Федеральное казенное учреждение «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Повышение

безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»

Об итогах реализации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах».

Проблемы и решения

Докладчик: И.о. генерального директора Носова Наталья Анатольевна

2

Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» - главный стратегический фундамент организации деятельности по предотвращению ДТП и

снижению тяжести их последствий

Динамика достижения показателя Программы

3

Динамика важнейших индикаторов Программы

Относительные показатели аварийности

Абсолютные значения Динамика

относительных показателей

2004 г. 2011 г. +/- % к 2004 г .

Снижение транспортного риска (число погибших на 10 тыс. ТС) 10,5 6,1 -41,9

Снижение социального риска (число погибших на 100 тыс. населения) 23,8 18,6 -21,8

Снижение тяжести последствий ДТП (число погибших на 100 пострадавших)

12,1 9,5 -21,5

Сокращение количества ДТП по вине водителей, стаж управления ТС которых не превышает 3 лет, на 10 тыс. ТС

8 6 -25,0

Сокращение количества детей, погибших в результате ДТП 1405 893 -36,4

Количество ДТП на 10 тыс. транспортных средств 63,8 46,1 -27,7

4

•провозглашает 2011-2020 годы Десятилетием действий по обеспечению безопасности дорожного движения с целью стабилизации и последующего сокращения прогнозируемого уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий во всем мире путем активизации деятельности на национальном, региональном и глобальном уровнях;

•просит Всемирную организацию здравоохранения и региональные комиссии Организации Объединенных Наций, действуя в консультации с другими партнерами по линии «Сотрудничества в рамках Организации Объединенных Наций в области безопасности дорожного движения» и другими заинтересованными сторонами, разработать план действий на Десятилетие, который станет руководящим документом, направленным на поддержку достижения целей Десятилетия.

Генеральная Ассамблея ООН64-ая сессия

Резолюция

[извлечение] 64/255. Повышение безопасности дорожного движения во всем мире

5

Задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и др.), и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение:

•снижения темпов убыли населения Российской Федерации, создания условий для роста его численности;

•целевого увеличения к 2020 году валового внутреннего продукта;

•высоких стандартов благосостояния граждан России.

6

Задачи по подготовке субъектов РФ к реализации Программы-2020

Формирование единой модели управления программной деятельностью на федеральном, региональном и местном уровнях

01.01.2013

Разработка системы мониторинга осуществления программной деятельности по ПБДД на федеральном, региональном и местном уровнях

Разработка инструментов информационно-аналитического обеспечения программной деятельности по ПБДД на региональном и местном уровнях

Определение «узких мест» в деятельности по основным направлениям ОБДД на региональном и местном уровнях

Новые механизмы

взаимодействия

с субъектами РФ

Муниципальнаяинфраструктура

Муниципальные службы

Системы анализа и поддержки принятия решений

Центр управления

ПОКРЫТИЕ

Транспорт

События

Улицы и дороги

Ведомства

Общественные места

Службы экстренного реагирования

Федеральные Министерства

Обработка

АнализГЛОБАЛЬНА

Я ГОРОДСКАЯ

СЕТЬ

ГЛОБАЛЬНАЯ

ГОРОДСКАЯ СЕТЬ

ДАТЧИКИ

Открытые источники

Визуальное наблюдение

Люди

Связь

Инфраструктура

Базы данных

Приложения

ИНФОРМАЦИЯ И АНАЛИЗ

Безопасность на дорогах и в городах

8

Подходы к решению проблем ОБДД

устранение «узких мест»: предупреждение ДТП и снижение тяжести их последствий

системный подход к планированию мероприятий по ОБДД на базе целевых комплексных программ различных уровней

«горизонтальное» планирование мероприятий по ОБДД, формирующее образование государственно-общественного управления этой сферой

В Программе за основу планирования и корректировки принимались три взаимоувязанных, взаимодополняющих подхода к решению проблем ОБДД, сложившихся в мировой и отечественной практике

54,7% мер

43,7% мер

1,6% мер

9

Оценка достижения целевого состояния снижения аварийности

2004 2011 факт 2011 цель0

50

100

150

200

250

300284 269

213

Брянская областьП

оги

бл

о в

се

го, ч

ел

ов

ек

2004 2011 факт 2011 цель0

50

100

150

200

160

103120

Республика Карелия

По

гиб

ло

вс

его

, че

ло

ве

к

-56

17

Цель не достигнута. Необходимо изыскание резервов для достижения цели 2012 года и

2020 года

Цель достигнута

Там

бовс

кая

обла

сть

Яро

слав

ская

обл

асть

Хан

ты-м

анси

йски

й ав

т.о.

