32
ПРОЕКТ ЗАКОНА РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам декларирования доходов и имущества граждан Республики Казахстан и лиц, имеющих вид на жительство» 1

Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам декларирования доходов и имущества граждан Республики Казахстан и лиц, имеющих вид на жительство». Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

ПРОЕКТ ЗАКОНА РК

«О внесении изменений и дополнений в некоторыезаконодательные акты Республики Казахстан

по вопросам декларирования доходов и имущества граждан Республики Казахстан и лиц, имеющих вид

на жительство»

1

Page 2: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

2

ПРОГРАММНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ ПЕРЕХОД К ВСЕОБЩЕМУ ДЕКЛАРИРОВАНИЮ

•Указ Президента Республики Казахстан от 20 июля 1997 года № 3558 «О государственной программе по борьбе с преступностью на 1997-1998 годы и основным направлениям правоохранительной деятельности до 2000 года»

•Указ президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года

•Программа Правительства Республики Казахстан «Основные направления экономической политики и организационных мер по сокращению размеров теневой экономики в Республике Казахстан на 2005-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2005 года № 969

• Программа совершенствования налогового администрирования в Республике Казахстан на 2010-2011 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2010 года № 375

•Концепция перехода к всеобщему декларированию доходов и имущества гражданами Республики Казахстан и лицами, имеющими вид на жительство, и План мероприятий по переходу к всеобщему декларированию доходов и имущества гражданами Республики Казахстан и лицами, имеющими вид на жительство, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 2010 года № 975

Page 3: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

ЦЕЛИ ЗАКОНОПРОЕКТА

• Введение декларирования доходов и имущества физических лиц как формы социального партнерства государства и физического лица.

• Создание системы эффективного контроля доходов и расходов физических лиц.

• Обеспечение единообразного подхода к налогообложению физических лиц через реформирование налогообложения отдельных лиц.

• Создание максимально удобной для населения процедуры декларирования доходов и имущества.

3

Page 4: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

СТРУКТУРА ЗАКОНОПРОЕКТАЗаконопроект вносит изменения в 5 кодексов•Уголовный кодекс•Уголовно- исполнительный кодекс•Гражданский кодекс•Кодекс об административных правонарушениях•Налоговый кодекс10 законов•О государственной службе•О страховой деятельности•Об обязательном социальном страховании•О рынке ценных бумаг•О товарных биржах•О правоохранительной службе•О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан•О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан•О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан

4

Page 5: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

Представление деклараций

5

Page 6: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДЕКЛАРАЦИИ

•Система декларирования физических лиц предполагает 2 этапа:•1 этап - вхождение в систему декларирования через представление

физическими лицами Декларации об активах и обязательствах для фиксирования по состоянию на 31 декабря года, предыдущего году вхождения в систему, сведений об имуществе, требованиях и обязательствах физического лица (фотография всех активов и обязательств физического лица).

Декларацию об активах и обязательствах, кроме государственных служащих, физические лица представят один раз.

•2 этап – ежегодное представление Декларации о доходах и имуществе физического лица, в которой будут отражаться сведения о полученных за истекший год доходах, о приобретении (передаче) прав собственности на имущество, права и (или) сделки по которому подлежат государственной или иной регистрации.

6

Page 7: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

КРУГ ЛИЦ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ДЕКЛАРАЦИЮ

7

Категория физических лиц

Вид декларацииДекларация об активах

и обязательствахДекларация о доходах

и имуществеСовершеннолетние граждане Казахстана и лица, имеющие вид на жительство

Все Все

Несовершеннолетние лица

При наличии имущества, подлежащего регистрации, а также при наличии накоплений на банковских счетах (в совокупности свыше 5 тысяч долларов)

При получении доходов, не обложенных при выплате

Иностранцы При наличии на территории РК имущества, подлежащего регистрации

При получении доходов, не обложенных у источника выплаты

Page 8: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

8

ЭТАПЫ ПЕРЕХОДА К ВСЕОБЩЕМУ ДЕКЛАРИРОВАНИЮ

Период Мероприятия

2015 год •Представление Декларации об активах и обязательствах госслужащими,работниками нацкомпаний, госучреждений и

госпредприятий

2016 год •Представление Декларации о доходах и имуществе госслужащими,работниками нацкомпаний, госучреждений и

госпредприятий•Представление Декларации об активах и обязательствах

остальными физическими лицами

2017 год • Представление Декларации о доходах и имуществе всеми физическими лицами

Page 9: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

СОДЕРЖАНИЕ ДЕКЛАРАЦИИ ОБ АКТИВАХ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ

В декларации отражается информация об имуществе (деньги, ценные бумаги, недвижимость, земельные участки, транспортные средства и другое), требованиях и обязательствах физического лица.

