Статданные по образовательным учреждениям и количеству обучающихся, воспитанников (2010/11 уч.г.)

1

Законодательная база и нормативно-правовое регулирование в сфере оказания психологической помощи обучающимся, их родителям и педагогам

в образовательном учреждении

БерезинаВалентина Александровна,

начальник отдела Департамента воспитания и социализации детей Минобрнауки России, к.п.н.,

доцентМосква,

1 марта 2012 года

Статданные по образовательным учреждениям и количеству обучающихся, воспитанников (2010/11 уч.г.)

• ДОУ - 48 057, в них 5 266 971 детей;• Школ - 51 486, 13 167 569 обучающихся.• Кроме того, 4 140 500 подростков обучаются в

колледжах, в НПО и СПО. Т.о., 86,8 % или 22 570 040 детей, от всех детей

в возрасте от 0 до 17 лет, посещают образовательные учреждения, проводя в них

большую часть своего активного времени.

2

НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков НЦ здоровья детей РАМН

Первую и вторую группу здоровья имеют:

• в дошкольных учреждениях – от 62 до 75% детей; • в начальных классах - от 50 до 60%;• в старших классах - 28-40%.

3

Основные факторы риска для здоровья школьников

• нерациональная организация образовательного процесса;

• несоответствие инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся, воспитанников;

• отсутствие в школе целостной системы формирования культуры здорового и безопасного образа жизни, службы психологической помощи

4

5

Нормативно-правовое обеспечение охраны и укрепления здоровья детей

в системе образования 1. Концепция долгосрочного социально-экономического

развития до 2020 года, раздел 3.4 «Образование» (одобрена Правительством РФ 1 октября 2008 года, протокол № 36)

2. Основные направления Правительства РФ на период до 2012 года (от 17 ноября 2008 г. № 1663-р)

3. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию (2008-2011 гг.)

6

ПОСЛАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ

(30 ноября 2010 г.)

• 26 миллионов детей и подростков, живущих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать её достойными гражданами.

Это задача номер один для всех нас»

7

СОВРЕМЕННАЯ ШКОЛА НЕ ДОЛЖНА БЫТЬ «ВЕТХОЙ»

1. Возможность раскрыть способности, подготовиться к жизни. Новое поколение образовательных стандартов 2. К каждому ученику – индивидуальный подход,

минимизирующий риски для здоровья в процессе обучения3. Новые принципы работы школ, порядок их проектирования,

строительства и формирования материально-технической базы. Находиться в школе должно быть комфортно

4. Создание мотиваций и условий для здорового образа жизни5. «Показателем личного успеха должно стать здоровье человека…

И если у молодежи появится привычка к занятиям спортом, то будут решены и такие острые проблемы , как наркомания, алкоголизм, детская безнадзорность»

8

Новая структура ФГОС Новая структура ФГОС (изменение федеральных государственных стандартов общего (изменение федеральных государственных стандартов общего образования во исполнение ФЗ от 1 декабря 2007 г. № 309-ФЗ) образования во исполнение ФЗ от 1 декабря 2007 г. № 309-ФЗ)

Новая структура ФГОС включает в себя Новая структура ФГОС включает в себя требования:требования:

1) к структуре основных образовательных программ;1) к структуре основных образовательных программ;

2) к условиям реализации основных 2) к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-кадровым, финансовым, материально-техническим и иным;техническим и иным;

3) к результатам освоения основных 3) к результатам освоения основных образовательных программобразовательных программ

9

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ФГОС

• общие требования к условиям реализации основных образовательных программ;

• требования к образовательным технологиям, используемым на разных ступенях обучения;

• требования к кадровому обеспечению с учетом миссии, целей и задач ОУ и потребностей участников образовательного процесса;

10

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙФГОС (продолжение)

• - требования к учебно-методическому и информационному обеспечению образовательного процесса;

• - требования к финансово-экономическому обеспечению;

• - требования к материально-техническому обеспечению образовательного процесса

• - санитарно-гигиенические требования и требования к безопасности

ФГОС начального общего и основного общего образования

• Психолого-педагогические условия реализации основных образовательных программ начального общего и основного общего образования, обеспечивающие вариативность направления психолого-педагогического сопровождения участников образовательного процесса, предусмотрены федеральными государственными образовательными стандартами начального общего и основного общего образования (приказы Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. № 373 и от 17 декабря 2010 г. № 1897).

11

Основы законодательства в области образования. Нормативно-правовые основы

деятельности ППМС-центровЗакон Российской Федерации от 10 июля 1992 г.

№ 3266-1 «Об образовании» Статья 2 - принципы государственной политики в области

образования: «гуманистический характер образования, приоритет

общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности;

воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье»

12

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»

Статья 5 - гражданам гарантируется право на образование в пределах ФГОС и федеральных государственных требований путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

ППМС-центры содействует созданию обучающимся, воспитанникам, в т.ч. имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии (гражданам с ограниченными возможностями здоровья), условий для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов

13


Статья 7 - устанавливает ФГОС, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального, основного и среднего общего, начального, среднего и высшего профессионального образования, поскольку речь идет о требованиях не только к структуре основных образовательных программ, но и к условиям их реализации

Статья 10 - допускает освоение образовательных программ в различных формах, в том числе, в форме семейного образования, самообразования, экстерната

14


Статья 15 - Общие требования к организации образовательного процесса запрещают применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам.

