Обзор законодательства Украины в области охраны атмосферного воздуха Павленко Наталия Викторовна

Обзор законодательства Украины в области охраны

атмосферного воздуха

Павленко Наталия Викторовна

Тел./Факс: 8 044 206 31 30 / 206 31 24

[email protected]

Внедрение новой системы Внедрение новой системы регулирования в области охраны регулирования в области охраны

атмосферного воздухаатмосферного воздуха

СИСТЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОДУХА

• Законодательное регулирование

ЗаконыНормативно-правовые акты Кабинета Министров УкраиныИнструктивно-методическое обеспечение

• Стандартизация и нормирование • Разрешительно-лицензионная деятельность • Контроль, государственный учет и мониторинг

Законодательное регулированиеЗаконодательное регулирование

Закон Украины «Об охране атмосферного воздуха» в редакции от 21июня 2001 года №2556-III.Закон Украины «Об охране атмосферного воздуха» в редакции от 21июня 2001 года №2556-III.

Постановление правительства Украины от 29.11.2001 №1598 «Об утверждении перечня Постановление правительства Украины от 29.11.2001 №1598 «Об утверждении перечня наиболее распространенных и опасных загрязняющих веществ выбросы которых в наиболее распространенных и опасных загрязняющих веществ выбросы которых в атмосферный воздух подлежат регулированию»атмосферный воздух подлежат регулированию»• Перечень наиболее распространенных и опасных загрязняющих веществ, Перечень наиболее распространенных и опасных загрязняющих веществ, выбросывыбросы которых в которых в

атмосферный воздух подлежат регулированиюатмосферный воздух подлежат регулированию

Наиболее распространенные загрязняющие вещества Наиболее распространенные загрязняющие вещества

• Оксиды азотаОксиды азота• Бенз (а) пиренБенз (а) пирен• Диоксид и другие соединения серы Диоксид и другие соединения серы • Оксид углерода Оксид углерода • Озон Озон • Вещества в виде суспендированных твердых частиц (микрочастицы и волокна) Вещества в виде суспендированных твердых частиц (микрочастицы и волокна) • Свинец и его соединения Свинец и его соединения • Формальдегид Формальдегид

Опасные загрязняющие веществаОпасные загрязняющие вещества

• Металлы и их соединения Металлы и их соединения • Органические аминыОрганические амины• Летучие органические соединения Летучие органические соединения • Стойкие органические соединения Стойкие органические соединения • Хлор, бром и их соединенияХлор, бром и их соединения• Фтор и его соединения Фтор и его соединения • Цианиды Цианиды • Фреоны Фреоны • Арсен и его соединенияАрсен и его соединения

• Государственный учетГосударственный учет• Постановление правительства от 13.12.2001 №1655 «Об утверждении порядка Постановление правительства от 13.12.2001 №1655 «Об утверждении порядка

ведения государственного учета в области охраны атмосферного воздуха»ведения государственного учета в области охраны атмосферного воздуха»

• Государственный учет ведется с целью: Государственный учет ведется с целью:

обеспечения государственного контроля в области охраны атмосферного воздуха и обеспечения государственного контроля в области охраны атмосферного воздуха и прогнозирования изменения его состояния; прогнозирования изменения его состояния; разработки государственных, региональных, местных экологических программ и программ разработки государственных, региональных, местных экологических программ и программ в области здравоохранения, осуществление других мер по уменьшению степени загрязнения в области здравоохранения, осуществление других мер по уменьшению степени загрязнения атмосферного воздуха; атмосферного воздуха; регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух из стационарных и регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух из стационарных и передвижных источников, степени влияния на его состояние физических и биологических передвижных источников, степени влияния на его состояние физических и биологических факторов. факторов.

• Государственный учет включает: Государственный учет включает:

постановку на учет объектов, которые оказывают вредное воздействие; постановку на учет объектов, которые оказывают вредное воздействие; ведение на объектах первичного учета стационарных источников, которые оказывают ведение на объектах первичного учета стационарных источников, которые оказывают вредное воздействие; вредное воздействие; составление государственной статистической отчетности в области охраны атмосферного составление государственной статистической отчетности в области охраны атмосферного воздуха стационарными и передвижными источниками, которые оказывают вредное воздуха стационарными и передвижными источниками, которые оказывают вредное воздействие; воздействие; проведение инвентаризации выбросов и объемов загрязняющих веществ на указанных проведение инвентаризации выбросов и объемов загрязняющих веществ на указанных объектах. объектах.

