МІЖНАРОДНІ АКТИ

МІЖНАРОДНІ АКТИМІЖНАРОДНІ АКТИ

Конвенція ООН проти корупції Конвенція ООН проти корупції (підписана 11.12.03 та (підписана 11.12.03 та ратифікована згідно із Законом України від 18.10.06 ратифікована згідно із Законом України від 18.10.06

№ 251-V)№ 251-V)

Кримінальна конвенція про боротьбу з корупцією Кримінальна конвенція про боротьбу з корупцією (підписана 27.01.99 та ратифікована згідно із Законом (підписана 27.01.99 та ратифікована згідно із Законом

України від 18.10.06 № 252-V)України від 18.10.06 № 252-V)

Цивільна конвенція про боротьбу з корупцією Цивільна конвенція про боротьбу з корупцією (підписана 04.11.99 та ратифікована згідно із Законом (підписана 04.11.99 та ратифікована згідно із Законом

України від16.03.05 № 2476-ІУкраїни від16.03.05 № 2476-ІV)V) Рекомендація № R (2000) 10 Комітету Міністрів державам-членам Ради Європи щодо кодексів поведінки державних службовців (прийнята Комітетом Міністрів на 106 сесії 11.05.2000)

Україна співпрацює Україна співпрацює

з міжнародними інституціями з міжнародними інституціями

Transparency InternationalTransparency International

Група держав Ради Європи Група держав Ради Європи проти корупції (ГРЕКО)проти корупції (ГРЕКО)

Стамбульський план дій ОЕСР Стамбульський план дій ОЕСР з боротьби проти корупціїз боротьби проти корупції

Що таке корупція:Що таке корупція:Стаття 1. Визначення термінівСтаття 1. Визначення термінів

використання особою використання особою службових повноваженьслужбових повноважень (можливостей) для (можливостей) для

одержання неправомірної вигодиодержання неправомірної вигоди

використання службових повноважень (можливостей) для прийняття

обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб

обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної

вигоди особі з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих

їй службових повноважень (можливостей)

Стаття 1. Визначення термінівСтаття 1. Визначення термінівблизькі особиблизькі особи — подружжя, діти, батьки, — подружжя, діти, батьки, рідні брати і сестри, дід, баба, онуки, рідні брати і сестри, дід, баба, онуки, усиновлювачі, усиновлені, а також інші особи, усиновлювачі, усиновлені, а також інші особи, які спільно проживають, пов’язані спільним які спільно проживають, пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та обов’язки із побутом і мають взаємні права та обов’язки із суб’єктом, зазначеним у частині першій статті 4 суб’єктом, зазначеним у частині першій статті 4 цього Законуцього Закону

члени сім’їчлени сім’ї — особи, які перебувають у — особи, які перебувають у шлюбі, їхні діти, особи, які перебувають під шлюбі, їхні діти, особи, які перебувають під опікою і піклуванням, інші особи, які спільно опікою і піклуванням, інші особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки, у тому числі мають взаємні права та обов’язки, у тому числі особи, які спільно проживають, але не особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі.перебувають у шлюбі.

Стаття 1. Визначення термінівСтаття 1. Визначення термінівбезпосереднє підпорядкуваннябезпосереднє підпорядкування — відносини прямої організаційної — відносини прямої організаційної або правової залежності підлеглої або правової залежності підлеглої особи від її керівника, в тому числі особи від її керівника, в тому числі через вирішення (участь у через вирішення (участь у вирішенні) питань прийняття на вирішенні) питань прийняття на роботу, звільнення з роботи, роботу, звільнення з роботи, застосування заохочень, застосування заохочень, дисциплінарних стягнень, надання дисциплінарних стягнень, надання вказівок, доручень, контролю за їх вказівок, доручень, контролю за їх виконаннямвиконанням

Стаття 1. Визначення термінівСтаття 1. Визначення термінівконфлікт інтересівконфлікт інтересів — суперечність — суперечність між особистими інтересами особи та її між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових виконання наданих їй службових повноваженьповноважень

СУБ’ЄКТИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА СУБ’ЄКТИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА КОРУПЦІЙНІ ПРАВОПОРУШЕННЯКОРУПЦІЙНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

7

СТАТТЯ 4. СУБ’ЄКТИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА КОРУПЦІЙНІ ПРАВОПОРУШЕННЯСТАТТЯ 4. СУБ’ЄКТИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА КОРУПЦІЙНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

1) особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування:а) Президент України, Голова Верховної Ради України, його Перший заступник та заступник, Прем'єр-міністр України, Перший віце-прем'єр-міністр України, віце-прем'єр-міністри України, міністри, інші керівники центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України, та їх заступники, Голова Служби безпеки України, Генеральний прокурор України, Голова Національного банку України, Голова Рахункової палати, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Голова Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим;

1) особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування:а) Президент України, Голова Верховної Ради України, його Перший заступник та заступник, Прем'єр-міністр України, Перший віце-прем'єр-міністр України, віце-прем'єр-міністри України, міністри, інші керівники центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України, та їх заступники, Голова Служби безпеки України, Генеральний прокурор України, Голова Національного банку України, Голова Рахункової палати, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Голова Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим;

4) посадові особи юридичних осіб, фізичні особи – у разі одержання від них особами, зазначеними у пунктах 1, 2 частини першої цієї статті, або за участю цих осіб іншими особами неправомірної вигоди.

2) особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування:а) посадові особи юридичних осіб публічного права, незазначених в пункті 1, але одержують заробітну плату за рахунок державного чи місцевого бюджету;б) особи, які не є державними службовцями, посадовими особами місцевого самоврядування, але надають публічні послуги (аудитори, нотаріуси, оцінювачі, а також експерти, арбітражні керуючі, незалежні посередники, члени трудового арбітражу, третейські судді під час виконання ними цих функцій)…

3) особи, які постійно або тимчасово обіймають посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, або особи

СТАТТЯ 4. СУБ’ЄКТИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА КОРУПЦІЙНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

1) особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування:А) Президент України, Голова Верховної Ради України, його Перший заступник та заступник, Члени Уряду, інші керівники центральних органів виконавчої влади…

В) державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування …Ж) посадові та службові особи інших органів державної влади

8

Координацію діяльності правоохоронних органів з питань протидії корупції здійснюютьу межах наданих повноважень Генеральнийпрокурор України та підпорядковані йому

прокурори

Координацію реалізації органами виконавчої владивизначеної Президентом України

антикорупційної стратегії здійснює спеціально уповноважений орган з питань

антикорупційної політики, який утворюється Президентом України і діє відповідно до вимог,

встановленим законом

Обмеження для осіб, Обмеження для осіб, уповноважених на виконання уповноважених на виконання функцій держави, щодо:функцій держави, щодо:використання службового становища (ст. 6)використання службового становища (ст. 6)

сумісництво та суміщення з іншими видами сумісництво та суміщення з іншими видами діяльності (ст. 7)діяльності (ст. 7)

одержання дарунків (пожертв) (ст. 8)одержання дарунків (пожертв) (ст. 8)

робота близьких осіб (ст.9)робота близьких осіб (ст.9)

після звільнення з посади або припинення після звільнення з посади або припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування (ст. 10)держави, місцевого самоврядування (ст. 10)

Стаття 6. Стаття 6. Обмеження щодо Обмеження щодо використання службового становища використання службового становища 1. Забороняється неправомірно:1. Забороняється неправомірно:

1)1)сприятисприяти фізичним або юридичним особам фізичним або юридичним особам у у здійсненні нимиздійсненні ними господарської діяльності, господарської діяльності, одержанні субсидій, субвенцій, дотацій, одержанні субсидій, субвенцій, дотацій, кредитів, пільг…кредитів, пільг…

сприяти призначенню на посаду особисприяти призначенню на посаду особи

втручатися в діяльністьвтручатися в діяльність органів державної органів державної влади, ОМС або посадових осібвлади, ОМС або посадових осіб

надавати перевагу фізичним або юридичним надавати перевагу фізичним або юридичним особам у зв'язку з прийняттям рішень особам у зв'язку з прийняттям рішень

Стаття 7. Стаття 7. Обмеження щодо Обмеження щодо сумісництва та суміщеннясумісництва та суміщення з іншими з іншими видами діяльностівидами діяльності

1. Особам, які є суб1. Особам, які є суб’’єктами єктами відповідальності, забороняється:відповідальності, забороняється:

1) займатися іншою оплачуваною або 1) займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю підприємницькою діяльністю (крім (крім викладацької, наукової і творчої викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики інструкторської та суддівської практики із спорту),із спорту), якщо інше не передбачено якщо інше не передбачено Конституцією або законами України;Конституцією або законами України;

Стаття 7. Стаття 7. Обмеження щодо Обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими сумісництва та суміщення з іншими видами діяльностівидами діяльності

