동북아경제중심추진위원회동북아경제중심추진위원회재정경제부 재정경제부 ·· 인천광역시인천광역시

2003.10.15

I. 인천경제자유구역의 현황과 과제 기본구상과 추진현황 4 추진현황 평가와 성공적 추진을 위한 과제 11 경제적 효과 15

II. 외국인 투자유치계획 및 추진과제 외국인 투자유치계획 17 외국인 투자유치를 위한 부문별 추진과제 21 프로젝트 파이낸싱 활성화 방안 28 * 별첨 : 인천경제자유구역 추진과제 및 일정 30

목 차목 차

기본구상과 추진현황 추진현황 평가와 성공적 추진을 위한 과제 경제적 효과

Ⅰ. 인천경제자유구역 추진현황과 과제

4

•209km2 (6,336 만평 , 여의도 70 배 ), 인구 49 만명

- 세계 최고의 기업여건 , 쾌적 · 편리한 생활환경 보장

- 물류 · 국제비즈니스 HUB, R&D HUB, 관광 · 레저 HUB

국가경쟁력국가경쟁력 ·· 효율성제고효율성제고 동북아 경제중심 실현의 초석동북아 경제중심 실현의 초석국민소득 국민소득 22 만불 시대를 선도만불 시대를 선도

국가경쟁력국가경쟁력 ·· 효율성제고효율성제고 동북아 경제중심 실현의 초석동북아 경제중심 실현의 초석국민소득 국민소득 22 만불 시대를 선도만불 시대를 선도

기본구상 기본구상 : 21: 21 세기 새로운 경제자유도시 건설세기 새로운 경제자유도시 건설

Ⅰ-1. 기본구상과 추진현황

5

송도지구송도지구

청라지구청라지구

영종지구영종지구

제 2연육교제 2

연육교

영종대교영종대교•4,184 만평

( 공항포함 )

•인구 15 만명•항공물류 · 첨단 산업 · 관광단지

•4,184 만평( 공항포함 )

•인구 15 만명•항공물류 · 첨단 산업 · 관광단지

영 종 지 구영 종 지 구

지구별 현황 지구별 현황 (( 총 총 6,3366,336 만평만평 ))

•1,611 만평 •인구 25 만명•국제업무 ,

지식기반 산업 , R&D 센터

•1,611 만평 •인구 25 만명•국제업무 ,

지식기반 산업 , R&D 센터

송 도 지 구송 도 지 구

•541 만평•인구 9 만명•금융 · 국제업무 관광 및 레저

•541 만평•인구 9 만명•금융 · 국제업무 관광 및 레저

청 라 지 구청 라 지 구

6

(1) 영종지구 (4,184 만평 )

①세계 최고의 시설 · 서비스 공항 지향

- 활주로 2 본 운영중 , 추가 1 본 건설 (∼’08)

- 여객 · 화물 유통서비스 선진화 (’03∼’04)

- 제 2 화물터미널 건설 및 관세자유지역 조성 · 운영으로 동북아 물류흐름 거점화

② 배후지를 국제물류와 공항지원 기능도시로 개발

③ 용유 · 무의도 : 국제관광단지 개발 - 공항과 연계한 마리나 , 워터파크 , 호텔 ,

카지노 등 해변종합관광

①세계 최고의 시설 · 서비스 공항 지향

- 활주로 2 본 운영중 , 추가 1 본 건설 (∼’08)

- 여객 · 화물 유통서비스 선진화 (’03∼’04)

- 제 2 화물터미널 건설 및 관세자유지역 조성 · 운영으로 동북아 물류흐름 거점화

② 배후지를 국제물류와 공항지원 기능도시로 개발

③ 용유 · 무의도 : 국제관광단지 개발 - 공항과 연계한 마리나 , 워터파크 , 호텔 ,

카지노 등 해변종합관광

개발방향개발방향

7

공항배후지 개발계획

① 물류 · 비즈니스단지 조성 (155만평 )- 관세자유지역 : 하역 · 운송 · 보관 ·

가공 등

• 1 차 30 만평 (’05), 최종 60 만평

- 국제업무단지 : 1 단계 15 만평 (’05), 최종 95 만평 완료

• 국제업무 , 상가 , 호텔 등 입주예정

② 공항지원도시 건설 (75 만평 ) - 2007 년까지 5 천억원 투자 , 3 만명

수용

③ 기타지역 (370 만평 ) : 12 개 구역을 공영개발로 단계적 개발 ( 난개발 방지 )

토지공사등 정부출연기관 참여

① 물류 · 비즈니스단지 조성 (155만평 )- 관세자유지역 : 하역 · 운송 · 보관 ·

가공 등

• 1 차 30 만평 (’05), 최종 60 만평

- 국제업무단지 : 1 단계 15 만평 (’05), 최종 95 만평 완료

• 국제업무 , 상가 , 호텔 등 입주예정

② 공항지원도시 건설 (75 만평 ) - 2007 년까지 5 천억원 투자 , 3 만명

수용

③ 기타지역 (370 만평 ) : 12 개 구역을 공영개발로 단계적 개발 ( 난개발 방지 )

토지공사등 정부출연기관 참여

11

11

2

3

11

8

(2) 송도지구 (1,611 만평 )

• 매립 : 790 만평 (1 조 1,620 억원 )- 1·2·4 공구 (306 만평 ) : ’03.5 매립 완료- 3 공구 (77 만평 ) : ’05. 6 완공 - 5·7 공구 (197 만평 ) : ’04∼’06 완공 등

