Упоровский муниципальный район

Упоровский муниципальный районУпоровский муниципальный район

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

на 2012 – 2015 гг.

22

СОДЕРЖАНИЕ:СОДЕРЖАНИЕ:

1. Градостроительная политика …………………………………31. Градостроительная политика …………………………………3

2. Землеустройство ………………………………………………162. Землеустройство ………………………………………………16

3. Жилищное строительство ……………………………………223. Жилищное строительство ……………………………………22

4. Строительство объектов соцкультбыта ……………………454. Строительство объектов соцкультбыта ……………………45

5. Жилищно-коммунальное хозяйство…………………………475. Жилищно-коммунальное хозяйство…………………………47

6. Транспорт………………………………………………………..536. Транспорт………………………………………………………..53

7. Дорожное хозяйство …………………………………………..607. Дорожное хозяйство …………………………………………..60

33

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Нормативно-правовая база

№/п Действующие нормативные - правовые акты №. Дата

1. Постановление главы администрации Упоровского муниципального района «Об утверждении положения о подготовке документов территориального планирования муниципальных образований Упоровского муниципального района»

№ 815, 29 ноября 2006г

2. Постановление главы администрации Упоровского муниципального района «Об установление положения о местных нормативах градостроительного проектирования в Упоровском районе»

IV кв. 2006г.

3. Постановление администрации Упоровского муниципального района «Об утверждении временного порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Упоровского муниципального района»

№ 858, 24сентября 2008 г.

4. Постановление главы администрации Упоровского муниципального района «Об утверждении порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Упоровского района»

№ 921, 15 декабря 2006 г.

5. Постановление главы администрации Упоровского муниципального района «О подготовке проекта правил землепользования и застройки населенных пунктов Упоровского района»

№ 893, 08 декабря 2006 г.

44

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКАНормативно-правовая база

№/п Нормативно-правовые акты, требующие разработки и принятия Примечание

6. Утверждение генеральных планов соответствующих сельским поселений» IV кв. 2009г.

7. Утверждение правил землепользования и застройки Упоровского муниципального района (п. 3 ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 8, ч. 1 ст. 32 Градостроительного кодекса РФ, ст 17 ФЗ № 191-ФЗ)

IV кв. 2009г.

8. Установление порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросам, установленным Градостроительным кодексом РФ. (ч.2 Градостроительного кодекса РФ)

IV кв. 2008г.

9. Об утверждении генеральных планов сельских поселений I кв. 2009 г.

55

Нормативно-правовая база

Полномочия и нормативно-правовая база

№/п Нормативно-правовые акты, в которые необходимо внесение изменений (дополнений)

Срок исполнения

1. О внесении изменений в Решение Думы Упоровского муниципального района от 30 октября 2009 г. №25 «Об утверждении проектов Генеральных планов сельских поселений Упоровского муниципального района Тюменской области, проектов Правил землепользования и застройки сельских поселений Упоровского

муниципального района Тюменской области и проекта Схемы территориального планирования Упоровского муниципального района Тюменской области» (с изменениями и дополнениями от 22.09.2011 №24, от

25.11.2011 №36).

IV кв. 2012 г.

66

641674

719791

696645

604

810 837

674742

821

240

763

610

177

810

456

612

1471

556

752

868

673743

706

622 625

546

784

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

Мужчин Женщин

77

Численность населения в Численность населения в Упоровском муниципальном районеУпоровском муниципальном районе

20,9 20,921

21,121,2 21,2 21,1 21,1

20,6 20,7

20,520,4

20,2

19,9

18,5

19

19,5

20

20,5

21

21,5

22

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

прог

ноз 2

013

прог

ноз 2

014

прог

ноз 2

015

88

282

228341 345

369

336 330310 290

280307 320

305 305287 283 280 280 280 280

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

число родившихся умерших

Естественное движение населения

99

Механическое движение населенияМеханическое движение населения

546513

562

363

594

357

530

379

513

327

479

367

289

420

300 296317 329297 290

599806

599805

598804

597803

596802

-80

20

120

220

320

420

520

620

2001 2003 2005 2007 2009 2011 прогноз2013

прогноз2015

Прибыло убыло

1010

Полномочия органов местного Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной политикисамоуправления в области градостроительной политики

№ № п/пп/п ФункцииФункции ОснованияОснования

11 Подготовка и утверждение документов территориального планирования Упоровского муниципального Подготовка и утверждение документов территориального планирования Упоровского муниципального районарайона

Градостроительный Градостроительный кодекс РФ ст. 3 ст.8кодекс РФ ст. 3 ст.8

22 Утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования муниципального Утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим КодексомКодексом

Градостроительный Градостроительный кодекс РФ ст. 3 ст. 8кодекс РФ ст. 3 ст. 8

33 Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях Упоровского муниципального района территориях Упоровского муниципального района