Задачи ППМС-центров: выявление потенциальных возможностей обучающихся, разработка рекомендаций для самого ученика, педагогов и родителей по эффективной организации учебно-воспитательного процесса; создание психологически безопасной, развивающей образовательной среды, которая гармонично воспитывает ребенка, способствует максимальному раскрытию его способностей

15


• Статья 29 «Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования»

Пункт 1, пп. 6.2 - организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного и общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта РФ

16


• Ст. 50 «Права и социальная поддержка обучающихся, воспитанников»

Пункт 10 - направление детей с ограниченными возможностями здоровья в специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество, осуществляется органами управления образованием только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии, положение о которой утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти

17


• Статьи 28, 29, 31 - предпосылками и правовыми гарантиями дальнейшего развития ППМС-центров является реализация полномочий в сфере образования федеральных и региональных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, образовательных учреждений

• статья 32 - образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

18

19

20


• Статья 32 - образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

• К компетенции образовательного учреждения отнесены также использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов, рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей).

21

Коллегия Министерства образования Российской Федерации от 29 марта 1995 г. № 7/1 «О состоянии и

перспективах развития ППМС-центров практической психологии образования в Российской Федерации»

• Дефицит квалифицированных психологических кадров• Совершенствование системы подготовки психологических кадров• Смещение акцентов в деятельности педагогов–психологов с

селективной психодиагностики (диагностики отбора) на диагностику развития личности ребенка и взаимодействия специалистов службы практической психологии образования с психолого-медико-педагогическими комиссиями

• Служба практической психологии образования вступила в новую фазу развития – интенсивную, в системе образования России на должности педагога-психолога работало уже более 35 тысяч специалистов с высшим психологическим образованием

22

Положение о Службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации (утверждено приказом Минобразования России от

22 октября 1999 г. № 636

Цели:– содействие администрации и педагогическим коллективам

образовательных учреждений всех типов в создании социальной ситуации развития, соответствующей индивидуальности обучающихся, воспитанников и обеспечивающей психологические условия для охраны здоровья и развития личности обучающихся, воспитанников, их родителей (законных представителей), педагогических работников и других участников образовательного процесса;

23

Положение о Службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации (утверждено приказом Минобразования России от

22 октября 1999 г. № 636Цели:– содействие в приобретении обучающимися, воспитанниками

образовательных учреждений психологических знаний, умений и навыков, необходимых для получения профессии, развития карьеры, достижения успеха в жизни;

- оказание помощи обучающимся, воспитанникам образовательных учреждений в определении своих возможностей, исходя из способностей, склонностей, интересов, состояния здоровья;

24

Положение о Службе практической психологии в системе Министерства образования Российской

Федерации (утверждено приказом Минобразования России от 22 октября 1999 г. № 636

Цели:– содействие педагогическим работникам, родителям (законным

представителям) в воспитании обучающихся, воспитанников, а также формировании у них принципов взаимопомощи, толерантности, милосердия, ответственности и уверенности в себе, способности к активному социальному взаимодействию без ущемления прав и свобод другой личности;

25



Задачи:– психологический анализ социальной ситуации развития в

образовательных учреждениях, выявление основных проблем и определение причин их возникновения, путей и средств их разрешения;

- содействие личностному и интеллектуальному развитию обучающихся, воспитанников на каждом возрастном этапе развития личности;

26



Задачи:– формирование у обучающихся, воспитанников способности к

самоопределению и саморазвитию;- содействие педагогическому коллективу в гармонизации

социально - психологического климата в образовательных учреждениях;

- профилактика и преодоление отклонений в социальном и психологическом здоровье, а также развитии обучающихся, воспитанников;

27



Задачи:– психологическое обеспечение образовательных программ с целью

адаптации их содержания и способов освоения к интеллектуальным и личностным возможностям и особенностям обучающихся, воспитанников;

- участие в комплексной психолого-педагогической экспертизе профессиональной деятельности специалистов образовательных учреждений, образовательных программ и проектов, учебно-методических пособий, проводимой по инициативе органов управления образованием или отдельных образовательных учреждений;

28



Задачи:– участие совместно с органами управления образованием и

педагогическими коллективами образовательных учреждений в подготовке и создании психолого-педагогических условий преемственности в процессе непрерывного образования;

- содействие распространению и внедрению в практику образовательных учреждений достижений в области отечественной и зарубежной психологии;

29



Задачи:– содействие в обеспечении деятельности педагогических

работников образовательных учреждений научно-методическими материалами и разработками в области психологии

30

Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи

В стране более 700 ППМС-центров, ежегодно оказывающих комплексную многопрофильную помощь более чем 2 млн. детей и подростков в возрасте от 3 до 18 лет, их родителям.

