11

บรรยายโดยพ.ต.อ.วชย ศรศลศรกล

ผกก.ฝงป. 2 งป.

การบรหารงบประมาณการรายงานและตดตามประเมน

ผล

22

วงจรงบประมาณ

การอนมตงบประมาณ

การบรหารงบประมาณ

การจดเตรยมงบประมาณ

การอนมตงบประมาณ

33

งบประมาณแผนดน แผนการใชจายเงนของรฐบาล ในระยะเวลาหนง เพอใชจาย ดำาเนนงาน ตามอำานาจหนาทของรฐบาล โดยแสดงแหลงทมาของ รายรบ หรอ ทรพยากรทจะนำามาใชจาย ตามแผนทกำาหนดไวดวย งบประมาณรายจาย

จำานวนเงนอยางสง ทอนญาตใหจายหรอกอหนผกพนได ตามวตถประสงค และภายในระยะเวลา ทกำาหนดไวในพระราชบญญตงบประมาณรายจาย

(เปนสวนหนงของงบประมาณแผนดน)

44

การควบคมการใชจายงบประมาณ ใหเปนไปตามเปาหมาย ของ

ผลผลต กจกรรม และตวชวดของหนวยงาน

หมายถง

การบรหารงบประมาณ

55

หนวยงานทเกยวของกบการบรหารงบประมาณ

• สำานกงบประมาณ• กรมบญชกลาง• สำานกงานการตรวจเงนแผนดน• สวนราชการ

66

กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

กบการบรหารงบประมาณ ของ ตร .

1. พ.ร.บ.ตำารวจแหงชาต พ.ศ 2.547 2. นโยบายของรฐบาลเกยวกบการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ (CEO)3 .ระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ

พ.ศ 2548 และทแกไขเพมเตม(ฉบบท 2)พ.ศ25514. พ.ร.บ.วธการงบประมาณ พ.ศ 2502และทแกไขเพมเตม (ฉบบท5)พ.ศ 2534 5. ระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ

พ.ศ 2534 แกไขเพมเตม(ฉบบท 2)พ.ศ2549

77

พ.ร.บ.ตำารวจแหงชาต พ.ศ . 2547 และ

นโยบายของรฐบาลเกยวกบการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ

คำาสง ตร . ท 8482548/ ลง

15 พ.ย.2548เรอง การมอบอำานาจการบรหารงบประมาณรายจายตามระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณให ผวจ . ,ผบช ., รอง ผบช . ท ผบช . มอบหมาย ปฏบตราชการแทน(อาศยอำานาจตาม ม 38. แหงพ.ร.บ.ระเบยบบรหารราชการแผนดนพ.ศ2534. และ ม74. แหงพ.ร.บ.ตำารวจแหงชาตพ.ศ2547

กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

กบการบรหารงบประมาณ ของ ตร .

88

มาตรา 14 ผบญชาการมอำานาจหนาทและความรบผดชอบดงตอไปน (๑ ) บรหารราชการของกองบญชาการใหเปนไปตามกฎหมาย

กฎ ระเบยบ ขอบงคบและประกาศของทางราชการ ก.ต.ช ., ก.ตร . และสำานกงานตำารวจแหงชาต

(๒ ) ควบคม กำากบ ดแลบคลากร การเงน การพสด สถานท และทรพยสนอนของกองบญชาการใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และประกาศของทางราชการ ก.ต.ช . , ก.ตร . และสำานกงานตำารวจแหงชาต

พ.ร.บ.ตำารวจแหงชาตพ.ศ.2547

99

(๓ ) เปนผแทนสำานกงานตำารวจแหงชาตในราชการทวไปของกองบญชาการ

มาตรา 14 ผบญชาการมอำานาจหนาทและความรบผดชอบดงตอไปน

(๔ ) รายงานผลการปฏบตงานพรอมทงปญหา และอปสรรคตอผบญชาการตำารวจแหงชาตทกสเดอน หรอตามระยะเวลาทผบญชาการตำารวจแหงชาตกำาหนด

1010

(๕ ) ปฏบตหนาทอนตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และประกาศของทางราชการ ก.ต.ช . ก.ตร . และสำานกงานตำารวจแหงชาต

ในกรณทมกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ หรอคำาสงใด หรอมตของคณะรฐมนตรในเรองใดกำาหนดใหการดำาเนนการใดเปนอำานาจของอธบดหรอผบญชาการตำารวจแหงชาต ใหผบญชาการมอำานาจเชนวานนในฐานะเปนอธบดหรอแทนผบญชาการตำารวจแหงชาต ในสวนทเกยวกบการปฏบตราชการในกองบญชาการ ทงน ตามหลกเกณฑท ก.ต.ช . กำาหนด

