19
หหหหหห “ หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหห” หหหหหหหหหหหหหหหห -หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหห -หหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห -หหหหหหหหหหหหหหห -หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหห(หหหหหห) -หหหหหหหหหหห(หหหหห)

หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

Embed Size (px)

DESCRIPTION

หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”. ขอบข่ายการบรรยาย การปกครองท้องถิ่นคืออะไร ลักษณะการปกครองท้องถิ่น และความสำคัญของการปกครองท้องถิ่น รูปแบบและโครงสร้าง การปกครองท้องถิ่นของไทยในปัจจุบัน การพัสดุคืออะไร ความสำคัญของการพัสดุต่อการปกครองท้องถิ่น(เทศบาล) ตอบข้อสงสัย(ถ้ามี). - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

“ หั�วข้�อ ความสำ�าค�ญข้องการพั�สำดุ�ก�บการปกครองท้�อง”ถิ่��น

ข้อบข้�ายการบรรยาย- การปกครองท้�องถิ่��นค�ออะไร ลั�กษณะการปกครอง

ท้�องถิ่��น แลัะความสำ�าค�ญข้องการปกครองท้�องถิ่��น- ร#ปแบบแลัะโครงสำร�าง การปกครองท้�องถิ่��นข้อง

ไท้ยในป&จจ�บ�น-การพั�สำดุ�ค�ออะไร

-ความสำ�าค�ญข้องการพั�สำดุ�ต่�อการปกครองท้�องถิ่��น(เท้ศบาลั)

-ต่อบข้�อสำงสำ�ย(ถิ่�าม+)

Page 2: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

การพั�สำดุ�ค�ออะไร• ระเบ+ยบท้+�เก+�ยวข้�อง

ระเบ+ยบกระท้รวงมหัาดุไท้ย ว�าดุ�วยการพั�สำดุ�ข้อง หัน�วยการบร�หัารราชการสำ�วนท้�องถิ่��น พั.ศ. 2535 แก�ไข้

จนถิ่-ง( ฉบ�บท้+� 7) พั.ศ. 2547• ความหัมายแลัะการใช�บ�งค�บ

ข้�อ 5 การพั�สำดุ� หัมายความว�า การจ�ดุท้�าเอง การซื้�0อ การจ�าง การจ�างท้+�ปร-กษา การจ�างออกแบบแลัะการควบค�มงาน

การเช�า การควบค�ม การจ�าหัน�ายแลัะการดุ�าเน�นการอ��น ๆท้+�ก�าหันดุไว�ในระเบ+ยบน+0

พั�สำดุ� หัมายความว�า ว�สำดุ� คร�ภั�ณฑ์4 ท้+�ดุ�นแลัะสำ��ง ก�อสำร�าง ท้+�ก�าหันดุไว�ในหัน�งสำ�อการจ�าแนกประเภัท้รายจ�าย

ต่ามงบประมาณ หัร�อต่ามสำ�ญญาเง�นก#�จากต่�างประเท้ศ

Page 3: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

ความหัมาย• การซื้�0อ หัมายความว�า การซื้�0อพั�สำดุ�ท้�กชน�ดุท้�0งท้+�ม+

การต่�ดุต่�0ง ท้ดุลัอง แลัะบร�การท้+�เก+�ยวเน��องอ��น ๆแต่�ไม�รวมถิ่-งการจ�ดุหัาพั�สำดุ�ในลั�กษณะการจ�าง

• การจ�าง หัมายความว�า ใหั�หัมายความรวมถิ่-งการ จ�างท้�าข้องแลัะการร�บข้นต่าม ป.พั.พั. แลัะการจ�าง

เหัมาบร�การ แต่�ไม�รวมถิ่-งการจ�างลั#กจ�างข้องหัน�วยการบร�หัารราชการสำ�วนท้�องถิ่��นฯลัฯ

• เง�นงบประมาณ หัมายความว�า งบประมาณราย จ�ายประจ�าป6 งบประมาณรายจ�าย เพั��มเต่�ม แต่�ไม�

รวมถิ่-งเง�นก#�แลัะเง�นช�วยเหัลั�อต่ามระเบ+ยบน+0• เง�นนอกงบประมาณ หัมายความว�า เง�นท้+�หัน�วยการบร�หัารราชการสำ�วนท้�องถิ่��นจ�ดุหัารายไดุ�เป7น

คร�0งคราว หัร�อม+ผู้#�อ�ท้�ศใหั�เป7นการเฉพัาะเจาะจง

Page 4: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

ความหัมาย• หัน�วยการบร�หัารราชการสำ�วนท้�องถิ่��น หัมายความว�า

องค4การบร�หัารสำ�วนจ�งหัว�ดุ แลัะเท้ศบาลั ท้�0งน+0ใหั�หัมายรวมก�จการพัาณ�ชย4ข้องหัน�วยการบร�หัารราชการสำ�วนท้�องถิ่��นดุ�วย

• หั�วหัน�าฝ่:ายบร�หัารข้องหัน�วยการบร�หัารฯ หัมายถิ่-ง นายก องค4การบร�หัารสำ�วนจ�งหัว�ดุ นายกเท้ศมนต่ร+

• ข้�าราชการสำ�วนท้�องถิ่��น หัมายความว�า ข้�าราชการองค4การบร�หัารสำ�วนจ�งหัว�ดุแลัะพัน�กงานเท้ศบาลั

• หั�วหัน�าเจ�าหัน�าท้+�พั�สำดุ� หัมายความว�า หั�วหัน�าหัน�วยงานระดุ�บ กองหัร�อแผู้นกท้+�ปฏิ�บ�ต่�งานในสำายงานท้+�เก+�ยวก�บการพั�สำดุ� ใน

กรณ+ท้+�ไม�ม+ผู้#�ดุ�ารงต่�าแหัน�งดุ�งกลั�าว ใหั�หั�วหัน�าฝ่:ายบร�หัารข้องหัน�วยฯแต่�งต่�0งข้�าราชการสำ�วนท้�องถิ่��นใหั�เป7นหั�วหัน�าเจ�าหัน�าท้+�พั�สำดุ�แลั�วแต่�กรณ+

Page 5: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

ความหัมาย• เจ�าหัน�าท้+�พั�สำดุ� หัมายความว�า เจ�าหัน�าท้+�ซื้-�งดุ�ารงต่�าแหัน�งท้+�ม+หัน�าท้+�เก+�ยวก�บการพั�สำดุ�หัร�อผู้#�ท้+�ไดุ�ร�บมอบหัมายจากหั�วหัน�าหัน�วยฯใหั�ม+หัน�าท้+�ปฏิ�บ�ต่�เก+�ยวก�บการพั�สำดุ�ต่ามระเบ+ยบน+0

• เจ�าหัน�าท้+�ท้+�ม+หัน�าท้+�ต่รวจสำอบค�ณสำมบ�ต่� หัมายความว�ากก. เป<ดุซื้องสำอบราคาต่ามข้�อ 35 กก.พั�จารณาผู้ลัการประกวดุราคาต่ามข้�อ43 กก.ดุ�าเน�นการจ�างท้+�ปร-กษาโดุยว�ธี+

ค�ดุเลั�อกต่ามข้�อ 81ฯลัฯ• งานก�อสำร�างสำาธีารณ#ปโภัค หัมายความว�า งานก�อสำร�าง

ซื้�อมแซื้ม แลัะบ�าร�งอ�นเก+�ยวก�บการประปา การไฟฟ?า การ สำ��อสำาร การโท้รคมนาคม การระบายน�0า ระบบการข้นสำ�ง

ป<โต่รเลั+ยม โดุยท้างท้�อ ท้างหัลัวง ท้างรถิ่ไฟ แลัะการอ��นท้+� เก+�ยวข้�องซื้-�งดุ�าเน�นการในระดุ�บพั�0นดุ�น ใต่�พั�0นดุ�น หัร�อเหัน�อ

