1

สรุ�ปผลการุรุะดมความค�ด การุติ�ดติามปรุะเม�นผลและทิ�ศทิางการุพั�ฒนา

ภาคกลางกล��มจั�งหว�ดภาคกลาง

ติอนล�าง กล��มทิ� 1(กาญจันบุ�รุ� รุาชบุ�รุ� นครุปฐม

ส�พัรุรุณบุ�รุ�)

ว�นทิ� 2 7 เมษายน 2548

ปรุะธาน ดรุ. สนธ� เติชาน�นทิ) รุอง ผวจั.กาญจันบุ�รุ� (CCO)

เลขาน�การุ นายปรุะส�ทิธ�+ เทิ�ยมเดช ผอ.ส,าน�กงานอธ�การุบุด� ม.รุาชภ�ฏจัอมบุ.งน,าเสนอโดย นายว�นช�ย น�0วปรุะส�ทิธ�+ หอการุค1าจั�งหว�ดนครุปฐม

2

1. ยกรุะด�บุฐาน ศก.อ�ติฯ ให1เป4นผ51น,าใน

SEA

2. พั�ฒนาค�ณภาพั&มาติรุฐานการุผล�ติอาหารุ

สน�บุสน�นครุ�วโลก

5. พั�ฒนาคนเพั� มข�ดความสามารุถ

ในการุแข�งข�น

3. พั�ฒนาทิ�องเทิ� ยวส5�มาติรุฐานสากลเป4นศ5นย)ทิ�องเทิ� ยวเอเซี�ย 4. ขยายฐานความ

รุ�วมม8อ ศก .ชายแดน

• เสรุ�มสรุ1างสภาพัแวดล1อม• ด5แลส� งแวดล1อม• เติรุ�ยมความพัรุ1อมด1านขนส�ง

• ปรุ�บุปรุ�งป9จัจั�ยผล�ติ• สรุ1างม5ลค�าเพั� มผล�ติภ�ณฑ์)• พั�ฒนารุะบุบุมาติรุฐาน

• ด5แลรุ�กษาส�ขภาพั• กรุะจัายโอกาส&ยกรุะด�บุค�ณภาพั

• เสรุ�มมาติรุฐานส�นค1า&บุรุ�การุ• พั�ฒนาบุ�คลากรุ&ข1อม5ลการุทิ�องเทิ� ยว• สน�บุสน�นบุทิบุาทิภาคเอกชน&ทิ1องถ� น• พั�ฒนาแหล�ง&ก�จักรุรุมทิ�องเทิ� ยว

• ยกรุะด�บุด�านพัรุมแดน• จั�ดรุะบุบุบุรุ�หารุจั�ดการุ• เสรุ�มสมรุรุถนะก�จักรุรุมเศรุษฐก�จั

ย�ทิธศาสติรุ)การุพั�ฒนาภาคกลางในรุะยะแผนฯ 10

33

ข1อเสนอทิ�ศทิางการุพั�ฒนาพั80นทิ� รุะด�บุภาคกลาง

“ ฐานเศรุษฐก�จัด�านหน1าของภ5ม�ภาคเอเช�ยติะว�นออกเฉี�ยงใติ1โดยเป4นฐานเศรุษฐก�จัด1านอ�ติสาหกรุรุมและบุรุ�การุ ซี. งม�แนวโครุงข�ายเศรุษฐก�จัติะว�นออก-ติะว�นติก เหน8อ-ใติ1 เช8 อมโยงปรุะเทิศเพั8 อนบุ1าน และเศรุษฐก�จัโลก ”

4

ข1อเสนอ ทิ�ศทิางการุพั�ฒนาพั80นทิ� ภาคกลาง : กล��มจั�งหว�ดภาคกลางติอนล�าง 1

(กาญจันบุ�รุ� นครุปฐม รุาชบุ�รุ� ส�พัรุรุณบุ�รุ�)

