71
ОСНОВНЫЕ МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИИ ОСНОВНЫЕ МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИИ В РАЗВИТИИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО В РАЗВИТИИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Россия Россия 200 2009 год год Агранович Б.Л., проф. Агранович Б.Л., проф. Томского политехнического Томского политехнического университета, университета, вице-президент Ассоциации вице-президент Ассоциации инженерного образования инженерного образования России России Лекция №1 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ И БАЗОВЫЕ ВЫЗОВЫ И БАЗОВЫЕ ВЫЗОВЫ К СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО К СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

ОСНОВНЫЕ МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИИ В РАЗВИТИИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Embed Size (px)

DESCRIPTION

ОСНОВНЫЕ МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИИ В РАЗВИТИИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ И БАЗОВЫЕ ВЫЗОВЫ К СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. Агранович Б.Л., проф. Томского политехнического университета, вице-президент Ассоциации инженерного образования России. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

ОСНОВНЫЕ МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИИ ОСНОВНЫЕ МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИИ В РАЗВИТИИ ВЫСШЕГО В РАЗВИТИИ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РоссияРоссия20020099 год год

Агранович Б.Л., проф. Томского Агранович Б.Л., проф. Томского политехнического университета, политехнического университета, вице-президент Ассоциации вице-президент Ассоциации инженерного образования Россииинженерного образования России

Лекция №1

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ И БАЗОВЫЕ ВЫЗОВЫ И БАЗОВЫЕ ВЫЗОВЫ К СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО К СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Основные мировые тенденции Основные мировые тенденции в развитии высшего в развитии высшего профессионального образования профессионального образования определены определены мировым трендоммировым трендом переходаперехода от индустриальногоот индустриального общества к постиндустриальномуобщества к постиндустриальному и носят глобальный и носят глобальный цивилизационный характер.цивилизационный характер.

Методологические основанияМетодологические основания

Данный переход не обуславливает абсолютной Данный переход не обуславливает абсолютной и радикальной смены всех принципов и радикальной смены всех принципов деятельности традиционных вузовдеятельности традиционных вузов.. Индустрия в постиндустриальном обществе Индустрия в постиндустриальном обществе не исчезаетне исчезает. . Она просто обретаетОна просто обретает новую новую организациюорганизацию.. Технология производства в индустриальном Технология производства в индустриальном обществе представляет собой обществе представляет собой последовательность технических операцийпоследовательность технических операций, , собранных всобранных в единый технологический комплексединый технологический комплекс, , как правилокак правило,, на одной производственной на одной производственной площадкеплощадке ( (заводзавод,,фабрика и тфабрика и т..дд..) и определяется ) и определяется как как индустриально-сосредоточенное индустриально-сосредоточенное производствопроизводство..

Высшая школа индустриальной эпохи была Высшая школа индустриальной эпохи была непосредственно связана с новым производственно-непосредственно связана с новым производственно-технологическим технологическим процессомпроцессом -- масштабным и масштабным и массированным использованием техники и массированным использованием техники и технологии для решения хозяйственных итехнологии для решения хозяйственных и социальных задачсоциальных задач.. Решение Решение этой задачи виделось на пути применения в этой задачи виделось на пути применения в производстве научных и систематизированных производстве научных и систематизированных практико-ориентированных знанийпрактико-ориентированных знаний..

В силу этогоВ силу этого резко резко возросло значение профессионального образованиявозросло значение профессионального образования. . Полученные квалификации обеспечивали их Полученные квалификации обеспечивали их обладателям занятие стандартных должностей в обладателям занятие стандартных должностей в массовом производстве и управлениимассовом производстве и управлении..

ИНДУСТРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО

• последовательность технических операций, собранных в единый технико-технологический комплекс территориально сосредоточенный на единой производственной площадке (завод, фабрика и др.)

• стандартизация• централизация• гигантомания

финансовый капитал

ПЕРВИЧНЫЙ ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА

• Образование как общественное благо, реализуется вне системы производства,

• классно-урочная организация• авторитарность, учить всех всему

• экономия на масштабах• техноцентрический подход• массовое производство и

распределение• массовая культура и образование

• масштабное и массированное использование техники для решения социально-экономических задач

• производство стандартизованных изделий с относительно медленно меняющейся номенклатурой

ДОМИНИРУЮЩИЙ ТИП ПРОИЗВОДСТВА

ДОМИНИРУЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО УКЛАДА

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ

ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ИНДУСТРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕ:В ИНДУСТРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕ:

четкое отраслевое деление четкое отраслевое деление профессионального образования;профессионального образования;

большое разнообразие обслуживающих большое разнообразие обслуживающих разные сферы производства и разные сферы производства и общественной жизни специальностей;общественной жизни специальностей;

доминирование классно-урочной доминирование классно-урочной технологии передачи студентам технологии передачи студентам стандартных отраслевых знаний и стандартных отраслевых знаний и стандартных квалификационных пакетов. стандартных квалификационных пакетов.

Мы приближаемся к завершению великого Мы приближаемся к завершению великого эксперимента в массовом образовании.эксперимента в массовом образовании.

Классно-урочная система массового образования Классно-урочная система массового образования Яна Амоса Каменского оказалась неудачей более, Яна Амоса Каменского оказалась неудачей более, нежели успехом, произвела поколения исключительно нежели успехом, произвела поколения исключительно необученных работников, демонстрирующих абсурдно необученных работников, демонстрирующих абсурдно высокий уровень безграмотности, система, которая высокий уровень безграмотности, система, которая убивает желание учиться дальше как у молодых, так и убивает желание учиться дальше как у молодых, так и старых. Эта система ориентирована на подготовку старых. Эта система ориентирована на подготовку малочисленной элиты, добивающейся успеха благодаря малочисленной элиты, добивающейся успеха благодаря своим способностям вопреки образованию и своим способностям вопреки образованию и формирует едва образованное большинство формирует едва образованное большинство безразличных неудачников, лишенных возможностей.безразличных неудачников, лишенных возможностей.

Д. СангерД. Сангер. Сайт университета Мичиган . Сайт университета Мичиган (http: //www.si.umich.edu(http: //www.si.umich.edu))

От индустриально-сосредоточенного производства От индустриально-сосредоточенного производства и общества мир двинулся в сторону и общества мир двинулся в сторону индустриально- индустриально- рассредоточенногорассредоточенного..

Технологические операции стали распределятся Технологические операции стали распределятся уже между субъектамиуже между субъектами не только национальногоне только национального,,а а глобального мирового хозяйстваглобального мирового хозяйства..

