ИСТОРИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

Аннотация курса

Изучение истории российского предпринимательства, в условиях реформирования экономики современной России и развития предпринимательской деятельности позволяет глубже понять истоки, причины и последствия социально-экономических трансформаций, оценить их влияние на общество. Изучение опыта предпринимательства имеет не только познавательное, но и практическое значение

Учебная задача

В ходе изучения курса необходимо обосновать актуальность проблемы и дать ее историографию; показать исторические условия предпринимательства в России, назвать его этапы, особенности хозяйственной структуры страны и национальной психологии в эти периоды. Важной составной частью является изучение правовых условий развития предпринимательства, изменений в правовом регулировании его.

Большой воспитательный потенциал имеют традиции благотворительности и меценатства в истории предпринимательства, вклад лучших людей России в развитие производительных сил и культуры страны.

Организационно-методические указания

В соответствии с решением Совета Института данный спецкурс изучается студентами на 4 курсе в течение I семестра (32 часа)

Связь с другими дисциплинами

История государства и права России, Предпринимательское право

ВВЕДЕНИЕСодержание понятия предпринимательства

Mancepts – предприниматель, подрядчик (manus – рука – насилие – работа, произведение; capio – приобретать, наследовать, прививать).

Предприниматель :1. Капиталист, владеющий предприятием.2. Предприимчивый человек, делец (С.И.

Ожегов. Словарь русского языка. М., 1982. С. 515)

Мотивы предпринимательства

1. Стремление быть господином в собственном предприятии.

2. Возможность в рамках собственного дела доказать личную состоятельность, проявить мужество в борьбе с конкурентами, реализовать себя как личность.

3. Возможность заниматься любимым делом, видя конкретные результаты своих усилий (Шумпетер Й. Теория экономического развития. М., 1992. С. 193)

Типы предпринимателя

- фабрикант-торговец;- «капитаны индустрии»;- «директора»;- «основатели».

Предпринимательство – экономически свободная новаторская деятельность, связанная с риском, ответственностью и конкурентной борьбой, имеющая целью достижение новый результатов, удовлетворение жизненных и общественных потребностей

Качества, необходимые эффективному предпринимателю сегодня

- профессиональная компетентность;- предприимчивость;- коммуникабельность;- уверенность в себе;- работоспособность;- способность к риску;- преданность своему делу;- нестандартность мышления;- самостоятельность;- интеллигентность.

Примечание. За пределами первой десятки оказались такие качества, как честность и порядочность, эрудиция, здоровый образ жизни.

Тема 1. НАЧАЛЬНЫЙ ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАПриродно-географические и исторические факторы развития предпринимательской деятельности

- Колоссальные просторы России во многом определили экстенсивный характер развития страны.

- Величайшие в мире леса, заболоченные земли, подзолистые и дерново-подзолистые почвы.

- Климат, не способствующий сельхозработам (ранние заморозки, недостаток осадков и т.д.).

- Слабая база скотоводства и отсюда – плохое качество земель.

- Узость рынка рабочей силы, сезонный характер деятельности промышленных заведений.

- Крепостной труд в промышленности в течение полутора веков.

- Традиционное вмешательство русского государства в организацию экономики

- Крепкие общинные традиции, что стало препятствием для развития частной собственности на землю после 1861 г.

- Развитие России вглубь евразийского континента, вдали от теплых морей и развитых коммуникаций.

- Растянутость внутренних коммуникаций, труднопроходимость обширных пространств.

- Слабое воздействие античных цивилизаций, в т.ч. римского права.

- Необходимость обороны чрезмерно протяженных границ, тяжелый налоговый гнет.

- Крепостное право как крайняя степень несвободы.

- Возникновение основных форм предпринимательской деятельности в результате решений государственной власти.

Особенности «азиатского» способа производства

- Преобладание государственной или государственно-общинной собственности на землю.

- Сохранение общины, подавление интересов личности коллективным интересам.

- Бесправие населения перед лицом государства

Особенности торговли, ремесленного производства Киевской Руси

«Преобладание внешней торговли было подавляющим, а это означало, что вокруг России всегда были налицо народности с более развитыми потребностями, чем она сама…»

Этапы транзитной торговли

1. В XIII-Х вв. торговля шла по Волге и Каспию с Арабским Халифатом.

2. С сер. Х в. – путь «из варяг в греки», по Днепру

Статьи экспорта

Важнейшими статьями экспорта были пушнина и меховые изделия, мед, воск, смола. В меньшей степени были представлены в структуре торговли продукты сельскохозяйственного производства: шкуры домашних животных, выделанная кожа, сало, зерно, обработанный лен, пенька – продукт первичной обработки конопли и сырье для производства веревок, канатов и т.д. Однако вывозились не только эти продукты, но и по мере развития ремесел предметы домашнего обихода из дерева и металлов, резная кость, мечи, стрелы и др. Произведенные ремесленниками Киевской Руси изделия обнаружены при археологических раскопках в Волжской Булгарии, Херсонесе, Чехии и Моравии, в Польше, Прибалтике, Швеции.

Предметы ввоза в Киевскую Русь

Большую часть византийского экспорта в Киевскую Русь составляли предметы роскоши и оружие. Археологические раскопки и сохранившиеся письменные источники свидетельствуют, что из Византии восточные славяне вывозили золотые и серебряные изделия, ценные шелковые и бархатные ткани, жемчуг, бисер, бусы, сафьян, копья, мечи и прочие «булатные» товары, пряности и из особо употребительных – соль. Восточные славяне доставляли в Византию в основном воск, мед и меха, одежда из которых была в большой моде при дворе халифов и у богатых арабов.

Причины перемещения центра торговых связей в Великий Новгород

- Опустошение Византии в ходе крестовых походов.

- Упадок Арабского Халифата.- Внутриполитическая напряженность в Киевской

Руси.- Особенности экономики северных земель.- Захваты Новгородом огромных территорий

соседних племен.

Формы объединения новгородских купцов

- Купеческие артели.- Торгово-промышленные ассоциации.- Торговые союзы купцов, осуществлявших

операции за рубежом (Иванское сто).

Погрузка купеческого корабля. Житие Николая Чудотворца. XVI в.

Характеристика купца того времени

Во-первых, купец – грамотный человек: он умеет читать, писать и бегло вести счет; кроме того, он владеет или, по крайней мере, понимает чужие языки настолько, чтобы не доверяться полностью переводчику при заключении торговой сделки.

Во-вторых, купец – человек не робкого десятка, умеющий при необходимости постоять за себя; иначе говоря, он физически крепкий, стойкий и мужественный, готовый встретиться с опасностью на суше и на море.

В-третьих, это человек беспокойный по натуре, обуреваемый жаждой странствий и новых приключений или, иначе говоря, имеющий авантюрную «жилку».

В-четвертых, купец – это личность, нацеленная на познание нового, неизведанного, не случайно именно из беспокойного купеческого племени вышли все знаменитые землепроходцы, первооткрыватели Севера, Сибири, Дальнего Востока, Камчатки, Аляски и т.д.

В-пятых, купец – самый энергичный инициатор и вдохновитель колонизации новых земель как вероятных рынков сбыта своих товаров и новых источников сырья; купечество во всех странах подталкивало свои правительства к насильственному захвату чужих земель, не останавливаясь перед применением вооруженной силы.

В-шестых, именно в купеческой среде сформировалась и окрепла идея необходимости экономической свободы как двигателя цивилизационного прогресса; третье сословие (буржуазия) как на Западе, так и в России поднялось и выросло на купеческих дрожжах.

В-седьмых, неоценима роль купечества в широком распространении среди народов различных стран культурных ценностей своего времени.

В-восьмых, на протяжении многих столетий купечество выполняло функцию важнейшего информационного источника, поставщика сведений о событиях и социальных процессах в стране и далеко за ее пределами. В «Сказке о царе Салтане» А.С. Пушкина Салтан каждый раз зовет купцов в гости, усаживает за стол и вопрошает:

Ой вы, гости-господа!Долго ль ездили? Куда?Ладно ль за морем иль худо?И какое в свете чудо?

И наконец, последнее: характерной, социально типичной, имманентной (органически присущей) чертой купечества является жажда прибыли, которая пронизывает и венчает перечисленные свойства «купеческой породы».

Древняя Русь – страна городов

Конец IX в – 25, в XI в. – более 89.Начало XIII в. – 274.В городах – более 100 ремесленных

специальностей (кожевники, гончары, портные, стеклоделы, сапожники, кузнецы и т.д.)

Кузница.

Лицевой летописный свод. XVI в.

Литье колокола в Твери.

Лицевой летописный свод. XVI в.

Этапы становления правовых основ предпринимательской деятельности

Первый этап:

- развитие и укрепление феодального типа хозяйствования (до XI в.)

- феодальный раскол и распад русских земель (до XIV в.)

Русская Правда

- комбинированный правовой источник (общинные нормы, использовавшиеся для регулирования уголовных, уголовно-процессуальных, административных правоотношений);

- торговый «кодекс капитала», отражение гражданского общества того периода

Виды договоров Киевской Руси

- мена;- купля-продажа;- займ;- личный найм

Особенности обязательств в Киевской Руси

1. В более поздний период обязательства вели к установлению прав на действия обязанных лиц. В период же Древнерусского государства они вели к установлению прав на личность обязанных лиц.

2. Обязательства возлагались не только на обязанное лицо, они падали и на других членов его семьи (жену, детей).

3. Неисполнение обязательств могло иметь своим последствием превращение обязанного лица в холопа. Так, закуп, не желавший выполнять обязательство по договору или ушедший от своего хозяина, превращался в полного холопа (ст. 50)

Наименования денежных понятий в Русской Правде

- скот и куны (для обозначения денег вообще);- гривна, нагата, резана, веверица, векша

(обозначение платежных единиц)

Соотношение денежных единиц(в Пространной Правде)

Одна гривна кун = 20 ногат = 50 кун (резан) = 150 векш.

Основы предпринимательства в условиях феодальной раздробленности и татаро-монгольского ига (XIII – первая пол. XV вв).

- Приостановлена активная торговля, разрушены многочисленные города и села.

- Уведены в плен искусные ремесленники, в результате - упадок русских ремесел.

- Уничтожена часть трудоспособного населения, а уплата дани означала регулярное изъятие большей части валового продукта.

- Сократились внешнеэкономические связи, исчезли стимулы экономической деятельности.

- Экономика переориентирована на сельскохозяйственное производство в рамках феодальной вотчины.

- Центр экономической жизни переместился на северо-восток, возросло значение торгового пути через Балтику.

- Многочисленность княжеств порождало множество торговых пошлин (десятина, мыто, тамга и др.)

Предпринимательство в условиях образования русского централизованного государства (вторая половина XV-XVII вв.)

Причины возвышения Москвы:- выгодное географическое положение;- близость к пересечению важнейших

торговых путей;- относительная защищенность от татаро-

монгольских набегов;- дальновидная политика московских князей.

Принципы экономической политики Ивана III

- ликвидация феодальной раздробленности Руси;

- подрыв экономического могущества удельных князей и бояр;

- централизация финансов, чеканка монеты только в Москве;

- развитие ремесла;- прямые торговые отношения с Западом- винная монополия.

Особенности предпринимательства в период централизации

- Образование Российского государства не имело экономической основы; отсутствие нужного уровня «буржуазности» взяло на себя само государство.

- Развитию хозяйства способствовало официальное укрепление крепостного права на Руси.

- Закрепощение крестьянства означало чрезвычайный рост всякого рода долговых обязательств.

- Крестьянское разорение и непрерывные войны приводили к депопуляции населения и сокращению возделываемых площадей.

- Законодательная неустроенность и безрегламентность управленческой иерархии. «…Великий князь все держит в своих руках: города, крепости, села, дома, поместья, леса, озера, реки, честь и достоинство» (Поссевито А. Исторические сочинения о России XVI в. М., 1983. С. 24-25).

