Проект Каменск-Уральский

Этап 1Разработка концепции «Муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период 2010-2015 гг»

Определение основных направлений энергосбережения по отраслям экономики города;

Оценка потенциала энергосбережения в различных секторах экономики города;

Определение обоснованных объемов экономии энергоресурсов о основных сферах городского хозяйства;

Разработка предложений по организации работ в области энергосбережения и повышению энергетической эффективности в городе, системе управления процессом;

Разработка механизмов финансирования энергосберегающих проектов, в том числе с привлечением различных внебюджетных средств;

Цели

Разработка муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности г.о. Каменск-Уральский на период 2010-2015 гг, включающая

перечень целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности (с указанием их числовых значений);

перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, сроки их реализации;

перечень источников финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включая бюджетные и внебюджетные.

Задачи

2

Цели и задачи

Цель муниципальных программ повышения энергоэффективности и энергосбережению - обеспечить к 2020 году снижение энергоемкости экономики не менее, чем на 40 % по отношению к уровню 2007 года, в частности за счет

наращивание темпов комплексного оснащения средствами инструментального учета, мониторинга, контроля и автоматического регулирования объемов потребления энергоносителей;

сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах местного бюджета к 2015 году в 1,3 раза, к 2020 году – в 1,5 раза ;

снижения удельного потребления тепловой энергии в жилищно-коммунальной сфере к 2015 году в 1,3 раза, а к 2020 году в 1,7 раза по отношению к уровню 2007 года .

интенсивность обновления основных производственных фондов на базе новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования, автоматизированных систем и информатики

изменение структуры экономики с увеличением доли наукоемких видов экономической деятельности.

3

Целеполагание по энергоэффективности

Разработка Муниципальной программы энергосбережения и повышения энергоэффективности на период 2010-2015 гг

Анализ институциональной среды; Анализ состояния, фактических режимов

работы систем ресурсосбережения; Анализ текущего состояния и режимов

потребления энергоресурсов различными группами потребителей;

Формирование топливно-энергетического баланса, выявление резервов энергосбережения;

Выявление приоритетных направлений; Анализ экономической эффективности

программных мероприятий; Формирование организационно-правовых

основ мониторинга и управления программой.

Разработка Муниципальной программы энергосбережения и повышения энергоэффективности на период 2010-2015 гг

Анализ институциональной среды; Анализ состояния, фактических режимов

работы систем ресурсосбережения; Анализ текущего состояния и режимов

потребления энергоресурсов различными группами потребителей;

Формирование топливно-энергетического баланса, выявление резервов энергосбережения;

Выявление приоритетных направлений; Анализ экономической эффективности

программных мероприятий; Формирование организационно-правовых

основ мониторинга и управления программой.

Разработка концепции муниципальной программы энергосбережения и повышения энергоэффективности

Сбор и обработка исходной информации по всей цепи генерации, распределения, потребления ресурсов;

Проведение расчетов, формирование ключевых параметров концепции;

Разработка концепции Муниципальной программы энергосбережения;

Защита проекта концепции у Заказчика

Разработка концепции муниципальной программы энергосбережения и повышения энергоэффективности

Сбор и обработка исходной информации по всей цепи генерации, распределения, потребления ресурсов;

Проведение расчетов, формирование ключевых параметров концепции;

Разработка концепции Муниципальной программы энергосбережения;

Защита проекта концепции у Заказчика

4

Этап 1 Этап 2

16.02.2010 16.03.10 29.07.10

Этапы работы

Результаты разработки Концепции

По результатам разработки Концепции определены:

1. Потенциал энергосбережения г.о. Каменск-Уральский

2. Целевые показатели Программы энергоэффективноси г.о. Каменск-Уральский

3. Направления мероприятий по повышению энергоэффективноси г.о. Каменск-Уральский

4. Объем и источники финансирования Программы энергоэффективноси г.о. Каменск-Уральский

Расчет потенциала по энергосбережению в г.Каменск-Уральский

Потенциал экономии за снижения счет потерь в сетях и оптимизации температурного графика теплоснабжения составил 212 млн. рублей (в ценах 2010г.) или 17,2 % от общей стоимости затрат на теплоснабжение

Перерасход тепловой энергии за счет несоблюдения температурного графика 2009 год составляет 1130,0 тыс. Гкал * 15% *641,06 руб/Гкал =128,2 млн. руб.