При этом:•Наличные денежные средства отражаются в пределах суммы, не

превышающей 160-кратный минимальный размер заработной платы, что соответствует 20 000 $ или 2 985 600 тенге.

•Сведения о сумме дебиторской и (или) кредиторской задолженностях отражаются в Декларации при превышении суммы свыше 160 МЗП (20 000 долларов или 2 985 600) при наличии договора или иного документа, являющегося основанием возникновения обязательства или требования.

•Банковские сведения (депозиты, кредиты) физическое лицо декларирует самостоятельно только по зарубежным банкам. Сведения по депозитам и кредитам в казахстанских банках не заполняются, поскольку такая информация будет получена органами налоговой службы от банков.

9

Page 10: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

СОДЕРЖАНИЕ ДЕКЛАРАЦИИ ОБ АКТИВАХ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ (продолжение)

•Биологические активы указываются при наличии ветеринарного паспорта или иного документа, подтверждающего право собственности на такие активы.

•Культурные ценности указываются при наличии заключения уполномоченного органа в области культуры об отнесении такого имущества к культурным ценностям в соответствии с законодательством Республики Казахстан о культуре.

•Драгоценные камни и драгоценные металлы, ювелирные изделия, изготовленные из них, и другие предметы, содержащие драгоценные камни и драгоценные металлы, а также произведения искусства и антиквариата указываются при наличии документов, подтверждающих стоимость такого имущества.

•Прочее имущество отражается в случае превышения цены (стоимости) свыше 20 000 долларов США или 3 млн. тенге.

10

Page 11: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

Дебиторская задолженность свыше 160 МЗП (задолженность других лиц перед Вами)250.00.009 Кредиторская задолженность

(Ваша задолженность перед другими лицами)свыше 160 МЗП 250.00.0 01

Другое имущество, права или сделки по которому подлежат государственной регистрации (например,интеллектуальная собственность, авторские права)

250.00.011Прочее имущество (культурные ценности, другое имущество, не указанное выше)250.00.012

При наличии, пожалуйста, отметьте и заполните Ф. 250.10)Приложение № 10 (При наличии, пожалуйста, отметьте и заполните Ф. 250.09)Приложение № 9 (

При наличии, пожалуйста, отметьте и заполните Ф. 250.11)Приложение № 11 ( При наличии, пожалуйста, отметьте и заполните Ф. 250.12)Приложение № 12 (

Стоимость активов индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката, медиатора,используемых в предпринимательской деятельности, деятельности

медиатора, и не указанных в строках с 250.00.001 по 250.00.012частного нотариуса,

частного судебного исполнителя, адвоката,

250.00.013

Раздел. Наличие активов и обязательств

Ценные бумаги (за исключением паев в инвестиционных фондах) 250.00.007 Паи в инвестиционных фондах за пределами РК250.00.008

При наличии, пожалуйста, отметьте и заполните Приложение № 8 (Ф. 250.08)При наличии, пожалуйста, отметьте и заполните Приложение № 7 (Ф.250.07)

Деньги на банковских счетах (текущих, в т.ч. карточных, и сберегательных) 250.00.001

Я декларирую наличие следующих активов и обязательств (пожалуйста, укажите в соответствующей/-их ячейке/-ах), а также даю согласие на предоставление сведений об остатках денег на банковских счетах и кредитах, полученных в банках РеспубликиКазахстан, в налоговые органы Республики Казахстан:

Недвижимость250.00.003

При наличии, пожалуйста, отметьте и заполните Ф. 250.04)Приложение № 4 (

Наличные деньги в пределах 160-кратногоминимального размера заработной платы250.00.002

