84
โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโ “ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ ” โโโโโโโโโโโโโโโโ โ.โ.โโโโ โโโโโโ โโ โโโโโโโ โโโโ โโโโ โโ.โโ โ. – โโ.โโ โ. โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโ โ.โโโโโโโโโ โ.โโโโ

เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

Embed Size (px)

DESCRIPTION

- PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

โครงการอบรมให�ความร��เพ��อส�งเสร�มการพ�ฒนาความร��ความเข�าใจเก��ยวก�บกฎหมาย

ข�อม�ลข�าวสารให�แก�ประชาชนและบ#คลากรของหน�วยงาน

ตามต�วช�&ว�ด ระด�บความส(าเร)จในการเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสาร“

ของราชการ ”ประจ(าป,งบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๒

ว�นท�� ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๒ เวลา ๐๙.๐๐ น. – ๑๒.๐๐ น.

ห�องประช#มพระยาร�ษฎา ศาลากลางจ�งหว�ดตร�ง ช�&น ๕

อ.เม�องตร�ง จ.ตร�ง

Page 2: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 2

เป*ดเผยเป8นหล�ก

ปกป*ดเป8นข�อยกเว�น

Page 3: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

ประเด)นการประเม�นผล : การเสร�มสร�างธรรมาภ�บาล

ต�วช�&ว�ดท�� 8 ระด�บความส(าเร)จในการเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารของราชการ น(&าหน�ก : ร�อยละ 3ค(าอธ�บาย :

ความส(าเร)จของการด(าเน�นการเก��ยวก�บการเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารของราชการ โดยจ�งหว�ดต�องด(าเน�นการให�เป8นไปตาม พ.ร.บ.ข�อม�ลข�าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 และมต�คณะร�ฐมนตร�เม��อว�นท�� 28 ธ�นวาคม พ.ศ. 2547 เก��ยวก�บการเป*ดเผยข�อม�ลเก��ยวก�บการประกาศประกวดราคา ประกาศสอบราคา และสร#ปผลการจ�ดซ�&อจ�ดจ�างของหน�วยงานราชการ และการก(าหนดมาตรการให�ท#กหน�วยงานของร�ฐ ให�บร�การข�อม�ลข�าวสารต�าง ๆ แก�ประชาชนด�วยความรวดเร)ว ซ?�งพ�จารณาจากความก�าวหน�าของการด(าเน�นงานตามเป@าหมายท��ก(าหนดไว�ในแต�ละระด�บ

Page 4: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51

เกณฑBการให�คะแนน : แบ�งคะแนนเป8น 5 ระด�บ โดยพ�จารณาจากระด�บข�&นของความส(าเร)จ (Milestone) ตามเป@าหมายแต�ละระด�บ ด�งน�&

ระด�บคะแนน

ระด�บข�&นของความส(าเร)จ (Milestone)

ข�&นตอนท�� 1

ข�&นตอนท�� 2

ข�&นตอนท�� 3

ข�&นตอนท�� 4

ข�&นตอนท�� 5

1

2

3

4

5

Page 5: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51

โดยท�� :ระด�บ

คะแนนเกณฑBการให�คะแนน

1 ด(าเน�นการตามพระราชบ�ญญ�ต�ข�อม�ลข�าวสารของราชการ พ.ศ. 2540

ด�งน�& จ�ดสถานท��/จ�ดต�&งศ�นยBข�อม�ลข�าวสารของจ�งหว�ด และของส�วนราชการ

ประจ(าจ�งหว�ดท#กแห�ง ส(าหร�บให�บร�การข�อม�ลข�าวสาร ตามมาตรา 9

เพ��อให�ประชาชนสามารถเข�าตรวจสอบข�อม�ลข�าวสารได�โดยสะดวก

ม�เจ�าหน�าท��ร�บผ�ดชอบประจ(าศ�นยBข�อม�ลข�าวสารหร�อปฏ�บ�ต�หน�าท��เก��ยวก�บการให�บร�การข�อม�ลข�าวสารของจ�งหว�ด และของส�วนราชการประจ(าจ�งหว�ดเป8นการเฉพาะ

ม�ป@ายบอกถ?งท��ต�&งของสถานท�� หร�อศ�นยBข�อม�ลข�าวสารท��จ�งหว�ดและส�วนราชการประจ(าจ�งหว�ดจ�ดไว� ส(าหร�บการให�บร�การข�อม�ลข�าวสารท��เข�าใจได�ง�ายและมองเห)นได�ช�ดเจน

2 จ�ดระบบข�อม�ลข�าวสารตาม พ.ร.บ. ข�อม�ลข�าวสารของราชการ พ.ศ.

2540 มาตรา 9 ด�งน�& ศ�นยBข�อม�ลข�าวสารของจ�งหว�ดและส�วนราชการประจ(าจ�งหว�ดม�ข�อม�ล

ข�าวสารตามมาตรา 9 ครบถ�วน และเป8นปGจจ#บ�น จ�ดท(าด�ชน�ข�อม�ลข�าวสารไว�ให�บร�การ ณ ศ�นยBข�อม�ลข�าวสารอย�าง

ช�ดเจน และสามารถส�บค�นได�สะดวกรวดเร)ว

Page 6: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51

ระด�บคะแนน

เกณฑBการให�คะแนน

3 บร�หารจ�ดการเก��ยวก�บการเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารอย�างเป8นระบบโดยด(าเน�นการ ด�งน�& มอบหมายให�ผ��บร�หารระด�บรองผ��ว�าราชการจ�งหว�ดร�บผ�ดชอบใน

การปฏ�บ�ต�งานตาม พ.ร.บ. ข�อม�ลข�าวสารของราชการเป8นการเฉพาะ

ผ��บร�หารของจ�งหว�ดให�ความส(าค�ญและควบค#มด�แลให�ม�การปฏ�บ�ต�ตามกฎหมายข�อม�ลข�าวสารของราชการอย�างเคร�งคร�ด เช�น ม�การประช#ม เพ��อซ�กซ�อมความเข�าใจในการปฏ�บ�ต�ตามกฎหมาย เป8นต�น

จ�ดเก)บสถ�ต�และสร#ปผลการมาใช�บร�การศ�นยBข�อม�ลข�าวสารของจ�งหว�ดและส�วนราชการประจ(าจ�งหว�ดท#กแห�ง รายงานให�ผ��บร�หารของจ�งหว�ดทราบอย�างสม(�าเสมอ (รายเด�อนหร�อรายไตรมาส)

ม�การปฏ�บ�ต�ตามมต�คณะร�ฐมนตร�เม��อว�นท�� 28 ธ�นวาคม พ.ศ.

2547 ในการให�บร�การข�อม�ลข�าวสารแก�ประชาชนด�วยความรวดเร)ว โดยม�เร��องท��สามารถตอบสนอง หร�อให�บร�การข�อม�ลข�าวสารได�ภายในก(าหนดร�อยละ 100

Page 7: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 7

ระด�บคะแนน

เกณฑBการให�คะแนน

4 เผยแพร�ความร��ความเข�าใจเก��ยวก�บส�ทธ�การร�บร��ข�อม�ลข�าวสารให�บ#คลากรในจ�งหว�ดและประชาชนทราบ ด�งน�& จ�ดอบรม ให�ความร�� และก�จกรรมเพ��อส�งเสร�มการพ�ฒนาความร��ความ

เข�าใจเก��ยวก�บกฎหมายข�อม�ลข�าวสารและการปฏ�บ�ต�หน�าท��ในการให�บร�การข�อม�ลข�าวสารตามบทบ�ญญ�ต�ของกฎหมายให�แก�บ#คลากรในจ�งหว�ดอย�างท��วถ?งและสม(�าเสมอ ไม�น�อยกว�า 3 ช��วโมง

ประชาส�มพ�นธBเผยแพร�เก��ยวก�บผลการปฏ�บ�ต�ตามกฎหมายข�อม�ลข�าวสารของราชการ โดยเฉพาะการจ�ดต�&งศ�นยBข�อม�ลตามมาตรา 9 ให�ประชาชนร�บทราบผ�านช�องทางต�างๆ อย�างน�อย 5 ช�องทางโดย 1 ใน 5 ช�องทาง จะต�องเป8นการเผยแพร� ประชาส�มพ�นธBผ�านระบบอ�เล)กทรอน�กสB