มาตรา 14 ผบญชาการมอำานาจหนาทและความรบผดชอบดงตอไปน

11

ระเบยบ ก.ต.ช.วาดวยหลกเกณฑการปฏบตราชการของผบญชาการในฐานะเปนอธบดหรอแทนผบญชาการตำารวจแหงชาต

พ.ศ.2551 ลงวนท 29 ส.ค. 2551 โดยนายกรฐมนตร ประธานกรรมการนโยบายตำารวจแหงชาต

• อาศยอำานาจตามความใน ม.14 วรรคสอง และม. 18 (1) แหง พ.ร.บ.ตำารวจแหงชาต พ.ศ.2547 ประกอบมต ก.ต.ช.ฯลฯ ก.ต.ช. จงไดออกระเบยบไว โดยสรปดงน

- อำานาจของผบญชาการในฐานะเปนอธบดหรอแทนผบญชาการ

ตำารวจแหงชาตในสวนเกยวกบการปฏบตราชการของบช.นน

- เรองทเปนอำานาจหนาทของผบญชาการตำารวจแหงชาต - ผบญชาการตำารวจแหงชาตมอำานาจออกแนวทางการ

ปฏบตฯเพอใหเปนไปตามระเบยบน

12

คำาสงตร.ท 418/2552

เรอง แนวทางปฏบตในการบรหารงบประมาณในอำานาจของผบญชาการ

ลงวนท 3 ก.ย. 2552

• อาศยอำานาจตามความในขอ 6แหงระเบยบก.ต.ช.วาดวยหลกเกณฑการปฏบตราชการของผบญชาการในฐานะเปนอธบด หรอแทนผบญชาการตำารวจแหงชาต พ.ศ.2552 จงกำาหนดแนวทางการปฏบตในการบรหารงบประมาณสำาหรบกองบญชาการตางๆไว

13

แนวทางปฏบตประกอบระเบยบ ก.ต.ช. วาดวยหลกเกณฑการปฏบตราชการ

ของผบญชาการฯสวนท 2 ดานงบประมาณ 1.การจดทำางบประมาณ

11. ให ผบช . มหนาทเกยวกบงบประมาณของ บช . นน และจดทำาคำาของบประมาณรายจายประจำาปของ บช . ตามหลกเกณฑและวธการทสำานกงบประมาณและ ตร . กำาหนด

14

แนวทางปฏบตประกอบระเบยบ ก.ต.ช. วาดวยหลกเกณฑการปฏบตราชการ

ของผบญชาการฯ 12. ให ผบช. จดทำาคาใชจาย

ตอหนวยผลผลตหรอโครงการ ตามหลกเกณฑและวธการทสำานกงบประมาณและ ตร. กำาหนด สำาหรบการจดทำางบประมาณรายจายในปงบประมาณ ตอไป

15

แนวทางปฏบตประกอบระเบยบ ก.ต.ช. วาดวยหลกเกณฑการปฏบตราชการ

ของผบญชาการฯ 2. การบรหารงบประมาณรายจายการจดทำาและการปรบปรง แผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ การจดสรรงบประมาณรายจายและการใชจายงบประมาณรายจาย การโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจาย และการบรหารงบประมาณรายจายงบกลาง ใหถอปฏบตตามระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ และตามหลกเกณฑและวธการทสำานกงบประมาณและ ตร .กำาหนด

16

แนวทางปฏบตประกอบระเบยบ ก.ต.ช. วาดวยหลกเกณฑการปฏบตราชการ

ของผบญชาการฯ 2. การบรหารงบประมาณรายจาย(ตอ) ในสวนหลก ๆ ทเกยวของกบหนวยคอ

ก -. คำาสง ตร . ท 8482548ลง 15 พ.ย2548เรองการมอบอำานาจการบรหารงบประมาณรายจายตามระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณให ผวาราชการจงหวด ผบญชาการ รองผบญชาการทผบญชาการมอบหมายใหปฏบตราชการแทน

- คำาสง ตร.ท 4182552/ลง 3ก.ย 2552 เรอง แนวทางปฏบตในการบรหารงานงบประมาณ ในอำานาจของผบญชาการ ซงออกตามระเบยบ ก.ต.ช.ฯลฯ

17

แนวทางปฏบตประกอบระเบยบ ก.ต.ช. วาดวยหลกเกณฑการปฏบตราชการ

ของผบญชาการฯ 2. การบรหารงบประมาณรายจาย(ตอ)

ข . หนงสอ ตร . ท 0010142. /ว010

2 ลง 10 พ.ย 2552เรองแนวทางการบรหารงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ 2553

18

แนวทางปฏบตประกอบระเบยบ ก.ต.ช. วาดวยหลกเกณฑการปฏบตราชการ

ของผบญชาการฯ 2. การบรหารงบประมาณรายจาย(ตอ)

อนง การดำาเนนการใดทตองเสนอตอนายกรฐมนตรหรอคณะรฐมนตร ใหเสนอเรองผาน ตร . ( งป.)

