СОЗДАНИЕ ВСМОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ

ОГРАНИЧИТЕЛИ

КАРЕН АРАКЕЛЯНМосква

2 ноября 2011

Параметры Договор подряда КЖЦ Частный проект

1. Финансовая поддержка государства

N/A

2. Нефинансовая поддержка государства

N/A

3. Участие в проекте публично-правовых образований

4. Разделение рисков по проекту

5. Оптимизация условий привлечения заемного финансирования

6. Государственная собственность на создаваемый объект

7. Оптимизация бюджетных затрат

N/A

8. Применение инноваций и контроль качества9. Единый исполнитель на всех стадиях проекта

КЖЦ– оптимальный механизм создания ВСМ

2

Вывод: КЖЦ является оптимальным форматом реализации проектов создания ВСМ

3

Нормативно-правовое регулирование КЖЦ

КЖЦЗакон о ГЧП?

Закон о КЖЦ?

Закон о концессиях?

Закон о госзакупках?

Обеспечение функциональных требований объекта Плата концедента (капитальный грант и сервисные платежи) Права концессионера в качестве обеспечения по кредитным обязательствам Неприменение типовых соглашений

Не учтены

Актуальные поправки в 115-ФЗ (основные)

Соконцеденство Прямые соглашения финансирующих организаций Изменения в Бюджетный кодекс

4

Требования к конкурсу на право заключения КЖЦ

Открытый конкурсный отбор с недискриминационным доступом иностранных участников

Транспарентность конкурсных процедур (в том числе опубликование в СМИ, Интернет)

Минимизация рисков противодействия общественности

Соблюдение экологических требований и стандартов

5

Порядок проведения конкурса

Предквалификация

Конкурентные переговоры

2-уровневый конкурс

Конкурентные переговоры применяются при заключении КЖЦ при условии того, что

публичная сторона не в состоянии детально определить технические условия для создания объекта, удовлетворяющего функциональным

требованиям, предъявляемым к объекту, а также структурировать финансовую схему

реализации проекта.

Конкурентные переговоры предполагают опубликование государственным партнером основных требований к объекту КЖЦ, получение предварительных заявок от конкурсантов и осуществление переговоров с участием всех допущенных конкурсантов с целью более детального определения наиболее целесообразного решения.

Необходим механизм компенсации расходов на подготовку конкурсных заявок !

Расходы на подготовку финальной заявки для участия в конкурсе на право заключения КЖЦ в проектах создания ВСМ достигают 1,5 – 2 млн. Евро

КРАСНОДАР ТЕЛ.: +7 (861) 274 74 08

ФАКС: +7 (861) 274 74 09 KRASNODAR@VEGASLEX.RU

ВОЛГОГРАД ТЕЛ.: +7 (8442) 26 63 12/13/14/15

ФАКС: +7 (8442) 26 63 16VOLGOGRAD@VEGASLEX.RU

МОСКВА ТЕЛ.: +7 (495) 933 08 00

ФАКС: +7 (495) 933 08 02VEGASLEX@VEGASLEX.RU