138
กกก กกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก

การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

  • Upload
    nhu

  • View
    692

  • Download
    2

Embed Size (px)

DESCRIPTION

การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น. ขอบเขตการบรรยาย. ระเบียบ มท. ว่าด้วยการพัสดุที่ อปท. ถือปฏิบัติ หนังสือสั่งการ/หนังสือเวียนเกี่ยวกับงานพัสดุ แนวทางปฏิบัติงานพัสดุ ตัวอย่างแนวคำพิพากษาและคำสั่งของศาลที่เกี่ยวข้องกับการพัสดุ - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การพั�สดุขององค์�กรปกค์รองส�วนท้�องถิ่��น

ส�าน�กบร�หารการค์ลั�งท้�องถิ่��น

Page 2: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ขอบเขตการบรรยาย ระเบ ยบ มท้ . ว�าดุ�วยการพั�สดุท้ � อปท้ . ถิ่"อปฏิ�บ�ต� หน�งส"อส��งการ/หน�งส"อเว ยนเก �ยวก�บงานพั�สดุ แนวท้างปฏิ�บ�ต�งานพั�สดุ ต�วอย�างแนวค์�าพั�พัากษาแลัะค์�าส��งของศาลัท้ �

เก �ยวข�องก�บการพั�สดุ หลั�กเกณฑ์�แลัะว�ธี การประม*ลัดุ�วยระบบ

อ�เลั+กท้รอน�กส� (e-Auction)

Page 3: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ระเบี�ยบี มท .ว่�าด้�ว่ยการพั�สด้�ของหน่�ว่ยการบีร�หาร ราชการส�ว่น่ท�องถิ่��น่ พั.ศ .2535 ((ฉฉ 9. 9. พัพั..ศศ 2553. ) 2553. )

Page 4: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น
Page 5: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การซื้"-อ การซื้"-อพั�สดุท้กชน�ดุ

(รวมต�ดุต�-ง/ท้ดุลัอง/บร�การท้ �เก �ยวเน"�อง)การจ้�าง การจ้�างท้�าของ การร�บขน การจ้�างเหมาบร�การ ยกเว�น

การจ้�างแรงงาน การจ้�างแรงงาน ((จ้�างลั*กจ้�างจ้�างลั*กจ้�าง ) ) การจ้�างท้ �ปร0กษา การจ้�างท้ �ปร0กษา การจ้�างออกแบบแลัะค์วบค์มงานการจ้�างออกแบบแลัะค์วบค์มงาน

Page 6: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

• ว่�ธี�ตกลงราคา ไม�เก�น่ 100000, บีาท• ว่�ธี�สอบีราคา เก�น่ 100000, บีาท ไม�เก�น่ 2000000, , บีาท• ว่�ธี�ประกว่ด้ราคา เก�น่ 2000000, , บีาท• ว่�ธี�พั�เศษ เก�น่ 100000, บีาท + เง&�อน่ไข• ว่�ธี�กรณี�พั�เศษ ไม�ก(าหน่ด้ว่งเง�น่ + เง&�อน่ไข

* ว่�ธี�ประม)ลด้�ว่ยระบีบีอ�เล*กทรอน่�กส+ (e-Auction ) เป,น่ไปตามประกาศของ สถิ่ .

Page 7: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น
Page 8: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น
Page 9: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น
Page 10: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น
Page 11: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

• จากข�าราชการส�ว่น่ท�องถิ่��น่/ข�าราชการอ&�น่- ประธีาน่กรรมการ 1 คน่- กรรมการ อย�างน่�อย 2 คน่

* ให�ค(าน่0งถิ่0งล�กษณีะหน่�าท��คว่ามร�บีผิ�ด้ชอบีของผิ)�ร�บีแต�งต�3ง • จากบี�คคลอ&�น่ (ใครก*ได้� )กรณี�จ(าเป,น่/เพั&�อประโยชน่+- กรรมการร�ว่ม ไม�เก�น่ 2 คน่

