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台灣經濟與產業發展五十年綜合回顧

台灣經濟與產業發展導論第二講目的：

對台灣經濟從貧窮到富裕的演變過程加以簡介分析

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台灣經濟發展五十年回顧 台灣經濟發展歷史背景 從貧窮到富裕的成長過程 台灣經濟發展成功的環境和條件 政府的角色 台灣經濟發展成果 富裕後的問題和挑戰 對其他發展中國家之啟發

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壹：台灣經濟發展歷史背景 2000 ：土地 36千平方公里，為大陸 9561 千之 0.38％。人口 22， 216 千，為大陸 1261 百萬之 1.74 ％。土地和人口在全世界 160 較大國家中排行約在第 137及 52位。每人 GNP ， US＄ 14,188 ，在全世界排行約 23位。

2001: 人口 22,340 千。每人 GNP ， US ＄ 12,876. 全世界排行約 24位，次於紐西蘭

2002 ：人口 22,453 千。每人 GNPUS$12,900, 與 2001 差不多。

2003: 人口： 22,535 千。每人 GNP US ＄ 13,139 2004: 人口： 22,615 千。 GNP P/C US ＄ 14,032 2005 預測 人口： 22,651 千。 GNP P/C US ＄ 15,700

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41-91台灣經濟成長率民國 年

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民國

每年成長率％

1數列

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GNP US台灣每人 （ ＄）

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5000

10000

15000

民國

US＄ 1數列

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最近 10 年之經濟情勢 行政院主計處資料 (www.stat.gov.tw) 成長率下跌 中央政府財政赤字上升 物價平穩 外匯增加 失業率上升

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台灣 GNP 每人 1991-2004

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台灣經濟成長率

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日本佔領台灣 教育： 1930-31, 適齡就學兒童就學比例達 1/3 ； 1943-44 最高曾達 71％。 1910 開始普設中等學校、職業學校、專科、師範， 1928 台北帝國大學。這些人才在戰後發揮作用。

公共衛生：對各種疾病研究、醫院創設、醫生培訓、建立衛生系統都有成就

發展糖、米之生產與貿易 GNP 在日據時期以 1936 為最高峰，戰後到 1955 才恢復其水準

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二次大戰前 400 年前葡萄牙水手首次發現台灣，稱為美麗島 Formosa 。滿清政府割讓台灣給日本時，李鴻章稱台灣為「鳥不語、花不香」之荒島。

日本佔領台灣： 1895-1945 （ 10 月 25日台灣光復）。日人治台期間推動各種基礎設施及建立制度

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美援促進台灣經濟之穩定 美援成為安定台灣政經的力量 1951-68實際到援 14.82億美元 經由 480法案剩餘農產品進口或進口物資援助或貸款補充因外匯短缺而產生之重要民生物資的供需缺口，減輕物價上漲壓力

出售剩餘農產品所得新台幣相對基金有助於減輕通貨膨脹及幫助政府預算平衡

協助基本設施之投資與維修 擴大台灣與國際經濟之關係

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大陸來台之菁英份子 1945 台灣光復到 1949 國民政府自大陸播遷來台，台灣人口大量增加。

1949 有 160 萬軍民自大陸撤退來台，就業及基本需要都難滿足。兩岸交通中斷，物資供應缺乏，美援終止，中共犯台指日可期，風雨飄搖中。

1950韓戰爆發，美國恢復協助台灣，使台灣起死為生，從此步入未來 50 年經濟發展之過程

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1946-1951通貨膨脹 1949六月幣制改革， NT$1= 舊台幣 40,000 。 通膨：台北市躉售物價指數 1942 年 163 。1945, 2360 （增加 14.48倍）。

1946 年 12月 12555 。 1947 年 12月 97462 。1948 年 12月 1111364 。

1949 年 6月， 13214952 。 改制後， 1949 年 6月 330,1950 年 12月 1133,1951 年 12月 1735

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1949-53 土地改革 1949 三七五減租 1951 公地放領 1953 耕者有其田 效果