• 도로 · 교량 · 상하수도 · 하수처리 등 기반시설- 2·4 공구 : ’04.7 완공- 1·3 공구 : ’04 하반 실시설계∼’ 07 준공 - 5·7 공구 : ’05 하반 실시설계∼’ 08 준공- 6·8 공구 : ’06 실시설계∼’ 11 준공

• 공원 · 녹지 · 조경등 공공용지 비율 60%이상

* 공원녹지비율 : 인천경제자유구역 (36%), 분당 (19%), 일산 (23%), 싱가폴 (23%)

• 매립 : 790 만평 (1 조 1,620 억원 )- 1·2·4 공구 (306 만평 ) : ’03.5 매립 완료- 3 공구 (77 만평 ) : ’05. 6 완공 - 5·7 공구 (197 만평 ) : ’04∼’06 완공 등

• 도로 · 교량 · 상하수도 · 하수처리 등 기반시설- 2·4 공구 : ’04.7 완공- 1·3 공구 : ’04 하반 실시설계∼’ 07 준공 - 5·7 공구 : ’05 하반 실시설계∼’ 08 준공- 6·8 공구 : ’06 실시설계∼’ 11 준공

• 공원 · 녹지 · 조경등 공공용지 비율 60%이상

* 공원녹지비율 : 인천경제자유구역 (36%), 분당 (19%), 일산 (23%), 싱가폴 (23%)

11

2233

44

55

88

77

66

9

국제업무국제업무단지단지

국제업무국제업무단지단지

• 80 만평 , 3,445 억원 , ’05 년 완공 계획• R&D : 테크노파크 (13.7 만평 ) ’04. 8 월 완공

- 테크노파크 본부동 (’03. 3), 한국생산기술연구원 인천센터 (’03.10) 벤처빌딩 (’03.12) 32 개 벤처 입주예정• 첨단 IT· 신소재산업등 : ’04 토지분양 , ’05 건축 및 입주

• 80 만평 , 3,445 억원 , ’05 년 완공 계획• R&D : 테크노파크 (13.7 만평 ) ’04. 8 월 완공

- 테크노파크 본부동 (’03. 3), 한국생산기술연구원 인천센터 (’03.10) 벤처빌딩 (’03.12) 32 개 벤처 입주예정• 첨단 IT· 신소재산업등 : ’04 토지분양 , ’05 건축 및 입주

지식정보지식정보산업단지산업단지지식정보지식정보산업단지산업단지

• ’03. 3 월 미국 VaxGen 과 담배인삼공사 합작으로 추진 (65 천평 )• 1 단계 바이오신약 생산시설 및 R&D 센터 : ’04. 8 준공 및 미 FDA

승인 • 잔여 9 천여평 : Bio 기업 유치 및 Bio Cluster 로 확대 (’05. 12 완공 )

• ’03. 3 월 미국 VaxGen 과 담배인삼공사 합작으로 추진 (65 천평 )• 1 단계 바이오신약 생산시설 및 R&D 센터 : ’04. 8 준공 및 미 FDA

승인 • 잔여 9 천여평 : Bio 기업 유치 및 Bio Cluster 로 확대 (’05. 12 완공 )

바이오바이오단지단지

바이오바이오단지단지

• 미 Gale 사와 POSCO 건설이 합작 추진 (167 만평 , 127 억불 )• 국제비즈니스센터 (60 층 ), 컨벤션센터 , 호텔 , 오피스건물 등 61 개

빌딩 - ’03. 10 월 계약 Closing, ’04 년 상반기 착공 추진

- 개별 빌딩별로 국내외 유수기업 유치

• 미 Gale 사와 POSCO 건설이 합작 추진 (167 만평 , 127 억불 )• 국제비즈니스센터 (60 층 ), 컨벤션센터 , 호텔 , 오피스건물 등 61 개

빌딩 - ’03. 10 월 계약 Closing, ’04 년 상반기 착공 추진

- 개별 빌딩별로 국내외 유수기업 유치

송도신도시 개발내역

10

(3) 청라지구 (541 만평 )

차이나타운 조성으로 한 · 중간 비즈니스 및 문화교류공간으로 조성 ( 외국관광객과 수도권 시민의 휴식공간 )

국제비즈니스 , 금융서비스지역 조성

차이나타운 조성으로 한 · 중간 비즈니스 및 문화교류공간으로 조성 ( 외국관광객과 수도권 시민의 휴식공간 )

국제비즈니스 , 금융서비스지역 조성

개발구상

개발구상

① 국제업무 · 금융지역 · 상업용지등 : 29 만평※ 국제금융기관의 전산 등 Back Office 유치

② 관광 · 레저 · 화훼단지 : 178 만평※ 테마파크 , 호텔 , 골프장 , 수중레포츠 등

⇒ ’03.10 월 조사설계용역 및 투자유치병행

① 국제업무 · 금융지역 · 상업용지등 : 29 만평※ 국제금융기관의 전산 등 Back Office 유치

② 관광 · 레저 · 화훼단지 : 178 만평※ 테마파크 , 호텔 , 골프장 , 수중레포츠 등

⇒ ’03.10 월 조사설계용역 및 투자유치병행

개발개요

개발개요

11

22

2222

11

인천경제자유구역은 순조롭게 진행중

• 인천경제자유구역 지정 (’03.7.1 신청 , 8.6 지정 ) , 경제자유구역청 발족 (’03.10.1

5)

• 2008 년 완공대비 당초 계획대로 인프라 건설

사업부지의 경우 송도지구 48%, 영종 · 청라지구 100% 확보

• 후속법령 · 제도개혁의 원활한 추진 : 공항서비스 제고 , 교육 , 부담금 관련법령 제 ·

개정

상해 , 홍콩 , 싱가폴 등 주요 경쟁도시의 빠른 변신 감안 , 최대한 가속화

필요

• 제 2 연육교 , 공항철도 , 제 2 외곽순환도로 , 제 3 경인고속도로등 기초 인프라는

최대한 앞당겨 완공 ( 국고 우선지원 )