ร�บฟGงความค�ดเห)นของประชาชนท��เก��ยวก�บการเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารผ�านทางช�องทางต�าง ๆ และม�การน(าความค�ดเห)นของประชาชน มาพ�จารณาประกอบการบร�หารจ�ดการด�านการเป*ดเผยหร�อให�บร�การข�อม�ลข�าวสาร

Page 8: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 8

ระด�บคะแนน เกณฑBการให�คะแนน

5 เผยแพร�ข�อม�ลเก��ยวก�บการประกวดราคา ประกาศสอบราคาท��ผ��ว�าราชการจ�งหว�ดลงนามแล�วบนเว)บไซตBของจ�งหว�ด ส(าหร�บข�อม�ลประกาศประกวดราคา ประกาศสอบราคาท��ห�วหน�าส�วนราชการประจ(าจ�งหว�ดลงนามแล�วให�เผยแพร�ในเว)บไซตBของส�วนราชการประจ(าจ�งหว�ด

จ�ดท(าสร#ปผลการจ�ดซ�&อจ�ดจ�างเป8นรายเด�อน และเผยแพร�บนเว)บไซตB ของจ�งหว�ด และของส�วนราชการประจ(าจ�งหว�ดท#กเด�อน

Page 9: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

หน�งส�อส��งการให�ม�การจ�ดต�&ง

ศ�นยBฯ

แนวทางการประเม�นผล

15/07/51 9

ข�&นตอนท�� 1รายงาน

การจ�ดต�&งศ�นยBฯ

Page 10: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 10

ค(าส��งแต�งต�&งคณะกรรมการศ�นยBฯ

ค(าส��งแต�งต�&งเจ�าหน�าท��ร�บผ�ดชอบศ�นยBฯ

Page 11: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 11

ป@ายบอกท��ต�&งสถานท��ต�&งศ�นยB

ข�อม�ลฯ

Page 12: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 12

ข�&นตอนท�� 2แนวทางการประเม�นผล

เว)บไซตB http://trang.nso.go.th/trang/tranginfo/index.php

1. การจ�ดเก)บข�อม�ลข�าวสาร- จ�ดให�ม�ต�� และแฟ@ม ส(าหร�บจ�ดเก)บเอกสารและด�ชน�ข�อม�ล

- จ(าแนกข�อม�ลออกเป8นหมวด/เร��อง ตามมาตรา 7, 9 และ 11 โดยจ�ดต�&งเป8นแฟ@ม

2. จ�ดท(าด�ชน�ข�อม�ลข�าวสาร

Page 13: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

1. ต�องม�สถานท��เฉพาะ ส(าหร�บประชาชนใช�ในการตรวจด� และส�บค�นข�อม�ลโดยสะดวกตามสมควร

2. หน�วยงานของร�ฐจะต�อง จ�ดท(าด�ชน�ของข�อม�ลข�าวสารท��ม�รายละเอ�ยด เพ�ยงพอให�ประชาชนเข�าใจว�ธ�การค�นหาโดยสะดวก

- หมวดหม��- ช��อเร��อง- ผ��ร�บผ�ดชอบ

15/07/51 13

ว�ธ�การในการจ�ดการข�อม�ลข�าวสาร

ให�ประชาชนเข�าตรวจด�

Page 14: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

3. ก(าหนดระเบ�ยบปฏ�บ�ต� เพ��อร�กษาความเป8นระเบ�ยบเร�ยบร�อยหร�อความ ปลอดภ�ยของหน�วยงานก)ได�

4. จะจ�ดข�อม�ลข�าวสารไว�ท�� ห�องสม#ด หร�อห�องของหน�วยงานอ��น หร�อเอกชน ท��ต�&งอย��บร�เวณใกล�เค�ยงก�บสถานท��ต�&งของหน�วยงานก)ได�

5. วางหล�กเกณฑBการเร�ยกค�าธรรมเน�ยมในการขอส(าเนา หร�อส(าเนาท��ม�ค(าร�บรองถ�กต�องก)ได� โดยต�องขอความเห)นชอบจาก กขร. ก�อน ท�&งน�&ควรค(าน?งถ?งผ��ม�รายได�น�อย ประกอบด�วย * ประกาศฯ 7 พ.ค. 2542 : ค�าธรรมเน�ยมการท(าส(าเนาโดย เคร��องถ�ายเอกสารขนาดกระดาษ A4 หน�าละไม�เก�น 1 บาท ฯลฯ

15/07/51 14

Page 15: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

ขนาดกระดาษ เอ ๔ ไม�เก�น ๑ บาท

ขนาดกระดาษ เอฟ ๑๔ ไม�เก�น ๑.๕๐ บาท

ขนาดกระดาษ บ� ๔ ไม�เก�น ๒ บาท

ขนาดกระดาษ เอ ๓ ไม�เก�น ๓ บาท

ขนาดกระดาษพ�มพBเข�ยว เอ ๒

ไม�เก�น ๘ บาท

ขนาดกระดาษพ�มพBเข�ยว เอ ๑

ไม�เก�น ๑๕ บาท

ขนาดกระดาษ พ�มพBเข�ยว เอ ๐

ไม�เก�น ๓๐ บาท

15/07/51 15

ประกาศฯ เร��องการเร�ยกค�าธรรมเน�ยม

Page 16: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 16

ข�อม�ลข�าวสารตามมาตรา 9ท��จ�ดให�ประชาชนส�บค�น

บอรBดประชาส�ม

พ�นธB

แฟ@มข�อม�ลข�าวสาร

มาตรา 9 (1) – 9 (8)

Page 17: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 17

การจ�ดท(าด�ชน�ข�อม�ลข�าวสาร ท��ช�ดเจน ส�บค�นได�สะดวก

ด�ชน�บอรBด

ประชาส�มพ�นธB

Page 18: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 18

การจ�ดท(าด�ชน�ข�อม�ลข�าวสาร ท��ช�ดเจน ส�บค�นได�สะดวก

ด�ชน�แฟ@มข�อม�ล

ข�าวสาร

ด�ชน�บอรBด

ประชาส�มพ�นธBข�อม�ลฯ

Page 19: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

ล(าด�บ

เร��อง ป,/พ.ศ.

1 แผนงานย#ทธศาสตรBความม��นคงชายแดน 2549-2550

2 แผนกลย#ทธBการบร�หารทร�พยากรบ#คคล 2551-2553

3 กรอบย#ทธสตรBการพ�ฒนาภาค 2551

4 แผนงานย#ทธศาสตรBการค�าจ�งหว�ดนครราชส�มา 2552-2554

5 นโยบายความม��นคงแห�งชาต� 2550-2551

6 ย#ทธศาสตรBส(าน�กงานปล�ดกระทรวงพาณ�ชยB 2550

7ย#ทธศาสตรBการเกษตรและสหกรณBจ�งหว�ดม#กดาหาร 2548 -

2551

8 ย#ทธศาสตรBกระทรวงพาณ�ชยB 2547

9ย#ทธศาสตรBการพ�ฒนาจ�งหว�ดม#กดาหาร 2547 -

2550

10 ย#ทธศาสตรBการพ�ฒนาจ�งหว�ดม#กดาหาร 2546

11 ย#ทธศาสตรBส(าน�กงานปล�ดกระทรวงพาณ�ชยB 2551-2555

12 ย#ทธศาสตรBการค�าของจ�งหว�ดม#กดาหาร 2550

13 การพ�ฒนาการจ�ดการความร��ในองคBกรตามย#ทธศาสตรB  2551

14 การส�มนาเพ��อจ�ดต�&งองคBกรเคร�อข�ายด(าเน�นความร�วมม�อด�านการท�องเท��ยวกล#�มจ�งหว�ด

 2551

15/07/51 19

การจ�ดท(าด�ชน�ข�อม�ลข�าวสาร ท��ช�ดเจน ส�บค�นได�สะดวก

ด�ชน�ข�อม�ลภายใน

แฟ@ม

Page 20: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

´ ¢j¤� � � 宦´Ä®o¦·µ¦ ¦³ µ º o� � � � � � � � � � / ¦ª ¼� � � «¼¥ro°¤¼nµª µ¦ ° ¦µ µ¦ ®ª ¦´� � � � � � � � � � � �

Á¦É°� ¢j¤ ª· µ¦ º o o°¤¼� � � � � � ®¤µ¥Á®»�æ ­ ¦oµ° r¦� � � � � � /°Îµµ®oµÉ³ª· µ¦ εÁ· µ� � � � � � � � � � � / ­ µ É· n°� � � � � � ­

´Â­ ŪoÉ¢j¤� � � � � ­­¤µ¦ ¦µ� � 7(1-3)­

­º o oª¥ Á°� � � � � � � ¦µ¥³Á°¥Á¡·É¤Á·¤­µ¤µ¦� � �· n° °¦´ ¦·µ¦ µÁoµ®oµÉ� � � � � � � � � � � �¼o¦´ · ° ®¦º°®nª¥µ� � � � � � � � �Áoµ° Á¦ºÉ°� � � � ­

� � .­¤ · ¦¤� � .­ o° ´ ´Îµ­ É� � � � � � � ­® ­º°Áª¥� � � ­­¦³Á¥� � ­Â Â� � � � Ã¥µ¥®¦º° µ¦ ªµ¤� � � � � ­

´Â­ ŪoÉ¢j¤� � � � � ­­¤µ¦ ¦µ� � 7(4)

­ º o oª¥ Á°� � � � � � � ¦µ¥³Á°¥Á¡·É¤Á·¤­µ¤µ¦� � �· n° °¦´ ¦·µ¦ µÁoµ®oµÉ� � � � � � � � � � � �¼o¦´ · ° ®¦º°®nª¥µ� � � � � � � � �Áoµ° Á¦ºÉ°� � � �

o°¤¼nµª­µ¦°ºÉ µ¤ É ¦� � � � � � � . ε®� � � ­(Ä° µ� � � � )­ ´Â­ ŪoÉ¢j¤� � � � � ­­¤µ¦ ¦µ� � 7(5)

­ º o oª¥ Á°� � � � � � � ¦µ¥³Á°¥Á¡·É¤Á·¤­µ¤µ¦� � �· n° °¦´ ¦·µ¦ µÁoµ®oµÉ� � � � � � � � � � � �¼o¦´ · ° ®¦º°®nª¥µ� � � � � � � � �Áoµ° Á¦ºÉ°� � � �

¨ µ¦¡·µ¦ µ®¦º° εª· · ¥ ɤ Ã¥¦ n°Á°� � � � � � � � � � � � � � � � � ´Â­ ŪoÉ¢j¤� � � � � ­­¤µ¦ ¦µ� � 9(1)­

­º o oª¥ Á°� � � � � � � ¦µ¥³Á°¥Á¡·É¤Á·¤­µ¤µ¦� � �· n° °¦´ ¦·µ¦ µÁoµ®oµÉ� � � � � � � � � � � �¼o¦´ · ° ®¦º°®nª¥µ� � � � � � � � �Áoµ° Á¦ºÉ°� � � �

Ã¥µ¥Â³ µ¦ ªµ¤µ¦Äo®¤µ¥� � � � � � � � � ­ ´Â­ ŪoÉ¢j¤� � � � � ­­¤µ¦ ¦µ� � 9(2)

­ º o oª¥ Á°� � � � � � � ¦µ¥³Á°¥Á¡·É¤Á·¤­µ¤µ¦� � �· n° °¦´ ¦·µ¦ µÁoµ®oµÉ� � � � � � � � � � � �¼o¦´ · ° ®¦º°®nª¥µ� � � � � � � � �Áoµ° Á¦ºÉ°� � � �

 µÃ ¦ µ¦Â³ ¦³¤µ ¦µ¥nµ¥ ¦³ εe� � � � � � � � � � � � � � � ­ ´Â­ ŪoÉ¢j¤� � � � � ­­¤µ¦ ¦µ� � 9(3)

­ º o oª¥ Á°� � � � � � � ¦µ¥³Á°¥Á¡·É¤Á·¤­µ¤µ¦� � �· n° °¦´ ¦·µ¦ µÁoµ®oµÉ� � � � � � � � � � � �¼o¦´ · ° ®¦º°®nª¥µ� � � � � � � � �Áoµ° Á¦ºÉ°� � � �

¼n¤º° ε­ ÉÁÉ¥ª ´ µ¦ · ·µ ° Áoµ®oµÉ° ¦´� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ­ ´Â­ ŪoÉ¢j¤� � � � � ­­¤µ¦ ¦µ� � 9(4)

­ º o oª¥ Á°� � � � � � � ¦µ¥³Á°¥Á¡·É¤Á·¤­µ¤µ¦� � �· n° °¦´ ¦·µ¦ µÁoµ®oµÉ� � � � � � � � � � � �¼o¦´ · ° ®¦º°®nª¥µ� � � � � � � � �Áoµ° Á¦ºÉ°� � � �

ด�ชน�รายการมาตรา ...

(.....)...............................

ล(าด�บท��

เร��อง ลงว�นท��

เลขท��เอกสา

หมายเหต#

15/07/51 20

การจ�ดท(าด�ชน�ข�อม�ลฯ

ท��ช�ดเจน ส�บค�นได�สะดวก

การจ�ดท(าด�ชน�ข�อม�ลข�าวสาร ท��ช�ดเจน ส�บค�นได�สะดวก

Page 21: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 21

ค(าส��งมอบหมายให�รองผ��ว�าฯร�บ

ผ�ดชอบการปฏ�บ�ต�ตาม

พรบ.ข�อม�ลฯเป8นการเฉพาะ

ข�&นตอนท�� 3แนวทางการประเม�นผล

Page 22: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 22

บ�นท?กการประช#มต�ดตามผลการ

ด(าเน�นงาน

Page 23: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 23

การให�ความส(าค�ญและด�แลการปฏ�บ�ต� พ.ร.บ.ข�อม�ลข�าวสารฯ

Page 24: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 24

สร#ปสถ�ต�ผ��มาใช�บร�การ

ศ�นยB ฯ

Page 25: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 25

ข�&นตอนท�� 4แนวทางการประเม�นผล

ปฏ�ท�นการด(าเน�นงานและ

การรายงานผลความก�าว

หน�าฯ

Page 26: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 26

การฝNกอบรมให�ความร��และพ�ฒนาบ#คลาการ

Page 27: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 27

ช�องทางการเผยแพร�

ข�อม�ลข�าวสาร

1 .แผ�นพ�บ2. เอกสารส��ง

พ�มพB3. ใบปล�ว4. บอรBด

ประชาส�มพ�นธB5. เว)บไซตB6. แผนผ�งข�&น

ตอน7. ค(าขว�ญ8. โปสเตอรB9. ภาพถ�าย

Page 28: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 28

ส(ารวจความค�ดเห)นของประชาชน

Page 29: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 29

เว)บไซตBข�าวประกวดราคา/สอบราคา

ข�&นตอนท�� 5แนวทางการประเม�นผล

เว)บไซตB http://trang.nso.go.th/trang/tranginfo/index.php

Page 30: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 30

เว)บไซตBข�าวประกวดราคา/สอบราคา

Page 31: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 31

เว)บไซตBข�าวประกวดราคา/สอบราคา

Page 32: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 32

เว)บไซตBข�าวประกวดราคา/สอบราคา

Page 33: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

พ.ศ. ๒๕๓๓ : พล.อ. ชาต�ชาย ช#ณหว�ณ พ.ศ. ๒๕๓๔ : นายอาน�นทB ปGนยารช#น พ.ศ. ๒๕๓๕ : นายชวน หล�กภ�ย พ.ศ. ๒๕๓๘ : นายบรรหาร ศ�ลปอาชา พ.ศ. ๒๕๔๐ : พล.อ. เชาวล�ต ยงใจย#ทธ ประกาศในพระราชก�จจาน#เบกษา ๑๐ ก�นยายน