佃農有田可耕種，增加農業生產 地主釋地轉工業，帶動工業發展

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戰後台灣的生產 1942-49

項目 單位 日據時代 1945 1949 1949佔最高產量 日據％

生活必需品米 千公噸 1,402 894 1,215 86.7糖 千公噸 1,374 86 649 47.2魚 千公噸 120 51 80 66.7豬 千頭 1,873 768 1,362 72.7工業產品電力 千公噸 1,195 472 854 71.5煤炭 千公噸 2,854 1,049 1,614 56.6紙 千公噸 26 3 10 38.5肥料 千公噸 34 5 46 135.3水泥 千公噸 303 97 291 96.0鋼條 千公噸 18 3 11 61.1一般機械 千公噸 8 1 4 44.8

資料來源：轉錄自于宗先 p.2

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台灣經濟發展不利因素 自然資源貧乏 人口密度過高 外貿依存度過高 軍事負擔龐大 外交挫折 保護主義與石油價格

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有利因素：台灣經濟奇蹟創造三大主力 政府把握正確的發展策略 工商界把握住有利投資機會 勤奮勞工投入生產行列

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貳：從貧窮到富裕的成長過程 可將台灣經濟發展的國成分為兩階段： 1952-80 ； 1980-2000

其中蔣經國 1969接任行政院副院長到 1987去世為發展黃今年代。但也有學者認為這段時期為指令式經濟，揠苗助長，不少後遺症。

李登輝 1987-2000民主化與多元化時代。 2001 政黨輪替

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第一階段： 1952-80 台灣經濟結構漸漸發生變化，主要來自國際競爭與各產業生產力之消長。

1962 以前，農業產值佔 GDP 比例高於工業。 1961農業 25 ％，工業 23.7 ％

1962農業開始低於工業 1952-62 時期 1962-80 時期

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1952-62 時期 台灣經濟型態以農業為主，政府經濟政策之特色為禁止和限制

設廠限制：促進衛生安全及產業成長，避免盲目投資，形成資源的浪費，使資源合理運用。

自製率規定：節省外匯，輔導國內零件組建廠成長。（進口替代政策）

貿易限制：保護國內產業發展，平衡國際收支。 關稅保護：保護幼稚產業發展，增加稅源。

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1952-62 時期 續 這段期間出口貿易、農產品和農產加工品的金額都超過工業產品。

同時其對外貿易處於入超局面，但入超金額逐年減少。

出口以日本為最大市場，進口則以美國為主。 出口依次為糖、米、茶、香蕉及紡織品。其中糖在 1957 佔出口 63％

經濟成長率平均 9.2 ％，農業 4.2 ％，工業 12.3 ％，服務業 9.1 ％

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1962-1980 時期 1962起工業產值開始大於農業產值，成為以工業為主的時代。

1985工業產值已佔總產值的 47％ 社會經濟問題，農村大量剩餘勞動 。 政府的對策：拓展對外貿易，設立加工出口區及工業區，以吸收剩餘勞力。

鼓勵勞力密集之出口業。 另外，因勞力工資低廉，外資湧入設廠。

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1962-80鼓勵對外貿易 1970頒佈「 19點財經改革措施」。放寬貿易管制、促進出口、鼓勵儲蓄和節約消費、改進投資設廠。

1971頒佈「獎勵投資條例」。改善投資環境、吸引外資及鼓勵出口產業。

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1962-1980 時期 續 因應能源危機 1973,1979 。政府以推動 12項建設奠定基層建設和重化工業發展之基礎，也減輕能源危機對產業的不利影響。

減少管制，降低關稅，建立單一匯率制度，取消外匯證。 1979機動匯率制度。 1980 利率自由化。

1963-80 為台灣經濟成長最快速時期。平均成長率 10％。

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第二階段 1981至今 1980 年代台灣經濟社會政治及兩岸關係都有很大變化。經濟逐漸由管制保護變成開放和自由化。

經濟自由化。 1984 ：宣布經濟自由化和國際化。計畫進行國營事業民營化。廢除利率管制條例。大幅降低關稅。廢除匯率中心價格。

產業發展。 1981 建立新竹科學園區。 1984策略性工業發展。 1990宣布獎勵投資條例屆滿不再延長， 1991改為產業發展條例。

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經濟成長與泡沫經濟： 對外貿易迅速擃張，出超大幅增加， 1987外匯存底已達 700億美元。