• 금년 11 월 이후 세계 유수기업 , 학교 , 병원 등 실제 유치활동 본격화

인천경제자유구역은 순조롭게 진행중

• 인천경제자유구역 지정 (’03.7.1 신청 , 8.6 지정 ) , 경제자유구역청 발족 (’03.10.1

5)

• 2008 년 완공대비 당초 계획대로 인프라 건설

사업부지의 경우 송도지구 48%, 영종 · 청라지구 100% 확보

• 후속법령 · 제도개혁의 원활한 추진 : 공항서비스 제고 , 교육 , 부담금 관련법령 제 ·

개정

상해 , 홍콩 , 싱가폴 등 주요 경쟁도시의 빠른 변신 감안 , 최대한 가속화

필요

• 제 2 연육교 , 공항철도 , 제 2 외곽순환도로 , 제 3 경인고속도로등 기초 인프라는

최대한 앞당겨 완공 ( 국고 우선지원 )

• 금년 11 월 이후 세계 유수기업 , 학교 , 병원 등 실제 유치활동 본격화

Ⅰ-2. 추진현황 평가와 성공적 추진을 위한 과제

인천경제자유구역 추진현황 평가와 향후과제

12

(1) 제 2 연육교 조기 완공 방안강구

① 위치 : 인천국제공항∼송도신도시 (우회시 60 분 → 15 분으로 단축 )

② 규모 : L=10.25km ( 연결도로 8.35km 별도 )

③ 사업비 : 9,094 억원 (2001.1 불변가격 )

④ 사업주관 : 사업시행자 - 영국 AMEC 사 , 주무관청 - 건설교통부

① 위치 : 인천국제공항∼송도신도시 (우회시 60 분 → 15 분으로 단축 )

② 규모 : L=10.25km ( 연결도로 8.35km 별도 )

③ 사업비 : 9,094 억원 (2001.1 불변가격 )

④ 사업주관 : 사업시행자 - 영국 AMEC 사 , 주무관청 - 건설교통부

2008 년 : 인천경제자유구역 사업 1 단계 완공 , 북경올림픽 개최 , 국제도시 EXPO 개최 예정2008 년 : 인천경제자유구역 사업 1 단계 완공 , 북경올림픽 개최 , 국제도시 EXPO 개최 예정

교량의 절대공기 , 안전 ·품질에 문제가 없는 범위내에서 ‘ 08.8 월까지 단축방안 강구

• 행정 인 ·허가 절차 단축방안 강구 (1 년 )

• AMEC : 시공기간 단축 추진 (10 개월 )

• ’04 년초 시공사 선정후 상세설계와 건설공사 개시

→ → 재경부 중심으로 관계부처간 협조를 통해 애로사항 해결

교량의 절대공기 , 안전 ·품질에 문제가 없는 범위내에서 ‘ 08.8 월까지 단축방안 강구

• 행정 인 ·허가 절차 단축방안 강구 (1 년 )

• AMEC : 시공기간 단축 추진 (10 개월 )

• ’04 년초 시공사 선정후 상세설계와 건설공사 개시

→ → 재경부 중심으로 관계부처간 협조를 통해 애로사항 해결

13

(2) 주요 간선교통망의 차질 없는 추진

① 경인고속도로 직선화▶ 서인천∼원창동 6.9km (2,566 억원 )

② 제 2 외곽순환고속도로 건설 ▶ 송도 · 청라간 21.5km

▶ 총사업비 : 7,500 억원

③ 공항철도 적기 완공 (1 단계 공정 38%)▶ 1 단계 : 인천 -김포공항 (’05)

▶ 2 단계 : 김포공항 - 서울 (’08)

④ 제 3 경인고속도로 건설 추진▶ 인천송도 - 경기도간 14km(5,262

억원 ),

▶ ’03 년 실시협약 체결 , ’05. 상반기 착공

11

22

33

44

☞ 국고 및 지방비 ( 인천 · 경기 ) 의 적기 · 집중 지원 필요

☞ 국고 및 지방비 ( 인천 · 경기 ) 의 적기 · 집중 지원 필요

14

(3) 인천 경제자유구역청의 효율적 운영

외부전문가 중심의 개방형 충원

• 국제적 감각 , 지식 등을 갖춘 외국인 전문가와 민간인 채용

• 옴부즈만 , 투자유치전문가 20% 외국인 임용

과제중심의 신조직시스템 도입

• 先과제결정 -後팀구성으로 수요대응적 행정 유연성 확보

• 과제종료후 해체 , 실 · 국장에 조직설계 및 배치권한 부여

One-Stop 행정서비스 구현

• 외국인 유치 , 기업지원외 지자체 및 국가위임사무 통합 처리

• 공항 입출국 (Port to Port) · 투자조사 ·협상 · 개발 · 사후관리까지 투자자별 담당제 도입(One-Man Service)

외부전문가 중심의 개방형 충원

• 국제적 감각 , 지식 등을 갖춘 외국인 전문가와 민간인 채용

• 옴부즈만 , 투자유치전문가 20% 외국인 임용

과제중심의 신조직시스템 도입

• 先과제결정 -後팀구성으로 수요대응적 행정 유연성 확보

• 과제종료후 해체 , 실 · 국장에 조직설계 및 배치권한 부여

One-Stop 행정서비스 구현

• 외국인 유치 , 기업지원외 지자체 및 국가위임사무 통합 처리

• 공항 입출국 (Port to Port) · 투자조사 ·협상 · 개발 · 사후관리까지 투자자별 담당제 도입(One-Man Service)