พั�0นดุ�น

Page 6: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

การใช�บ�งค�บแลัะการมอบอ�านาจ• ข้�อ 6 ระเบ+ยบน+0ใช�บ�งค�บแก�หัน�วยการบร�หัาร

ราชการสำ�วนท้�องถิ่��น ซื้-�งดุ�าเน�นการโดุยใช�เง�นงบ ประมาณ เง�นก#� เง�นช�วยเหัลั�อ เง�นนอกงบประมาณ

เง�นย�มเง�นสำะสำม เว�นแต่�ไดุ�ม+การก�าหันดุไว�เป7นอย�างอ��น

• ข้�อ 7 ผู้#�ม+อ�านาจดุ�าเน�นการต่ามระเบ+ยบน+0 จะมอบ อ�านาจเป7นหัน�งสำ�อใหั�แก�ผู้#�ดุ�ารงต่�าแหัน�งใดุก@ไดุ�

โดุยใหั�ค�าน-งถิ่-งระดุ�บ ต่�าแหัน�ง หัน�าท้+� แลัะความร�บผู้�ดุชอบข้องผู้#�ท้+�จะไดุ�ร�บมอบอ�านาจเป7นสำ�าค�ญ

เม��อม+การมอบอ�านาจต่ามวรรคหัน-�ง ผู้#�ร �บมอบอ�านาจม+หัน�าท้+�ต่�องร�บมอบอ�านาจน�0นแลัะจะมอบอ�านาจน�0นใหั�แก�ผู้#�ดุ�ารงต่�าแหัน�งอ��นต่�อไปไม�ไดุ�

Page 7: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

บท้ก�าหันดุโท้ษ

• ข้�อ 8 ผู้#�ม+อ�านาจหัร�อหัน�าท้+�ดุ�าเน�นการต่ามระเบ+ยบ น+0หัร�อผู้#�หัน-�งผู้#�ใดุ กระท้�าการโดุยจงใจ หัร�อประมาท้

เลั�นเลั�อไม�ปฏิ�บ�ต่�ต่ามระเบ+ยบน+0 หัร�อกระท้�าการโดุย ม+เจต่นาท้�จร�ต่ หัร�อกระท้�าการโดุยปราศจากอ�านาจ

หัร�อนอกเหัน�ออ�านาจหัน�าท้+� รวมท้�0งพัฤต่�กรรมท้+�เอ�0ออ�านวยแก�ผู้#�เสำนอราคาหัร�อเสำนองานใหั�ม+การ

ข้�ดุข้วางการแข้�งข้�นอย�างเป7นธีรรม ถิ่�อว�าผู้#�น� 0น กระท้�าผู้�ดุต่ามกฎหัมาย หัร�อระเบ+ยบหัร�อค�าสำ��งซื้-�ง

สำามารถิ่ใช�บ�งค�บแก�ผู้#�น� 0นแลั�วแต่�กรณ+ แลัะในกรณ+ข้องข้�าราการสำ�วนท้�องถิ่��นใหั�พั�จารณาดุ�าเน�นการท้างว�น�ยต่ามกฎหัมายแลัะระเบ+ยบท้+�เก+�ยวข้�อง

Page 8: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

การจ�ดุหัา• ข้�อ 10 ท้ว� การจ�ดุหัาจากเง�นรายไดุ�ใหั�ม+เง�นรายไดุ�เข้�าก�อนจ-งใหั�หัน�วยการบร�หัารราชการสำ�วนท้�องถิ่��นดุ�าเน�นการต่ามข้�0นต่อนข้องระเบ+ยบน+0

กรณ+เง�นอ�ดุหัน�น หัลั�งจากไดุ�ท้ราบยอดุเง�นท้+�จะน�า มาใช�ในการจ�ดุหัาแลั�ว ใหั�หัน�วยการบร�หัารราชการสำ�วน

ท้�องถิ่��นร+บดุ�าเน�นการต่ามข้�0นต่อนข้องระเบ+ยบน+0 เพั��อใหั�พัร�อมท้+�จะท้�าสำ�ญญาไดุ�ท้�นท้+เม��อไดุ�ร�บอน�ม�ต่�ท้างการเง�นแลั�ว