กาญจันบุ�รุ� รุาชบุ�รุ� นครุปฐม ส�พัรุรุณบุ�รุ� ฐานการุผล�ติและส�งออกส�นค1าเกษติรุ แหล�งอ�ติสาหกรุรุมแปรุรุ5ปเกษติรุ และพั80นทิ� เศรุษฐก�จัเช8 อมโยงพัม�า

5

การุเปล� ยนแปลง การุเปล� ยนแปลง 5 5 บุรุ�บุทิการุบุรุ�บุทิการุพั�ฒนาพั�ฒนา

Paradigm shiftsParadigm shifts1 .การุรุวมกล��มทิาง

เศรุษฐก�จั2. ว�ทิยาศาสติรุ)และ

เทิคโนโลย�3. ปรุะชากรุและส�งคม 4. ทิรุ�พัยากรุและส� ง

แวดล1อม5. พัฤติ�กรุรุมผ51บุรุ�โภค

6

1. การุรุวมกล��มทิางเศรุษฐก�จั แนวโน1มความเปล� ยนแปลง

ผลกรุะทิบุติ�อกล��มจั�งหว�ด

ม�ข1อติกลงทิางการุค1า FTA

ไทิย-จั�น/ ไทิย-ออสเติรุเล�ย

ม�ข1อติกลง ACMEC

รุาคาน,0าม�นม�แนวโน1มส5งข.0น

สามารุถขยายติลาดการุค1าก�บุปรุะเทิศเพั8 อนบุ1าน

เพั� มมากข.0น ขยายการุลงทิ�นและการุผล�ติ

ส�นค1าเกษติรุไปย�ง ปรุะเทิศเพั8 อนบุ1าน สามารุถน,าส�นค1า OTOP ไป

เจัาะติลาดก�บุ ติ�างปรุะเทิศได1น,0าม�นแพังกรุะทิบุติ�อติ1นทิ�นด1าน

การุผล�ติ และการุขนส�ง (Logistics) ทิ� เพั� ม

ข.0น

7

2. ว�ทิยาศาสติรุ)และเทิคโนโลย�แนวโน1มความเปล� ยนแปลง

ผลกรุะทิบุติ�อกล��มจั�งหว�ด

ม�การุน,าเทิคโนโลย� ICT เพั8 อใช1ในการุผล�ติเพั� มข.0น

ม�การุน,าเครุ8 องจั�กรุมาใช1ใน การุผล�ติมากข.0น  

เทิคโนโลย� Logistic พั�ฒนาติลอดเวลา

ทิ,าให1ปรุะชากรุแรุงงานด1านอ�ติสาหกรุรุมขาดทิ�กษะในการุปรุะกอบุการุ และการุพั�ฒนาในกรุะบุวนการุเรุ�ยนรุ51อย�างติ�อเน8 อง

ม�การุพั�ฒนารุะบุบุการุผล�ติทิ� เป4นผลด�ติ�อ ส� งแวดล1อม

รุะบุบุการุขนส�งและกรุะจัายส�นค1าม�ปรุะส�ทิธ�ภาพัส5งข.0น

ความติ1องการุแรุงงานทิ� ม�ความรุ51และทิ�กษะส5งข.0น

จั�ดการุศ.กษาโดยเน1นภาคปฏ�บุ�ติ�มากกว�าทิฤษฎี� (อาช�วศ.กษา )และสอดคล1องความติ1องการุของติลาด (Demand side) เช�น เทิคโนโลย�อาหารุ

