Межведомственное взаимодействие Межведомственное взаимодействие

при предоставлении государственных при предоставлении государственных

и муниципальных услуг и муниципальных услуг

в электронном видев электронном виде

Основные темы обсуждения

организационно - методические подходы к организации межведомственного электронного взаимодействия в Московской области;работа с Личным кабинетом Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, формирование заявления в электронной форме, отправка заявления на ППУ, просмотр статусов обработки заявления;работа с Порталом поставщиков услуг Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Московской области, создание, обработка заявления, формирование межведомственных запросов в электронной форме по запросу сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, формирование результата оказания услуги в электронном виде.

Типология документов при предоставлении государственных услуг

1. 1. Документы, готовящиеся заявителем, являются юридическимоснованием рассмотрения возможности предоставления услуги.

2. 2. Документы личного хранения.3. 3. Документы необходимые для предоставления услуги и находящиеся враспоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и учреждений (организаций), участвующих впредоставлении услуги, которые заявитель вправе представить дляполучения услуги по собственной инициативе

4. 4. Документы, создаваемые в ведомственных процессах органагосударственной власти оказывающей услугу

5. 5. Результат предоставления государственной услуги

Основные нормативные и методические документы

210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

63-ФЗ «Об электронной подписи»

Постановление Правительства РФ 697 «Положение о единой системе межведомственного взаимодействия»

Распоряжения Правительства РФ 1993-р, 1506-р, 1555-р, 1519-р «План перехода на предоставление услуг в электронном виде»

Согласно новой редакции 210-ФЗ, статья 7, часть 6 «Перечень документов личного хранения»

Постановление Правительства России от 28.11.2011 г. № 977 «О единой Системе идентификации и аутентификации»

Приказ Минкомсвязи от 27.12.2010 г. № 190 «Технические требования к взаимодействию информационных систем в СМЭВ»

Постановление Правительства РФ №1993

I ЭТАП – Информация об услуге, ее регламент и др.

II ЭТАП – Формы документов (заявления, обращения и т.п.), необходимых для получения услуги

III ЭТАП – Возможность отправить заявление

IV ЭТАП – Возможность отследить статус предоставления услуги

V ЭТАП – Результат услуги в электронном виде

Работы 1 этапа

В целях формирования и ведения региональных и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) необходимо разработать и утвердить сводный перечень всех услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) в органах власти.

1.Рабочей группой органа власти разрабатываются и утверждаются административные регламенты, предусматривающие возможность предоставления услуги в электронном виде. С этой целью в состав рабочей группы включают представителей всех структурных подразделений органов власти, в том числе, ответственных за правовую работу, информатизацию и делопроизводство, а также представителей учреждений, участвующих в процессе предоставления услуги.

2.Назначение от органа власти ответственного должностного лица за предоставление официальной информации в Сводный реестр Получение ответственным должностным лицом ЭЦП в Удостоверяющем центре электронного правительства.

3.Сведения, полученные в результате разработки административных регламентов, ответственным лицом передаются в Сводный реестр и подписываются ЭЦП.

Работы 2 этапа

Для заявителя обеспечивается возможность сформировать полный комплект документов, необходимых для получения той или иной услуги. Эта возможность обеспечивается размещением в Сводном реестре форм документов (в том числе платежных), которые необходимо представить для получения услуги, образцов заполненных документов и рекомендаций по их заполнению.

С этой целью:Организуется работа по совершенствованию действующих НПА в сфере предоставления услуги, направленная на обеспечение возможности предварительного заполнения и печати форм документов для последующего получения услуги. Указанная работа может включать в свой состав доработку административных регламентов, утверждение отсутствующих форм документов и доработку существующих. 

Совершенствование нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов проводят в направлении снятия таких ограничений как:• необходимость предоставления заявителем документов (исключительно на бумажных

носителях) и иных материальных объектов для получения услуги;• необходимость ведения журналов или направления писем в бумажном виде при

межведомственном взаимодействии;• необходимость осуществления личного взаимодействия органа власти, предоставляющего

услуги, с заявителем.

Работы 3 этапа

Заявителю должна быть предоставлена возможность, пройдя процедуру идентификации и аутентификации, заполнить формы документов в интерактивном режиме и прикрепить иные электронные документы, необходимые для предоставления той или иной услуги.

При этом региональный сегмент системы межведомственного электронного взаимодействия должен позволить передать документы заявителя в информационную систему соответствующего органа власти. При отсутствии такой возможности допускается использование электронной почты.