- Сложность и запутанность системы местных торговых и проезжих сборов при отсутствии длительное время общегосударственного таможенного тарифа.

- Противоречивость характера русского предпринимательства (упрочение экономических связей между районами при длительном сохранении пережитков эпохи раздробленности).

Экономическая политика Ивана IV

- Постепенная отмена еще сохранившихся торговых льгот церковных учреждений.

- Введение беспошлинной торговли для привлечения иностранного купечества.

- Установление государственной монополии на торговлю хлебом, пенькой, икрой и другими «заповедными» товарами.

- Завершение создания единой государственной системы измерений (мер длины, объема, площадей, веса и единой денежной системы.

- Административное запрещение государственной властью вывоза денег и драгоценных металлов из страны.

- Монопольное право царя и казны первоочередной закупки ввозимых в страну товаров.

- Налоговая реформа – введение большой московской сохи.

- Оживление торговли через Каспийское море благодаря внешнеполитическим успехам.

- Активное освоение Сибири, приращение природных богатств.

ОСНОВНЫЕ ПЕРВИЧНЫЕ МЕРЫ

АНТРОПОМЕТРИЧЕСКОЕ ПРОИСХОЖДЕНИЕНАРОДНЫХ МЕР

ОСНОВНЫЕ ПЕРВИЧНЫЕ МЕРЫ

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ

Истины «Домостроя» (XVI в.)

Неправедной считалась жизнь того, кто чинит всякую неправду и насилие, и обиду наносит большую, и долгов не платит, томит волокитой, а незнатного человека во всем изобидит, и кто по-соседски недобор или в селе на своих крестьян, или в приказе сидя, в силу власти накладывает тяжкие дани и разные незаконные налоги, или кого в чем ложно обвинит, или в чем обманет, или ни за что кого-то предаст, или в рабство неповинных лукавством или насилием охолопит, или задешево в неволю купит, или сутяжничеством оттягает, или корчемной прибылью, или процентами и разным лукавым ухищрением, и неправедно скопленным на процентам, поборах или мздах, и во всяких непотребных делах. Хозяин, все прибыли и доходы которого не от Бога, но от бесов, и Богом не прощен, и людьми проклят. Одна надежда – на милость Господа, который истинно раскаявшихся принимает и даже страшные грехи прощает.

Складывание купеческого сословия в XVI в.

1. Гости (в этот разряд зачислялась купеческая

элита, т.е. богатые купцы, торговавшие за

границей, и иностранные коммерсанты).

2. Гостиные и суконные сотни (торговые артели –

посредники отечественным и иностранным

гостям).

3. Черные сотни (торговые артели, которые

занимались скупкой и перепродажей сырья двум

высшим сотням).

4. Посадские люди – все прочее городское

население.

Развитие Российского предпринимательства

в XVII в.

- Активизация местного товарооборота и усиление в связи с этим деятельности крупного торгового капитала на внутреннем рынке.

- Возрастание роли государства в экономической жизни и расширение контактов предпринимателей с казной.

- Применение крупных капиталов в сфере производства, зарождение мануфактурного предпринимательства.

- Расцвет сословной структуры допетровской Руси, наделение каждого сословия определенными правами и обязанностями.

- Всеобщность и подневольность государственного тягла, разобщенность сословий, усиление налогового гнета.

- Выведение из состава свободного общества 90% сельского населения. - Складывание обширного дворцового хозяйства.

- Углубление специализации районов по производству отдельных товаров, складывание всероссийского рынка.

- Установление связи торгового капитала с промышленным предпринимательством.

- Открытия иностранцами промышленных предприятий.

- Стремление государства к установлению монополии на внутреннем рынке, создание государственно-казенного предпринимательства.

- Активная хозяйственная деятельность монастырей, независимость их от государственной казны.

- Повышение роли ярмарок в силу сезонного характера коммерции.

- Расширение торговых связей со странами Средней Азии, Ираном, первые караваны в Китай.

- Возникновение меценатства в предпринимательской среде.

- Расширение процесса колонизации.

- При положительных тенденциях – стихийность торговых контактов, нестабильность рыночной конъюнктуры, господство натурального хозяйства, сильный налоговый гнет государства и нестабильность социально-политической ситуации.

XVII в. – век «бунташный».

Виды предпринимателей к концу XVII в.

- Иностранные купцы и промышленники.

- Российские купцы.

- Казенные («дворцовые» предприниматели).

- Монастыри.

Особенности процесса формирования правовых

средств и методов осуществления

предпринимательской деятельности

- Усиление государственных начал в общественном

устройстве, что не способствовало развитию

частно-правовых институтов.

- Отсутствие серьезных изменений в развитии

предпринимательского (торгового) права.

- Преимущественно административный характер

экономической политики государства в годы

«собирания земель».

- Введение в 1653 г. первого в России (после

Белозерской таможенной грамоты 1497 г.)

Торгового Устава.

Необходимость появления нового

Торгового Устава (1667 г.)

- Давление крупного купечества на правительство с

целью ограничения прав иностранных купцов в

России.

- Необходимость ограничения иностранной торговли

и усиления притока денежных средств в казну.

- Стимулирование торговой деятельности русских

купцов и развития промышленного производства.

- Принятие мер против злоупотреблений чиновников

и местных властей.

Тема 2. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В XVIII – ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.

Необходимость преодоления социально-экономической отсталости России

- Натуральный характер экономики России, слаборазвитая промышленность.

- Отставание России в темпах экономического развития стало особенно заметным к концу XVII в.

- Россия не имела самостоятельной внешней торговли, была полностью лишена своего торгового флота и выхода к Балтийскому и Черному морям.

- Отсутствие международного престижа России.

Таким образом, несомненно, что:- Московская Русь того периода – не

благословенная Аркадия, об исчезновении которой можно было бы жалеть;

- Россия не могла ждать с преобразованиями, иначе она могла превратиться в колонию;

- по-прежнему существовали планы завоевания России, и Польша являлась форпостом экспансии.

Принципы экономической политики Петра I

- Возбуждение и поощрение частной инициативы и предприимчивости (лица, успешно отыскавшие руды, получали привилегии и награды; фабриканты, которые заводили какое-либо новое производство, освобождались от службы; младшим сыновьям в дворянских семьях рекомендовалось заниматься мануфактурами и торговлей).

- Правительственное содействие образованию торгово-промышленных компаний, кредитование ряда предпринимателей капиталами из казны на выгодных условиях.

- Расширение производства промышленного сырья и полуфабрикатов, беспошлинный привоз последних из-за границы, ограничение вывоза дешевого отечественного сырья.

- Обеспечение фабричных предпринимателей дешевой рабочей силой внутри страны, а также приглашение искусных мастеров из-за границы.

- Облегчение сбыта готовых фабричных изделий с освобождением их от внутренних пошлин; приобретение казной непроданных товаров; ограничение ввоза изделий, производимых в достаточном количестве в России.

Для реализации этих планов Петр I:

- воздвиг «китайскую стену» протекционизма: был установлен общий протекционистский тариф, по которому товары, которые производились в России, облагались при ввозе пошлиной в 50-75% стоимости.

- решал проблему рабочих кадров в принудительной манере («посессионные» фабрики, раздача фабрикантам «казенных крестьян; «отлов» бродяг, нищих, беглых крестьян, девиц «легкого поведения» и т.д.).

- создавал фабрики, в первую очередь удовлетворяющие потребности военных и морских ведомств (своеобразный госзаказ).

- Активно искал новые источники накопления бюджета (регальные, т.е. принадлежащие царю права на угодья, отрасли промышленности; установление новых налогов – на бани, рыбные ловли, места на базарах, за ношение бороды, разговоры в церкви, налог на цвет глаз и др.; с 1724 г. – взимание подушной подати, что увеличило поборы с крестьянства в 3 раза

Горнозаводское предпринимательство

Петровская администрация использовала следующие способы учреждения мануфактур:

- казна строит заводы и управляет ими;- казна строит завод и передает в частные руки;- казна снабжает частное лицо беспроцентной

ссудой на строительство;

- казна приглашает иностранцев под гарантии привилегии в производстве и сбыте;

- строят частные лица, но государство дарует монополию на производство.

Торговая политика Петра I

- Торговля – главная составляющая судьбы человеческой.

- Поддержка торгового капитала, обратившегося к сфере производства, центральной властью.

- Постепенное созревание таких понятий, как государственный бюджет и крупная фабрично-заводская собственность.

- Политика поддержки национального купечества, которому отдавалось на откуп торговля такими товарами как нефть, смола, пенька, икра и т.д.

- Высокие пошлины с импорта железа, парусины, иголок, воска, полотна и т.д.

- Распространение кредитных отношений, становление вексельного законодательства

Налоговая реформа Петра I

- Проведение переписи податного населения и замена подворной подати на подушную, которая составляла 34% государственных доходов (питейный доход – 29%).

- Возрастание суммы государственных денежных сборов в 3 раза: число денежных налогов достигло 30-ти, к ним прибавлялись специальные сборы (на фураж, на построение Ладожского канала, на наем подвод и т.п.)

- Сбор косвенных налогов (с рождений, браков; вычеты из жалованья чиновников в размере полугодового оклада при пожаловании новым чином; за разговоры в церкви, за налоги с бороды и пр.)

Внешняя торговля при Петре I

- Расширение торговых контактов со странами Западной Европы.

- Форсирование развития торговли Петербурга и превращение его в ведущий внешнеторговый порт.

- Широкое использование иноземцами кредита, предоставление русским поставщикам ссуды на закупку экспортных товаров.

- Активизация обращения векселей и подобных им суррогатов, так называемых «советных писем» русских купцов своим кредиторам, где обозначены суммы долга и срок оплаты.

- Жесткая политика протекционизма во внешней торговле: увеличение пошлины для иностранного купца в размере 10% от цены товара в талерах (1711 г.) до 25, 50, 75 и 100% при запрещении ввоза некоторых товаров.

- Расцвет в силу этого контрабанды, занижение цены товара при ввозе.

- Перемещение торгового центра из Москвы в Петербург, что сократило объемы азиатской внешней торговли, уменьшило торговые обороты Макарьевской ярмарки, Казани, Нижнего Новгорода

И.Г. Посошков (1652-1726 гг.) и его «Книга о скудости и богатстве» как план обновления России

Автор «Книги о скудости и богатстве» ставит себе высокую и смелую цель: «чтобы вся наша великая Россия обновилась, как в духовности, так и в гражданстве».

Девять глав книги (1. О духовности. 2. О воинских делах. 3. О правосудии. 4. О купечестве. 5. О художествах. 6. О разбойниках. 7. О крестьянстве. 8. О земляных делах. 9. О царском интересе), предназначенных в первую голову для чтения самому царю.

Экономическая концепция Посошкова включала урочную оплату труда, поощрение в стране изобретательства, вывоз не сырья, а готового продукта, размножение фабрик и промыслов (введение принципа всеобщности налогов; замена подушной подати поземельной; снижение податей для крестьян; обложение податями дворянских земель; зависимость величины налога от размера землевладения.

Высокой экономической культуре иностранцев самобытный русский мыслитель противопоставляет природные качества своего народа:

«Много немцы нас умнее (ушлее) науками, а наши остротою, по благодати Божией, не хуже их, и они ругают нас напрасно».

О торговля с Западом:«Для нас, хотя они вовсе товаров своих к нам

возить не будут, мы можем прожить без их товаров, а они без наших товаров и десяти лет прожить не могут»; проявляется и естественное купеческое недоверие к иностранцам: «верить им весьма опасно, не прямые они нам доброхоты, того ради и ученью их не вельми можно верить».

