واالتفاقيات م2001،القاهرة، النافذةالوضعية

18. , الحمد حمد رشيد الصباريني سعيد , )ا, محمد والبيئة ( ,بدون إلنسان النشر دار(, بدون ) النشر م1994مكان

للنشر، .19 وائل ،دار الدولية للمنظمات القضائية الموسى،الوظيفة خليل محمدم2003

20. , أرناؤوط السيد , اإلنسانمحمد اللبنانية المصرية الدار البيئة ,القاهرة, وتلوث1993

،منشورات .21 الدولية، المنظمات في الحموي،الوسيط وماجد شكري عزيز محمددمشق - م2000جامعة

العلمية،بيروت، .22 الكتب الثاني،دار ،الجزء المقري، محمد بن احمد المنير، المصباحم1994

23.) ( ،ص تطبيقية دراسة الدولية المنظمات ،قانون فؤاد أحمد الكتب- 108مصطفى دارم2003القانونية-

48

24.- – العربية النهضة دار الدولية، شهاب،المنظمات محمود م1994مفيدحلمي .25 أحمد , , نبيل للطبع العربية النهضة دار للبيئة الدولية القانونية الحماية

, , القاهرة والتوزيع م.1991والنشر،المنظمات .26 عًالم أحمد وائل

- - ) الزقايق) جامعة ، العامة النظرية الدوليةم1994

49