..

Вол

гогр

адск

ая о

блас

ть

Евр

ейск

ая а

втон

омна

я о.

..

Ям

ало-

нене

цкий

авт

.окр

уг

Мур

ман

ская

обл

асть

Маг

адан

ская

обл

асть

Нен

ецки

й ав

т.ок

руг

Хаб

аров

ский

кра

й

Оре

нбур

гска

я об

ласт

ь

Рес

публ

ика

Алт

ай

Рес

публ

ика

Ком

и

Уль

янов

ская

обл

асть

Рес

публ

ика

Каре

лия

Кали

нинг

радс

кая

обла

сть

Кам

чатс

кий

край

Рес

публ

ика

Мар

ий Э

л

Кост

ром

ская

обл

асть

-15-10

-505

1015202530

Тем

пы

до

сти

жен

ия

ц

ели

201

1 го

да

65 субъектов РФ 18 субъектов РФ

10

Декомпозиция целей ОБДД на различных уровнях управления

ЦельСредство 1

Средство 2 Средство 3

Средство 4

Цель 1 Цель 2 Цель 3 Цель 4

Цель 2.1

Цель 2.2

Цель 2.3

Цель 2.4

Средство 2.1 Средство 2. 4

Управление программной деятельностью в области ОБДД

ПолитикаСоциально-культурные

факторы

Внешняя среда косвенного

воздействия Традиции

Экономика

Внешняя среда прямого

воздействия

Погодно-климатические условия Законы, нормы

УправлениеОбеспечение

Физико-географические условия

Технология

6 ФЗ

8 постановлений Правительства РФ

более 20 НПА ФОИВ

более 30 000 НПА ОИВС и ОМСУ

свыше 36 000 субъектов

управления12 субъектов

федерального уровня

более 1 000 субъектов регионального уровня

более 35 000 субъектов муниципального уровня

Объекты управления

Ситуация с дорожно-транспортной аварийностью

ФЦП ПБДД 82 РЦП по ПБДД более 3 000 МЦП по ПБДД

11

12

Уполномоченный орган

Субъекты РФ и муниципалитеты

ПредложенияПроекты для утверждения

Схема управления реализацией Программы-2020на региональном уровне

Участвуют в конкурсах Обеспечивают софинансирование и реализуют мероприятия проекта Отчитываются о результатах реализации мероприятий проекта

Дирекция (Организатор)

ЗаявкиОтчеты

В соответствии с целевыми ориентирами и на основе анализа структуры аварийности утверждает приоритетные мероприятия проекта на очередной год Определяет объемы финансирования мероприятий проекта Оценивает эффективностьреализации мероприятий проекта

Оказывает методологическую поддержку реализации мероприятий проекта Проводит конкурсы и подводит их итоги Осуществляет контроль за соблюдением субъектами РФ условий финансирования мероприятий проекта из ФБ Осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий проекта

МВД России(Координатор)Отчетность о

ходе и результатах реализации мероприятий проекта

Обеспечивает взаимодействие участников проекта Анализирует структуру аварийности Определяет адресный перечень объектов финансирования на очередной год

13

Организационно-правовые подходы в обучении участников дорожного движения

средства нарушителей ПДД,

виновников в совершении ДТП

и создании аварийной ситуации

на дороге

Формирование образовательно-воспитательного пространства, обеспечивающего постоянный рост

профессиональных знаний водителей транспортных средств и пешеходов

Использование практики социальной реабилитации нарушителей общественной безопасности в сфере

дорожного движения

Благодарим Вас за проявленное внимание!

Федеральное казенное учреждение «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Повышение безопасности

дорожного движения в 2006-2012 годах»