超額儲蓄引發 1980 年代末期之股市狂飆及房地產價格飛漲，地下投資猖獗，投機賭博之風大起，導致 1990 年泡沫經濟破滅。（見表）

投資國外： 因大量出超，外匯資產迅速累積， NT＄對美元大幅升值，以美金計價的勞動成本大幅上升，影響國際競爭力。

勞力密集產業出走到國外，特別是東南亞，最後到大陸投資。

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國民所得中各指標間的關係 GDP=C+I+X-M 國內總生產＝消費＋投資＋出口─進口 Saving=GDP-C=I+X-M 國內儲蓄＝ GDP─ 消費＝國內投資＋出口─

進口 I=Saving-(X-M) =Saving- 國內資金流出 國內投資＝國內儲蓄─（出口─進口） I=Saving+(M-X) ＝國內儲蓄＋（進口─出口） 國內投資 = 國內儲蓄 + 國外資金流入（國外

儲蓄） 所以：投資＝儲蓄

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產業結構變化最快。其他東南亞國家也用廉價勞力積極發展經濟。

不分產業被迫加緊提高技術水準，朝高科技方向，以提高競爭力。

1986製造業中輕工業產值佔 52 ％ ,重化工業 48 ％。

1995,輕工業 34 ％，重化 66 ％。 重化及技術密集產值佔製造業： 1986 為60 ％， 1995增至 73 ％。出口值佔總出口： 1986 為 55 ％， 1995 為 70 ％。

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1987 台灣政局及經濟自由化分水嶺： 戒嚴取消、開放大陸探親。外匯自由化。社會運動，包括勞工運動、環保抗爭、消費者運動、農民抗爭等。

台商 1980 年代開始赴大陸投資。 1981-95 經濟成長率 7.5 ％每年。農業最差，服務業成長最快。

1952-95 經濟成長率平均 8.6 ％。今後不大可能維持高成長率。

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傳奇年代： 民國 60-80 年 蔣經國執政 1972/5 月至 1988/1 月 李登輝執政初期 平均經濟成長率 9.5 ％。出口帶動經濟起飛。每人所得從 1971 之 US ＄ 450提升到 1991 之 US ＄ 8982.

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台灣就業結構

項目 1951 1961 1971 1981 1990 1999 200040年 50年 60年 70年 79年 88年 89 f年

( )農業％ 56. 69 49. 84 35. 14 18. 84 12. 85 8. 27 7. 79 ( )工業％ 16. 32 20. 88 29. 91 42. 39 40. 83 37. 21 37. 23 ( )服務業％ 27 29. 27 34. 95 38. 78 46. 32 54. 52 54. 98 ( )失業率％ 4. 52 4. 1 1. 66 1. 36 1. 67 2. 92 2. 99

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台灣國際貿易與收支項目 1951 1961 1971 1981 1990 1999 2000

40年 50年 60年 70年 79年 88年 89 f年國際貿易 ( )商品出口億美元 41)1.2 2 20.6 226.1 672.1 1215.9 1483.2 ( )農產品％ 41)22.1 14.8 7.9 2.6 0.6 0.3 0.2 ( )農產品加工％ 41)69.8 44.3 11.2 4.6 3.9 1.3 1.2 ( )工業產品％ 41)8.1 40.9 80.9 92.8 95.5 98.4 98.6 ( )商品進口億美元 41)1.9 3.2 18.4 212 547.2 1106.9 1400.1 ( )資本設備％ 41)14.2 26.4 32 16.2 17.5 26.4 28 ( )農工原料％ 41)65.9 63.5 62.9 76.9 70.4 64.1 64.1 ( )消費品％ 41)19.9 10.1 5.1 6.9 12 9.5 7.8 ( ) ( )商品出入超億美元 41)-0.7 -1.3 2.2 14.1 125 109 83.1國際收支 ( ) ( )商品及勞務順逆差億美元 47)1.1 -1.2 1.6 7.9 71.6 79.0 70.4 ( )商品及勞務輸出億美元 47)3.0 2.4 22.9 248.2 741.7 1383.8 1675.0 ( )商品及勞務輸入億美元 47)1.9 3.6 21.3 240.3 670.2 1304.8 1604.6