Главной организационной единицей производства Главной организационной единицей производства становится компаниястановится компания, , международная фирмамеждународная фирма, , региональный экономический кластер или региональный экономический кластер или транснациональная корпорациятранснациональная корпорация, , владеющие базовой владеющие базовой технологией производства данного вида товара и технологией производства данного вида товара и способная его организоватьспособная его организовать,, распределив наиболее распределив наиболее эффективно отдельные технологическиеэффективно отдельные технологические операции операции между заводами и фабриками в разных между заводами и фабриками в разных региональных кластерах или странахрегиональных кластерах или странах..

В этот период изменилась наукаВ этот период изменилась наука,,являвшаяся являвшаяся центральным элементом технологической центральным элементом технологической платформы вузов индустриальной эпохиплатформы вузов индустриальной эпохи..

Она перестала выступать Она перестала выступать ““чистымчистым инструментоминструментом производства производства ”” и систематизации и систематизации знанийзнаний.. Инновационная Инновационная постиндустриальная экономика лишила науку постиндустриальная экономика лишила науку излишнего академизма и самоценностиизлишнего академизма и самоценности..

Знание стало Знание стало ““полезнымполезным”,”,ориентированным на осязаемый ориентированным на осязаемый экономический результатэкономический результат..

Произошла коммерциализация наукиПроизошла коммерциализация науки,,которая которая открыла возможность коммерциализации высшего открыла возможность коммерциализации высшего профессионального образования и обеспечила его профессионального образования и обеспечила его общественную трансформациюобщественную трансформацию -- от общественного от общественного блага до образовательной услугиблага до образовательной услуги..

клиенто-ориентированная система образовательных услуг на принципах: самоуправления, личностной ориентации, непрерывности, эффективности, качества,

гарантированности результата, естественности в жизненном укладе человека

• глобализация экономики,• высокое «качество жизни»,• самореализация личности

производство товаров и услуг по индивидуальным заказам потребителя

интеллектуальный капитал (человеческий, структурный, организационный, инновационный, процессный)

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕРВИЧНЫЙ ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА

ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВОПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО

ДОМИНИРУЮЩИЙ ТИП ПРОИЗВОДСТВА

• транснациональные корпорации,• «индустрия управления рынком»,• антропоцентрический подход,• наукоемкая промышленная

активность

ДОМИНИРУЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОИЗВОДСТВА

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО УКЛАДА

Реформы вузовской системы в развитых Реформы вузовской системы в развитых странах были подготовлены и проведены не странах были подготовлены и проведены не академическими деятелямиакадемическими деятелями, , а внешними для а внешними для высшего профессионального образованиявысшего профессионального образования силамисилами:: государственными государственными администраторамиадминистраторами, , представителями представителями бизнеса и общественностибизнеса и общественности -- сторонниками сторонниками так называемого нового менеджментатак называемого нового менеджмента,, требующих точных количественных требующих точных количественных показателей социальной ценности показателей социальной ценности бюджетных расходовбюджетных расходов..

Вложения в человеческий капитал отныне Вложения в человеческий капитал отныне должны приносить вполне считаемую должны приносить вполне считаемую прибыльприбыль..

Именно с этихИменно с этих,, внешних для внешних для академического сообщества позиций в 80-е академического сообщества позиций в 80-е и последующие годы в Европе и США и последующие годы в Европе и США начали решаться вопросы повышения начали решаться вопросы повышения эффективности высшего эффективности высшего профессионального образованияпрофессионального образования,, повышение результативности деятельности повышение результативности деятельности образовательных учреждений и изменения образовательных учреждений и изменения их системы финансированияих системы финансирования..

Таким образомТаким образом,, 60-80 годы 20 века стали 60-80 годы 20 века стали рубежными для перехода не только к рубежными для перехода не только к постиндустриальной экономикепостиндустриальной экономике,, но и к но и к постиндустриальномупостиндустриальному образованиюобразованию,, которое которое становится всё более массовымстановится всё более массовым,, гибким и гибким и интернациональныминтернациональным..

Новые вузы теперь напоминают не Новые вузы теперь напоминают не аристократические клубы или государственные аристократические клубы или государственные учрежденияучреждения,, а компании а компании,, работающие в работающие в открытом рынкеоткрытом рынке..

Однако данный переход ещё не завершился ни Однако данный переход ещё не завершился ни в развитых странахв развитых странах,, ни в следующих за ними ни в следующих за ними развивающихся обществахразвивающихся обществах..

Реформаторские действия Минобрнауки, Реформаторские действия Минобрнауки, направленные на повышение эффективности направленные на повышение эффективности использования бюджетных средств, скорее использования бюджетных средств, скорее рассчитаны на модернизацию уже существующей рассчитаны на модернизацию уже существующей системы высшего образования, а не на создание системы высшего образования, а не на создание новой. Пока это походит на консервативный новой. Пока это походит на консервативный сценарий развития.сценарий развития.

Сценарии могут быть разные, но в любом случае Сценарии могут быть разные, но в любом случае субъекты образовательной политики должны будут субъекты образовательной политики должны будут принять ряд принципиальных решений относительно принять ряд принципиальных решений относительно профессионального образования, выбирая один из профессионального образования, выбирая один из возможных вариантов действий при возможных вариантов действий при сценарных сценарных развилках.развилках.

Проводить кардинальную реформу Проводить кардинальную реформу имеющейся системы или оставить ее имеющейся системы или оставить ее эволюционировать, ограничившись эволюционировать, ограничившись реформами бюджетного финансирования и реформами бюджетного финансирования и институциональной перестройки (изменение институциональной перестройки (изменение правил аккредитации вузов и учебных правил аккредитации вузов и учебных программ, порядка финансирования, правил программ, порядка финансирования, правил поступления в вузы и проч.) поступления в вузы и проч.) А параллельно строить новую.А параллельно строить новую.

Сценарная развилка Сценарная развилка №1№1

Регулировать развитие высшего Регулировать развитие высшего профессионального образования в момент профессионального образования в момент постиндустриального перехода или сделать ставку постиндустриального перехода или сделать ставку на рыночное саморегулированиена рыночное саморегулирование??

. .

Сценарная развилка Сценарная развилка №2№2

Импортировать наиболее передовые образцы Импортировать наиболее передовые образцы вузов или пытаться построить собственныевузов или пытаться построить собственные??

Развилка выбора состоит не только в том, Развилка выбора состоит не только в том, заимствовать чужой (более передовой) опыт или заимствовать чужой (более передовой) опыт или нет. Развилка в том, допускать ли нет. Развилка в том, допускать ли распространение на собственной территории распространение на собственной территории деятельности чужих образовательных деятельности чужих образовательных провайдеров. провайдеров.

Если допускать, то чей приход поддерживать и Если допускать, то чей приход поддерживать и в каких сегментах, а что стоит ограничить в в каких сегментах, а что стоит ограничить в импортеимпорте??