Транспортные средства250.00.004

Участие в жилищном строительстве250.00.005 Доли участия в товариществах (за исключением акционерных обществ)250.00.006

При наличии, пожалуйста, отметьте и заполните Ф. 250.03)Приложение № 3 (

При наличии, пожалуйста, отметьте и заполните Ф. 250.02)Приложение № 2 (При наличии, пожалуйста, отметьте и заполните Ф. 250.01)Приложение № 1 (

При наличии, пожалуйста, отметьте и заполните Ф. 250.06)Приложение № 6 (При наличии, пожалуйста, отметьте и заполните Ф. 250.05)Приложение № 5 (

X

ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ АКТИВАХ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА

Форма Стр.А1 (250.00) 01 Утверждена

постановлением Правительства Республики Казахстан

от « » ____________ 201_ года №________

ПРОЕКТ

11

Page 12: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

ДЕКЛАРАЦИЯ О ДОХОДАХ И ИМУЩЕСТВЕ

Предназначена для ежегодного декларирования физическими лицами информации о:

•доходах, подлежащих налогообложению у источника выплаты и самостоятельно

•доходах, освобождаемых от налогообложения•доходах из иностранных источников, в том числе доходах, полученных

в стране с льготным налогообложением•налоговых вычетах•приобретении и (или) отчуждении и (или) получении безвозмездно

имущества, подлежащего государственной или иной регистрации, а также имущества, права и (или) сделки по которому подлежат государственной или иной регистрации, в том числе за пределами Республики Казахстан

•требовании по зачету и возврату превышения по индивидуальному подоходному налогу

12

Page 13: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

ДЕКЛАРАЦИЯ О ДОХОДАХ И ИМУЩЕСТВЕ

•Разработана упрощенная форма декларации о доходах и имуществе физического лица на 1 листе (Краткая декларация о доходах) .

•Краткая декларация о доходах предназначена для заполнения лицами, не имеющими дохода за истекший год или получившими за истекший год исключительно доходы, облагаемые у источника выплаты, и которые не приобретали (реализовывали) имущество в течение года (пенсионеры, наемные работники и др.)

•Предположительно ежегодно 7,5 млн.человек представят Краткую декларацию о доходах (65 % от количества лиц, обязанных представлять декларацию)

13

Page 14: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

КРАТКАЯ О ДОХОДАХФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА

ДЕКЛАРАЦИЯ

Раздел. Доходы (ПОЖАЛУЙСТА, ознакомьтесь с разделом 2 Правил составления)

Форма СтраницаА2 (260.00) 01

Доходы, обложенные у источника выплаты налоговым агентом (работодателем, др. лицом)260.00.001

1 123000 010 004

Утвержденапостановлением Правительства

Республики Казахстанот «____ » ____________ 201_ года

№________

260 3.00.00

260 2.00.00

260 4.00.00

260.00.00 5 260 6.00.00

260 7.00.00 260 8.00.00

Пенсионные выплаты из Государственного центра по выплате пенсий

Пенсионные выплаты из накопительныхпенсионных фондов

Социальные выплаты из Государственного фонда социального страхования

Дивиденды, вознаграждения, выигрыши (за исключением выигрышей в виде недвижимогоимущества и транспортных средств)

Стипендии

Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью Страховые выплаты

260 9.00.00 260 1.00.0 0

Алименты

Благотворительная и спонсорская помощь,полученная от юридических лиц и (или)индивидуальных предпринимателей

НАСТОЯЩИМ ЗАЯВЛЯЮ, что получил следующие доходы, подлежащие налогообложению у источника выплаты, или не подлежащие налогообложению (укажите в соответствующей ячейке): X

ВНИМАНИЕ! ПОЖАЛУЙСТА, ОЗНАКОМЬТЕСЬ НА ОБОРОТЕ С ПРАВИЛАМИ СОСТАВЛЕНИЯ.Заполнять шариковой или перьевой ручкой черного или синего цвета ЗАГЛАВНЫМИ ПЕЧАТНЫМИ символами.