( )外匯存底億美元 - - - 72.35 724.41 1062 1067.4 ( )新臺幣對美元匯率新臺幣元 - - 40.05 37.84 27.11 31.4 32.99 國際收支綜合餘額 - - 68)17 47.48 -39.18 185.93 24.77 ( )經常帳億美元 - - 63)-6.0 5.22 109.23 83.84 89.03 ( )資本帳億美元 - - 63)-11.1 -0.03 -1.56 -1.73 -2.87

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台灣經濟成長及產業結構變化 時間 經濟

成長率％ 百分數 成長率 貢獻率 百分數 成長率 貢獻率 百分數 成長率 貢獻率1952-62 7.9 28.2 6.2 1.7 23.4 9.8 2.2 48.0 8.5 4.01963-80 10.0 14.5 3.0 0.6 35.9 14.0 4.8 49.6 9.4 4.71952-80 9.2 19.7 4.2 1.0 31.3 12.4 3.8 49.0 9.1 4.41981-95 7.5 4.7 1.2 0.1 43.2 6.5 2.9 51.7 9.0 4.61952-95 8.6 14.6 3.6 0.7 35.4 10.4 3.5 49.9 9.1 4.5註：均為1991價格資料來源：行政院主計處，轉引 自于宗 先（ p.8)

農業 工業 服務業

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台灣泡沫經濟 1985-92項目 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992

74年 75年 76年 77年 78年 79年 80年 81年 ( )國民儲蓄毛額億元 8442 11252 12722 12452 12530 12939 14488 15826 ( )家庭平均每戶可支配所得元 320495 341728 366487 410483 464994 520147 587242 639696 ( ) ( )商品出入超億美元 106.2 156.8 187 110 140.4 125 133.2 94.6國際收支 ( ) ( )商品及勞務順逆差億美元 82.8 145.7 164.1 87.2 97.1 71.6 72.5 35.9 ( / )汽車擁有數輛千人 71 77 88 105 126 143 156 174 ( )小汽車普及率％ 11.91 13.63 15.54 19.21 24.9 29.07 33.67 38.94 ( )高速公路通行車輛數萬輛次 13888 15801 18989 22708 25689 28568.7 29561.6 30230.9 ( )出國人數萬人次 84.7 81.3 105.8 160.2 210.8 294.2 336.6 421.5 ( )各級政府經常收支餘絀億元 1484 1328 1862 2520 3127 3506 1743 2996 ( )資本收支餘絀億元 -1521 -1647 -1780 -2130 -5985 -3557 -4000 -6040 ( )外匯存底億美元 225.56 463.1 767.48 738.97 732.24 724.41 824.05 823.06 ( )新臺幣對美元匯率新臺幣元 39.85 35.5 28.55 28.17 26.17 27.11 25.75 25.4 ( )存款金額億元 25831 31789 39644 48812 58664 64715 75765 90737 ( )年增率％ 22.65 23.07 24.71 23.13 20.18 10.31 17.07 19.76 國際收支綜合餘額 65.25 233.22 280.92 -13.92 -7.8 -39.18 96.59 13.67 ( )經常帳億美元 92.04 162.87 180.03 102 114.16 109.23 124.68 85.5 ( )資本帳億美元 -0.04 -0.03 -0.02 -0.19 -0.31 -1.56 -4.43 -3.93 ( )金融帳億美元 -31.71 69.42 103.95 114.51 -121.31 -151.5 -22.28 -69.1 ( )躉售物價變動率％ -2.58 -3.35 -3.25 -1.56 -0.37 -0.61 0.16 -3.67 ( )消費者物價變動率％ -0.15 0.69 0.52 1.28 4.42 4.12 3.63 4.46 ( )股票成交總值億元 1952 6757 26686 78680 254080 190313 96827 59171 (55 =1 00 )加權指數 年 745.6 944.7 2135 5202.2 8616.1 6533 4928.8 4271.6資料來源：行政院主計處 網站