Итоги реформаторской деятельности Петра I

Крупная промышленность была создана административно-командными методами. Реформаторскую натуру первого российского императора характеризует следующий пример: чтобы искоренить обычай кланяться царю в ноги, Петр приказывал бить кнутом тех, кто кланялся ему (в том числе, и предпринимателей).

Свободу он вводил посредством кнута.

Тема 3. ПРЕДПРНИМАТЕЛЬСТВО В РОССИИ В ПЕРИОД «ЖЕНСКОГО ПРАВЛЕНИЯ» (1725 – КОНЕЦ XVIII в.)

Особенности экономической политики Екатерины II

- Политическая неустойчивость в России, борьбы правящих группировок за власть.

- Расцвет фаворитизма, «реверансы» в сторону дворянства с целью завоевания его расположения и поддержки (новые льготы и преимущества).

- Установление монополии на производство отдельных видов производства для лиц, приближенных к трону.

- Усиление злоупотреблений в сфере экономики со стороны членов правительства и их приближенных;

- Расширение применения подневольного труда на крупных предприятиях.

- Высокие темпы роста крупных промышленных предприятий (1760 г. – около 600, к концу века – не менее 1200). При этом – общая рутинность хозяйства и незаинтересованность государства во внедрении технических новшеств в производство.

Состояние народного хозяйства России того периода

- «Государственные доходы пребедные и в крайнем беспорядке… слабое управление, никакой непосредственной коммерции с иностранными государствами; никакого учреждения для развоза на российских судах товаров… народ, страждущий от притеснения и бедности за неимением промыслов и способов к рукоделиям…»

Постулат Екатерины II в «Наказе»

- Свобода есть право делать все, что не запрещено законами;

- Ничего не должно запрещать законами, кроме того, что может быть вредно или каждому в частности, или всему обществу;

- Правительство должно быть таково, чтобы один гражданин не боялся другого, но все боялись бы одних законов.

Основные направления формирования социальных и экономических основ российской жизни

- уничтожение государственных монополий в сфере торговли и промышленности; легализация частной собственности на средства производства (по-современному приватизация);

- формирование «среднего сословия» в России, т.е. Отечественной буржуазии;

- предоставление третьему сословию полной экономической свободы в предпринимательских начинаниях, отмена учрежденной Петром I Мануфактур- и Коммерц-коллегии;

«Регламент Мануфактур-коллегии, - гласил указ Екатерины II, - был издан в такое время, когда для распространения полезных ремесел и фабрик собственная выгода казалась недостаточно заманчивой; тогда правительству приходилось, путем поощрения предпринимателей, бороться с существующими предрассудками. Но в настоящее время всем подданным предоставляется неограниченная свобода в их торговой и промышленной деятельности. Они не стеснены ни необходимостью испрошения концессий, ни надзором над их промыслами; лучшим и надежным средством к развитию промыслов является теперь собственная выгода»

- расширение емкости внутреннего рынка вширь (за счет завоеванных громадных территорий) и вглубь (за счет возросших потребностей населения).

В соответствии с этим с 1739 г. начинается массовая передача казенных заводов в частные руки. Происхождение Алапатьевского, Сысертского, Верхне-Исетского посессионных округов связано с раздачей казенных заводов в начале первой половины XVIII в. (и с позднейшими прирезками земель). Правительство охотно шло на «пособие землями и людьми» для заводов. Наряду с пожалованиями и отводами земель источником образования крупных земельных владений являлась и «покупка» за бесценок башкирских земель, что по существу являлась легализованным захватом (для Белорецкого завода в 1762 г. было куплено 300 тыс. дес. за 300 руб.; для Нязепетровского в 1754 г. 70 тыс. дес. за 30 руб.; для Авзяно-Петровского в 1769 г. арендовано « на «вечные времена» 180 тыс. дес. за 20 руб. в год и т.п.

Эпоха после Петра I характеризуется как чрезвычайным возрастанием роли и политического влияния дворянства, так и укреплением купеческого капитала.

Этапным стал указ Анны Иоанновны от 26 июня 1739 г. (так называемый Берг-Регламент). Подтвердив обязательность отвода под завод 250 саженей, Указ в то же время предписывал «охочим людям отводить места по усмотрению, сколько к которому заводу запотребно признано будет…»; заводы разрешалось строить на дворцовых, синодальных, помещичьих, монастырских и землях государственных крестьян, уплачивая владельцу земли 26% от стоимости произведенного металла.

Многие дворяне стали прибирать к рукам наиболее доходные отрасли промышленности и горного дела. В противоборстве с купечеством помещики одержали победу, так как именно в их руках находились два из трех основных факторов производства – земля и труд (крепостных крестьян), а многие из них не уступали купечеству и по третьему факторы – капиталам. Так появилась в России дворянская буржуазия или дворянское промышленное предпринимательство.

Однако массового включения дворян в предпринимательство не произошло:

Во-первых, у дворян не было очевидных экономических стимулов (государственная служба или землевладение обеспечивали им вполне безбедную жизнь), а во-вторых, в российской дворянстве прочно утвердилось высокомерно-презрительное отношение к «плебейским» занятиям, особенно к торговле.

Дворянское предпринимательство взяло на прицел более прибыльный «рынок народного потребления». Доходнейшей отраслью стало производство самого «народного» товара – водки.

По данным на 1765 г. среди крупнейших винокуров России значились 38 действительных тайных советников, генерал-фельдмаршалов, генерал-аншефов, но «самыми-самыми» были представители титулованной знати: на первом месте – главный директор Ассигнационного банка граф А.П. Шувалов (перенявший предпринимательскую жилку от своего сиятельного родителя П.И. Шувалова, на втором – обер-прокурор Сената Л.И. Глебов, на третьем – генерал-фельмаршал С.Д. Апраксин (а после его смерти – вдова фельдмаршала). Только в 17 губерниях европейской России денно и нощно курили 567 дворянских заводов.

Крепостное предпринимательство в России

Зародилось среди оброчных крестьян центральных губерний России, которые, комбинируя временные и трудовые ресурсы своей семьи, проявляли чудеса предприимчивости, развивая кустарные и отхожие промыслы, участвуя в посреднической торговой деятельности. Екатерина II в 1766-1767 гг. издала ряд указов, разрешающих создание текстильных мануфактур без регистрации, и наиболее дальновидные из оброчных крестьян, нажившие участием в промыслах некоторые капиталы, проявили кипучую деятельность по организации больших фабрик в помещичьих вотчинах. Из общей массы крепостных крестьян особую изобретательность в предпринимательских начинаниях проявили российские староверы. ИХ религиозные воззрения (гордый дух свободы, аскетизм, искупление греха каждодневным очищающим трудом, абсолютная честность, неприятие алчности и др.) в наибольшей степени соответствовали духу подлинного («чистого») капитализма.

П.И. Мельников-Печерский «В лесах»

«А как дело-то зачиналось? Выискался смышленый человек с хорошим достатком, нашего сословия был, по древнему благочестию, Коноваловым прозывался, завел небольшое ткацкое заведение, с легкой руки дело и пошло, да пошло» (правнук П.К. Коновалова, последний владелец фирмы, Александр Иванович Коновалов (1875-1948 гг.) известен как министр торговли и промышленности , затем Коновалов - заместитель Председателя Временного правительства в марте 1917 г.)

Выкуп крепостными предпринимателями «вольной»

Цена свободы крепостных российских предпринимателей колебалась в зависимости от времени и места сделки, а также от размеров капиталов, рвавшихся на волю. При среднем по России размере годового оброка 5-7 руб., цена «вольной» в Костромской губернии в начале XIX в. колебалась в пределах 200-650 руб., в Ярославской – 219-266 руб., в Вологодской – 142-500 руб., в Тверской – 270-575 руб.

Дед, отец и сын Коноваловы

Группы предпринимателей к сер. XVIII в.

- Крупные купцы-заводовладельцы. Заинтересованы в расширении принудительного труда, протекционизме, возможности свободно продавать и покупать крепостных и т.д.

- Представители более широких слоев купечества (требования запрета или ограничения крестьянского предпринимательства; торговые промыслы – привилегия купеческого сословия).

- Дворянство (выступали против попыток купечества сделать торговлю своей привилегией

Формы собственности

Казенная

(предприятия, принадлежащие государству)

Частновладельческая

(вотчинная, посессионная)

Имущественный принцип зачисления в гильдии

Зачисление в гильдии производилось в зависимости от размера объявленного самим купцом капитала: для 3-й гильдии минимум составлял 500 руб.; для 2-я гильдии – 1 тыс. руб.; для 1-й гильдии – 10 тыс. руб. Имущественный ценз впоследствии повышался.

Купцам 1-й гильдии разрешалось вести внешнюю и внутреннюю торговлю и иметь фабрики, заводы, морские и речные суда; купцы 2-й гильдии имели право на внутреннюю оптовую и розничную торговлю, могли иметь речные суда; 3-й гильдии разрешалась мелочная торговля в рамках города и уезда. Существовали и особые знаки социального статуса. Так, например, купцам 1-й гильдии разрешалось ездить по городу в карете парой, а купцам 2-й гильдии – в коляске парой, а купцы 3-й гильдии – в возке и только на одной лошади, и лишь в распутицу (весной и осенью) они могли подпрягать вторую. Нарушение этого порядка каралось весомыми штрафами. Чтобы взобраться на более высокую гильдейскую ступень, купцы заявляли резко завышенные размеры своих капиталов. Талантливый публицист того времени князь М.М. Щербатов назвал это явление «чинобесием».

Учреждение «третьего» сословия Екатериной II, которая расширила личные и индивидуальные права купечества, освободила его от «презрительной подушной» подати, а главное, Екатерина II предоставила купцам реальные «свободы» и «вольности» в их предпринимательских делах. Составленный императрицей «Наказ» содержит поистине мудрое суждение: «Торговля оттуда удается, где ей делаются притеснения, и водворяются там, где ее спокойство не нарушают».

Особенности торговой деятельности российских купцов XVIII в.

- отсутствие специализации;- многообразие товаров в обороте;- сочетание разных видов коммерческой

деятельности;- стихийность и сезонность;- использование ярмарок для крупных оптовых

сделок.

Успехи внешней торговли в XVIII в.

- Выход на европейский рынок со своими товарами, используя собственные суда.

- Нарушение гегемонии иностранцев в европейской торговле России (российские подданные – 10-15%).

- Завоевание выхода к Черному морю и основание более 10 портов на его берегах.

- Право пользования (с 1774 г.) турецкими территориальными водами.

Структура экспорта России в 1793-1795 гг.

Предметы экспорта

Экспорт (физ. ед.)

Экспорт (тыс. руб.)

Основные порты

1-я группа

Пенька 3 млн пудов 8500 Петербург, Рига

Лен 1,3 млн пудов 5300 Петербург, Рига

Железо 3 млн пудов 5000 Петербург, Таганрог

Сало 1.1 млн пудов 4700 Петербург, Архангельск

Холст, полотно 12,5 млн аршин Петербург

Хлеб в зерне 403 тыс. четвертей

2900 Рига, Таганрог

2-я группа

Конопляное и льняное семя

1400 Петербург

Сукно 1000 Рига (сухопутно)

Пеньковое и льняное масло

231 тыс. пудов 702 Петербург

Канаты 143 тыс. пудов 459 Петербург

Свиная щетина 21 тыс. пудом 448 Петербург

Рыбий клей 4 тыс. пудов 421 Петербург

Поташ 121 тыс. пудов 388 Петербург

Мека 355 В Турцию сушей

Воск, восковые свечи

17 тыс. пудов 346 Петербург, Рига Архангельск

3-я группа

Мыло 60 тыс. пудов 248

Икра 38 тыс. пудов 188

Сальные свечи 181

Рогожи 178

Сливочное масло 157 Черноморские порты

Рыбий жир 109

Годы Всего Балтийское море

Белоеморе

Черноеморе

1773-1777 27,8 25,5 1,9 Нет данных

1793-1797 76,9 71,3 3,7 1,9

Общие обороты русской внешней торговли (млн руб.)

