Международная конфедерация профсоюзов

Политика и деятельность МКП по миграции

www.ituc-csi.org

Рабочая сила

• Глобальная рабочая сила - 2,9 млрд• Занятые в формальной экономике – 1,7

млрд• Состоящие в демократических

профсоюзах – около 200 млн• 50% в незащищенном и неформальном

труде• 40% - неформальная экономика • 90% из 230 млн мигрантов покинули дом в

поисках работы

www.ituc-csi.org

Приоритеты МКП

Конгресс МКП 2014:

• Осуществление прав• Организация в профсоюзы• Создание устойчивых рабочих мест

www.ituc-csi.org

Контекст миграции • Движение капитала, товаров, услуг и людей

• Неравенство (между странами, регионами) и дискриминация

• Дефицит достойного труда

• Старение населения

• Прибыль

• Изменение климата

• Политическая и экономическая нестабильность

www.ituc-csi.org

Миграция• 230 миллионов человек, 90 % - работники и члены их семей

• Из развивающихся в развитые страны, но 40 % - между развивающимися странами

• Мужчины и женщины. Больше женщин – во всех регионах, кроме Африки и Азии

• Перечисления (более 150 миллиардов), но…

• Смешение культур

• Кризис

www.ituc-csi.org

Институциональный контекст• Международная Организация Труда• ВТО Генеральное соглашение по торговле услугами 4: труд как товар,

узкий фокус на временную миграцию• ОБСЕ• Международная Организация по Миграции• Глобальный форум по миграции и развитию • Европейский Союз• Европейский суд• Программы «высококвалифицированных» специалистов• Двухсторонние соглашения (права, признание компетенции)

www.ituc-csi.org

Труд• Субподряд• Letter-box companies• Неформальный труд• Теневой рынок труда• Домашний труд• Индивидуализация• «Фальшивая» самозанятость• Гибкость• Краткосрочные контракты• Вид на жительство связан с работой• Рекрутинговые сети

www.ituc-csi.org

Почему профсоюзы?

• Правительства – стратегия развития, «затыкание дыр»• Работодатели – низкая оплата и необходимые навыки

• Профсоюзы – за всех работников• Масштаб миграционных потоков• Социальный демпинг и снижение стандартов занятости• Трудящиеся мигранты – уязвимая группа. «Дешевый»,

бесправный и «рабский» труд

www.ituc-csi.org

www.ituc-csi.org

Траффикинг (и профсоюзы)

• Принудительный труд– ILO C29 – C105

• Выявление и предотвращение• Снижение уязвимости, уменьшение рисков через

просветительскую деятельность• Криминальное правосудие – социальное правосудие

Контрабанда людей• Платная услуга • Необязательно эксплуатация• «Сделка» или «договор» • Пересечение границы

www.ituc-csi.org

www.ituc-csi.org

Механизмы принуждения

• Обман• Ограничение свободы передвижения

– физическое– через вид на жительство

• Долги и взносы• Угрозы, принуждение, жестокость

«Группы риска»

• Мигранты

• Домашние работники

• Изолированные

• Этнические меньшинства

• Сельское хозяйство, гостиницы, рестораны, строительство, лесное хозяйство…

www.ituc-csi.org

www.ituc-csi.org

Почему мигранты – группа риска?

• Незнание прав и законов• «Вера» рекрутерам• Вид на жительство / виза• Социальная изоляция и отчуждение• Неформальная занятость• Притеснения• Язык, культура

www.ituc-csi.org

Роль правительств• Миграционная политика должна опираться на права человека

– Равенство в обращении (регулярные мигранты, C97, C143 и ООН)– Равенство возможностей (регулярные мигранты, C143 и ООН)– Уважение базовых прав человека вне зависимости от статуса (C143 и ООН) – Более гибкое регулирование процессов миграции

• Эффективная инспекция труда (МОТ C81, C129)• Регулирование деятельности частных агентств занятости - МОТ C181, R188)- «добровольные» инициативы E.g. Ethical trading initiativeI

- Свобода объединения (C87, C98)• Вовлечение заинтересованных сторон в разработку политики, в ее

реализацию и мониторинг• Международная помощь и поддержка (0.7%), разрешение

конфликтов: миграция должна быть свободным выбором

www.ituc-csi.org

Роль профсоюзов в предотвращении принудительного

труда• Обучение и просвещение• Центры поддержки и

юридической помощи• Работа с отдельными

предприятиями, ТНК– Социальная ответственность, кодексы

поведения

• Лоббирование

www.ituc-csi.org

Роль профсоюзов в снижении рисков

• Формализация труда– Например, домашние работники (К.189)

• Юридическая помощь• Посредничество• Коллективные действия• Мониторинг и сбор информации• Участие в выработке политики

Сотрудничество

• Двусторонние соглашения (Италия: Марокко, Перу, Сенегал, Тунис; Испания: Марокко, Мавритания; Сенегал: Мавритания; Индонезия: Малайзия; Бахрейн: Индия, Непал; Бразилия: Перу)

• Специальные структуры для отслеживания мигрантов (CISL, EAKL…) • Профинструкторы со знанием языка мигрантов (CSC, TUC, LO-N…)• Сертификация (CISL)• Ваучеры – коллективное использование профсоюзных услуг (FNV…)• Участие в определении квот (FNPR)• Принятие / сотрудничество с «профсоюзами мигрантов» (KCTU, HKCTU, EMU -

IGBau…)• Материалы на различных языках (CGT, TUC, ZSSS etc.)• UNISON/TEHY трансфер членства, (заокеанская) Сеть медсестер• Профсоюзный паспорт• Сотрудничество с диаспорой, церковью, правозащитными организациями

www.ituc-csi.org

Деятельность профсоюзов

• Принимающие страны:• Борьба против расизма и дискриминации• Членство и интеграция– Коллективные переговоры– Помощь и защита

• юридическая• Представительство• Посредничество, • Коллективные действия

• Высылающие страны: • Распространение информации о правах до «отбытия»– Информация о рекрутерах– Отслеживание мигрантов, в том числе вернувшихся

www.ituc-csi.org

www.ituc-csi.org

МКП

• Ратификация и исполнение норм (Конвенции, протоколы)• Трехсторонние консультации• Права человека • Включение международных норм в соглашения• Совместные профсоюзные действия• Кампании и лоббирование• Просвещение• Поддержка ILO Multilateral Framework• Сотрудничество с другими организациями

www.ituc-csi.org

Глобальное регулирование миграции

Глобальное регулирование миграции, основанное на правах:• Диалог ООН на высоком уровне: МОТ роль в глобальном

регулировании.• Окончание/снижение влияния GFMD • Новый протокол МОТ в отношении Конвенции МОТ № 29.

Кампания «Без нас», проводимая 15 членскими профсоюзами• Исследование о позитивном вкладе мигрантов в экономику

принимающих стран.• Содействие ратификации Конвенций МОТ и ООН.• Больше прав для трудящихся-мигрантов на национальном

уровне.

Привлечение в профсоюзы 20 000 трудовых мигрантов• Двухсторонние проекты между целевыми направляющими и

принимающими странами.• Непосредственная поддержка мероприятий по привлечению в

профсоюзы.

www.ituc-csi.org

www.ituc-csi.org

МКП

• Глобальный альянс по борьбе с траффикингом и принудительным трудом

• Разработка политики• Сеть и координация• Проекты

• Кампании за ратификацию стандартов• Мониторинг и использование надзорных механизмов• Глобальный форум по миграции и развитию• Специальные планы действий• Поддержка двусторонних инициатив