Сценарная развилка Сценарная развилка №3№3

Выбирать приоритеты по отраслевой логике или Выбирать приоритеты по отраслевой логике или с учетом геополитических и геоэкономических задач с учетом геополитических и геоэкономических задач страныстраны??

Данную развилку выбора можно Данную развилку выбора можно переформулировать в вопрос о том, где должны переформулировать в вопрос о том, где должны располагаться новые национальные университеты и располагаться новые национальные университеты и под решение каких национальных задач они должны под решение каких национальных задач они должны создаваться.создаваться.

Сценарная развилка Сценарная развилка №№44

В какие сегменты направить основные вложения В какие сегменты направить основные вложения базовое профессиональное образованиебазовое профессиональное образование,, в после в после дипломное образование, бизнес-образование, дипломное образование, бизнес-образование, специализированное обучениеспециализированное обучение??

Может, сосредоточиться на изменении Может, сосредоточиться на изменении технологии обучениятехнологии обучения??

Развитие каких специальностей и каких Развитие каких специальностей и каких исследований инвестировать в первую очередьисследований инвестировать в первую очередь? ?

Сценарная развилка Сценарная развилка №5№5

Речь идет не просто о заимствовании Речь идет не просто о заимствовании одними странами у других отдельных одними странами у других отдельных образовательных институтов (как было в образовательных институтов (как было в России с заимствованием гумбольдтовского России с заимствованием гумбольдтовского университета), а о формировании университета), а о формировании общемировых образовательных сетей и общемировых образовательных сетей и мировых потоков студентов, устремляющихся мировых потоков студентов, устремляющихся к образовательным центрам, которые в мире к образовательным центрам, которые в мире обретают специфическую специализацию. обретают специфическую специализацию. Этого требует подготовка кадров для Этого требует подготовка кадров для глобальной экономикиглобальной экономики

Вопрос заключается не в том, Вопрос заключается не в том, интегрируется ли российская интегрируется ли российская высшая школа в процесс постиндустриального переходавысшая школа в процесс постиндустриального перехода, - , - это уже происходит, а в том, какие позиции достанутся это уже происходит, а в том, какие позиции достанутся национальной системе высшего образования на национальной системе высшего образования на международном рынке образовательных услуг. международном рынке образовательных услуг. В условиях В условиях ““рассредоточенногорассредоточенного”” образования эти позиции могут образования эти позиции могут оказаться глубокой периферией, то есть аккумуляцией в РФ оказаться глубокой периферией, то есть аккумуляцией в РФ самых дешевых и массовых сегментов профессионального самых дешевых и массовых сегментов профессионального образования, лишением доступа академической профессуры образования, лишением доступа академической профессуры к к ““основному течениюосновному течению”” научно-технологических разработок в научно-технологических разработок в мире.мире. Все относительно ценные и мобильные элементы Все относительно ценные и мобильные элементы образования (обеспеченные студенты, способные студенты образования (обеспеченные студенты, способные студенты и аспиранты, успешные практики и преподаватели) будут и аспиранты, успешные практики и преподаватели) будут вымываться из российской высшей школы.вымываться из российской высшей школы. Тот факт, что российское высшее профессиональное Тот факт, что российское высшее профессиональное образование находится на периферии мирового рынка, образование находится на периферии мирового рынка, подтверждается международными рейтингами.подтверждается международными рейтингами.

Скорее всего, эффективным является не Скорее всего, эффективным является не радикальное разрушение существующей системы, а радикальное разрушение существующей системы, а создание параллельной. создание параллельной.

Во-первых, это позволит сохранить стабильность Во-первых, это позволит сохранить стабильность и преемственность в функционировании высшей и преемственность в функционировании высшей школы. школы.

Во-вторых, позволит сконцентрировать Во-вторых, позволит сконцентрировать финансовые и и иные ресурсы на обеспечение финансовые и и иные ресурсы на обеспечение конкурентоспособности в новых центрах. конкурентоспособности в новых центрах.

Для развития ВУЗов, способных лидировать в Для развития ВУЗов, способных лидировать в мировых рейтингах, потребуется немалый объем мировых рейтингах, потребуется немалый объем вложений. вложений.

Разумнее направить наличествующие средства в Разумнее направить наличествующие средства в ““прорывныепрорывные”” точки, а не на поддержку изрядно точки, а не на поддержку изрядно отяжелевшей системы. отяжелевшей системы.

ОСНОВНЫЕ ВЫЗОВЫ К МИРОВОЙ СИСТЕМЕ ВПООСНОВНЫЕ ВЫЗОВЫ К МИРОВОЙ СИСТЕМЕ ВПО::

массовизация высшего профессионального образованиямассовизация высшего профессионального образования;; финансовый кризис развития системы высшего финансовый кризис развития системы высшего

профессионального образованияпрофессионального образования;; повышение требований к качеству образовательных повышение требований к качеству образовательных

услуг и результатам научных исследованийуслуг и результатам научных исследований;; переход к гибким компетентностно-ориентированным переход к гибким компетентностно-ориентированным

образовательным программамобразовательным программам;; смена образовательных технологийсмена образовательных технологий,, связанная с связанная с

сокращением классно-урочного преподавания и ростом сокращением классно-урочного преподавания и ростом значения подготовкизначения подготовки,, основанной на использовании основанной на использовании практического опытапрактического опыта как способа подготовится к как способа подготовится к трудовой деятельноститрудовой деятельности;;

появление новых форматов образованияпоявление новых форматов образования;;

перестройка управления вузом как университетской перестройка управления вузом как университетской корпорациейкорпорацией

интернационализация высшего профессионального интернационализация высшего профессионального образованияобразования;;

МАССОВИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО МАССОВИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В 60-80 годы прошлого века в развитых странах прошла “первая волна” массовизации высшего профессионального образования.

С 1960 по 1980 год в развитых странах Европы число студентов увеличилось в среднем в 3-4 раза: в ФРГ, Ирландии, Греции оно увеличилось в 4-5 раз, в Финляндии, Исландии, Италии в 5-7 раз, а в Испании и Норвегии в 7-9 раз.

В России и США в этот период число студентов вузов увеличилось более чем в 2 раза.

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГодГод

Количество учебных Количество учебных заведенийзаведений

Прием, Прием, тыс. чел.тыс. чел.

Численность Численность студентов, студентов,

тыс. чел.тыс. чел.

Выпуск, Выпуск, тыс. чел.тыс. чел.