๒๕๔๐ ม�ผลบ�งค�บใช� ๙ ธ�นวาคม

๒๕๔๐

15/07/51 33

ความเป8นมากฎหมายว�าด�วยข�อม�ลข�าวสารของราชการ

Page 34: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 34

มต�คณะร�ฐมนตร�ในฐานะก(าหนด

มาตรการก(าก�บการบ�งค�บใช�

กฎหมาย

Page 35: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 35

มต� ค.ร.ม. 29 ธ.ค. 41 ก(าหนดแนวทางด(าเน�นการในป,งบฯ 42 –

43 1 .ให�กระทรวง ทบวง กรม ถ�อเป8นนโยบาย

ส(าค�ญท��ต�องปฏ�บ�ต�ให�เก�ดผลโดยต�องจ�ดโครงการให�ความร��แก�ข�าราชการ

2. ให�หน�วยงานของร�ฐท#กแห�ง แต�งต�&งบ#คคลหร�อคณะกรรมการร�บผ�ดชอบเป8นการเฉพาะ

3. ให�กระทรวง ทบวง ค�ดเล�อกส�วนราชการ หร�อร�ฐว�สาหก�จอย�างน�อย 1 แห�ง เพ��อเป8นหน�วยงานต�วอย�าง

Page 36: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 36

มต� ค.ร.ม. 9 ม�.ค. 42

1 .เม��อ กขร. ให�ค(าแนะน(า หร�อให�ความเห)นต�อเร��องร�องเร�ยนให�หน�วยงานของร�ฐถ�อปฏ�บ�ต�อย�างเคร�งคร�ด และโดย ด�วนท��ส#ด

2. เม��อ สขร. ขอความร�วมม�อ ขอเอกสาร/ข�อเท)จจร�งให�หน�วยงาน ของร�ฐให�ความส(าค�ญ และให�ความร�วมม�อ

3. เม��อม�ค(าว�น�จฉ�ย ให�ถ�อปฏ�บ�ต�ตาม ภายใน 7 ว�น

4. หากไม�ปฏ�บ�ต�ตามโดยไม�ม�เหต#ผลสมควรให�ผ��บ�งค�บบ�ญชาลงโทษทางว�น�ยท#กกรณ�

Page 37: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 37

มต� ค.ร.ม. 30 พ.ย. 421 .ให�ม�การต�ดตามและประเม�นการปฏ�บ�ต�ตาม

พ.ร.บ. ข�อม�ลข�าวสารฯ โดยให�รายงานผลการต�ดตาม ให� กขร. ทราบในเด�อน เมษายน และต#ลาคม

2.ส(าน�กงานปล�ดส(าน�กนายกร�ฐมนตร�เป8นหน�วยงานหล�กโดยก(าหนดเป8นแผนการตรวจราชการ ของผ��ตรวจราชการส(าน�กนายกร�ฐมนตร�

3.ให�กระทรวง ทบวง กรม เร�งร�ดการต�ดตาม ประเม�นผล โดยมอบหมายผ��ตรวจราชการกระทรวง/กรม ร�บผ�ดชอบ

4.ให�ผ��ตรวจราชการกรมการปกครอง ต�ดตามการปฏ�บ�ต�ของหน�วยงานท�องถ��น

Page 38: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 38

มต� ค.ร.ม. 5 ก.ย. 43

ส(าน�กงานปล�ดกระทรวงท#กกระทรวง เป8นผ��ร�บผ�ดชอบ ในการต�ดตามประเม�นผลการปฏ�บ�ต�ของหน�วยงานราชการ ในส�งก�ดและรวบรวมรายงานตามแบบท�� สขร. ก(าหนดส�งให� กขร. ต�&งแต� ต#ลาคม 2543 เป8นต�นไป

Page 39: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

1 .ให�กรมส�งเสร�มการปกครองส�วนท�องถ��นร�บผ�ดชอบในการต�ดตามผลการปฏ�บ�ต�ของราชการส�วนท�องถ��น

2. ให�ม�การรายงานผลการปฏ�บ�ต�มาย�ง กขร. ป,ละ 1 คร�&งภายใน ต#ลาคม ของท#กป, โดยใช�ส(าน�กงานปล�ดกระทรวงเป8นผ��ร�บผ�ดชอบ ในการต�ดตามผลและรวบรวมรายงานของหน�วยงานในส�งก�ด

15/07/51 39

มต� ค.ร.ม. 21 ม.ค. 46

Page 40: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 40

1 .ให�ท#กหน�วยงานบร�การข�อม�ลด�วยความรวดเร)ว กรณ�พร�อมจะจ�ดหาให� ให�ด(าเน�นการให�แล�วเสร)จภายในว�นท��ขอ กรณ�ย#�งยากไม�สามารถด(าเน�นการให�แล�วเสร)จภายใน 15 ว�น ให�แจ�งผ��ขอทราบภายใน 15 ว�น พร�อมก(าหนดว�นแล�วเสร)จให�ผ��ขอทราบด�วย

2. ให�หน�วยงานท��ม�เว)บไซตB น(าประกาศประกวดราคา และสอบราคา รวมท�&งผลการจ�ดซ�&อจ�ดจ�างในรอบเด�อน เผยแพร�ผ�านเว)บไซตBอ�กทางหน?�ง

3. ให�หน�วยงานของร�ฐส�งเสร�มให�ม�การปฏ�บ�ต�ตาม พรบ. ข�อม�ลข�าวสารฯ อย�างเคร�งคร�ด โดยเน�นการฝNกอบรมให�ความร��แก�เจ�าหน�าท�� เพ��อให�บร�การข�อม�ลแก�ประชาชนอย�างม�ประส�ทธ�ภาพ

มต� ค.ร.ม. 28 ธ.ค. 47

Page 41: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 41

1 .ให� กพร. น(ามต� ครม. เม��อว�นท�� 28 ธ.ค. 47 ท��ก(าหนดให�หน�วยงานของร�ฐ น(าข�อม�ลข�าวสารเก��ยวก�บประกาศประกวดราคา และ สอบราคา และผลการพ�จารณาจ�ดซ�&อจ�ดจ�าง ในรอบเด�อนเผยแพร�ผ�านเว)บไซตBของหน�วยงาน รวมท�&งเร��องความโปร�งใส เร��องการเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสาร และเร��องการม�ส�วนร�วมของประชาชน เป8นเร��องหน?�งในต�วช�&ว�ดประส�ทธ�ภาพของหน�วยงานของร�ฐท#กแห�งต�&งแต�ป,งบประมาณ 2550 เป8นต�นไป

2. ก(าหนดหล�กการห�ามม�ให�หน�วยงานของร�ฐฟ@อง คด�ปกครองเพ��อเพ�กถอนค(าว�น�จฉ�ยของ กวฉ. ท��ม�ค(าว�น�จฉ�ยให�หน�วยงานของร�ฐเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารแก�ผ��อ#ทธรณB

มต� ค.ร.ม. 11 เม.ย. 49

Page 42: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 42

1 .ขยายผลการก(าหนดให�การปฏ�บ�ต�ตาม พรบ. ข�อม�ลข�าวสารฯ เป8น KPI ของหน�วยงานท�องถ��น

2.ให�ปฏ�บ�ต�ตามเกณฑBการร�กษาหน�งส�อราชการและการท(าลายหน�งส�อราชการตามระเบ�ยบส(าน�กนายกร�ฐมนตร�ว�าด�วยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 อย�างเคร�งคร�ด หากพกพร�องให�ด(าเน�นการทางว�น�ยแก�เจ�าหน�าท��ผ��ร�บผ�ดชอบ

3.ให�หน�วยงานของร�ฐท#กแห�ง สร#ปผลการปฏ�บ�ต�ตามพรบ.ข�อม�ลข�าวสารฯ ไว�ในรายงานประจ(าป,ของหน�วยงาน

มต� ค.ร.ม. 20 ก.พ. 50

Page 43: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

เป8น ส�ทธ� ท��ม�อย��อย�างจ(าก�ด“ ” เป8นข�อม�ลท��ถ�กก(าหนดให�เป8น ความล�บ “ ”

ของราชการ ตามระเบ�ยบร�กษาความปลอดภ�ยแห�งชาต�

พ.ศ. ๒๕๑๗ การบร�หารราชการและการให�บร�การแก�

ประชาชนท��วไป เป8นไปอย�างขาดข�อม�ล

15/07/51 43

สภาพการร�บร��เก��ยวก�บข�อม�ลข�าวสารของราชการใน

ประเทศไทยประเทศ

ไทยคร�บ ?

