Республиканская служба по тарифам

Республики Бурятия

г. Улан-Удэ

2014 г.

Особенности тарифного регулирования в

электроэнергетике на 2014-2015 годы

Докладчик: Начальник отдела

энергобалансовЕ.И. Климова

2

06.11.2013г. принят Федеральный закон от № 308-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об электроэнергетике» и статью 81 ФЗ «Об акционерных обществах», основными положениями которого определены решение вопросов перекрестного субсидирования и проблемы прекращения действия договоров «последней мили».

Цель введения: решение вопроса снижения объёма перекрестного субсидирования (ПС) и проблемы использования механизма аренды объектов «последней мили» с 01.01.2014, обеспечение прозрачности и справедливости распределения нагрузки ПС между категориями бизнеса.

1. Введено понятие «перекрестного субсидирования».2. Продление действия механизма «последней мили» до 1 июля

2029 года для Республики Бурятия.3. С 01.01.2014 года введение дополнительного уровня напряжения

ВН1 для потребителей присоединенных к ЕНЭС.Тариф ВН-1 = Тариф ФСК + Ставка перекрестного субсидирования.

В 2014 году размер ставки перекрестного субсидирования в Республике Бурятия составляет 550 рублей за тысячу кВтч;

Основные положения закона от 06.11.2013 № 308-ФЗ

3

Алгоритм определения величины перекрестного субсидирования в тарифах на услуги по передаче

электрической энергии

Величина перекрестного субсидирования 2014 год

Всего по Республике Бурятия, объем перекрестного субсидирования в тарифах на услуги по передаче электрической энергии составляет 1687,58 млн.руб. без учета НДС

Расчет величины перекрестного субсидирования

Определяется как:

Экономически обоснованные

затраты сетевых организаций

(учтенные в котловых тарифах)

Экономически обоснованная

стоимость услуг группе потребителей «Прочие»( )

Товарная продукция от услуг группе потребителей«Население»( )

- -   

НВВ перекрестного субсидирования в НВВ котла

2279930.0

1519601.4

1687578.9

НВВ, тыс.руб.

Всего экономически обоснованная НВВ услуг "ПРОЧИХ"

Всего утвержденная РСТ РБ НВВ услуг "НАСЕЛЕНИЕ"

ИТОГО НВВ ПЕРЕКРЕСТНОГО СУБСИДИРОВАНИЯ

  НВВ, тыс.руб.

Всего экономически обоснованная НВВ услуг "ПРОЧИХ"

2279930

Всего утвержденная РСТ РБ НВВ услуг "НАСЕЛЕНИЕ"

1519601,4

ИТОГО НВВ ПЕРЕКРЕСТНОГО СУБСИДИРОВАНИЯ

1687578,9

Принято в 2014 году в тарифах на услуги по передаче электрической энергии с учетом закона от 06.11.2013 №

308-ФЗ

  НВВ, тыс.руб.

Объем оказанных

услуг , млн.кВтч

Тариф , руб/МВтч

Всего НВВ котел 5487110,3 3478,5 1577,5

Всего экономически обоснованная НВВ услуг "ПРОЧИХ" 2279930 2648,5 860,9

Всего утвержденная РСТ РБ НВВ услуг "НАСЕЛЕНИЕ" 1519601,4 830 1830,8

ИТОГО НВВ ПЕРЕКРЕСТНОГО СУБСИДИРОВАНИЯ 1687578,9 2648,5 637,2

       

Перекрестное субсидирование по потребителям ВН1 429660 781,2 550,0

Перекрестное субсидирование по потребителям ВН, СН1,СН2,НН, в том числе:

1257918,9 1867,3 673,7

ВН 834843,5 864,0 966,3

СН1 64380,8 91,0 707,6

СН2 190170,3 614,7 309,4

НН 166211,1 297,6 558,5

Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2014 года №179, утверждены критерии для территориальных сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя, а также порядок оплаты услуг таких организаций.

