О Плане мероприятий («дорожной карте») по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Ярославской области

постановление Правительства Ярославской области от 13.03.2013 № 226-п

28 марта 2013 г.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ:

-Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

-Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

-Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р;

- План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)», утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 № 650

СРЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА РАБОТНИКОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ И НАУКИ (2012 год):

Отрасль социальной сферы и науки

Средняя заработная плата, руб.

Процент от средней заработной платы по Ярославской области

Всего по области 22088,6 100

Образование 14746,1 66,8

Здравоохранение 15303,2 69,3

Социальное обслуживание

населения12619,2 57,1

Культура и искусство 14149,0 64,1Научные

исследования и разработки

23085,3 104,5

Размер должностного оклада и минимальной тарифной ставки в учреждениях социального

обслуживания населения

Показатель Январь 2009 года

Январь 2011 года

Сентябрь 2011 года

Март 2012 года

Январь 2013 года

Размер должностного оклада и минимальной тарифной ставки, руб.

1839 2115 2326 4700 5210

Размер среднемесячной начисленной заработной платы на 1 штатную единицу (рублей)

Категория работников

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Социальные работники

4510,17 6288,14 6319,07 6950,98 8291,17

Средний медицинский персонал

6140,87 8622,97 8735,40 9608,94 12205,05

Младший медицинский

персонал4406,20 5999,88 6050,01 6776,02 8289,20

Врачи 8676,05 8776,7 9643,37 11697,94 17079,00

Индексация фондов оплаты труда в учреждениях социального обслуживания населения

(в процентах к предыдущему году)

Тип учреждения 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Дома-интернаты 18 4 13 36 10

Детские социозащитные

учреждения9 3 3 34 10

Комплексные центры социального

обслуживания населения

34 0 11 32 10

Итого по отрасли 20 3,5 9 34 10

Отношение заработной платы отдельных категорий работников учреждений социального обслуживания населения к средней

заработной плате по Ярославской области (процентов)

Категория работников

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Социальные работники

32,3 39,4 39,5 40,2 40,9

Средний медицинский

персонал43,9 54,0 54,5 55,6 60,2

Младший медицинский

персонал31,5 37,6 37,8 39,3 40,9

Врачи 62,1 54,9 60,3 67,6 84,3

Штатная численность работников сети учреждений социального обслуживания населения (единиц)

Тип учреждения 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Дома-интернаты 3447,34 3444,25 3440 3440

Детские социозащитные учреждения

1107,75 1121 1122 1122,25

Комплексные центры социального

обслуживания населения4941 4878,5 4872 4876

Итого по отрасли 9496,09 9443,75 9434 9438,25

Структура работников сети учреждений социального обслуживания

Категория работниковЧисленность,

единиц

Процент от общей

численности

Руководящий аппарат (в том числе заместитель директора, главный бухгалтер, главная медицинская сестра, главный инженер,

заведующий отделением, начальник участка)

689,0 7,3

Основной персонал (педагогические работники, врачи, социальные работники, средний медицинский персонал, младший

медицинский персонал)

6945,25 73,6

Служащие и специалисты (инженер, экономист, бухгалтер, социолог, юрист, техник, комендант, кассир, экспедитор,

делопроизводитель)

549,0 5,8

Рабочие (водитель, кухонный рабочий, повар, завхоз, подсобный рабочий, грузчик, дворник, уборщик служебных помещений)

1255,0 13,3

ИТОГО 9438,25 100,0

Коэффициент совместительства основных работников учреждений социального обслуживания населения

на 01.01.2013

Категория работников Показатель

Социальные работники 1,03

Врачи 1,14

Средний медицинский персонал 1,25

Младший медицинский персонал 1,43

Педагогические работники 1,15

Итого по отрасли 1,16

Коэффициент совместительства основных работников учреждений социального обслуживания населения

на 01.01.2013

Категория работников Показатель

Социальные работники 1,03

Врачи 1,14

Средний медицинский персонал 1,25

Младший медицинский персонал 1,43

Педагогические работники 1,15

Итого по отрасли 1,16

Цели реализации «дорожной карты»

- совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания населения в Ярославской области;

- оптимизация структуры и штатной численности учреждений социального обслуживания населения путем проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника;

- повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала, педагогических работников социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и домов-интернатов до 100 процентов от средней заработной платы в регионе, врачей - до 200 процентов от средней заработной платы в регионе;

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

- развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.

Контрольные показатели реализации «дорожной карты»

Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в регионе

% 41,02 46,4 54,45 66,49 80,88 100,00

Соотношение средней заработной платы врачей и средней заработной платы в регионе

% 84,50 91,77 99,39 125,87 158,79 200,00

Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала и средней заработной платы в регионе

% 41,01 46,77 53,18 70,24 98,74 100,00

Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала и средней заработной платы в регионе

% 60,39 61,2 63,52 71,83 84,15 100,00

Соотношение средней заработной платы педагогических работников и средней заработной платы в регионе

% 63,62 63,9 66,32 72,0 84,34 100,00

Наименование контрольного показателя Единица измерения

2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.

Разделы Плана мероприятий («дорожной карты»)

1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в

сфере социального обслуживания населения3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер,

направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию населения

4. Сокращение очереди на получение социальных услуг5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального

обслуживания населения на основе контроля и оценки качества работы организаций

6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных работников

Раздел 6. «Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников,

совершенствование оплаты труда социальных работников»

1. Индексация должностных окладов (тарифных ставок);

2. Поэтапное внедрение «эффективного контракта» в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

3. Разработка показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и категорий работников, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 и от 28 декабря 2012 года № 1688;

4. Реализация программы непрерывного обучения и повышения квалификации работников отрасли с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям

6.1. «Индексация фондов оплаты труда»

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

10% 10% 10% 20% 30% 38%

6.2. «Поэтапное внедрение «эффективного контракта» в соответствии с методическими рекомендациями

Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации»

«Эффективный контракт» - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда,

показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества

оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.

III квартал 2013IV квартал 2013 –

I квартал 2014II квартал 2014

Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам

(новых трудовых договоров) с руководителями учреждений

социального обслуживания населения в рамках поэтапного внедрения

«эффективного контракта»

Подготовка Методических рекомендаций руководителям

учреждений социального обслуживания населения по

поэтапному переводу работников на «эффективный контракт», включая

определение критериев выбора переводимых на «эффективный

контракт» работников и сроков их перевода на него

Заключение дополнительных соглашений к трудовым

договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социального

обслуживания населения в рамках поэтапного внедрения

«эффективного контракта»

6.3. «Разработка показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и категорий работников,

предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 и от 28 декабря 2012 года № 1688»

1. Объем предоставленных услуг (в соответствии с федеральным базовым перечнем услуг учреждений социального обслуживания населения);

2. Качество предоставленных услуг и их соответствие государственным стандартам;

3. Уровень удовлетворенности потребителей объему и качеству предоставленных услуг;

4. Соответствие объема использованных бюджетных средств установленным нормативам

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ «ДОРОЖНОЙ КАРТЫ»

В 2013 ГОДУ

Наименование показателя Значение

размер среднемесячной заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала

не менее 13425 руб.

размер среднемесячной заработной платы младшего медицинского персонала

не менее 9118 руб.

размер среднемесячной заработной платы социальных работников не менее 9120 руб.

размер среднемесячной заработной платы педагогических работников

не менее 14144 руб.

размер среднемесячной заработной платы врачей не менее 18787 руб.

уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников

не более 4,5 раз

размер предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений

не более 25%

соотношение заработной платы основного и вспомогательного персонала

1:0,7 – 1:0,85

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!