1סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

אמנון אלבי אמנון אלבי

סוד הקסם של הביורוקרטיהסוד הקסם של הביורוקרטיה

2סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

... טוב לדעת

ומהמלה ) קרטיה( לכוח היווניתנגזרת מהמלה , ביורוקרטיה ). Bureau -ביורו (' משרד'ל הצרפתית : רציונלי במערכת המבוסס על תיאום : משמעותה

ברורים , שימוש בחוקים רשמיים -פורמליזציה ( הצרנה ) ומוחלטים

יצירת סדר רב על ידי שימוש בתפקידים ובנהלי ( הבניה ו). עבודה

התייחסות, זמן רבקיימיםעל אף שהעקרונות הביורוקרטיים ובמאות האחרונות הוא , 18- החלה במאה הלמונחמפורשת

. מדינות וארגונים לניהול עיקרי נפוץ ביותר כאמצעי

3סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

נושאי הדיון

החוקים הנצחיים של פרקינסון

החוק הפיטרי

4סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

הפירמידה העולהחוק - 1חוק

המוקצב העבודה מתרחבת לפי הזמן

להשלמתה : שני עקרונות מזינים חוק זה

פקיד שואף להגדיל את מספר פקיד שואף להגדיל את מספר פקיד שואף להגדיל את מספר פקיד שואף להגדיל את מספר כול כול כול כול 1.אך לא את מספר אך לא את מספר אך לא את מספר אך לא את מספר , , , , העובדים הכפופים לו העובדים הכפופים לו העובדים הכפופים לו העובדים הכפופים לו

מתחריו מתחריו מתחריו מתחריו טבעם של פקידים אשר מיצרים עבודה טבעם של פקידים אשר מיצרים עבודה טבעם של פקידים אשר מיצרים עבודה טבעם של פקידים אשר מיצרים עבודה 2.

זה לזה זה לזה זה לזה זה לזה

5סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

ההפרזהחוק - 2חוק

לגידולההוצאות גדלות בהתאם

בהכנסות

ההקצבה היא בהתאם לדרישות ולא

ZBB - ליכולתהתאמת הדרישות

העלאת מסים מביאה בהכרח העלאת מסים מביאה בהכרח העלאת מסים מביאה בהכרח העלאת מסים מביאה בהכרח : : : : לכן לכן לכן לכן בהוצאות בהוצאות בהוצאות בהוצאות לעלייה לעלייה לעלייה לעלייה

6סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

הטריוויאליות חוק - 3חוק

סעיף על סדר היום לכול המוקדשהזמן

עומד ביחס הפוך לסכום הנדון בו

:הסיבות

המעשי של הנוכחים בסכומים אלה המעשי של הנוכחים בסכומים אלה המעשי של הנוכחים בסכומים אלה המעשי של הנוכחים בסכומים אלה הניסיון הניסיון הניסיון הניסיון הדיון המתיש תמיד בנושא בו חושבים כי הדיון המתיש תמיד בנושא בו חושבים כי הדיון המתיש תמיד בנושא בו חושבים כי הדיון המתיש תמיד בנושא בו חושבים כי

מבינים מבינים מבינים מבינים

7סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

העזר כנגדו- 4חוק

. 1 ארגון ברור מי הוא מספר בכול

לטובתנו חשוב להבחין מי הוא

. 2מספר

:2סוגים של מספרי

החצרן החצרן החצרן החצרן , , , , הסגן הנצחי הסגן הנצחי הסגן הנצחי הסגן הנצחי : : : : הברונים הברונים הברונים הברונים

1111מונו לתפקידם על ידי מספר מונו לתפקידם על ידי מספר מונו לתפקידם על ידי מספר מונו לתפקידם על ידי מספר ירש אותם ירש אותם ירש אותם ירש אותם 1111מספר מספר מספר מספר

או רכישה או רכישה או רכישה או רכישה מיזוג מיזוג מיזוג מיזוג הגיעו בעקבות הגיעו בעקבות הגיעו בעקבות הגיעו בעקבות

8סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

הפרישה- 5חוק

שנים לפני גיל 3 כושרוהעובד מגיע לשיא זה אשר נקבע על ידי הארגון, הפרישה

:התקופות ההכשרה ההכשרה ההכשרה ההכשרה 1.המתינות המתינות המתינות המתינות 2.הקידום הקידום הקידום הקידום 3.האחריות האחריות האחריות האחריות 4.הסמכות הסמכות הסמכות הסמכות 5.

התסכול התסכול התסכול התסכול או או או או ההישגים ההישגים ההישגים ההישגים 6.

הקנאה הקנאה הקנאה הקנאה או או או או ההצטיינות ההצטיינות ההצטיינות ההצטיינות 7.

הוויתור הוויתור הוויתור הוויתור או או או או הכבוד הכבוד הכבוד הכבוד 8.

השכחה השכחה השכחה השכחה או או או או התבונה התבונה התבונה התבונה 9.החסימה החסימה החסימה החסימה 10.

9סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

ההשהיה חוק - 6חוק

השולל "מחליף את " המשהה האוסר"

אל תוחלת הדחייהתוך התאמת , "הנצחי

חייו של המציע

X = (L+N)M/3P

X לסירוב השווה הדחייה שיעור

L תוחלת חייו של המציע

M הזמן הדרוש לקבור את ההצעה

N מספר הפרטים הטפלים בדיון

Pגילו של המשהה

10סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

הועדותחוק - 7חוק

כמוה -לא מכני , הועדה היא גוף אורגני

, גדלה, שורשיםהיא מצמיחה . כמו צמח

פורחת וקמלה

. חבריםחמישה לועדה הוא אידיאלי גודל

2, קובעי מדיניות3: חברים9-למרות זאת כל ועדה צומחת בשלב השני לחייה ל

… מיותריםושניים , ר ניטרלי"יו, אחד מזהיר ממשבר פיננסי, מספקים מידע

אם , בשלב השלישי צומחת הועדה ליותר מעשרים מכוח ההטרדה הצפוי מהמצטרפים

ואי אפשר , בועדה נאומיםנישאים זה במקום דיונים תכליתיים בשלב…בועדה ייכללולא

… בועדה עשייתםלשמור על חשאיות כי החברים רצים לספר לתומכיהם את נפלאות

ם מראש בשלב הרביעי חמשת החברים המרכזיים מתכנסים לפני ישיבת הועדה ומסכמי

, 40-למספר החברים כבר אין חשיבות והועדה יכולה בקלות לצמוח ל. את תוצאותיה

חברים באין מפריע100, 50

11סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

הארגוניהשיתוק - 8חוק

הבכירים , כאשר הפקידים הבכירים יגעים ומשמימים

או קלי מתוסכליםפחות עוסקים רק בתככים והזוטרים

. דעת

: סימנים

וקנאה וקנאה וקנאה וקנאה יכולת יכולת יכולת יכולת חוסר חוסר חוסר חוסר מתקיימים מתקיימים מתקיימים מתקיימים בעובד הבכיר בעובד הבכיר בעובד הבכיר בעובד הבכיר הדיונים הם תמיד בנושאים מובנים מאליהם הדיונים הם תמיד בנושאים מובנים מאליהם הדיונים הם תמיד בנושאים מובנים מאליהם הדיונים הם תמיד בנושאים מובנים מאליהם כול כול כול כול

היא ש, "קנאתית יד -דלקת אזלת "לוקים ב, בשלבי גסיסתם, מפעלים

המחלה פורצת כאשר מופיע בחברה אדם המרכז . ארגוני סופני שיתוק

". אזקנאתון: " חדשחומר המולידים –וקנאה יד -כמות גדולה של אזלת

בשלב השני משתלט פרט זה על הארגון המרכזי ומנשל מתפקידו כל מי

בו אין בארגון שריד לאינטליגנציה , השלב השלישי . ממנושמוכשר

. עשרות שניםלהימשךהוא שלב הגסיסה היכול , וכשרון

12סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

או עקרונות , המצומצמתהרשימה - 9חוק

הבחירה

מועמדהשיטה החסכונית ביותר לבחירת

י פרסום מודעה המאזנת "לתפקיד היא ע

עם שכר והמסוכנותאת הדרישות הגבוהות

אחדמועמד רק שיתייצבנמוך מספיק כדי

.והוא האיש המתאים לתפקיד –

13סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

המבנה- 10חוק

רק מוסדות העומדים על סף התמוטטות

. ומפוארים מושלמיםנמצאים במבנים

להתנוונותשלמות בתכנון הוא סימפטום

.המוסד

14סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

החוק הפיטרי- 11חוק

עד דרגת הניהולעובד מתקדם במדרג

היעילות שלו חוסר

15סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

אותו הדברכולם

כמוהם , מוסדות הגג של החברות העסקיות למיניהן"

דומים זה לזה הרבה יותר מאשר הדרגים , כפסגות ההרים

הגוונים של עושררק , עקרונות היסוד זהים הם . שמתחתם

אולם . זה מזה המבדילם הרבדים הנמוכים יותר הוא של

הפסגות אכן כי כי להיווכח אדם לתור בארץ כדי חייב

אלה היושבים על הר אחד מאמינים באמונה . דומות הן

הר כול בין ההר שלהם לבין דמיוןכי אין שום , שלמה

"אחר

האנגליתהחוקה, ו' בייגוולטר

16סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

למנהל הבכיר" עשה"כללי

לעולם קח על עצמך את האחריות המלאה

המקצועית של המנהל היא מכשול להצלחתוהמיומנות

של הראיות והסימנים המדאיגים ביותרבזיהויהתרכז

הזמן לקבוצה החזקה בארגון מירב הקדש את

אל תקים צבא פרטי - העבר לצדך את האופוזיציה

לא תחליף לה- לפעולההחשיבה היא ההקדמה

לא -ההתבוננות בבעיות היא באמצעות טלסקופ

מיקרוסקופ

17סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

לעוסקים במערכות מידע" עשה"כללי

אחר התועלת העסקית החיפוש

, עבודה- המרואייןהאפיון היא מתוך עולמו של / השיחה

לועזיים ומונחיםלא מלמול קלישאות

רכישת אמון -גיוס

Lean and mean -כי הסגנון הוא האדם

:שמירה על

אמינות אמינות אמינות אמינות שקיפות שקיפות שקיפות שקיפות

מיקוד מיקוד מיקוד מיקוד

18סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

?שאלות