3 국 · 12 과 ·1 담당관 · 2 사무소 : 정원 286 명 ( 외부전문가 59 명 , 외국인 20%)3 국 · 12 과 ·1 담당관 · 2 사무소 : 정원 286 명 ( 외부전문가 59 명 , 외국인 20%)

15

인천경제자유구역의 경제적 효과

* 자료 : 인천발전연구원 분석

• 정부 · 인천시 : 도로 , 상하수도등

인프라에 14.7 조원 투자

• 민자 · 외국인 : 비즈니스 , 물류 , 관광 ,

주거 등에 2020 년까지 186 조원 투자

필요

• 생산유발 부가가치유발 고용유발

312 조원 128 조원 484 만명

• 외국인투자유치 276 억불 , 연간 200

만명 관광객 유치효과

• 정부 · 인천시 : 도로 , 상하수도등

인프라에 14.7 조원 투자

• 민자 · 외국인 : 비즈니스 , 물류 , 관광 ,

주거 등에 2020 년까지 186 조원 투자

필요

• 생산유발 부가가치유발 고용유발

312 조원 128 조원 484 만명

• 외국인투자유치 276 억불 , 연간 200

만명 관광객 유치효과

국민경제적 효과국민경제적 효과 **국민경제적 효과국민경제적 효과 **

• 인천공항 : 동북아 항공물류 거점

• 송도 : 첨단지식산업의 동북아 메카

• 경제개발효과의 수도권 · 서남권 확산

• 행정절차와 공공서비스의 질 제고☞ 전 행정기관 확산

• 학교 , 의료부문 등 국민의 생활편익 서비스의 획기적 개선

• 인천공항 : 동북아 항공물류 거점

• 송도 : 첨단지식산업의 동북아 메카

• 경제개발효과의 수도권 · 서남권 확산

• 행정절차와 공공서비스의 질 제고☞ 전 행정기관 확산

• 학교 , 의료부문 등 국민의 생활편익 서비스의 획기적 개선

동북아 동북아 HubHub 로 한국경제 국제화 선도로 한국경제 국제화 선도동북아 동북아 HubHub 로 한국경제 국제화 선도로 한국경제 국제화 선도

Ⅰ-3. 경제적 효과

Ⅱ. 외국인 투자유치 계획 및 추진과제

외국인 투자유치 계획

외국인 투자유치를 위한 부문별 추진과제

프로젝트 파이낸싱 활성화 방안

17

목표 : 동북아 물류 Hub 와 첨단 지식서비스산업 클러스터 형성

세계 일류기업을 투자유치 Target* 으로 선정 , 국가적 투자유치 역량 집중 * 우리의 인건비 , 비용 등을 부담하고도 , 세계적 경쟁력을 갖출 수 있는 고부가가치 , 첨단기업

• 재경부를 중심으로 관계부처 , 인천시 , 토지공사 , 인천공항공사 등과 협조하여 지구별 특성 ·전략적 유치대상을 고려한 유치활동전개

• 국내기업이 Lead Manager 로서 관련 외국기업을 유치하는 방안 병행

인천경제자유구역의 경쟁우위 요소 및 투자여건 개선내용 집중 홍보• 세계적 공항만 시설과 수도권의 지리적 강점 , 내수시장과 방대한 배후 인접시장의 잠재력 , 우수한 IT 인프라 , 산업기술 역량과 풍부한 기술인력 , 규제완화 및 인센티브 보강

• 각국이 추진하는 특구전략을 고려 , 최선의 대안을 제시( 싱가폴 Industry 21, Invest HK, 상해 포동 등 )

세계 일류기업을 투자유치 Target* 으로 선정 , 국가적 투자유치 역량 집중 * 우리의 인건비 , 비용 등을 부담하고도 , 세계적 경쟁력을 갖출 수 있는 고부가가치 , 첨단기업

• 재경부를 중심으로 관계부처 , 인천시 , 토지공사 , 인천공항공사 등과 협조하여 지구별 특성 ·전략적 유치대상을 고려한 유치활동전개

• 국내기업이 Lead Manager 로서 관련 외국기업을 유치하는 방안 병행

인천경제자유구역의 경쟁우위 요소 및 투자여건 개선내용 집중 홍보• 세계적 공항만 시설과 수도권의 지리적 강점 , 내수시장과 방대한 배후 인접시장의 잠재력 , 우수한 IT 인프라 , 산업기술 역량과 풍부한 기술인력 , 규제완화 및 인센티브 보강

• 각국이 추진하는 특구전략을 고려 , 최선의 대안을 제시( 싱가폴 Industry 21, Invest HK, 상해 포동 등 )

Ⅱ-1. 외국인 투자유치 계획

전 략전 략전 략전 략

18

※ UPS, FedEx, DHL, TNT 는 세계 특송 (빠른화물 ) 의 90% 점유

• DHL 은 6,800 평의 거점 화물터미널 건설 (7 월 LOI 제출 )

• TNT는 동북아 허브를 한국에 설치할 의향

• FedEx, UPS 등은 인천공항 최고시설 · 지리적 이점 등을 고려 , 투자확대에 호의적이나 평화적 노사관계가 관건

※ FedEx는 필리핀 수빅 Hub (4,000 평 ), UPS는 클라크 공군기지 활용

※ UPS, FedEx, DHL, TNT 는 세계 특송 (빠른화물 ) 의 90% 점유

• DHL 은 6,800 평의 거점 화물터미널 건설 (7 월 LOI 제출 )

