Реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в Южном и Северо-Кавказской федеральных округах

А.И. ХерсонцевДиректор Департамента государственного регулирования в экономике

Ростов-на-Дону, 8.11.2013

2

Приведение региональной нормативнойбазы в соответствие с 210-ФЗ

Приведение актов субъектов РФ в соответствие с требованиями Федерального закона от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ

В соответствие с требованиями Федерального закона № 133-ФЗ внесены изменения не менее чем в 379 нормативных правовых актов субъектов РФ, в том числе, как минимум, в 44 закона субъектов РФ и 197 административных регламентов

Внесены изменения: в ЮФО в 27 нпа, в том числе, как минимум, в 1 закон субъекта РФ и 17 административных регламентов; в СКФО в 32 нпа, в т.ч., как минимум, в 4 закона субъектов РФ и 22 административных регламента

1

2

3

Внесение изменений в акты субъектов РФ в части досудебного обжалования

В части установления особенностей досудебного обжалования соответствующие нпа приняты в 43 субъектах РФ

В части установления ответственности за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг соответствующие нпа приняты лишь в 18 субъектах РФ, еще в 18 субъектах РФ такие проекты актов разработаны.

Утверждение планов внесения изменений в административные регламенты в части снижения максимального срока ожидания в очереди

Исходя из представленной информации, в 64 субъектах РФ Планы утверждены

Наименование субъекта РФНаличие

утвержденного плана

Отсутствие утвержденного

плана

Информация не представлена

Республика Адыгея  

Республика Калмыкия

Краснодарский край  

Волгоградская область  

Астраханская область  

Ростовская область  

Кабардино-Балкарская Республика

Карачаево-Черкесская Республика

Республика Дагестан

Республика Ингушетия Республика Северная Осетия-Алания Ставропольский край

Чеченская Республика

Задачи Реализация

3

Создание сети МФЦ. Выполнение поручений Правительства РФ

Субъект РФПлан-

график Схема

размещения УМФЦ

Финансирование на 2013 г.

Соглашения о взаимодействии

Астраханская область да да да да да

Волгоградская область да да да да частично

Краснодарский край да да нет нет нет

Республика Адыгея да да да да да

Республика Калмыкия да да да да частично

Ростовская область да да да да да

Кабардино – Балкарская Республика

да да да да да

Карачаево – Черкесская Республика

да да да да нет

Республика Дагестан да да да да да

Республика Ингушетия да да да да частично

Республика Северная Осетия - Алания

да да да да да

Ставропольский край да да да да да

Чеченская республика да да нет да нет

4

Актуальные вопросы

5

Софинансирование создания МФЦ

Субъект РФ

Финансовое обеспечение (данные регионов на запрос от 09.09.2013 № 19103-ОФ/Д09и)Предусмотрено в

бюджете субъекта РФ на 2014-2015 гг.

(тыс. руб.)

Дефицит (тыс. руб.)

Необходимо (тыс. руб.)

% обеспечения

Астраханская область50 256,0

(пока не предусмотрены)214 235,6 264 491,6

19,00%

Волгоградская область 115 800,0 377 465,0 493 265,0 23,48%

Краснодарский край 0,0 0,0 0,0 0,00%

Республика Адыгея 1 000,0 96 340,4 97 340,4 1,03%

Республика Калмыкия 9 436,1 45 833,1 55 269,2 17,07%

Ростовская область 24 016,2 188 020,0 212 036,2 11,33%

Кабардино-Балкарская Республика 37 000,0 98 000,0 135 000,0 27,41%

Карачаево-Черкесская Республика 37 308,0 118 064,0 155 372,0 24,01%

Республика Дагестан 933 847,0 1 145 642,0 2 079 489,0 44,91%

Республика Ингушетия 30 932,0 218 045,0 248 977,0 12,42%

Республика Северная Осетия – Алания 54 000,0 67 190,0 121 190,0 44,56%

Ставропольский край 93 400,0 438 553,5 531 953,5 17,56%

Чеченская Республика 24 670,6 222 035,3 246 705,9 10,00%

Максимальный размер субсидии бюджету субъекта РФ в 2014-2015 годах не может превышать при бюджетной обеспеченности субъекта РФ:- от 0,5 до 0,69 - 180 000 тыс. рублей- от 0,7 до 1 - 160 000 тыс. рублей- выше 1 - 140 000 тыс. рублей