Перерасход тепловой энергии за счет утечек в сетях за 2009 год составляет в денежном выражении 83,8 млн. руб.

Потенциал экономии за счет снижения потерь в сетях водоснабжения и канализации составляет 100 млн. руб. (ХВС) + 60 млн. руб. (водоотведение) = 160 млн. руб. в год.

Потенциал снижения потребления электроэнергии бюджетными организациями и населением составляет 10,5 млн. руб. в год

Потенциал снижения потребления природного газа составляет 25 000 тут, экономия в денежном выражении учтена в потенциале экономии тепловой энергии

Потенциал экономии за снижения счет потерь в сетях и оптимизации температурного графика теплоснабжения составил 212 млн. рублей (в ценах 2010г.) или 17,2 % от общей стоимости затрат на теплоснабжение

Перерасход тепловой энергии за счет несоблюдения температурного графика 2009 год составляет 1130,0 тыс. Гкал * 15% *641,06 руб/Гкал =128,2 млн. руб.

Перерасход тепловой энергии за счет утечек в сетях за 2009 год составляет в денежном выражении 83,8 млн. руб.

Потенциал экономии за счет снижения потерь в сетях водоснабжения и канализации составляет 100 млн. руб. (ХВС) + 60 млн. руб. (водоотведение) = 160 млн. руб. в год.

Потенциал снижения потребления электроэнергии бюджетными организациями и населением составляет 10,5 млн. руб. в год

Потенциал снижения потребления природного газа составляет 25 000 тут, экономия в денежном выражении учтена в потенциале экономии тепловой энергии

Общий потенциал энергосбережения г.о. Каменск-Уральский оценивается в 520 млн. руб. в год

7

Целевые показатели эффективности для Муниципального образования

Достижение указанных показателей позволит снизить нагрузку за оплату ТЭР на бюджет, повысить платежеспособность населения, высвободить ТЭР для развития города

2011г. 2012г. 2013-2015г.г

155,6 154,7 153,5

0,0215 0,02 0,0172

4,26 4,15 3,65

5,48 5,35 4,35

25

462

22

693

7

2081

20 30 90

Основные направления мероприятий по повышению энергоэффективности

Мероприятия Программы будут направлены на повышение энергоэффективности в следующих секторах экономики Города:

1. Бюджетная сфера

1.1. Образование

1.2. Здравоохранение

1.3. Культура

1.4. Административные органы

2. Жилищно-коммунальное хозяйство

3. Промышленное производство

4. Транспорт

5. Энергетическое хозяйство

1. Обеспечение приборной базы для учета электрической энергии, холодной и горячей воды объектов жилого фонда и социальной сферы до 100% и оплата населением фактически потребленных услуг.

2. Обеспечение приборной базы для учета и регулирования тепловой энергии объектов жилого фонда и социальной сферы до 90% и оплата населением фактически потребленных услуг.

3. Снижение удельного потребления тепловой энергии по Каменск-Уральскому на 20 %(до 0,0172 Гкал/кв. м для жилого фонда), в том числе по бюджетным организациям на 25%.

4. Доведение потерь в сетях теплоснабжения до расчетных значений.

5. Доведение потерь в сетях водоснабжения с 30% до 15%.

6. Снижение удельных показателей потребления электрической энергии, горячей и холодной воды бюджетными организациями до расчетных величин со снижением фактического потребления на 20 %.

7. Снижение удельных показателей ТЭР при выработке и транспортировке тепловой энергии и в системах водоснабжения и водоотведения.