ВсегоВсего

В том числеВ том числе

ВсегоВсего

вв том том числе числе очное очное обу-обу-

чениечение

ВсегоВсего

в том в том числе числе очное очное обу-обу-

чениечение

ВсегоВсего

в том в том числе числе очное очное обу-обу-

чениечение

госу-госу-дарст-дарст-вен-вен-ныеные

не-не-госу-госу-

дарст-дарст-вен-вен-ныеные

19851985 502502 502502 -- 634,7634,7 365,4365,4 2966,12966,1 1569,31569,3 476,6476,6 300,2300,2

19901990 514514 514514 -- 583,9583,9 360,7360,7 2824,52824,5 1647,71647,7 401,1401,1 215,5215,5

19951995 759759 566566 193193 677,8677,8 421,1421,1 2777,52777,5 1744,71744,7 402,3402,3 258,8258,8

20002000 965965 607607 358358 1292,51292,5 687,4687,4 4741,34741,3 2625,12625,1 635,1635,1 375,3375,3

20042004 10711071 662662 409409 1659,11659,1 841,3841,3 6884,26884,2 3433,53433,5 1076,61076,6 525,5525,5

20052005 10681068 655655 413413 1640,481640,48 830,65830,65 7064,587064,58 3508,023508,02 1151,651151,65 570,49570,49

20082008 11451145 670670 475475 -- -- -- -- -- --

С середины 80-х годов прошлого века началась С середины 80-х годов прошлого века началась ““вторая вторая волнаволна”” массовизации в основном за счет стран с переходной массовизации в основном за счет стран с переходной экономикой. экономикой.

Охват населения (19-24 лет) высшим образованием к 2000 Охват населения (19-24 лет) высшим образованием к 2000 году в станах году в станах Центральной ЕвропыЦентральной Европы, государствах , государствах БалтииБалтии и и западной частизападной части СНГСНГ превысил превысил 30%30%, в , в Юго-Восточной Европе Юго-Восточной Европе – 20%– 20%. В . В Польше Польше и и РумынииРумынии охват населения высшим охват населения высшим образованием за последнее десятилетие увеличился в образованием за последнее десятилетие увеличился в тритри раза, в раза, в Венгрии, ЛатвииВенгрии, Латвии – более чем в – более чем в двадва раза. раза.

Быстрыми темпами растет высшее образование в Быстрыми темпами растет высшее образование в КитаеКитае – в – в этот период число вузов выросло почти в два раза, число этот период число вузов выросло почти в два раза, число студентов выросло более чем в три раза.студентов выросло более чем в три раза.

Массовизация высшего образования Массовизация высшего образования в РФ – наиболее явная тенденция в РФ – наиболее явная тенденция последних 15 лет. За этот период последних 15 лет. За этот период число вузов увеличилось двукратно, а число вузов увеличилось двукратно, а численность студентов возросла в численность студентов возросла в 2,32,3 раза. В расчете на каждые 10 тыс. раза. В расчете на каждые 10 тыс. человек населения численность лиц, человек населения численность лиц, получающих высшее образование, получающих высшее образование, составила составила 448448 студентов. студентов.

Доля лиц с высшим образованием к общей Доля лиц с высшим образованием к общей численности занятых в экономике в России численности занятых в экономике в России составляет составляет 25%,25%, степень охвата молодежи в степень охвата молодежи в возрасте 19-24 лет составляет возрасте 19-24 лет составляет 58%.58%.

Без всяких реформистских действий страна Без всяких реформистских действий страна практически перешла в в систему всеобщего практически перешла в в систему всеобщего высшего образования, законодательно не высшего образования, законодательно не оформленного, но фактически существующего.оформленного, но фактически существующего.

Прогнозные оценки массовизации ВПО в Прогнозные оценки массовизации ВПО в России эксперты дают как минимум еще на 15 России эксперты дают как минимум еще на 15 лет.лет.

ПРИЧИНЫ МАССОВОСТИ ВПОПРИЧИНЫ МАССОВОСТИ ВПО::

резкорезко возрастающее в постиндустриальный возрастающее в постиндустриальный период число рабочих мест, требующих период число рабочих мест, требующих высшего образованиявысшего образования;;

высшеевысшее образование позволяет быстрей образование позволяет быстрей переходить с одной кадровой позиции на переходить с одной кадровой позиции на другую, что является важным при другую, что является важным при достаточно динамично меняющемся рынке достаточно динамично меняющемся рынке трудатруда;;

социокультурныесоциокультурные причины, связанные, в причины, связанные, в первую очередь, с социальной первую очередь, с социальной мобильностью, повышение возможностей мобильностью, повышение возможностей карьерного роста.карьерного роста.

ПОЗИТИВНЫЕ ЭФФЕКТЫ И РИСКИ ПОЗИТИВНЫЕ ЭФФЕКТЫ И РИСКИ МАССОВИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯМАССОВИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ

создание значительного числа новых вузов и создание значительного числа новых вузов и открытие новых специальностей, ориентированных на открытие новых специальностей, ориентированных на рыночный спрос, способствует корректировке рыночный спрос, способствует корректировке сложившейся к началу 90-х годов территориально-сложившейся к началу 90-х годов территориально-отраслевой структуры системы российских вузовотраслевой структуры системы российских вузов;;

массовизация связана с быстрой перестройкой массовизация связана с быстрой перестройкой образовательных программ и образовательных образовательных программ и образовательных технологийтехнологий;;

высшее профессиональное образование становится высшее профессиональное образование становится базой формирования гражданского общества, создает базой формирования гражданского общества, создает основы для свободного профессионального выбора в основы для свободного профессионального выбора в соответствии с личными способностями и социальной соответствии с личными способностями и социальной мобильностью человекамобильностью человека;;

Массовизация ВПО имеет несомненный позитивный эффект для российского общества:

ПОЗИТИВНЫЕ ЭФФЕКТЫ И РИСКИ ПОЗИТИВНЫЕ ЭФФЕКТЫ И РИСКИ МАССОВИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯМАССОВИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ

Массовизация ВПО имеет несомненный позитивный эффект для российского общества:

создает условия для повышения экономической создает условия для повышения экономической активности населения, гарантирует увеличение активности населения, гарантирует увеличение личных доходов, обеспечивает высокую занятость личных доходов, обеспечивает высокую занятость населения.населения.

??

??

риск падения качества высшего риск падения качества высшего профессионального образованияпрофессионального образования;;

массовое высшее образование сопровождается массовое высшее образование сопровождается девальвацией диплома, который из девальвацией диплома, который из аристократического атрибута немногих аристократического атрибута немногих преобразуется в демократический атрибут преобразуется в демократический атрибут большинства. Обладатели всех дипломов большинства. Обладатели всех дипломов воспроизводят по инерции установку на воспроизводят по инерции установку на получение привилегированных кадровых получение привилегированных кадровых позиций на рынке труда, характерных для позиций на рынке труда, характерных для элитного образования.элитного образования.

