การประก�นคุณภาพการศึ�กษา

ในสถานศึ�กษาEA 5103

หน�วยที่�� 2 การประก�นคุณภาพภายในสถานศึ�กษา

2.1 แนวคุ�ดและระบบการประก�นคุณภาพการศึ�กษาตาม พ.ร.บ .การศึ�กษาแห�งชาต�

พระราชบ�ญญ�ต�การศึ�กษาแห�งชาต� พ.ศึ. 2542 และ แก%ไขเพ��มเต�ม (ฉบ�บที่�� 2) พ.ศึ. 2545

หมวด 6 มาตรฐานและการประก�นคุณภาพการศึ�กษา

หมวด 6 มาตรฐานและการประก�นคุณภาพการศึ�กษา ให%หน�วยงานต%นส�งก�ดและสานศึ�กษาจั�ดให%ม�การประก�นคุณภาพภายในสถานศึ�กษาให%เป,นส�วนหน��งของกระบวนการบร�หารการศึ�กษาที่��ต%องด.าเน�นการอย�างต�อเน/�องและจั�ดที่.ารายงานเสนอต�อหน�วยงานต%นส�งก�ด หน�วยงานที่��เก��ยวข%องและเป0ดเผยต�อสาธารณชนเป,นประจั.าที่กป3

เพ/�อน.าไปส4�การพ�ฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึ�กษาและพร%อมร�บการประเม�นคุณภาพภายนอกจัากส.าน�กงานร�บรองมาตรฐานและประเม�นคุณภาพการศึ�กษา(สมศึ) ซึ่��งเป,นองคุ7การมหาชน เพ/�อให%ม�การตรวจัสอบคุณภาพของสถานศึ�กษา โดยสถานศึ�กษาที่กแห�งจัะต%องได%ร�บการประเม�นอย�างน%อย 1 คุร�9ง ที่กระยะ 5 ป3

การประเม�นคุณภาพภายนอกรอบแรก จั�งเร��มต�9งแต� ป3 พ.ศึ. 2543

และคุรบก.าหนด 6 ป3 ตามพระราชบ�ญญ�ต�การศึ�กษาแห�งชาต�ในป3 พ.ศึ. 2548รอบที่�� 2 เร��มในป3 พ.ศึ. 2549 แล%วเสร:จัในป3 พ.ศึ. 2553

รอบที่�� 3 จัะเร��มในป3 พ.ศึ. 2554 แล%วเสร:จัในป3 พ.ศึ. 2558

แนวคุ�ดเก��ยวก�บการประก�นคุณภาพการศึ�กษา

การพ�ฒนาคุณภาพการศึ�กษาให%เป,นไปตามจัดม�งหมาย หล�กการและแนวการจั�ดการศึ�กษาตามที่��ก.าหนดในพระราชบ�ญญ�ต�การศึ�กษาแห�งชาต� พ.ศึ. 2552 และแก%ไขเพ��มเต�ม (ฉบ�บที่�� 2 ) พ.ศึ. 2545

โดยเน%นการเร�ยนร4%เพ/�อพ�ฒนาผ4%เร�ยนให%ม�คุณล�กษณะที่�� พ�งประสงคุ7 คุ/อ เป,นคุนด� ม�คุวามสามารถ(คุนเก�ง ) และม�คุวามสข ม�การจั�ดการเร�ยนการสอนที่��เน%นผ4%เร�ยนเป,นส.าคุ�ญและม�การบร�หารจั�ดการรวมที่�9งการที่.างานที่��เน%นคุณภาพ เป,นการที่.างานที่��เป,นระบบ โปร�งใส ตรวจัสอบได%