8

3. ปรุะชากรุและส�งคม แนวโน1มความเปล� ยนแปลง

ผลกรุะทิบุติ�อกล��มจั�งหว�ด

จั,านวนปรุะชากรุในว�ยแรุงงานและผล�ติภาพัแรุงงาน แนวโน1มลดลง

ปรุะชากรุแฝงจัากปรุะเทิศ เพั8 อนบุ1าน

การุขาดแคลนแรุงงานในภาคเกษติรุกรุรุมและอ�ติสาหกรุรุม

ม�ป9ญหาความปลอดภ�ยในช�ว�ติและทิรุ�พัย)ส�นเพั� มข.0น        

ป9ญหายาเสพัติ�ด ความม� นคง การุให1บุรุ�การุพั80นฐานไม�เพั�ยง

พัอ ติ1องพั�ฒนาฝAม8อแรุงงานจัาก

พั80นฐานส5�ม8ออาช�พั

9

4. ทิรุ�พัยากรุ และส� งแวดล1อม แนวโน1มความเปล� ยนแปลง

ผลกรุะทิบุติ�อกล��มจั�งหว�ด

กรุะแสการุรุ�กษาและอน�รุ�กษ)ทิรุ�พัยากรุธรุรุมชาติ�และส� งแวดล1อม

ภ�ยธรุรุมชาติ� เช�น ภาวะภ�ยแล1งซี,0าซีาก

การุพั�ฒนาส� งแวดล1อมและพั�ฒนาแหล�งน,0า  

ภ�ยแล1งม�กรุะทิบุติ�อการุผล�ติส�นค1าเกษติรุ

10

5. พัฤติ�กรุรุมผ51บุรุ�โภค แนวโน1มความเปล� ยนแปลง

ผลกรุะทิบุติ�อกล��มจั�งหว�ด

แนวโน1มการุรุ�กษาส�ขภาพั

โอกาสในการุพั�ฒนาเป4นศ5นย)กลางการุรุ�กษา พัยาบุาลและด5แลส�ขภาพั (Health Hub)

11

12

จั�ดแขBง (Strengths)1 . เป4นพั80นทิ� ทิ� ม�แหล�งน,0า ด�น อ�ดมสมบุ5รุณ) และเป4นฐานผล�ติอาหารุของ

ภาค ติะว�นติก/ปรุะเทิศ2. ม�แหล�งทิ�องเทิ� ยวทิางธรุรุมชาติ� ปรุะว�ติ�ศาสติรุ) ศ�ลปว�ฒนธรุรุม

หลากหลาย3. ม�อ�ติสาหกรุรุมแปรุรุ5ปเกษติรุเพั8 อการุส�งออก4. การุคมนาคมสะดวก ไม�ไกลจัากกรุ�งเทิพัฯ โดยเฉีล� ยปรุะมาณ

100 กม .และเป4นปรุะติ5ส5�ชายแดนภาคติะว�นติก และภาคใติ15. เป4นพั80นทิ� เช8 อมโยงจัากรุ�งเทิพัฯ ถ.งชายแดนเม�ยนมารุ) (พัม�า ) ทิ� ใกล1

ทิ� ส�ด6. เป4นพั80นทิ� ทิ� ม�ผลผล�ติทิางปศ�ส�ติว) (ส�กรุ- ไก� ) และปรุะมงน,0าจั8ด ได1แก�

ก�1งก1ามกรุาม ปลาน,0าจั8ด เป4นอ�นด�บุติ1นของปรุะเทิศ7. เป4นติลาดการุค1าส�งส�นค1าทิางเกษติรุทิ� ใหญ�ทิ� ส�ดของภาค ติะว�นติก8. เป4นแหล�งทิ� ม�สถาบุ�นการุศ.กษารุะด�บุอ�ดมศ.กษาและศ5นย)รุวมของ

รุาชการุภาคติะว�นติก9. เป4นศ5นย)กลางของการุผล�ติพัล�งงานไฟฟDาของปรุะเทิศ1 0 .ม�ภ5ม�ป9ญญาทิ1องถ� นมาก และค�ณภาพัส5ง ในรุะด�บุติ1นของปรุะเทิศ1 1 . ม�ความหลากหลายทิางช�วภาพั1 2 . ศ5นย)กลางการุรุ�กษาพัยาบุาลและด5แลส�ขภาพัของภาคติะว�น

