ОБЩЕСТВЕН ФОРУМ ВСЪПИТЕЛНА СРЕЩА

за изготвяне на Интегриран план за

градско възстановяване и

развитие на гр. Ивайловград 2020

Ивайловград; 28 Октомври 2013, 17.30 ч; Зала на х-л “Св. Константин и Елена”

Интегриран план за градско

възстановяване и развитие на гр.

Ивайловград 2020

ДЗЗД “ОБЕДИНЕНИЕ ЗА ИВАЙЛОВГРАД 2020"

ЗАЩО Е НЕОБХОДИМ ИНТЕГРИРАН ПЛАН ЗА ГРАДСКО

ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И РАЗВИТИЕ?

1.Нов итегриран подход при планирането на регионалното развитие на европейско ниво:

Лайпцигска харта за устойчиво развитие на европейските градове (2007);

Териториален дневен ред на Европейския съюз (последна ревизия -2011);

Декларацията от Толедо на министрите по градско развитие (2010)

ДЗЗД “ОБЕДИНЕНИЕ ЗА ИВАЙЛОВГРАД 2020"

Европейска рамка на интегрирано планиране на градовете:

Стратегията „Европа 2020”: Основното мото на политиката на ЕС за новия програмен период 2014-2020 г. е, че интегрираният подход към развитието е ключ към интелигентна, устойчива и приобщаваща Европа.

Европейска рамка на интегрирано планиране на градовете:

Лайпцигската харта за устойчиви европейски градове през 2007 г., : Определя значението

на интегрирания подход за развитие на градските райони и се фокусира върху

изостаналите квартали, с цел да поправи порочният кръг на изключване и бедност.

Декларацията от Толедо (2010 г.), която не само подчертава необходимостта от интегриран подход в градското развитие, но също така насърчава общото разбиране за този подход.

Европейска рамка на интегрирано планиране на градовете

Териториалният дневен ред на Европейския Съюз, който бе преразгледан през 2011 г., за да се отразят по-добре европейските предизвикателства и политически приоритети, а именно "Европа 2020", което доведе до приемането на Териториален дневен ред на Европейския Съюз 2020 (TA2020).

Европейска рамка на интегрирано планиране на градовете

В новите нормативни актове за Кохезионната политика, които бяха приети през октомври 2011 ЕК предлага по-силна подкрепа за интегрирани стратегии за устойчиво градско развитие.

ЕК отчита, че целите на стратегията "Европа 2020" за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж за Европа не могат да се постигнат чрез отделни секторни политики, които се прилагат независимо една от друга. Отбелязва се, че това е още по-ясно в големите градове.

Европейска рамка на интегрирано планиране на градовете

Въвежда се инстументът "Интегрирани териториални инвестиции". Този инструмент ще позволи на държавите-членки и регионите да създадат инвестиционни планове, съчетаващи финансиране от различните приоритетни оси в рамките на една ОП, или дори от различните ОП, финансирани от ЕФРР и ЕСФ.

В договорите за партньорство, държавите-членки ще трябва да се направят ясни ангажименти за градското развитие.

2. Нов подход във финансирането на проекти по Оперативна програма “Регионално развитие” през следващия програмен период 2014-2020:

Приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие” : подкрепа на широк кръг интервенции с цел подобряване конкурентоспособността на градовете и градските територии; Осигуряване на условия за развитието на успешни и устойчиви градски райони, свързани помежду си и предоставящи възможности едни на други и на прилежащите им извънградски територии;

Приоритети на ОПРР за периода 2014-2020 г. :

градско развитие, секторни политики от регионално

значение туризъм, култура и използване на

специфичния местен потенциал енергийна ефективност техническа помощ

ИПГВР – логично продължение на стратегическите документи от по-високо равнище

Съответствието с Интегриран план за градско възстановяване и развитие ще бъде задължително условие за финансиране на проекти за устойчиво градско развитие по линия на Структурните и Кохезионния фондове на ЕС за периода 2014-2020 г.