Годы Всего Сухопутная торговля

Морская торговля

1773-1777 29,4 1,6 27,8

1793-1797 81,6 4,7 76,9

Обороты морской торговли России (млн руб.)

Новые явления в денежно-кредитной сфере

- Недостаток финансовых поступлений, преемники Петра I пытались компенсировать введением множества мелких оброчных платежей и сборов с различных промыслов.

- Начало создания банковской системы: в феврале 1733 г. появился Указ Анна Иоанновны об открытии монетной конторы с правом выдачи ссуд из расчета 8% годовых.

- Проведение в 1753 г. таможенной реформы, которая отменила устаревшие внутренние таможенные барьеры.

- Петр III сделал попытку представить доходы и расходы государства.

Из нижеследующей таблицы видно, что большая часть поступлений (61,6%) сформирована за счет косвенного налогообложения, доля же прямых налогов по сравнению с петровским периодом существенно снизилась. Однако продолжала расти доля расходов на армию (73,7%), расходы на содержание двора составили 14,1%, соответственно на государственное управление осталось только 12,2%.

Доходы бюджета в 1762 г.

Источники доходов Сумма (руб.)

Доля (%)

Подушная подать 5 668 199,200 36,9

Питейные, канцелярские и неонакладные сборы

4 881 358,070 31,8

Соляные сборы 2 206 035,160 14,4

Таможенные сборы 2 003 094,425 13,0

Сибирские доходы 591 495,115 3,9

ИТОГО 15 350 181,970

100,0

- Екатериной II предписано создать на местах казенные палаты для проведения ревизских счетов губернских управлений; создана Экспедиция ревизии счетов. Учреждена Экспедиция о государственных доходах; выпущены в 1700 г. наряду с металлическими деньгами бумажные ассигнации как форма своеобразного внутреннего займа.

- В 1769 г. в Амстердаме проведен первый в истории России внешний заем под 5% годовых.

- В 1754 г. появился Указ Елизаветы об учреждении государственных заемных банков для дворянства в Москве и Петербурге. В 1786 г. создан Государственный заемный банк.

- Развитие новых кредитных операций: в 1757 г. сделаны попытки наладить вексельно-переводные операции между Петербургом и другими крупными городами России.

- Открывались сохранные и ссудные казны.- Созданы приказы общественного призрения.

- Укрепление Учетной и Эсконтной контор при Ассигнационном банке, которые занимались учетом купеческих векселей, кредитованием заводчиков и купцов и страхованием товаров.

- Развитие института придворных банкиров.

Некоторые итоги развития предпринимательства к концу XVIII в.

Изменения правительственной политики привели к отмене городского и сельского производства, росту капитала, ориентации промышленников на использование наемной рабочей силы, а также вызвали социально-экономические сдвиги в крепостной деревне.

Купеческое сословие получило возможность выбирать своих представителей на высокие государственные должности, а само купечество формировалось в основном за счет способных предприимчивых разночинцев и крестьян. Все это отражалось благотворно на развитии буржуазных отношений в России и становлении капиталистического типа предпринимателя.

Экономическая политика правительства Екатерины II способствовала существенным сдвигам в развитии отечественного предпринимательства во второй половине XVIII века, в отличие от эпохи Петра I, гораздо большее значение имела естественная эволюция, нежели поддержка государства.

Во второй половине XVIII в. завершается становление предпринимательства в сфере промышленности, основанной на наемном труде и ориентированной на широкий рынок. В дальнейшем оно неуклонно и необратимо развивается в условиях сохранения в стране крепостнической системы. В этом смысле последние десятилетия XVIII и первая половина XIX вв. представляют собой единый этап в развитии российского предпринимательства.

Факторы социально-экономического развития России первой половины XIX в.

- Переплетение старых, феодальных форм хозяйства и новых рыночных отношений.

- Начало нового витка промышленного предпринимательства в связи с вынужденным присоединением к континентальной блокаде и прекращением торговых отношений с Англией.

- Дальнейшее углубление разделения труда между территориями и отраслями, специализация губерний и регионов, рост обмена между ними.

- Развитие средств сообщения.- Начало промышленного переворота в России.

Тема 4. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в. СТРУКТУРА ДЕЛОВОГО МИРА

Предпосылки промышленного переворота в России

- Высокое качество и дешевизна чугуна (в 1800 г. Россия вышла на первое место в мире по его выплавке)

- Богатые сырьевые ресурсы.- В России насчитывалось около 100

машиностроительных предприятий, а производство машин выросло в 16 раз.

- Значительные достижения отечественной технической мысли: создание И. Ползуновым паротепловой установки, оригинальные станки А. Нардова различных конструкций; построена первая рельсовая дорога на конной тяге; первый в России паровоз и железная дорога (1833-1834 гг.) и т.д.

Этапы промышленного переворота в России

Первый – 1826-1861 гг.

Второй – 1861-1880 гг.

Содержание первого этапа

- Быстрая механизация текстильной промышленности, постоянный переход от мануфактуры к фабрике.

- Издание в 1822 г. очередного таможенного тарифа, который устанавливал высокие пошлины на ввоз готовых тканей и низкие – на пряжу.

- Расширение ввоза хлопка и установление прядильных машин.

- Появление новых социальных групп населения – предпринимателей и наемных работников.

- Развитие суконной промышленности, привлечение в отрасль «новых» предпринимателей – выходцев из мещан, крестьян, иностранцев.

- Успехи сахарной промышленности.- Появление заводов, ставших первенцами

отечественного машиностроения (к 1860 г. в России – около 100 машиностроительных заводов).

- Отсутствие динамичного роста производства в металлургической промышленности в условиях господства крепостного труда в отрасли.

- Использование традиционных русских промыслов (поташное, кожевенное производство) в химической отрасли.

- Попытка правительства содействовать самоорганизации предпринимателей (общество горных заводчиков), издание первых журналов для предпринимателей («Журнал мануфактур и торговли», «Горный журнал»).

- Покровительственная таможенная политика, выдача льготных ссуд фабрикантам.

- Упадок прежних купеческих родов и приход им на смену предприимчивых людей из крестьян, мещанства, мелкого купечества.

- Огромная роль ярмарок в деловой жизни России (на территории Макарьевской ярмарки в 1802 г. – 500 лавок и 600 магазинов); трансформация лавочной торговли в магазинную.

- Все вышеописанные изменения происходили на фоне постоянных войн, потери колоссального рынка сбыта из-за континентальной блокады; ярко выраженный экономический характер Отечественной войны 1812 г. и т.д.

- Налаживание частного банковского дела при Александре I: в 1809 г. основан первый коммерческий банк К. Амфилатова, позже – банкирский дом Штиглицов.

- Появление такого любопытного явления как помещичьи банки для крепостных крестьян (Аракчеевский банк).

Барон Л. Штиглиц

1803 г., февраля 20. УКАЗ ОБ ОТПУСКЕ ПОМЕЩИКАМИ СВОИХ КРЕСТЬЯН НА ВОЛЮ ПО ЗАКЛЮЧЕНИИ УСЛОВИЙ, НА ОБОЮДНОМ СОГЛАСИИ ОСНОВАННЫХ

Указ, более известный как Указ о свободных хлебопашцах, был вызван к жизни социально-экономическими и политическими причинами: разложением феодального хозяйства, развитием капиталистических отношений и попытками государства найти выход из этого положения, массовыми выступлениями крестьян и стремлением феодального государства, не отменяя крепостного права, решить, хотя бы частично, крестьянский вопрос, сгладить, таким образом, острые классовые противоречия между помещиками и крепостными крестьянами.

За 59 лет действия указа свободными хлебопашцами стали лишь 111829 душ мужского пола. Царем было утверждено всего 484 договора помещиком с крестьянами. Указ не имел широкого применения по двум причинам: во-первых нашлось мало помещиков, пожелавших отпустить своих крестьян, а реализация указа зависела прежде всего от воли помещиков; во-вторых, так как в основном помещики отпускали на волю за высокий выкуп, мало находилось желающих и имеющих средства и среди крестьян.

«…1. Если кто из помещиков пожелает отпустить благоприобретенных или родовых крестьян своих поодиночке или и целым селением на волю и вместе с тем утвердить им участок земли или целую дачу, то сделав с ними условия, какие по обоюдному согласию признаются лучшими, имеет представить их при прошении своем через губернского дворянского предводителя к министру внутренних дел для рассмотрения и представления нам; и если Последует от нас решение желанию его согласное: тогда предъявятся сии условия в Гражданской палате и запишутся у крепостных дел со взносом узаконенных пошлин…» (Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 6. М., 1984. С. 30.

Пути формирования капиталистического предпринимательства в первой половине XIX в.

1. Развитие купеческой промышленности.2. Преобразование крепостной промышленности в

капиталистическую.

Источники бюджета страны

- Прямые и косвенные налоги (главные налогоплательщики – помещичьи и государственные крестьяне: первые платили подушную подать, вторые – оброк).

- Налог с питий, т.е. с продажи алкоголя.- Чеканка новых денег: новый рубль по своим

характеристикам соответствовал наиболее полноценным монетам Западной Европы.

- Составление ежегодных бюджетов (расчет доходов и расходов).

- Внешние заимствования как результат инфляционных явлений.

- Введение новых налогов и повышение старых (увеличение процента сбора с купеческих капиталов; налоги с торгующих крестьян, иностранных ремесленников; подушная подать с черкесов и поселян из евреев; повышение цены на соль, а также гербового, паспортного и прочих сборов).

- Повышение таможенного тарифа.

Организационно-правовые формы предприятий

- Единоличные (частно-индустриальные фирмы).- Торговые дома (полные товарищества и

товарищества на вере).- Акцизно-паевые общества

Этапы становления правовых основ предпринимательской деятельности

I этап – XVIII столетие: время императорских реформ, исключительная роль государства в развитии российского общества; активизация торговой и промышленной деятельности; усиление крепостнических начал в организации хозяйственной практики; определение основных принципов и направлений развития предпринимательского права России до конца ХХ в.

Тема 5. ПРАВОВЫЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В XVIII - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX вв.

II этап – первая половина XIX в.: переход экономики от феодально-крепостнических принципов хозяйствования к капиталистическим; вызревание экономических и социально-политических условий прекращения крепостного права; инициирование предпринимательства государством административными методами, что привело к развитию права предпринимательской деятельности как публичного права.

Особенности правового регулирования имущественных отношений во времена Петра I

- Наряду с чисто феодальными правовыми институтами начали появляться нормы, характерные для капиталистического хозяйства.

- Источниками гражданского права являлись и нормативные акты, и нормы обычного права.

- Деление общества на сословия обусловило различный статус субъектов гражданско-правовых отношений.

- Право собственности сохраняет черты феодального института: собственность носит сословный характер, ограничена свобода распоряжения собственностью.

- Особое распространение в эпоху преобразований Петра I получает договор подряда (договор перевозки также именуется подрядом).

- В 1720 г. появляется акт, целиком относящийся к перевозке водным путем, - Устав об эверсах.

- Борьба с преступностью и развитие преступности определили интерес законодателя к договору личного найма.

- Уточнялся порядок взыскания долга кредиторами с несостоятельного должника.