ติก(น,0าพั�รุ1อน ฯลฯ)13. ม�ผล�ติภ�ณฑ์)หน. งติ,าบุลหน. งผล�ติภ�ณฑ์) (OTOP) ทิ� ค�ดสรุรุ

แล1ว1 4 .ม�พั80นทิ� เพั�ยงทิ� จัะสรุ1างเม8องใหญ�แห�งทิ� 2 ในการุรุองรุ�บุ

การุขยายติ�วของกรุ�งเทิพัมหานครุ

13

จั�ดอ�อน (Weakness)1 .การุจั�ดวางรุะบุบุผ�งเม8องย�งไม�ครุอบุคล�มทิ�กพั80นทิ� 2. ปรุะสบุป9ญหามลพั�ษทิางกล� นและทิางน,0าจัากอ�ติสาหกรุรุม/การุเกษติรุ/ช�มชน3 .ขาดแคลนแรุงงานด1านอ�ติสาหกรุรุม/ภาคเกษติรุ โดย

เฉีพัาะแรุงงานทิ� ม�ทิ�กษะ 4. ขาดการุจั�ดรุะบุบุฐานข1อม5ลและการุเช8 อมโยงรุะหว�างจั�งหว�ด5. ม�ป9ญหาความม� นคงปลอดภ�ยในช�ว�ติและทิรุ�พัย)ส�น6. ม�แนวชายแดนติ�อก�บุปรุะเทิศพัม�าทิ� ยาว ทิ,าให1ยากติ�อการุควบุค�ม7. ขาดม�คค�เทิศก)ทิ1องถ� นและการุพั�ฒนาการุทิ�องเทิ� ยวอย�างบุ5รุณาการุ8. การุวางแผนการุใช1ปรุะโยชน)ทิ� ด�นย�งขาดปรุะส�ทิธ�ภาพั9. ขาดการุจั�ดการุและการุบุ�งค�บุใช1กฏหมายด1าน

ทิรุ�พัยากรุธรุรุมชาติ� ภ5ม�ทิ�ศน) และส� งแวดล1อม 1 0 .ขาดการุเช8 อมโยงโครุงข�ายเส1นทิางคมนาคมและรุะบุบุการุ

จั�ดส�งและกรุะจัายส�นค1า(Logistics) อย�างม�ปรุะส�ทิธ�ภาพั

1 1 .ขาดการุปรุะชาส�มพั�นธ)ในเช�งรุ�ก1 2 .วงจัรุการุผล�ติและการุส�งจั,าหน�ายอาหารุย�งไม�ได1มาติรุฐานสากล1 3 .ป9ญหาด1านการุติลาดทิ�0งในและนอก ปรุะชาชนในทิ1องถ� นย�งขาด ทิ�กษะใน

การุปรุะกอบุการุ และความกรุะติ8อรุ8อรุ1นในกรุะบุวนการุ เรุ�ยนรุ51อย�างติ�อเน8 อง14. จั,านวนเส1นทิางคมนาคมรุะหว�างกล��มจั�งหว�ดไม�

เพั�ยงพัอ

14

โอกาส (Opportunity)1 .ม�ศ�กยภาพัทิ� จัะเป4นช�องทิางการุค1า การุลงทิ�น การุทิ�องเทิ� ยว

และการุค1าชายแดน ส5�พัม�า อ�นเด�ยติะว�นออกกลางและย�โรุปในอนาคติ

2. ม�โครุงการุถนนภ5ม�ภาคเช8 อมโยงเป4นเครุ8อข�าย (Network) จัาก ภาคเหน8อ ภาคกลาง และภาคใติ1

3. สามารุถใช1พัล�งงานกEาซีธรุรุมชาติ�จัากปรุะเทิศพัม�าและสามารุถ กรุะจัายพัล�งงานไปย�งจั�งหว�ดติ�างๆ ในภาคอ8 นได1