ПРОЕКТ

ДАННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО:не получали никаких доходов или получали исключительно доходы, указанные в строках с 260.00.001 по 260.00.010;

не имели права или не желаете реализовать право на зачет и (или) возврат превышения по ИПН; не отчуждали, не приобретали и не получали безвозмездно имущество, которое (права и (или) сделки по которому) подлежат

государственной или иной регистрации (недвижимое имущество, транспортные средства, доля участия в уставном капитале юридического лица, ценные бумаги и др.), в т.ч. за пределами РК.

АВС

А

В

В случае неподтверждения Вам необходимо представить форму А3 (270.00)

лица, на которых возложена обязанность по представлению декларации в соответствии с законами РК «О борьбе с коррупцией», «О банках и банковской деятельности», «О пенсионном обеспечении», «О страховой деятельности»; индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, частные судебные исполнители, адвокаты, медиаторы.

ДАННУЮ ДЕКЛАРАЦИЮ НЕ ВПРАВЕ ПРЕДСТАВЛЯТЬ:

ВНИМАНИЕ! ПОЖАЛУЙСТА, ОЗНАКОМЬТЕСЬ НА ОБОРОТЕ С ПРАВИЛАМИ СОСТАВЛЕНИЯ.Заполнять шариковой или перьевой ручкой черного или синего цвета ЗАГЛАВНЫМИ ПЕЧАТНЫМИ символами.

Данным лицам необходимо представить форму А2 (260.00)

14

Page 15: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

ДЕКЛАРАЦИЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ США

1515

Page 16: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

ДЕКЛАРАЦИЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ США (продолжение)

16

Page 17: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

УДОБСТВО ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ

•Декларации для физических лиц разработаны в виде анкеты, предполагается, что заполнение Деклараций будет по принципу «шаг за шагом» путем ответов на вопросы

•Законопроектом предусматривается переход от явочного способа представления деклараций к представлению их преимущественно в электронном виде, с сохранением альтернативной возможности представления декларации по почте заказным письмом с уведомлением. В бумажном виде декларации будут представляться по почте в любой Центр приема и обработки данных налоговых органов (ЦПО)

•При представлении деклараций в электронном виде будет предоставлена автоматическая отсрочка на 2 месяца, т.е. не позднее 15 июня (вместо 15 апреля)

17

Page 18: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

Налоговые вычеты

Page 19: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

НАЛОГОВЫЕ ВЫЧЕТЫ

Действующие налоговые вычеты для физических лиц:(сохраняются)•обязательные пенсионные взносы•стандартный налоговый вычет в размере минимальной

заработной платы в месяц (12 МЗП в год – 223 920 тенге)•расходы по оплате медицинских услуг в пределах 8 МЗП в

год (149 280 тенге в год)•расходы на погашение вознаграждения по ипотечным

жилищным займам в Жилстройсбербанке•добровольные пенсионные взносы, вносимые в свою

пользу по договорам о пенсионном обеспечении;•страховые премии, вносимые в свою пользу физическим

лицом по договорам накопительного страхования

19

Page 20: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

НАЛОГОВЫЕ ВЫЧЕТЫ

Дополнительные налоговые вычеты (из расчета МЗП 2016 года-22 859 тенге):•для многодетных семей, имеющих четыре и более детей в размере 2

МЗП в месяц, что в год составляет 548 616 тенге;•в виде расходов на обучение декларанта или его

несовершеннолетних детей по расходам на воспитание и обучение детей в пределах 10 МЗП в год (228 590 тенге), за исключением расходов на среднее образование, которое гарантируется Конституцией;

•в виде расходов на добровольное медицинское страхование, в совокупности с расходами на оплату медицинских услуг в размере не более 10 МЗП в год (228 590 тенге);

•в виде вознаграждения по ипотечным займам, независимо от банка заемщика, в размере 10 МЗП в год (228 590 тенге).

Законопроектом введено ограничение общей суммы налоговых вычетов, примененных за год, не более 36-кратного размера минимальной заработной платы (822 924 тенге)

20

Page 21: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

МЕХАНИЗМ ПРИМЕНЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ВЫЧЕТОВ

•Налоговые вычеты в течение года будут применяться работодателями при выплате дохода работнику по основному месту работы.