การจ�ดุหัาโดุยว�ธี+สำอบราคา แลัะว�ธี+การประกวดุ ราคา ใหั�หัน�วยการบร�หัารราชการสำ�วนท้�องถิ่��นวางแผู้นใน

การจ�ดุหัา แลัะดุ�าเน�นการใหั�เป7นไปต่ามระเบ+ยบแบบแผู้น

Page 9: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

การจ�ดุหัา• ข้�อ 10 ต่ร+ การจ�ดุหัาพั�สำดุ�ต่ามระเบ+ยบน+0 ผู้#�ม+หัน�าท้+�

ร�บผู้�ดุชอบในแต่�ลัะข้�0นต่อนข้องการจ�ดุหัา ต่�อง ดุ�าเน�นการโดุยเป<ดุเผู้ย สำามารถิ่ต่รวจสำอบไดุ� แลัะ

เป<ดุโอกาสำใหั�ม+การแข้�งข้�นอย�างเป7นธีรรม ท้�0งน+0โดุยค�าน-งถิ่-งค�ณสำมบ�ต่�แลัะความสำามารถิ่ข้องผู้#�

เสำนอราคาหัร�อผู้#�เสำนองาน เว�นแต่�กรณ+ท้+�ม+ลั�กษณะเฉพัาะอ�นเป7นข้�อยกเว�นต่ามท้+�ก�าหันดุไว�ในระเบ+ยบน+0

ในการดุ�าเน�นการแต่�ลัะข้�0นต่อน ผู้#�ม+หัน�าท้+�ร �บผู้�ดุชอบต่�องม+การบ�นท้-กหัลั�กฐานในการดุ�าเน�น

การ พัร�อมท้�0งต่�องระบ�เหัต่�ผู้ลัในการพั�จารณาสำ��งการในข้�0นต่อนท้+�สำ�าค�ญไว�เพั��อประกอบการพั�จารณาดุ�วย

Page 10: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

ว�ธี+ซื้�0อหัร�อว�ธี+จ�าง• ข้�อ 12 การซื้�0อหัร�อการจ�างกระท้�าไดุ� 5 ว�ธี+ ค�อ

(1) ว�ธี+ต่กลังราคา(2) ว�ธี+สำอบราคา(3) ว�ธี+ประกวดุราคา(4) ว�ธี+พั�เศษ(5) ว�ธี+กรณ+พั�เศษ

Page 11: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

ความสำ�าค�ญข้องการพั�สำดุ�ต่�อการบร�หัารข้องเท้ศบาลั

• เท้ศบาลัจ�ดุหัาพั�สำดุ�เพั��ออะไร

นายกฯ

เง�น

คน

Page 12: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

กระบวนการบร�หัารงานข้องนายกฯ

นโยบาย แผู้นพั�ฒนาฯ

เท้ศบ�ญญ�ต่�งบฯ

การพั�สำดุ� ประชาชน

Page 13: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

ใครค�อคนสำ�าค�ญ?• นายกเท้ศมนต่ร+ ต่�องการอะไร?• นายกเท้ศมนต่ร+ ต่�องท้�าอะไร?• นายกเท้ศมนต่ร+ ต่�องท้�าอย�างไร?• นายกเท้ศมนต่ร+ ต่�องท้�าก�บใคร?• นายกเท้ศมนต่ร+ ต่�องท้�าเม��อใดุ?

“ ท้�านม+สำ�วนเก+�ยวข้�องหัร�อไม� ?”

Page 14: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

เท้ศบาลัต่�าบลัเข้าพันมม+หัน�าท้+�อะไร? ต่�องม+พั�สำดุ�อะไรบ�าง?

• เท้ศบาลัต่�าบลัเข้าพันมแบ�งโครงสำร�างการบร�หัารราชการอย�างไร?