Page 44: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

ก(าหนดให�ข�อม�ลข�าวสารของราชการต�องเป*ดเผย เพ��อ การม�ส�วนร�วม ของประชาชน การตรวจสอบการด(าเน�นการของร�ฐด�วย

ตนเอง นอกเหน�อจากกลไกควบค#ม หร�อตรวจสอบตามว�ถ�ทางการเม�อง

เพ��อก(าหนดหล�กเกณฑBท��วไปในการจ�ดเก)บร�กษาและ

เป*ดเผยข�อม�ลประเภทต�าง ๆ เพ��อก(าหนดหล�กเกณฑBท��วไปในการ

ค#�มครองข�อม�ลส�วนบ#คคล15/07/51 44

หล�กการและแนวทางการจ�ดท(าร�างกฎหมายร�บรองส�ทธ�ในการร�บร��ข�อม�ลข�าวสาร

ของราชการ

Page 45: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

หมายถ?ง กระบวนการท��ประชาชนและผ��ท��เก��ยวข�อง ม�โอกาสได�เข�าร�วมในการร�บร��ข�อม�ล ร�วมแสดงท�ศนะและความค�ดเห)น ร�วมเสนอปGญหา / ประเด)นส(าค�ญท��เก��ยวข�อง ร�วมค�ดแนวทาง ร�วมการแก�ปGญหา ร�วมในกระบวนการต�ดส�นใจ และร�วมเป8นเคร�อข�าย หร�อห#�นส�วนในการปฏ�บ�ต�การของราชการ

15/07/51 45

การม�ส�วนร�วมของประชาชน

Page 46: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

การบร�หารราชการต�องถ�อประชาชนเป8นศ�นยBกลาง โดยม�เป@าหมายเพ��อความผาส#ก ก�นด�อย��ด�ของประชาชน การด(าเน�นการต�องเป8นไปอย�างซ��อส�ตยBส#จร�ต โปร�งใส และตรวจสอบได�

ม�การวางกลไกท(างานท��ช�ดเจนท#กข�&นตอน และโปร�งใส ม�การร�บฟGงความค�ดเห)น ม�การช�&แจงท(าความเข�าใจให�ประชาชนทราบถ?งประโยชนBท��ได�

ต�องร�บฟGงและส(ารวจความพ?งพอใจ เพ��อแก�ไขให�เหมาะสมอย��เสมอ

15/07/51 46

หล�กการบร�หารราชการแบบม�ส�วนร�วม

Page 47: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

ส�ทธ�ตามกฎหมาย บทบ�ญญ�ต�และผ��เก��ยวข�อง1 .ส�ทธ�ได�ร�� (Right to

know)1.1 ส�ทธ�ได�ร��ตาม

มาตรา 7

(เร��องท��ต�องให�ร��)

1.2 ส�ทธ�ได�ร��ตามมาตรา 9

(เร��องท��สนใจ)

มาตรา 7 แห�ง พ.ร.บ.ข�อม�ลข�าวสารฯประชาชน : ม�ส�ทธ�ตรวจด�หน�วยงานของร�ฐ : ม�หน�าท��

1. น(าพ�มพBลงในราชก�จจาน#เบกษา2. จ�ดพ�มพBและเผยแพร�

มาตรา 9 แห�ง พ.ร.บ.ข�อม�ลข�าวสารฯประชาชน : ม�ส�ทธ�ตรวจด�หน�วยงานของร�ฐ : ม�หน�าท��

1. จ�ดสถานท�� ลงประกาศในราชก�จจาน#เบกษา

2. น(าข�อม�ลข�าวสารมาต�&งแสดงในสถานท��ตาม ข�อ 1

3. จ�ดท(าด�ชน�ส(าหร�บค�นหา4. ก(าหนดหล�กเกณฑBและว�ธ�การ

เข�าด�

15/07/51 47

ส�ทธ�ตามกฎหมาย

Page 48: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

ส�ทธ�ตามกฎหมาย บทบ�ญญ�ต�และผ��เก��ยวข�อง1.3 ส�ทธ�ได�ร��ตาม

มาตรา 11

(เร��องท��อยากร��)

1.4 ส�ทธ�ได�ร�บส(าเนาและขอให�ร�บรองส(าเนาถ�กต�อง

มาตรา 11 แห�ง พ.ร.บ.ข�อม�ลข�าวสารฯประชาชน : ใช�ส�ทธ�ได�ด�วยการย��นค(าขอหน�วยงานของร�ฐ : ม�หน�าท��

1. บร�การและอ(านวยความสะดวก2. พ�ฒนาระบบจ�ดเก)บเอกสาร3. จ(าแนกประเภทข�อม�ลข�าวสาร4. จ�ดหาข�อม�ลให�ตามค(าขอ5. ค�ดส(าเนาและร�บรองส(าเนา

มาตรา 9 และ 11 แห�ง พ.ร.บ.ข�อม�ลข�าวสารฯประชาชน : ใช�ส�ทธ�ได�ด�วยการย��นค(าขอหน�วยงานของร�ฐ : ม�หน�าท��

1. ค�ดส(าเนาและร�บรองส(าเนา2. ก(าหนดอ�ตราค�าธรรมเน�ยม

15/07/51 48

ส�ทธ�ตามกฎหมาย

Page 49: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

ส�ทธ�ตามกฎหมาย บทบ�ญญ�ต�และผ��เก��ยวข�อง2. ส�ทธ�ค�ดค�านด�านการเป*ด

เผย

3. ส�ทธ�ร�องเร�ยน

มาตรา 17 แห�ง พ.ร.บ.ข�อม�ลข�าวสารฯประชาชนท��วไป : ย��นค(าขอด�ข�อม�ลประชาชนผ��ม�ส�วนได�เส�ย

1. ค�ดค�าน2. ใช�ส�ทธ�ค�ดค�านพร�อมแสดงเหต#ผล3. ใช�ส�ทธ�อ#ทธรณBค(าส��งไม�ร�บฟGงค(า

ค�ดค�านหน�วยงานของร�ฐ : ม�หน�าท��

1. แจ�งผ��ม�ส�วนได�เส�ยค�ดค�าน2. พ�จารณาค(าค�ดค�าน

มาตรา 13 แห�ง พ.ร.บ.ข�อม�ลข�าวสารฯประชาชนท��วไป : ใช�ส�ทธ�ร�องเร�ยนหน�วยงานของร�ฐ : ม�พฤต�กรรมฝPาฝQนไม�ปฏ�บ�ต�ตามกฎหมายกขร. : ม�หน�าท��พ�จารณาค(าร�องเร�ยน (ภายใน 30 ว�น)

15/07/51 49

ส�ทธ�ตามกฎหมาย

Page 50: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

ส�ทธ�ตามกฎหมาย บทบ�ญญ�ต�และผ��เก��ยวข�อง4. ส�ทธ�อ#ทธรณB

5. ส�ทธ�ได�ร��ข�อม�ลข�าวสารส�วนบ#คคลของตนเอง

มาตรา 18 แห�ง พ.ร.บ.ข�อม�ลข�าวสารฯประชาชนท��วไป : ใช�ส�ทธ�อ#ทธรณBหน�วยงานของร�ฐ : ม�หน�าท��

1. ม�ค(าส��งไม�เป*ดเผย2. ไม�ร�บฟGงค(าค�ดค�าน3. ไม�แก�ไขข�อม�ลข�าวสารส�วนบ#คคล

มาตรา 25 แห�ง พ.ร.บ.ข�อม�ลข�าวสารฯประชาชนเจ�าของข�อม�ล : ใช�ส�ทธ�ขอด�/ขอให�แก�ไขประชาชนอ��น : จะขอด�ได�ต�องได�ร�บหน�งส�อย�นยอมจาก เจ�าของข�อม�ลหน�วยงานของร�ฐ : ม�หน�าท��

1. เป*ดเผยแก�เจ�าของข�อม�ล2. แก�ไข/หมายเหต# ตามค(าร�องขอ

ของเจ�าของข�อม�ล3. จ�ดระบบค#�มครองข�อม�ลส�วนบ#คคล

15/07/51 50

ส�ทธ�ตามกฎหมาย

Page 51: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

ข�อม�ลข�าวสารของราชการลงพ�มพBในราชก�จจาฯ (มาตรา 7)

เร��องท��ต�องร��

จ�ดให�ประชาชนเข�า

ตรวจด�(มาตรา 9)

เร��องท��สนใจ

จ�ดให�เฉพาะราย

(มาตรา 11)