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國民所得統計期中人口

平均匯率

經濟成長

國民生產毛額(GNP)

平均每人GNP

百萬人 元 /美元 ％ 百萬元 百萬美元 元 美元

70年 17.97 36.79 6.16 1,764,278 47,955 98,179 2,669

71年 18.297 39.12 3.55 1,899,289 48,550 103,803 2,653

72年 18.596 40.06 8.45 2,103,261 52,503 113,103 2,823

73年 18.873 39.62 10.60 2,368,478 59,780 125,496 3,167

74年 19.136 39.86 4.95 2,515,049 63,097 131,430 3,297

75年 19.357 37.85 11.64 2,925,772 77,299 151,148 3,993

76年 19.564 31.87 12.74 3,303,031 103,641 168,832 5,298

77年 19.788 28.61 7.84 3,611,536 126,233 182,511 6,379

78年 20.006 26.41 8.23 4,029,254 152,565 201,402 7,626

79年 20.23 26.89 5.39 4,411,995 164,076 218,092 8,111

80年 20.455 26.82 7.55 4,927,801 183,736 240,909 8,982

81年 20.65467 25.16 7.49 5,459,814 217,004 264,338 10,506

82年 20.84825 26.39 7.01 6,032,180 228,578 289,337 10,964

83年 21.0349 26.46 7.11 6,571,009 248,337 312,386 11,806

84年 21.21499 26.49 6.42 7,129,131 269,125 336,042 12,686

85年 21.38782 27.46 6.10 7,787,626 283,599 364,115 13,260

86年 21.57738 28.70 6.37 8,394,878 292,504 389,059 13,556

87年 21.7771 33.46 4.33 8,967,841 268,017 411,802 12,307

88年 21.95249 32.27 5.32 9,334,956 289,277 425,235 13,177

89年 22.1251 31.23 5.78 9,752,049 312,265 440,769 14,114

90年 22.27793 33.81 -2.22 9,639,673 285,113 432,701 12,798

91年 22.39642 34.58 3.94 9,977,866 288,544 445,512 12,884

92年 22.49392 34.42 3.33 10,173,076 295,557 452,259 13,139

93年(p) 22.57503 33.43 5.71 10,584,790 316,704 468,956 14,032

94年(f) 22.65125 31.61 4.21 11,196,915 354,244 494,310 15,639

中華民國統計資訊網（www.stat.gov.tw）附註： (p)為初步統計數； (f)為預測數。

46

項目 1951 1961 1971 1981 1986 1991 1996 199940年 50年 60年 70年 75年 80年 85年 88年

就業者教育程度 ( )[ 5]不識字％ 註 - - 67)8. 55 6. 52 5. 61 3. 14 - - ( )自 修％ - - 67)3. 23 2. 85 2. 34 1. 42 2. 95 2. 07 ( )國 小％ - - 67)45. 64 40. 2 33. 72 28. 07 21. 24 17. 27 ( )國 中％ - - 67)17. 35 19. 2 19. 92 20. 23 19. 4 19. 12 ( )高 中％ - - 67)6. 10 7. 12 7. 24 8. 83 8. 67 9. 31 ( )高 職％ - - 67)10. 61 13. 23 18. 24 21. 64 25. 47 26. 03 ( )專 科％ - - 67)4. 26 5. 63 7. 09 9. 45 12. 81 14. 85 ( )大學以上％ - - 67)4. 26 5. 25 5. 85 7. 22 9. 46 11. 35 ( )失業人數千人 137 150 80 92 212 130 242 283 ( )失業率％ 4. 52 4. 1 1. 66 1. 36 2. 66 1. 51 2. 6 2. 