О ДОЛЖНИКАХИменной указ

[Января 15 дня 1718 года]

…Великий государь царь и великий князь Петр Алексеевич, всея Вликия и Малыя и Белыя России самодержец. Указал по имянному своему великого государя указу, которые люди по подрядам и по откупам, и по верным таможенным и питейным и всяким зборам, и в начетных и в штрафных денгах и во всяких положенных государственных зборах на определенные им сроки в платежах не исправились и в том ныне в губерниях и в канцеляриях на правеже держатца, и впред, ежели кто в таковых неисправах явится, и таковых, как самих, так и попутчиков их, а буде сами должники померли, после их жен и детей на правеже не держать, а отсылать их из губернеи из канцеляреи в Санктъпитербурх, и отдавать по Адмиралитеиство, а во Адмиралитеистве определять годных в галерную работу, а старых и малолетних мужского полу в другую работу, а жен в прядилной дом в Санктъпитербурху; за ту работу зачитать им тех долговых денег на месяц по рублю человеку. Во время той работы давать корм равно с катаржными. А буде должники будут просить в платеже тех долговых денег сроку, и таковым сроку давать з добрыми поруками на полгода…

(Законодательство Петра I. М., 1997. С. 706-707).

- Впервые в российской законодательной практике сделана попытка решить проблему иностранного предпринимательства (Особый Регламент для Мануфактур-коллегии, З декабря 1726 г.)

- Издание Вексельного Устава (1729 г.), законодательно подтверждены его основные принципы (простота в оформлении, скорая и безусловная процедура взыскания долга). Предусматривались и такие операции, как передача векселя с соответствующих его цен (индоссамент), перевод с помощью векселя уплаты с одного лица на другое).

- Активизация правотворческой деятельности государства в торговой и промышленной сфере (Указ Сената от 13 апреля 1711 г. Указ «О таможенном суде по словесным применениям (1724 г.), Морской торговый регламент (1724 г. и др.).

- Возрастание роли договора в гражданском праве.

Порядок заключения договора

- Что не запрещено законом, разрешено.- Как правило, все сделки заключались письменно и

оформлялись крепостным порядком.- Сделка считалась заключенной после регистрации

в приказе и уплаты пошлины.- При отсутствии в законе правил подписания

текста в ряде случаев законодатель требовал соблюдения такой формальности, как обозначение года, месяца и числа, указания в договорах о порядках ответственности за его исполнение.

- Наличие свидетелей (людей добропорядочных), при заключении договоров: «в больших делах» - от трех до пяти человек, в меньших (сто, двести руб.) – два, три человека.

- Закон определяет незаконные сделки: заключенные лицом, недееспособным, заключенные пьяницей и др.

Способы исполнения обязательств

- Поручительство, которое оформлялось через заключение договора (возможно и при заключении личного найма).

- Залог (заклад) имущества, который оформлялся закладной грамотой недвижимого имущества. В заклад можно было записаться и самому должнику (при этом существовали некоторые ограничения: запрещалось брать людей воеводам).

Особенности правового регулирования купли-продажи

- Различалось правовое регулирование купли-продажи недвижимых имений крепостных людей и купли-продажи движимости.

- Субъектами договора купли-продажи поместий и вотчин могли быть только дворяне.

- Купля-продажа недвижимости в городах упрощалась и переставала носить узко-сословный характер (не было существенных ограничений при покупке горожанами домов, лавок, лавочных мест).

- Договоры записывались, заключались, если не при свидетелях, то с поручителями, утверждавшими, что вещь не краденая.

Трактовка договора подряда при Петре I

- Это любой договор, по которому частное лицо обязывалось оказывать услуги или осуществить какие-либо работы, как правило, для государства: доставка грузов и рекрутов в действующую армию, поставка продовольствия, перевозка, чеканка медных денег.

- Подрядчик мог получить часть денег авансом.- Подряды следовало оформлять и предоставлять

поручные записи. В тексте договора – что, куда, сколько надо поставить, кому сдать, а также размер пени в случае неисполнения.

- С 10-х годов XVIII в. стали практиковаться торги на заключение договоров.

- Подряды предоставлялись только «верным людям», некоторые должностные лица не могли заключать подряды: фискалы, морские чины и т.д.

- Подрядом в нормативно-правовых актах именуется также договор перевозки. При всей нечеткости терминологии различаются два вида перевозок: первый – по большей части именуется подрядом, второй – наймом судна или места судна, что встречается при перевозке товаров «за море».

- В 1731 г. (при Анне Иоанновне) принят Морской пошлинный Регламент или Устав – акт таможенного права.

Указ о банкротах 1740 г.

- Регламентирует порядок осуществления процедуры банкротства (объявление, оповещение кредиторов, описание имущества и т.д.).

- Определяет права участников процедуры: должника, кредиторов, куратора.

Указ Сената от 15 декабря 1751 г.

- Фиксировал разрешительный порядок учреждения предприятий и предписывал, чтобы никто без дозволения Мануфактур – Коллегии «никаких товаров делать не дерзал».

Формы регламентации и регулирования промышленной деятельности Екатерины II

- Рядом указов упраздняются привилегии в определенных областях производства, при этом провозглашается право занятий ими «всем без ограничения».

- Отменялась прежняя система обязательного испрашивания разрешения (концессии).

- Упразднялись Мануфактур- и Берг-Коллегии.- Указ от 30 января 1781 г., согласно которому у

фабрикантов отнято право судебного разбирательства над приписанными к заводам крестьянами.

- Стимулирование деятельности казенных фабрик и контроль за обязательными поставками государству промышленников своей продукции по фиксированным ценам.

Особенности торгового законодательства

- Законодательное оформление отдельных частноправовых положений предпринимательского права, фрагментарно включавшихся в императорские указы по различным аспектам государственного управления.

- Регламентация частноправовых институтов торгового права обычным правом (на Западе они уже получили законодательное оформление.

Кодификационные попытки в XVIII в.

- Правление Петра I (три).- При Петре II (1728 г.).- При Анне Иоанновне (1736 г.).- При Елизавете Петровне (1754, 1760 гг.)- Создание и работа комиссии при

Екатерине II (1756 г.).- Учреждение комиссии Павлом I (1797 г.)

Итоги развития правовых основ предпринимательской деятельности в XVIII в.

- Определены основные принципы и стратегические направления развития предпринимательского права до начала ХХ в.

- Законодательное оформление ряда отраслей и институтов права, регламентирующих предпринимательскую практику: морское торговое право, таможенное право, вексельное право и право несостоятельности (банкротства).

- Зарождение основ промышленного права, в частности, ремесленного и заводского права.

- Законодательное оформление основных институтов частного торгового права: корпоративного, имущественного, договорного.

- Преобладание фискально-полицейских начал правовой регламентации предпринимательства.

- Активное заимствование западно-европейских положений предпринимательского права и адаптирования их к условиям России.

- Окончательное торжество сословной юрисдикции.

- Складывание предпосылок для дальнейшей систематизации законодательства.

Основные тенденции развития предпринимательского права в первой пол. XIX в.

- Активное правотворчество в сфере предпринимательства в связи с капиталистическим реформированием.

- Относительно либеральный вначале режим Александра I. (Указ «О вольных хлебопашцах» от 20 февраля 1803 г. заложил предпосылки расширения субъектной базы для предпринимательской деятельности.

- Расширение круга лиц, обладавших правом купли-продажи земель.

- Издание актов, определяющих крепостных крестьян на торговлю и розничную, и оптовую (Положение о сборе с торгующих крестьян (1812 г. и др.)

- Формирование правовых предпосылок для содействия развитого предпринимательства в сельской промышленности (при отсутствии у большей части крестьян права собственности на землю).

- Намечаются тенденции отхода российского предпринимательского права от сословных начал и выравнивание различных сословий в экономических правах.

- Возвращение дворянам права причисляться к гильдиям (1-й и 2-й) по Манифесту от 1 января 1807 г.

- Оформление целого ряда институтов промышленного права (Манифест «О выдаче привилегий на разные изобретения и открытия в искусствах и ремеслах» (1812 г.) «Положение о привилегиях» (1833 г.), что привело к выделению товаров интеллектуальной деятельности.

- Законодательное оформление порядка учетной деятельности в Положении о купеческих книгах (1834 г.), что обеспечивало контроль за деятельностью предпринимателя со стороны государства и кредиторов.

- Завершение оформления российского акционерного законодательства принятием Положения об акционерных капиталах (1836 г.).

- Дальнейшее развитие российского морского права («Правила о спасении кораблей и судов, претерпевающих крушение или гибель (1836 г.).

- Завершение работ по кодификации и вступление в силу Свода Законов Российской Империи, что способствовало совершенствованию рыночных институтов.

Раздел пятый законодательно закрепил российское гражданское право; шестой включает в себя торговый, промышленный и другие уставы.

Подъем российского предпринимательства в пореформенный период,его социальный состав

Экономическое развития России к началу 1860-х гг.

- Создано крупное промышленное производство, стабильно развивается его сектор, основанный на вольнонаемном труде.

- На подъеме находились хлопчатобумажная промышленность и отрасли, связанные с широким рынком.

Тема 6. ЭВОЛЮЦИЯ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (1861-1917 ГГ.)

- Начинается железнодорожное строительство.- Складываются предпосылки для становления

кредитной системы, активно использовались современные формы предпринимательства (акции, векселя, облигации).

- Продолжает существовать мощный сектор, основанный на внеэкономическом принуждении и подневольном труде.

- Неэффективное и непроизводительное использование огромных ресурсов труда и капитала.

- Узость и недостаточность социально-экономической базы для развития свободного предпринимательства.

- Общая неэффективность хозяйствования, колоссальный финансовый дефицит, выросший в годы Крымской войны с 52 до 307 млн руб. золотом.

Крестьянская реформа 1861 г.

- Крестьяне получили личную свободу и землю – за определенную выпускную сумму, рассроченную на несколько десятков лет.

- На бывших крепостных были распространены общие положения гражданских законов, им предоставлено право приобретать в собственность любое имущество, заключать договоры, заниматься торговлей, открывать всякого рода заведения и т.д.

- Реформа устранила препятствия на пути развития буржуазных отношений.

Основные тенденции развития предпринимательской деятельности в пореформенный период

- Динамичное развитие промышленной предпринимательской активности и увеличение объема промышленного производства к 1890-м гг. в 7 раз.

- Опережение Россией ведущих западных стран по темпам роста (вначале 3-е, затем – 2-е место в мире).

- Зонами наиболее интенсивного развития предпринимательства стали Украина, Прибалтика, Центральный промышленный район России.

Особенности рыночного хозяйства в дореволюционной России

- Россия, наряду с Германией, Италией и Японией приступила к индустриализации своей экономики с опозданием.

- Как следствие, эти страны вынуждены были часто опираться не столько на экономические, сколько на административные методы. Основная ставка делается на государственное вмешательство в экономику и государственное регулирование.

- Равнодушие предпринимателей к низкой эффективности хозяйствования.

- Мощный государственный сектор, который охватывал традиционные отрасли (транспорт, оборонная промышленность), а также горнорудное производство, нефтедобычу, металлургические предприятия.

- «Грюндерская» (учредительная) лихорадка, которая охватила хозяйственную жизнь страны в железнодорожном строительстве, хлопчатобумажном производстве и др.

Промышленное развитие после отмены крепостного права

В добывающей промышленности на первые места выдвинулась добыча таких важных энергоносителей, как каменный уголь и нефть. Уже с 1873 г. началась эра русского керосина (ранее он назывался фотоген или осветительное масло – результат заводской переработки нефти). Уже к 1882 г. добыча нефти поднялась до 819 тыс. т (в 1872 г. – 24,5 тыс. т), а производство керосина выросло в 13,5 раза и достигло 221130 т. Бакинские нефтепромышленники вытеснили импортный керосин и даже проникли на мировой рынок нефти. Доля России на мировом рынке керосина составляла около 25%.

За 40 лет добыча каменного угля выросла почти в 60 раз (с 155,5 тыс. т до 12194,1 тыс. т), но это не удовлетворяло растущего спроса, хотя позволило сократить долю импорта с 29 до 20%.

