Программа равных возможностей ПРООН

Программа равных Программа равных возможностей ПРООНвозможностей ПРООН

Программа равных Программа равных возможностей ПРООНвозможностей ПРООН

Цель программы

Поддержка равенства между женщинами и мужчинами во всех сферах жизни общества как средство достижения устойчивого человеческого развития и развития демократического государства

Основные направления работы

• Формирование ґендерно-чувствительной политики

• Поддержка усилий гражданского общества в формировании ґендерно-ориентированной региональной политики

• Доступ к справедливости• Внедрение гендерных подходов с

помощью средств массовой информации и образование

Формирование ґендерно-чувствительной политики

• Поддержка усилий правительства для гендерного направления государственной политики и программ, разработки стратегий и внедрения гендерных подходов

• Содействие проведению мониторинга законодательства • Предоставление консультаций в формировании гендерного

законодательства с учетом международного опыта • Помощь правительству в отчетности по международным

конвенциям • Сбор обобщенных гендерных данных во всех сферах • Проведение гендерных экспертиз• Организация обучения и обеспечение руководителей всех

уровней методической литературой по гендерным вопросам

• Помощь в организации и поддержка гендерных ресурсных и образовательных центров, центров «Мужчины против насилия»

• Поддержка сети организаций гражданского общества

• Организация и проведение региональных гендерных исследований

Поддержка усилий гражданского общества в формировании ґендерно-

ориентированной региональной политики

Доступ к справедливости

• Содействие повышению компетентности представителей правоохранительных организаций у предотвращении и искоренении гендерного насилия

• Организация обучения и подготовка методической литературы для участковых милиционеров по вопросам предупреждения и искоренения всех форм гендерного насилия

Внедрение гендерных подходов с помощью средств массовой информации и образование

• Разработка гендерных медиа стратегий• Мониторинг СМИ• Проведение конкурсов среди журналистов и журналисток• Образовательные программы по вопросам гендера для

представителей СМИ• Издание методической литературы по гендерным

вопросам для журналистов• Содействие искоренению стереотипов в отображении

женщин и мужчин в СМИ и рекламе• Внедрение гендерных подходов в систему образования• Разработка и включение в учебные программы

специальных дисциплин по гендерной проблематике

Ситуативный анализ

Проведенный Программой равных возможностей ПРООН анализ гендерного развития в Украине дает возможность увидеть гендерные разрывы и ассиметрию во всех сферах общественной жизни

После последних выборов количество женщин в

Верховном Совете Украины сократилось до 5.1%. В сельских, поселковых и

районных советах представительство женщин

составляет 43%, в областных советах – 9%

Нет ни одной женщины в составе Кабинита Министров Украины. Только одна женщина возглавляет областную государственную администрацию. 92% руководящих должностей занимают мужчины. На высших управленческих должностях в промышленности женщины составляют 20,2%, в сельском хозяйстве – 9,5%

Женщины получают 2/3 заработной платы мужчин. Труд мужчин ценится

выше труда женщин: за один отработаный час мужчина получает

2,53 грн., а женщина – 1,92 грн. Заработная плата женщин в среднем

составляет 69,7% от заработной платы мужчин. Уровень доходов мужчин в 1,6 раза выше, чем у

женщин.

Согласно даннях Министерства внутренних дел Украины, количество Женин, которые погибли от домашнего насилля на протяжении прошлого года составляет 1000 человек.Среди мужчин алкоголизм в 6 раз распространеннее, чем среди женщин.Хворих на СНІД чоловіків у тричі більше, ніж жінок

Болем 100 000 лиц пострадали от

торговки людьми за последние несколько

лет

В СМИ господствует стереотипное изображение женщин и мужчин, а также

откровенно дискриминационные объявления, особенно

касающиеся трудоустройства.