1. Особам, які є суб1. Особам, які є суб’’єктами єктами відповідальності, забороняється:відповідальності, забороняється:

2) входити до складу органу 2) входити до складу органу управління чи наглядової ради управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (за на меті одержання прибутку (за винятком якщо представляються винятком якщо представляються інтереси держави або територіальної інтереси держави або територіальної громади);громади);

Стаття 8. Стаття 8. Обмеження щодо одержання Обмеження щодо одержання дарунків (пожертв)дарунків (пожертв)

Забороняється одержувати подарункиЗабороняється одержувати подарунки::

за будь-які дії, пов'язані з за будь-які дії, пов'язані з виконанням службових обов'язків, в виконанням службових обов'язків, в інтересах дарувальника інтересах дарувальника

від підпорядкованих осібвід підпорядкованих осіб


Дозволено приймати дарунки, які:Дозволено приймати дарунки, які:

відповідають загальновизнаним уявленням відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність, якщо їх вартість не про гостинність, якщо їх вартість не перевищує перевищує половини мінімальної зарплатиполовини мінімальної зарплати

Сукупна вартість таких дарунків за Сукупна вартість таких дарунків за рік (з одного джерела) не більше рік (з одного джерела) не більше однієї мінімальної зарплатиоднієї мінімальної зарплатиОбмеження щодо вартості не поширюються Обмеження щодо вартості не поширюються на дарунки, які даруються близькими особами на дарунки, які даруються близькими особами


Загальновизнані уявленням про гостинністьЗагальновизнані уявленням про гостинність::

У поточному році з одного джерела сукупна У поточному році з одного джерела сукупна вартість яких повинна бути не більше ніж 1073 вартість яких повинна бути не більше ніж 1073 грн.грн.

Вартість дарунка (пожертв), отриманого Вартість дарунка (пожертв), отриманого одноразово в період з 1 січня по 31 березня, не одноразово в період з 1 січня по 31 березня, не може перевищувати 536.50 грн.може перевищувати 536.50 грн.

з 1 квітня по 30 червня – 547 грн.з 1 квітня по 30 червня – 547 грн.

з 1 липня по 30 вересня – 551 грн.з 1 липня по 30 вересня – 551 грн.

з 1 жовтня по 30 листопада – 559 грн.з 1 жовтня по 30 листопада – 559 грн.

грудень поточного року – 567 грн.грудень поточного року – 567 грн.

Стаття Стаття 99. . Обмеження щодо роботи Обмеження щодо роботи близьких осіб близьких осіб

Заборона на безпосереднє підпорядкування Заборона на безпосереднє підпорядкування близьких осіб або бути безпосередньо близьких осіб або бути безпосередньо підпорядкованими у зв'язку з виконанням підпорядкованими у зв'язку з виконанням повноважень повноважень

Претенденти зобов'язані повідомити Претенденти зобов'язані повідомити керівництво органу, у якому претендують керівництво органу, у якому претендують працювати, про працюючих у цьому органі працювати, про працюючих у цьому органі близьких їм осібблизьких їм осіб

Винятки: Винятки: виборні посади, сільська місцевість, гірські населені виборні посади, сільська місцевість, гірські населені

пункти; робота у галузях освіти, науки, культури, охорони здоровпункти; робота у галузях освіти, науки, культури, охорони здоров’’я, я,

фізкультури та спорту.фізкультури та спорту.

school.gov.ua 17

Особам, уповноваженим на виконання функцій держави, місцевого самоврядування, які звільнилися із займаної посади, або іншим чином припинили діяльність, пов’язану з виконанням

функцій держави або місцевого самоврядування,

протягом року з дня її припинення забороняється:

Стаття 11. Стаття 11. Спеціальна перевірка стосовно Спеціальна перевірка стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних з виконанням функцій держави або пов'язаних з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування місцевого самоврядування (Указ Президента (Указ Президента України від 25.01.12 № 33/2012)України від 25.01.12 № 33/2012) Спецперевірці підлягають відомості щодо:

стану здоров'я, освіти, наявності наукового ступеня,

вченого звання, підвищення кваліфікації

наявності в особи корпоративних прав

достовірності інформаціїпро майно, доходи, витрати і

зобов'язання фінансового характеру

факту, що особа піддана, піддавалася раніше адміністративним стягненням

за кор. правопорушення

притягнення особи до кримінальної відповідальності,

в тому числі за корупційні правопорушення,

наявності судимості

Стаття 12. Фінансовий контрольСтаття 12. Фінансовий контроль

Особи, уповноважені на виконання Особи, уповноважені на виконання функцій держави, зобов’язані щорічно функцій держави, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) відомості про майно, доходи, (служби) відомості про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового витрати і зобов'язання фінансового характеру, за минулий рік за формою, характеру, за минулий рік за формою, що додається до цього Законущо додається до цього Закону