19

แนวทางปฏบตประกอบระเบยบ ก.ต.ช. วาดวยหลกเกณฑการปฏบตราชการ

ของผบญชาการฯ 3. การรายงานผลให บช . จดใหมระบบการ

รายงานผลการปฏบตงานและผลการใชจายงบประมาณ และใหจดทำารายงานผลการปฏบตงานและผลการใชจายงบประมาณ ตามเกณฑการวดของตวชวดผลสำาเรจตามทกำาหนดไว และตามหลกเกณฑและวธการทสำานกงบประมาณ และ ตร.กำาหนด

20

แนวทางปฏบตประกอบระเบยบ ก.ต.ช. วาดวยหลกเกณฑการปฏบตราชการ

ของผบญชาการฯ 4. เรองดงตอไปนเปนอำานาจหนาทของ ผบ.ตร.

1. การวางแผนสรรหากำาลงพล 2. การขอพระราชทานยศและการ

ถอดยศตำารวจชนสญญาบตร3.การขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณ4การใหความยนยอมใหขาราชการตำารวจโอนไปรบราชการในสวนราชการหรอหนวยงานอน

21

แนวทางปฏบตประกอบระเบยบ ก.ต.ช. วาดวยหลกเกณฑการปฏบตราชการ

ของผบญชาการฯ 5. การอนญาตใหขาราชการตำารวจไปปฏบตหนาทชวคราวนอกสงกด สำานกงานตำารวจแหงชาต

6. การจดหาพสดประเภทยทธภณฑ7.การบรหารทดนและสงปลกสรางเฉพาะการอนญาตใหใช การเปลยนแปลงการใชประโยชนและการสงคนทดนและสงปลกสราง8.การเสนอเรองตอ ก.ตร.9.การเสนอเรองตอนายกรฐมนตรหรอคณะรฐมนตร

2222

1) การขอและอนมตเงนประจำางวด , การโอนเงน ,การจดสรร

2) การจดซอจดจาง 3) การเบกจายเงนงบประมาณ 4) การตรวจสอบการใชจายเงน 5) การรายงานผลการปฏบตงาน

ประกอบดวย 5 ขนตอนกระบวนการบรหารงบประมาณ

2323

ระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ 2548

กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

กบการบรหารงบประมาณ ของ ตร .

2424

ระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ .2548

หลกการสำาคญ... หลกเกณฑและวธการปฏบตทวไปในการ

บรหารงบประมาณ การบรหารงบประมาณรายจาย สำาหรบ

สวนราชการ การบรหารงบประมาณรายจายงบกลาง

การรายงานผล

2525

หลกการสำาคญ . . .

1. มความสอดคลองกบระบบและวธการจดการงบประมาณทมงเนน ผลงานตามยทธศาสตร 2 . กำาหนดวธการจดสรรงบประมาณตาม พ.ร.บ.งบประมาณรายจายประจำาปและเพมเตม รวมถงการโอนเปลยนแปลงรายการงบประมาณรายจาย เพอใหใชจายไดอยางรวดเรว เกดประโยชนสงสดและคมคา 3 . กำาหนดการมอบอำานาจและความรบผดชอบใหกบหวหนาสวนราชการ

ในการบรหารงบประมาณไดอยางยดหยนและคลองตวสง 4 . กำาหนดใหสวนราชการ บรหารงบประมาณรายจายใหบรรลเปาหมายและผลสมฤทธของงาน ตามแผนงบประมาณและแผนงบประมาณเชงบรณาการทกำาหนดไว

2626

5. กำาหนดใหมเครองมอในการบรหารงบประมาณ ดงน - . - การจดทำาแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ

- การจดทำาและรบสงขอมลดวยระบบอเลคทรอนคส - การรายงานผล - การจดทำาคาใชจายตอหนวย

6 . กำาหนดใหการบรหารงบประมาณสอดคลองกบหลกการของ

ธรรมาภบาล คอ ใชจายไดรวดเรว มประสทธภาพ คมคา โปรงใส

ตรวจสอบไดและเปดเผยตอสาธารณชนได

ตอ

หลกการสำาคญ . . .