Page 12: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

* ข�อส�งเกตแลัะข�อห�าม ห�าม กก.ร�บแลัะเป1ดุซื้องประกวดุราค์า เป2น

กก.พั�จ้ารณาผลั การประกวดุราค์า ห�าม กก.เป1ดุซื้องสอบราค์า หร"อ กก.พั�จ้ารณาผลั

การประกวดุราค์า เป2น กก.ตรวจ้ร�บพั�สดุ/ตรวจ้การจ้�าง

นายก/รองนายก อปท้ . สมาช�กสภาท้�องถิ่��น ลั*กจ้�าง พัน�กงานราชการ ฯลัฯ ร�วมเป2นกรรมการไดุ� ในกรณ จ้�าเป2น / เพั"�อประโยชน� (บค์ค์ลัอ"�น)

กรณ แต�งต�-งข�าราชการอ"�น ต�องให� ผวจ้ . นอ . หร"อห�วหน�าหน�วยงานน�-นเห+นชอบก�อน

Page 13: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

* บค์ค์ลัท้ �ไม�ค์วรแต�งต�-งให�เป2นกรรมการ เพัราะข�ดุก�บหลั�กการค์วบค์มภายในท้ �ดุ ไม�ค์วรแต�งต�-ง หน.ส�วนการค์ลั�ง เป2น กก.เป1ดุ

ซื้องสอบราค์า หร"อ กก.พั�จ้ารณาผลัการประกวดุราค์า

ไม�ค์วรแต�งต�-ง หน.ส�วนโยธีา เป2นท้�-งผ*�ค์วบค์มงาน แลัะ กก.ตรวจ้การจ้�าง

ไม�ค์วรแต�งต�-ง จ้นท้.ตรวจ้สอบภายในเป2น กก.ตรวจ้ร�บพั�สดุ/ตรวจ้การจ้�าง

Page 14: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

องค+ประช�ม- ประธีาน่ + กรรมการไม�น่�อยกว่�าก0�งหน่0�ง และประธีาน่จะต�องอย)�ด้�ว่ยท�กคร�3ง

มต�กรรมการ- ถิ่&อเส�ยงข�างมาก- ถิ่�าเส�ยงเท�าก�น่ให�ประธีาน่ออกเส�ยง เพั��มอ�ก 1 เส�ยง

ยกเว่�น่ - คณีะกรรมการตรว่จร�บีพั�สด้�/ตรว่จการจ�าง ต�องใช�มต�เอกฉ�น่ท+

Page 15: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ว่�ธี�ตกลงราคา

เจ้�าหน�าท้ �พั�สดุ

ผ*�ส� �งซื้"-อส��งจ้�าง

รายงานให�ค์วามเห+นชอบ

ผ*�ขาย / ผ*�ร�บจ้�าง

ห�วหน�าเจ้�าหน�าท้ �พั�สดุ

เสนอส��งซื้"-อ/จ้�างส��งซื้"-อ / จ้�าง

Page 16: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

กรณี�จ(าเป,น่เร�งด้�ว่น่ ซึ่0�งไม�ได้�คาด้หมาย ไว่�ก�อน่ และด้(าเน่�น่การตามปกต�ไม�ท�น่

- เจ�าหน่�าท��พั�สด้� ด้(าเน่�น่การไปก�อน่ - ท(ารายงาน่ขอคว่ามเห*น่ชอบีภายหล�ง - ใช�รายงาน่เป,น่หล�กฐาน่ใน่การตรว่จร�บี

ว่�ธี�ตกลงราคา

ข�อยกเว่�น่

ว่�ธี�การ

Page 17: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

เผิยแพัร�เอกสาร

- ก�อน่ว่�น่เป8ด้ซึ่องสอบีราคาไม�น่�อยกว่�า 10 ว่�น่ / น่าน่าชาต�ไม�น่�อยกว่�า 45 ว่�น่- ส�งประกาศให�ผิ)�ม�อาช�พัขาย/ผิ)�ร�บีจ�าง โด้ยตรง หร&อทางไปรษณี�ย+ลงทะเบี�ยน่ ให�มากท��ส�ด้ และต�องไม�น่�อยกว่�า 5 ราย- ประกาศเผยแพัร� ดุ�งน - 1. ป1ดุประกาศโดุยเป1ดุเผย ณ ท้ �ท้�าการ อปท้ . 2 . ป1ดุประกาศโดุยเป1ดุเผย ณ สถิ่านท้ �กลัาง 3 . ลังประกาศในเว+บไซื้ต�ของ อปท้ ./จ้�งหว�ดุ (ถิ่�าม ) 4 . ลังประกาศในเว+บไซื้ต�กรมบ�ญช กลัาง