• TNT는 동북아 허브를 한국에 설치할 의향

• FedEx, UPS 등은 인천공항 최고시설 · 지리적 이점 등을 고려 , 투자확대에 호의적이나 평화적 노사관계가 관건

※ FedEx는 필리핀 수빅 Hub (4,000 평 ), UPS는 클라크 공군기지 활용

지구별 특성에 맞는 Target 기업 Marketing

인 천 공 항 : 국제 특송화물 Big 4 유치인 천 공 항 : 국제 특송화물 Big 4 유치

Northeast Hub Northeast Hub 유치를 위한 유치를 위한 10∼1110∼11 월 중 국내외 월 중 국내외 IR IR 추진 추진 (( 투자자문사 선정투자자문사 선정 ))Northeast Hub Northeast Hub 유치를 위한 유치를 위한 10∼1110∼11 월 중 국내외 월 중 국내외 IR IR 추진 추진 (( 투자자문사 선정투자자문사 선정 ))

19

국제 비즈니스 지구 개발 및 외자 유치 :

Gale 과 POSCO 주도로 착실히

진행

국제 비즈니스 지구 개발 및 외자 유치 :

Gale 과 POSCO 주도로 착실히

진행

• 송도에 투자의향이 있는 세계 유수 CEO 10 명 비롯 , 30~60 명의 외국 투자가 , 국내외 기업 , 금융계 , 정부 , 정치권 등 300~500 명 참석

• 송도에 투자의향이 있는 세계 유수 CEO 10 명 비롯 , 30~60 명의 외국 투자가 , 국내외 기업 , 금융계 , 정부 , 정치권 등 300~500 명 참석

송도 국제업무지구 투자설명회

개최예정 (03.10 말 )

송도 국제업무지구 투자설명회

개최예정 (03.10 말 )

2003. 1. 15

2003. 10.

세부실행협약 (127 억불 , 167 만평 투자 )

1 차로 8,700 만불 투자 ( 부지 1 만평 매입 및 60층 비즈니스센터 빌딩 설계 )※우리은행 , ABN AMRO, Morgan Stanley 등이 프로젝트 파이낸싱 참여

2003. 10 ~ 1 단계 14.8 억불 소요 ( 컨벤션 센터 , 쇼핑몰 , 주상복합등 )

2004. 03 ~ 2 단계 ( 중앙공원 , 호텔 , 병원 , 학교 , 주거단지 )

송도지구 : 포춘지 세계 500 대 기업대상 지역본부 유치

20

국제비즈니스 , 금융 , 스포츠 , 여가 , 최적

주거를 활용 , 외자유치전략 수립

※ 투자자문단 구성 (9 월 / 해외전문가 , 개발 ·금융 회사 ) 과 자문사 선정

MGM, Disney, Universal Pictures 등 대형 리조트 기업의 투자유치 추진

- 청라 · 중문 등 관광투자간의 시기조정 ( 재경부 )

인천공항 · 서울과의 접근성 (15 분 ) 을 감안 , 화교 자본을 활용한 대규모 ‘차이나타운’ 개발

국제비즈니스 , 금융 , 스포츠 , 여가 , 최적

주거를 활용 , 외자유치전략 수립

※ 투자자문단 구성 (9 월 / 해외전문가 , 개발 ·금융 회사 ) 과 자문사 선정

MGM, Disney, Universal Pictures 등 대형 리조트 기업의 투자유치 추진

- 청라 · 중문 등 관광투자간의 시기조정 ( 재경부 )

인천공항 · 서울과의 접근성 (15 분 ) 을 감안 , 화교 자본을 활용한 대규모 ‘차이나타운’ 개발

’04.1 월까지 국내외 IR 을 추진하고 , ’04. 상반기중 외국투자기업 확정( 공개입찰 , 대규모 개발업자 전담개발 등 )

’04.1 월까지 국내외 IR 을 추진하고 , ’04. 상반기중 외국투자기업 확정( 공개입찰 , 대규모 개발업자 전담개발 등 )

청라지구 : 국제업무 , 위락 , 스포츠 관련 외자유치

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Ⅱ-2. 외국인 투자유치를 위한 부문별 추진과제

(1) 인천공항의 동북아 선도 Hub 공항 정착 추진

인천공항은 개항 2 년만에 세계적인 공항으로 성장 ( 여객 10 위 , 화물 4위 )• 시설과 성장 가능성은 세계 1 위

• 공항운영과 여객 · 화물처리 서비스는 경쟁공항보다 미흡

싱가폴을 능가하는 운영 S/W 개선 → 세계 최고수준의 공항으로 도약

인천공항은 개항 2 년만에 세계적인 공항으로 성장 ( 여객 10 위 , 화물 4위 )• 시설과 성장 가능성은 세계 1 위

• 공항운영과 여객 · 화물처리 서비스는 경쟁공항보다 미흡

싱가폴을 능가하는 운영 S/W 개선 → 세계 최고수준의 공항으로 도약

초일류 서비스로 24 시간 공항운영 여행자 출입국 시간단축 (45 분 → 30 분 )

최첨단 전자화물처리 (paperless)

화물터미널을 관세자유지역 예정지역으로 지정 (‘03.12)

초일류 서비스로 24 시간 공항운영 여행자 출입국 시간단축 (45 분 → 30 분 )

최첨단 전자화물처리 (paperless)

화물터미널을 관세자유지역 예정지역으로 지정 (‘03.12)

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심야시간에도 항공기 입출항 및 화물통관 ⇒ 물류기업 (특송업체 ) 유치기반

조성

• 임시 개청체제 ⇒ 상시 근무체제 (’04.7.1 일 임시개청 수수료 폐지 , 99 명 증원필요 )