8. Снижение удельного расхода на 10-15 % потребления ТЭР (в т.ч.моторного топлива) в общественном транспорте (электро-и автотранспорт)

9

Мероприятия Программы будут направлены на:

Основные направления мероприятий по повышению энергоэффективности

Объем и источники финансирования Программы

Стоимость реализации Программы оценивается в 1 730 млн. руб.

Источники финансирования Программы:

Федеральный бюджет (Федеральные и Областные целевые Программы) – 800 млн. руб.

Инвестиционный фонд (софинансирование инвестиционных проектов при готовности частного инвестора профинансировать не менее 50%) - 500 млн. руб.

Бюджетные кредиты – 200 млн. руб.

Инвестиционная составляющая в тарифе – 100 млн. руб.

Муниципальный бюджет (платежи за аренду инженерных сетей и снижение ставки земельного налога с 1,5% до 0,8%) – 100 млн. руб.

Областная программа поддержки малого и среднего предпринимательства (субсидирование % ставки, залоговое обеспечение, венчурное финансирование) – 30 млн. руб.

Кроме того, в составе Программы будет определена возможность и объемы финансирования Проектов по механизму ЭСКО

ПРИЛОЖЕНИЯ

12

Оценка энергетики города (данные 2009г.)

7. Газоснабжение ЗАО «Газэкс» 928 104 тыс. м3

2. Снижение в 2009 году потребления электрической энергии бюджетными организациями на 7,8 %( 4 млн. рублей) по сравнению с 2008 годом (2008 год - 28,1 млн.квтч, 2009 год - 25,92 млн.квтч), в том числе организации местного бюджета снизили потребление на 8,4 %(с 14,5 млн.квтч в 2008 году до 13,28 млн.квтч в 2009 году) или в денежном выражении около 2,0 млн.рублей.

1. Снижение потерь в сетях водоснабжения на 9 % за 3 года за счет выполнения программы модернизации системы водоснабжения, или в денежном выражении - на 10,9млн. рублей.

13

Итоги программы энергосбережения 2007 – 2009 г.г.

3. Снижение потребления тепловой энергии за 2007-2009 году в целом по городу составило 7,2 % или 82,1 млн. рублей.

В г.о. Каменск-Уральский накоплен богатый опыт реализации программ энергосбережения, и готов к реализации масштабной программы энергосбережения

14

Баланс производства – потребления тепловой энергии

15

Нормативы потребления ЖКУ по благоустроенному жил. фонду

- Каменск-Уральский

Доля поставщиков тепловой энергии в общем отпуске для ОАО «ККК» (данные 2009 года): ОАО «ТГК-9» - 41.6 % ТЭЦ ОАО «СинТЗ» - 34,7 % ООО «СТК» - 23,7 % ( в том числе от ОАО «ТГК-9» - 15,4 %)

16

Потребление тепловой энергии

Несоблюдение температурных графиков теплоснабжения

17Источник: (данные потребителей)

Перерасход тепловой энергии за 2009 год составляет 15%или 1130,0 тыс. Гкал * 15% *641,06 руб/Гкал =128,2 млн. руб.

Нормативная температура теплоносителя

Фактическая температура теплоносителя

Величина перегрева

18

Термограмма здания школы в г. Каменск-Уральский

Объект МОУ СОШ №15 г. Каменск-Уральского,ул. Мичурина, 10

Идентификация

Описание объекта съемки

Выявленные термографические дефекты ограждающих конструкций Нарушение нормативных документов

Повышенные тепловые потери через оконные и дверные проемы;Неравномерный прогрев стен здания;

СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданийТСН 23-301-2004 СОЭнергетическая эффективность жилых и общественных зданий.Нормы по энергопотреблению и тепловой защите.