Градостроительный Градостроительный кодекс РФ ст. 3 ст. 8кодекс РФ ст. 3 ст. 8

44 Утверждение генеральных планов Упоровского муниципального района, правил землепользования и Утверждение генеральных планов Упоровского муниципального района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов района документации по застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов района документации по планировки территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, планировки территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Упоровского резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Упоровского муниципального района для муниципальных земель муниципального района для муниципальных земель ((п. 26 в ред. Федерального закона от 29.12.2004г.п. 26 в ред. Федерального закона от 29.12.2004г.№191 - ФЗ№191 - ФЗ))

ФЗ 191 п. 26 ст. 16ФЗ 191 п. 26 ст. 16

55 Изъятие, в т.ч. Путем выкупа земельных участков, для муниципальных нужд, установление с учетом Изъятие, в т.ч. Путем выкупа земельных участков, для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территории муниципального требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территории муниципального района, разработка и реализация местных программ, использование охраны земель на решения района, разработка и реализация местных программ, использование охраны земель на решения вопросов местного значения в области использования и охраны земельвопросов местного значения в области использования и охраны земель

Земельный кодекс РФ п. 1 Земельный кодекс РФ п. 1 ст. 11ст. 11

66 Осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной Осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.собственности.

Земельный кодекс РФ п. 2 Земельный кодекс РФ п. 2 ст. 11ст. 11

1111

Проблемы отраслиПроблемы отрасли№/п Проблемы отрасли Причины их возникновения Ожидаемый результат при решении

проблем

1. Низкий уровень обеспеченности градостроительной документацией

С 1980 по 2001 гг. на разработку градостроительной документации практически не выделялись бюджетные средства. Вся ранее разработанная документация морально устарела и перестала соответствовать требованиям законодательства

- эффективное использование территорий населенных пунктов;- прозрачность процедур землепользования и застройки;- создание благоприятных условий для инвестиций в строительство;- увеличение налогооблагаемой базы.

2. Отсутствие единого информационного банка данных для обеспечения градостроительной деятельности

- принятие максимально обоснованных управленческих решений по развитию территорий населенных пунктов, а также прогнозирование их последствий.

3. Осуществление застройки населенных пунктов без учета комплексности освоения территорий

-Обеспечение устойчивого развития территорий посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры;- Осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

4. Нехватка картографического материала, топоосновы и спец. оргтехники (компьютеры, сканеры, плоттеры)

Обеспечение быстрого и качественного выполнения работ по обеспечению пред проектной документации

5. Программное обеспечение Систематизация информации

1212

Стратегическая цель


Создание условий для устойчивого,

безопасного и комплексного

развития территорий Упоровского

муниципального района в целях

обеспечения благоприятной

среды для проживания населения







ЗадачиЗадачи

Реализация государственной градостроительной политики, определяющей стратегию расселения и направления перспективного развития территории области

Реализация государственной градостроительной политики, определяющей стратегию расселения и направления перспективного развития территории области

Организация функционального зонирования территории в соответствии с режимами и градостроительными регламентами использования территорий

Организация функционального зонирования территории в соответствии с режимами и градостроительными регламентами использования территорий

Регулирование планировки и застройки поселений в соответствии с требованиями к зонированию и планировочной организации территории

Регулирование планировки и застройки поселений в соответствии с требованиями к зонированию и планировочной организации территории

Повышение инвестиционной привлекательности Упоровского муниципального района за счет эффективного регулирования градостроительной деятельности

Повышение инвестиционной привлекательности Упоровского муниципального района за счет эффективного регулирования градостроительной деятельности

11

22

33

44

1313

Организационные мероприятия по Организационные мероприятия по совершенствованию системы управления и совершенствованию системы управления и

организации градостроительной деятельностиорганизации градостроительной деятельности

Создание координационного совета по выработке градостроительной политики в муниципальных районах; градостроительного совета по застройке районного центра; совместной комиссии по предоставлению земельных участков

Создание координационного совета по выработке градостроительной политики в муниципальных районах; градостроительного совета по застройке районного центра; совместной комиссии по предоставлению земельных участков

Упрощения процесса формирования объекта недвижимости на основе документов территориального планирования с формированием земельных участков для строительства


Формирование более плотного заселения на территориях наиболее благоприятных для жизнедеятельности путем концентрации инфраструктуры.

Формирование более плотного заселения на территориях наиболее благоприятных для жизнедеятельности путем концентрации инфраструктуры.



Развитие рынка недвижимости с учетом градостроительной ценности объекта купли - продажиРазвитие рынка недвижимости с учетом градостроительной ценности объекта купли - продажи

Совершенствование механизма контроля и надзора за осуществлением градостроительной деятельностиСовершенствование механизма контроля и надзора за осуществлением градостроительной деятельности

1414

Мероприятия по разработке комплексной градостроительной документации

№ Мероприятия Финансирование (млн.руб.) Сроки Ответственные

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Всего: 0,901 0,901 1,229 1,243 1,286 1,29

1. Корректировка генерального плана Упоровского муниципального района и правил землепользования и застройки

- - - - - - 4 кв. 2012 г.4 кв. 2012 г. Отдел архитектуры

2. Корректировка и разработка планировочной документации территории района

- - - - - - Отдел архитектуры

3. Формирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Упоровского муниципального района

0,901 0,901 1,229 1,243 1,286 1,29 ПостоянноПостоянно Отдел архитектуры

4. Изготовление планов района М 1:2000, обновление топосъёмки территории района

- - - - - - 20122012

5. Разработка законодательной и нормативно-правовой базы в области градостроительства

- - - - - - 20092009 Отдел архитектуры

Юридический отдел

6 Мониторинг Генерального плана Упороского муниципального района

- - - - - - 20122012 Отдел архитектуры

1515

Показатели эффективности

№ Наименование 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Обеспечение градостроительной документацией объектов строительства на территории Упоровского муниципального района, %

100% 100% 100% 100% 100% 100%

2. Доведение информации о содержании разрабатываемой градостроительной документации до населения и проведения публичных слушаний.