สถานศึ�กษาจะต้ องมี�การประก�นคุ�ณภาพภายในให้ เป�นส�วนห้น�!งของการบร$ห้ารและการจ�ดการเร�ยนการสอนอย�างต้�อเน(!องต้ลอดเวลา เพ(!อพ�ฒนาคุ�ณภาพให้ เป�นไปต้ามีมีาต้รฐาน แล วรายงานผลให้ ผ- เก�!ยวข องร�บทราบท�กป/และได ร�บการประเมี$นคุ�ณภาพภายนอก เพ(!อชี้�1จ�ดเด�น จ�ดคุวรพ�ฒนาให้ สถานศึ�กษาได พ�ฒนาคุ�ณภาพต้�อไป

สาระส.าคุ�ญของพระราชบ�ญญ�ต�การศึ�กษาแห�งชาต� พ.ศึ. 2542 แก%ไขเพ��มเต�ม (ฉบ�บที่�� 2) พ.ศึ. 2545 ที่��เก��ยวก�บการประก�นคุณภาพการศึ�กษา

มาตรา 47 ให%ม�ระบบการประก�นคุณภาพการศึ�กษาเพ/�อพ�ฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึ�กษาที่กระด�บ ประกอบด%วย ระบบการประก�นคุณภาพภายในและระบบการประก�นคุณภาพภายนอกระบบ หล�กเกณฑ์7 และว�ธ�การประก�นคุณภาพการศึ�กษาให%เป,นไปตามที่��ก.าหนดในกฎกระที่รวง

มาตรา 48 ให%หน�วยงานต%นส�งก�ดและสถานศึ�กษาจั�ดให%ม�ระบบการประก�นคุณภาพภายในสถานศึ�กษาและให%ถ/อว�าการประเม�นคุณภาพภายในเป,นส�วนหน��งของกระบวนการบร�หารการศึ�กษาที่��ต%องด.าเน�นการอย�างต�อเน/�อง โดยม�การจั�ดที่.ารายงานประจั.าป3เสนอต�อหน�วยงานต%นส�งก�ด หน�วยงานที่��เก��ยวข%องและเป0ดเผยต�อสาธารณชน เพ/�อน.าไปส4�การพ�ฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึ�กษาและเพ/�อรองร�บการประก�นคุณภาพภายนอก

มาตรา 49 ให%ม�ส.าน�กงานร�บรองมาตรฐานและประเม�นคุณภาพการศึ�กษา ม�ฐานะเป,นองคุ7การมหาชน ที่.าหน%าที่��พ�ฒนาเกณฑ์7 ว�ธ�การประเม�นคุณภาพภายนอก และที่.าการประเม�นผลการจั�ดการศึ�กษาเพ/�อให%ม� การตรวจัสอบคุณภาพของสถานศึ�กษาโดยคุ.าน�งถ�ง คุวามม�งหมายและหล�กการและแนวการจั�ดการศึ�กษาในแต�ละระด�บตามที่��ก.าหนดไว%ในพระราชบ�ญญ�ต�น�9

ให%ม�การประเม�นคุณภาพภายนอกของสถานศึ�กษาที่กแห�งอย�างน%อยหน��งคุร�9งในที่กห%าป3น�บต�9งแต� การประเม�นคุร�9งสดที่%ายและเสนอผลการประเม�น ต�อหน�วยงานที่��เก��ยวข%องและสาธารณชน

มาตรา 50 ให%สถานศึ�กษาให%คุวามร�วมม/อในการจั�ดเตร�ยมเอกสารหล�กฐานต�าง ๆ ที่��ม�ข%อม4ลเก��ยวข%องก�บสถานศึ�กษา ตลอดจันให%บคุลากร คุณะกรรมการของสถานศึ�กษา รวมที่�9งผ4%ปกคุรองและผ4%ที่��ม�ส�วนเก��ยวข%องก�บสถานศึ�กษาให%ข%อม4ลเพ��มเต�มในส�วนที่��พ�จัารณาเห:นว�าเก��ยวข%องก�บการปฏิ�บ�ต�ภารก�จัของสถานศึ�กษา ตามคุ.าร%องขอของส.าน�กงานร�บรองมาตรฐานและประเม�นคุณภาพการศึ�กษาหร/อบคุคุลหร/อหน�วยงานภายนอกที่��ส.าน�กงานด�งกล�าวร�บรองที่��ที่.าการประเม�นคุณภาพภายนอกของสถานศึ�กษาน�9น

