و للتنمية التونسية الجامعةالصغرى القروض

إعداد السيد صالح الذهيبي

ملتقى حول دور الجمعيات التنموية

16/02/2013

االجتماعية و االقتصادية المؤشرات أهم بسط

سنة موفى في تونس سجلتها و 2012التي

بـسنة المرجعية 2010مقارنتها السنة تعد التي

سنة طرأت التي االستثنائية لألحداث 2011نظرا

تلك في االقتصادي الوضع على انعكاسها و

الفترة.

عامة معطيات

2

2012 2010 المؤشرات71.4 63.4 ( مليار اإلجمالي المحلي الناتج

دينار(46.4% 40.4% / المحلي الناتج العام الدين نسبة

اإلجمالي22.4% 24.5% / الناتج االستثمارات نسبة

اإلجمالي المحلي16.1% 21.7% / المحلي الناتج االدخار نسبة

اإلجمالي3.5% 3.1% السنوي النمو نسبة6.6% 1.1% الدولة ميزانية عجز19.7 18.2 ) ( دينار مليار الذاتية الموارد32.9 23.4 ) ( دينار مليار الخارجي الدين8.4% األسعار ارتفاع معدل

المواد ( ذلك من المواد جلالطازجة )الغذائية

17% 13.5% البطالة نسبةيوم 114 يوم 147 العملة من الموجودات احتياطات

األجنبية

3

2012 2010 المحركات

26.5 23.5 ) دينار) مليار الصادرات38.1 32.0 ) دينار) مليار الواردات

69.3% 73.4% التغطية نسبة

2012 2010 قطاع السياحة

مليون 3.6 مليون 4.5 السياح عدد<20%> التراجع نسبة

4

االقتصادية المؤشرات و الموازين جميع اختالل و المالي للتضخم نظرا االجتماعية و المعيشية األوضاع تردي

المعيشي الغالء البطالة نسبة ارتفاع قيمة تراجع إلى بدورها أدت التي الصادرات نسبة تراجع

يعادل ما من األجنبية العملة سنة 147احتياطات إلى 2010يومسنة 114 2012يوم

بنسبة تراجع إذ السياحة قطاع في هام 2012سنة% 20ركودبسنة 2010مقارنة

النتائج

األسباب: مرده التراجع هذا الداخلي األعمال مناخ و الدولي االقتصادي الظرف تردي أغلب عمت التي االحتجاجات و االضرابات موجة

المؤسسات االقتصادية الوحدات ببعض النهب و التخريب أعمال االستهالك لغاية الخارجي التداين إلى 5اللجوء

تونندكس موديز فيتش السنة

5112.52 نقطة

BBB2 معمؤشرات

ثابتة

BBB معمؤشرات

ثابتة2010

4722.25 نقطة

BBB3 معمؤشرات

سلبية

BBB- معمؤشرات

سلبية2011

4586.25 نقطة

BBB3 معمؤشرات

سلبية

BBB- معمؤشرات

سلبية 2012

و الدولي الترقيملتونس المحلي

إلى أدت المؤشرات هذه كلمحليا و دوليا تونس ترتيب تراجع

6

>0,6< 0,6

< 0,3

تونسأريانةبن

عروسالمنستيرسوسة

القيروانسيدي بوزيد

القصرين

نابلصفاقس

تطاوينمنوبةقابستوزرقبليمدنينبنزرتالمهديةقفصةالكافباجة

زغوانسليانة

الجهوي التفاوتالتنمية مقياس

الجهوية

7

الحلول: االوضاع هذه لتجاوز

السياسي االستقرار االمن استتباب االقتصادي النموذج توضيح االجتماعي السلم االسعار استقرار على المحافظة االستثمار تشجيع

االستثمار تشجيع

الصغير : التمويل منظومة الممكنة االليات بين منالعالمي المستوى على جدواها اثبتت التي

8

التمويل حول أرقامالعالم في الصغير

190 بينهم من مقترض مليون 128مليونالدخل ضعاف و معوزين

74% النساء من هم المقترضين من االدخار مبلغ يعادل 200معدل ما أي 400أورو

دينار في البلدان في الصغرى القروض معدل

: النمو يعادل 300طريق ما أي دينار 600أورو

9

في الصغير التمويلفرنسا

عن يقارب في %20ما الصغرى بالقروض المنتفعين منو الشغل طالبي من هم المواطنين %80فرنسا من هم

. البنكية المؤسسات من االقتراض على قادرين الغير

و قيمة يعكس ما هو والتمويل مؤسسات دور

فرنسا فيالحاجة حسب التوزيع

فرنسا في%71التشغيل:

%13السكن:

و التربية%5التكوين:

%1صحة:

%10غيرها: 10

بالتمويل المنتفعين توزيعفرنسا : في الصغير التمويل مؤسسات

76%

%9البنوك :

التمويل في االستثمار صناديق%15الصغير:

من الهامة النسبةإلى موجهة التمويالتهياكل و مؤسسات

الصغير ) %( 91التمويل

11

الصغير التمويل منظومةتونس في

: الجمعيات حوالي 280عدد تشغل 1200جمعيةموظف

: المنتفعين منتفع 373عدد ألف : المسندة القروض ألف 534عدد : المسندة للقروض الجملي مليون 492المبلغ

دينار : الواحد القرض دينار 923معدل : المرأة %42حصة: القرض تسديد مدة شهرا 18معدل: االستخالص %84نسبة : الريفية بالمناطق المسندة القروض % 67نسبة