2727

• การใชงบประมาณรายจายประจำาป• การจดเตรยมความพรอมในการใชงบประมาณราย

จายประจำาป• การมอบอำานาจใหผวาราชการจงหวด• การจดทำาคาใชจายตอหนวยผลผลต หรอโครงการ• การใชระบบอเลกทรอนกสภาครฐ (ระบบ GFMIS)

หลกเกณฑและวธการปฏบตทวไป

ในการบรหารงบประมาณ

2828

1. การจดทำา และปรบปรงแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ

2. การจดสรรงบประมาณรายจาย3. การใชรายจายจากงบประมาณรายจาย4. หลกการสำาคญของการโอนเปลยนแปลงงบประมาณราย

จาย5. การโอนเปลยนแปลงรายการงบประมาณรายจาย - ตามอำานาจของหวหนาสวนราชการ

- ตองขอตกลงกบสำานกงบประมาณ- ตองไดรบอนมตจาก คณะรฐมนตรกอน

การบรหารงบประมาณรายจาย

สำาหรบสวนราชการ

2929

1. การจดทำา และปรบปรงแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ

การบรหารงบประมาณรายจาย

สำาหรบสวนราชการ

3030

หมวด 1 การจดทำาแผนในการขอรบการจดสรรงบประมาณครงแรกของปงบประมาณ 1.แผนการปฏบตงาน

2. แผนการใชจายงบประมาณจดทำาตามผลผลตหรอโครงการ ใหสอดคลองกบเปาหมายการใหบรการของกระทรวงตามวงเงนทระบในเอกสาร พ.ร.บ . งบประมาณ รายจายประจำาปจดทำาหรอวางระบบขอมลเพอรองรบระบบการรายงานผลและการตดตามประเมนผลการดำาเนนงานตามผลผลต และหรอ กจกรรมหลก พรอมกบกำาหนดคาหรอเกณฑการวดของตวชวดผลสำาเรจ เพอใชในการรายงานผลและตดตามประเมนผล

3131

การจดทำาแผนสวนราชการ/รฐวสาหกจ

สงป.

แผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ

•เปาหมายการให บรการกระทรวง•ผลผลตทกำาหนด•วงเงนตาม พรบ.

วเคราะห/เหนชอบ

• ใหใชแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ เปนหลกในการใชจายงบประมาณ

3232

แบบฟอรมทใชในการจดทำาแผนการปฏบตงานและแผนการ

ใชจายงบประมาณ• แบบ สงป.301 แบบรายงานแผน/ผลการปฏบตงาน• แบบ สงป.302 แบบรายงานแผน/ผลการใชจายงบประมาณ• แบบ สงป.302/1 แบบรายงานแผน/ผลการจดซอจด

จาง ครภณฑ ทดน สงกอสราง ทจดสรรงบประมาณในงบลงทน

บนทกขอมลเปนรายเดอน และจดทำารายงานผลเปนรายไตรมาส

3333

• กรณทตองทำาความตกลงกบสำานกงบประมาณ 1. การปรบปรงแผนฯ ทำาใหเปาหมายผลผลต/โครงการเปลยนแปลง

ไปจากทไดรบความเหนชอบ 2. การปรบปรงแผนฯ ทมผลทำาใหตองโอนเปลยนแปลงงบประมาณ

ดวยใหขอทำาความตกลงกบสำานกงบประมาณมาพรอมกน• วธการปรบปรงแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบ

ประมาณ จดทำารบสงการปรบปรงแผนฯ ดวยระบบGFMIS แตกรณขอ 2 ใหทำาหนงสอขออนมตสำานกงบประมาณดวย

การปรบปรงแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ

3434

2. การจดสรรงบประมาณรายจาย

การบรหารงบประมาณรายจาย

สำาหรบสวนราชการ

3535

การจดสรรงบประมาณรายจาย

เรมเมอ พ.ร.บ.งบประมาณรายจายประจำาปประกาศบงคบใช• สำานกงบประมาณ จะจดสรรงบประมาณใหกบสวนราชการ

- เตมตามวงเงนงบประมาณรายจาย- สอดคลองกบแผนการปฏบตงานและแผนการใชจาย

งบประมาณทไดรบความเหนชอบแลว- สำานกเบกสวนกลาง- สำานกเบกสวนภมภาค กรณสวนราชการมทตงในสวนภมภาค