Цель- снижение нагрузки на «котел».

К ТСО, обслуживающим преимущественно одного потребителя, будут относиться ТСО, оказывающие услуги по передаче электрической энергии одному потребителю или потребителям, при условии удовлетворения одному из следующих критериев:

Доля суммарной максимальной мощности энергопринимающих устройств принадлежащих монопотребителю, составляет не менее 80% суммарной максимальной мощности всех энергопринимающих устройств;

Суммарный объем электрической энергии, отпущенной из электрических сетей такой сетевой организации в отношении монопотребителя без учета перетока иным потребителям, и составляет не менее 80% суммарного объема электрической энергии, отпущенной из электрических сетей такой сетевой организации за указанный период.

Данный Монопотребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии сетевой организации по установленному для неё тарифу + услуги по передаче по ЕКТ, установленному на территории соответствующего субъекта РФ.

Особенности оплаты услуг по передаче электрической энергии для «Монопотребителей»

6

Цены (тарифы) на электроэнергию для населения

Установление единой методологии расчета тарифов для населения в пределах и сверх социальной нормы потребления электроэнергии.

Унификация подходов к установлению тарифов для населения, дифференцированных по зонам суток.

Установление единой методологии по расчету тарифов на услуги по передаче электроэнергии в целях поставки таких тарифов по объемам сверх социальной нормы потребления исходя из экономически обоснованного уровня расходов на передачу и распределение электроэнергии

7

8

Приказом ФСТ России от 28.11.2013 № 220-э/1 утверждена итоговая версия сводного прогнозного

баланса на 2014 год

Электропотребление по территории Республики Бурятия 5503,63 млн.кВтч (без потерь ЕНЭС)-, в т.ч. населением и приравненными к нему категориями потребителей - 830 млн.кВтч

Принятие балансовых решений на 2015 год в соответствии с:

Порядком формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам РФ;

Порядком определения отношения суммарного за год прогнозного объема потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей к объему электрической энергии, соответствующему среднему за год значению прогнозного объема мощности, определенного в отношении указанных категорий потребителей.

1 апреля – направление организациями предложений в региональный орган регулирования;

25 апреля – представление в ФСТ сводных по субъекту РФ предложений; до 1 июля – утверждение сводного прогнозного баланса в базовом варианте с

укрупненными показателями; до 1 октября – балансовые решения по определению объемов производства и отпуска

тепловой энергии; до 30 ноября – итоговое утверждение сводного прогнозного баланса.

Действующая процедура, сохраняются сроки и форматы представления данных и принятия решений (утверждена приказом ФСТ России от 12.05.2012 № 53-э/1):

О формировании сводного прогнозного баланса

9

О формировании сводного прогнозного баланса

Начиная с 2015 года потери электрической энергии при ее передаче по сетям ТСО региональным органом регулирования должны быть определены на основе сравнительного анализа.

В целях приближения балансовых показателей объемов потребления электроэнергии и мощности населением к фактическим значениям - изменение допустимых интервалов ЧЧИМ 6000-7500 часов(проект Постановления Правительства РФ разработан Минэнерго России)

Заявленная мощность - величина мощности, планируемой к использованию и применяемая в целях установления тарифов на услуги по передаче (постановление Правительства РФ от 27.12.2004 №861).