(по данным ГБУ «ИНЭС»)

Снижение потерь у потребителей требует применения современных энергосберегающих технологий при ремонте и внедрения стандартов при эксплуатации зданий

Нижне-Сысертский водозаборПроектная мощность – 28 млн. м3/год

Удаленность – 56км.Подано – 14,54 м3/год

Северо-Мазулинский водозаборПроектная мощность - 9,7 млн. м3/год

Удаленность – 3км.Подано – 6,10 м3/год

Водозабор поселка СеликатныйПроектная мощность-0,14 млн. м3/год

Подано – 0,10 м3/год

Квартальные сети протяженностью 348 км ОАО Водоканал

Всего подано 20,74 млн. м3/год

ГородВсего реализовано 13,49 млн. м3/год

Население 8,8 млн. м3 в год

Социальная сфера 0,53 млн. м3 в год

Прочие 4,16 млн. м3 в год

19

Требует уточнения уровень фактических потерь

Централизованная система водоснабжения города

Квартальные сети протяженностью 247км ОАО Водоканал

Очистные сооружения канализации

Проектная мощность – 44,9 млн.м3/год Текущая мощность– 32,9 млн.м3/год

ГородПропущено –23,50млн. м3/год

Реализовано –21,95млн. м3/год

Население 15,43 млн. м3 в год

Социальная сфера 0,71 млн. м3 в год

Прочие 5,81 млн. м3 в год

20

Требуется балансовая оценка водоотведения с учетом объемов ГВС и ХВС

Централизованная система водоотведения

21

Удельные расходы ХВС, ГВС и э/э в бюджетных организациях

Школы

Анализ удельных расходов показывает высокую дисперсию, которая не описываются закономерностью (должна быть экспоненциальная зависимость) что говорит об отсутствии системного управления потребления ресурсов

Удельные расходы ГВС,ХВС и э/э в бюджетных организациях

Детские сады

Анализ удельных расходов показывает высокую дисперсию, которая не описываются закономерностью (должна быть экспоненциальная зависимость) что говорит об отсутствии системного управления потребления ресурсов

22

Потребление э/э города Каменск-Уральский (население, бюджетные организации)

Полезный отпуск, тыс. кВтч

Категория 2007 год 2008 год 2009 год

Население 23 801 116 228 122 380

Население (частный сектор) 2 265 8 910 9 233

Бюджетные организации* 6 288 28 091 25 920

ИТОГО 32 354 153 229 157 533

*в том числе местный бюджет в 2008 году-14506,14 тыс. кВтч, в 2009 году-13281 тыс. кВтч

Рост объемов в 2008 году связан с тем, что до 10.08.2007 г. поставку электроэнергии осуществляло ООО "КЭСК-Мультиэнергетика".

Потенциал снижения потребления электроэнергии:

Население – 5 % до 2015г обусловлено заменой ламп освещения в местах общего пользования и применением энергосберегающего оборудования в квартирах, что составляет 41 млн. руб. в ценах 2010г или 8 млн. руб. в год

Бюджетные организации – 15% в соответствии с требованием ФЗ 261 – 12 млн. руб. в ценах 2010г или 2,5 млн. руб. в год

по данным ОАО «Свердловэнергосбыт»

23

Потребление природного газа города Каменск-Уральский

   

2007г. 2008г. 2009г.

тыс.м3 тыс.м3 тыс.м3

Промышленные предприятия в источнике теплоснабжения

СинТЗ 286 071 276 792 265 187

К-Ур. ОЦМ 36 267 34 448 33 735

Красногор.ТЭЦ 453 794 505 856 437 908

ООО СТК 15 180 14 522 14 381

прочие 329 688 250 727 147 780

Итого: 1 121 000,00 1 082 345,00 898 991,00

Население, Население 29 107,42 29 325,22 29 012,69

в т.ч.частный сектор   12 385 12 659 12 419

Бюджетные организации

Школа 32 51,916 56,686 58,389

Школа 39 48,312 38,814 42,417

Итого: 100,228 95,5 100,806

Потенциал снижения потребления природного газа определяется снижением удельных показателей теплоисточников (в основном за счет оптимизации их работы путем повышения эффективности работы системы теплоснабжения города) в размере 25 000 тут

25