11 22 33

44 55

Показатели расчета субсидии для каждого субъекта РФ

на ЮФО 33 00 55 88 66 55

на СКФО 33 55 22 66 55 00

По текущим расчетам запланировано выделение, тыс. рублей:

6

Расширение перечня услуг, предоставляемых в МФЦ

Расширение перечня услуг, обязательных для предоставления на базе МФЦ

Расширение перечня услуг, рекомендуемых для предоставления на базе МФЦ

Из них 12 услуг - результатом которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов

«Рождение или усыновление (удочерение)

ребенка»

«Опека (попечительство) над

несовершеннолетними»

«Выход на пенсию»

«Индивидуальное жилищное

строительство»

«Утрата документов»

«Открытие своего дела (малое

предпринимательство)»

«Смена места жительства»

«Утрата близкого человека»

«Потеря или поиск работы»

1 2 3

4

7

5 6

8 9

Перечень жизненных ситуаций

7

Требования аналогичны общим требованиям, предъявляемым к МФЦ

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации № 1376

Уполномоченный МФЦ

МФЦ с 5 окнами и более

Привлекаемая организация

МФЦ с 3,4 окнами

Удаленные рабочие места

МФЦ

Мобильные офисы МФЦ

Действующая редакция

Новая редакция

Требования аналогичны требованиям к привлекаемым организациям

Требования к режиму работы, рабочему месту

сотрудника и пр.

8

Автоматизация сети МФЦ

Субъект Российской Федерации

Количество МФЦ

Интеграция со СМЭВ

Комплекс требований по защите

информации

Республика Адыгея 1 1 0

Республика Калмыкия 3 1 1

Краснодарский край 49 15 1

Астраханская область 7 7 0

Волгоградская область 33 - -

Ростовская область 67 1 0

Республика Дагестан 9 - -

Республика Ингушетия 0 - -

Кабардино-Балкарская Республика 1 0 0

Карачаево-Черкесская Республика 0 - -

Республика Северная Осетия — Алания 1 0 0

Чеченская Республика 1 - -

Ставропольский край 8 - -

9*По данным с единого портала госуслуг**Присутствует кнопка «Получить услугу»

***С использованием информационной системы

Предоставление государственных услуг по лицензированию в электронной форме

СубъектРоссийской Федерации

Количество ведомств на

ЕПГУ

Информация об услугах

на ЕПГУ

Возможность получения

услуги на ЕПГУ**

Ведение электронных

лицензионных дел***

Астраханская область 4 4 (100%) 1 (25%) 1 (25%)

Ростовская область 5 4 (100%) 1 (20%) 0 (0%)

Краснодарский край 5 4 (80%) 1 (20%) 0 (0%)

Волгоградская область 4 3 (75%) 0 (0%) 0 (0%)

Республика Калмыкия 5 3 (60%) 0 (0%) 0 (0%)

Республика Адыгея 4 1 (25%) 0 (0%) 0 (0%)

ИТОГО по ЮФО 27 19 (76%) 3 (11%) 1 (4%)

Республика Дагестан 5 5 (100%) 4 (80%) 1 (20%)

Кабардино-Балкарская республика 4 4 (100%) 2 (50%) 1 (25%)

Ставропольский край 3 2 (67%) 2 (67%) 1 (33%)

Чеченская республика 3 2 (67%) 0 (0%) 0 (0%)

Республика Ингушетия 4 2 (50%) 0 (0%) 0 (0%)

Карачаево-Черкесская республика 5 2 (40%) 0 (0%) 0 (0%)

Республика Северная Осетия - Алания 5 1 (20%) 1 (20%) 0 (0%)

ИТОГО по СКФО 29 18 (62%) 9 (31%) 3 (10%)

10

Создано для предоставления государственных услуг по лицензированию в электронном виде, осуществления лицензионного контроля и других видов разрешительной деятельности в соответствие с админ. регламентами.

