Финансирование охраны Финансирование охраны окружающей средыокружающей среды

Чаплыгина Юлия427 группа

Устаревшие технологии промышленного производства;Устаревшие технологии промышленного производства; Резкое увеличение парка транспортных средствРезкое увеличение парка транспортных средств

90% 90% - опасных выбросов - опасных выбросов

38 млн38 млн. человек;. человек; Растущие объемы неочищенных сбросов сточных вод и Растущие объемы неочищенных сбросов сточных вод и

атмосферных выбросоватмосферных выбросов

10,6% 10,6% сточных вод, подвергалось отчистке;сточных вод, подвергалось отчистке; Растущие объемы промышленных и бытовых отходов.Растущие объемы промышленных и бытовых отходов.

Факторы ухудшающие состояние Факторы ухудшающие состояние окружающей средыокружающей среды

Цели природоохранной политикиЦели природоохранной политики:

Искоренение очагов загрязнения;Искоренение очагов загрязнения; Снижение ресурсо- и энергоемкости Снижение ресурсо- и энергоемкости

производства;производства; Создание стимулов к природоохранной Создание стимулов к природоохранной

деятельности;деятельности; Разработка системы финансовых Разработка системы финансовых

взысканий;взысканий; Государственное финансирование Государственное финансирование

экологических проектов.экологических проектов.

Затраты на охрану окружающей средыЗатраты на охрану окружающей средыПо данным МВФ за 2010 г.

(в процентах к ВВП)Страны Затраты на охрану

окружающей среды

Россия

Болгария

Великобритания 1,0

Германия 0,5

Греция 0,5

Испания 0,9

Италия 0,8

Казахстан

Украина 0,2

Финляндия 1,1

Франция 0,9

Чехия 1,9

2,1

0,9

0,1

Основные источники финансирования Основные источники финансирования охраны окружающей средыохраны окружающей среды

Федеральный бюджет РФ;Федеральный бюджет РФ; Бюджеты субъектов РФ;Бюджеты субъектов РФ; Местные бюджеты;Местные бюджеты; собственные средства предприятий;собственные средства предприятий; Фонды защиты окружающей среды;Фонды защиты окружающей среды; прочие источники.прочие источники.

Министерство природных ресурсов и Министерство природных ресурсов и экологии РФ;экологии РФ;

Федеральная служба по Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;окружающей среды;

Федеральная служба по надзору в сфере Федеральная служба по надзору в сфере природоиспользования;природоиспользования;

Федеральная служба по экологическому, Федеральная служба по экологическому, техническому и атомному надзору.техническому и атомному надзору.

Основные распорядители бюджетных Основные распорядители бюджетных средств по статье «Охрана окружающей средств по статье «Охрана окружающей

среды»среды»

Данные об исполнении объемов финансирования Данные об исполнении объемов финансирования расходов федерального бюджета РФ по статье расходов федерального бюджета РФ по статье

Охрана окружающей средыОхрана окружающей среды

Год Годовые отчисления, в млн. руб.

Удельный вес в общей величине расходов, в %

2006 6 544,96 544,9 0,1510,151

2007 8 096,58 096,5 0,1480,148

2008 9 329,69 329,6 0,1420,142

2009 9 900,09 900,0 0,1320,132

2010 10 245,110 245,1 0,1230,123

Затраты на охрану окружающей среды*Затраты на охрану окружающей среды*(млн. рублей)

2005 2006 2007 2008 2009

Всего затрат: 233 930 233 930 259 228259 228 295 200295 200 368 627368 627 343 368343 368

в том числе по направления природоохранной деятельности:

Охрана атмосферного воздуха

53 76553 765 60 722 60 722 64 06564 065 76 77376 773 60 10160 101

Очистка сточных вод 105 369105 369 111 705111 705 126 816126 816 159 299159 299 162 175162 175

Обращение с отходами 22 73922 739 26 07626 076 28 24728 247 40 32640 326 38 80638 806

Защита почвы 13 44413 444 16 77016 770 21 607 21 607 27 32127 321 18 69618 696

Сохранение биоразнообразия и среды обитания

12 54212 542 16 05216 052 21 68121 681 26 59726 597 21 46321 463

* Включают расходы федерального, региональных и местных бюджетов, а также инвестиции предприятий.