100 100 100 100 100 100


1616

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВОЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

Сводный баланс территории Упоровского Сводный баланс территории Упоровского муниципального районамуниципального района

Анализ существующего положения в отраслиАнализ существующего положения в отрасли

Наименование 2010 г.,га.

2011 г.,га

Общая площадь земель в границах черты района 5996 5996

Селитебная зона, в т.ч.: 5996 5996

- многоэтажная застройка 4,04,0 4,04,0

- усадебная застройка 1 644,0 1 644,0

- общественно-деловая застройка 115115 115115

Внеселитебная зона - -

1717

Площадь земельных участков предоставленных под строительство на 1.09.2012 года

В аренду под строительство жилых домов 9,74 га

в том числе:

Под многоэтажное строительство -

Под ИЖС 0,21 га

Предварительно согласовано земельных участков -

Под размещение жилищного строительства

Для ведения личного подсобного хозяйства (с последующим строительством) 9,5 га9,5 га


Под многоэтажное строительство -

Итого: 9,74 га

Анализ существующего положения в отрасли

1818

Расчет потребности земельных участков под строительство жилых домов в соответствии с планом ввода до

2015 года

Общая потребность в строительстве жилых домов 24,0 тыс.м2

В том числе:

- многоэтажное строительство – 18 % 3,0 тыс.м2

- индивидуальное жилищное строительство – 82% 21,0 тыс.м2

Необходимая площадь земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов

31,5 га

Необходимая площадь земельных участков под строительство многоэтажных жилых домов

4,0 га

Общая потребность земельных участков под жилищное строительство 35,5 га


1919

Проблемы отрасли

Остаточный принцип оформления права муниципальной

собственности на землю при процедуре разграничения

государственной собственности.

Отсутствие сведений о землях и земельных участках для

реализации мероприятий, направленных к переходу налогообложения

земельных участков на основе кадастровой стоимости.

Отсутствие у муниципалитетов денежных средств для

формирования земельных участков (межевания, кадастровый учет).
















Формирование земельных участковФормирование земельных участков

Межевание земельных участковМежевание земельных участков

Совершенствование организационно-правового механизма управления

земельными ресурсами

Совершенствование организационно-правового механизма управления

земельными ресурсами

11

22

33

2121


Наименование 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

Площадь выделенных земельных участков для

жилищного строительства, всего, га:

7,5 7 6,5 11,8 11,8 11,8

В том числе под индивидуальное

жилищное строительств, га

4 3 2 4,2 4,2 4,2

Для ЛПХ (под дальнейшее строительство)

3,5 4 4,5 6,3 6,3 6,3

Площадь земельных участков, поставленных на кадастровый учет, га

7,5 7 6,5 11,8 11,8 11,8


2222

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВОПолномочия органов местного самоуправления в области

жилищных отношений-учет муниципального жилищного фонда предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

-установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

-определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

-ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

-принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

-согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

-признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

-осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; -иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации

Закон РФ от 29.12.2004г. №188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации»

2323


Прогноз изменения ветхого и Прогноз изменения ветхого и аварийного жилищного фонда по Упоровскому муниципальному аварийного жилищного фонда по Упоровскому муниципальному

району району

0

3,6

0

31,8

14,7

8,6 8,6

1,3 1,31,2

1,8

0,6

0,4 0,4

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,6

1,8

2

областной бюджет, тыс. руб. Ветхое и аварийное жилье, тыс. кв.м.

2424


0

1523 25

45

82

92

112

94 9196

0

1015 15

30

6270

88

73 70 72

05 8 10

1520 22 24

0

20

40

60

80

100

120

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Всего госсподдержка инвестиции

Объем инвестиций в жилищное строительство по Упоровскорму Объем инвестиций в жилищное строительство по Упоровскорму муниципальному району тыс. руб.муниципальному району тыс. руб.

2525

Жилищный фонд и уровень обеспеченности жильём

в 2006 – 2015 годах по Упоровскому муниципальному району


20,8 20,9 20,9 21 21,1 21,2 21,2 21,1 20,9 21,1 21,5 21,9 20,4 20,2 19,9

16,6 16,7 16,7 16,9 16,9 17,0 17,2 17,517,7 18,0 17,8 17,8

19,5 20,1 20,8

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 прогноз 2013

прогноз 2014

прогноз 2015

тыс.кв.м. вводтыс.кв.м.