10

Проблемы при формировании сводного прогнозного баланса электрической энергии и

мощности

Основной проблемой при формировании сводного прогнозного баланса, является непредоставление статистической

отчетности по форме 46ЭЭ

Формы федерального статистического наблюдения:

46ЭЭ (сведения о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности отдельным категориям потребителей);

46ЭЭ (сведения об отпуске (передаче) электроэнергии распределительными сетевыми организациями отдельным категориям потребителей)

11

Статистика предоставления отчетов по форме 46 за 2013 год по ТСО Бурятия

  2013 2014

Организация Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь Год Январь Февраль Март

Трансэнерго - ОАО "РЖД" + + + + + + + + + + + + + + +  

ОАО "Оборонэнерго" + + + + + + + + + + + + + + +  

ОАО "Разрез "Тугнуйский" не осуществлялась регулируемая деятельность +    

ОАО "Селенгинский ЦКК" + + + + + + + + + + + + +   +  

ОАО "Улан-Удэ Энерго" + + + + + + + + +   + + +   +  

ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод"

+ + + + + + + + + + + + +      

ОАО "ФСК ЕЭС" + + + + + + + + + + + + + + +  

ООО "ИПС" + + + + + + + + + + + + + + + +

ООО "НСТ" + +   + + + + + + + + + +   +  

ООО "ПромСервис" + + + + + + + + + + + + + + +  

ООО "Распределительные сети"

+ + + + + + + + + + + + + + +  

ООО "Селенгинские электросети"

+ + + + + + + + + + + + + + +  

ООО "С-Транс-С" + + + + + + + + + + + + + + +  

ООО "Электросетевая компания"

  + + + + + + + + + + + + + +  

ООО "Энергоресурс" не осуществлялась регулируемая деятельность             +    

ООО "Энком" + + + + + +   + + +       + +  

ООО «ТРАНСЭЛЕКТРО» не осуществлялась регулируемая деятельность +    

ЛВРЗ - филиал ОАО "ЖДРМ" + + + + + + + + + + + + + + +  

Филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго"

+ + + + + + + + + + + + + + +  

Филиал ОАО "Особые экономические зоны" в Республике Бурятия

+ + + +   + + + + + + +   + +  

12

Статистика предоставления отчетов по форме 46 за 2013 год по Сбытовым компаниям Бурятия

  2013 2014

Организация ЯнварьФеврал

ьМарт Апрель Май Июнь Июль Август

Сентябрь

Октябрь

НоябрьДекабр

ьГод Январь

Февраль

Март

ЗАО "Система" + + + + + + + + + + + + + + +  

МУП "ЖКК Баунтовского эвенкийского района"

+ + + + + + + + + + + + +      

ОАО "Оборонэнергосбыт" + + + + + + + + + + + + + + +  

ОАО "ТГК-14" + + + + + + + + + + + + + + +  

ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод"

+ + +     + + + + + + + + + +  

ООО "ГлавЭнергоСбыт" + + + + + + + + + + + + + + +  

ООО "Инженерные изыскания"

            + + + + + + + + +  

ООО "Русэнергосбыт" + + + + + + + + + + + + + + +  

ООО "Энергосбыт" г. Улан-Удэ

+ + + + + + + + + + + + + + +  

ООО "Энергосбыт" п. Селенгинск

+ + + + + + + + + + + + + + +  

филиал Гусиноозерская ГРЭС ОАО " Интер РАО - Электрогенерация"

+ + + + + + + + + + + + + + +  

Филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго"

          + + + + + + + + + +  

Последствия не предоставления отчета формы 46ЭЭ

Отсутствие отчета по форме 46ЭЭ

Отсутствие плановых данных о потерях электрической энергии и мощности

Снижение фактических потерь электрической энергии и мощности в сводном прогнозном балансе

Искажение сводного прогнозного баланса электрической энергии и мощности

13

Наличие выпадающих доходов, возникающих при покупке электроэнергии в целях компенсации потерь

Последствия не предоставления отчета формы 46ЭЭ

Наличие отчетов по форме 46

Даёт возможность правильного формирования полезного отпуска по потребителям и объёма технологических потерь, а следовательно исключает финансовые риски

Отсутствие или несвоевременное представление отчетов по форме 46 повлечёт искажение в формировании полезного отпуска по потребителям и объёма технологических потерь, а значит приведет к выпадающим доходам, возникающих при покупке электроэнергии в целях компенсации потерь

14

Спасибо за внимание!