•Самозанятые лица и лица, получившие доходы из дополнительных источников, смогут применить налоговые вычеты при представлении Декларации.

•Вычеты будут предоставляться по доходам, облагаемым по стандартной ставке индивидуального подоходного налога - 10%.

•Законопроектом предусмотрен возврат превышения по индивидуальному подоходному налогу, возникшего в результате самостоятельного применения физическим лицом налоговых вычетов при представлении декларации

21

Page 22: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

МЕХАНИЗМ ВОЗВРАТА ПРЕВЫШЕНИЯ ПО ИПН

•Право на возврат превышения налога предоставляется в течение срока исковой давности

•Для подтверждения обоснованности возврата предполагается проведение налоговыми органами сверки заявленных в декларации сведений со сведениями третьих лиц.

•В случае, если поставщик услуг не подтвердил расходы физического лица, по которым применен налоговый вычет, либо образовательные или медицинские услуги были получены физическим лицом за рубежом, предусмотрена возможность представления физическим лицом в налоговые органы пояснения и подтверждающих документов.

•При подтверждении превышения по индивидуальному подоходному налогу, такое превышение после погашения задолженности по другим налогам будет возвращено на банковский счет, указанный в Декларации о доходах и имуществе.

22

Page 23: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

Реформирование налогообложения отдельных лиц

Page 24: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

РЕФОРМИРОВАНИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ЛИЦ

Достижение эффективности системы декларирования невозможно без обеспечения единообразного подхода в вопросе налогообложения.

•Законопроектом предусмотрено, что частные нотариусы, адвокаты, частные судоисполнители будут применять порядок налогообложения, позволяющий применять вычеты и корректировки дохода при исчислении налоговых обязательств. Наряду с этим для этих лиц будет предусмотрена обязанность по ведению учетной документации.

•Фиксированный налог отменяется, при этом лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг боулинга, бильярда, с использованием игровых автоматов без выигрыша будут облагаться по доходам от такой деятельности в общеустановленном порядке.

•Плательщики налога на игорный бизнес будут применять общеустановленный порядок налогообложения с учетом полученных доходов и понесенных расходов. Кроме того, для них сохраняется обязательство по уплате налога на игорный бизнес.

•Вводится ограничение по видам деятельности для лиц, имеющих право применять специальный налоговый режим по патенту (деятельность, не предполагающая наличие наемного труда). 24

Page 25: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

Налоговый контроль

Page 26: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

ЭТАПЫ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ

1 этап - Накопление данных о физических лицах: данные деклараций, данные уполномоченных органов, налоговых агентов, банков второго уровня, налоговых органов других стран и т.д.

2 этап – Камеральный контроль по данным о физических лицах; ранжирование физических лиц по категориям риска с использованием Системы управления рисками; отбор налогоплательщиков для составления плана проведения камерального аудита или налоговой проверки.

3 этап - Камеральный аудит или налоговая проверка.

26

Page 27: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

Источники информации: •сведения банков о банковских счетах и кредитах физических

лиц;•сведения нотариусов о совершенных сделках;•данные уполномоченных органов об имеющемся у

физического лица на праве собственности имуществе (в т.ч. о недвижимом имуществе, транспортных средствах, ценных бумагах, долях участия и т.д.);

•данные уполномоченных органов о сделках, совершенных физическим лицом (в т.ч. с недвижимым имуществом, транспортными средствами, ценными бумагами, долями участия, об экспортно-импортных операциях и т.д.);

•данные налоговых агентов (о выплаченных доходах от работодателей, выплаченных доходах в рамках гражданско-правовых договоров);

•данные налоговых органов других стран и т.д.