Жилищный фонд Население тыс.чел. Обеспеченность жильем

2626

350 351,5 352 355 359,63 362,63 366,7 370,63 371,95 377,4 383,4 391,9 398,6 406,2 414,9

1050

2228

1066

2837

2033 2200

4200

4900

55006000

76007900 8000

9100

10700

14001330 1330

1270 12701200 1200 1200

1313

1218

1841

640,3

381 381

1313

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 прогноз2013

прогноз2014

прогноз2015

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

Объем жилого фонда тыс. м2 ввод жилья, в том числе ИЖС м2 ветхое аварийное м2

Ввод в действие жилых

домов по Упоровскому муниципальному

району и прогноз изменения жилищного фонда


2727

Жилищный фонд по Упоровского муниципального районапо состоянию на 01.01.2012

№ Наименование Численность населения,

тыс.чел.

Жилищный фонд, тыс.кв.м.

В том числе ветхий и аварийный, тыс.кв.м.

Удельный вес ветхого и аварийного жилья в жи-

лищном фонде, %

Обеспеченность жилой площадью, кв.м./чел.

ИТОГО: 20,5 391,9 1,8 0,46 19,1

1 Упоровский

район 20,5 391,9 1,8 0,46 19,1


2828

Анализ существующего состояния

Показатели жилищного фонда и количество граждан, состоящих на учете на получение жилья по Упоровскому муниципальному району

ПоказателиЕдиница

измерения

Всего по району по

состоянию на 01.01.2012г.

Жилищный фонд, всего: тыс. м2 391,9


государственный тыс. м2 0,5

муниципальный тыс. м2 20,5

частный тыс. м2 370,9

Ветхий и аварийный жилищный фонд, всего: тыс. м2 1,8


государственный тыс. м2 -

муниципальный тыс. м2 1,2

Проживает в ветхом и аварийном жилищном фонде, всего:семей 39

человек 119


в государственномсемей -

человек -

в муниципальном семей 16

человек 64

Из них состоит на учете для улучшения жилищных условий семей 3

человек 11

2929

Количество граждан льготных категорий, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, всего:

семей 194

человек 288


обеспечивающихся жильем за счет федерального бюджета

Инвалиды и участники ВОВ, вставшие на учет до 01.01.2005семей -

человек -

Инвалиды и участники боевых действий на территории других государств в соответствии с Законом РФ «О ветеранах», вставшие на учет до 01.01.2005

семей 1

человек 3

Члены семей, вдовы погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ, вставшие на учет до 01.01.2005

семей -

человек -

Члены семей, вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий на территории других государств, вставшие на учет до 01.01.2005

семей -

человек -

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет до 01.01.2005семей 7

человек 20

Участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и приравненные к ним категории в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вставшие на учет до 01.01.2005

семей 1

человек 1

Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей семей -

человек -

Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению (уволенные) с военной службы (службы)

семей -

человек -

3030

Вынужденные переселенцысемей 1

человек 1

обеспечивающихся жильем за счет областного бюджета

Инвалиды и участники ВОВ, вставшие на учет после 01.01.2005семей 1

человек 1

Инвалиды и участники боевых действий на территории других государств в соответствии с Законом РФ «О ветеранах», вставшие на учет после 01.01.2005

семей -

человек -

Члены семей, вдовы погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ, вставшие на учет после 01.01.2005

семей 3

человек 3

Члены семей, вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий на территории других государств, вставшие на учет после 01.01.2005

семей -

человек -

Дети-сиротысемей 134

человек 134

Инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет после 01.01.2005 семей 20

человек 35

Участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и приравненные к ним категории в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вставшие на учет после 01.01.2005

семей -

человек -

Граждане – жертвы политических репрессий семей 1

человек 1

Граждане, работающие в организациях бюджетной сферы семей 27

человек 91

3131

кроме того

Малоимущие гражданесемей 187

человек 592

Молодые семьисемей 31

человек 99

Молодые специалисты на селесемей 44

человек 141

Иные граждане (многодетный семьи)семей 25

человек 131

Одинокие матери семей 22

человек 58

Примечание: некоторые граждане имеют несколько льгот

3232

Проблемы отрасли

- несоответствие уровня доходов населения и стоимости

жилья;

- большой объем ветхого и аварийного жилищного фонда;

- высокая стоимость привозных строительных материалов;

- неразвитая инфраструктура системы ипотечного

жилищного кредитования;

- недостаточная обеспеченность инженерной

инфраструктурой и износ основных фондов ЖКХ

3333

Инженерная подготовка территорий под жилищное строительство, в т. ч. индивидуальное

Инженерная подготовка территорий под жилищное строительство, в т. ч. индивидуальное


Повышение доступности жилья Повышение доступности жилья

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

Создание условий для строительства индивидуального жилья. Развитие системы ипотечного кредитования

Создание условий для строительства индивидуального жилья. Развитие системы ипотечного кредитования

Стратегическая цельСтратегическая цель

11

22

33

44

Формирование рынка доступного жилья и

обеспечение комфортных условий проживания жителей района (населенного

пункта)

Жил

ищно

е ст

роит

ельс

тво

Ликвидация муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда

Ликвидация муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда55

Долевое строительство. Привлечение инвесторов. Долевое строительство. Привлечение инвесторов.66

в 2011 -2014 годах

Расходы на реализацию Расходы на реализацию национального проекта «Доступное и национального проекта «Доступное и

комфортное жилье - гражданам комфортное жилье - гражданам России» на территории Упоровского России» на территории Упоровского

муниципального районамуниципального района

3535

Всего в Всего в 2010 2010 году, году, млн. млн. руб.руб.