มาตรา 51 ในกรณ�ที่��ผลการประเม�นภายนอกของสถานศึ�กษาใดไม�ได%ตามมาตรฐานที่��ก.าหนด ให%ส.าน�กงานร�บรองมาตรฐานและประเม�นคุณภาพการศึ�กษา จั�ดที่.าข%อเสนอแนะ การปร�บปรงแก%ไขต�อหน�วยงานต%นส�งก�ด เพ/�อให%สถานศึ�กษาปร�บปรงแก%ไขภายในระยะเวลาที่��ก.าหนด หากม�ได%ด.าเน�นการด�งกล�าว ให%ส.าน�กงานร�บรองมาตรฐานและประเม�นคุณภาพการศึ�กษารายงานต�อคุณะกรรมการการศึ�กษา ข�9นพ/9นฐาน คุณะกรรมการการอาช�วศึ�กษาหร/อคุณะกรรมการการอดมศึ�กษา เพ/�อด.าเน�นการให%ม�การปร�บปรงแก%ไข

การประก�นคุณภาพการศึ�กษาตาม มาตรา 47

แห�งพระราชบ�ญญ�ต�การศึ�กษาแห�งชาต� พ.ศึ .

2542 และแก%ไขเพ��มเต�ม (ฉบ�บที่�� 2 พ.ศึ .2545

ระบบการประก�นคุณภาพภายในสถานศึ�กษา

การด.าเน�นงานที่��เป,นภารก�จัปกต�ของบคุลากรฝ่@าย ต�าง ๆ ของสถานศึ�กษาอย�างต�อเน/�องเพ/�อพ�ฒนาผ4%เร�ยนให%ม�คุณภาพซึ่��งจัะเป,นการสร%างคุวามม��นใจัให%ก�บส�งคุมและผ4%ร�บบร�การ ได%แก� ผ4%เร�ยน และ ผ4%ปกคุรอง ว�าการด.าเน�นงานของสถานศึ�กษาจัะม�ประส�ที่ธ�ภาพและที่.าให%ผ4%เร�ยนม�คุณภาพหร/อม�คุณล�กษณะตามมาตรฐานการศึ�กษาที่��ก.าหนด

กฎกระที่รวงว�าด%วยระบบ หล�กเกณฑ์7และว�ธ�การประก�น คุณภาพการศึ�กษา พ.ศึ. 2553

1) การประเม�นคุณภาพภายใน หมายคุวามว�า การประเม�นคุณภาพการจั�ดการศึ�กษาการต�ดตาม และการตรวจัสอบคุณภาพและมาตรฐานการศึ�กษาของสถานศึ�กษาที่��กระที่รวงศึ�กษาธ�การประกาศึก.าหนดส.าหร�บการประก�นคุณภาพภายใน ซึ่��งกระที่.าโดยบคุลากรของสถานศึ�กษาน�9นหร/อโดยหน�วยงานต%นส�งก�ดที่��ม�หน%าที่��ก.าก�บด4แลสถานศึ�กษา

2) การตรวจัต�ดตามตรวจัสอบคุณภาพการศึ�กษา หมายคุวามว�า กระบวนการต�ดตามตรวจัสอบคุวามก%าวหน%าของการปฏิ�บ�ต�ตามแผนพ�ฒนาคุณภาพการศึ�กษาและจั�ดที่.ารายงานการต�ดตามตรวจัสอบคุณภาพการศึ�กษา พร%อมที่�9งเสนอแนะมาตรการเร�งร�ดการพ�ฒนาคุณภาพการศึ�กษา