С этой целью:1.Необходимо доработать нормативные правовые акты в части установления возможности и порядка предоставления заявителем документов в электронном виде для получения услуги, в том числе с использованием средств ЭЦП. 2.Необходимо разработать и утвердить требования к электронному виду документов, предоставляемых для получения услуги.3.При необходимости согласования документов в иных органах власти или организациях или при необходимости запроса документов из иных органов власти или организаций требуется внести изменения (при наличии) или разработать новые нормативные правовые акты, устанавливающие порядок межведомственного взаимодействия. Для достижения этих целей собирается Координационный совет, созданный на уровне Субъекта, для согласования мероприятий по межведомственному взаимодействию. 4.При необходимости использования федеральной Системы межведомственного электронного взаимодействия заключается соответствующее соглашение с уполномоченным органом.

Работы 4 этапа

Для заявителя обеспечивается мониторинг процесса предоставления услуги в электронном виде.Межведомственный обмен должен осуществляться только через систему межведомственного электронного взаимодействия.

С этой целью: НПА дорабатываются в части обеспечения возможности для заявителя получать информацию о ходе предоставления услуги (электронного взаимодействия с заявителем). Для этого по каждой услуге определяется перечень «контрольных точек», которые будут применяться при мониторинге, и предельный срок достижения очередной контрольной точки.

Работы 5 этапа

Максимально сократить использование бумажных носителей информации в процессе предоставления услуг, в том числе обеспечить возможность получения заявителем в электронном виде результата предоставления услуги.

С этой целью: НПА дорабатываются в части установления необходимости межведомственного и межуровневого взаимодействия в процессе предоставления услуги. Определение положений, в соответствии с которыми результат предоставления услуги должен выдаваться в электронном виде.

Актуальность организации межведомственного электронного взаимодействия

Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определены следующие требования к оказанию государственных и муниципальных услуг на уровне субъекта РФ:

Органы, оказывающие государственные и муниципальные услуги

Обязаны предоставлять в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получать от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций такие документы и информацию

Не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами

Не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации

В соответствии с п.2 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 №210-ФЗ органы власти обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом…

Участники межведомственного электронного взаимодействия

Ведомство – Потребитель данных: составляет план мероприятий по переходу на МВ, отвечает за реализацию мероприятий. В частности, отвечает за подготовку ТКМВ: заполняет ее в своей части, организует согласование ТКМВ с Поставщиками данных, МЭР, Аппаратом Правительства РФ

Ведомство – Поставщик данных: заполняет ТКМВ в своей части, согласует ТКМВ с Потребителем данных, осуществляет техническую реализацию перехода на МВ (разрабатывает и регистрирует веб-сервисы)

Минэкономразвития России: оказывает методическую помощь в части проектирования и внедрения МВ, изменения правовых актов. Отслеживает выполнение планов мероприятий по переходу на МВ. Организует методическую поддержку при помощи горячей линии, сайта 210fz.ru, обучающих семинаров

Минкомсвязь России: методическое обеспечение по техническим вопросам реализации МВ, переводу услуг в электронный вид; включению в единое пространство доверия. Организует методическую поддержку при помощи сайтов download.gosuslugi.ru, smev.gosuslugi.ru

Аппарат Правительства РФ: контроль выполнения работ, разрешение спорных вопросов, утверждение методик и результатов работ

Подключение участников межведомственного взаимодействия к РСМЭВ

VipNet Client

Сайт разработчика ОАО «ИнфоТеКС»

http://www.infotecs.ru/

Контактный телефон: (495) 737 - 6192

Техподдержка (консультационная помощь по установке ПО) https://infotecs.ru/support/request/

КриптоПро CSP 3.6

Сайт ООО «УЭК МО»uecmo.ruКонтактный телефон: (498) 601-87-87Заявку необходимо направить на адрес ca@uecmo.ru

Управление развития информационного обществаsmev@mitsmo.ru

Заведующий отделом стратегического развития –

Михаил Борисович Цынский, tsinskiy@mitsmo.ru

Телефон 8-498-602-02-65, 498-602-02-65

Министерство государственного управления информационных технологий и связи Московской области

Бизнес процесс

ЛК

Заявитель

Заявление, документы (в бумажном виде)

ППУ РСМЭВ

Электронные заявления, документы, запросы, ответы на запросы ФОИВ

Сотрудник ведомства

Намерение получить услугу

Услуга в электронном виде

Вход в Личный кабинет Портала государственных и муниципальных услуг Московской области

Система расположена по адресу

lk.mosreg.ru

Личный кабинет регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области предназначен для получения гражданами Московской области государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Навигация в личном кабинете

Раздел мои сообщения -содержит информационные сообщения от портала государственных и муниципальных услуг