심야교통편 , 식당 등 모든 지원시설 24 시간 가동 ⇒ 여객 · 승무원 불편해소 (’0

3.11)

공항운영위원회를 설치 , 입주자 불편해소 및 서비스 개선대책 수립시행 (’03.1

2)

심야시간에도 항공기 입출항 및 화물통관 ⇒ 물류기업 (특송업체 ) 유치기반

조성

• 임시 개청체제 ⇒ 상시 근무체제 (’04.7.1 일 임시개청 수수료 폐지 , 99 명 증원필요 )

심야교통편 , 식당 등 모든 지원시설 24 시간 가동 ⇒ 여객 · 승무원 불편해소 (’0

3.11)

공항운영위원회를 설치 , 입주자 불편해소 및 서비스 개선대책 수립시행 (’03.1

2)

초일류 서비스로 24 시간 공항운영

인천공항 서비스목표기준 (Performance Target) 설정 · 시행• 출입국 , 보안검색 , 환승 , 교통 등을 세계 경쟁 공항과 비교 , 서비스목표 ( 시간 , 질 ) 를

설정 공표하고 끊임없이 개선 ⇒ 세계 1 위 서비스 제공 목표

인천공항 서비스목표기준 (Performance Target) 설정 · 시행• 출입국 , 보안검색 , 환승 , 교통 등을 세계 경쟁 공항과 비교 , 서비스목표 ( 시간 , 질 ) 를

설정 공표하고 끊임없이 개선 ⇒ 세계 1 위 서비스 제공 목표

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여행자 출입국 (45 분 → 30 분 )

출입국 대기시간 단축 (법무부 )

• 인원증원 (94 명 ) 과 여객집중 시간대 탄력적 인력배치 (04.1/4 중 )

• 내국인출입국 신고서 폐지 (05.1)

여행자 수하물 30 분이내 처리

• X-ray 전수 ⇒ 30% 선별 검사 (’03.12)

• 여행자 카드제 도입으로 세관신고서 제출생략 (’04. 하반기 )

출입국 대기시간 단축 (법무부 )

• 인원증원 (94 명 ) 과 여객집중 시간대 탄력적 인력배치 (04.1/4 중 )

• 내국인출입국 신고서 폐지 (05.1)

여행자 수하물 30 분이내 처리

• X-ray 전수 ⇒ 30% 선별 검사 (’03.12)

• 여행자 카드제 도입으로 세관신고서 제출생략 (’04. 하반기 )

소액 특송화물은 전자신고후 즉시 반출

• 소액면세 확대 : 60$ ⇒ 100$/건 (’04.2)

• 검사비율 축소 : 6∼15% 차등검사⇒ 5∼10% 수준 (’04.1)

총포 , 마약등 사회안전에 직결되는 것 이외에는 통관후 수입요건확인 (’04.1)

• 대상품목 축소 : 4,810 개 ⇒ 4,000 개 이하

단일통관창구 (Single Window) 운영 :

각 부처별 확인 ( 서류 ) ⇒ 세관에 일괄신고

(전자문서로 세관이 각부처 제공 ) (’05.1)

소액 특송화물은 전자신고후 즉시 반출

• 소액면세 확대 : 60$ ⇒ 100$/건 (’04.2)

• 검사비율 축소 : 6∼15% 차등검사⇒ 5∼10% 수준 (’04.1)

총포 , 마약등 사회안전에 직결되는 것 이외에는 통관후 수입요건확인 (’04.1)

• 대상품목 축소 : 4,810 개 ⇒ 4,000 개 이하

단일통관창구 (Single Window) 운영 :

각 부처별 확인 ( 서류 ) ⇒ 세관에 일괄신고

(전자문서로 세관이 각부처 제공 ) (’05.1)

최첨단 전자화물처리

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관세자유지역 지정 ☞ 특송업체등 물류기업 집배송센터 유치

• 제 1 터미널 (A) : ’04.6

• 제 2 터미널 (B) 및 배후지 (C) : ’05말

• 국고지원을 확대 (50→70%) 하여 제 2 화물터미널 조기완공 (’08→’05말 )

관세자유지역 지정 ☞ 특송업체등 물류기업 집배송센터 유치

• 제 1 터미널 (A) : ’04.6

• 제 2 터미널 (B) 및 배후지 (C) : ’05말

• 국고지원을 확대 (50→70%) 하여 제 2 화물터미널 조기완공 (’08→’05말 )

EDI 시스템에 의한 화물의 자유로운 이동 · 관리

• 환적화물 : 분류작업 즉시 적재 ( 적하목록만 전송 )

• 가공 , 조립물품 : 지역내 이동 및 반출입 (전자신고 )

• 수입물품 : 우범화물 (5% 수준 ) 만 검사 (전자통관 )

EDI 시스템에 의한 화물의 자유로운 이동 · 관리

• 환적화물 : 분류작업 즉시 적재 ( 적하목록만 전송 )

• 가공 , 조립물품 : 지역내 이동 및 반출입 (전자신고 )

• 수입물품 : 우범화물 (5% 수준 ) 만 검사 (전자통관 )

B

A

C

화물터미널을 관세자유지역 예정지역으로 지정 (’03.12 월 ) BA

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외국 교육기관 설립을 위한 법제정 추진 (’03 년말 )

• 외국학교법인의 초 · 중 · 고 및 대학설립 허용

• 학생선발권 ( 입학자격 , 내국인 입학 ) 의 부여 , 해외송금 허용

유치대상 초 · 중 · 고 및 대학교 선정 (’04. 상반기 ) : 미국 , 영국 , 일본 등의 명문대학 및 사립학교 분교대상

유치전략 수립 및 유치활동 (’04 년말 )

