ШЕВЦОВ АЛЕКСЕЙ ИВАНОВИЧ

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ВСТРЕЧА ГЛАВ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ

ПОСЕЛЕНИЙ Хабаровского, Приморского краев, Еврейской

автономной области

17 – 19 июля 2014 г.

Хабаровский муниципальный район Хабаровский край

ШЕВЦОВАЛЕКСЕЙ ИВАНОВИЧ

НАЧАЛЬНИК ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГУБЕРНАТОРА И

ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ

«О реализации федеральных законов№ 136-ФЗ и № 165-ФЗ на территории Хабаровского края»

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СВЯЗИ С ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНАПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

№ 136-ФЗ№ 136-ФЗ

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СВЯЗИ С ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНАПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

№ 136-ФЗ№ 136-ФЗ

Изменения в области территориальной

организации местного самоуправления

Изменения в области установления вопросов местного значения и полномочий органов местного

самоуправления

Изменения в области формирования

органов местного самоуправления

ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Возможность образования новых муниципальных образований: городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов

«Изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением осуществляется законом субъекта Российской Федерации с учетом мнения населения соответствующего городского округа в соответствии с его уставом и законом субъекта Российской Федерации»

ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Уменьшение числа вопросов местного значения сельских поселений

с 39 до 13

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ


1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов



5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения



9) утверждение правил благоустройства территории поселения…, организация благоустройства поселения;

10) присвоение наименований улицам, площадям, установление нумерации домов;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, НАИБОЛЕЕ ЧАСТО НАИБОЛЕЕ ЧАСТО ПЕРЕДАВАЕМЫЕ НА РАЙОННЫЙ УРОВЕНЬПЕРЕДАВАЕМЫЕ НА РАЙОННЫЙ УРОВЕНЬ

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, НАИБОЛЕЕ ЧАСТО НАИБОЛЕЕ ЧАСТО ПЕРЕДАВАЕМЫЕ НА РАЙОННЫЙ УРОВЕНЬПЕРЕДАВАЕМЫЕ НА РАЙОННЫЙ УРОВЕНЬ

1) формирование…, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением;

2) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

3) обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда…;

4) утверждение генеральных планов, правил земле-пользования и застройки, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, осуществление муниципального земельного контроля …

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями части 1 статьи 14 и части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона

СТАТЬЯ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНАСТАТЬЯ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНАОТ 23.06.2014 № 165-ФЗ:ОТ 23.06.2014 № 165-ФЗ:

НЕ ДОПУСКАЕТСЯ отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта

Российской Федерации полномочий в сферах:

•управления муниципальной собственностью;•формирования, утверждения и исполнения местного бюджета;•осуществления охраны общественного порядка;•установления структуры органов местного самоуправления;•изменения границ территории муниципального образования;•полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образованияв соответствии с законом субъекта Российской Федерации

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ПОСЕЛЕНИЯПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ПОСЕЛЕНИЯ

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ПОСЕЛЕНИЯПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ПОСЕЛЕНИЯ

не более 100 чел.*не более 100 чел.*

Представительный орган поселения не формируется, его полномочия осуществляются сходом граждан

**численность жителей, обладающих избирательным правом

100-300 чел.100-300 чел.

Уставом может быть предусмотрено, что представительный орган не формируется и его полномочия осуществляются сходом граждан

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ДЕЙСТВУЮЩАЯ МОДЕЛЬ:ДЕЙСТВУЮЩАЯ МОДЕЛЬ: Избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании

НОВАЯ МОДЕЛЬ:НОВАЯ МОДЕЛЬ: Может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава

УВЕЛИЧЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ДЕПУТАТОВ УВЕЛИЧЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ДЕПУТАТОВ РАЙОННЫХ СОБРАНИЙРАЙОННЫХ СОБРАНИЙ

УВЕЛИЧЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ДЕПУТАТОВ УВЕЛИЧЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ДЕПУТАТОВ РАЙОННЫХ СОБРАНИЙРАЙОННЫХ СОБРАНИЙ

54 54 депутатдепутат

аа

1515

42 42 депу-депу-тататата

1515 Комсомольский район

38 38 депудепу

--татотато

вв

1515 Вяземский район

Хабаровский район

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1) избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;

3) в случае избрания представительным органом муниципального образования исполняет полномочия его председателя;

4) не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа и полномочия главы местной администрации

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГОРОДСКОГО ОКРУГАМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГОРОДСКОГО ОКРУГА

предыдущая редакция новая редакция

2/3 – представительным органом МО;

1/3 – законодательным органом власти субъекта РФ по представлению высшего должностного лица субъекта РФ

1/2 – представительным органом МО;

1/2 – высшим должностным лицом субъекта РФ

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПОСЕЛЕНИЯ, ВНУТРИГОРОДСКОГО РАЙОНАПОСЕЛЕНИЯ, ВНУТРИГОРОДСКОГО РАЙОНА

предыдущая редакция новая редакция

представительным органом поселения

1/2 – представительным органом поселения, внутригородского р-на;

1/2 – главой местной администрации муниципального р-на, городского округа с внутригородским делением




17 – 19 июля 2014 г.


ФОРМИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ФОРМИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Представительный орган местного самоуправления

вправе образовать контрольно-счетный орган

муниципального образования

ОСНОВНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОСНОВНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

1. Избрание глав городских округов и муниципальных районов на муниципальных выборов с исполнением ими полномочий глав местных администраций.

2. Избрание депутатов городских дум и районных собраний депутатов на муниципальных выборах.

3. Нецелесообразность наделения г. Хабаровска иг. Комсомольска-на-Амуре статусом городских округов с внутригородским делением.

4. Закрепление за сельскими поселениями ряда вопросов местного значения, решение которых передано Федеральным законом органам местного самоуправления муниципальных районов

ШЕВЦОВАЛЕКСЕЙ ИВАНОВИЧ

НАЧАЛЬНИК ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГУБЕРНАТОРА И

ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ

«О реализации федеральных законов№ 136-ФЗ и № 165-ФЗ на территории Хабаровского края»




17 – 19 июля 2014 г.


Documents

ШЕВЦОВ АЛЕКСЕЙ ИВАНОВИЧ