Раздел мои сообщения -содержит информационные сообщения от портала государственных и муниципальных услуг

Раздел мои обращения – содержит список отправленных заявлений на предоставление услуг

Раздел мои обращения – содержит список отправленных заявлений на предоставление услуг

Раздел мои черновики – содержит список черновиков заявлений, работа с которыми была отложена

Раздел мои черновики – содержит список черновиков заявлений, работа с которыми была отложена

Раздел избранное–содержит список часто используемых услуг, определенных пользователем

Раздел избранное–содержит список часто используемых услуг, определенных пользователем

Раздел все услуги содержит услуги, доступные к получению через личный кабинет

Раздел все услуги содержит услуги, доступные к получению через личный кабинет

В случае успешной авторизации отобразится главная страница личного кабинета

Получение государственных услуг

Для получения государственной услуги перейдите в раздел «Все услуги»

В данном разделе вы можете выбрать услугу, которую хотите получить. Для удобства выбора можно отсортировать услуги с разбивкой по ведомствам, жизненным ситуациям и категориям

В данном разделе вы можете выбрать услугу, которую хотите получить. Для удобства выбора можно отсортировать услуги с разбивкой по ведомствам, жизненным ситуациям и категориям

Получение государственных услуграздел По ведомствам

Получение государственных услуграздел «по жизненным ситуациям»

Получение государственных услуграздел По категориям

Поиск услуги по вхождению

Выберите услугу. Нажмите «Заказать услугу» напротив ее названия

Поиск услуги по наименованию

Создание заявления

Откроется форма заявления, соответствующая заявлению на услугу в бумажном виде

Создание заявления. . Шаг 1

ШАГ 1. ЗаявлениеШАГ 1. Заявление

Создание заявления

Создание заявления

Необходимо кликнуть левой кнопкой мыши

Создание заявления

Создание заявления

Создание заявления. . Шаг 2 Документы

ШАГ 2. Документы

ШАГ 2. Документы

Создание заявления. . Шаг 2 Документы

Создание заявления. . Шаг 2 Документы

СозданиеСоздание заявления. Шаг 3 Подтверждениезаявления. Шаг 3 Подтверждение

Проставьте отметку об ответственности за сведения, содержащиеся в заявлении

СозданиеСоздание заявления. Шаг 3 Подтверждениезаявления. Шаг 3 Подтверждение

Проверьте введенные данные и нажмите кнопку «Отправить»

СозданиеСоздание заявления заявления

Последующую обработку заявления в ведомстве-получателе вы можете отслеживать в разделе «Мои обращения»

Вкладка мои обращенияВкладка мои обращения

Вход на Портал поставщиков услуг Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Московской области

Система расположена по адресу

ppu.mosreg.ru

Портал поставщиков услуг предназначен для обработки заявлений, формирования запросов и ответов на запросы для федеральных органов исполнительной власти для получения сведений, находящихся в ведении региональных и муниципальных органов власти

Меню пользователя

Панель управленияПанель управления

Панель ресурсовПанель

ресурсов

Панель объектовПанель

объектов

Обработка заявления

Меню пользователя. Заявление

Меню пользователя

Меню пользователя. Заявление

Меню пользователя

Меню пользователя. Заявление

Меню пользователя. Заявление

Меню пользователя. Заявление

Меню пользователя. Заявление

Запрос сведений федеральных ведомств

Система СМЭВ Московской области подключена к ФСМЭВ и поддерживает механизмы взаимодействия согласно «Методическим рекомендациям по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (версия 2.4.4)».

В системе реализован функционал получения сведений от сервисов федеральных органов власти, опубликованными федеральными ведомствами в сети ФСМЭВ.

Для получения сведений должностные лица органов исполнительной власти Московской области должны иметь соответствующие права доступа в систему.

Системой поддерживаются 2 вида сервисов: синхронные, асинхронные.

Формирование запроса

Меню пользователя. Запрос

Меню пользователя. Запрос

Меню пользователя. Запрос

Меню пользователя. Запрос

Меню пользователя. Запрос

Запрос-вкладка Ответа. Завершена

Запрос-вкладка Ответа. Завершена

Запрос-вкладка Ответа

Заявление

Запрос кратких сведений из ЕГРП

Запрос кратких сведений из ЕГРП

Запрос кратких сведений из ЕГРП (сведения запроса)

Запрос кратких сведений из ЕГРП (сведения ответа)

Меню пользователя. Заявление

Меню пользователя. Заявление

Обработка заявления

Обработка заявления

Обработка заявления

Обработка заявления

Вкладка мои обращения. ЛК