การต�ดตามตรวจัสอบคุณภาพ เป,นการด.าเน�นงานเพ/�อช�วยเหล/อ สน�บสนน ก.าก�บต�ดตามคุวามก%าวหน%าและย/นย�นการพ�ฒนาคุณภาพ การจั�ดการศึ�กษาของสถานศึ�กษาให%เป,นไปตามเปAาหมายและบรรลมาตรฐานที่��ก.าหนด

3) การพ�ฒนาคุณภาพการศึ�กษา หมายคุวามว�า กระบวนการพ�ฒนาการศึ�กษาเข%าส4�คุณภาพที่��สอดคุล%องก�บมาตรฐานการศึ�กษาของชาต� โดยม�การก.าหนดมาตรฐานการศึ�กษา การจั�ดระบบและโคุรงสร%าง การวางแผน และการด.าเน�นงานตามแผน รวมที่�9งการสร%างจั�ตส.าน�กให%เห:นว�าการพ�ฒนาคุณภาพการศึ�กษาจัะต%องด.าเน�นการอย�างต�อเน/�องและเป,นคุวามร�บผ�ดชอบร�วมก�นของที่กคุน

การด.าเน�นการพ�ฒนาระบบประก�นคุณภาพภายใน 1. ก.าหนดมาตรฐานการศึ�กษาของสถานศึ�กษา 2. จั�ดที่.าแผนพ�ฒนาการจั�ดการศึ�กษาของสถานศึ�กษา ที่��ม�งคุณภาพตามมาตรฐานการศึ�กษาของสถานศึ�กษา

3. จั�ดระบบบร�หารและสารสนเที่ศึ

4. ด.าเน�นงานตามแผนพ�ฒนาการจั�ดการศึ�กษา ของสถานศึ�กษา

5. จั�ดให%ม�การต�ดตาม ตรวจัสอบคุณภาพการศึ�กษา

6. จั�ดให%ม�การประเม�นคุณภาพภายในตามมาตรฐานการศึ�กษาของสถานศึ�กษา

7. จั�ดที่.ารายงานประจั.าป3ที่��เป,นรายงานประเม�น คุณภาพภายใน

8. จั�ดให%ม�การพ�ฒนาคุณภาพการศึ�กษาอย�างต�อเน/�อง

การด.าเน�นการประก�นคุณภาพภายใน ให%สถานศึ�กษาย�ดหล�กการม�ส�วนร�วมของชมชนและหน�วยงานที่��เก��ยวข%องที่�9งภาคุร�ฐและเอกชน โดยการส�งเสร�มสน�บสนนและก.าก�บด4แลของหน�วยงานต%นส�งก�ด

ระบบการประก�นคุณภาพภายนอก

การประเม�นคุณภาพการจั�ดการศึ�กษา การต�ดตาม การตรวจัสอบ คุณภาพและมาตรฐานการศึ�กษาของสถานศึ�กษาโดยน�กประเม�นภายนอกที่��ได%ร�บการร�บรองจัากส.าน�กงานร�บรองมาตรฐานและประเม�นคุณภาพการศึ�กษา (องคุ7การมหาชน หร/อ สมศึ .)เพ/�อม�งให%ม� การพ�ฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึ�กษาให%ม�คุณภาพด�ย��งข�9นและการด.าเน�นงานต%องเร��มต%นด%วยการประก�นคุณภาพภายในสถานศึ�กษา เพ/�อพ�ฒนาปร�บปรงคุณภาพของตนเอง

กฎกระที่รวงว�าด%วยระบบ หล�กเกณฑ์7และว�ธ�การประก�น คุณภาพการศึ�กษา พ.ศึ. 2553

1) การประเม�นคุณภาพภายนอก หมายคุวามว�า การประเม�นคุณภาพการจั�ดการศึ�กษา การต�ดตามและการตรวจัสอบคุณภาพและมาตรฐานการศึ�กษาของสถานศึ�กษาซึ่��งกระที่.าโดยส.าน�กงานร�บรองมาตรฐานและประเม�นคุณภาพการศึ�กษา (องคุ7การมหาชน) หร/อผ4%ประเม�นภายนอก