• FDI에 준하는 재정 , 세제 , 부지알선 등 방안 마련 ( 프로젝트 파이낸싱 활용 )

MOU 체결 , 시공 및 학교 설립 (’04∼’08 년까지 개교 ) `

외국 교육기관 설립을 위한 법제정 추진 (’03 년말 )

• 외국학교법인의 초 · 중 · 고 및 대학설립 허용

• 학생선발권 ( 입학자격 , 내국인 입학 ) 의 부여 , 해외송금 허용

유치대상 초 · 중 · 고 및 대학교 선정 (’04. 상반기 ) : 미국 , 영국 , 일본 등의 명문대학 및 사립학교 분교대상

유치전략 수립 및 유치활동 (’04 년말 )

• FDI에 준하는 재정 , 세제 , 부지알선 등 방안 마련 ( 프로젝트 파이낸싱 활용 )

MOU 체결 , 시공 및 학교 설립 (’04∼’08 년까지 개교 ) `

(2) 경제자유구역내 외국인 생활환경 개선

세계 유수 교육기관 유치 ( 재경부 , 교육부 , 인천시 )

• 세계 유수기업 , 인재 유치에는 기업환경 못지않게 , 가족들의 교육 , 의료 , 주거환경을 선진국 수준으로 보장 필요

세계 유수 교육기관 유치 ( 재경부 , 교육부 , 인천시 )

• 세계 유수기업 , 인재 유치에는 기업환경 못지않게 , 가족들의 교육 , 의료 , 주거환경을 선진국 수준으로 보장 필요

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국내의 우수임상능력과 해외의 Brand 및 R&D 능력 결합 : 동북아 Hub 병원 도약 국내의료계의 협조를 얻어 적극 추진

국내의 우수임상능력과 해외의 Brand 및 R&D 능력 결합 : 동북아 Hub 병원 도약 국내의료계의 협조를 얻어 적극 추진

목표 : 인천경제자유구역 1 단계 완료시점에 외국 유수병원도 개원추진

• 복지부 : 동북아 중심병원 유치방침결정 (’03.8.14)

• 경제자유구역내 외국인 대상 , 내국인 진료 허용 (클리닉과 R/D 센터 병행 )

1 단계 : 유치병원 후보군을 선정해 유치전략 수립 (’03 년 말까지 )

• 유치대상병원 : 존스홉킨스 , Boston General Hospital, 메이오클리닉 등

• 기존 국내외 의료협력관계를 투자협력관계로 전환 , 재원은 Project Financing 방법 활용

2 단계 : 내국인 진료가 가능하도록 제도개선 ( 외국병원 유치현황을 감안 법개정 )

• 경제자유구역법 제 23 조의 개정 ( 외국병원의 내국인 진료허용 )* 공공의료체계 확충과 병행하여 내국인 진료 검토 추진

목표 : 인천경제자유구역 1 단계 완료시점에 외국 유수병원도 개원추진

• 복지부 : 동북아 중심병원 유치방침결정 (’03.8.14)

• 경제자유구역내 외국인 대상 , 내국인 진료 허용 (클리닉과 R/D 센터 병행 )

1 단계 : 유치병원 후보군을 선정해 유치전략 수립 (’03 년 말까지 )

• 유치대상병원 : 존스홉킨스 , Boston General Hospital, 메이오클리닉 등

• 기존 국내외 의료협력관계를 투자협력관계로 전환 , 재원은 Project Financing 방법 활용

2 단계 : 내국인 진료가 가능하도록 제도개선 ( 외국병원 유치현황을 감안 법개정 )

• 경제자유구역법 제 23 조의 개정 ( 외국병원의 내국인 진료허용 )* 공공의료체계 확충과 병행하여 내국인 진료 검토 추진

외국 의료기관 유치 ( 재경부 , 복지부 , 인천시 )

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외국인에 대한 주택공급비율 확대

현 행현 행 개 선 방 안개 선 방 안

외국인 , 외투기업 종사자 등에 특별 주택공급이 가능하도록 시도지사에게 자율권 부여 (’04.1)

* 골프장내 단독 · 연립주택 건립허용

외국인 , 외투기업 종사자 등에 특별 주택공급이 가능하도록 시도지사에게 자율권 부여 (’04.1)

* 골프장내 단독 · 연립주택 건립허용

특별공급비율이 10% 이나 외국인 등은 제외

특별공급비율이 10% 이나 외국인 등은 제외

(3) 기업의 비용절감을 위한 각종 부담금의 감면

감면대상 부담금 (7 개 )

감면대상 부담금 (7 개 )

개발부담금 , 교통유발부담금 , 농지조성비

대체초지조성비 , 대체산림자원조성비 ,

생태계보전협력기금 , 공유수면 점 · 사용료 ※ ’ 02 년 7 개 부담금 총 징수실적 : 5,796 억원

※ ’ 03 년중 시행령 ·규칙개정 , ’04 년중 법개정

개발부담금 , 교통유발부담금 , 농지조성비

대체초지조성비 , 대체산림자원조성비 ,

생태계보전협력기금 , 공유수면 점 · 사용료 ※ ’ 02 년 7 개 부담금 총 징수실적 : 5,796 억원

※ ’ 03 년중 시행령 ·규칙개정 , ’04 년중 법개정

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프로젝트 파이낸싱 필요성

대규모사업 제안자의 초기부담 완화 ( 기본계획 수준의 설계도 제출 허용 )

재무 ·전략 민자사업자의 자기자본비율 완화 (25% 이상 20%)

제안우대 가점 상향 (15%) 및 차순위 탈락자에 대해 제안비용의 1/3 보상

대규모사업 제안자의 초기부담 완화 ( 기본계획 수준의 설계도 제출 허용 )

