Республика Бурятия

Республика Бурятия Республика Бурятия

Комплексный инвестиционный Комплексный инвестиционный план модернизацииплан модернизации

моногорода Гусиноозерскмоногорода Гусиноозерскна 2010-2017 гг.на 2010-2017 гг.

1. Значительный уровень безработицы, снижение уровня жизни населения:- значительное сокращение численности работающих: до 2000 года численность населения, занятого в экономике, составляла около 15,6 тыс. человек, за отчетный период 2009 года в 2,2 раза меньше - 6,9 тыс. человек;- уровень общей безработицы - 20,3% экономически активного населения, официально зарегистрированной безработицы - 2,4%;-среднедушевые денежные доходы – 6 100 рублей.

2. Высокая степень моноструктурности экономики города:- объем промышленного производства крупного предприятия федерального значения ОАО "ОГК-3" ОАО "Гусиноозерская ГРЭС" - 83,7 % (3,4 млрд.руб.).

3. Неразвитость системы инфраструктур:- износ сетей – 75-90%; превышение проектной мощности оборудования фактическому потреблению;- доля ветхого и аварийного жилого фонда – 11,3%;- неразвитость местной транспортной и дорожной инфраструктуры.

4. Сложная экологическая обстановка

Структура занятых в 2009 г. Структура занятых в 2009 г. (в % от экономически активного населения): (в % от экономически активного населения):

Показатель 2009 год

Гусиноозерская ГРЭС 27,5

Местная промышленность 15,2

Малый бизнес 12,6

Бюджетная сфера, управление, правосудие и пр.

44,7

Социально-экономическое положение города Гусиноозерска Численность населения на 01.01.2010г. 23,8 тыс.чел., в т.ч. ЭАН 6,9 тыс.чел.

Площадь 14357 га

Конкурентные преимущества города Гусиноозерск

Наличие крупного предприятия по производству

электроэнергии федерального значения. Наличие свободных производственных площадок,

пригодных для создания новых производств, в том числе индустриальных парков для малого и среднего бизнеса.

Имеются реальные возможности развития и создания рабочих мест. В качестве одного из наиболее эффективных путей – развитие малого бизнеса в производстве строительных материалов с полным задействованием глиняных и песчаных месторождений, расположенных на территории городского поселения, шлака и золоотвалов.

Наличие водных ресурсов (в том числе для разведения рыб).

Наличие свободной достаточно квалифицированной рабочей силы.

Комфортный и благоприятный этно-социальный климат в городе, характеризующийся низкой конфликтностью.

Богатство исторического и духовного наследия населения района и города.

Относительно высокий образовательный уровень населения города Гусиноозерск.

Сальдо денежных потоков МО ГП "Город Гусиноозерск" за 2007-2009 гг.,

млн. рублей

Капитал МО ГП "Город Гусиноозерск" за 2007-2009

гг., млн. руб.

Динамика сальдо моногорода

отрицательная нулевая положительная

Сальдо моногорода

отрицательноеКритическое

состояниеКритическое

состояниеТяжелая ситуация

нулевоеКритическое

состояниеТяжелая ситуация

Стабильное состояние

положительноеТяжелая ситуация



Состояние МО ГП "Город Гусиноозерск" по результатам диагностики по предложенной Минрегионразвития РФ типологии

Цель:Создание условий для реформирования и

диверсификации экономики города Гусиноозерск, содействие занятости населения, переобучение и

подготовка кадров для освоения новых видов деятельности, развитие инфраструктуры

Создание благоприятного климата для развития промышленных предприятий, с/х производств, малого бизнеса путем создания промышленно-логистического парка

Совершенствование Совершенствование системы системы здравоохранения и здравоохранения и улучшение улучшение демографической демографической ситуации, развитие ситуации, развитие системы образования, системы образования, духовно–нравственное и духовно–нравственное и патриотическое патриотическое воспитание молодеживоспитание молодежи

Обеспечение Обеспечение максимальной максимальной занятости населения занятости населения и условий для и условий для повышения доли повышения доли населения населения относящихся к относящихся к среднему классусреднему классу