Черная металлургия развивалась не столь успешно: одна из причин застоя – дешевизна труда, а отсюда – слабое внедрение техники. Другая причина кризиса – новые технологии получения чугуна на западе. Нельзя не отметить и постоянный рост потребностей в металле в условиях промышленного переворота.

За 39 пореформенных лет стоимость выпускаемой машиностроительной продукции увеличилась с 7 до почти 50 млн руб. Но темпы роста производства машин были недостаточными. Крупнейшими статьями российского импорта были машины и хлопок. Причем, ввоз машин резко возрастал в периоды промышленных подъемов, оттесняя на второе место ввоз хлопка, который преобладал в остальное время.

Развитие машиностроения, тесно связанное с железнодорожным строительством и расширением водных путей сообщения, приобрело по преимуществу транспортное направление. Только в 1900-е гг. началась его переориентация на производство земледельческих машин и орудий, электродвигателей и пр.

Россия стала второй страной после Англии, где были созданы собственные паровозы, весьма значительными были достижения в судостроении, активно развивалось и военное судостроение: к концу XIX в. были построены мощные корабли («Пересвет», «Ослябя», «Три святителя»), водоизмещение которых более 12,5 т.

В 1912-1913 гг. Русско-Балтийский завод приступил к производству крупных многомоторных самолетов («Русский Витязь», «Илья Муромец»).

К концу XIX в. Россия занимала четвертое место в мире по потреблению хлопка, опережая по темпам роста хлопчатобумажной промышленности многие страны.

По-прежнему медленно развивалась льно-пеньковая промышленность, хотя Россия производила более 70% льна, поступавшего на мировой рынок. Основную массу полотна на рынок давали кустари (75%), и даже накануне Первой мировой войны половина льняной промышленности оставалась на стадии кустарного производства: это – часть натурального крестьянского хозяйства, а труд женский не оценивался в деньгах. Замедление темпов этой отрасли объяснялось дешевизной хлопчатобумажных тканей и слабым проявлением промышленного переворота.

Значительных успехов добилась Россия в развитии пищевых производств: свеклосахарного, маслобойного, мукомольного и т.д. Развитие свеклосахарной промышленности способствовало подъему кондитерского производства. Молочное производство быстро стало превращаться из домашнего в рыночное. К 1917 г. в стране насчитывалось примерно 3 тыс. артельных маслодельных заводов.

Революционные события 1905-1907 гг. имели негативные последствия для экономики страны: заметно ослабла активность предпринимателей, уменьшился торговый оборот. Из-за стачек сократилось промышленное производство, были уничтожены материальные ценности – промышленные здания, железнодорожные сооружения, инфраструктура.

В 1909-1913 гг. начался новый экономический подъем, который охватил практически все народное хозяйство страны. Особенно быстрыми темпами возросло производство промышленной продукции. Россия по этому показателю опережала такие развитые страны Запада, как Англия, Франция, Германия, США, За этот период общий среднегодовой прирост промышленной продукции составил 9%. Производство чугуна возросла на 64%, стали – на 82%. Поступления от промышленного производства в национальном доходе почти сравнялись с поступлениями от аграрного сектора, а продукция промышленности покрывала 80% внутреннего спроса.

В 1913 г. Россия произвела 5,3% мировой промышленной продукции. Она вплотную приблизилась по абсолютному объему промышленного производства к Франции (6,4%), превзойдя ее по выплавке стали, производству машин и хлопчатобумажных тканей, но ее отставание от стран США, Германии и Великобритании было очень большим. Что касается производства промышленных изделий на душу населения, то Россия находилась на уровне таких стран, как Япония, Италия и Испания.

Состав и положение слоя предпринимателей при переходе к капитализму

Дворяне (бывшие помещики вкладывали полученные за поместье деньги в ценные бумаги, акции или основывали собственное дело).

Государственные чиновники, инженеры (Дервиз – секретарь в Сенате, Николай Путилов и др).

Преобразовано гильдийское купечество: оставлено только две гильдии – оптовая торговля и розничная).

- Представители родовой аристократии (предпринимательство «на горе»).

- Лавочники, кустари (предпринимательство «под горой».

- Потомственное купечество.- Иностранцы.

Роль иностранного капитала в России

- «Открытие» России иностранным капиталом – 50-е гг. XIX в.: допущена к деятельности первая иностранная кампания.

- Иностранный капитал «пришел» к нам первоначально в виде железнодорожных займов, основные заимодавцы – банкиры Лондона, Амстердама, Парижа.

- Организация коммерческого кредита иностранцами (европейскими финансистами создано «Общество взаимного поземельного кредита» (1906 г.).

- Прямые иностранные инвестиции в хозяйство России, стимулом которых была высокая норма прибыли в промышленности, более дешевая рабочая сила и др.

Огромна роль иностранного капитала в тяжелой индустрии – на горнозаводскую, металлургическую промышленность приходилось более 70% всех иностранных вложений.

Большую роль иностранный капитал играл в электротехнической, химической, энергетической, нефтяной промышленности.

На Дальний Восток иностранный капитал пришел во второй половине 70-х гг. XIX в., занявший главное место во внешней торговле. Соотношение иностранного и русского капитала – 65 : 35.

Развитие рыночных структур в России пореформенного периода

Формирование акционерной формы собственности

- Возникновение первых акционерных предприятий в эпоху Екатерины II.

- Законодательное утверждение акционерно-паевой формы российских предприятий в 1805-1807 гг.

- Ускорение процесса акционирования в 1830-х гг., что связано во многом с понижением процента по вкладам с 5 до 4 % годовых.

- Законодательное оформление процесса акционирования Положением о компаниях на акции (1836 г.).

- Создание в 1857 г. Главного общества российских железных дорог и «направление» денежных потоков государством в акции и облигации данного Общества.

- Высокие темпы учредительства во второй половине XIX в.: 1849-1852 гг. – 3 акционерных общества, в 1863 г. их 357.

Формы капиталистических ассоциаций

- Акционерные общества.- Товарищества на паях.

Социальная структура акционерного предпринимательства

- Иностранцы и представители еврейской буржуазии (сахаразаводчики Бродские, фабрикант Вогац, «хлопковые» бароны Кноп и др.)

- Чиновники (министр внутренних дел П.А. Валуев, Д.И. Путилов, Я.И. Утин и др.)

- Представители купцов и потомственных почетных граждан: Абрикосовы, Боткины, Морозовы…

- Лица, которые выполняли функции «по найму» (инженеры, технологи, юристы или вообще не имели связей с предпринимательской средой (преподаватели Института инженеров путей сообщения В.П. Армаулов, присяжный поверенный Н.Б. Глазберг и др.)

Роль ярмарок в экономике страны

- Важная фигура на протяжении всего XIX в. – купец-скупщик, посредник между производителями и розничными торговцами.

- Оптовые торговые предприятия (н-р торговый дом «И.В. Щукин с сыновьями»), некоторые из которых стали совмещать торговлю и промышленную деятельность.

- Ярмарки, число которых к 1900 г. уже около 18,5 тыс., постепенно утрачивали значение только центра транзитной торговли и ориентировались на промышленный и потребительский спрос: ярмарочный сезон становился более продолжительным, некоторые ярмарки становились постоянно действующими.

- Ярмарки – центр и делового, и культурного общения (концерты известных артистов, народные гулянья, впервые в Нижнем Новгороде демонстрировался кинопоказ).

Становление и роль биржевых учреждений в России

- 1703 г. – возникновение первой биржи в России по велению Петра I.

- Создание пяти бирж за последующие полтора столетия.

- Оживление биржевой деятельности в 1860-е гг.- Новый этап – начало ХХ в.- Биржа – довольно независимая организация, в

деятельности которой правительственная власть, как правило, не вмешивалась; на биржах России, в отличие от Запада, почти отсутствовала спекуляция. Биржи – орган представительства и защиты интересов купечества и отчасти промышленности.

Реформирование финансовой системы

- В 1860 г. учрежден Государственный банк, который управлял широкой сетью государственных сберегательных касс (8005 – к 1913 г.)

- Дворянский (1885 г.) и Крестьянский поземельный (1883 г.) банки – главные звенья системы государственного кредита в области ипотеки.

- Акционерные коммерческие банки (первый открыт в 1864 г., к 1914 г. их – 50) заняли центральное место в системе государственного и частного кредита.

- Общества взаимного кредита, которые выдавали ссуду только членам данных обществ.

Некоторые итоги развития производительных сил России к концу XIX в.

- Из 14464 промышленных предприятий, которыми располагала Россия к 1890 г., 40% возникли в течение 90-х гг. Ее промышленное производство увеличилось вдвое, по темпам роста в этот период Россия опережала все западные страны, кроме Америки.

- Вместе с тем, Россия обгоняла Европу и по такому показателю, как уровень смертности: 25 на 1000 чел. в Европе и 35 – в России. К тому же, итог основных капиталов на душу населения на 1900 г. исчислялся так: Великобритания – 300 руб., Германия – 90 руб., Россия – не более 8 руб.

- Статистическое исследование в Воронежской губернии 67 хозяйств среднего достатка давало вывод, что при семье из 8 душ, в числе которых находятся 2 полных работника, расход на каждую наличную душу достигает 53 руб. 05 коп. в год. Из этой суммы 26 руб. 78 коп. (50,5%) представляют стоимость предметов, производимых самим крестьянским хозяйством, а 26 руб. 27 коп. (49,5%) являются денежным расходом. В последней сумме более 14 руб. шли на потребности хозяйства (арендная плата за землю, покупной корм для скота), и только 12 руб. затрачивались на личные потребности.

Из этих 12 руб. – 2 руб. 21 коп. употреблялись на одежду;

- 1 руб. 65 коп. – на водку,- 49 коп. – на чай и сахар,- 45 коп. – на рыбу,- 40 коп. – на продукты скотоводства,- 9 коп. – на мыло.

С.Ю. Витте

«Я мало знал коренную Россию, а особенно крестьянство. Я родился на Кавказе и работал на юге и на западе. Но, сделавшись механиком сложной машины, именуемой финансами Российской Империи, нужно было быть дураком, чтобы не понять, что машина без топлива не пойдет. Топливо это – экономическое состояние России, а так как главная часть населения – это крестьянство, то нужно было вникнуть в эту область…»

С.Ю. Витте (глава министерства финансов с 1892 г.)

- Усиление покровительственной политики отечественным предпринимателям.

- Повышение косвенных налогов (доля питейного дохода от населения по росписи косвенных налогов на 1892 г. доведена Витте до 90%).

- Увеличение иностранного долга на 1,5 млрд руб.- Введение золотой валюты.

ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ТОРГОВЛИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Особенности данного этапа

- Правотворческая деятельность проходила в условиях становления капиталистических отношений во всех сферах деятельности хозяйствования.

- Основа разрушения патриархального уклада заложена «Положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» (19 февраля 1861 г.)

- Продолжился начатый ранее процесс совершенствования и укрепления сложившейся отрасли институтов права, регламентирующих предпринимательскую деятельность. При этом четко прослеживается тенденция оформления в предпринимательском законодательстве свободы, равноправия и бессословности.

- Введение большей дифференцированности размеров пошлины в зависимости от видов торговли и промыслов, от места их осуществления и т.д. Ограничения в праве на предпринимательскую деятельность затрагивали незначительную часть населения.

- Окончательное формирование понятия юридического лица (государство, монастыри, учебные заведения, акционерные общества, купеческие и промышленные организации и т.д.)

- Закон давал определение собственности: «Власть, установленная гражданскими законами, исключительная и независимая от лиц посторонних, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и постоянно». Право собственности защищалось исковой давностью, срок которой устанавливался в десять лет. Прекращение права собственности связывалось с постановлением законодательного органа, с актами экспроприации или конфискации.