Деятельность ППМС-центра регулируется:- международными актами в области защиты прав и интересов ребенка

(Конвенция ООН о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., и др.);

- действующими федеральными законами: «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от

24 июля 1998 г. № 124-ФЗ;- «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ

31


(ППМС-центры)

Деятельность ППМС-центра регулируется федеральными законами: «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗСтатья 14 - общеобразовательные учреждения общего образования,

начального и среднего профессионального образования и др. в соответствии с уставами учреждений:

1) оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении..».

2) активное участие ППМС-центров в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является необходимой составляющей единого комплекса мер.

32



Деятельность ППМС-центра регулируется:- указами и распоряжениями Президента Российский Федерации;- постановлениями и распоряжениями Правительства РФ; - решениями органа управления образованием субъекта РФ;- Типовым положением об образовательном учреждении для детей,

нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (постановление Правительства РФ от 31 июля 1998 г. № 867);

33



Деятельность ППМС-центра регулируется:- уставом образовательного учреждения (ст. 32, 51 Закона «Об

образовании»);- государственным (муниципальным) заданием, устанавливающим

требования к составу, качеству и (или) объему содержания, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Деятельность специалистов ППМС-центра на территории другого образовательного учреждения регулируется договором между указанными образовательными учреждениями

34

Нормативные правовые акты и методические материалы Минобрнауки России

• Письмо «О совершенствовании комплексной многопрофильной психолого-педагогической и медико-социальной правовой помощи обучающимся, воспитанникам»;

• методические рекомендации по расчету бюджетных ассигнований на оказание государственным (муниципальным) учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на основе государственного (муниципального) задания

(от 24 сентября 2009 г. № 06-1216)

35


• Требования к квалификации педагога-психолога определены в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденном приказом Минздравсоцразвития России (от 26 августа 2010 г. № 761н).

36


• Приказ Минобрнауки России от 24 декабря 2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» определена продолжительность рабочего времени педагога-психолога (не более 36 часов в неделю).

• Приказом Минобрнауки России от 27 марта 2003 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» определены особенности режима рабочего времени педагога-психолога в пределах 36-часовой рабочей недели, регулируемые правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения.

37

Приказ Минобрнауки России от 28 декабря 2010 г. №2106)

Федеральные требования к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников,

в строгом соответствии с которыми должен быть организован образовательный процесс в каждом общеобразовательном учреждении

38

Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (утверждена Президентом РФ

4 февраля 2010 г.)

План действий по модернизации общего образованияна 2011-2015 гг., принятый Правительством РФ в целяхреализации национальной образовательной инициативы«Наша новая школа» Поэтапный переход на новые образовательныестандарты, внедрение которых позволитминимизировать названные выше факторы риска

39

Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (утверждена Президентом РФ

4 февраля 2010 г.)

Основные направления развития общего образования: • переход на новые образовательные стандарты • развитие системы поддержки талантливых детей • совершенствование учительского корпуса • изменение школьной инфраструктуры • сохранение и укрепление здоровья школьников• расширение самостоятельности школ

40

41

ЧТО ПРЕДСТОИТ СДЕЛАТЬДобиться включения приоритетных направлений деятельности

в проект ФЦПРО на 2012-2015 годы:развитие системы воспитания, обеспечивающей формирование

гражданской идентичности личности в условиях поликультурного и поликонфессионального российского общества;

разработка системы оценки рисков социализации детей, подростков, молодежи как основы проектирования современной школы;

формирование норм поведения здорового и безопасного образа жизни детей, подростков и молодежи;

внедрение системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

развитие техносферы деятельности учреждений дополнительного образования детей и подростков, развивающих мотивацию к инженерно-технической и конструкторской деятельности, медиа и информационным технологиям;

42

ЧТО ПРЕДСТОИТ СДЕЛАТЬ

Добиться включения приоритетных направлений деятельности в проект ФЦПРО на 2012-2015 годы:

разработка системы диагностики способностей и интеллекта на различных этапах жизненного пути личности;

создание условий, обеспечивающих доступность качественного образования и успешную социализацию детей и молодежи из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

развитие системы поддержки детей групп риска; развитие системы профессиональных служб поддержки семьи,

оказавшейся в трудной жизненной ситуации

43

ЧТО ПРЕДСТОИТ СДЕЛАТЬПо итогам заседания Совета Безопасности РФ от 8 сентября

2009 г. по профилактике наркомании: - разработать Стратегию государственной антинаркотической политики РФ до

2020 года (утверждена Указом Президента РФ от 9 июня 2010 г., № 690);- реализовать План мероприятий по созданию государственной системы

профилактики немедицинского потребления наркотиков и совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией (на 2012-2020 гг.);

- разработать порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, относящихся к группе риска немедицинского потребления наркотиков (в Правительство РФ внесен проект ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ»);

- разработать комплекс мер, направленных на повышение психологической устойчивости молодежи к наркотикам, создание благоприятных условий для самореализации подрастающего поколения

44

Благодарю за внимание!

Благодарю за внимание!

Documents

Статданные по образовательным учреждениям и количеству обучающихся, воспитанников (2010/11 уч.г.)