ДОГОВОР ЗА ПАРТНЬОРСТВО НАЦИОНАЛЕН ПРОГРАМЕН ДОКУМЕНТ НА

ПОЛИТИКАТА ЗА СБЛИЖАВАНЕ ОПЕРАТИВНИ ПРОГРАМИ

УСТРОЙСТВЕНО ПЛАНИРАНЕ

РЕГИОНАЛНО ПЛАНИРАНЕ

НАЦИОНАЛНИ СТРАТЕГИЧЕСКИ ДОКУМЕНТИ

ДОКУМЕНТИ ЗА ПРОСТРАН-СТВЕНО РАЗВИТИЕ НА ЕС

НАЦ. СТРАТЕГИЯ ЗА РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ

НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА РЕФОРМИ

КОНЦЕПЦИЯ ЗА ПРОСТРАНСТВЕНО

РАЗВИТИЕ НА РБЪЛГАРИЯ

РЕГИОНАЛЕН ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ ЮЦР

БЪЛГАРИЯ 2020

СХЕМА ЗА УСТРОЙСТВО ОБЛАСТНА СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ

СЕКТОРНИ СТРАТЕГИИ

ОУП ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

СЕКТОРНИ ПРОГРАМИ

ИПГВР

ОБЩ УСТРОЙСТВЕН ПЛАН

ГРАД

ПОДРОБНИ УСТРОЙСТВЕНИ ПЛАНОВЕ

ЗОНА

ЕВРОПА 2020 Документи на ЕС за градско развитие

ОБЩА СТРАТЕГИЧЕСКА

РАМКА

ИПГВР

Същност на ИПГВРИПГВР е съвкупност от свързани във времето и

пространството проекти, действия и инвестиционни намерения.

Интегрира политики и обединява разнородни участници за тяхното съвместно провеждане, като допринася за реализация на визията и стратегията за развитие на града;

Интегрира най-добрите идеи от стратегически документи и ОУП и „отключва“ потенциала на града;

Собствена институционална рамка; Уникални възможности за публично участие, за

ПЧП, за координация и контрол

Принципни изисквания към ИПГВР• ИПГВР трябва да спазва принципа за

пространствено развитие, съчетаващи социално-икономическото и инфраструктурното развитие на градовете и урбанизираните им зони с актуалното устройствено планиране на същите;

• ИПГВР трябва да осигури приемственост и доразвитие в посока реализация на другите стратегически и планови документи на регионалното развитие и на териториалното устройство;

• ИПГВР трябва да постигне максимална концентрация на ресурсите и синергичен ефект;

Принципни изисквания към ИПГВРИПГВР следва да се разработва с най-широко

гражданско участие, което да обхваща както населението в неговата цялост по въпросите от общоградско значение, бизнес средите, така и на специфични групи, носители на групови интереси по териториален, етнически, възрастов или друг признак, а също така и представителните структури на бизнеса;

• ИПГВР трябва да бъде разработен и прилаган в условията на прозрачност и партньорство между местните и регионалните власти, неправителствения сектор, частните инвеститори.

Фигура 1. Блок-схема на ИПГРВИНФОРМАЦИОННО ОБЕЗПЕЧАВАНЕ

ИНФОРМАЦИОННО ОБЕЗПЕЧАВАНЕ

ЦЕЛЕВИ И ПРОБЛЕМЕН АНАЛИЗЦЕЛЕВИ И ПРОБЛЕМЕН АНАЛИЗ

ИДЕНТИФИЦИРАНЕ НА ГРАДСКИ ТЕРИТОРИИ ИЛИ ПОДСИСТЕМИ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛНО СЪСТОЯНИЕ, С НЕГАТИВНИ ТЕНДЕНЦИИ В

РАЗВИТИЕТО ИЛИ С НЕРЕАЛИЗИРАН ПОТЕНЦИАЛ

ИДЕНТИФИЦИРАНЕ НА ГРАДСКИ ТЕРИТОРИИ ИЛИ ПОДСИСТЕМИ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛНО СЪСТОЯНИЕ, С НЕГАТИВНИ ТЕНДЕНЦИИ В