ระบบการประก�นคุณภาพภายนอก 2) การต�ดตามตรวจัสอบคุณภาพการศึ�กษา หมายคุวามว�า กระบวนการต�ดตามตรวจัสอบ คุวามก%าวหน%าของการปฏิ�บ�ต�ตามแผนพ�ฒนาคุณภาพการศึ�กษา และจั�ดที่.ารายการต�ดตาม ตรวจัสอบคุณภาพการศึ�กษา พร%อมที่�9งเสนอแนะมาตรการเร�งร�ดการพ�ฒนาคุณภาพการศึ�กษา

จัดหมาย หล�กการของการประก�นคุณภาพภายนอก

1. เพ/�อให%ม�การพ�ฒนาคุณภาพการศึ�กษา 2 .ย�ดหล�กคุวามเที่��ยงตรง เป,นธรรมและโปร�งใส ม�หล�กฐานข%อม4ลตามสภาพคุวามเป,นจัร�งและ ม�คุวามร�บผ�ดชอบที่��ตรวจัสอบได%

จัดหมาย หล�กการของการประก�นคุณภาพภายนอก 3. สร%างคุวามสมดลระหว�าง

เสร�ภาพที่างการศึ�กษาก�บจัดม�งหมายและหล�กการศึ�กษาของชาต�โดยให%ม�เอกภาพเช�งนโยบาย ซึ่��งสถานศึ�กษาสามารถก.าหนดเปAาหมายเฉพาะและพ�ฒนาคุณภาพการศึ�กษาให%เต:มตามศึ�กยภาพของสถานศึ�กษา และผ4%เร�ยน

จัดหมาย หล�กการของการประก�นคุณภาพภายนอก

4. ส�งเสร�ม สน�บสนนและร�วมม/อก�บสถานศึ�กษาในการพ�ฒนาระบบการประก�นคุณภาพภายในของสถานศึ�กษา

จัดหมาย หล�กการของการประก�นคุณภาพภายนอก

5. ส�งเสร�มการม�ส�วนร�วมในการประเม�นคุณภาพและพ�ฒนาการจั�ดการศึ�กษาของร�ฐ เอกชน องคุ7กรปกคุรองส�วนที่%องถ��น บคุคุล คุรอบคุร�ว องคุ7กรชมชน องคุ7เอกชน องคุ7กรว�ชาช�พ สถาบ�นศึาสนา สถานประกอบการและสถาบ�นส�งคุมอ/�น

จัดหมาย หล�กการของการประก�นคุณภาพภายนอก

6. คุวามเป,นอ�สระ เสร�ภาพที่างว�ชาการ เอกล�กษณ7 ปร�ชญา ปณ�ธาน ว�ส�ยที่�ศึน7 พ�นธก�จัและเปAาหมายของสถานศึ�กษา

การประก�นคุณภาพภายนอกให%ส.าน�กงานร�บรอง มาตรฐานและประเม�นคุณภาพการศึ�กษา(องคุ7การมหาชน ) ที่.าการประเม�นคุณภาพการศึ�กษาภายนอกสถานศึ�กษาแต�ละแห�งตามมาตรฐานการศึ�กษาของชาต�และคุรอบคุลมหล�กเกณฑ์7ในเร/�องต�อไปน�9

1. มาตรฐานที่��ว�าด%วยผลการจั�ดการศึ�กษาในแต�ละระด�บและประเภที่การศึ�กษา

2. มาตรฐานที่��ว�าด%วยการบร�หารจั�ดการศึ�กษา

3. มาตรฐานที่��ว�าด%วยการจั�ดการเร�ยนการสอนที่��เน%นผ4%เร�ยนเป,นส.าคุ�ญ

4. มาตรฐานที่��ว�าด%วยการประก�นคุณภาพภายใน