3636

• หวหนาสวนราชการ เรงดำาเนนการโอนจดสรรงบประมาณ ตอไปยงสำานก

เบกภมภาค โดยไมชกชา (15 วน) ยกเวน งบบคลากร ประเภทเงนเดอนและคาจางประจำา

• การโอนจดสรรงบประมาณ ใหจดทำาและรบสงขอมลดวยระบบอเลกทรอนกสภาครฐ (ระบบ GFMIS)

การจดสรรงบประมาณรายจาย

3737

3. การใชรายจายจากงบประมาณรายจาย

การบรหารงบประมาณรายจาย

สำาหรบสวนราชการ

3838

การใชรายจายตามงบประมาณ•ตามรายการประกอบ พ.ร.บ.•ตามทระบในแผนการปฏบตงานและแผนการใชจาย

งบประมาณ• ใหเกดผลสมฤทธตามเปาหมาย•ประสทธภาพ/คมคา/โปรงใส•สอดคลองกบเปาหมายยทธศาสตรชาต• รบผดชอบ•การโอนเปลยนแปลง ใหคำานงถงประโยชนตอ

ประชาชนคมคา โปรงใส ตรวจสอบได สอดคลองตอเปาหมายการใหบรการ

3939

หลกเกณฑการใชจาย• งบบคลากร ใหใชจายตามประเภทรายการทกำาหนด• งบดำาเนนงาน ใหใชจายตามประเภทรายการทกำาหนดโดยถว

จายได ยกเวน คาสาธารณปโภค โอนไดหากไมมหนคาง

ชำาระ• งบลงทน ใหใชจายตามประเภทรายการทกำาหนด• งบเงนอดหนน ใหใชจายตามประเภทรายการทกำาหนด• งบรายจายอน ใหใชจายตามประเภทรายการทกำาหนด

การใชรายจายจากงบประมาณรายจาย

4040

การใชจายเงนงบประมาณทไดรบจดสรร

เงนเดอนและคาจางประจำา และคาจางชวคราว

- ให กพ. เรงรดจดทำาบญชถอจาย

โดยดวนทสด

4141

1. การบรหารงบประมาณระดบ ตร. จะดำาเนนการกนเงนงบประมาณของทกหนวยงาน (เฉพาะระดบ บช. ยกเวน ศชต. ) จากงบดำาเนนงาน จำานวนรอยละ 2 ไวทางสวนกลาง ตร. ไวใชจายสำาหรบภารกจเรงดวนในภาพรวม ตร.

2. ระดบกองบญชาการ สามารถกนเงนไวเพอการบรหารงานไดไมเกนรอยละ 3

3. ระดบกองบงคบการ (ยกเวน บก.อก.) สามารถกนเงนไวเพอการบรหารงานไดไมเกนรอยละ 5

4. เนองจากป 53 ตร.ไดรบงบลดลงจำานวนมาก จงหามมใหหนวยตางๆโอนเปลยนแปลงงบประมาณทไดรบทกงบรายจายไปใชในรายการอน แตถาหากมความจำาเปนตองโอนเปลยนแปลงงบประมาณ ใหเสนอขอรบความเหนชอบจากตร.กอนดำาเนนการทกกรณ

คาตอบแทน ใชสอยและวสดและคาสาธารณปโภค

4242

1. วางแผนการใชจายเงน และแจงใหหนวยในสงกดทราบ

2. ถอปฏบตตามมาตรการประหยดคาสาธารณปโภค

3. กำาชบเรองการเบกจาย4. หาม ใชจายงบประมาณทไดรบจดสรร ผด

แผนงบประมาณ ผลผลต / กจกรรม5. ตรวจสอบยอดเงนตามการอนมตเงน กบ

ยอดเงนทไดรบจดสรรจาก ตร. หรอ บช.ในระบบ GF

คาตอบแทน ใชสอยและวสด

4343

1. กอหนผกพนใหเสรจสนภายใน 31ม.ค.53

2. การใชจายหรอกอหนผกพนงบประมาณ

ตองเปนไป ตามรายการในแผนการปฏบต

งานและแผนการใชจายงบประมาณ

คาครภณฑ ทดน และสงกอสราง

4444

เงนอดหนนและรายจายอน- การใชจายหรอกอหนผกพนงบประมาณ ตองเปนไปตามรายการในแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ

การใชจายเงนงบประมาณทไดรบจดสรร

4545

4. หลกการสำาคญของการโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจาย

การบรหารงบประมาณรายจาย

สำาหรบสวนราชการ

4646

เพอแกไขปญหาในการดำาเนนการ เพอเพมประสทธภาพและคณภาพการใหบรการ เพอพฒนาบคลากรและพฒนาเทคโนโลย เพอสนบสนนการบรหารงานตามแผนยทธศาสตร