รองนายกเท้ศฯ2 คน

กองสำาธีารณสำ�ข้กองการศ-กษา

กองช�างกองคลั�งสำ�าน�กปลั�ดุ

เลัข้าฯนายกฯ 1 คน

ปลั�ดุเท้ศบาลั

นายกเท้ศมนต่ร+

Page 15: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

บท้บาท้ข้องการพั�สำดุ�

พั�สำดุ�จ�ดุใหั�ม+

สำน�บสำน�นร�กษาไว�

ท้�าลัาย

Page 16: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

สำ�วนราชการข้องเท้ศบาลับร�การอะไร ก�บใคร ต่�องใช�พั�สำดุ�อะไรบ�าง

• ความต่�องการข้องผู้#�ร �บบร�การ ?- สำ�นค�า/ข้อง/ การใหั�บร�การ ท้+�ม+ค�ณภัาพัสำ#งสำ�ดุ/ดุ+ท้+�สำ�ดุ?- ระยะเวลัาท้+�สำ� 0นท้+�สำ�ดุ/ เร@วท้+�สำ�ดุ?- ถิ่#กต่�องท้�นท้+ /คร�0งเดุ+ยว?- ถิ่#กใจ / ถิ่#กใจท้+�สำ�ดุ?

“ หัน�วยงานข้องท้�าน เป7น One stop service or One

Start service ?

Page 17: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

การค�ดุเช�งบวก• ท้�กว�นน+0ม+แต่�ป&ญหัา..........................................................................

• มาเกาะลั�นต่าท้�0งท้+ ไม�อยากต่��นเช�าเลัย..............................................

• ค�ดุเร��องงานท้+ไร เป7นท้�อแท้�ท้�กท้+.........................................................

• ท้�าไมต่�องพั�กรวมก�น 2 คน ในหั�องเดุ+ยวก�นดุ�วย..................................

• คนอ��นไม�ใช�ต่�วเรา ไม�ม+ใครเข้�าใจป&ญหัาข้องเราหัรอก...........................

• ประสำบการณ4ป#นน+0แลั�ว ต่�องอบรมอะไรก�นน�กก�นหันา...........................

• จร�ง ๆแลั�วน�าจะพัาเราลังท้ะเลั ไปต่กปลัา...........................................

• งานราชการแบบพัวกเรา จะเอาอะไรก�นมากมาย................................

Page 18: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

ค�ดุเช�งบวก• ท้�กว�นน+0ท้�างานก�นต่�วเป7นเกลั+ยว หั�วเป7นนEอต่ จะเอาเวลัาไหันไปดุ#แลัลั#กน�อง..........................................................................................

• ท้�กคนก@หัว�งแต่�ผู้ลัประโยชน4ก�นท้�0งน�0น..............................................

• เร+ยนร# �ไปท้�าไม เร��องงานพั�สำดุ� หัาข้องมาใหั�เราท้�างานดุ+กว�าต่�0งเยอะ.....................................................................................................

• ค�าข้องคน อย#�ท้+�คนข้องใคร...............................................................

• พัวกเราม+ต่�0งเยอะ ถิ่�าผู้มไม�ท้�าสำ�กคนก@ไม�เป7นไรหัรอก.....................................................................................................

• ต่ราบใดุท้+�เจ�านายย�งเป7นแบบน+0 ท้�าไปก@ไม�ม+ประโยชน4.........................

Page 19: หัวข้อ “ ความสำคัญของการพัสดุกับการปกครองท้องถิ่น”

บรรลั�เป?าหัมายข้องงาน ดุ�วยการบร�หัารคน?

• ท้�าไมต่�องอบรม ?• ท้�าไมต่�องเป7นเราดุ�วย?• ท้�าไมต่�องมาถิ่-งเกาะลั�นต่า?• ท้�าไมต่�องมาอย#�ท้+�น+�หัลัายว�น?• ท้�าไมใหั�เราต่�องท้�0งครอบคร�วมาดุ�วย....ใครหั�งข้�าว.....ใครต่�ดุปาลั4ม.....??

• ท้�าไมไม�ม+ใครถิ่ามเราก�อนว�าจะมาไหัมE?• ท้�าไมต่�องใหั�เรามาอย#�ร �วมก�บคนท้+�ไม�ชอบข้+0หัน�าเราดุ�วย?