Формирование новых Формирование новых точек роста, развитие точек роста, развитие новых видов новых видов деятельностидеятельности

Создание эффективной Создание эффективной системы управления системы управления отходамиотходами

Комплексное развитие Комплексное развитие общественной общественной инфраструктурыинфраструктуры

Создание условий Создание условий для снижения для снижения преступности и преступности и чрезвычайных чрезвычайных ситуацийситуаций

Развитие человеческих Развитие человеческих ресурсовресурсов

Повышение Повышение доступности жилья доступности жилья и качества и качества жилищно–жилищно–коммунальных коммунальных услуг, развитие услуг, развитие жилищного жилищного строительствастроительства

Цель и задачи Комплексного плана модернизации города Гусиноозерска

Ключевые инвестиционные проекты

Энергетика: ГРОП (реконструкция 4 энергоблока 210 МВТ ОАО "ОГК–3" Гусиноозерская ГРЭС, строительство 7 и 8 энергоблоков по 215 МВТ)Создание Индустриального парка "PIT" и ЗЭБ ТРТ "Ацайская долина". Обрабатывающее производство (увеличение производства чугунного и стального литья; объемов добычи угля; строительство литейно-прокатного комплекса; завода глубокой переработки углеводородов)Домостроение (производство керамического кирпича, газоблоков; строительство завода модульного домостроения; организация производства теплоизоляционных материалов)Пищевая промышленность (организация новых производств по переработке мяса, создание тепличных хозяйств) Услуги населению (организация городского пляжа "Аквапарк" на берегу озера Гусиное, строительство гостиничного комплекса, лечебно-оздоровительного СПА центра, открытие кинотеатра "Россия", транспортное обслуживание)Жилищно-коммунальное хозяйство (подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" , "Капитальный ремонт многоквартирных домов", подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры")

Источники финансирования КИПГосударственное финансирование (млн.руб.) Частно-муниципальное финансирование

Наименование объектов/мероприятийВсегоФБ

ВсегоРБ

Всего МБ

Наименование проектовВсего ЧИ

Создание новых бизнес структур Реализация инвестиционных проектов

Создание Индустриального парка "PIT", развитие инвестиционных площадок, Агропарка, Зоны экономического благоприятствования ТРТ "Ацайская долина" в г. Гусиноозерск, инфраструктура

2328,3

117,3 35,6

Строительство комплекса минизаводов строительной индустрии

350,0

Строительство и эксплуатация Утилизационно-производственного комплекса «ЭкоБиоПлюс»

130,0

Строительство и комплектация оборудования линии и организация производства топливных брикетов и шлакоблоков из отходов производства Гусиноозерской ГРЭС на базе золоотвалов

16,0

Создание Международной транспортной компании 600,0

Строительство завода глубокой переработки углеводородов

2335,5

Строительство литейно-прокатного комплекса 2570,0

Организация тепличного хозяйства в г. Гусиноозерск 7698,1

Строительство свинокомплекса на 12000 голов в год 550,0

Строительство гостиничных комплексов, административно-делового, культурно-развлекательного центров лечебно-оздоровительного СПА центра

500,0

Организация городского пляжа «Аквапарк» на берегу озера Гусиное, открытие яхт-клуба

60,0

Расширение производства по добыче угля ООО «Баин-Зурхе»

353,3Расширение производства по добыче угля ООО «Баин-Зурхе»

450,0

Расширение производства по добыче угля ООО «Бурятуголь»

60,0

Источники финансирования КИП

Наименование объектов/мероприятийВсегоФБ

ВсегоРБ

Всего МБ

Наименование проектовВсего ЧИ

Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры

Всего по развитию и модернизации инженерной инфраструктуры

1826,8 254,1 82,7Всего по развитию и модернизации инженерной инфраструктуры

104,9

Развитие социальной инфраструктуры

Культура и искусство 5,0 1,0 Культура и искусство 19,0

Здравоохранение, физическая культура и спорт

128,5 21,5 14,0 Здравоохранение, физическая культура и спорт 10,0

Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия

30,4 0,8Реструктуризация и модернизация предприятий градообразующей отрасли

15000

Программа поддержки и развития малого предпринимательства, развитие МФЦ по принципу "одного окна"