Почти каждый третий ребенок в Украине воспитывается одинокой матерью

Мужчины идут на пенсию на 5 лет позднее, чем женщины, хотя

продолжительность жизни мужчин а 12 лет менше, чем у

Женин. Среди уволеных работников количество женщин

почти в 2 раза превышает количество мужчин

Мужчины контролируют 90-95% экономических ресурсов. Женщины составляют 38% всех предпринимателей, которые занимаются индивидуальной деятельностью. Они контролируют 26% малых предприятий, 15% - средних, 12% - больших. Бізнесом в промышлезанимается 2% женщин

ИНТЕГРАЦИЯ ГЕНДЕРНЫХ ВОПРОСОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ И СОЗДАНИЕ

СООТВЕТСТВУЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

МЕХАНИЗМОВ

Министерство юстиции Украины в сотрудничестве с Программой равных возможностей ПРООН провели гендерную юридическую экспертизу действующего украинского законодательства на предмет соответствия законов и других нормативных актов требованиям международного права в части соблюдения и обеспечения равных прав женщин и мужчин. Предложенные меры нашли свое отбражение в действующих государственных документах.

Распоряжение Премьер-Министра Украины №14454 от 10.07.2003 предполагае возложение ответственности за внедрение гендерных вопросов в каждом руководящем органе исполнительной власти на одного из заместителей руководителя.




Указом Президента Украины “Об усовершенствовании работы центральных и местных органов исполнительной власти по обеспечению равных прав и возможностей женщин и мужчин» №1135/2005 от 26.07.2005 предполагает, что вовсех министерствах, центральных и местных органах исполнительной власти организовывается работа по обеспечению равных прав и возможностей женщин и мужчин и ответственность за это возлагается на одного из заместителей. Назначенные ответственными по гендерным вопросам заместители министров, глав областных государственных администраций и других руководящих органов власти получили специальные задания и повысили свою компетентность во время специально организованных Программой обучающих семинаров. Подготовленные экспертами пособия «Внедрения гендерных подходов» и «Внедрение гендерных подходов в деятельность органов исполнительной власти» стали эффективным инструментом этого обучения.




Экспертами Программы совместно с Министерством

Украины по делам семьи, молодежи и спорта

подготовлена и передана на утверждение в Кабинет

Министров Украины «Национальная концепция

гендерных преобразований»




СОТРУДНИЧЕСТВО С ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ

УКРАИНЫ

Правовое регулирование гендерных процессов необходимо для

прогрессивного, системного становления гендерного равенства в

общественных отношениях. Гендерные отличия требуют дифференциации

законодательства и отражения в специальных нормах. Сотрудничество

Программы с Верховной Радой Украины направлено на

законодательное обеспечение равных возможностей женщин и мужчин.

8 сентября 2005 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин”. Широкий общественный диалог, поддержаный Программой равных возможностей ПРООН способствовал принятию Закона.


УКРАИНЫ

Парламентские слушанья “Положение женщин в Украине:действительность и перспективы ” (9

июня 2004 года), к организации и проведению которых была привлечена Программа, поставили

на повестку дня немало острых дискуссионных вопросов, которые касаются действительного

положения ґендерных проблем в Украине, причин кризисного положения женщин во многих сферах

общественной жизни, их преодоления и разрешения. Результатом проведенных слушаний стали принятые рекомендации для всех структур

государственной власти.


УКРАИНЫ

Результатом сотрудничества Программы с Верховной Радой Украины стали подготовленные и принятые рекомендации для каждого комитета ВР Украине в отношении внедрения гендерных подходов и подготовленые специалисты по гендерным вопросам в каждом из комитетов .


УКРАИНЫ

Результатом сотрудничества с Институтом законодательства

Верховной Рады Украины стало практическое пособие “Внедрение

ґендерных подходов в работу комитетов Верховной Рады Украины” и разработаное положение о гендерной

экспертизе законопроектов


УКРАИНЫ

ГЕНДЕРНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Включение гендерного компонента в систему образования – ответ

Программы равных возможностей ПРООН на насущную потребность в

получении системных знаний по вопросам гендера через систему

образования

Как результат совместных усилий Программы и Министерства образования и науки Украины при поддержке Международного фонда “Відродження” разработан и внедрен курс “Основ теории ґендера” в высших учебных заведениях страны. Разработана унифицированная программа базового курса.