เจ�าหน่�าท��พั�สด้� ผิ)�ส��งซึ่&3อส��งจ�าง

จ�ด้ท(าประกาศ

Page 18: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ส�งประกาศ/ป8ด้ประกาศ 10 ว่�น่+ ว่�น่เป8ด้ซึ่อง

ว่�น่ย&�น่ซึ่อง

Page 19: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

• ตรว่จสอบีผิ)�เสน่อราคาท��ม�ผิลประโยชน่+ร�ว่มก�น่ (ผิ)�จ�ด้การ/ผิ)�ถิ่&อห��น่)• ประกาศช&�อผิ)�ผิ�าน่การตรว่จสอบี• เป8ด้ซึ่องใบีเสน่อราคา

• ตรว่จสอบีค�ณีสมบี�ต�ของผิ)�เสน่อราคา • ตรว่จสอบีค�ณีล�กษณีะของพั�สด้�หร&องาน่จ�าง• ค�ด้เล&อกพั�สด้�หร&องาน่จ�างท��ราคาต(�าส�ด้

• ราคาเท�าก�น่หลายราย - ย&�น่ซึ่องใหม�• ค�ณีสมบี�ต�ถิ่)กต�องรายเด้�ยว่ - ด้(าเน่�น่การต�อได้�

Page 20: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

• ถิ่�าไม�ได้�ผิลอ�ก ขอเพั��มว่งเง�น่ ลด้รายการท��ไม�จ(าเป,น่ หร&อยกเล�กการสอบีราคา

• เร�ยกรายต(�าส�ด้มาต�อรองให�อย)�ใน่ว่งเง�น่ หร&อ ส)งกว่�าว่งเง�น่ไม�เก�น่ 10%

• ถิ่�าไม�ได้�ผิล (กรณี�เก�น่ 10 ให�เร�ยกท�กรายมาย&�น่ซึ่องใหม�

Page 21: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

เจ�าหน่�าท��เจ�าหน่�าท��พั�สด้�พั�สด้�

ผิ)�ส��งซึ่&3อส��งจ�างผิ)�ส��งซึ่&3อส��งจ�างเห*น่ชอบี

คณีะกรรมการร�บีและเป8ด้คณีะกรรมการร�บีและเป8ด้ซึ่องซึ่อง - ร�บีซึ่อง - ตรว่จหล�กประก�น่ซึ่อง - ร�บีเอกสารหล�กฐาน่ - เป8ด้ซึ่อง,อ�าน่ราคา,ลงช&�อใน่เอกสาร

- - ประกาศเผิยแพัร� ประกาศเผิยแพัร� 20 20

ว่�น่ ว่�น่ - ให�หร&อขายแบีบี ให�หร&อขายแบีบี 10 10

ว่�น่ว่�น่- เผิ&�อเว่ลาค(าน่ว่ณี เผิ&�อเว่ลาค(าน่ว่ณี - ประกาศเพั��มเต�ม ประกาศเพั��มเต�ม ((พั�มพั+พั�มพั+ผิ�ด้ผิ�ด้//พั�มพั+ตกพั�มพั+ตก))

รายงาน่

- - ประกาศเผิยแพัร� ด้�งน่�3ประกาศเผิยแพัร� ด้�งน่�3 1. ป1ดุประกาศโดุยเป1ดุเผย ณ

ท้ �ท้�าการ อปท้ . 2 . ป1ดุประกาศโดุยเป1ดุเผย ณ

สถิ่านท้ �กลัาง 3 . ลังประกาศในเว+บไซื้ต�ของ

อปท้ . (ถิ่�าม ) 4 . ลังประกาศในเว+บไซื้ต�กรม

บ�ญช กลัาง 5 . ประกาศว�ท้ยกระจ้ายเส ยงแลัะ

หร"อ นสพั. 6 . ส�งให�กรมประชาส�มพั�นธี� +

อสมท้. 7 . ส�งให� สตง . ภ*ม�ภาค์ 8 . ส�งให�จ้�งหว�ดุ อ�าเภอ ก��งอ�าเภอ

ป1ดุประกาศ ท้ �ศาลัากลัาง/ท้ �ท้�าการฯ

9 . ส�งให�ผ*�ม อาช พัฯ /โฆษณาว�ธี อ"�น (ตามท้ � เห+นค์วร )

