สรุ�ปสารุะส�าคัญสรุ�ปสารุะส�าคัญพรุะรุาชบัญญติ�ส�ขภาพแห่�งพรุะรุาชบัญญติ�ส�ขภาพแห่�ง

ชาติ� พ ชาติ� พ..ศศ. ..... ....

โดย นายแพทย�โสภณ เมฆธน

รุองอธ�บัด#กรุมอนามย

เจตินารุมณ�ของกฎห่มาย เพ()อให่+ปรุะชาชนท�กภาคัส�วนได+ม#ส�วน

รุ�วม ในกรุะบัวนการุก�าห่นดนโยบัายและย�ทธศาสติรุ�รุะบับัส�ขภาพของปรุะเทศ

ลกษณะพ�เศษของกฎห่มายลกษณะพ�เศษของกฎห่มาย• เป0นกฎห่มายเช�งบัรุ�ห่ารุ ท#)ม#ผลบังคับัติ�อห่น�วยงานภาคัรุฐ• สภาพบังคับัติ�อห่น�วยงานรุฐ จะเป0นกรุณ#การุละเว+นการุปฏิ�บัติ�

ห่น+าท#) • บัทก�าห่นดโทษ ม#อย4�มาติรุาเด#ยวเรุ()องการุเป5ดเผยข+อม4ลส�วน

บั�คัคัล • คั�+มคัรุองส�ทธ�ของปรุะชาชน และ ไม�ม#สภาพบังคับัติ�อปรุะชาชน

คั�าน�ยามท#)ส�าคัญ1. “รุะบับัส�ขภาพ” ห่มายคัวามว�า รุะบับัคัวามสมพนธ�ท6งมวลท#)

เก#)ยวข+องกบัส�ขภาพ2. “บัรุ�การุสาธารุณส�ข” ห่มายคัวามว�า บัรุ�การุติ�างๆ อนเก#)ยว

กบัการุสรุ+างเสรุ�มส�ขภาพ การุป8องกนและคัวบัคั�มโรุคัและป9จจยท#)คั�กคัามส�ขภาพ การุติรุวจว�น�จฉัยและบั�าบัดสภาวะคัวามเจ;บัป<วยและการุฟื้>6 นฟื้4สมรุรุถภาพของบั�คัคัล คัรุอบัคัรุวและช�มชน

3. “สมชชาส�ขภาพ” ห่มายคัวามว�า กรุะบัวนการุท#)ให่+ปรุะชาชนและห่น�วยงานของรุฐท#)เก#)ยวข+องได+รุ�วมแลกเปล#)ยนองคั�คัวามรุ4+และเรุ#ยนรุ4+อย�างสมานฉันท� เพ()อน�าไปส4�การุเสนอแนะนโยบัายสาธารุณะเพ()อส�ขภาพห่รุ(อคัวามม#ส�ขภาพของปรุะชาชน โดยจดให่+ม#การุปรุะช�มอย�างเป0นรุะบับัและอย�างม#ส�วนรุ�วม

ส�ทธ�-ห่น+าท#)ของปรุะชาชนติามกฎห่มาย

1 .ม#ส�ทธ�ในการุด�ารุงช#ว�ติในส�)งแวดล+อมและสภาพแวดล+อมท#)เอ(6อติ�อส�ขภาพ และ ม#ห่น+าท#)รุ�วมกบัห่น�วยงานภาคัรุฐท#)จะด�าเน�นการุ

2. ได+รุบัการุคั�+มคัรุอง เรุ()องข+อม4ลส�ขภาพส�วนบั�คัคัล3. ม#ส�ทธ�ได+รุบัแจ+งข+อม4ลเก#)ยวกบัการุให่+บัรุ�การุอย�างเพ#ยงพอ

เพ()อการุติดส�นใจ (ยกเว+น...) ห่ากปฏิ�เสธการุรุบับัรุ�การุ จะให่+บัรุ�การุน6นไม�ได+

4. ม#ห่น+าท#)แจ+งข+อม4ลการุเจ;บัป<วยติ�อผ4+ให่+บัรุ�การุ ถ+าปกป5ด/แจ+งเท;จ ผ4+ให่+บัรุ�การุไม�ติ+องรุบัผ�ดชอบัติ�อคัวามเส#ยห่ายจากการุให่+บัรุ�การุ