2011 год2011 годмлн.руб.млн.руб.




««Доступное и комфортное Доступное и комфортное жилье – гражданам России», в жилье – гражданам России», в том числетом числе

97023,6797023,67 136351,0136351,011 162275,5162275,5 204340,8204340,8 193807,4193807,4

Областной бюджетОбластной бюджет 49046,8749046,87 96809,2196809,21 120835,7120835,7 157789,8157789,8 151376,4151376,4

Федеральный бюджет Федеральный бюджет 9651,69651,6 5437,855437,85 10040,510040,5 1264712647 9423,09423,0

Муниципальный бюджетМуниципальный бюджет 38352,238352,2 34104,3534104,35 31399,331399,3 33895,033895,0 33008,033008,0

Внебюджетные средстваВнебюджетные средства 00 00 00 00 00

Финансовые затратыФинансовые затраты на реализацию национального проекта на реализацию национального проекта

«Доступное и комфортное жилье – гражданам России» «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Упоровском районе на 2011-2014 годыв Упоровском районе на 2011-2014 годы

«Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

3636

Расходы на реализацию национального проекта Расходы на реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»«Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

Финансирование, млн.руб.Финансирование, млн.руб.

Всего за Всего за 2010 г.2010 г. 2011 год2011 год 2012 год2012 год 2013 год2013 год 2014 год2014 год

Направление 1Направление 1Стимулирование развития жилищного строительстваСтимулирование развития жилищного строительства 48699,048699,0 69321,2469321,24 77062,277062,2 111862,4111862,4 107750,0107750,0

Федеральный бюджетФедеральный бюджет 0,00,0 0,00,0 0,00,0 0,00,0 0,00,0


Местный бюджетМестный бюджет 35343,035343,0 31456,8231456,82 29483,529483,5 29042,029042,0 29042,029042,0

Направление 2Направление 2Энергоэффективность и ресурсосбережениеЭнергоэффективность и ресурсосбережение 19671,019671,0

0,0 0,0 0,0 0,0

Федеральный бюджетФедеральный бюджет 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Областной бюджетОбластной бюджет 19671,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Местный бюджет Местный бюджет 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Направление 3Направление 3Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитованияпомощью ипотечного жилищного кредитования

20327,220327,2 19040,019040,0 10318,010318,0 30900,030900,0 24801,024801,0



Местный бюджет Местный бюджет 2489,42489,4 2291,72291,7 1189,01189,0 3550,03550,0 2663,02663,0

Направление 4Направление 4Выполнение государственных обязательств перед отдельными Выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями гражданкатегориями граждан

8281,478281,47 47989,7747989,77 74895,374895,3 61578,461578,4 61257,061257,0



Местный бюджет Местный бюджет 492,0492,0 355,83355,83 726,8726,8 1303,01303,0 1303,01303,0

«Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

*подготовлены заявки

3737

Показатели Показатели Единица Единица измерениизмерени

яя

Базовый Базовый показательпоказатель

2010г.2010г.

Плановый периодПлановый период

20122012 годгод

2013 2013 годгод

2014 2014 годгод

20152015 годгод

Предоставление субсидий и займов на Предоставление субсидий и займов на строительство (приобретение) жилья строительство (приобретение) жилья (закон ТО (закон ТО от от №128 №128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья за счет средств областного бюджета»)или приобретение жилья за счет средств областного бюджета»)

ед.ед. 99 2121 4040 3131 3131

Площадь жилья на предоставленную господдержкуПлощадь жилья на предоставленную господдержку тыс.м2тыс.м2 0,4860,486 1,1341,134 22602260 18051805 18051805

Объем привлеченных средств гражданОбъем привлеченных средств граждан млн.руб.млн.руб. 4,3744,374 5,55,5 10,110,1 8,98,9 8,98,9

Увеличение ввода в эксплуатацию объектов Увеличение ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства жилищного строительства

тыс. кв. тыс. кв. мм

6,06,0 7,97,9 8,08,0 9,19,1 10,710,7

Площадь инженерно подготовленных участков для Площадь инженерно подготовленных участков для индивидуального строительства жильяиндивидуального строительства жилья ГаГа 2020 3535 5050 6565 8080

Построено (приобретено) жилья для льготных Построено (приобретено) жилья для льготных категорий гражданкатегорий граждан тыс.м2тыс.м2 0.8330.833 3,33,3 1,51,5 1,61,6 1,71,7

Построено (приобретено) жилья для переселения Построено (приобретено) жилья для переселения граждан из ветхого жильяграждан из ветхого жилья тыс.м2тыс.м2 00 0,4760,476 0,6790,679 0,4610,461 0,4610,461

Предоставлено квартир семьям для переселения Предоставлено квартир семьям для переселения из ветхого жильяиз ветхого жилья квартирквартир 00 77 1212 88 88


Мониторинг реализации национального проекта «Доступное и

комфортное жилье – гражданам России»

3838

Показатели Показатели Единица Единица измеренияизмерения

Базовый Базовый показательпоказатель

2011г.2011г.