พฒนาจงหวด โดยคำานงถง : ความประหยด คมคา และตองแสดง

เหตผล ความจำาเปน ความเหมาะสมไดตองไมทำาใหเปาหมายผลผลต/โครงการตามแผนฯเปลยนแปลงลดลงในสาระสำาคญ

ตองไมทำาใหคาสาธารณปโภคคางชำาระเมอสนปงบประมาณ

หลกการสำาคญของการโอนเปลยนแปลงงบประมาณ

รายจาย

4747

การโอนเปลยนแปลงรายการงบประมาณ

คาตอบแทน ใชสอยและวสด1. หวหนาหนวยงานทไดรบจดสรรงบ

ประมาณ มอำานาจในการโอนรายการงบประมาณในคาตอบแทน ใชสอยและวสด ในผลผลตและกจกรรมเดยวกน

4848

2. หวหนาหนวยงาน ทไดรบจดสรรงบประมาณ มอำานาจในการโอนงบประมาณ คาตอบแทน ใชสอย และวสด ไปตงจายใน คาสาธารณปโภค ในผลผลตและกจกรรมเดยวกน

3. การโอนงบประมาณ จะตองไมเกดผลกระทบกบการบรหารงบประมาณ

4949

4. หาม นำางบประมาณคาสาธารณปโภค

โอน ไปใชจายในรายการอน ๆ เนองจากงบประมาณท ตร. ไดรบไมเพยงพอ

5050

การบรหารงบประมาณรายจาย

สำาหรบสวนราชการ

5. การโอนเปลยนแปลงรายการงบประมาณรายจาย- ตามอำานาจของหวหนาสวนราชการ- ตองขอตกลงกบสำานกงบประมาณ- ตองไดรบอนมตจาก คณะรฐมนตรกอน

5151

การโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจาย

• ตามอำานาจของหวหนาสวนราชการ1 .โอนเปลยนแปลงระหวางงบรายจาย/ผลผลต/

โครงการภายใตแผนงบประมาณเดยวกน ยกเวน- รายการกอหนผกพนขามปงบประมาณ- การกำาหนดอตราบคลากรตงใหม- รายการทดน- คาใชจายเดนทางไปราชการตางประเทศ (นอกแผนการใชจาย)- ครภณฑ ราคาตงแต 1 ลานบาท- สงกอสราง ราคาตงแต 10 ลานบาท

5252

การโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจาย

• ตามอำานาจของหวหนาสวนราชการ2. โอนเปลยนแปลงงบประมาณเหลอจาย ภายใตแผนงบ

ประมาณเดยวกน ตองเปนงบเหลอจายจากการดำาเนนงานบรรลเปาหมาย

ผลผลต หรอจดซอจดจางแลว ยกเวน

- รายการกอหนผกพนขามปงบประมาณ- การกำาหนดอตราบคลากรตงใหม- รายการทดน- คาใชจายเดนทางไปราชการตางประเทศ (นอกแผนการใชจาย)

5353

• ตามอำานาจของหวหนาสวนราชการ3 .โอนเปลยนแปลงงบประมาณ เพมวงเงนครภณฑ

สงกอสราง ภายใตแผนงบประมาณเดยวกน - กรณจดหาแลวไมไดตามวงเงนจดสรร

- เกนวงเงน ไมเกน 10%- โอนจากงบรายจายใด ๆ หรอเงนนอกงบมาสมทบได

ยกเวน รายการกอหนผกพนขามปงบประมาณ

การโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจาย

5454

• ตองขอทำาความตกลงกบสำานกงบประมาณ- นอกเหนอจากทระเบยบฯ กำาหนดใหเปนอำานาจหวหนาสวนราชการ ตองขอทำาความตกลงกบสำานกงบประมาณ

การโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจาย

5555

• ตองไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรกอน - พ.ร.บ.วธการงบประมาณ พ.ศ.2502 (มาตรา 19)

การโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจาย

โอนงบประมาณไปเพมรายจายเงนราชการลบ

โอนขามแผนงบประมาณ หรอ ประเดนยทธศาสตรหลก

5656

• การจดสรรงบประมาณรายจายงบกลาง- รายการทตองจายตามสทธของบคลากรภาครฐ- รายการอน ๆ ทสวนราชการใดมความจำาเปนตองใชจาย