4. ม�น�กทิ�องเทิ� ยวทิ�0งชาวไทิยและชาวติ�างปรุะเทิศเข1ามาทิ�องเทิ� ยวใน พั80นทิ� จั,านวนมาก

5. รุ�ฐบุาลม�นโยบุายสน�บุสน�นการุทิ�องเทิ� ยวภายในปรุะเทิศ ครุ�วโลก แฟช� น และส�นค1า OTOP

6. ม�ศ�กยภาพัรุองรุ�บุการุเป4นครุ�วโลกติามนโยบุายของรุ�ฐบุาล 7. เป4นแหล�งผล�ติผ1าพั80นเม8องและเครุ8 องน��งห�ม รุองรุ�บุการุ

เป4นเม8องแฟช� นของปรุะเทิศในอนาคติ (เพั� มเติ�ม)8. การุติกลงการุค1าเสรุ� (FTA) ก�บุติ�างปรุะเทิศ

15

ภ�ยค�กคาม/อ�ปสรุรุค (Threats)

1 .จั�ดผ�านแดนไทิย-พัม�าม�น1อย และย�งไม�ม�จั�ดผ�านแดนถาวรุ

2. กฎี รุะเบุ�ยบุรุาชการุทิ� บุ�งค�บุใช1ป9จัจั�บุ�นย�งไม�ทิ�นติ�อการุเปล� ยนแปลงในย�คโลกาภ�ว�ติน)

3. โอกาสทิ� น�กทิ�องเทิ� ยวพั�กแรุมม�น1อย เพัรุาะอย5�ใกล1ปรุ�มณฑ์ล

4. ภ�ยธรุรุมชาติ�

16

1. ว�ส�ยทิ�ศน)ของกล��มจั�งหว�ด (VISION)“ ม��งเป4นฐานการุผล�ติและส�งออกส�นค1าเกษติรุอ�ติสาหกรุรุมส5�ชายแดนด1านติะว�นติก นานาชาติ� ส�งเสรุ�มการุทิ�องเทิ� ยวเช�งน�เวศ ค�ณภาพัช�ว�ติและการุพั�ฒนาทิ� ย� งย8น ”

2. เปDาปรุะสงค)ของกล��มจั�งหว�ด (GOALS)• เพั� มม5ลค�าและการุส�งออกส�นค1าเกษติรุ และ

เกษติรุอ�ติสาหกรุรุม• เพั� มรุายได1และจั,านวนน�กทิ�องเทิ� ยว• เสรุ�มสรุ1างค�ณภาพัช�ว�ติทิ� ด�ข.0น และความ

ปลอดภ�ยในช�ว�ติและทิรุ�พัย)ส�น

ย�ทิธศาสติรุ)กล��มจั�งหว�ดย�ทิธศาสติรุ)กล��มจั�งหว�ด

17

3. ปรุะเดBนย�ทิธศาสติรุ)ของกล��มจั�งหว�ด (Strategic Issues)

• ม��งเป4นฐานการุผล�ติและส�งออกส�นค1าเกษติรุอ�ติสาหกรุรุมด1วยรุะบุบุการุผล�ติปลอดภ�ยติ�อส� งแวดล1อมส5�ชายแดนด1านติะว�นติกและนานาชาติ�

• ส�งเสรุ�มการุทิ�องเทิ� ยวเช�งน�เวศ• ยกรุะด�บุค�ณภาพัช�ว�ติและความปลอดภ�ยในช�ว�ติ

และทิรุ�พัย)ส�น

ย�ทิธศาสติรุ)กล��มจั�งหว�ดย�ทิธศาสติรุ)กล��มจั�งหว�ด ((ติ�อติ�อ))

18

4. ย�ทิธศาสติรุ)ของกล��มจั�งหว�ด• พั�ฒนารุะบุบุการุผล�ติให1ม�ปรุะส�ทิธ�ภาพัโดยค,าน.งถ.งส� ง