РАЗВИТИЕТО ИЛИ С НЕРЕАЛИЗИРАН ПОТЕНЦИАЛ

ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ТЕМАТИЧНИ ОБЛАСТИОПРЕДЕЛЯНЕ НА ТЕМАТИЧНИ ОБЛАСТИ

ИЗБОР НА СТРАТЕГИЯ И СПЕЦИФИЧНИ ЦЕЛИИЗБОР НА СТРАТЕГИЯ И СПЕЦИФИЧНИ ЦЕЛИ

ФОРМУЛИРАНЕ НА ПРОГРАМИ И ПРОЕКТИФОРМУЛИРАНЕ НА ПРОГРАМИ И ПРОЕКТИ

УПРАВЛЕНИЕ И МОНИТОРИНГУПРАВЛЕНИЕ И МОНИТОРИНГ

ОБРАТНИ ВРЪЗКИ И УСЛОВИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ПЛАНА, АКТУАЛИЗАЦИЯ

ОБРАТНИ ВРЪЗКИ И УСЛОВИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ПЛАНА, АКТУАЛИЗАЦИЯ

Основни дейности1.Идентифициране на заинтересованите

страни, оценка и анализ на нуждите и очакванията

2. Изготвяне на целеви и проблемен анализ на настоящата ситуация

3. Формулиране на Визия за развитието на града с хоризонт до 2020 г.

Основни дейности4. Формулиране на стратегическа рамка на ИПГВР4.1. Формулиране на целите на ИПГВР (обща и

специфични);4.2. Идентифициране на реални проекти и/или

проектни идеи с обществено участие посредством организиране на кръгли маси;

4.3. Идентифициране на потенциални инвеститори, партньори и други заинтересовани лица;

5. Разработване на механизъм за прилагане на плана, неговото наблюдение, контрол и актуализация

Ползи от ИПГВР на гр. Ивайловград?

В рамките на този проект ще бъдат идентифицирани приоритетите на града и проектите за неговото интегрирано развитие и от 2014 година това ще са проектите в новата оперативна програма „Регионално развитие 2014 – 2020 г.”.

В следващата оперативна програма целта ще бъде проектите да бъдат само интегрирани, като няма да се финансират проекти, които не отговарят на това условие.

Ползи от ИПГВР на гр. Ивайловград? Дава възможност град Ивайловград и общината да

получат финансова подкрепа от оперативните програми за реализиране на определените в плана проекти за интегрирано градско развитие;

Допринася за подобряване на качеството на живот, на жизнената и на работната среда;

Повишава привлекателността на региона за посетителите и инвеститори;

Допринася за развитието на бизнеса и привличане на нови инвестиции или намаляване на социалните различия в града.

УСЛОВИЯ ЗА ПРОЗРАЧНОСТ ПРИ РАЗРАБОТВАНЕ НА ИПГВР

Включване на всички заинтересовани групи в процеса на разработване на ИПГВР: Основен принцип наИПГВР е той да се разработва с най-широко гражданско участие–населението като цяло по въпроси от общоградско значение и специфични организации от неправителствения сектор,включително бизнес организации.

ИПГВР ще бъде разработен и прилаган в условията на прозрачност и партньорство междуместните и регионалнитев ласти,неправителствения сектор, частните инвеститори,както и във взаимодействие с Управляващия орган на ОПРР.

УСЛОВИЯ ЗА ПРОЗРАЧНОСТ ПРИ РАЗРАБОТВАНЕ НА ИПГВР

Община Ивайловград ще разчита на активността и ангажираността на всички заинтересовани групи на местно и регионално ниво при организацията на работни срещи,фокус групи,интервюта,анкети идруги мероприятия, с цел отразяване на техните нужди и очаквания в аналитичната и стратегическа част на плана.

Решаващо в процес на изработване на плана е навременното включване на всички институции, компании и организации, имащи отношение към градското развитие, за да се има реалистична основа за постигане на консенсус между държавата, общината и града, гражданите и икономическите оператори за получаване на ефект от съвместното използване на публични и частни ресурси.

СРОКОВЕ ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА ИПГВР

Първият етап (проблемно-целеви анализ,определяне на Визия заразвитието награда) – до 15декември2013;

Вторият етап (стратегическа рамка–цели, приоритети, проекти и ПЧП, бюджетна рамка и план-график, механизъм за изпълнение и

наблюдение- до 10 май 2013г.

Благодаря за вниманието!

Очаквам Вашите въпроси!

Елена Тричкова0888 150 444;

E-mail: trichkova@abv.bg