재무 ·전략 민자사업자의 자기자본비율 완화 (25% 이상 20%)

제안우대 가점 상향 (15%) 및 차순위 탈락자에 대해 제안비용의 1/3 보상

동북아 경제중심 Project에 대규모 민자 · 외자유치 필요

• 인천경제자유구역의 총투자 202 조원중 국고 · 지방비는 14.7 조원에 불과

시중부동자금 (378 조원 ), 국민연금 (총자산 105 조 ), 우체국보험 ( 적립금 20 조원 ), 동북아 3 국의 외환보유액 (1 조달러 : 대부분 미국채에 투자 ) 활용

채무부담 발생 최소화 및 장기자본시장 육성에 기여

동북아 경제중심 Project에 대규모 민자 · 외자유치 필요

• 인천경제자유구역의 총투자 202 조원중 국고 · 지방비는 14.7 조원에 불과

시중부동자금 (378 조원 ), 국민연금 (총자산 105 조 ), 우체국보험 ( 적립금 20 조원 ), 동북아 3 국의 외환보유액 (1 조달러 : 대부분 미국채에 투자 ) 활용

채무부담 발생 최소화 및 장기자본시장 육성에 기여

Ⅱ-3. 프로젝트 파이낸싱 활성화 방안

프로젝트 파이낸싱의 저변확대 : 건설업자위주 → 재무 ·전략 투자자 중심

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SOC, 의료시설 , 상업용 빌딩 , 관광시설 등 대규모 사업에 대한 투융자의 포괄적 허용

배당소득 · 현물출자자산등에 대한 법인세 및 취득세 · 등록세 면제 은행 , 보험사 등 잠재적 투자자의 출자 제한 완화

SOC, 의료시설 , 상업용 빌딩 , 관광시설 등 대규모 사업에 대한 투융자의 포괄적 허용

배당소득 · 현물출자자산등에 대한 법인세 및 취득세 · 등록세 면제 은행 , 보험사 등 잠재적 투자자의 출자 제한 완화

법안주요내용

법안주요내용

프로젝트 금융투자회사 제도화 : 법안 연내제정 추진

인프라펀드 ( 공모형 ) 의 상장시 주식분산 요건 완화 (‘03.11∼12) 투자가들의 SOC 사업 참여 촉진

국민연금 및 우체국보험의 투자확대 ( 저금리시대의 장기적 수익수단 제공 )

• 국민연금 : (‘03) 7,000 억원 (‘04) 1 조원 이상

• 우체국보험 : (‘04) 3,000 억원 내외

인프라펀드 ( 공모형 ) 의 상장시 주식분산 요건 완화 (‘03.11∼12) 투자가들의 SOC 사업 참여 촉진

국민연금 및 우체국보험의 투자확대 ( 저금리시대의 장기적 수익수단 제공 )

• 국민연금 : (‘03) 7,000 억원 (‘04) 1 조원 이상

• 우체국보험 : (‘04) 3,000 억원 내외

시중 유동자금의 프로젝트 파이낸싱 활용 촉진

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”주거단지 조성

”국제업무 · 금융단지 조성

”관광 · 레저단지 조성

”간선도로 공사

”부지조성 공사

한국토지공사실시설계를 위한 조사용역

청라지구

인천시 , VaxGen첨단 바이오단지

인천시지식정보산업단지 조성

Gale 社 , POSCO국제비즈니스센터 건설

”공원 · 녹지 조경공사

”2.4 공구 기본 시설공사

인천시매립공사

송도지구

인천 경제자유구역 추진과제 및 일정

3 공 구5 ~ 8 공 구

하하하하하하하하하하하하 상상상상상상상상상상상상

200820082007200720062006200520052004200420032003추진 주체추진 주체세부 내용세부 내용구분구분

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건교부 , 경기도제 3 경인고속도로

건교부 , 인천시인천공항 철도건설 사업

해양부 , 인천시송도 8 공구 공유수면 매립

건교부 , 인천시제 2 외곽 순환고속도로 건설

주요 인프라조성

건교부 , 인천시경인고속도로 노선의 직선화

건교부 , 인천시 , AMEC, 환경부 ,해양부 , 예산처

제 2 연육교 건설

”용의 · 무의 선도사업지구 조성 (1단계 )

”공항 신도시 남측 공항지원 도시건설

”관세자유지역에 고부가가치 항공물류 · 첨단산업단지 조성

인천시공항지구내 물류 · 비즈니스 단지 조성

영종지구

추진 주체추진 주체세부 내용세부 내용구분구분하하하하하하하하하하하하 상상상상상상상상상상상상

200820082007200720062006200520052004200420032003

실시 설계

실시 설계

실시 설계

실시 계획

실 시 설계

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생활환경개선

인천공항

하하하하하하하하하하하하 상상상상상상상상상상상상

재경부 , 건교부 , 문광부 ,인천시외국인 주거여건 개선

재경부 , 복지부 , 인천시외국 의료기관 유치

재경부 , 교육부 , 인천시외국 교육기관 유치

관세청항공화물 흐름의 신속 · 간소화

법무부 , 관세청 , 공항공사여객 입출국 절차 신속 · 간소화

관세청 , 공항공사 공항의 24 시간 운영체제 정립

LOI·MOU 체결

IR 등 유치활동

* 인천공항지역 - 건교부 , 공항공사 , 재경부* 송도지구 - 인천시 , Gale, Posco, 재경부* 청라지구 - 토공 , 재경부

투자유치전략 수립외자유치

200820082007200720062006200520052004200420032003추진 주체추진 주체세부 내용세부 내용구분구분