Массовизация образования создает для Массовизация образования создает для общества, рынка образовательных услуг и общества, рынка образовательных услуг и рынка труда целый набор серьезных рынка труда целый набор серьезных рисковрисков::

риск вымывания дефицитных в настоящее риск вымывания дефицитных в настоящее время кадров с начальным и средним время кадров с начальным и средним профессиональным образованием.профессиональным образованием.

Массовизация образования создает для общества, рынка образовательных услуг и рынка труда целый набор серьезных рисков:

??

??

СРЕДНЕЕ ЧИСЛО СТУДЕНТОВ В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО СРЕДНЕЕ ЧИСЛО СТУДЕНТОВ В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ПРЕПОДАВАТЕЛЯ В ВУЗАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПРЕПОДАВАТЕЛЯ В ВУЗАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Определенную обеспокоенность вызывает начавшийся несколько лет назад неуклонный рост числа студентов, приходящихся на одного преподавателя, что ведет к перегрузке педагогического персонала. Если в 1993 году на одного преподавателя вуза в среднем приходилось 11 студентов, в 1998 году - 13, то в 2000 году - 18 студентов, в 2004 году – 20 студентов, в 2008 – уже 26 студентов.

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Группы странГруппы стран

Кол-во Кол-во стран стран

в группев группе

Процент Процент от ВВП от ВВП

гос.гос.//частн. частн. источникиисточники

Процент от Процент от консолидиро-консолидиро-

ванного ванного бюджетабюджета

Государствен-Государствен-ные расходы ные расходы

на одного на одного учащегося, учащегося, долл. СШАдолл. США

Развитые страныРазвитые страны 1818 5,65,6//0,70,7 12,712,7 63956395

Развивающиеся Развивающиеся страныстраны 1111 4,44,4//0,90,9 11,811,8 28582858

Страны с переходной Страны с переходной экономикойэкономикой 2727 3,83,8//1,41,4 12,012,0 673673

МедианаМедиана 5,05,0 12,612,6 35103510

РоссияРоссия 11 3,83,8 10,710,7 14801480

СШАСША 11 5,65,6 15,215,2 78797879

ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ВСЕХ УРОВНЕЙ В СТРАНАХ МИРА

Источник: Ежегодный национальный доклад о состоянии и развитии системы образования, Россия, 2005.

[http://stat.edu.ru/stat/doklad.shtml]

На первом этапе развертывания На первом этапе развертывания процесса массовизации высшего процесса массовизации высшего профессионального образования профессионального образования (в 60-80-е годы прошлого века) (в 60-80-е годы прошлого века) основным инвестором, основным инвестором, вкладывающим средства вкладывающим средства в подготовку кадров в подготовку кадров было было государствогосударство. .

Начиная с 80-х годов государство не может Начиная с 80-х годов государство не может обеспечить финансово вторую волну обеспечить финансово вторую волну массовизации образования из-за необходимости массовизации образования из-за необходимости решения проблем в области здравоохранения и решения проблем в области здравоохранения и социального обеспечениясоциального обеспечения. .

На первый план в качестве инвестора в высшее На первый план в качестве инвестора в высшее профессиональное образование начинают профессиональное образование начинают выступать выступать отдельныеотдельные граждане.граждане.

В части стран это привело к В части стран это привело к механическому росту платного механическому росту платного образования и расширению образования и расширению сегмента частных вузов. сегмента частных вузов.

В ряде стран платное образование росло В ряде стран платное образование росло одновременно с пересмотром идеологии одновременно с пересмотром идеологии государственной поддержки данного вида социальных государственной поддержки данного вида социальных услуг. От финансирования вузов государство стало услуг. От финансирования вузов государство стало переходить к финансированию гражданпереходить к финансированию граждан::

Доля платного высшего Доля платного высшего профессионального образования стала профессионального образования стала повсеместно расти во всех странах, повсеместно расти во всех странах, и Россия не является исключением. и Россия не является исключением.

нормативно-подушевоенормативно-подушевое финансирование,финансирование, образовательное кредитование населения,образовательное кредитование населения, целевая подготовка специалистов целевая подготовка специалистов

по заказам предприятий.по заказам предприятий.

Постиндустриальная экономика как Постиндустриальная экономика как торжество «распределенного торжество «распределенного транснационального производства» транснационального производства» сильно проблематизирует сильно проблематизирует государственные инвестиции в государственные инвестиции в профессиональное образование. профессиональное образование.

Оказывается, что в глобальном Оказывается, что в глобальном масштабе у государства, компаний и масштабе у государства, компаний и граждан разные и далеко граждан разные и далеко не всегда совпадающие не всегда совпадающие кадровыекадровые // карьерные и карьерные и образовательные образовательные стратегии. стратегии.

Платное образование Платное образование обеспечивает большую мобильность обеспечивает большую мобильность человеческого капиталачеловеческого капитала::

возможность получения возможность получения образования по всему миру; образования по всему миру;

получение образования в своей получение образования в своей стране, но у провайдеров стране, но у провайдеров образовательных услуг – образовательных услуг – нерезидентов; нерезидентов;

ориентация на вакансии не ориентация на вакансии не национального, а глобального национального, а глобального рынка труда рынка труда

и другие. и другие.

Государство же заинтересовано Государство же заинтересовано в финансировании далеко не в финансировании далеко не всякой образовательной всякой образовательной мобильности. мобильности.

Как правило, национальная Как правило, национальная образовательная политика образовательная политика ориентирована на то, чтобы ориентирована на то, чтобы выпускники вузов оставались на выпускники вузов оставались на национальном рынке труда.национальном рынке труда.

Вузы постепенно перешли к Вузы постепенно перешли к клиентоориентированной структуре. клиентоориентированной структуре. Основу их стратегий составляли не Основу их стратегий составляли не логика развития науки и техники, а логика развития науки и техники, а динамика реальных общественных динамика реальных общественных потребностей и платежеспособного потребностей и платежеспособного спроса. спроса.

Даже в таких странах, как Даже в таких странах, как ЯпонияЯпония, где национальные , где национальные университеты строились как централизованно управляемые университеты строились как централизованно управляемые государственные учреждения, а профессорско-государственные учреждения, а профессорско-преподавательский состав был приравнен к государственным преподавательский состав был приравнен к государственным служащим, в начале 90-х пошли на повышение автономии (в служащим, в начале 90-х пошли на повышение автономии (в том числе и коммерческой) этих университетов. том числе и коммерческой) этих университетов.

В 2003 году приняли закон о В 2003 году приняли закон о «Национальных «Национальных университетских корпорациях», университетских корпорациях», определяющийопределяющий::

предоставление вузам статуса юридического лица, предоставление вузам статуса юридического лица, передачу имущества, включая недвижимоепередачу имущества, включая недвижимое,, в в

собственность вуза, собственность вуза, изменение системы финансовой отчетности и переход от изменение системы финансовой отчетности и переход от

сметного финансирования к государственным блок-сметного финансирования к государственным блок-грантам,грантам,

отказ от системы зачисления преподавателей на отказ от системы зачисления преподавателей на государственную службу. государственную службу.