92教育、科技、文化 ( )十五歲以上人口識字率％ - - 65)85.03 88.37 90.82 92.85 94.33 95.28 ( )**中等教育粗在學率％ - - 65)73.55 82.54 92.19 95.40 95.79 99.61 ( )男％ - - 65)77.59 82.60 90.90 93.58 94.06 98.26 ( )女％ - - 65)69.28 82.48 93.56 97.32 97.63 101.04 ( )**高等教育粗在學率％ - - 65)15.70 18.71 25.18 37.92 47.71 60.99 ( )男％ - - 65)19.31 20.76 26.67 38.08 45.71 57.79 ( )女％ - - 65)11.91 16.56 23.61 37.74 49.80 64.35 ( )**專任教師人數人 30087 71098 126454 170347 191773 219788 247246 262541 ( )高等教育人 1118 3523 11471 17452 21769 29444 37779 41949 ( )中等教育人 6725 18129 48927 71099 77849 87206 98437 98709 ( )初等教育人 21682 46576 60576 69613 74838 84304 90127 98745 ( )全國研究發展總人力人 - - - 19604 47633 82436 116853 136323 ( )全國研究人員數人 - - - 15633 27747 46173 71611 88708 ( )博士人 - - - 1568 3146 6569 12589 17556 ( )碩士人 - - - 3198 6514 11477 19663 24521 ( )學士人 - - - 9279 12485 16341 21502 26234 ( )每萬人口中研究人員數人 - - - 8.6 14.3 22.5 33.4 40.3 ( )全國研究發展總經費億元 - - - 164 287 818 1380 1905 ( )研究發展總經費占ＧＤＰ比例％ - - - 0.96 1.01 1.70 1.80 2.05 ( )每百戶雜誌份數份 - 53)4.72 7.53 12.55 17.58 17.12 15.81 17.67 ( )圖書出版數種 41)427 761 8504 8865 10255 12418 24876 30871 ( )每十萬人口圖書館數座 0.27 0.23 0.24 0.75 1.03 1.50 1.92 1.91 ( )每百戶報紙份數份 - 53)16.27 23.35 64.75 75.54 68.61 56.45 51.68 ( )平均每人休閒娛樂支出占其最終消費支出比率％ - - 63)2.20 4.54 5.39 7.69 7.25 6.76

資料來源：行政院主計處 網站

台灣人力資源指標

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台灣國民所得與產業結構項目 1951 1961 1971 1981 1990 1999 2000

40年 50年 60年 70年 79年 88年 89 f年 國內生產毛額 ( )新台幣億元 123 700 2637 17739 43070 92899 96859 ( )美金億美元 12 18 66 482 1602 2879 3101 ( )名目增加率％ - 12.06 16.26 18.97 9.35 3.93 4.26 ( )經濟成長率％ - 6.88 12.9 6.16 5.39 5.42 5.98 ( )農業成長率％ - - 0.84 -0.44 2.26 2.73 -1.25 ( )工業成長率％ - - 19.84 6.19 0.81 4.66 5.96 ( )製造業成長率％ - - 21.97 7.6 -0.85 6.66 7.45 ( )服務業成長率％ - - 11.81 7.28 9.11 5.97 6.28 產業結構 ( )農業％ 32.28 27.45 13.07 7.3 4.18 2.56 2.06 ( )工業％ 21.33 26.57 38.94 45.47 41.23 33.19 32.37 ( )服務業％ 46.39 45.98 47.99 47.23 54.59 64.25 65.57 平均每人ＧＮＰ 新臺幣元 1493 6078 17730 98179 218092 427097 443967 美元 145 152 443 2669 8111 13235 14216

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參：台灣經濟發展環境和條件 外在環境 ： 二次戰後共產主義橫行及殖民地國家紛紛要求獨立，引起內戰外亂，使經濟發展受阻。

許多國家採用進口替代政策失敗。 國際競爭上不激烈，使日本、台灣和亞洲四小龍其他經濟採用出口策略一舉成功。

49

內在條件 政治社會安定。 有良好的經濟計畫 教育普及，提升人力素質 人民勤儉 穩健的發展策略

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穩健的發展策略 在物價穩定中求發展 先發展農業，後發展工業。土地改革政策成功1950 年代。