• Государственный учетГосударственный учет

• Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Украины от Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Украины от 10.05.2002 №177 «Об утверждении Инструкции о порядке и 10.05.2002 №177 «Об утверждении Инструкции о порядке и критериях взятия на государственный учет объектов которые критериях взятия на государственный учет объектов которые оказывают или могут оказать вредное влияние на здоровье людей и оказывают или могут оказать вредное влияние на здоровье людей и состояние атмосферного воздуха, видов и объемов загрязняющих состояние атмосферного воздуха, видов и объемов загрязняющих веществ, которые выбрасываются в атмосферный воздух»веществ, которые выбрасываются в атмосферный воздух»

• Приказ Госкомстата Украины от 20.10.2008 № 396, Приказ Госкомстата Украины от 20.10.2008 № 396, зарегистрированного в Минюсте Украины 05.11.2009 № 1075/15766зарегистрированного в Минюсте Украины 05.11.2009 № 1075/15766

Государственная статистическая отчетность об охране атмосферного Государственная статистическая отчетность об охране атмосферного воздуха по форме № 2-тп (воздух) - годовая и № 2-тп (воздух) - воздуха по форме № 2-тп (воздух) - годовая и № 2-тп (воздух) - квартальная квартальная ««Отчет об охране атмосферного воздухаОтчет об охране атмосферного воздуха»»

• НормированиеНормирование• Постановление правительства Постановление правительства от 28.12.2001 №1780от 28.12.2001 №1780 «Об утверждении «Об утверждении

порядка разработки и утверждения нормативов порядка разработки и утверждения нормативов предельно допустимых предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ из стационарных источников»выбросов загрязняющих веществ из стационарных источников»

Для новых стационарных источников и таких, что проектируются, строятся или Для новых стационарных источников и таких, что проектируются, строятся или модернизируются, нормативы модернизируются, нормативы выбросов загрязняющих веществвыбросов загрязняющих веществ разрабатываются с разрабатываются с учетом передовых отечественных и мировых технологий и достижений в разработке учетом передовых отечественных и мировых технологий и достижений в разработке технологий уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.технологий уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Если законодательством Европейского Союза для новых стационарных источников и Если законодательством Европейского Союза для новых стационарных источников и таких, что проектируются или модернизируются, установлены таких, что проектируются или модернизируются, установлены нормативнормативы ы предельнодопустимых выбросов загрязняющих веществпредельнодопустимых выбросов загрязняющих веществ, в Украине применяются , в Украине применяются нормы этого законодательства.нормы этого законодательства.

• Приказ Министерства охраны окружающей природой среды Украины от Приказ Министерства охраны окружающей природой среды Украины от 27.06.2006 №309 «Об утверждении предельно допустимых выбросов 27.06.2006 №309 «Об утверждении предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников» загрязняющих веществ от стационарных источников»

• Технологические нормативыТехнологические нормативы• Приказ Минприроды «Об утверждении нормативов допустимых выбросов Приказ Минприроды «Об утверждении нормативов допустимых выбросов

загрязняющих веществ от теплосиловых установок, номинальная тепловая загрязняющих веществ от теплосиловых установок, номинальная тепловая мощность которых выше 50 МВт» (от 22.10.2008 №541)мощность которых выше 50 МВт» (от 22.10.2008 №541)

• Приказ Минприроды «Об утверждении технологических нормативов Приказ Минприроды «Об утверждении технологических нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ от оборудования (установок) допустимых выбросов загрязняющих веществ от оборудования (установок) для производства цементного клинкера во вращающихся обжиговых печах, для производства цементного клинкера во вращающихся обжиговых печах, производственная мощность которых превышает 500 тон на день (от производственная мощность которых превышает 500 тон на день (от 09.02.2009 №23)09.02.2009 №23)

• Технологические нормативы которые разрабатываются:Технологические нормативы которые разрабатываются:- Технологические нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в Технологические нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в

атмосферный воздух для коксовых печей;атмосферный воздух для коксовых печей;- Технологические нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ от Технологические нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ от

теплосиловых установок, номинальная тепловая мощность которых выше теплосиловых установок, номинальная тепловая мощность которых выше 50 МВт, для сжигания лузги подсолнечника; 50 МВт, для сжигания лузги подсолнечника;

- Технологические нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ от Технологические нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ от оборудования (установок) для производства нормального электрокорунда в оборудования (установок) для производства нормального электрокорунда в дуговых трьохфазных рудотермических печах при плавлении «на выпуск»;дуговых трьохфазных рудотермических печах при плавлении «на выпуск»;

- Технологические нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ от Технологические нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ от оборудования (установок) для обжига и агломерации металлической руды, оборудования (установок) для обжига и агломерации металлической руды, (включая сульфидную руду).(включая сульфидную руду).

Требования по предельной концентрации Требования по предельной концентрации твердтвердыых частиц х частиц для для угольных котлов угольных котлов ((на на 6 % O6 % O2 2 в СДГв СДГ))

Нормативный Нормативный документ документ

КотлыКотлы КонцентрациКонцентрация, я,

мг/ммг/м33

Приказ Приказ Минприроды Минприроды от 27.06.2006 № от 27.06.2006 № 309309

5050


НовыеНовые 3030

МодернизированныеМодернизированные 5050

Существующие, ЭСФ, ОЭ =Существующие, ЭСФ, ОЭ =>>1212 мм

400400

Существующие, ЭСФ, ОЭ Существующие, ЭСФ, ОЭ << 12 м 12 м 10001000

Существующие, ЭСФ, ТШУСуществующие, ЭСФ, ТШУ 10001000

Существующие, мокрый Существующие, мокрый скруббер скруббер

13001300

Требования по предельной концентрации Требования по предельной концентрации SOSO22 для угольных для угольных