Изменение статуса университетов (от мест госслужбы до субъектов рыночных отношений) повлекло за собой изменение характера управления учебными заведениями. Это управление все больше стало напоминать управление пусть и специфическим, но коммерческим предприятием.

В странах В странах Латинской Америки (Бразилии, Мексике, Латинской Америки (Бразилии, Мексике, Колумбии и Венесуэле)Колумбии и Венесуэле) уже к началу 90-х не менее уже к началу 90-х не менее половины студентов обучалось в частных университетах. половины студентов обучалось в частных университетах.

Частный сектор преобладает в высшем Частный сектор преобладает в высшем профессиональном образовании не только в англо-профессиональном образовании не только в англо-саксонских странах, традиционно финансирующих саксонских странах, традиционно финансирующих высшее образование преимущественно из высшее образование преимущественно из негосударственных источников, но и в негосударственных источников, но и в Японии, Южной Японии, Южной Корее, Тайване, Филиппинах, Чили, АрменииКорее, Тайване, Филиппинах, Чили, Армении и других и других странах. странах.

Если до середины 80-х годов высшее образование в Если до середины 80-х годов высшее образование в континентальной континентальной ЕвропеЕвропе было общественным благом, было общественным благом, оказываемым исключительно государством, то уже в 90-е оказываемым исключительно государством, то уже в 90-е годы резко расширился сегмент негосударственных годы резко расширился сегмент негосударственных вузов. вузов.

К началу К началу XXI XXI века фактически уже века фактически уже ставшие субъектами небюджетного ставшие субъектами небюджетного сектора социальных услуг, а рыночных сектора социальных услуг, а рыночных отношений, отношений, наиболее передовые вузы в наиболее передовые вузы в развитых странах сформулировали новую развитых странах сформулировали новую идеологию своей деятельности: они идеологию своей деятельности: они должны стать должны стать клиентоориентированными клиентоориентированными структурамиструктурами. .

В соответствии с этой философией В соответствии с этой философией профессионального образования особым профессионального образования особым образом должны формироваться отношения с образом должны формироваться отношения с клиентами – потребителями услугклиентами – потребителями услуг::

оплата образовательных услуг, оплата образовательных услуг,

требования к обеспечивающей учебный требования к обеспечивающей учебный процесс материальной базе как к сервису, процесс материальной базе как к сервису,

гибкость образовательных услуг и форм их гибкость образовательных услуг и форм их предоставления,предоставления,

гарантия качества образовательных услуг.гарантия качества образовательных услуг.

Должны быть найдены способы фиксации рыночных Должны быть найдены способы фиксации рыночных позиций учебных заведений, а также способы позиций учебных заведений, а также способы получения средств для финансирования деятельности получения средств для финансирования деятельности вузавуза:: наличие бренда, наличие бренда,

маркетинг рынка труда,маркетинг рынка труда, многоканальное финансирование многоканальное финансирование

деятельности вуза, деятельности вуза, активный фандрайзинг,активный фандрайзинг, аутсорсинг,аутсорсинг, привлечение для работы наиболее привлечение для работы наиболее

известных и успешных специалистов, известных и успешных специалистов, реклама, реклама, присутствие в Интернете.присутствие в Интернете.

В 80-е годы в западных странах в рамках В 80-е годы в западных странах в рамках реформы общественных финансов в сфере реформы общественных финансов в сфере государственного финансирования высшей государственного финансирования высшей школы стало активно внедряться школы стало активно внедряться бюджетирование, ориентированное на бюджетирование, ориентированное на результат (результат (БОРБОР).).

Это предполагает внедрение Это предполагает внедрение сбалансированного и программного сбалансированного и программного (результатного) бюджета, по которому (результатного) бюджета, по которому финансы выделяются под конкретные финансы выделяются под конкретные количественно выраженные показатели количественно выраженные показатели продуктивности, эффективности продуктивности, эффективности и качества деятельности вузов.и качества деятельности вузов.

Первыми переход к Первыми переход к БОРБОР начали начали СШАСША. . К началу 2000-х годов элементы БОР были К началу 2000-х годов элементы БОР были внедрены в государственном финансировании внедрены в государственном финансировании высшей школы, которое достигает высшей школы, которое достигает 50 %50 % в в вузовской системе примерно в трети штатов.вузовской системе примерно в трети штатов.

Для этого были разработаны целевые Для этого были разработаны целевые показатели, служащие основанием для показатели, служащие основанием для бюджетного финансирования вузов, внедрена бюджетного финансирования вузов, внедрена специальная система государственного аудита специальная система государственного аудита результативности деятельности вузов, результативности деятельности вузов, дополнившая традиционный финансовый дополнившая традиционный финансовый контроль. контроль.

Эксперты отмечают, что переход к БОР в Эксперты отмечают, что переход к БОР в высшем профессиональном образовании в высшем профессиональном образовании в целом повысил качество обучения, введение целом повысил качество обучения, введение показателей, ориентированных не на старые показателей, ориентированных не на старые квалификации (умение обращаться с фактами), квалификации (умение обращаться с фактами), а на формирование готовности к трудовой а на формирование готовности к трудовой деятельности (ключевые компетенции), деятельности (ключевые компетенции), заставил вузы более активно реагировать заставил вузы более активно реагировать на запросы рынка труда. на запросы рынка труда.

Вузы были вынуждены пересмотреть Вузы были вынуждены пересмотреть стандарты образования и внедрить стандарты образования и внедрить контроль качества оказания контроль качества оказания образовательных услуг. образовательных услуг.

Вслед за США элементы БОР Вслед за США элементы БОР стали внедряться в государственное стали внедряться в государственное финансирование высшего финансирование высшего профессионального образования и профессионального образования и НИОКР в НИОКР в Великобритании, Великобритании, Новой Зеландии, Австралии и Новой Зеландии, Австралии и Скандинавских странахСкандинавских странах..

В В Финляндии, Швеции и ДанииФинляндии, Швеции и Дании развивается развивается практика заключения четырехлетних договоров практика заключения четырехлетних договоров между государством и вузами, предусматривающих между государством и вузами, предусматривающих финансирование последних под определенные финансирование последних под определенные результаты в преподавании и исследованиях.результаты в преподавании и исследованиях.

В В Австралии Австралии в бюджетном финансировании в бюджетном финансировании высшей школы реализован принцип высшей школы реализован принцип «деньги следуют «деньги следуют за студентом»за студентом», а дополнительное бюджетное , а дополнительное бюджетное финансирование осуществляется в зависимости финансирование осуществляется в зависимости от места, занятого вузом в национальном от места, занятого вузом в национальном рейтинге, от значимости исследований рейтинге, от значимости исследований ((исследовательская деятельность исследовательская деятельность определяет статус преподавателяопределяет статус преподавателя). ).