- Создаются Устав о промышленности заводской и фабричной» (регламентирующей деятельность казенных, частных и частных посессионных предприятий), новый «Ремесленный устав», типовые «Торговый устав» и «Биржевой устав», «Вексельный устав» и «Устав о торговой несостоятельности».

- Уголовное уложение 1903 г. содержало ряд норм, призванных охранять кредитно-банковский отношения. Например, гл. 34 «О банкротстве, ростовщичестве и иных случаях наказуемости по имуществу» содержала более десяти статей, посвященных тем или иным деяниям, совершаемым должником в преддверии или во время банкротства. Блок статей описывал нормы о нарушениях постановлений о кредите.

- Многие новые преступления в сфере банковской деятельности в той или иной степени были связаны с обманом, вследствие чего предлагалось применять в таких случаях положения статей о мошенничестве. В 1906 г. гл. 13. Уложения о наказаниях была дополнена блоком норм об ответственности содержателей банкирских заведений и меняльных лавок за производство запрещенных операций, совершение запрещенных законом сделок по покупке и продаже золотой валюты.

- В начале ХХ века государство предприняло дополнительные законодательные меры по развитию малого кредитования. 7 июня 1904 г. было принято новое Положение об учреждении мелкого кредита, которое предусматривало установление для них дополнительных льгот (освобождение от промыслового налога, гербового сбора и др.), более детально регламентировалось их устройство и порядок деятельности.

- Немалое значение для становления института несостоятельности (банкротства) имела бы реализация в хозяйственной практике положений Закона от 16 июня 1916 г. «Об установлении правил о переходе по договорам торговых и промышленных предприятий». Данный закон должен бы внести в существовавший ранее порядок перехода предприятий от одного лица к другому изменения, позволяющие прекратить уход от ответственности перед кредиторами несостоятельных владельцев предприятий путем их отчуждения третьим лицам.

- В условиях возрастания объемов и масштабов экономики, расширения специализации и разделения труда все более возрастает значимость метрологии – государственной практики по обеспечению единства измерений. Упорядочение метрологической деятельности было связано с нуждами торговли, обеспечивая защиту прав и интересов как продавцов, так и покупателей при обмене товарами. Вместе с тем, и промышленное предпринимательство все в большей степени нуждалось в обеспечении метрической унификации его технической и технологической составляющих («Положение о мерах и весах» (1899 г.).

- Введение в хозяйственно-правовую сферу законодательных положений, обусловленных военным положением. 11 января 1915 г. был издан закон, устанавливающий новые правила о выдаче промысловых свидетельств на содержание в 1915 г. промышленных и торговых предприятий подданными воюющих с Россией стран, а также товариществами, обществами и установлениями, в состав которых входят подданные этих стран. Цель закона очевидна – избавиться от возможных негативных последствий хозяйственной деятельности лиц, имеющих подданство стран-противников.

- Использование секвестра как практики по организации временного государственного управления частными торговыми и промышленными предприятиями (Закон «О порядке заведования и управления секвестрированными предприятиями и имуществом» (1916 г.).

- В 1882 г. Александром III был учрежден Особый Комитет для составления Гражданского Уложения, проект которого был передан в Государственную Думу для рассмотрения в 1913 г.

Сословно-корпоративные, представительные и политические организации предпринимателей дореволюционной России

Особенности взаимодействия предпринимателей и власти

- Главные интересы самодержавия и царского правительства – обеспечение стабильности политической системы, господствующего положения в обществе поместного дворянства и т.д. Интересы кредитоспособности страны, активности торгового и платежного баланса, коммерческое доверие – задача второго плана.

- Феодализм в России, как общественный строй существовал с IX по XIX вв. Формирование корпораций и сословий предпринимательских слоев общества в силу особенностей земледельческой организации имело менее выраженные формы, чем в Европе и происходило с запозданием. В домонгольский период на Руси еще не сложилась совокупность тех социально-экономических условий, которые привели к появлению цехов на Западе. (За исключением, пожалуй, Новгорода). Цеховая же организация ремесла сложилась позже, но пережила, в отличие от других стран, переход от феодализма к промышленному капитализму и империализму.

- В результате объединения русских земель в социальном устройстве России произошли серьезные изменения: углубилась дифференциация, появились иерархические разряды. Предприниматели попали в состав людей посадских и людей уездных, а при Петре I учреждено цеховое устройство ремесла.

- Елизавета Петровна в 1742 г. разделила на три гильдии купечество, третья гильдия упразднена в 1863 г. Купцы обеих гильдий образовали в каждом городе Купеческое общество во главе с Купеческим собранием.

- Формы представительства экономической элиты – биржевые комитета, торгово-промышленные съезды, порайонные общества заводчиков и фабрикантов. В 1905-1907 гг. возникли съезда представителей торговли и сельского хозяйства и Съезд представителей промышленности и торговли; в годы Первой мировой войны – военно-промышленные комитета, «Особые совещания», после Февраля 1917 г. – торгово-промышленные палаты, Всероссийский и Петроградский торгово-промышленные союзы.

- До 1905 г. русские предприниматели не решались вставать в открытую оппозицию самодержавию, оживление либерального движения произошло только в условиях революции: конституционно-демократическая партия, «Союз 17 октября» как правый фланг либерального лагеря, Партия прогрессистов, которая по составу и идеологии была «помесью» кадетов и октябристов.

Традиции благотворительности и меценатства

в истории российского предпринимательства

1. Благотворительность – оказание материальной помощи нуждающимся как отдельными лицами, так и организациями. Благотворительность может быть направлена также на поощрение и развитие каких-либо общественно значимых форм деятельности (например, защита окружающей среды, охрана памятников культуры и т.д.).

2. Благотворительность – проявление сострадания к ближнему и нравственная обязанность имущего спешить на помощь неимущему.

3. Благотворительность – действия и поступки безвозмездного характера, направленные на общественную пользу или на оказание материальной помощи неимущим.

4. Благотворительность – добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной помощи.

Меценатство – термин, обозначающий благотворительную, покровительственную деятельность и помощь всем, кто в ней нуждается.

Меценат (Гай Цильний Maecenas) – римский государственный деятель, литератор, просветитель и покровитель искусства, чье имя вошло в историю и стало нарицательным.

Этапы благотворительной деятельности на Руси

- Началась с принятия христианства, возникновения монастырей, т.е. с рубежа X-XI вв. До сер. XVI в. христианская благотворительность была преимущественно личной, частной.

Князь Владимир Мономах обращался к своим сыновьям: «Самое главное – не забывайте убогих и сколько можете их кормите!». Это было типично для первого этапа развития благотворительности.

- Дифференциация положения нищих и стремление по-разному подойти к оказанию помощи лишенным средств существования, появляется в середине XVI в. в законодательном документе «Стоглаве» (1551 г.), в котором говорится о необходимости создания богаделен для «престарившихся» и других. Близкие по духу идеи о помощи нуждающимся высказаны и в «Соборном уложении 1649 г., в частности об общественном сборе средств для выкупа пленников.

- Начало третьего этапа – проект 1682 г., в котором предлагалась государственная программа борьбы с нищенством всеми средствами – от частной и монастырской благотворительности, организации ремесленных училищ для малолетних и до полицейских мер. Государственная система призрения получила наибольшее развитие: каждый губернский город имел свою богадельню, своего попечителя богоугодных заведений. В 1715 г. образовались «гошпитали» для подкидышей. Это достаточно большая государственная помощь осуществлялась за счет специально полученных средств, таких как увеличение сбора с вступающих в брак, однопроцентный налог на все виды государственного жалования, штрафные деньги с раскольников, от свечной монополии и др.

- Формировалась и мода на благотворительность, создание благотворительных обществ женами высших чиновников; широкое развитие получила церковная благотворительность (приюты для «зазорных» детей, церковно-приходские школы и др.

- Расцвет филантропии – вторая половина XIX в., что связано с частной благотворительностью купечества и нарождающегося нового класса российских предпринимателей.

Прославилась мецентаством фамилия Демидовых. Порфирий Демидов вложил свыше миллиона рублей на учреждение Воспитательного дома в Москве, 1,5 миллиона – на содержание коммерческого училища в Петербурге, 100 тысяч – на народные училища, Павел и Анатолий Демидовы построили в Петербурге вторую в Европе детскую больницу и «Демидовский дом призрения трудящихся». В то же время по заказу Анатолия Демидова Карл Брюллов написал полотно «Последний день Помпеи». Одновременно Павел Демидов учредил ежегодную премию Академии наук за достижения в области науки, техники, искусства.

Не менее знаменита фамилия Строгановых. Известен меценатством граф Александр Сергеевич Строганов, собравший одну из лучших библиотек в Европе. Он покровительствовал Фонвизину, Державину, на его средства Гнедич перевел и издал «Илиаду», поддерживал устройство школ для крестьян, участвовал в создании Академии художеств. Его славу как покровителя наук и искусств продолжил генерал-адъютант С.Г. Строганов, имевший также военные отличия за Бородино и участие в русско-японской войне. Он стал учредителем (1825 г.) бесплатного Строгановского филиала.

Предпринимательская благотворительность начал играть существенную роль в жизни российского общества в целом. Во-первых, она была формой поддержки неимущих слоев (инвалидов, вдов, престарелых, сирот); во-вторых, способом улучшения жизни работающих; в-третьих, имела важное значение для самих предпринимателей, которые, как правило, будучи людьми религиозными считали необходимым помогать нуждающимся, чтобы каким-то образом компенсировать свою жесткость в деловой сфере, оправдать богатство и заслужить прощение за совершенные или будущие грехи.

В 1916 г. в России зафиксировано 4762 благотворительных общества и 6278 благотворительных заведений различных типов. Лишь 25% их общего бюджета финансировалось за счет средств казны и их местных органов власти, остальное – за счет частных пожертвований, но большей части купечества. Только по Москве они ежегодно составляли от 1 до 4 млн руб. Примерно треть этой суммы направлялась на помощь инвалидам, вдовам и престарелым; другая треть – детям и учащимся и еще одна треть – на медицинскую помощь.

Ряд исследователей считают, что в своей благотворительной деятельности русские предприниматели следовали евангельской формуле: «Кто одел голого, накормил голодного, посетил заключенного, тот Меня одел, Меня накормил, Меня посетил».

Тема 7. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПОСЛЕ ОКТЯБРЯ 1917 г.

Экономическая политика советского государства в первые годы советской власти

Этапы истории предпринимательства

В Советской России (позже СССР) большую роль играл государственный вид предпринимательства, в котором не действовали рыночные отношения. Выделяются три основных типа:

- первые годы после Октября 1917 г., названные периодом «военного коммунизма»;

- время новой экономической политики (весна 1921-1928 гг.);

- десятилетия командно-административной экономики.

Черты «военного коммунизма»

«Военный коммунизм» - явление многостороннее, однако необходимо выделить определяющие его черты: 1) отмена любых видом частной собственности; 2) жесткая централизация управления народным хозяйством в сочетании с внееэкономическим принуждением; 3) уничтожение товарно-денежных отношений; 4) плановое распределение.

В известном смысле, эти мероприятия были мерой вынужденной:

- деньги обесценились и не выполняли своих функций;- разрушалось крупное, сложное производство,

которое не могло обойтись без постоянных экономических связей и для восстановления промышленности государству надо было взять ее в свои руки;

- не действовала материальная заинтересованность, следовательно, ввели принудительный труд, который был логическим следствием отказа от товарно-денежных отношений.

Народное хозяйство России к началу 1920-х гг.

- Хаос и анархия, уничтожение товарно-денежного обмена. Централизованные плановые задания выполнялись на 5-10%, добыча угля снизилась в 3 раза, выплавка стали – в 16 раз и т.д.