Интегрируется с инфраструктурой Электронного Правительства (СМЭВ, ПГУ, ЕСИА).Имеет встроенные механизмы настройки и адаптации под специфику конкретного вида деятельности.

Позволяет осуществить реализацию III-V этапа по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде.

Распространение и поддержка на безвозмездной основе PGU-SUPPORT.RU

Внедрения: ХМАО, Орловская обл.. Владимирская обл., Ростовская обл., Московская обл., Томская обл. и другие.

Разработано на базе СПО и технологии «тонкого клиента».

«…с 1 июля 2012 года федеральные и региональные органы исполнительной власти обязаны:обеспечить предоставление услуг по лицензированию в электронном виде (99-ФЗ);перейти на межведомственное информационное взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (210-ФЗ)…»

Типовое решение по лицензированиюотдельных видов деятельности АИС ЛОД

11

SMS-шлюз

Ведомственные информационные

системы

Телефонный центр

Многофункциональные центры

Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг

(ИАС МКГУ)

Постановление Правительства Российской Федерации № 1284 от 12.12.2012 г.

ИАС МКГУ

Порталvashkontrol.ru

ЕПГУ gosuslugi.ru

Виджет насайтахоргановвласти

12

Показатель Росреестр Другие ведомства Всего

Получено оценок услуг 274 580 44 887 319 467

Проведен обзвон получателей услуг Росреестра

2 072 - 2 072

Получено оценок услуг через МФЦ

- - 40 607

Оставлено отзывов на сайте 55 518 573

4,379 - 4,401Среднее значение оценки

Результаты мониторинга качества госуслуг в ИАС МКГУ по данным с 1 апреля 2013 г. по 5 ноября 2013

г.

13Единые правила предоставления услуг

ОГВ / ОМСУ

ПГУ

МФЦ

Реестр государственныхи муниципальных услуг

14

Статистика использования Реестра

Субъект РФКоличество

региональных услугКоличество

муниципальных услуг

Количество публикаций услуг в

2013 г.Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Дагестан 641 3557 953

Республика Ингушетия 71 11 0

Кабардино-Балкарская Республика

183 475 136

Карачаево-Черкесская Республика

55 439 476

Республика Северная Осетия — Алания

178 1 0

Чеченская Республика 79 25 22

Ставропольский край 210 1174 353

ИТОГО 1417 5682 1940Южный федеральный округ

Республика Адыгея 79 222 52

Республика Калмыкия 266 58 5

Краснодарский край 203 1138 1311

Астраханская область 179 890 342

Волгоградская область 351 4342 2118

Ростовская область 290 2003 1236ИТОГО 1368 8653 5064

15

Приоритетные мероприятия:

назначить заместителя руководителя субъекта Российской Федерации, ответственного за организацию работы

по размещению информации в реестре

обеспечить ответственного исполнителя электронной подписью

проводить систематическую работу по актуализации сведений в реестре

Реестр государственныхи муниципальных услуг

16

Москва, 15 июля 2013 г.

Об обеспечении доступа в сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов государственной власти Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 583«Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных»

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 1187-р (О перечнях общедоступной информации, размещаемой в сети «Интернет» в форме открытых данных)

Открытые данные

Федеральный закон № 112-ФЗ от 7 июня 2013 года«О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Методические рекомендации по публикации открытых данных утверждены решением Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 4 июня 2013 г. (протокол № 4)

17

Москва, 15 июля 2013 г.

Мероприятия по публикации открытых данных

Разработать и утвердить перечни общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов, размещаемой в сети «Интернет» в форме открытых данных (в соответствии постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 583)

создать раздел «Открытые данные» на официальном сайте субъекта, разместить в нем наборы данных в машиночитаемом формате в соответствии с утвержденными перечнями, опубликовать реестр наборов данных

Обеспечить актуальность опубликованных данных

http://ar.gov.ru

Спасибо за внимание!