เร��องท��อยากร��

15/07/51 51

หน�าท��และว�ธ�ด(าเน�นการของหน�วยงานของร�ฐ

ในการเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารของราชการ

Page 52: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 52

ต�องลงพ�มพBในราชก�จจาน#เบกษา1 .โครงสร�างและการจ�ดองคBกรในการด(าเน�น

งาน2. สร#ปอ(านาจหน�าท��ท��ส(าค�ญและว�ธ�การด(าเน�น

งาน* เพ��อให�ประชาชนได�ร��ถ?งบทบาทท��แท�จร�ง

ของแต�ละหน�วยงาน* ร��ถ?งว�ธ�การหร�อกระบวนการท(างาน

3. สถานท��ต�ดต�อเพ��อขอร�บข�อม�ลข�าวสารหร�อค(าแนะน(าในการต�ดต�อก�บหน�วยงานของร�ฐ

* เป8นการเพ��มความสะดวกแก�ประชาชน และเพ��อทราบว�าจะไปต�ดต�อได�ท��ใด จ#ดใด

การเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารของราชการตามมาตรา 7

Page 53: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 53

4. หล�กเกณฑBท��ม�สภาพอย�างกฎม�ผลเป8นการท��วไปต�อเอกชน

(กฎท��ม�ผลเฉพาะต�อเจ�าหน�าท��ในองคBกร เช�น กฎระเบ�ยบ ข�&นตอน ว�ธ�ปฏ�บ�ต�งานของเจ�าหน�าท��ท��ไม�ม�ผลต�อเอกชนเป8นการท��วไป ไม�ต�องลงพ�มพBในราชก�จจาน#เบกษา)

5. ข�อม�ลอ��นตามท��คณะกรรมการข�อม�ลข�าวสารฯ ก(าหนด

(เพ��อให�เหมาะสมก�บการพ�ฒนาส�งคมท��เปล��ยนแปลงไปตลอดเวลา)

การเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารของราชการตามมาตรา 7

Page 54: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 54

ข�อม�ลข�าวสารของราชการท��หน�วยงานจะต�องรวบรวมไว� ให�ประชาชนเข�าตรวจด�1 .ผลการพ�จารณาหร�อค(าว�น�จฉ�ยท��ม�ผล

โดยตรงต�อเอกชน ได�แก� การอน#ญาต อน#ม�ต� การว�น�จฉ�ย การอ#ทธรณBท��กระท(าโดยเจ�าหน�าท��ฝPายปกครอง เช�น ค(าว�น�จฉ�ยของคณะกรรมการอ#ทธรณB

ตามพ.ร.บ.ควบค#มอาคาร กรณ�เจ�าพน�กงานท�องถ��นม�ค(าส��งไม�อน#ญาตค(าขอ

ผลการพ�จารณาอ#ทธรณBค(าส��งไม�อน#ญาต ตาม พ.ร.บ.ส#ราฯ

ค(าส��งไม�อน#ญาตให�ต�&งท�าเร�อ ค(าส��งพ�กใบอน#ญาต หร�อ ถอนใบอน#ญาตของกรมการขนส�งทางน(&า

การเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารของราชการตามมาตรา 9

Page 55: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 55

2. นโยบายหร�อการต�ความ นโยบายพล�งงานแห�งชาต� นโยบายต(ารวจแห�งชาต� นโยบายท#นร�ฐว�สาหก�จ นโยบายการผ�งเม�องแห�งชาต� การหาร�อข�อกฎหมายกรณ�สมาช�กสภา

เทศบาล ม�ห#�นส�วน ใน หจก.ท��เป8นค��ส�ญญาก�บเทศบาล

การหาร�อข�อกฎหมายเก��ยวก�บการด(าเน�นการตามมต� ครม. และการจ�ดเก)บภาษ�โรงเร�อนและท��ด�น

การหาร�อปGญหาการบ�งค�บใช� พ.ร.บ.ความร�บผ�ดทางละเม�ด ของเจ�าหน�าท�� พ.ศ. 2539

การเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารของราชการตามมาตรา 9

Page 56: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 56

3. แผนงาน โครงการ และงบประมาณรายจ�ายประจ(าป,ของป,ท��ก(าล�งด(าเน�นงาน แผนย#ทธศาสตรBของจ�งหว�ดตามค(าร�บรองการ

ปฏ�บ�ต�ราชการประจ(าป,งบประมาณ แผนแม�บทของหน�วยงาน หร�อ แผนพ�ฒนาด�าน

ต�าง ๆ ของป,ท��ด(าเน�นการท��ก(าหนดไว�ในแผน รายงานประจ(าป,ของหน�วยงาน

4 .ค��ม�อหร�อค(าส��งเก��ยวก�บว�ธ�ปฏ�บ�ต�งานของ จนท.ของร�ฐซ?�งม�ผลกระทบถ?งส�ทธ�หน�าท��ของเอกชน ค��ม�อการขออน#ญาตก�อสร�าง ด�ดแปลง เคล��อน

ย�ายหร�อ ร�&อถอนอาคาร ตาม พ.ร.บ. ควบค#มอาคาร พ.ศ. 2522

ค��ม�อการขอประก�นต�วผ��ต�องหาในช�&นต�างๆ (ช�&นต(ารวจ ช�&นศาล)

การเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารของราชการตามมาตรา 9

Page 57: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 57

5. ส��งพ�มพBท��ได�ม�การอ�างถ?งตามมาตรา 7 วรรคสองถ�าม�การจ�ดพ�มพBเผยแพร�ไว�จ(านวนพอสมควร

แล�ว ก)ไม�จ(าเป8นต�องน(าลงพ�มพBในราชก�จจาฯท�&งหมด ลงพ�มพBแต�เพ�ยงว�าได�ม�การเผยแพร�ข�อม�ลด�งกล�าวแล�ว โดยอ�างถ?งส��งพ�มพBท��ม�การเผยแพร�แล�วในราชก�จจาฯด�วย กฎหมายจ?งก(าหนดให�ต�องน(าส��งพ�มพBท��ได�ม�การอ�างถ?งในราชก�จจาฯ ต�องน(ามารวมไว�เพ��อให�ประชาชนเข�าตรวจด�ได�ด�วย เช�น ประกาศ คณะกรรมการควบค#มการประกอบว�ชาช�พ

สอบบ�ญช� ฉบ�บท�� 42 เร��อง มาตรฐานการบ�ญช�

การเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารของราชการตามมาตรา 9

Page 58: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 58

6. ส�ญญาส�มปทาน ส�ญญาท��ม�ล�กษณะในการผ�กขาด ต�ดตอนหร�อล�กษณะร�วมท#นก�บเอกชนในการจ�ดท(าบร�การสาธารณะ

ส�ญญาส�มปทานการเด�นรถประจ(าทาง ส�ญญาส�มปทานการท(าเหม�องแร� การท(าไม� ส�ญญาส�มปทานให�เอกชนเก)บขยะม�ลฝอย

ของ กทม. และเม�องพ�ทยา ส�ญญาโครงการทางด�วน ส�ญญาให�ผล�ตส#รา ส�ญญา ITV ส�ญญาโครงการรถไฟ เป8นต�น

การเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารของราชการตามมาตรา 9

Page 59: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 59

7. มต�คณะร�ฐมนตร� หร�อมต�คณะกรรมการท��แต�งต�&งโดยกฎหมาย และแต�งต�&งโดยมต� ค.ร.ม. 7.1 มต� คณะกรรมการท��แต�งต�&งโดยคณะ

ร�ฐมนตร� เช�น มต� กขร. มต�คณะกรรมการก(าก�บหล�กทร�พยBและ

ตลาดหล�กทร�พยB มต�คณะกรรมการมาตรฐานส�นค�า มต�คณะกรรมการส��งแวดล�อมแห�งชาต� มต�คณะกรรมการก(าก�บนโยบายราคากลาง

งานก�อสร�าง7.2 มต�คณะกรรมการท��แต�งต�&งโดยกฎหมาย เช�น

มต�คณะกรรมการธนาคารแห�งประเทศไทยคณะกรรมการธนาคารเพ��อการเกษตรและ

สหกรณBการเกษตรเป8นต�น

การเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารของราชการตามมาตรา 9

Page 60: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 60

8. ข�อม�ลอ��นตามท��คณะกรรมการข�อม�ลข�าวสารของราชการก(าหนด

เน��องจากข�อม�ลม�จ(านวนมาก และม�การพ�ฒนาปร�บปร#งเปล��ยนแปลงตลอดเวลาข�อม�ลฯ ท��ประชาชนควรได�ร��ในช�วงเวลาปGจจ#บ�นอาจจะแตกต�างไปจากช�วงเวลาในอนาคต