5. ม#ส�ทธ�ท�าห่นงส(อแสดงเจตินาไม�ปรุะสงคั�ท#)จะรุบับัรุ�การุสาธารุณส�ขท#)เป0นไปเพ#ยงเพ()อย(ดการุติายในวารุะส�ดท+ายของช#ว�ติ

การุคั�+มคัรุองส�ขภาพสติรุ# & กรุณ#จดท�าโคัรุงการุ/ก�จการุ

มาติรุา 11 บั�คัคัลห่รุ(อคัณะบั�คัคัลม#ส�ทธ�รุ+องขอให่+ม#การุปรุะเม�นและม#ส�ทธ�รุ�วมในกรุะบัวนการุปรุะเม�นผลกรุะทบัด+านส�ขภาพจากนโยบัายสาธารุณะ

บั�คัคัลห่รุ(อคัณะบั�คัคัลม#ส�ทธ�ได+รุบัรุ4+ข+อม4ล คั�าช#6แจง และเห่ติ�ผลจากห่น�วยงานของรุฐ ก�อนการุอน�ญาติห่รุ(อการุด�าเน�นโคัรุงการุห่รุ(อก�จกรุรุมใดท#)อาจม#ผลกรุะทบัติ�อส�ขภาพของตินห่รุ(อของช�มชนและแสดงคัวามเห่;นของตินในเรุ()องดงกล�าว

มาติรุา 6 ส�ขภาพของห่ญ�งท#)ห่มายถ@งส�ขภาพทางเพศและส�ขภาพของรุะบับัเจรุ�ญพนธ��ของห่ญ�งซึ่@)งม#คัวาม

จ�าเพาะ ซึ่บัซึ่+อนและม#อ�ทธ�พลติ�อส�ขภาพห่ญ�งติลอด ช�วงช#ว�ติ ติ+องได+รุบัการุสรุ+างเสรุ�ม และคั�+มคัรุองอย�าง

สอดคัล+องและเห่มาะสม ส�ขภาพของเด;ก คันพ�การุ คันส4งอาย� คันด+อย

โอกาสในสงคัมและกล��มคันติ�างๆท#)ม#คัวามจ�าเพาะในเรุ()องส�ขภาพติ+องได+รุบัการุสรุ+างเสรุ�มและคั�+มคัรุองอย�างสอดคัล+องและเห่มาะสมด+วย

กลไกการุด�าเน�นการุติามกลไกการุด�าเน�นการุติามกฎห่มายส�ขภาพกฎห่มายส�ขภาพ

นายกรั�ฐมนตรั�/รัองฯที่��ได้�รั�บ

มอบหมาย รั�ฐมนตรั�ว่�าการัะที่รัว่งสาธารัณส�ข รั�ฐมนตรั�อ��นอ�ก 5 คน ปรัะธานสภาที่��ปรั"กษา

เศรัษฐก&จ ฯ ผู้)�แที่นองค+กรัปกครัองส�ว่น

ที่�องถิ่&�น 4 คน ผู้)�แที่นองค+กรัว่&ชาช�พองค+กรั

ละ 1 คน ผู้)�แที่นคณะกรัรัมการัว่&ชาช�พ1 คน ผู้)�ที่รังค�ณว่�ฒิ&ที่��ไม�ใช�ผู้)�

ปรัะกอบว่&ชาช�พสาธารัณส�ขอ�ก6 คน และ ผู้)�แที่นองค+กรัเอชน(ไม�หาก2าไรั) อ�ก 12 คน

คัสช. ปรัะธานแต�งต�3งมาจาก

คสช .1 คน ผู้)�แที่นการัะที่รัว่ง สธ . 1

คน ที่รังค�ณว่�ฒิ& ไม�เก&น 5

คน เลขาธ&การั คสช . เป4น

เลขาน�การั

คักก.บัรุ�ห่ารุ

คัรุม.

ส�านกงาน คัสช.

(เลขาธ&การั คสช.)