Плановый периодПлановый период

2012 год2012 год 2013 год2013 год 2014 год2014 год 2015 год2015 год

Уменьшение доли ветхого жилья в жилищном Уменьшение доли ветхого жилья в жилищном фондефонде %% 0,320,32 0,470,47 0,160,16 0,10,1 0,1

0,1Количество частных предприятий и 0,1Количество частных предприятий и предприятий иных форм собственности, предприятий иных форм собственности, оказывающих жилищно-коммунальные услуги оказывающих жилищно-коммунальные услуги (кроме предприятий муниципальной и (кроме предприятий муниципальной и государственной собственности)государственной собственности)

Ед.Ед. 0,0, 00 00 00 00

Объем муниципального жилищного фонда, Объем муниципального жилищного фонда, обслуживаемый ТСЖобслуживаемый ТСЖ

% к общему % к общему объему объему

жилищного жилищного фондафонда

00 00 00 00 00

Обеспеченность населения водой питьевого Обеспеченность населения водой питьевого качествакачества

в % к в % к численности численности

проживающихпроживающих00 3131 3131 3232 3535

Количество инцидентов и отключений на сетях Количество инцидентов и отключений на сетях водоснабжения и канализованиюводоснабжения и канализованию

Ед.годЕд.год 2727 2727 2727 2626 2525

Количество инцидентов и отключений на сетях Количество инцидентов и отключений на сетях теплоснабжениятеплоснабжения

Ед.годЕд.год 44 44 44 44 44

Количество инцидентов и отключений на сетях Количество инцидентов и отключений на сетях электроснабженияэлектроснабжения

Ед.годЕд.год 00 00 00 00 00

Мониторинг реализации национального проекта «Доступное и

комфортное жилье – гражданам России»

Показатели эффективности (продолжение)

3939

Строительство объектов соцкультбытаСтроительство объектов соцкультбытаспортивные сооружения Упоровского спортивные сооружения Упоровского

муниципального районамуниципального района

4852 52

56 57 57 57 57 57

19 21 21 21 21

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

45

55

191818171718

0

10

20

30

40

50

60

2000

-200

5гг.

2006

г.

2007

г.

2008

г.

2009

г.

2010

г.

2011

г.

2012

г.20

1320

1420

15

плоскостные сооруженияспортивные комплексы и залылыжные базы

4040

Сводный объем бюджетных капитальных вложений в объекты

соцкультбыта по Упоровскому муниципальному районутыс.руб.

№ п/пНаименование В том числе по годам:

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

11 Всего 103 289,9 90603,9 23000,0 37000,0 - 50000,0 45000,0

22 в том числе: - - - - - - -

33 образование 52 289,9 80 603,9 23000,0 - - - -

44 культура 51 000,0 - - - - - -

55 прочие общегосударственные вопросы

- 10 000,0 - - - - -

66 молодежная политика - - - 37000,0 - 50000,0 45000,0

4141

Жилищно-коммунальное хозяйствоЖилищно-коммунальное хозяйство

19,9 20,7 20,6 20,719,3 18,5 19,1 20

17,820 21 22 23

38,8 39,7

33,5

26,9 28,126 26,2

27,5

18,921 22 23 24

7 6,7 6,2 6,5 5,7 5,5 5,7 6

2 3 4 5 6

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 прогноз2013

прогноз2014

прогноз2015

Отпущено теплоэнергии всего Выработанно тепловой энергии в т.ч. Населению

Баланс тепловых мощностейБаланс тепловых мощностей

4242

17371720

17001710 1715

1749

1784 1789 1792 1795

18451830

1810

1835

1800

1836

18721879 1882 1885

1600

1650

1700

1750

1800

1850

1900

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

потребление электроэнергии установленная мощность

Баланс потребления электроэнергииБаланс потребления электроэнергии

4343

147,8

114,7106,9

123,8135

102112

123133

150 150 155 160

118,6

92,686,3

113,6 113,1

8897

106

120130 135

140150

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 прогноз2013

прогноз2014

прогноз2015

поднято воды реализовано воды

Баланс мощностей системы водоснабженияБаланс мощностей системы водоснабжения

4444

Строительство инженерных коммуникаций обеспечивающих ввод жилья и объектов соцкультбыта

Строительство инженерных коммуникаций обеспечивающих ввод жилья и объектов соцкультбыта


Повышение надежности функционирования отросли

Повышение надежности функционирования отросли

Сдерживание роста стоимости услуг Сдерживание роста стоимости услуг

Повышение качества предоставляемых услуг Повышение качества предоставляемых услуг