การท��กฎหมายให�อ(านาจ กขร. เพ��อท��จะสามารถก(าหนดเพ��มเต�มได�ว�าข�อม�ลข�าวสารใดท��หน�วยงานของร�ฐจะต�องจ�ดมารวมไว�ให�ประชาชนเข�าตรวจด�ได�

การเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารของราชการตามมาตรา 9

Page 61: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 61

ข�อม�ลข�าวสารอ��นซ?�งหน�วยงานร�ฐต�องจ�ดให�ประชาชนตรวจด�

มาตรา 9 ( 8 )

ประกาศประกวดราคา ประกาศสอบราคา

สร#ปผลการพ�จารณาจ�ดซ�&อ

จ�ดจ�าง ประจ(าเด�อน( ตามแบบ สขร.1 )

Page 62: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 62

มต�คณะร�ฐมนตร� 28 ธ�นวาคม 2547

ให�น(าประกาศประกวดราคา ประกาศสอบราคา ผลการจ�ดซ�&อ จ�ดจ�างประจ(าเด�อนเผยแพร�ผ�าน Website ของหน�วยงาน

Page 63: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

สร#ปผลการด(าเน�นการจ�ดซ�&อจ�ดจ�างในรอบเด�อน..........................

( ช��อหน�วยงาน )......................................

ลำ��ด�บท�

ง�นจ�ดซ��อจ�ดจ��งวงเง�นงบประม�ณ

(ร�ค�กลำ�ง)

ว�ธ�ซ��อ/จ��ง

ผ��เสนอร�ค�แลำะร�ค�ท�เสนอ

ผ��ได�ร�บก�รค�ดเลำ�อกแลำะร�ค�

เหต$ผลำท�ค�ดเลำ�อก

โดยส�งเขป

แบบ สขร.๑15/07/51 63

แบบ สขร.๑

Page 64: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 64

การเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารของราชการตามมาตรา 9

ถ�าม�ส�วนต�องห�ามม�ให�เป*ดเผยตามมาตรา 14 หร�อ 15 อย��ด�วย ให�ลบ หร�อต�ดทอน หร�อท(าโดยประการอ��นใดท��ไม�เป8นการเป*ดเผยข�อม�ลน�&น

บ#คคลไม�ว�าม�ส�วนได�เส�ยเก��ยวข�องหร�อไม� ย�อมม�ส�ทธ�เข�าตรวจด� ขอส(าเนาหร�อส(าเนาท��ม�ค(าร�บรองถ�กต�องได� โดยหน�วยงานอาจเร�ยกเก)บค�าธรรมเน�ยมในการน�&นได�

Page 65: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

เป8นการจ�ดข�อม�ลข�าวสารให�ตามท��ม�ผ��มาขอย��นค(าขอก�บหน�วยงานของร�ฐ

ผ��ขอต�องระบ#ค(าขอข�อม�ลให�เข�าใจได�ตามควร1 .หน�วยงานจ�ดให�ภายในเวลาอ�นสมควร เว�นแต�

ขอจ(านวน มาก หร�อบ�อยคร�&ง2. ถ�าไม�ม� ให�แนะน(าไปย��นท��อ��น3. ข�อม�ลท��หน�วยงานอ��นจ�ดท(าและห�ามเป*ดเผย

ให�ส�งค(าขอให�หน�วยงานอ��นพ�จารณา

15/07/51 65

การเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารของราชการตามมาตรา 11

Page 66: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 66

พระราชกฤษฎ�กาว�าด�วยหล�กเกณฑBและว�ธ�การบร�หารก�จการ

บ�านเม�องท��ด�พ.ศ. ๒๕๔๖

มาตรา ๓๘ ก(าหนดให�เจ�าหน�าท��ต�องแจ�งผลการด(าเน�นการ ให�ประชาชนผ��

สอบถามทราบ ภายใน ๑๕ ว�น“ ”

Page 67: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 67

มต� ครม. เม��อว�นท�� ๒๘ ธ�นวาคม ๒๕๔๗

1. กรณ�ประชาชนขอข�อม�ลข�าวสารและหน�วยงานร�ฐม�พร�อมอย��แล�วให�ด(าเน�นการโดยเร)วหร�อภายในว�นท��ขอ

2. ถ�าขอมากไม�สามารถด(าเน�นการให�แล�วเสร)จภายใน ๑๕ ว�น ให�แจ�งผ��ขอทราบภายใน ๑๕ ว�น และแจ�งก(าหนดว�นแล�วเสร)จด�วย

Page 68: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 68

ล�กษณะข�อม�ลท��จ�ดให�(1 )เป8นข�อม�ลข�าวสารท��ม�อย��แล�ว(2) ไม�ต�องจ�ดท(าข?&นใหม� เว�นแต�การแปร

สภาพเป8นเอกสาร แต�หากเห)นว�าม�ใช�เป8นการแสวงหาประโยชนBทางการค�า และเพ��อปกป@องส�ทธ�เสร�ภาพ หร�อเพ��อประโยชนBแก�สาธารณะ อาจจ�ดหาให�ก)ได�

(3) ไม�เป8นการห�ามหน�วยงานท��จะจ�ดให� หากเป8นการสอดคล�องด�วยอ(านาจหน�าท��ตามปกต�ของหน�วยงาน

Page 69: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 69

ข�อม�ลข�าวสารท��ไม�ต�องเป*ดเผยข�อม�ลำข*�วส�รท�อ�จก*อให�เก�ดคว�มเส�ยห�ยต*อสถ�บ�นพระมห�กษ�ตร�ย/ (ม�ตร� 14)­

ใช�ด#ลพ�น�จโดยค(าน?งถ?งเร��องต�อไปน�& ประกอบก�น1.­­ก�รปฏ�บ�ต�หน��ท�ของหน*วยง�นของร�ฐ2 .ประโยชน/ส�ธ�รณะ3. ประโยชน/ของเอกชนท�เก�ยวข�อง

Page 70: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 70

ข�อม�ลข�าวสาร ท��อาจม�ค(าส��งม�ให�เป*ดเผย

ข�อม�ลข�าวสารตามมาตรา ๑๕ ท��ม�ล�กษณะด�งน�&

1 .กระทบคว�มม�นคงของประเทศ คว�มส�มพ�นธ/ระหว*�งประเทศ หร�อ คว�มม�นคงท�งเศรษฐก�จ

2.ท��ให�ก�รบ�งค�บใช�กฎหม�ย เส�อมประส�ทธ�ภ�พ

3.เป6นคว�มเห7นหร�อค��แนะน��ภ�ยในหน*วยง�น

4.เป6นอ�นตร�ยต*อช�ว�ต หร�อคว�มปลำอดภ�ยบ$คคลำ

5.ร�ยง�นท�งก�รแพทย/ หร�อข�อม�ลำข*�วส*วนบ$คคลำท�ก�รเป8ดเผยอ�จเป6นก�รร$กลำ���ส�ทธ�ส*วนบ$คคลำเก�นสมควร

6.กฏหม�ยหร�อผ��ใหญ*ให�ข�อม�ลำก��หนดม�ให�เป8ดเผย

Page 71: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 71

ข�อม�ลข�าวสารส�วนบ#คคล

Page 72: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

ส��งเฉพาะส�วนบ#คคล ส��งท��ท(าให�ร��ต�วผ��น�&น

15/07/51 72

ข�อม�ลข�าวสารส�วนบ#คคล

เช�น เช�นฐานะการเง�น ช��อ -นามสก#ล

การศ?กษา ลายพ�มพBน�&วม�อ

ประว�ต�ส#ขภาพ แผ�นบ�นท?กล�กษณะเส�ยง

ประว�ต�อาชญากรรม ร�ปภาพ

ประว�ต�การท(างาน ฯลฯ

Page 73: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 73

การปฏ�บ�ต� เก��ยวก�บข�อม�ลส�วนบ#คคล

มาตรา ๒๓จ�ดให�ม�เท�าท��เก��ยวข�อง / จ(าเป8น และยกเล�ก เม��อหมดความจ(าเป8น

เก)บข�อม�ลจากเจ�าของข�อม�ลจ�ดพ�มพBในราชก�จจาน#เบกษาข�อม�ลเก��ยวก�บตนเอง : เจ�าของ