Правительством РФ предусмотрена Правительством РФ предусмотрена организационнаяорганизационная перестройка системы перестройка системы вузов в стране: вузов в стране: предлагается разделить предлагается разделить существующие ныне государственные существующие ныне государственные образовательные учреждения образовательные учреждения по организационно-правовой форме на по организационно-правовой форме на

► гогоссударственные учреждения,ударственные учреждения,

► автономные учреждения Автономное учреждение может автономные учреждения Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего государственного изменения типа существующего государственного учрежденияучреждения

Федеральным законом Федеральным законом «Об автономных учреждениях» от 3ноября «Об автономных учреждениях» от 3ноября 2006 года2006 года №174-ФЗ №174-ФЗустановлены основы реорганизации установлены основы реорганизации государственных и муниципальных государственных и муниципальных образовательных учреждений: образовательных учреждений: преобразования их в автономные преобразования их в автономные учреждения (АУ) , порядок передачи учреждения (АУ) , порядок передачи имущества, преобразование в открытое имущества, преобразование в открытое акционерное общество. акционерное общество.

Различия между разными видами государственных Различия между разными видами государственных образовательных организаций будут достаточно образовательных организаций будут достаточно существенными. существенными.

Только в отношении государственного учреждения Только в отношении государственного учреждения государство несет субсидиарную имущественную государство несет субсидиарную имущественную ответственность по обязательствам последнегоответственность по обязательствам последнего. .

Автономные учрежденияАвтономные учреждения отвечают своим имуществом отвечают своим имуществом по обязательствам и могут быть признаны банкротамипо обязательствам и могут быть признаны банкротами. .

Но самое важное отличие будет заключаться в том, что Но самое важное отличие будет заключаться в том, что государственные задания на оказание образовательных государственные задания на оказание образовательных услуг для АУ будут размещаться исключительно на услуг для АУ будут размещаться исключительно на конкурсной основеконкурсной основе. В любом случае у учредителей нет . В любом случае у учредителей нет обязательств финансировать деятельность АУ обязательств финансировать деятельность АУ

ПОВЫШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ ПОВЫШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

В условиях рыночной экономики сложилось В условиях рыночной экономики сложилось понимание, что качество проявляется в процессе понимание, что качество проявляется в процессе потребления (качество подготовки специалистов – в потребления (качество подготовки специалистов – в экономике) и его определение должно экономике) и его определение должно формироваться главным образом с позиций формироваться главным образом с позиций потребителей: потребителей: личности, личности, общества, общества, бизнес - сообщества бизнес - сообщества,, государствагосударства. . Речь должна идти о консенсусе интересов Речь должна идти о консенсусе интересов производителя и потребителя при ведущем приоритете производителя и потребителя при ведущем приоритете интересов потребителя. интересов потребителя.

Основным критерием оценки качества специалистов Основным критерием оценки качества специалистов должна стать их рыночная конкурентоспособность.должна стать их рыночная конкурентоспособность.

КАЧЕСТВО КАЧЕСТВО ПОДГОТОВКИ ПОДГОТОВКИ

СПЕЦИАЛИСТОВСПЕЦИАЛИСТОВ

КАЧЕСТВО КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ПРОГРАММПРОГРАММ

КАЧЕСТВО КАЧЕСТВО УНИВЕРСИТЕТАУНИВЕРСИТЕТА

Качество Качество труда труда

НПСНПС

Качество Качество средств труда средств труда

научно-научно-образова-образова-тельной тельной

деятельностидеятельности

Качество Качество абиту-абиту-

риентовриентов

Качество Качество образова-образова-тельных тельных

технологийтехнологий

Качество Качество инфра-инфра-структуры структуры подготовки подготовки специалистовспециалистов

КАЧЕСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ КАЧЕСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВСПЕЦИАЛИСТОВ

ПИРАМИДА КАЧЕСТВА ПИРАМИДА КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ИНСТРУМЕНТЫ ИНСТРУМЕНТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВАОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА

2

1

3

4

Сертификация Сертификация профессиональной профессиональной квалификации, регистрация квалификации, регистрация и лицензированиеи лицензирование

Аккредитация Аккредитация образовательных программобразовательных программ

Институциональная Институциональная аттестация и мониторинг аттестация и мониторинг качества университетакачества университета

Система Система менеджмента менеджмента качества качества университетауниверситета

Основные тенденции обеспечения качества подготовки Основные тенденции обеспечения качества подготовки специалистов, используемые национальными системами специалистов, используемые национальными системами различных стран, можно представить пирамидой качества.различных стран, можно представить пирамидой качества.

Многие из рассмотренных инструментов обеспечения качества Многие из рассмотренных инструментов обеспечения качества подготовки специалистов только начинают формироваться.подготовки специалистов только начинают формироваться.

и мы теряем конкурентоспособность, но и мы теряем конкурентоспособность, но признание этого позволит изменить ситуацию к признание этого позволит изменить ситуацию к лучшемулучшему”.”.

"Качество "Качество образования в образования в России падает, России падает,

Из выступления министраИз выступления министра образования и науки РФ образования и науки РФ А.Фурсенко на открытии научно-технологического А.Фурсенко на открытии научно-технологического

симпозиума в американском университетском городе симпозиума в американском университетском городе Стэнфорд, штат Калифорния.Стэнфорд, штат Калифорния. 20.05.05.20.05.05.

Ректор МГУ, академик Садовничий В.А. и Ректор МГУ, академик Садовничий В.А. и Лауреат Нобелевской премии академик Алферов Лауреат Нобелевской премии академик Алферов Ж.И. в сборнике статейЖ.И. в сборнике статей ““Образование, которое Образование, которое мы можем потерять"мы можем потерять" говорят о необходимости говорят о необходимости мер, которые мер, которые ““помогут сохранить помогут сохранить выдающуюся систему образования Россиивыдающуюся систему образования России”.”.

””… … российская система технического российская система технического образования значительно превосходит образования значительно превосходит американскую. Давно надо признать, что американскую. Давно надо признать, что российское образование – это то, чем мы российское образование – это то, чем мы должны гордиться. Его надо включить в те должны гордиться. Его надо включить в те продукты России, которые могут продукты России, которые могут претендовать на звание лучших в мире претендовать на звание лучших в мире наравне с автоматом Калашникова или наравне с автоматом Калашникова или русским балетом."русским балетом."