- แติ�งติ6ง - วางนโยบัาย - ก�ากบัด4แล

- กรุะทรุวงสาธารุณส�ข

- กรุะทรุวงอ()น ๆ - ส�วนรุาชการุติ�างๆ

- ติดเล(อกเลขาธ�การุ

- ก�ากบัด4แล/อน�มติ� - วางรุะเบั#ยบั - ปรุะเม�นผล

กลไกการุด�าเน�นการุติามกลไกการุด�าเน�นการุติาม กฎห่มายส�ขภาพ กฎห่มายส�ขภาพ ((ติ�อติ�อ))

คักก.บัรุ�ห่า

รุ

คัรุม.

ส�านกงาน คัสช.

สมชชาส�ขภาพแห่�ง

ชาติ�สมชชาเฉัพาะพ(6นท#)

สมชชาเฉัพาะ

ปรุะเด;น

องคั�กรุภาคัปรุะชาชน / ปรุะชาชนในพ(6นท#) /ปรุะชาชน

ท#)ได+รุบัผลกรุะทบัติ�อส�ขภาพ

คักก .จด

สมชชาฯ

คัสช. เสนอ

เห่;นชอบั

ม#ผลให่+ติ+องปฏิ�บัติ�

สนบัสน�น

ข�อเสนอแนะ

- ธรุรุมน4ญฯ

- นโยบัาย - ย�ทธศาสติรุ�

-กรุะทรุวงสาธารุณส�ข

-กรุะทรุวงอ()น ๆ -ส�วนรุาชการุติ�างๆ

ธรุรุมน4ญส�ขภาพผลและข6นติอนการุจดท�า1 .ติ+องคั�าน@งถ@งข+อเสนอของสมชชาด+วย2. เม()อ คัรุม.เห่;นชอบั ติ+องรุายงานติ�อ สภาผ4+

แทน & ว�ฒิ�สภา และปรุะกาศในรุาชก�จจาน�เบักษา

3. ธรุรุมน4ญท#)ผ�าน คัรุม.เห่;นชอบั ม#ผลผ4กพนห่น�วยงานของรุฐติ+องด�าเน�นการุติามอ�านาจห่น+าท#)

กรุอบัของธรุรุมน4ญส�ขภาพ ปรุะกอบัด+วย

•ปรุชญา แนวติ�ดห่ลก• เป8าห่มายท#)พ@งปรุะสงคั�รุะบับัส�ขภาพ

•ห่ลกปรุะกน คัวามคั�+มคัรุองส�ขภาพ•การุสรุ+างเสรุ�มส�ขภาพ•การุป8องกน&คัวบัคั�มป9จจยคั�กคัาม•การุบัรุ�การุ&คัวบัคั�มคั�ณภาพ

•ส�งเสรุ�มภ4ม�ป9ญยาท+องถ�)น

แพทย�ทางเล(อก•การุคั�+มคัรุองผ4+บัรุ�โภคั•การุเผยแพรุ�องคั�คัวามรุ4+•การุผล�ติ&พฒินาบั�คัลากรุ

•การุเง�นการุคัลง

ข+อเสนอเพ()อพ�จารุณา1 .กรุมอนามยจะเติรุ#ยมข+อม4ลและข+อเสนอ เพ()อการุ

จดท�ากรุอบัในว�าด+วยการุส�งเสรุ�มส�ขภาพและอนามยส�)งแวดล+อมใน ธรุรุมน4ญฯ อย�างไรุ?

2. กรุมอนามยจะเสรุ�มสรุ+างคัวามเข+มแข;งของภาคั# เคัรุ(อข�าย อย�างไรุ? เพ()อเติรุ#ยมเป0นส�วนห่น@)งของสมชชาส�ขภาพ ท6งรุะดบัชาติ� / พ(6นท#) / เฉัพาะปรุะเด;น

3. กรุมอนามยจะเติรุ#ยมการุพฒินารุะบับัการุปรุะเม�นผลกรุะทบัติ�อส�ขภาพ (HIA) อย�างไรุ?