Стратегическая цельСтратегическая цель

11

22

33

44



развития территорий населенных пунктов в

целях обеспечения благоприятной среды

для проживания населения

Повышение рентабельности работы предприятий ЖКХ

Повышение рентабельности работы предприятий ЖКХ55

4545

ГодГодНаименоваНаименова

ниениеВсегоВсего ТБОТБО

Тепло-Тепло-снабжеснабже

ниение

Водо-Водо-снабжеснабжение и ние и

каналиканализациязация

ГазифГазификациикаци

яя

Защита Защита города города

от от подтопподтопленияления

ОрганиОрганизация зация ТСЖТСЖ

КапремКапремонт онт

жилфожилфонданда

Переселение Переселение из ветхого из ветхого

жилого фондажилого фонда

2012-2012-20152015

Гос. Гос. поддержка, в поддержка, в т.ч.:т.ч.:

838 838 550,0550,0

335 335 000,0000,0

214 700,0214 700,0 244 244 000,0000,0

44 750,044 750,0 00 00 8 300,08 300,0 00

Областной Областной бюджетбюджет

805 805 540,0540,0

335 335 000,0000,0

214 214 700,0700,0

244 244 000,0000,0

20 20 000,0000,0

00 00 3 040,03 040,0 00

Бюджет Бюджет муницип. муницип. ОбразованияОбразования

18 200,018 200,0 00 00 0015 000,015 000,0 00 00 4 200,04 200,0 00

Средства Средства инвестораинвестора

10 810,010 810,0 00 00 00 9 750,09 750,0 00 00 1 060,01 060,0 00

Необходимый объем средств на приведение в соответствие с нормативным требованиям жилищно-коммунального комплекса Упоровского муниципального района, тыс. руб.

4646


тыс.руб. Наименование 2008г. 2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г.

Создание конкуренции на рынке жилищных услуг

400 500 600 650 700 750 800 850

Снижение аварийности в системах 300 400 500 600 700 750 800 900

Снижение себестоимости производства тепловой энергии

1100 1300 1500 1600 1800 1800 1900 1900

4747

ТранспортТранспорт

0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0

10

15

17 1718

21

26 26 26 26

0

5

10

15

20

25

30

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 прогноз 2013 прогноз 2014 прогноз 2015

кол

иче

ство

, шт.

годы

Динамика изменения количества автобусов

частная - предприниматели муниципальная областная

4848

Динамика изменения количества маршрутовДинамика изменения количества маршрутов

10

15 16 16

25 23 25 25 25 25

02468

101214161820

2006 2008 2010 2012 прогноз2014

количество

4949

Проблемы отраслиПроблемы отрасли

Большой износ транспортной Большой износ транспортной инфраструктурыинфраструктуры

Формирование улично-дорожной сети без Формирование улично-дорожной сети без учета транспортных потоковучета транспортных потоков

Оборудование остановочных комплексов и Оборудование остановочных комплексов и разворотных площадок согласно СНиПов.разворотных площадок согласно СНиПов.

Нерентабельность отрасли предприятия, в Нерентабельность отрасли предприятия, в связи с этим низкие показатели современной связи с этим низкие показатели современной МТБ.МТБ.

Кадровая проблема водительского составаКадровая проблема водительского состава

5050


Стратегическая цель ЗадачиЗадачи

Удовлетворение потребности населения в

качественном обслуживании

автомобильным, транспортом

Удовлетворение потребности населения в

качественном обслуживании

автомобильным, транспортом

Организация пассажирских перевозокОрганизация пассажирских перевозок

Оптимизация маршрутной сетиОптимизация маршрутной сети

Минимальная потребность в средствах из бюджета

Минимальная потребность в средствах из бюджета

Создание условий для повышения качества обслуживания населения транспортом

Создание условий для повышения качества обслуживания населения транспортом

11

22

33

44

5151

Проведение мониторинга маршрутной сетиПроведение мониторинга маршрутной сети

Оптимизация маршрутной сетиОптимизация маршрутной сети

Государственная поддержка маршрутовГосударственная поддержка маршрутов

План мероприятий

Организационные мероприятия

5252

Финансирование мероприятий

тыс.руб.

№ Наименование мероприятия

Всего 2010 2011 2012 2013 2014 2015

гос. под.

Инв-ции

гос. под.

Инв-ции

гос. под.

Инв-ции

гос. под.

Инв-ции

гос. под.

Инв-ции

гос. под.

Инв-ции

гос. под.

Инв-ции

Итого: 118064 20000 14 784,0 6000 14 784,0 8000 20

316,0 2000 24 421,0 2000 24 421,0 2000 24 421,0 6000

Автомобильный транспорт

1.