先發展勞力密集產業，運用豐沛人力資源，然後再發展資本密集產業。

先發展輕工業，再發展重工業極高科技產業。 政府參與經濟決策。但 1987 後議會政治影響政府施政能力。

51

穩健的發展策略 續 改善投資環境 有效運用美援 全面提升人力素質 拓展貿易和鼓勵出口注重財富的創照和分享。

52

肆：政府的角色 經濟計畫 政府的功能

53

經濟計畫 每四年一期。 1953-89 共實施九期的中期經建計畫。很有成效。第十期開始 1990-1993 ，但效果已不如前。

1991-96 國家六年建設計畫 1997-2000跨世紀國家建設計畫 2001-2004 為新世紀第一期國家建設計畫 2005-2008 為新世紀第二期國家建設計畫

54

早期經濟計畫之策略 經濟成長與穩定並重 市場機能為主，政府干預為輔（計畫性自由經濟）

以農業培養工業、以工業發展農業） 由進口替代轉為拓展出口 鼓勵儲蓄累積資本 重視基本設施

55

政府在經濟發展中的功能 制訂發展政策（出口擴張取代進口替

代） 進行干預：選擇適合的發展產業（高科

技、綠色產業）

56

伍：台灣經濟發展成果 高度經濟發展，所得分配較為平均。 低失業率，溫和通貨膨脹 外匯積累豐裕、無外債負擔 人民生活富裕 教育水準提高，人力資源豐富 社會福利指標逐漸邁入先進國家水準

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台灣社會指標項目 1951 1961 1971 1981 1990 1999 2000

40年 50年 60年 70年 79年 88年 89 f年 ( )住宅自有率％ - - 68)74.55 74.94 80.47 84.91 ...家庭設備普及率 ( )洗衣機％ - 55)0.35 61)16.73 68.88 88.79 94.74 ... ( )冷暖氣機％ - 57)0.50 64)3.42 16.37 47.26 78.89 ... ( )電話普及率％ - 53)1.50 61)8.70 60.93 93.08 98.00 ... ( )十五歲以上人口識字率％ - - 65)85.03 88.37 92.42 95.28 95.55 ( )**高等教育粗在學率％ - - 65)15.70 18.71 34.13 60.99 68.42 ( )男％ - - 65)19.31 20.76 34.40 57.79 65.71 ( )女％ - - 65)11.91 16.56 33.85 64.35 71.29

[ 9]衛生註 ( )每萬人口病床數張 43)3.35 3.70 15.99 24.29 43.80 55.65 ... ( )每萬人口醫師數人 43)6.43 5.90 5.23 7.52 10.95 14.38 ... 每十萬人口惡性腫瘤死亡率 - 41.73 57.05 76.59 91.63 135.32 142.23

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所得分配較為平均、近年惡化 吉尼 Gini係數 1964= 0.321, 1980= 0.277 但 1981 後增加： 0.281 1995= 0.317. 2000=0.326 2002=0.345

59

以最高五分之一國民所得除以最低五分之一所得比率：

1974=4.37倍 1976= 4.18 1981= 4.21 1990=5.18 1999=5.50 2000=5.55 2001=6.39 為歷年最高 2002=6.19

60

圖6: Taiwan Income Vs Gini Coeficient (1953-2002)

0.270

0.320

0.370

0.420

0.470

0.520

0.570

0.620

0 5,000 10,000 15,000

GNP Per Capita

Gin

i C

oeffic

ien

t

Series1

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陸：富裕後的問題和挑戰 心理建設： 暴發戶心態 白吃午餐心裡─年輕人貪圖享受，不知創業維艱

忽視工作倫理 經濟挑戰： 勞力昂貴，失去競爭力 農業內憂外患：天災人禍 利益團體左右政府決策，投資環境惡化 兩岸問題程定時炸彈

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七件毀滅人類的事（甘地） 不勞而獲 不顧良知追求樂趣 空有學識；卻無人格 缺少道德的生意經：每筆交易都向道德挑戰，雙方應能公平對待（亞當斯密）。要有雙贏精神。

講究科學卻乏人性 有宗教信仰卻無奉獻精神 從政卻無原則。沒原則就沒方向。