通关无纸化改革的重要意义

• 落实海关“四好”要求的具体实践• 改进海关监管与服务的有效抓手• 适应世界海关先进做法的必然要求

通关作业无纸化改革• 青岛海关通关作业无纸化试点改革方案

介绍• 关于试点工作要说明的几个问题• 试点之前各隶属海关主要准备工作

方案的主要内容• 改革的主要内容• 改革后的通关流程• 相关配套措施• 组织领导保障• 应急保障• 试点工作计划

改革主要内容一、逐步以电子数据取代纸质单证 1 ．实现随附单证电子数据传输。 2 ．推进海关作业单证无纸化。 3 ．加快监管证件联网核查进程。

改革主要内容

二、通关作业流程优化 通关作业方式：审核纸质单证 审核电子单证 与企业的沟通：面对面 电子回执

三、建立报关电子单证管理制度 报关单 随附单证 电子单证 海关作业单据 监管证件

改革主要内容

通关流程的主要变化• 实现通关无纸化企业的网上签约• 实现代理报关委托网上签约• 增加通关无纸化申报类型• 增加通关无纸化报关单类型• 增加通关无纸化企业电子单证暂存维护• 增加人工审单通关无纸化审结• 增加现场通关无纸化模块• 增加通关无纸化报关单结关自动理单功能

相关配套措施• 加强企业动态分类管理，突出差别化管理 • 完善风险运行机制，提升风险管理水平 • 加强物流实际监控，提高整体监管效能 • 完善事后抽核、批量复审和统计复核 • 完善业务制度，统一规范海关执法 • 加强技术保障，确保数据安全可靠 • 强化职能监控、廉政预警、内控监督

组织保障 • 青岛海关通关作业无纸化改革领导小组 组　长：臧玉健关长 副组长：关党组其他成员 成 员：相关职能部门负责人• 领导小组办公室 主 任：姜峰副关长 副主任：监管通关处王继军处长 成 员：相关单位负责人

应急保障

• 12360 服务热线和数据分中心客服热线（ 0532 － 82955188 ）

• 东营海关业务现场设立相应的热线电话（ 0546 － 8085252 ）

试点工作计划• 实施步骤 前期准备阶段（ 8 月份前）：完成对试点

报关企业和进出口企业的培训 试点推广阶段（ 8 月 1 日至 2012 年底）

： 8 月 1 日，试点现场启动通关作业无纸化改革试点 ， 10 月底前完成原出口无纸和通关无纸化的过渡。

总结评估阶段（ 9 月份至 2012 年底）

需要说明的几个问题 • 业务范围：出口海运 监管方式 一般贸易（ 0110 ） 来料加工（ 0214 ） 进料对口（ 0615 ） 进料非对口（ 0715 ） • 现场范围：青岛关区各海运通关现场（包含保税港

区口岸业务现场），海关特殊监管区域现场除外• 企业范围：海关管理类别 B 类以上（含 B 类）进

出口企业和代理报关企业

需要说明的几个问题• 通关无纸化与原出口无纸的主要区别 全程无纸（无事后交单） 上传随附单证 无企业类别限制 申报单位要签署无纸协议

试点前隶属海关主要准备工作• 加强外部培训和宣传• 选择试点企业（经营单位和申报单位）• 指导经营单位、申报单位分别进行通关无

纸化协议签约（电子口岸）• 指导经营单位和申报单位之间签署代理报

关委托协议（电子口岸）• 申请电子单证暂存企业名单

未完待续！