127,0 33,0 10,8Реализация механизмов поддержки и проектов развития малого предпринимательства, развитие МФЦ по принципу "одного окна"

28,5

План создания рабочих мест к 2017 году

Наименование создаваемого предприятия Кол-во рабочих мест

Строительство литейно-прокатного комплекса производительностью 100 тысяч тонн/год

446

Строительство комплекса минизаводов строительной индустрии 421

Строительство и эксплуатация Утилизационно- производственного комплекса «ЭкоБиоПлюс»

70

Строительство и комплектация оборудования линии по организации производства топливных брикетов и шлакоблоков из отходов производства Гусиноозерской ГРЭС на базе золоотвалов

18

Международная транспортная компания в городе Гусиноозерск 500

Строительство завода глубокой переработки углеводородов в г. Гусиноозерск 580

Организация тепличного хозяйства в городе Гусиноозерск 375

Строительство свинокомплекса на 12000 голов, основанной на современных принципах ведения животноводства

120

ИТОГО: 2530

Справочно: В рамках комплексного плана модернизации города – Энергетика и Добывающая отрасль

925

Развитие малого бизнеса, местной промышленности 764

Мероприятия направленные на снижение напряженности на рынке труда 450

ВСЕГО: 4669

Объем промышленной продукции ГРЭС*

2008 год Доля, % 2009 год Доля, % 2012 год Доля, % 2017 год Доля, %

Гусиноозерская ГРЭС, млн. руб.

3799,3 85,6 3344,0 83,7 8984 89,7 11615 64,2

Промышленные предприятия города, млн. руб.

638,16 14,4 676,4 16,3 1024,6 10,3 6472,1 35,8

Перспективы градообразующего предприятия

Проект: Строительство и комплектация оборудования линии по организации производства топливных брикетов из отходов производства

Гусиноозерской ГРЭС на базе золоотвалов.

Потребность в инвестициях : 16,0 млн. руб., собственные средства.

Эффективность проекта:

Срок реализации - 1 год Срок окупаемости - 1,5 года Создание рабочих мест- 18 Выручка от реализации – 10 млн. руб.

Проект: Реконструкция и строительство 4 энергоблока мощностью 215 МВТ, строительство 7 и 8 энергоблоковОбъем финансирования (собственные и привлеченные средства): 2010-2011гг.- 5, 0 млрд.руб., 2012-2017 гг. -10 млрд.руб.Создание рабочих мест - 746

* - по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия)

Преимущества:

- По территории индустриального парка проходит трасса ЛЭП;

- Наличие водных ресурсов;

- Рядом с площадкой проходит автодорога Улан-Удэ – Кяхта – Монголия;

- Имеется возможность подвода железнодорожного тупика;

- Достаточно ровная площадка;

- Имеется возможность расширения индустриального парка.

Ограничения:

- Высокий уровень тарифов на водоснабжение и водоотведение;

- Значительный износ городских дорог;

- Снижение инвестиционной привлекательности.

Макет застройки

Макет застройки

Этапы создания:2010 г. – Подготовительный :- Выполнение проектно-изыскательских работ.- Землеустроительные работы - ПСД, проведение экспертизы.2011-2012гг. – Первый:- Формирование основного ядра индустриального парка.- Строительство инфраструктурных объектов.- Строительство первых промышленных предприятий.2013-2014 гг. Второй:- Освоение Индустриального парка. - Строительство промышленных предприятий.)