แวดล1อมและความปลอดภ�ยของส�นค1าเกษติรุอ�ติสาหกรุรุม

• เสรุ�มสรุ1างเครุ8อข�ายการุศ.กษาและปรุะสานการุพั�ฒนาเทิคโนโลย�สารุสนเทิศ เพั8 อพั�ฒนาการุผล�ติส�นค1าเกษติรุอ�ติสาหกรุรุมทิ� ปลอดภ�ย

• เพั� มม5ลค�าการุค1าชายแดนด1านติะว�นติกและนานาชาติ�• การุพั�ฒนาและยกรุะด�บุแหล�งทิ�องเทิ� ยว การุบุรุ�การุ และ

ความปลอดภ�ย• เสรุ�มสรุ1างส� งแวดล1อมเพั8 อค�ณภาพัช�ว�ติทิ� ด�ของปรุะชาชนใน

กล��มจั�งหว�ด• เสรุ�มสรุ1างครุอบุครุ�ว ช�มชน และส�งคมให1เข1มแขBงอย�าง

ย� งย8น• เสรุ�มสรุ1างความปลอดภ�ยในช�ว�ติและทิรุ�พัย)ส�น• พั�ฒนาการุศ.กษาส5�ความเป4นเล�ศ• พั�ฒนาผล�ติภาพัแรุงงาน เช�น พั�ฒนาทิ�กษะ skilled

labor เช�น ว�ศวกรุ /การุผล�ติแรุงงานให1ติรุงก�บุความติ1องการุของติลาด

ย�ทิธศาสติรุ)กล��มจั�งหว�ดย�ทิธศาสติรุ)กล��มจั�งหว�ด ((ติ�อติ�อ))

19

แผนงาน/โครุงการุของกล��มจั�งหว�ด• การุเช8 อมโยงส�นค1าเกษติรุอ�ติสาหกรุรุม

ปลอดภ�ยจัากสารุพั�ษ • การุติรุวจัสอบุสารุติกค1างในพั8ชและส�ติว)• การุรุณรุงค)รุ�กษ)ล��มน,0าแม�กลองและทิ�า

จั�น• พั�ฒนาเส1นทิางเช8 อมโยงแหล�งทิ�อง

เทิ� ยวของกล��มจั�งหว�ด• พั�ฒนารุะบุบุขนส�งและกรุะจัายส�นค1า

ของกล��มจั�งหว�ด

แผนงานแผนงาน//โครุงการุโครุงการุ

20

บุทิบุาทิและบุ5รุณาการุความรุ�วมม8อของภาค�การุพั�ฒนา

1 ภาครุ�ฐ• ส�วนกลาง• ส�วนภ5ม�ภาค• ส�วนทิ1องถ� น

ส�วนทิ1องถ� นเน1นการุม�บุทิบุาทิในเช�งการุพั�ฒนามากย� งข.0นเน8 องจัากใกล1ช�ดปรุะชาชนมากทิ� ส�ด

2. ภาคเอกชน รุ�วมก,าหนดย�ทิธศาสติรุ) วางแผนการุพั�ฒนา โดยเฉีพัาะการุพั�ฒนาบุ�คลากรุภาคการุผล�ติติ�างๆ (ก,าหนดหล�กส5ติรุ อาจัารุย)พั�เศษ ทิว�ภาค�)

3. ภาคปรุะชาชน ; ปรุะชาส�งคม/องค)กรุพั�ฒนาเอกชน

4. ภาคว�ชาการุ •ว�เครุาะห)ความติ1องการุของติลาดแรุงงาน

•สน�บุสน�นทิางด1านว�ชาการุให1ก�บุภาค�การุพั�ฒนาใน

เช�งรุ�ก (เสนอติ�ว)

5. ส8 อมวลชน ติรุวจัสอบุและติ�ดติามผลการุพั�ฒนา ปรุะชาส�มพั�นธ)

21

ขอขอบุค�

ณ