В 2005 году опубликовано и презентовано первое пособие по гендерным вопросам

«Основы теории ґендера», подготовленное украинскими специалистами и одобренное

Министерством образования и науки для

высших учебных заведений


У 2002-2005 гг – созданы и поддержана деятельность существующих гендерных

образовательных центров более чем в 20 университетах страны


Информационные акции по расширению гендерного образования прошли в 15 обл. центрах Украины. В

них приняли участие более 7 тыс. человек .


Ответом на потребность в гендерном образовании государственных служащих

стал проект “Ґендерное образование государственных служащих”,

осуществленный совместно с Национальной Академией государственного управления

при Президенте Украины. Более 10 000 государственных служащих прошли обучение и продолжают обучаться в

региональных центрах повышения квалификации государственных служащих,

в программы которых включен гендерный компонент


ШАГИ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ГЕНДЕРНЫХ СТЕРЕОТИПОВ В СМИ

СМИ играют главную роль в формировании гендерного сознания.

Программа равных возможностей ПРООН поддерживает внедрение

ґендерных подходов через СМИ с целью преодоления существующих

стереотипов в отношении общественной, профессиональной и духовной роли представителей различных полов

Чтобы получить определенное представление о ситуации в украинских СМИ, с 2002 года проводится мониторинг СМИ, который выявил значительные расхождения в освещении места и роли украинских женщин и мужчин в масс-медиа. Результаты мониторинга вошли в издание “Ґендерное развитие в Украине. Реалии и перспективы ” (2003).


Практическое пособие для журналистов и работников СМИ «Ґендерные ресурсы

украинских масс-медиа: цена и качество» (2004 год) содержит

аналитику и практические рекомендации. В 2004-2005 на

заседаниях Национального и региональных пресс-клубов, где было

презентовано пособие, - журналисти приняли участие в его обсуждении.


Инициирован учет принципов гендерной чувствительности в рекламе. Рекламные кампании, PR –агенства, представители ассоциаций и объединений рекламодателей обсуждают критерии непредубежденного и недискриминационного отношения к обоим полам, чтобы руководствоваться ним при разработке рекламной продукции и не нарушать действующее законодательство Украины в отношении рекламы


Включены гендерные предметы в программы

обучения журнамистов в ВУЗах


СТРАТЕГИИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ГЕНДЕРНОГО НАСИЛИЯ

Насилие не только ставит человека в зависимое положение, а также наносит огромный моральный вред обществу и является серйозным препятствием на пути преодоления

неравенства и соблюдения прав человека. ПРООН в Украине плодотворно сотрудничает с правительством,

общественными организациями, международными агентствами для того, чтобы права человека оставались

центральными в совместной деятельности по достижению гендерного равенства. По данным МВД Украины в течение 2004 года органами внутренних дел поставлено на учет 54

тысячи человек, которые совершили насилие в семье. В 2004 году совершено 4695 преступлений, связанных с насилием в

семье, что составляет 15% от общего количества преступлений


Созданы центры «Мужчины против насилия» в Виннице, Ужгороде, Херсоне, Луганске и Житомирской области. Центры предоставили консультационную и информационную поддержку более, чем 3 тысячам человек, которые обратились за помощью.

В рамках деятельности по предупреждению торговли людьми, Программой поддержано проведение

информационной кампании, во время которой был прзентован художественный фильм “Лиля навсегда”

(2003) в Киеве, Харькове и Одессе, что привлекло внимание широкогго круга общественности,

политиков, дипломатов и государственных служащих к проблеме торговли людьми. Программой также

поддержано проведение тренинга для курсантов Национального университета внутренних дел

(Харьков) и презентация Пособия по лучшим международным практикам правоохранительных

органов в этой сфере.


Программа равных возможностей ПРООН ежегодно поддерживает инициативы по предотвращению гендерного насилия. В рамках акции «16 дней против насилия», которая ежегодно охватывает более 50 тысяч человек – распространение специальной информационной продукции, проведение пресс-клубов, семинаров, конференций, направленных на повышение уровня знаний по этой проблеме.


В сотрудничестве с Министерством внутренних дел Украины поддерживаются

инициативы по проведению образовательных мероприятий для участковых инстпекторов

милиции в разных регионах Украины.