Строительство и реконструкция автовокзалов и

автостанций

- - - - - - - - - - - - - -

2. Обновление

автобусного парка - 20000 - 6000 - 8000 - 2000 - 2000 - 2000 - 6000

3. Реконструкция

производственных баз

- - - - - - - - - -

4. Регулировка

тарифов 110310 - 12 982,0 - 12 982,0 -

18 485,0

- 23688,0 - 23688,0 - 18485,0 -

5. Компенсация за льготный проезд

7754 - 1 802,0 - 1 802,0 - 1831,0 - 773,0 - 773,0 - 773,0 -

6. Капитальный

ремонт автобусов - - - - - - - - - - - - - -

5353


Наименование 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Объем господдержки в общем объеме финансирования, %

41 % 54% 10% 8% 8% 24%

Обновление подвижного состава, % 30 % 15 % 4 % 4 % 4 % 11 %

Количество а/м 25 23 26 26 26 26

Сумма, млн.руб. 6,0 8,0 2,0 2,0 2,0 6,0

5454

Дорожное хозяйствоДорожное хозяйство

119,026; 19%

305,476; 47%

216,355; 34%

асфальтобетонное покрытие

щебеночное покрытие

грунтовые дороги

Протяженность муниципальных, областных автомобильных Протяженность муниципальных, областных автомобильных дорог Упоровского муниципального района по типам дорог Упоровского муниципального района по типам

покрытия (км; %)покрытия (км; %)

5555

Динамика роста автомобильных дорог Динамика роста автомобильных дорог Упоровского муниципального районаУпоровского муниципального района

56,535

171,312

63,535

164,312

72,535

155,312

82,535

145,312

95,5

132,347

110,6

117,247

119,448

108,447

129,253

132,559

138,253

123,559

147,253

114,559

156,253

105,559

0

50

100

150

200

250

300

2005 2008 2011 прогноз2014

дороги с твердим покрытием дороги с грунтовым покрытием

муниципальные автомобильные дорогимуниципальные автомобильные дороги

5656

265,7

125,04

281,3

109,44

299,06

91,68

312,6

78,14

328

62,74

346

44,74

373,6

17,14

308,36

77,18

318,36

67,18

328,36

57,18

338,36

47,18

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2005 2008 2011 прогноз2014

дороги с грунтовым покрытием дороги с твердим покрытием

Областные автомобильные Областные автомобильные дорогидороги

5757

Проблемы отраслиПроблемы отрасли Низкая пропускная способность дорогНизкая пропускная способность дорог Недостаточная протяженность магистралей Недостаточная протяженность магистралей

общегородского назначенияобщегородского назначения Отсутствие развязок в равных уровнях на пересечении Отсутствие развязок в равных уровнях на пересечении

основных магистралей. основных магистралей.

Неразвитая система преодоления барьерных объектов (рек)Неразвитая система преодоления барьерных объектов (рек) Некачественное покрытие дорог (выбоины, колейность)Некачественное покрытие дорог (выбоины, колейность) Недостаток мест парковкиНедостаток мест парковки Неоптимальные потоки движенияНеоптимальные потоки движения Необходимость реконструкции дорог старой постройки Необходимость реконструкции дорог старой постройки

(узкая ширина проезжей части)(узкая ширина проезжей части) Недостаток автоматических средств регулирования Недостаток автоматических средств регулирования

дорожного движениядорожного движения Обустройство пешеходных переходовОбустройство пешеходных переходов Устройство наружного освещенияУстройство наружного освещения Отсутствует разметка дорогОтсутствует разметка дорог

5858


Стратегическая цель ЗадачиЗадачи

Создание современной,

развитой и эффективной транспортной

инфраструктуры, обеспечивающей

ускорение товародвижения и

снижения транспортных

издержек в экономике

Создание современной,

развитой и эффективной транспортной

инфраструктуры, обеспечивающей

ускорение товародвижения и

снижения транспортных

издержек в экономике

Увеличение протяженности муниципальных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования

Увеличение протяженности муниципальных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования

Снижение количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий

Снижение количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий

Обеспечение сохранности существующей дорожной сети, приоритетное выполнение работ по содержанию автомобильных дорог

Обеспечение сохранности существующей дорожной сети, приоритетное выполнение работ по содержанию автомобильных дорог

Возможность эффективного регулирования скоростного режима на улицах населенных пунктов в автоматическом режиме (видеонаблюдение)

Возможность эффективного регулирования скоростного режима на улицах населенных пунктов в автоматическом режиме (видеонаблюдение)

11

22

33

44

5959

Финансовые мероприятия тыс.руб.

Мероприятия 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Гос. под Ин-

вест. Гос. под Ин-

вест Гос. под Ин-




вест. Всего 133817,0 104274,75 174547,7 204624,0 228624,0 245624,0 1. Развитие улично-дорожной сети

49657,0 45858,753 20282,0 38000,0 50 000,0 55 000,0

2. Строительство и реконструкция дорог регионального значения

74036,0 48292,0 144141,7 156000,0 168000,0 180000,0

3. Содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог

10 124,0 10 124,0 10 124,0 10624,0 10624,0 10624,0

6060


Наименование

2011

2012

2013

2014

2015

Снижение интенсивности движения на дорогах города, ед./час. пик

70 ед/час

70 ед/час

70 ед/час

70 ед/час

70 ед/час

Количество ДТП по причине неудовлетворительных дорожных условий на случаев /1000 автомобилей

0

0

0

0

0

Documents

Упоровский муниципальный район