Природоохранные расходы в разбивке по Природоохранные расходы в разбивке по компонентам окружающей среды, 2010 годкомпонентам окружающей среды, 2010 год

Текущие затраты на охрану окружающей средыТекущие затраты на охрану окружающей среды по субъектам РФ в 2009г по субъектам РФ в 2009г

(млн. руб.)

Всего затрат

Из них на:Охрану и рациональное использование водных ресурсов

Охрану атмосферного воздуха

Охрану земли от загрязнения, отходами производства и потребления

Северо-западный федеральный Северо-западный федеральный округ:округ:

21 391 13 088 4 152 3 770

Республика Коми 798 226 881

Архангельская обл. 1 672 1 996 202

Вологодская обл. 1 426 838 262 317

Калининградская обл. 226 18 11

Ленинградская обл. 2 590 1 679 340 507

Мурманская обл. 2 957 1478 887 592

Новгородская обл. 692 427 98 163

Псковская обл. 173 15 28

Г. Санкт-Петербург 4 834 193 689

2 090

3 986

256

216

5 717

Сумма тыс. руб.

Удельный вес, в %В общих расходах В расходах по этой

статье

Расходы РК по консолидированному бюджетуИз них:

Охрана окружающей среды 40 709,8 0,14

В том числе:

Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания

30 916,5 0,1 75,94

Другие вопросы в области охраны окружающей среды

9 793,3 0,04 24,06

Данные за 2010 год

Расходы РК – 28 794 613,6 тыс. руб.Расходы РК – 28 794 613,6 тыс. руб.

Данные об исполнении объемов финансирования Данные об исполнении объемов финансирования расходов федерального бюджета РК по статье «Охрана расходов федерального бюджета РК по статье «Охрана

окружающей среды»окружающей среды»

Инвестиции предприятий в основной капитал, Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и направленные на охрану окружающей среды и

рациональное использование природных ресурсов рациональное использование природных ресурсов (млн. руб.)

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Всего инвестиций:Всего инвестиций: 960960 1 0991 099 349349 753753 4 2534 253 1 5191 519 В том числе на:В том числе на:

- Охрану водных ресурсов- Охрану водных ресурсов 376376 981981 189189 165165 803803 399399

- Охрану атмосферного - Охрану атмосферного воздухавоздуха

320320 2929 2121 449449 3 4203 420 1 0781 078

- Охрану и рациональное - Охрану и рациональное использование земельиспользование земель

188188 1515 3636 6060 25 25 2424

- Мероприятия по - Мероприятия по утилизации отходовутилизации отходов

6161 5959 103103 7979 55 1313

- Другие мероприятия- Другие мероприятия 1515 1515 0,20,2 -- 0,10,1 55

По Республике Коми

Проблемы природоохранной деятельности и Проблемы природоохранной деятельности и финансирования охраны окружающей среды:финансирования охраны окружающей среды:

Проблемы, ведущие к увеличению расходов:Проблемы, ведущие к увеличению расходов:Высокая доля теневой экономики в

природопользовании;Перегруженность и/или нехватка очистных

сооружений;Отсутствие четкого разграничения полномочий

ведомств ответственных за контроль и охрану окружающей среды

Проблемы, связанные с недостаточным Проблемы, связанные с недостаточным выделением средств из бюджета.выделением средств из бюджета.

К статье «Охрана окружающей среды» применяется остаточный принцип финансирования;

Не соответствие в денежном выражении вреда, причиненного окружающей среде и сумм выплаченных штрафов;

Не заинтересованность предприятий в возмещении причиненного вреда окружающей среде;

Не прибыльность инвестиций в охрану окружающей среды

Пути решения:Пути решения:Создание на каждую статью расходов бюджета

целевой программы; Усиление контроля со стороны государственных

органов;Жесткие санкции для предприятий за нанесение

вреда окружающей среде;Налоговые льготы для предприятий,

инвестирующих в охрану окружающей среды.

Спасибо за внимание! Спасибо за внимание!