ДОКЛАД О РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО

ПОТЕНЦИАЛА В РФ 2010.Цели развития тысячелетия в

России: взгляд в будущее

С.Н.Бобылев

Главный редакторпрофессор (МГУ)

Российские доклады ПРООН В России последние девять национальных докладов

посвящены:• Глобализация (2000), • Поколения (2001), • Роль государства (2003),• Формирование общества, основанное на

знаниях (2004);• Цели развития тысячелетия (2005);• Цели развития тысячелетия (регионы)

(2006/2007),• Россия перед лицом демографических

вызовов (2008),• Энергетика и устойчивое развитие (2009/2010)• Цели развития тысячелетия (2010)www.undp.ru

Общая причина Важной общей причиной кризисных для

человечества явлений можно считать своеобразную абсолютизацию экономического роста, признание увеличения материального благосостояния, производства товаров и услуг как важнейшей цели развития. Из контекста развития выпал собственно человеческий фактор.

• Сырьевой экономике не нужен высокий человеческий потенциал, много высокообразованных и здоровых людей, не нужна чистая окружающая среда (Доклад ПРООН 2009)

Ограничения использования ЦРТ в России

• только 17 из 48 стандартных индикаторов ЦРТ могут использоваться (почти) без изменений;

• не совпадают все индикаторы доходов;• полностью проблемны индикаторы образования;• частично не совпадают (по возрастным границам и

секторам экономики) индикаторы занятости;• отсутствует такой важный для России показатель

здоровья и развития как ожидаемая продолжительность жизни, который более адекватен, чем младенческая смертность;

• неадекватны многие индикаторы и мало информации по глобальному партнерству в Цели 8

Структура ЦРТ

Три уровня

• Цель

• Задачи

• Индикаторы

ЦРТ для РоссииЦель 1. СОКРАЩЕНИЕ БЕДНОСТИЦель 2. ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ И

КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯЦель 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГЕНДЕРНОГО

РАВЕНСТВАЦели 4 и 5. СНИЖЕНИЕ МАТЕРИНСКОЙ

СМЕРТНОСТИ И СМЕРТНОСТИ ДЕТЕЙ ДО 5 ЛЕТ

Цель 6. БОРЬБА С ВИЧ/СПИДОМ, ТУБЕРКУЛЕЗОМ И ДРУГИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ

Цель 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ

Цель 8. УЧАСТИЕ В ГЛОБАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ, ОТВЕЧАЮЩЕЕ РОССИЙСКИМ НАЦИОНАЛЬНЫМ ИНТЕРЕСАМ

Особенности Доклада и ЦРТ• Несмотря на ограничения в

использовании конкретных целей и индикаторов, идеология ЦРТ, как попытка дать цели развития в контексте человеческого развития, применима для России.

• ГЛАВНОЕ: СИСТЕМА ПРИОРИТЕТОВ НА ПЕРЕСПЕКТИВУ.

• Доклады ПРООН и КДР 2020. Главный приоритет – человеческий потенциал. Инновационный сценарий.

Особенности Доклада 2010 • Перевод качественных проблем ЧР в

инструментальную (индикаторную) плоскость в ЦРТ

• Прогнозный характер Доклада (2015 г. и 2020 г.)

• Сценарии для отдельных задач и целей

• Рекомендации для соответствующей политики для достижения целей

ЦРТ и будущее• Как измерять развитие? Рост ВВП?• ВВП плохой показатель для стран с социальными

проблемами и большим природным капиталом• По расчетам Минэкономразвития изменение цены

на нефть на 10 долларов за баррель приводит к изменению роста ВВП российской экономики примерно на 0,4-0,5% процентного пункта.

• Не надо гнаться за количественными показателями, будь то стоимостные индикаторы (ВВП и пр.) или физические объемы (нефть, газ, металлы и т.д.). Новая экономика должна делать акцент на качественном, а не количественном развитии.

• Концепция Человеческого развития и ИРЧП как альтернатива традиционной рыночной модели развития

• Доклад Комиссии лауреатов Нобелевской премии E.Стиглица - А.Сена по вопросу об измерении экономического развития и социального прогресса (2009)

• Основоположник концепции ЧР А.Сен: «Простой показатель смертности может больше сказать об уровне и направлении общественного развития, чем комплекс макроэкономических индикаторов»

Индекс развития человеческого потенциала Human Development Index

Страны Ожидаемая продолжительность

жизни (в годах)

ВВП на душу (ППС

в долл. США)

Индекс уровня

образования

ИРЧП

1 Норвегия 80,5 53433 0,989 0,971

2 Австралия 81,4 34923 0,993 0,970

3 Исландия 81,7 35742 0,980 0,969

36 ЧешскаяРесп.

76,4 24144 0,938 0,903

40 Эстония 72,9 20361 0,964 0,883

51 Куба 78,5 6876 0,993 0,863

71 (57-65-73)РОССИЯ

66,2 14690 0,933 0,817