12

الصغير التمويل منظومةتونس التوزيع في

القطاعي

:41.5الفالحة% :22.5التجارة%: الصغرى % 14.1المهن : العيش ظروف تحسين

9.1% :7.5الخدمات% : التقليدية الصناعات

5.2%

13

الصغير التمويل منظومةتونس التوزيع في

الجهوي : الشرقي الشمال

22.7% : الغربي الشمال

17.9% : الشرقي الوسط

18.7% : الغربي الوسط

20.2% : الشرقي الجنوب

9.2% : الغربي الجنوب

11.3%الجنوب الغربي

الجنوب الشرقي

الوسط الغربي

الوسط الشرقي

الشمال الغربي

الشمال الشرقي

0

5

10

15

20

25

:50.6الشرق%:49.4الغرب%

14

الصغير للتمويل القانوني اإلطارتونس في

عدد في 2011لسنة 88المرسوم يتعلق 2011سبتمبر 24مؤرخالجمعيات بتنظيم

عدد في 2011لسنة 117المرسوم متعلق 2011نوفمبر 5مؤرخالصغير التمويل مؤسسات نشاط بتنظيم

عدد في 2011لسنة 118المرسوم متعلق 2011نوفمبر 5مؤرخالصغير التمويل بمؤسسات الخاصة الجبائية باألحكام

في مؤرخ المالية وزير من بتحديد 2012جانفي 18قرار يتعلقمؤسسات قبل من إسناده شروط و الصغير للقرض األقصى المبلغ

الصغير التمويل عدد في 2012لسنة 2128أمر بضبط 2012سبتمبر 28مؤرخ يتعلق

الصغير التمويل رقابة سلطة تسيير طرق

15

المالية وزارةاإلشــراف سلطة

الصغير التمويل رقابة سلطة

مخاطر مركزيةالتمويالت لقطاع

الصغيرة

لمؤسسات المهنية الجمعيةالصغير التمويل

تنموية جمعياتإلسناد مؤهلةصغرى قروض

اعتماد ذاتأدنى جمعياتي

دينار 200 ألف

مؤسسة انداENDA

خفية شركاترأس ذات االسمعن يقل ال مال

دينار 3 مليون

التمويل هياكلالصغير

16

17

عدد للمرسوم طبقا التنموية الجمعيات هيكلة 117إعادةعدد المرسوم :88و

جمعيات صغيرة قروض

) اندماج) تفريع أو مساهمة جمعيات االسم خفية شركات

وزير من قرار المالية

تشكيل: اندماجمن جديدة جمعية

مؤسسات قبلجمعياتية

المال : رأسدينار 200.000

دينار 200.000 المال : ناجزا 3.000رأس يحرر د ماالسم : خفية شركة الشكل

جمعيات + مساهمة إمكانية خواص) تنموية ) جمعيات صغرى قروض

شركة التمويل الصغير

) إ خ )ش

صخوا

تنموية جمعيات

3ج

1ج

2ج

4ج

خلق جمعية تنمويةA ج

أم جمعية B ج

همسا

مة

اهس

ممة

ساهم

مةساه

م

فرعمة رعف

A جالصغير : للتمويل جديدة جمعية تكوين

B جتفريع : مع أم جمعية في جمعيات مساهمة

الجمعيات بعض

اإلشكاليات المطروحة عدم و حجمها صغر باعتبار الجمعيات لجل الذاتية الموارد ضعف

الجديد المرسوم حسب المطلوب األدنى المبلغ توفير على قدرتهاعدد الصغير البالغ 117للتمويل مؤسسة 200و لكل دينار ألف

. جمعية شكل في صغير تمويل مالية موارد تعبئة من الجمعيات تمكن للضمان آليات توفر عدم

. للتضامن التونسي بالبنك التمويل خط خارج

على الجمعيات بعض قدرة عدم و اإلستخالصات موارد تراجع. االستغالل مصاريف تغطية

المتابعة و الرقابة تأمين على للتضامن التونسي البنك قدرة عدم( الجمعيات من الهام للعدد كافة 280الدورية في ناشطة جمعية

األموال( في التصرف وسالمة شفافية لضمان المعتمدياتذمتها . على الموضوعة العمومية

18

الحلول المعروضة

المهنية الجمعية باعتبارها الجامعة دور تفعيل و دعمالتنموية الجمعيات لتمثيل المؤهلة

لتوفير التنموية الجمعيات هيكلة إعادة على العملعدد للمرسوم طبقا المطلوبة 117االعتمادات

دعم في الدولة مجهود تساند تمويل مصادر على البحثالتنموية الجمعيات

األقل الجهات في المتواجدة التنموية الجمعيات مساندةنمو

19

20

2011 2012 البيانات

180 190 الناشطة الجمعيات عدد

40 46 االعتمادات ) دينار) بالمليون المرصدة

باعادة انتفعت جمعياتالجدولة

- 18 المالية - وزارة طريق عن

- 20 الحكومة - رئيس طريق عن

ساهمت التي الجمعياتالكبرى الزراعات في

40 العدد -

د 3 م القيمة -

84% 83% االستخالص نسبة

55 95 الهيئات تجديد

21

المطلوب

المرسوم اجال في 117التمديدتاريخ من بداية بسنة الجمعيات وضعية تسوية ناحية من

القانون صدور

اعداد في الشروع قصد للتضامن التونسي البنك مراسلةلسنة 2013االتفاقيات

شكرا على

المتابعةwww.ftdmc.sitew.com