Создание Индустриального парка обусловлено потребностью внедренияновых инструментов снижения безработицы и повышения инвестиционной привлекательности города Гусиноозерск и является одним из составляющих

Комплексного плана модернизации моногорода

Проект Инициатор Финансовые ресурсы Сроки реализации

проекта

Срок окупаемости

проекта

Объем выпуска Социаль-ный эффект

Строительство комплекса минизаводов строительной индустрии

ООО «Производственно-Торговая Фирма «ПИК»

350,0 млн. руб. 2012 -2017 гг. 3 года 250 инд.домов в год 421 мест

Строительство и эксплуатация Утилизационно-производственного комплекса «ЭкоБиоПлюс»

ООО «ЭкоБиоПлюс» при поддержке инвестиционной компании ЗАО «Группа развития управления»

130,0 млн. руб. 2012-2017 гг. 5 лет Сбор и утилизация санветутильсырья,

переработка в корма и добавки, мощностью

4800 тонн в год

70 мест

Строительство и комплектация оборудования линии по организации производства топливных брикетов и шлакоблоков из отходов производства Гусиноозерской ГРЭС на базе золоотвалов

Филиал ОАО «ОГК-3» Гусиноозерская ГРЭС

16,0 млн.руб. 2011-2012 гг. 2 года Получение дополнительных высококачественных энергоносителей с одновременным экологическим оздоровлением окружающей среды

18 мест

Международная транспортная компания в г. Гусиноозерск

ООО ПТФ «ПИК», ЗАО «Байкальская Финансовая группа» совместно с китайской фирмой Liaoning Yingkou Huiji Double trade CO., LTD.

600 млн. руб. 2011-2012 гг. 5 лет 500 тыс. тонн в год. 500 мест

Строительство завода по глубокой переработки углеводородов в г. Гусиноозерск

ООО «Бурятуглехим» 2335,5 млн. руб. 2011-2015 гг. 3,6 года 1 очередь-250 тыс.т.

2 очередь - 500 тыс.т.

3,4 очередь - 1 млн. т.

580 мест

Крупные инвестиционные проекты, предполагаемые к размещению в ИП "PIT"Крупные инвестиционные проекты, предполагаемые к размещению в ИП "PIT"

Строительство литейно-прокатного комплекса производительностью 100 тысяч тонн/год в г. Гусиноозерск Республики Бурятия

1. Организация тепличного хозяйства в городе Гусиноозерск2. Строительство свинокомплекса на 12000 голов в год (поддержка в виде компенсации % ставки, субсидии)

1. Строительство комплекса минизаводов строительной индустрии2. Строительство и эксплуатация Утилизационно-производственного комплекса «ЭкоБиоПлюс»3. Строительство и комплектация оборудования линии по организации производства топливных брикетов и шлакоблоков из отходов производства Гусиноозерской ГРЭС на базе золоотвалов4. Международная Транс-Азиатская компания в городе Гусиноозерск5. Строительство завода глубокой переработки углеводородов в г. Гусиноозерск

1. Строительство гостиничных комплексов (семейного типа, дачного типа, юрточный комплекс), административно-делового культурно-развлекательнрго центров, лечебно-оздоровительного СПА центра2. Организация городского пляжа «Аквапарк» на берегу озера Гусиное, открытие яхт-клуба

ИП №3Агропарк

ИП №1Индустриальный парк «PIT»

ИП №2

ИП №4

Потребность в инвестициях 3 100,0 млн. руб., в том числе заемные средства - 2570,0 млн. руб.

В собственности инициатора проекта имеются:- земли промышленного производства; - здания, строения, сооружения.

Требуемые инвестиции необходимы для :

- разработка тех. заданий, решений

(средства ФБ - 450 млн. руб.);

- строительства работ по сооружению (реконструкции) зданий (собственные и заемные средства - 420 млн. руб.);

- создания инфраструктуры (собственные и заемные средства - 400,0 млн. руб.);

- изготовления и поставки основного технологического и дополнительного оборудования (собственные и заемные средства - 1830 млн. руб.)


Срок реализации - 3 года

Срок окупаемости - 4,2 года

Создание 446 рабочих мест

Выручка от реализации – 1 год: 992 млн. руб., начиная с 3 года – 1377,8 млн.руб.