котлов котлов ((на на 6 % O6 % O2 2 в СДГв СДГ))


КотлыКотлы Концентрация, Концентрация, мг/ммг/м33


500500


НовыеНовые 200 (95 %)200 (95 %)

МодернизированныеМодернизированные 400 (92%)400 (92%)

Существующие, АШСуществующие, АШ 34003400

Существующие, ТСуществующие, Т 45004500

Существующие, Г, Д, Существующие, Г, Д, ББ

51005100

Существующие, ЦКССуществующие, ЦКС 400400

Требования по предельной концентрации Требования по предельной концентрации NOx NOx для для угольных котлов угольных котлов ((на на 6 % O2 6 % O2 в СДГв СДГ))


КотлыКотлы Концентрация, Концентрация, мг/ммг/м33


500500


НовыеНовые 200200

МодернизированныеМодернизированные 200200

Существующие, ЦКССуществующие, ЦКС 400400

Существующие, 300 Существующие, 300 МВтМВт

13001300


700700


18001800

Существующие, цикл. Существующие, цикл. топкатопка

20002000

Разрешение на выбросы загрязняющих веществ Разрешение на выбросы загрязняющих веществ • Постановление правительства от 13.03.2002 №302 «Об утверждении порядка Постановление правительства от 13.03.2002 №302 «Об утверждении порядка

проведения и оплаты работ, связанных с выдачей разрешений на выбросы проведения и оплаты работ, связанных с выдачей разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, учета предприятий, учреждений, организаций и граждан - предпринимателей, учета предприятий, учреждений, организаций и граждан - предпринимателей, которые получили такие разрешения»которые получили такие разрешения»

• Для получения разрешения субъект хозяйствования:Для получения разрешения субъект хозяйствования:• проводит инвентаризацию стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в проводит инвентаризацию стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в

атмосферный воздух;атмосферный воздух;• проводит оценку воздействия выбросов загрязняющих веществ на состояние атмосферного воздуха проводит оценку воздействия выбросов загрязняющих веществ на состояние атмосферного воздуха

на границе санитарно-защитной зоны; на границе санитарно-защитной зоны; • разрабатывает планы мероприятий по: разрабатывает планы мероприятий по: достижению установленных нормативов предельно допустимых выбросов для наиболее достижению установленных нормативов предельно допустимых выбросов для наиболее

распространенных и опасных загрязняющих веществ; распространенных и опасных загрязняющих веществ; осуществлению контроля за соблюдением установленных нормативов предельно допустимых осуществлению контроля за соблюдением установленных нормативов предельно допустимых

выбросов загрязняющих веществ и условия разрешения на выбросы;выбросов загрязняющих веществ и условия разрешения на выбросы;• готовит документы, в которых обосновываются объемы выбросов, для получения разрешения на готовит документы, в которых обосновываются объемы выбросов, для получения разрешения на

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (Приказ выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (Приказ Министерства охраны окружающей природной среды Украины от 09.03.2006 №108 );Министерства охраны окружающей природной среды Украины от 09.03.2006 №108 );

• получает заключение санитарно-эпидемиологической службы о выдачи разрешения;получает заключение санитарно-эпидемиологической службы о выдачи разрешения;• размещает в средствах массовой информации сообщение о намерении получить разрешение.размещает в средствах массовой информации сообщение о намерении получить разрешение.

Контроль и мониторингКонтроль

• Государственный контроль • Производственный контроль

• Общественный контроль

• повышение эффективности производственного контроля, внедрение системы качества ISO14000

• повышение эффективности государственного контроля

• создание условий, при которых предприятиям стновится экономически невыгодно нарушать природоохранное законодательство

• Контроль и мониторинг

Мониторинг

• мониторинг качества атмосферного воздуха

• мониторинг выбросов загрязняющих веществ

Разрешительная деятельность при осуществлении регулирования выбросов от передвижных источников

• нормативы содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и влияние физических факторов передвижных источиков

• требования к моторным топливам • требования к оборудованию транспортных и других передвижных устройств

• С целью уменьшения выбросов загрязняющих веществ от С целью уменьшения выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников в Украине утверждены национальные передвижных источников в Украине утверждены национальные стандарты на топливо, которые соответствуют экологическим нормам стандарты на топливо, которые соответствуют экологическим нормам категории категории ЕВРО-ЕВРО- 4 4 ::

• ГОСТ 4839:2007 «Бензин автомобильный повышенного качества. Технические условия» ГОСТ 4839:2007 «Бензин автомобильный повышенного качества. Технические условия» (аналог (аналог EN EN 228:2004228:2004););

• ГОСТ 4840:2007 «Топливо дизельное повышенного качества. Технические условия»ГОСТ 4840:2007 «Топливо дизельное повышенного качества. Технические условия» (аналог (аналог EN EN 590:2004590:2004 ). ).

Дякую за увагу Дякую за увагу !!!!!!

Documents

Обзор законодательства Украины в области охраны атмосферного воздуха Павленко Наталия Викторовна