ม�ส�ทธ� ๑๐๐ %ข�อม�ลของผ��อ��น : ห�ามเป*ดเผยม� ข�อยกเว�น ให�เป*ดเผยได�ตาม

ม. 24 เจ�าของข�อม�ล ต�อง ย�นยอมเป8น

หน�งส�อ

Page 74: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

1 .เจ�าหน�าท��ของหน�วยงานน(าไปใช�ตามอ(านาจหน�าท��

2. ส(าหร�บหน�วยงานท��ท(างานด�านวางแผน / สถ�ต�

3. การใช�เพ��อประโยชนBในการศ?กษาว�จ�ย

15/07/51 74

ข�อยกเว�นในการเป*ดเผยข�อม�ลส�วนบ#คคลตามมาตรา

๒๔

Page 75: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 75

ข�อยกเว�นในการเป*ดเผยข�อม�ล

ส�วนบ#คคล ตามมาตรา ๒๔ หอจดหมายเหต#ฯ เพ��อการตรวจด�ค#ณค�า

(มาตรา ๒๖ วรรคหน?�ง) กรณ�จ(าเป8นเพ��อป@องก�น / ระง�บเหต#อ�นตราย

ต�อช�ว�ต / ส#ขภาพ เจ�าหน�าท��เพ��อป@องก�นการฝPาฝQนไม�ปฏ�บ�ต�

ตามกฎหมาย ศาลและเจ�าหน�าท��หน�วยงาน / บ#คคลท��ม�

อ(านาจตามกฎหมาย กรณ�อ��นตามท��ก(าหนดไว�ในพระราชกฤษฎ�กา

Page 76: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 76

ส�ทธ� ได�ร�บการค#�มครองข�อม�ลส�วนบ#คคล มาตรา ๒๕ ส�ทธ�ในการขอตรวจด� หร�อได�ร�บ

ส(าเนา ส�ทธ�ในการขอแก�ไขเปล��ยนแปลง

หร�อ ลบข�อม�ลข�าวสารของตน

ส�ทธ�ในการอ#ทธรณB กรณ�หน�วยงานไม�ลบหร�อเปล��ยนแปลงตามค(าขอ (ภายใน ๓๐ ว�น)

Page 77: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

(1 )หน�วยงานของร�ฐไม�ประสงคBจะเก)บร�กษา

(2) ม�อาย#ครบก(าหนด* ข�อม�ลตาม ม. 14 เม��อครบ 75 ป,* ข�อม�ลตาม ม. 15 เม��อครบ 20 ป,

ให�ส�งมอบให�หอจดหมายเหต#แห�งชาต� เพ��อค�ดเล�อกให�ประชาชนศ?กษา

กรณ�ขอขยายเวลา

(1) หากหน�วยงานจะขอเก)บร�กษาไว�เอง เพ��อใช�สอยต�องจ�ดให�ประชาชนศ?กษาได�

(2 )หากเห)นว�าย�งไม�ควรเป*ดเผยสามารถขอขยายเวลาเก)บได�คราวละ ไม�เก�น 5 ป,

15/07/51 77

เอกสารประว�ต�ศา

สตรB

Page 78: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

มาตรา 20 การเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสารใด แม�จะเข�าข�ายต�องม�ความร�บผ�ดตามกฎหมายใดให�ถ�อว�าเจ�าหน�าท��ของร�ฐไม�ต�องร�บผ�ด หากเป8นการกระท(าโดยส#จร�ตในกรณ�ด�งน�&

1 .ข�อม�ลข�าวสารตามมาตรา 15 ถ�าเจ�าหน�าท��ของร�ฐได�ด(าเน�นการโดยถ�กต�องตามระเบ�ยบตาม มาตรา 16

2. ข�อม�ลข�าวสารตามมาตรา 15 ถ�าเจ�าหน�าท��ของร�ฐในระด�บตามท��ก(าหนด ในกฎกระทรวง ม�ค(าส��งให�เป*ดเผยเป8นการท��วไป หร�อเฉพาะแก�บ#คคลใด เพ��อประโยชนBอ�นส(าค�ญย��งกว�าท��เก��ยวก�บประโยชนBสาธารณะ หร�อช�ว�ต ในการน�&จะม�การก(าหนดข�อจ(าก�ดหร�อเง��อนไขในการใช�ข�อม�ลข�าวสารน�&นตามความเหมาะสมก)ได�

15/07/51 78

ความร�บผ�ดของเจ�าหน�าท��

Page 79: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 79

การเป*ดเผยข�อม�ลข�าวสาร ตามวรรคหน?�ง

ไม�เป8นเหต#ให�หน�วยงานของร�ฐพ�นจากความร�บผ�ดตามกฎหมายหากจะพ?งม�ในกรณ�ด�งกล�าวข�อยกเว�นความร�บผ�ด (มาตรา ๒๐)

เจ�าหน�าท��ท(าโดยส#จร�ต และ ปฏ�บ�ต�ตามระเบ�ยบท��หน�วยงาน

ก(าหนด และ ตามระเบ�ยบการร�กษาความล�บของราชการ

เป*ดเผยในฐานะ จนท. ของร�ฐท��กฎกระทรวง ฉบ�บท�� 4 (พ.ศ. 2542) ให�อ(านาจ

Page 80: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 80

บทก(าหนดโทษ การฝPาฝQน มาตรา ๓๒ เร�ยก

บ#คคล/ให�ส�งเอกสาร ม�โทษตาม ม.๔๐ (จ(าค#ก ๓ เด�อน/ปร�บ ๕,๐๐๐ บาท)

การไม�ปฏ�บ�ต�ตามเง��อนไข/ข�อจ(าก�ด ตาม ม.๒๐ ม� โทษตาม ม.๔๑ (จ(าค#ก ๑ ป,/ปร�บ ๒๐,๐๐๐ บาท)

Page 81: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

ความส�มพ�นธBของกลไกต�างๆ

15/07/51 81

Page 82: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 82

สร#ป : ภารก�จของหน�วยงานร�ฐ การก(าหนดนโยบายในการเป*ดเผยข�อม�ลฯ

จ�ดการอบรม/ให�ความร�� (มต� ครม.๒๘/๑๒/๔๗) จ�ดต�&งคณะกรรมการข�อม�ลข�าวสารของหน�วย

งาน ออกระเบ�ยบปฏ�บ�ต�/จ�ดเจ�าหน�าท��/และ สถานท�� จ�ดแบ�งประเภทข�อม�ลข�าวสารของหน�วยงาน การรายงานผลการปฏ�บ�ต� ป,ละ 1 คร�&ง การปฏ�บ�ต�ตามระเบ�ยบส(าน�กนายกร�ฐมนตร�

ว�าด�วยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 อย�างเคร�งคร�ด

สร#ปผลการปฏ�บ�ต�ตาม พรบ. ข�อม�ลข�าวสารฯ ไว�ในรายงานประจ(าป,ของหน�วยงาน

Page 83: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 83

สถานท��ต�ดต�อ สขร.

ส(าน�กงานคณะกรรมการข�อม�ลข�าวสารของราชการอาคารส(าน�กงานปล�ดส(าน�กนายกร�ฐมนตร� ช�&น 2ท(าเน�ยบร�ฐบาล กทม. 10300

โทรศ�พทB : 0 – 2281 – 8552,0 – 2281 – 8553,

0 – 2281 – 8539,0 – 2281 – 8549

โทรสาร : 0 – 2281 – 8543

Website : http://www.oic.go.thE-mail : [email protected]

Page 84: เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น

15/07/51 84

ต�ดต�อ.....ศ�นยBข�อม�ลข�าวสารของราชการจ�งหว�ดตร�ง

ท��ต�&ง ส(าน�กงานสถ�ต�จ�งหว�ดตร�ง 075-218-376 โทรสาร. 075 -214104

: [email protected]นายณ�ฐว�ฒนB ธาน�ร�ตนาภ�บาล น�กว�ชาการสถ�ต�ช(านาญการนายธ�ระศ�กด�S เฉ��ยวย�อย น�กว�ชาการช�างศ�ลปTช(านาญการ