Проект: Строительство литейно - прокатного комплекса производительность 100 тысяч тонн/год

Инициатор: ООО "Региональный центр промышленной утилизации вооружения и военной техники"

Проект: Строительство комплекса минизаводов строительной индустрии.Инициатор : ООО «Производственно -Торговая Фирма «ПИК»

Потребность в инвестициях 350 млн. руб.

Завод металлоконструкций Завод стеновых материалов (газобетонных блоков

«Силикон») Цементный завод Бетонно-растворный завод Завод железо-бетонных изделий Завод искусственных камней Деревообрабатывающий завод Завод пластиковых окон Завод базальтового утеплителя Завод кровельных материалов (по технологии

«Деревопласт») Асфальтовый завод


Себестоимость – 632,72 млн.руб.

Валовая прибыль - 158,18 млн. руб.

Рентабельность – 25 %

Срок окупаемости – 3 года.


Увеличение налоговых поступлений в

бюджеты всех уровней – 55 млн.руб.

Проект: Международная транспортная компания в городе ГусиноозерскИнициатор: ООО ПТФ «ПИК», ЗАО «Байкальская Финансовая группа» совместно с

китайской фирмой Liaoning Yingkou Huiji Double trade CO., LTD.

Потребность в инвестициях 600,0 млн. руб.В собственности инициатора проекта имеются:- земли промышленного производства –3 га.-здания, сооружения.

Требуемые инвестиции необходимы для:-приобретения транспортных единиц (собственные и заемные средства -100 млн. руб.);-строительства автопарка, приобретения транспортных единиц (собственные и заемные средства - 500 млн. руб. )



Срок окупаемости - 5 лет


Выручка от реализации – 500 млн. руб.

Проект: Организация тепличного хозяйства в городе Гусиноозерск

Инициатор: ООО "ТК "Мухоршибирский"

Потребность в инвестициях 7 698,1 млн. руб.

В собственности инициатора проекта имеются:

- земли промышленного производства

- здание промышленного назначения.

Требуемые инвестиции необходимы для :- создания инфраструктуры - 165,9 млн. руб.;- строительство тепличного комплекса–

6 385,5 млн. руб.;

- прочие расходы – 1146,7 млн. руб.



Срок окупаемости - 7,5 лет


Выручка от реализации – 1 728,8 млн. руб.

Проект: Строительство «Свинокомплекса Гусиноозерский» на 12000 голов

Инициаторы: ООО «Производственно -Торговая Фирма «ПИК», ЗАО «Байкальская Финансовая группа» совместно с китайской фирмой Liaoning Yingkou Huiji Double trade

CO., LTD.

•Потребность в инвестициях – 550, 00 млн.руб.

•Собственные средства организаторов проекта –

165 млн.руб.

• Реализация первого этапа проекта 2011-2012 гг.

• Срок начала выпуска продукции- июнь 2013 г.

Валовая прибыль - 43,13 млн. руб.

Чистая прибыль – 32,65 млн. руб.

Рентабельность – 25%

Срок окупаемости – 3 года



Проект: Строительство и эксплуатация Утилизационно-производственного комплекса«ЭкоБиоПлюс»

Инициатор проекта: ООО «ЭкоБиоПлюс» при поддержке инвестиционной компании ЗАО «Группа развития управления»

Потребность в инвестициях 130 млн. руб.Комплекс по сбору и утилизации санвеутильсырья: некондиционных шкур крупного рогатого скота (КРС);отходов производства предприятий кожевенной отрасли; отходов производства предприятий животноводческой отрасли (падеж, отходы убоя, переработки и пр.);

и переработке указанного сырья в товарную продукцию, а именно корма и концентрированные кормовые добавки для животных


Валовой доход - 134,4 млн. руб.

Прибыль - 30,8 млн. руб. в год

Срок окупаемости -5 лет

Производство БМВД - 4800 т.


Проект: Строительство завода глубокой переработки углеводородовИнициатор проекта: ООО «Бурятуглехим»

Потребность в инвестициях 2 335,5 млн. руб. Проект направлен на получение

высококачественных экологически чистых моторных топлив, в качестве основного сырья жидких углеводородов, которые предполагается получать из бурого угля с месторождений Селенгинского района.