4. กรุมอนามยอาจติ+องเติรุ#ยมการุปรุบัปรุ�งกฎห่มายการุสาธารุณส�ข ให่+ม#บัทบัญญติ�ว�าด+วย HIA และการุม#ส�วนรุ�วมของภาคัปรุะชาชนในกรุะบัวนการุบังคับัใช+กฎห่มายของ อปท.

Information

KnowledgeConsumer Protection

Provider Support

Funder Alliance

HealthyPeople Healthy Thailand

R & D

Surveillances

Man

agem

ent

M & E

M & E

Human Resource Development

Six Key Functions to High Performance Organization

Organization Development

รุะบับัส�ขภาพ & การุบัรุ�ห่ารุจดการุ

• จดบัรุ�การุ•

คั�+มคัรุองผ4+บัรุ�โภคั

ด+านบัรุ�การุ

• นโยบัา

ย• อ�านวยการุ• ปฏิ�บัติ�การุติาม กม.

• ก�ากบั สนบัสน�นปฏิ�บัติ�การุ

สปสช.

คัสช.

สวรุส.

กรุะทรุวง สธ.ส�)งท#)ติ+องปรุบัเปล#)ยน

(1 ) บัทบัาท /ภารุก�จห่น+าท#)

(2 )โคัรุงสรุ+าง

องคั�กรุ(3 ) รุะบับังาน - กรุะบัวนงาน - กลไกการุเช()อมปรุะสานงาน

รุมติ.สธ.

(1/36)

•รุมติ.สธ.•ปลด สธ. (2/36)

อน�กรุรุม การุ

/คัณะท�างาน

อน�กรุรุม การุ

/คัณะท�างาน• ม#ผ4+แทน• รุ�วมก�าห่นด• รุ�วมพฒินา

• ม#ผ4+แทน• รุ�วมก�าห่นด• รุ�วมพฒินา

รุะบับังานสาธารุณส�ข ท#)กรุะทรุวง สธ .ติ+องเติรุ#ยมการุรุองรุบั

กรุะทรุวงสาธารุณส�ข

สปสช.

คัสช.

สวรุส.

สป. สนย.

ภายใน ภายนอก

เติรุ#ยมการุภายใน สธ.ในแติ�ละ Area / Issue /ภารุก�จ

เติรุ#ยมการุ & ห่าข+อสรุ�ปเบั(6องติ+นในแติ�ละ Area / Issue /ภารุก�จ

ข+อย�ติ� เช�ง

ปฏิ�บัติ�

กรุม...

F o r u mE x p e r t

•สป.•กรุม•ภ4ม�ภาคั

กรุะจายอ�านาจ?

อปท.

ข+อย�ติ�เช�ง

นโยบัา

ย

BuildCapacity

Regulate

InvestPartner• Policy• Infrastructure• Action

Advocacy

Bangkok Charter for Health PromotionIn Globalised World

• Policy development

• Leadership• Practice• Knowledge

management• Health literacy

Make the promotion of health• Global development agenda• Government core responsibility• Key focus of communities and civil society• Good corporate practices

Commitment to Health For All

Bangkok Charter

ForHealth

Promotion

การุสรุ+างศกยภาพ

กฎห่มาย กฎ รุะเบั#ยบั

การุลงท�นพนธม�ติรุ• นโยบัาย• โคัรุงสรุ+างพ(6นฐาน• ปฏิ�บัติ�การุ

การุสรุ+างกรุะแส

กฎบัติรุกรุ�งเทพ : กลย�ทธ�การุส�งเสรุ�มส�ขภาพในย�คัโลกาภ�วฒิน�

• พฒินานโยบัาย• ภาวะผ4+น�า• การุปฏิ�บัติ�ท#)ด#• การุจดการุคัวามรุ4+• รุ4+เท�าทนส�ขภาพ ท�าให่+การุส�งเสรุ�มส�ขภาพ

• วารุะการุพฒินาโลก• คัวามรุบัผ�ดชอบัของรุฐ• เป8าห่มาย ช�มชน ปรุะชาสงคัม• ข+อก�าห่นดท#)ด#ของบัรุรุษท

พนธสญญาส4�ส�ขภาพด#ถ+วนห่น+า

Bangkok Charter

ForHealth

Promotion

สว่�สด้