ใหขอทำาความตกลงกบสำานกงบประมาณ• การใชรายจายจากงบกลาง

งบประมาณรายจายงบกลางทเหลอจาย ใหนำาสงคนคลง

เวนแต ในกรณทมความจำาเปนจะตองนำาไปใชจายในรายการอน ๆ

ใหทำาความตกลงกบสำานกงบประมาณกอน

การบรหารงบประมาณรายจายงบกลาง

5757

• งบกลาง รายการทตองจายตามสทธของบคลากรภาครฐ

1 .เงนเบยหวด บำาเหนจ บำานาญ2. เงนชวยเหลอขาราชการ ลกจางและพนกงานของรฐ3. เงนเลอนขน เลอนอนดบเงนเดอนและเงนปรบวฒ

ขาราชการ4. เงนสำารอง เงนสมทบและเงนชดเชยของขาราชการ5. เงนสมทบของลกจางประจำา6. คาใชจายในการรกษาพยาบาลขาราชการ

ลกจาง/พนง.ของรฐ7. คาใชจายการปรบเงนคาตอบแทนบคลากรภาครฐ

การบรหารงบประมาณรายจายงบกลาง

5858

• งบกลาง รายการทตองจายตามสทธของบคลากรภาครฐ (ตอ)- สำานกงบประมาณ จะจดสรรงบกลางใหกรมบญชกลาง โดยใหสวนราชการเบกจายกบกรมบญชกลางตามจายจรง- ยกเวนขอ 3 เงนเลอนขน เลอนอนดบเงนเดอนและเงน

ปรบวฒขาราชการ ใหกรมบญชกลางโอนไปตงจายใน งบบคลากรของสวนราชการ โดยโอนใหตรงตาม แผนงบประมาณ ผลผลต

การบรหารงบประมาณรายจายงบกลาง

5959

• งบกลาง รายการอนๆ - ใหสวนราชการ ขอทำาความตกลงกบสำานกงบประมาณ

โดย แสดงรายละเอยดตามระเบยบฯ- หากไดรบการอนมต สำานกงบประมาณจะจดสรรเงน

งบประมาณใหกบสวนราชการโดยตรง

การบรหารงบประมาณรายจายงบกลาง

6060

• ใหนำาขอกำาหนดในการบรหารงบประมาณรายจายสำาหรบสวนราชการ

มาใชบงคบโดยอนโลม ในเรอง- การจดสรรงบกลาง- การใชรายจายงบกลาง- การโอนเปลยนแปลงงบกลาง

• เงนงบกลางเหลอจาย ตองสงคนคลง หากจำาเปนจะใชจายตองทำาความตกลงกบสำานกงบประมาณใหม

การบรหารงบประมาณรายจายงบกลาง

การใชรายจายงบกลาง

6161

งบประมาณเหลอจายประจำาป

- สงคนงบประมาณเหลอจายถง ตร. (ผาน งป.) ภายใน 20 ก.ค. ของทกป

คาจางชวคราว,คาตอบแทน ใชสอยและวสด,คาสาธารณปโภค , เงนอดหนน และรายจายอน

6262

- สงคนงบประมาณเหลอจายถง ตร.

(ผาน งป.)ภายใน 31 ม.ค. 52 - หามนำางบประมาณทสงคนไปใชจายอยางเดดขาด

งบประมาณเหลอจายประจำาป

คาครภณฑ ทดน และสงกอสราง

6363

พ.ร.บ.วธการงบประมาณ พ.ศ 2502

และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 5)พ.ศ 2534

กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

กบการบรหารงบประมาณ ของ ตร .

6464

พ.ร.บ.วธการงบประมาณ พ.ศ . 2502และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 5 พ.ศ . 2534สาระ

สำาคญ... หมวด 5 การควบคมงบประมาณ

มาตรา 23 หามมใหจายเงน หรอกอหนผกพน

จนกวาจะไดรบอนมตเงนประจำางวด

หากจำาเปนตองขออนมต ครม.

6565

ระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ พ.ศ2534

กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

กบการบรหารงบประมาณ ของ ตร .

6666

การกอหนผกพนขามปงบประมาณปฏบตตามระเบยบการกอหนผกพนขาม

ปงบประมาณ พ.ศ 2534. และระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ(ฉบบท2 พ.ศ2549• สำานกงบประมาณพจารณาความเหมาะ