Строительство завода глубокой переработки углеродного сырья запланировано тремя пусковыми очередями, которые в свою очередь формируют этапы реализации проекта, в частности: проектирование, общестроительные работы, строительство общезаводского хозяйства, монтаж, пуск и ввод в эксплуатацию установок.


Срок окупаемости проекта 3,6 года


Объем выпуска продукции:



3,4 очередь - 1 млн. т.

Среднесрочные мероприятия Комплексного плана модернизации города

Развитие среднего и малого бизнеса:

1. Финансовая поддержка (производство тротуарной плитки, выпуск половой рейки, погонажных изделий, деревянных блоков из массива сосны, техническое перевооружение цеха по производству хлебобулочных изделий, организация швейного производства)

- предоставление грантов;- предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате

процентов по кредитам;

- предоставление субсидий на возвратной основе (микрофинансирование);

2. Инфраструктурная поддержка:

- Развитие и обеспечение деятельности городского Дома Предпринимателя;

3. Имущественная поддержка

- преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества.

Мероприятия по модернизации ЖКХ: Реализация проекта "Перевод водоснабжения г. Гусиноозерск на подземные источники"; Реконструкция и замена сетей водоснабжения и объектов теплоснабжения города; Реконструкция очистных сооружений и объектов водоотведения; Внедрение ультрафиолетовой очистки питьевой воды; Участие в ФЦП "Жилище", в т.ч. Фонд содействия реформированию ЖКХ

Технологические риски градообразующих

предприятий

Технологические риски градообразующих

предприятий

Потребительский риск малого бизнеса и местной

промышленности

Неразвитость дорожной, транспортной,

инженерной инфраструктуры

Снижение качества жизни

Миграция населения

Снижение человеческого капитала

(Старение кадров)

Ранжирование критических рисков

Увеличение входящих потоков и оптимизация исходящих потоков

Модернизация, повышение конкурентоспособности

моногорода

Меры парирования критических рисков через инвестиционные проекты совместного воздействия

Диверсификация Диверсификация

Диверсификация экономики моногорода

Диверсификация экономики моногорода

Стабильность градообразующего

предприятияСтабильность

градообразующего предприятия

Создание комфортной среды проживанияСоздание комфортной

среды проживания

Повышение качества жизниНаправления

Первой очереди

Второй очереди

Закрепляющие меры

Стимулирование создания кластеров,

совместных предприятий

Стимулирование создания кластеров,

совместных предприятий

Создание административных структур, реклама

достоинств муниципалитета

Создание административных структур, реклама

достоинств муниципалитета

Разработка программы обеспечения

жильем молодых семей

Разработка программы обеспечения

жильем молодых семей

Реализация инфраструктурныхи инвестиционных проектовРеализация инфраструктурных

и инвестиционных проектов

Создание правовой базы для привлечения инвестиций и развития предпринимательства

Создание правовой базы для привлечения инвестиций и развития предпринимательства

Создание зоны экономического

благоприятствования

Создание зоны экономического

благоприятствования

Стимулирование инноваций и научных исследованийСтимулирование инноваций

и научных исследований

Создание Индустриального парка,

бизнес – инкубатора

Рабочая группа для разработки и реализации проекта Комплексного инновационного плана модернизации моногорода г.Гусинозерск

(взаимодействие органов государственной и муниципальной власти, хозяйствующих

субъектов)

Правительственная рабочая группа по мониторингу и модернизации социально-экономического положения монопрофильного населенного пункта г.Гусиноозерск

(оперативное руководство осуществляет заместитель Председателя Правительства РБ по экономическому развитию)

Градообразующее предприятие, местная промышленность и

малый бизнес

Органы местного самоуправления

(мониторинг и управление реализацией комплексного

плана)

Население, инфраструктура

Система управления реализацией Комплексного инновационного плана

Documents

Республика Бурятия