รว่มอย)�ใน่

20

ว่�น่

รว่มอย)�ใน่

20

ว่�น่

Page 22: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

คณีะกรรมการพั�จารณีาคณีะกรรมการพั�จารณีาผิลฯผิลฯ - - ตรว่จสอบีค�ณีสมบี�ต� ตรว่จสอบีค�ณีสมบี�ต� / / เง&�อน่ไขเง&�อน่ไข - - ค�ด้เล&อกส��งของ ค�ด้เล&อกส��งของ / / งาน่จ�างงาน่จ�าง - - พั�จารณีาราคาพั�จารณีาราคา * * เกณีฑ์+ปกต� เกณีฑ์+ปกต� ราคาต(�าราคาต(�าส�ด้ส�ด้ * * เท�าก�น่หลายราย เท�าก�น่หลายราย ย&�น่ย&�น่ซึ่องใหม�ซึ่องใหม� * * ถิ่)กต�องรายเด้�ยว่ ถิ่)กต�องรายเด้�ยว่ ยกเล�กยกเล�ก * * ไม�ม�ผิ)�เสน่อราคา ไม�ม�ผิ)�เสน่อราคา ยกเล�กยกเล�ก * * ม�แต�ไม�ถิ่)กต�อง ม�แต�ไม�ถิ่)กต�อง ยกเล�กยกเล�ก

เปล��ยน่แปลงสาระส(าค�ญเปล��ยน่แปลงสาระส(าค�ญก�อน่ท(าส�ญญาก�อน่ท(าส�ญญา - ยกเล�ก กรณี�ย&�น่ 2 ซึ่อง : ซึ่องราคา+ซึ่องเทคน่�ค - ค(าน่0งถิ่0งเทคโน่โลย�ข�อก(าหน่ด้พั�เศษ - ข�อเสน่อไม�อย)�ใน่ฐาน่เด้�ยว่ก�น่ - การพั�จารณีาเทคน่�ค ให�ม�ผิ)�เช��ยว่ชาญ ท��เก��ยว่ข�องอย�างน่�อย ด้�าน่ละ 1 คน่ ร�ว่มเป,น่กรรมการ

Page 23: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ประกาศ 20 ว่�น่+

ให�/ขายแบีบี 10 ว่�น่+

เผิ&�อเว่ลาค(าน่ว่ณีราคา

ว่�น่ย&�น่ซึ่อง

ว่�น่เป8ด้ซึ่อง

Page 24: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การซึ่&3อโด้ยว่�ธี�พั�เศษการซึ่&3อโด้ยว่�ธี�พั�เศษ เจ�าหน่�าท��พั�สด้� ผิ)�ส��งซึ่&3อส��งจ�าง

รายงาน ให�ค์วามเห+นชอบ

เง&�อน่ไขเง&�อน่ไข ว่�ธี�การว่�ธี�การ 1. ขายทอด้ตลาด้ เจรจาตกลงราคา 2 . เร�งด้�ว่น่ เช�ญผิ)�ม�อาช�พัขายมาเสน่อราคาและ

ต�อรอง 3 . ซึ่&3อจากต�างประเทศ ส��งซึ่&3อโด้ยตรงโด้ยให�หน่�ว่ยงาน่อ&�น่ใน่

ต�างประเทศ ส&บีราคาให� 4 . จ(าเป,น่ต�องระบี�ย��ห�อ เช�ญผิ)�ผิล�ต/ผิ)�แทน่จ(าหน่�ายมาเสน่อ

ราคาและต�อรอง 5 . ใช�ว่�ธี�อ&�น่ไม�ได้�ผิล ส&บีราคาผิ)�ม�อาช�พัรายอ&�น่เปร�ยบีเท�ยบี

ก�บีผิ)�เสน่อราคาเด้�มและต�อรอง 6 . ซึ่&3อท��ด้�น่/ส��งก�อสร�าง

เฉพัาะแห�งเช�ญเจ�าของมาเสน่อราคาและต�อรอง

7 . การซึ่&3อต�อเน่&�อง (Repeat Order)