- Ухудшилось материальное положение трудящихся. Основной месячный паек включал: 30 фунтов хлеба; мяса, рыбы – 4;, жиров – ½ фунта, соли – 1; спичек – 2 коробки; мыла – ¼ фунтов; сахара – 1/2,; овощей – 20.

- Голод 1920 и 1921 гг. в большей части зернопроизводящих районов.

Новая концепция социализма

НЭП – не что иное, как еще незабытая дооктябрьская рыночная система хозяйствования.

- НЭП – второе «пришествие» предпринимательства в хозяйственную жизнь страны, отход от антирыночной политики «военного коммунизма».

- Основное содержание НЭПа – стимулирование товарно-денежных отношений, предприимчивости, инициативы, материальной заинтересованности предприятия и каждого труженика.

Содержание НЭПа

- Снятие ограничений на частнопредпринимательскую деятельность, допущение законодательством существования простых товариществ и других форм объединения.

- Допущение капиталистического предпринимательства преимущественно в форме госкапитализма (смешанные акционерные общества, сдача хозяйственных объектов в аренду российским капиталистам и иностранному капиталу.

- Сохранение командных высот и решающих отраслей хозяйства (крупная промышленность, земля, банки, транспорт, внешняя торговля) в руках государства.

- Концессии, которые занимали важное место в отношениях советской власти с иностранным капиталом.

- Приватизация в сфере торговли, возрождение значения ярмарок, бирж, которые охватили около 50% оптового оборота.

- Формировалась сеть госторгов (ГУМ, Мосторг) и специальных торговых обществ («Хлебопродукт», «Кожсырье» и т.д.).

- Развитие потребительской кооперации.

- Перевод государственных предприятий на хозрасчет, основные принципы которого – самостоятельность и самоокупаемость; трестирование государственной промышленности, объединение трестов в синдикаты (Нефтесиндикат, Соляной, Спичечный и др. синдикаты).

- Усиление планового регулирующего начала в управлении промышленностью, создание Госплана и плановых комиссий.

- Возрождение аграрного сектора, создание всех видов кооперации (тозы), кооперативная обрабатывающая промышленность (консервные предприятия, сыродельные и др.)

- Введение в 1923 г. единого сельхозналога.- Принятие мер по созданию устойчивой

денежной системы и стабилизации рубля (формирование советской кредитной системы, ликвидация госбюджета, проведение денежной реформы (1922-1924 гг.) и стабилизация национальной власти.

Причины краха НЭПа

- Это период – не триумф частного предпринимательства, а попытка оздоровить ситуацию в экономике за счет частников (доля частного капитала в промышленности – всего около 18%, в торговле – 24%).

- Курс на формированную индустриализацию потребовал огромных капиталовложений, что определило тотальное наступление на «разжиревшее» крестьянство.

- Как развивающая система, НЭП породил комплекс проблем (дисбаланс цен между товарами, промышленного и сельскохозяйственного производства. Это давало возможность представить НЭП в неприглядном виде.

- Товарный голод на потребительском рынке, вызванный неудовлетворяющими крестьян заготовительными ценами; срыв хлебозаготовок и невыполнение экспортных обязательств.

Формирование административной системы государственного предпринимательства

Принципы экономической системы СССР

- Уничтожение частной собственности.- Отказ от экономических законов рыночной

экономики.- Централизованное командование хозяйства.- Экстенсивный характер экономики.

Развитие системы социалистического хозяйствования

- Вытеснение частного сектора из всех отраслей советской экономики, упразднение трестов, преобразование синдикатов в главки (отраслевые промышленные объединения); запрещение коммерческого кредита, аннулирование всех концессий.

- Массовая насильственная коллективизация, ликвидация более трех миллионов индивидуальных хозяйств, раскулачивание и голод 1932-1933 гг.

- Лагерная экономика как часть советского хозяйства: внутри ГУЛАГа были даже созданы отраслевые управления (главное управление лагерей лесной промышленности, горно-металлургической и др.)

- Развитие приоритетных отраслей, в первую очередь, Оборонной промышленности, энергетики, машиностроения.

- Формирование государственного предпринимателя-конформиста и возникновение партийно-государственной номенклатуры кадров.

- Усиление теневых экономических процессов в условиях «нестыковки» законодательства (теневая экономика, надомники, кустари-одиночки и т.д.).

- При этом – героизм и самоотверженность миллионов тружеников.

Современный этап российского предпринимательского движения

- 1985 г. – начало «перестройки», лозунг которой – «Обновление социализма».

- 1989 г. – вступление в действие Закона «Об индивидуальной трудовой деятельности».

- Закон «О кооперации в СССР» (1988 г.).- Закон «О собственности в СССР (1990 г.).- Закон РСФСР «О предприятиях и

предпринимательской деятельности» (1990 г.).- Закон от 3 июля 1991 г. «О приватизации

государственных и муниципальных предприятий в РСФСР».

- Закон «Об иностранных инвестициях в РСФСР» (1991 г.).

1989-1991 гг. – начало формирования партнерских отношений между возрождающимся предпринимательством и государством.

Основные линии сводятся к следующему:

- формирование полной (в том числе для включения в международное правовое поле) и работающей законодательно-нормативной базы;

- разработка эффективной налоговой, инвестиционно-кредитной, таможенной, торговой политики;

- создание устойчивой многоуровневой банковской системы финансовой, информационной инфраструктуры для государственной, общественной и коммерческой поддержки предпринимательства;

- развитие системы социального партнерства, способной обеспечить баланс интересов государства, работодателей и профсоюзов.

Свод нравственных принципов и правил хозяйствования в России в условиях развития экономики (2004 г.)

Свод содержит следующие принципы:1. Не забывая о хлебе насущном, нужно помнить о

духовном смысле жизни. Не забывая о личном благе, нужно заботиться о благе ближнего, благе общества и Отчизны.

2. Богатство – не самоцель. Оно должно служить созиданию достойной жизни человека и народа.

3. Культура деловых отношений, верность данному слову помогают стать лучше и человеку, и экономике.

4. Человек – не «постоянно работающий механизм». Ему нужно время для отдыха, духовной жизни, творческого развития.

5. Государство, общество, бизнес должны вместе заботиться о достойной жизни тружеников, а тем более о тех, кто не может заработать себе на хлеб. Хозяйствование – это социально ответственный вид деятельности.

6. Работа не должна убивать и калечить человека.

7. Политическая власть и власть экономическая должны быть разделены. Участие бизнеса в политике, его воздействие на общественное мнение могут быть только прозрачными и открытыми.

8. Присваивая чужое имущество, пренебрегая имуществом, не воздавая работнику за труд, обманывая партнера, человек преступает нравственный закон, вредит обществу и себе.

9. В конкурентной борьбе нельзя употреблять ложь и оскорбления, эксплуатировать порок и инстинкты.

10. Нужно уважать институт собственности, право владеть и распоряжаться имуществом. Безнравственно завидовать благополучию ближнего, посягать на его собственность.

Сходство и различия предпринимателей прошлого и настоящего

1. Негативное отношение общества к предпринимательству обусловлено как культурными традициями страны, так и сомнительной ролью предпринимателей в жизни общества.

2. Необходимость постоянно преодолевать противодействие государственного аппарата, чиновничьей бюрократии. И в далеком прошлом, и сейчас предприниматели вынуждены платить взятки чиновникам разных уровней.

Что касается крупных предпринимателей, то они умели в прошлом, могут и в настоящем обеспечивать лояльность государственного аппарата как с помощью личной унии, так и с помощью лоббирования своих интересов в органах власти.

У российских предпринимателей современного периода гораздо больше отличий, чем сходств от предпринимателей дореволюционной России:

ПЕРВОЕ отличие заключается в происхождении крупных и многих средних предпринимателей. В дооктябрьской России предпринимательство зарождалось снизу, последовательно пройдя все этапы становления буржуазии как класса. Современное крупное предпринимательство вышло из номенклатурного аппарата, из управленцев, также из дельцов теневой экономики и криминальной среды.

ВТОРОЕ отличие заключается в том, что большинство нынешних бизнесменов связано (или было связано) с криминальными структурами.

ТРЕТЬЕ отличие заключается в цели деятельности.Главной целью дореволюционного

предпринимательства было производство товаров и услуг, ориентированных на рынок людей с самыми разными доходами.

Современное предпринимательство в основном имеет цель – максимально быстрое получение прибыли, что ориентирует на удовлетворение потребностей богатого потребителя.

ЧЕТВЕРТОЕ отличие заключается в том, что в царской России предпринимательство развивалось само и развивало страну. Экономические успехи русских предпринимателей обеспечивали рост и политическое могущество России. К тому же предпринимательство развивалось на основе использования национальных особенностей страны. Большинство современных предпринимателей пытается адаптировать западные модели экономического устройства к российским реалиям.

ПЯТОЕ отличие – российские предприниматели в прошлом отличались индифферентностью к политической деятельности. Сегодняшние крупные предприниматели стремятся заполнить любые свободные ниши в политической жизни страны, что позволяет влиять на принятие необходимых им решений.

Для создания нормального предпринимательского климата необходимо: во-первых, построение соответствующего правового поля; во-вторых, формирование общественного мнения, направленного на поддержку нравственного бизнеса. Оценивая современную законодательную базу предпринимательства, можно сказать, что предпринимательское право формируется из норм различных отраслей права, основу же составляет гражданское законодательство. Так как источники предпринимательского права многочисленны, сложны и противоречивы, то это требует более детальной регламентации предпринимательства как отрасли. При этом российское гражданское предпринимательское право может и должно стоять на фундаменте дореволюционного отечественного права. Речь идет о том, чтобы учесть в формировании и развитии современного законодательства идеи и понятия, сформулированные в прошлом, так как многие нынешние проблемы, порожденные переходом к новой рыночной экономике, уже давно и успешно были решены в России.

ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ

Ананьич В.В. Банкирские дома в России (1860-1914 гг.) – М., 1992.

Барсуков В.Л. Сословно-корпоративные, представительные и политические организации предпринимателей дореволюционной России. – Новосибирск, 2000.

Барышников М.Н. История делового мира России: Историко-библиографический справочник. – М., 1994.

Белоусов А.А. На алтарь Отечества. Из истории меценатства и благотворительности. – Владивосток, 1999.

Боханов А.Н. Коллекционеры и меценаты в России. – М., 1989.

Букатова В.И., Львов Ю.Н. Банки и банковские операции в России. – М., 1990.

Галаган А. От купца до банкира: история предпринимательства российского. – М., 1997.

Гиндин И.В. Русские коммерческие банки. – М., 1998.Законодательство Петра I. – М.: Изд-во «Юридическая

литература», 1997.Законодательство Екатерины II. Т. 1. – М.: Изд-во

«Юридическая литература», 2000.Законодательство Екатерины II. Т. 2. – М.: Изд-во

«Юридическая литература», 2000.Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» (декабрь

1990 г.) // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416.

Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (декабрь 1990 г) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418.

Закон РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР» (июль 1991 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1008; Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (март 1991 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499 и др.

Иностранное предпринимательство и заграничные инвестиции в России. – М., 1997.

История предпринимательства в Росси. Кн. 1, 2. – М., 1999.

Мартынов С.Д. Деловая Россия: История в лицах. Кн. 1, 2, 3. – СПб.,1993 г.

Никитина С.К. История российского предпринимательства. – М., 2001.

Помпеев Ю.А. История и философия отечественного предпринимательства. – СПб., 2002.

Предпринимательство и предприниматели России от истоков до начала ХХ в. – М., 1997.

Семенов А.В. История предпринимательства в России. – М., 2000.

Сметанин С.Н. История предпринимательства в России. – М., 2002.

Тимофеева А.А. Хрестоматия по истории предпринимательства в России. – Владивосток, 2006.

Тимофеева А.А. История предпринимательства в России. – Владивосток, 2005.