Включение гендерных подходов в проекты и программы ПРООН

Стратегия, которая реализовывалась Программой равных возможностей ПРООН по внедрению гендерных подходов в практику реализации национальных программ ПРООН,

направлена на содействие повышению потенциала ПРООН через повышение

квалификации сотрудников программ и проектов ПРООН одновременно с их

национальными партнерами

Создана Гендерная тематическая группа ПРООН, которая состоит из

координаторов по гендерным вопросам в каждом проекте ПРООН.

Ґендерная тематическая группа координирует деятельность и

обеспечивает информирование проектов и программ о различных гендерных инициативах в рамках

проектов.


Разработаны, изданы и распространены инструменты для эффективного внедрения

гендерных подходов во все сферы деятельности ПРООН.


Практические пособия содержат лучшие международные и национальные практики, выводы экспертов по гендерным вопросам и рекомендации для каждой программы и проекта ПРООН.


Сотрудники ПРООН прошли специальное гендерное обучение,

разработанное международными и украинскими экспертами для каждой группы программ и проектов ПРООН,

что помогло им получить практические знания по интеграции

гендера в свою деятельность.


УСПЕШНЫЕ ГЕНДЕРНЫЕ ПРАКТИКИ В РЕГИОНАХ УКРАИНЫ

Программой развития ООН в Украине, Министерством Украины по делам семьи, молодежи и спорта м

областными государственными администрациями Житомирской, Луганской. Закарпатской, Винницкой и Житомирской областей подписаны Меморандумы о

сотрудничестве. Разработана единая для всех пилотных областей стратегия действий Программы

(Региональные планы действий), которая предполагает тесное сотрудничество между

властными структурами и гражданским обществом, а также учитывает при разработке региональных

планов и программ, особенно острые, с гендерной точки зрения, вопросы для каждой из областей.

Ресурсная поддержка в каждой области обеспечивается созданными центрами:

- Ресурсные гендерные центры (обеспечивают координацию работы с государственными

служащими, общественными организациями, СМИ, предоставляют консультации по гендерным

вопросам и т.д.);- гендерные образовательные центры созданы

при университетах либо образовательных учреждениях для работы со студентами и преподавателями по вопросам гендерного

образования и просвещения;- Центры “Мужчины против насилия”

способствуют работе с общественностью и силовыми структурами по вопросам противодействия

гендерному насилию, торговли людьми, пропаганды партенрских отношений в семьях и

ненасильственного решения конфликтов.


Киевским институтом гендерных исследований совметно с Киевским национальным университетом им. Тараса Шевченка и гендерными ресурсными центрами Винницы, Херсона, Закарпатья и Луганска проведено исследование “Этно-гендерные особенности: Украина на пути к Европе”

По результатам гендерного анализа бюджета в Луганской и Херсонской областях, а также исследований “Гендерный портрет херсонской области”, “гендерный аспект рынка труда в Луганской области” подготовлены рекомендации и предложения, рассмотренные сессиями областных советов.

Правительство Автономной республики Крым разработал стратегию внедрения гендерных подходов в деятельность всех органов исполнительной Автономной республики Крым.


Впервые внедрены практики гибких учебных программ для детей дошкольного возраста в Херсонской и Луганской областях, которые

закладывают основы для формирования гендерно-чувствительного сознания среди маленьких детей.


На базе Винницкого гендерного ресурсного центра действует молодежная гендерная клиника, которая предоставляет информационно-просветительские услуги студенческой молодежи.


В Житомире на базе родильного дома действует программа осознанного

родительства.


НАШИ ПУБЛИКАЦИИ «Ґендерное развитие в Украине: реалии и перспективы», 2003

«Выполнение Украиной Конвенции по искоренению всех форм дискриминации в отношении женщин», 2004

Материалы парламентских слушаний «Положение женщин в Украине: реалии и перспективы», 2004

Научно-методический сборник «Проблеми освіти», Информационный бюлетень № 14/2004

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Пособие для участковых инспекторов милиции «Предупреждение насилия в семье», 2004

Пособие по вопросам гендера для журналистов и работников СМИ «Гендерные ресурсы украинских

масс-медиа: цена и качество», 2004


Практическое пособие «Основы теории ґендера», 2004


Documents

Программа равных возможностей ПРООН