Дмитрий Ульянов, выпускник МИФИ, сотрудник Дмитрий Ульянов, выпускник МИФИ, сотрудник Массачусетского технологического института (США)Массачусетского технологического института (США)

Определенную работу в системе Определенную работу в системе мониторинга и оценки качества выпускников мониторинга и оценки качества выпускников российских вузов в последние годы начинают российских вузов в последние годы начинают проводитьпроводить

кадровые агентства, кадровые агентства, рекрутинговые компании, рекрутинговые компании, аналитические экспертные аналитические экспертные центры, центры, средства массовой средства массовой информации и другие.информации и другие.

Основные недостатки выпускников вузов, выделяемые Основные недостатки выпускников вузов, выделяемые работодателями и кадровыми агентствамиработодателями и кадровыми агентствами::

Московский регионМосковский регион

слабое представление о корпоративной культуре и слабое представление о корпоративной культуре и отсутствие навыков работы в коллективе;отсутствие навыков работы в коллективе;

незнание бизнес-процессов и особенностей российской бизнес-незнание бизнес-процессов и особенностей российской бизнес-среды в целом;среды в целом;

отсутствие навыков делового общения, ведения переговоров, отсутствие навыков делового общения, ведения переговоров, недостаток коммуникативных, презентационных способностей;недостаток коммуникативных, презентационных способностей;

недостаточный уровень языковой подготовки;недостаточный уровень языковой подготовки;

нехватка информации о рынке труда, способах поиска работы и нехватка информации о рынке труда, способах поиска работы и построения карьеры; построения карьеры;

завышенные требования и амбиции, не соответствующие завышенные требования и амбиции, не соответствующие уровню подготовки, неспособность оценить свою стоимость на уровню подготовки, неспособность оценить свою стоимость на рынке.рынке.

Чего не хватает молодым специалистамЧего не хватает молодым специалистам

Крупные и средние компании Москвы, С.-Петербурга, Крупные и средние компании Москвы, С.-Петербурга, Екатеринбурга, Н.Новгорода, ЧелябинскаЕкатеринбурга, Н.Новгорода, Челябинска

Оценивая уровень подготовки молодых специалистов, Оценивая уровень подготовки молодых специалистов, работодатели в целом удовлетворены объемом базовых работодатели в целом удовлетворены объемом базовых знаний. В меньшей степени довольны специальными знаниями, знаний. В меньшей степени довольны специальными знаниями, которые, по их мнению, зачастую оторваны от реалий которые, по их мнению, зачастую оторваны от реалий современного бизнеса и производства.современного бизнеса и производства.

Много нареканий вызывают профессиональные навыки и Много нареканий вызывают профессиональные навыки и личностные качества молодых сотрудников. Работодатели личностные качества молодых сотрудников. Работодатели отмечают низкую мотивацию выпускников, недостаточную отмечают низкую мотивацию выпускников, недостаточную нацеленность на профессиональное развитие и карьерный рост. нацеленность на профессиональное развитие и карьерный рост.

Кроме того, опрошенные представители российских компаний Кроме того, опрошенные представители российских компаний практически единодушно жалуются на неготовность молодых практически единодушно жалуются на неготовность молодых специалистов к командной работе, неумение приподнести себя и специалистов к командной работе, неумение приподнести себя и результаты своего труда в профессиональной среде.результаты своего труда в профессиональной среде.

Аналитический центр Аналитический центр ““ЭкспертЭксперт””, исследования 2004г., исследования 2004г.

1.1. Как российские работодатели, так и Как российские работодатели, так и работающие в России международные работающие в России международные корпорации не считают, что корпорации не считают, что российское образование безусловно российское образование безусловно уступает западному. Только около 20% уступает западному. Только около 20% работодателей негативно отзываются работодателей негативно отзываются о российском образовании в целом.о российском образовании в целом.

Приведенные выше данные и анализ других исследований в этом направлении позволяет сделать следующие выводы:

2.2. Чаще всего работодатели критикуют Чаще всего работодатели критикуют сегодняшнее высшее образование за сегодняшнее высшее образование за излишний академизм, недостаток излишний академизм, недостаток знаний в области нелинейной знаний в области нелинейной динамики систем, синергетики, динамики систем, синергетики, CALS-CALS-технологий и практического опыта, технологий и практического опыта, оторванность от реалий современной оторванность от реалий современной экономики и рынка труда.экономики и рынка труда.

Приведенные выше данные и анализ других исследований в этом направлении позволяет сделать следующие выводы:

3.3. Сложилось понимание как Сложилось понимание как академическим, так и бизнес-академическим, так и бизнес-сообществом, необходимости сообществом, необходимости выстраивания на новой основе выстраивания на новой основе стратегических партнерских стратегических партнерских отношений между образованием и отношений между образованием и миром труда, что позволит внести миром труда, что позволит внести существенные сдвиги в экономику.существенные сдвиги в экономику.

Приведенные выше данные и анализ других исследований в этом направлении позволяет сделать следующие выводы:

Система международного Система международного рейтингования вузоврейтингования вузов является является одним из способов оценки одним из способов оценки качества образования, трансляции качества образования, трансляции определенных ценностей в сфере определенных ценностей в сфере образования, образования, а также управления миграционными а также управления миграционными потоками.потоками.

Появление международных рейтингов – Появление международных рейтингов – один из аспектов глобализации рынка один из аспектов глобализации рынка образовательных услуг. образовательных услуг.

Международные рейтинги Международные рейтинги являются в определенной мере являются в определенной мере условными, но они наиболее условными, но они наиболее точно определяют рыночную точно определяют рыночную конкурентоспособность вузов в мировом конкурентоспособность вузов в мировом масштабе и их значимость для мирового масштабе и их значимость для мирового образовательного пространстваобразовательного пространства..

Российские вузы очень скромно Российские вузы очень скромно представлены в этих рейтингах. В Шанхайском представлены в этих рейтингах. В Шанхайском рейтинге университетов мира МГУ занимает рейтинге университетов мира МГУ занимает 66-е место, СПГУ делит с другими 66-е место, СПГУ делит с другими университетами места между 302 и 403.университетами места между 302 и 403.

Международные рейтинги подтверждают Международные рейтинги подтверждают тот факттот факт,, что российское высшее что российское высшее профессиональное образование находится профессиональное образование находится на периферии мирового рынка на периферии мирового рынка образовательных услуг. образовательных услуг.

Это серьезный вызов российскому высшему Это серьезный вызов российскому высшему профессиональному образованию. профессиональному образованию.

В этих рейтингах российские вузы проигрывают по В этих рейтингах российские вузы проигрывают по ““звездному составузвездному составу”” преподавателей, по объему преподавателей, по объему финансирования НИР, по результатам НИР, по финансирования НИР, по результатам НИР, по технологическим инновациям в научно-технологическим инновациям в научно-образовательном процессе, по связности с мировым образовательном процессе, по связности с мировым академическим сообществом.академическим сообществом.

Благодарю за внимание!