Междуобщинско сътрудничество – формиране на общи политики и механизми

Проект на НСОРБ “GO LOCAL: Към устойчиво градско развитие”, финансиран със средства на Европейската комисия

Ако искате постепенно да подобрите живота си - бъдете конкурентоспособни.

Ако искате да подобрите живота си чувствително: бъдете кооперативни.

Междуобщинско сътрудничество

Междуобщинското сътрудничестви може да се дефинира като взаимоотношение, основано на взаимно доверие и разбирателство между местните власти на две или повече общини за реализацията на конкретен проект, инициатива или за предлагане на конкретна услуга от взаимен интерес.

Междуобщинското сътрудничество предполага обединяване на ресурси, споделяне на отговорности и общо ползване на постигнатите от съвместните дейности резултати.

Закон за местното самоуправление и местната администрация

Чл. 59. (1) Общините могат да си сътрудничат помежду си, с областите, с юридически или физически лица и да създават сдружения, чрез които да постигат цели от взаимен интерес и на които да възлагат изпълнението на дейности, произтичащи от техните правомощия.

(2) Общинското сътрудничество има за цел да подобри качеството на административното обслужване, предоставянето на обществени услуги на населението и да допринесе за развитието на съответните области чрез ефективно използване на съществуващите ресурси.

Държава Брой общини

% насел. под 5000

Австрия 2 357 90.8%Белгия 589 14.4%България 264 16.7%Чехия 6 249 95.7%Финландия 416 53.6%Франция 36 683 94.8%Германия 12 340 76.6%Гърция 325 23.0%Унгария 3 175 90.8%Ирландия 114 36.8%Италия 8 101 71.1%Люксембург 116 81.0%Холандия 443 2.5%Полша 2 478 24.8%Португалия 308 20.5%Румъния 3 173 35.1%Словакия 2 891 96.1%Испания 8 111 84.8%Швеция 290 4.5%

Брой общини в някои европейски страни

Междуобщинско сътрудничество - предпоставки

Междуобщинското сътрудничество е присъщо на децентрализираните административно-териториални системи.

Колкото по-автономни са общините, толкова повече се нуждаят от сътрудничество и толкова повече могат да се кооперират.

В централизирана държава, където общините имат малко отговорности и ресурси няма голяма необходимост от сътрудничество, защото всичко е функция на централната власт.

Когато общините притежават голям набор от отговорности, свързани с оказване услуги на гражданите или изпълнение на административни услуги съществуват условия, при които общинското сътрудничество може да бъде ефективно и да осигури предимства.

България –

Административно-териториално устройство

264 общини, 28 области

Населени места – 5302, от които 2 са манастири – Рилски, Клисурски

Градове в България – 257

Градове с районно деление – София (24), Пловдив(6) и Варна (5)

Села в България – 5043.

Кметства – около 3000 (едно или повече населени места).

Условия за създаване на община (ЗАТУРБ)

Административно-териториално устройство

Класификация на общините – по население:(преброяване 2011)

до 1 000 жители 1между 1 000 и 5 000 жители 43между 5 001 и 10 000 жители 77 между 10 001 и 20 000 жители 65между 20 001 и 30 000 жители 33между 30 001 и 50 000 жители 16между 50 001 и 100 000 жители 21над 100 000 жители 8

Нормативна уредба

Европейска харта за местното самоуправление

Конституция на Република България

Закон за местното самоуправление и местната администрация

Какво е междуобщинско сътрудничество

Какво не е междуобщинско сътрудничество

Потребности от междуобщинско сътрудничество

Цели на междуобщинското сътрудничество

Европейски опит и практики за

междуобщинско сътрудничество

Европейски опит и практики за

междуобщинско сътрудничество

Франция местно икономическо управление и градско планиране

Германия поддръжка на училища, чистота

Австрия законодателно определени публични услуги

Холандия управление на отпадъците, здравеопазване, транспорт, управление на трафика, полиция и

противопожарна охрана

Финландия междуобщински съвет

Португалия туристически области

Швеция социални услуги

Испания обществени поръчки

България!?

Благодаря за вниманието!