1 ЭТАП - НАКОПЛЕНИЕ ДАННЫХ О ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦАХ

27

Page 28: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

Наименование сведений Уполномоченные органы Текущее состояние о доступе

налоговых органов к информации

недвижимое имущество МЮ да

транспортные средства, за исключением сельхозтехники МВД да

сельскохозяйственные транспортные средства МСХ да

земельные участки МРР да

воздушные суда МТК да

морские, маломерные, речные суда МТК да

регистрация въезда (выезда) иностранца на территорию РК КНБ да

экспортно-импортные операции КТК МФ РК да

сделки с недвижимым и иным имуществом (в т.ч. по договорам аренды), подлежащие обязательной государственной регистрации, наследуемое имущество, договора дарения

Нотариусы нет Предусмотрено Законопроектом

пенсионные выплаты ГЦВП нет

владение ценными бумагами АО «Единый регистратор ценных бумаг»

нет

открытие банковских счетов, выдача кредитов, движение по банковским счетам

Банки, организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций

нет

сделки с ценными бумагами или с биржевыми товарами, реализованными на товарной бирже

Брокеры нет

доходы работников, доходы по договорам гражданско-правового характера

Налоговые агенты нет

оказанные платные услуги образования, медицинские услуги Организации образования, здравоохранения

нет

1 ЭТАП - НАКОПЛЕНИЕ ДАННЫХ О ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦАХИсточники информации

28

Page 29: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

Сопоставление накопленной информации о физических лицах, с данными налоговых деклараций, представленными физическими лицами, в т.ч. относительно:

• объема прироста (снижения) активов физического лица (недвижимость, транспортные средства, ценные бумаги, доли участия, депозиты и т.д.) за определенный период времени;

• расходов (доходов) физического лица в связи с приобретением (реализацией) имущества, подлежащего государственной или иной регистрации, имущества, права и (или) сделки по которому подлежат государственной или иной регистрации;

• расходов, по которым у органов налоговой службы имеются достоверные сведения (расходы на погашение кредитов, передачу имущества, в т.ч. денег в дар, погашение др.обязательств, дорогостоящий отдых и т.д.).

Ранжирование физических лиц по категориям риска: высокая, средняя, незначительная.

2 ЭТАП – КАМЕРАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

29

Page 30: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

•Налоговая проверка: индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, частные судебные исполнители, адвокаты, медиаторы

•Камеральный аудит: по остальным физическим лицам. Суть камерального аудита - документальная налоговая проверка

без непосредственного выхода на объект проверки.

•Физические лица, по которым будет проводиться камеральный аудит, извещаются об этом в течение 30 календарных дней со дня утверждения Плана камерального аудита.

•В ходе проведения камерального аудита физическое лицо вправе:

представить пояснение, а также документы, подтверждающие достоверность указанных в декларации сведений,

самостоятельно исполнить налоговое обязательство в случае согласия с результатами камерального аудита.

3 ЭТАП - КАМЕРАЛЬНЫЙ АУДИТ ИЛИ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА

30

Page 31: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

ВИДЫ КОСВЕННОГО МЕТОДА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДА ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА

Косвенный метод прироста стоимости активов

Косвенный метод учета затрат

Косвенный метод учета движения средств на банковских счетах

* - для более достоверного определения доходов ФЛ при камеральном аудите используется комбинация методов ** - при применении указанных методов учитываются обязательства ФЛ*** - будут учитываться данные первоначальной и предыдущих деклараций

Рост активов (недвижимость, транспортные средства,

ценные бумаги, доли участия, депозиты и т.д.

Доходы, отраженные в декларации физического лица

Расходы на погашение кредитов, передачу

имущества в т.ч. денег в дар, погашение др.обязательств, дорогостоящий отдых и т.д.

Доходы, отраженные в декларации физического лица

Значительные денежные потоки транзакции на

банковских счетах

Доходы, отраженные в декларации физического лица

31

Page 32: Программные документы, предусматривающие переход к всеобщему декларированию

Введение моратория на проверки физических лиц в течение 2-х лет с момента сдачи первоначальной декларации.

Законность происхождения активов, использованных на приобретение имущества, отраженного в декларации об активах и обязательствах физического лица, проверяться не будет, кроме лиц, на которых обязанность по представлению декларации возлагается Законом РК «О борьбе с коррупцией», а также лиц, по котором возбуждены уголовные дела или привлеченных к административной ответственности за коррупционные нарушения.

Освобождение от уголовной ответственности физических лиц в случае уплаты им налога, определенного косвенным методом, кроме случаев неоднократного нарушения законодательства (2 и более раз)

32

НАЛОГОВЫЕ ПРОВЕРКИ