สมของวงเงน • ตองไดรบอนมตจาก ครม . (รายการ

จำานวนเงนระยะเวลา )• เปลยนแปลงรายการ หรอเพมวงเงน

ขออนมต ครม.• เปลยนแปลงรายละเอยดของรายการ

ไมเพมวงเงนขออนมต สำานกงบประมาณ• การขยายเวลา ไมเพมวงเงน ขออนมต

รมว.เจาสงกด

6767

การกอหนผกพนขามปงบประมาณ

2551 25532552

80 ลาน 30 ลาน 40 ลาน

รวม 150 ลานบาท

6868

1. รายงานผลการปฏบตงานและผลการใชจายงบประมาณ

2. รายงานประจำาปทแสดงถงความสำาเรจในการปฏบตงาน

ของสวนราชการ

สวนราชการ ตองจดใหมระบบการรายงานผลการปฏบตงานและผลการใชจายงบประมาณ และใหจดทำารายงาน เพอสงสำานกงบประมาณ ดงน

การรายงานผล

6969

• สวนสวนราชการราชการ

• สำานกงบสำานกงบประมาณประมาณ

จดทำารายงานสง สงป.

รายงานผลตอนายกรฐมนตร

รายงานผลตอคณะรฐมนตร

การรายงานผล

7070

การรายงานและตดตามประเมนผล

• สำานกงบประมาณ• กรมบญชกลาง• รฐมนตร

7171

สำานกงบประมาณ

• รายงานผลการปฏบตงานและผลการใชจายงบประมาณ (ตามแบบ สงป.301 สงป.302 สงป.302/1)• บนทกขอมลเปนรายเดอนในระบบ GFMIS• จดทำารายงานเปนรายไตรมาส ภายใน 15 วนนบแตวนสน

ไตรมาส• รายงานประจำาป สง สงป. ภายใน 60 วนนบแตวนสน

ปงบประมาณ• ไมสงรายงานประจำาป ตองชแจงเหตผลความจำาเปนตอ

ผอ.สงป.• สงป. รายงานการตดตามประเมนผล ตอ ครม. เพอนำามาใช ประกอบการจดทำางบประมาณปตอไป

7272

• กำาหนดมาตรการและแนวทางเรงรดตดตามการใชจายเงนงปม.รายจายให

เปนไปตามเปาหมายการเบกจาย ป 53 ในภาพรวมอตรารอยละ 94 ของวงเงนงบประมาณรายจายและงบลงทนไมนอยกวารอยละ 75

ของ งบลงทน โดยกำาหนดแตละไตรมาส ดงน

ไตรมาสท 1 เปาหมายอตราการเบก

จายสะสม ณ สน

ไตรมาส (%)

22.00ไตรมาสท 2 43.00ไตรมาสท 3 68.00ไตรมาสท 4 94.00

กรมบญชกลาง

7373

• กรมบญชกลาง ไดเสนอ ก.พ.ร. (สนง.คณะกรรมการพฒนาระบบราชการ) ใหนำาอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจายงบลงทนตามเปาหมาย

เปนตวชวดในคำารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการและจงหวด

• กำาหนดแนวทางการดำาเนนงานของสวนราชการ- เตรยมความพรอมไวลวงหนา- เรงโอนจดสรรงบ ไปยงพนทจงหวด- เรงกอหนผกพนใหแลวเสรจภายในสนเดอน ม.ค.2553- เรงตรวจรบงานและเบกจายเงนใหเปนไปตามแผนฯ

กรมบญชกลาง

7474

• แตงตงคณะกรรมการเรงรดตดตามการใชจายเงน ใหเปนไปตาม

เปาหมาย ตดตามปญหาอปสรรค• รายงานปญหาอปสรรคในการดำาเนนงานและการใชจายเงนทไม

อาจ เบกจายไดตามเปาหมาย ใหกรมบญชกลาง (เลขาคณะกรรมการ ตดตามผลการใชจายภาครฐ) ทราบเปนประจำาทกไตรมาส เพอ รวบรวมเสนอคณะกรรมการฯ พจารณาแนวทางในการดำาเนน

การ• รายงานผลการเบกจาย ตอ ครม.

กรมบญชกลาง

7575

รฐมนตร

• ตดตามผลการเบกจายของหนวยงานในสงกด

ผานระบบ GFMIS

(Government Fiscal Management Information System)

7676

ประเมนผล• จะใช PART เปนเครองมอวเคราะหระดบความ

สำาเรจของการดำาเนนงานจากการใชจายงบประมาณ• ใชเครองมอ ตงแตกอน ระหวาง และหลงการ

ดำาเนนงาน• วดความสำาเรจใน 5 มต คอ

- จดมงหมายและรปแบบ- การวางแผนกลยทธ- ความเชอมโยงงบประมาณ- การบรหารจดการ- การประเมนผลในระดบผลผลต/ผลลพธ

7777

พ.ต.อ.วชย ศรศลศรกล 0 0

2205 220533653365ภายใน ตรภายใน ตร . .33653365