Стаття 13. Кодекси поведінкиСтаття 13. Кодекси поведінки

Загальні вимоги до поведінки Загальні вимоги до поведінки публічних службовців, якими вони публічних службовців, якими вони зобов'язані керуватися під час зобов'язані керуватися під час виконання своїх повноважень, виконання своїх повноважень, підстави та порядок притягнення до підстави та порядок притягнення до відповідальності за порушення цих відповідальності за порушення цих вимог установлюються закономвимог установлюються законом

Законами та іншими НПА можуть Законами та іншими НПА можуть установлюватися спеціальні вимоги установлюватися спеціальні вимоги щодо поведінки таких осіб щодо поведінки таких осіб

Стаття 14. Урегулювання Стаття 14. Урегулювання конфлікту інтересівконфлікту інтересівОсоби, уповноважені на виконання Особи, уповноважені на виконання функцій держави, зобов’язані:функцій держави, зобов’язані:

уживати заходів щодо недопущення уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересівконфлікту інтересів

повідомляти невідкладно повідомляти невідкладно безпосереднього керівника про безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересівнаявність конфлікту інтересів

Загальні правила поведінки Загальні правила поведінки державного службовцядержавного службовця

(наказ ГУДС від 04.08.10 № 214)(наказ ГУДС від 04.08.10 № 214)

І.Загальні положення І.Загальні положення ІІ. Загальні обов'язки державного ІІ. Загальні обов'язки державного

службовця службовця ІІІ. Врегулювання конфлікту інтересівІІІ. Врегулювання конфлікту інтересів

ІІVV. Запобігання проявам корупції . Запобігання проявам корупції Посадовим особам ОМС рекомендовано Посадовим особам ОМС рекомендовано

керуватися зазначеними правиламикеруватися зазначеними правилами

ІІІ. Врегулювання конфлікту інтересівІІІ. Врегулювання конфлікту інтересів

Державний службовець зобов'язаний у межах своїх Державний службовець зобов'язаний у межах своїх повноважень вживати заходів щодо недопущення конфлікту повноважень вживати заходів щодо недопущення конфлікту інтересівінтересівУ разі коли обставини, що можуть призвести до виникнення У разі коли обставини, що можуть призвести до виникнення конфлікту інтересів, склалися після призначення на посаду, конфлікту інтересів, склалися після призначення на посаду, державний службовець повинен невідкладно повідомити в державний службовець повинен невідкладно повідомити в письмовій формі про це свого безпосереднього керівника та письмовій формі про це свого безпосереднього керівника та терміново вжити заходів щодо усунення таких обставинтерміново вжити заходів щодо усунення таких обставинЯкщо державному службовцю стало відомо про наявність Якщо державному службовцю стало відомо про наявність конфлікту інтересів у інших державних службовців, йому конфлікту інтересів у інших державних службовців, йому необхіднонеобхідно повідомити про це свого безпосереднього повідомити про це свого безпосереднього керівникакерівника

Загальні правила поведінки Загальні правила поведінки державного службовцядержавного службовця

(наказ ГУДС від 04.08.10 № 214)(наказ ГУДС від 04.08.10 № 214)

Стаття 15. Антикорупційна Стаття 15. Антикорупційна експертиза проектів НПАекспертиза проектів НПААнтикорупційну експертизу проектів Антикорупційну експертизу проектів нормативно-правових актів проводить нормативно-правових актів проводить МінМін’’юст. юст.

Методичні рекомендації щодо Методичні рекомендації щодо проведення експертизи проектів проведення експертизи проектів нормативно-правових актів на наявність нормативно-правових актів на наявність корупціогенних нормкорупціогенних норм ( (наказ Міннаказ Мін’’юсту від юсту від 23.06.10 № 1380/5)23.06.10 № 1380/5)

За ініціативою фіз. осіб, об'єднань За ініціативою фіз. осіб, об'єднань громадян, юр. осіб може проводитися громадян, юр. осіб може проводитися громадська антикор. експертиза НПАгромадська антикор. експертиза НПА

Стаття 16. Вимоги щодо прозорості Стаття 16. Вимоги щодо прозорості інформації інформації

Публічним службовцям Публічним службовцям забороняється:забороняється:

відмовляти фіз. або юр. особам в відмовляти фіз. або юр. особам в інформації, якщо її надання цим інформації, якщо її надання цим особам передбачено закономособам передбачено законом

надавати несвоєчасно, недостовірну надавати несвоєчасно, недостовірну чи не в повному обсязі інформацію, чи не в повному обсязі інформацію, яка підлягає наданню відповідно до яка підлягає наданню відповідно до законузакону

Стаття 16. Вимоги щодо прозорості Стаття 16. Вимоги щодо прозорості інформації інформації Не може бути віднесена до інформації з Не може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом інформація про:обмеженим доступом інформація про:

розміри, види благодійної та іншої розміри, види благодійної та іншої допомоги, що надається фіз. (юр.) допомоги, що надається фіз. (юр.) особам чи одержується від них особам чи одержується від них особами, зазначеними у п.1 ч.1 ст. 4 особами, зазначеними у п.1 ч.1 ст. 4 розміри, види оплати праці осіб, розміри, види оплати праці осіб, зазначених у п.1 ч.1 ст. 4, а також зазначених у п.1 ч.1 ст. 4, а також одержані цими особами за правочини, одержані цими особами за правочини, які підлягають обов'язковій державній які підлягають обов'язковій державній реєстрації, дарунки (пожертви) реєстрації, дарунки (пожертви)

Стаття 17. Заборона на одержання Стаття 17. Заборона на одержання послуг і майна органами державної послуг і майна органами державної влади та органами місцевого влади та органами місцевого самоврядування самоврядування

Органам державної влади, органам Органам державної влади, органам місцевого самоврядування місцевого самоврядування забороняється одержувати від забороняється одержувати від фізичних, юридичних осіб безоплатно фізичних, юридичних осіб безоплатно послуги та майно, крім випадків, послуги та майно, крім випадків, передбачених законами або чинними передбачених законами або чинними міжнародними договорами України міжнародними договорами України

Розділ ІІІ. Участь громадськості в Розділ ІІІ. Участь громадськості в заходах щодо запобігання і протидії заходах щодо запобігання і протидії корупції корупції

Стаття 18. Участь громадськості в Стаття 18. Участь громадськості в заходах щодо запобігання і протидії заходах щодо запобігання і протидії корупції корупції

Стаття 19. Інформування Стаття 19. Інформування громадськості про заходи щодо громадськості про заходи щодо запобігання і протидії корупції запобігання і протидії корупції Стаття 20. Державний захист осіб, які Стаття 20. Державний захист осіб, які надають допомогу в запобіганні і надають допомогу в запобіганні і протидії корупціїпротидії корупції (Закон України “Про забезпечення (Закон України “Про забезпечення

безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві”)безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві”)

Стаття 24. Незаконні нормативно-Стаття 24. Незаконні нормативно-правові акти та правочини правові акти та правочини

НПА, рішення, видані (прийняті) внаслідок НПА, рішення, видані (прийняті) внаслідок вчинення корупційного правопорушення, вчинення корупційного правопорушення, можуть бути скасовані органом або можуть бути скасовані органом або посадовою особою, уповноваженою на посадовою особою, уповноваженою на прийняття чи скасування цих рішень, або прийняття чи скасування цих рішень, або визнані незаконним у судовому порядкувизнані незаконним у судовому порядку

Правочин, укладений внаслідок Правочин, укладений внаслідок корупційного правопорушення, є нікчемним корупційного правопорушення, є нікчемним

30

Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення (відомості про

таких осіб заносяться у триденний термін з дня набрання рішення суду

законної сили, ст. 21) Наказ Мін’юсту від 11.01.12 № 39/5

Стаття 22. Особливості звільнення Стаття 22. Особливості звільнення з роботи осіб, які вчинили з роботи осіб, які вчинили корупційні правопорушеннякорупційні правопорушення

Особи, яких притягнуто до кримінальної Особи, яких притягнуто до кримінальної або адміністративної відповідальності за або адміністративної відповідальності за корупційні правопорушення, корупційні правопорушення, підлягають звільненню з підлягають звільненню з відповідних посад у триденний відповідних посад у триденний строк з днястрок з дня отримання органом отримання органом державної влади, копії відповідного державної влади, копії відповідного судового рішення, яке набрало законної судового рішення, яке набрало законної сили, якщо інше не передбачено закономсили, якщо інше не передбачено законом

Дякую за увагу!Дякую за увагу!

Documents

МІЖНАРОДНІ АКТИ