เจรจาก�บีผิ)�ขายรายเด้�มก�อน่ส�3น่ระยะเว่ลาส�งมอบี ราคาต(�ากว่�า/เท�าเด้�ม เง&�อน่ไขด้�กว่�า/เง&�อน่ไขเด้�มใช�ใน่กรณี�จ(าเป,น่เร�งด้�ว่น่/เพั&�อประโยชน่+ท�องถิ่��น่เท�าน่�3น่

Page 25: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การจ�างโด้ยว่�ธี�พั�เศษการจ�างโด้ยว่�ธี�พั�เศษ รายงาน

ให�ค์วามเห+นชอบเจ�าหน่�าท��พั�สด้� ผิ)�ส��งซึ่&3อส��งจ�าง

เง"�อนไขเง"�อนไข ว�ธี การว�ธี การ 1. ช�างฝี=ม&อ/ช(าน่าญ

พั�เศษ 2. ซึ่�อมพั�สด้�ท��ต�องถิ่อด้

ตรว่จ 3. เร�งด้�ว่น่-ช�าเส�ยหาย

เช�ญผิ)�ม�อาช�พัโด้ยตรงมาเสน่อราคาและต�อรอง

4. ใช�ว่�ธี�อ&�น่ไม�ได้�ผิล ส&บีราคาผิ)�ม�อาช�พัร�บีจ�างรายอ&�น่เปร�ยบีเท�ยบีก�บีผิ)�เสน่อราคาเด้�มและต�อรอง

5. การจ�างต�อเน่&�อง (Repeat Order)

เจรจาก�บีผิ)�ร�บีจ�างรายเด้�มก�อน่ส�3น่ระยะเว่ลาส�งมอบีราคาต(�ากว่�า/เท�าเด้�ม (ค(าน่0งราคาต�อหน่�ว่ยตามส�ญญาเด้�ม ถิ่�าม� ) ใช�ใน่กรณี�จ(าเป,น่เร�งด้�ว่น่/เพั&�อประโยชน่+ท�องถิ่��น่เท�าน่�3น่

Page 26: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ว่�ธี�กรณี�พั�เศษว่�ธี�กรณี�พั�เศษเจ�าหน่�าท��พั�สด้�เจ�าหน่�าท��พั�สด้� ผิ)�ส��งซึ่&3อส��งจ�างผิ)�ส��งซึ่&3อส��งจ�าง

รายงาน ให�ค์วามเห+นชอบ

ผิ)�ขายหร&อผิ)�ร�บีจ�างผิ)�ขายหร&อผิ)�ร�บีจ�างส�ว่น่ราชการ ร�ฐว่�สาหก�จองค+กรปกครองส�ว่น่ท�องถิ่��น่

เง&�อน่ไขเง&�อน่ไข 1. เป2นผ*�ผลั�ต/ท้�างานจ้�างน�-นเอง + นายก

ร�ฐมนตร อนม�ต� 2 . ม กฎหมาย/มต�ค์ณะร�ฐมนตร ให�ซื้"-อ/จ้�าง

(เฉพัาะข�อ 2. ให�รวมถิ่0งหน�วยงานท้ �ม กม./มต� ค์รม . ก�าหนดุดุ�วย)

ถิ่�าไม�เก�น่ 100000, ขออน่�ม�ต�ห�ว่หน่�าเจ�าหน่�าท��พั�สด้�

ถิ่�าไม�เก�น่ 100000 ขออน่�ม�ต�ห�ว่หน่�าเจ�าหน่�าท��พั�สด้�

Page 27: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ประเภทประเภท ผิ)�อน่�ม�ต�ผิ)�อน่�ม�ต� 1 ว่�สด้� / ว่�สด้� 2 . คร�ภ�ณีฑ์+ / คร�ภ�ณีฑ์+

ชน่�ด้เด้�ยว่ก�น่

ผิ)�บีร�หารท�องถิ่��น่

1. คร�ภ�ณีฑ์+ / คร�ภ�ณีฑ์+ต�างชน่�ด้

2. คร�ภ�ณีฑ์+ท��ต�องจ�ายเง�น่เพั��ม

สภาท�องถิ่��น่ * ยกเลั�กการแลักเปลั �ยน ท��ด้�น่/ส��ง

ก�อสร�าง * ยกเลั�กการแลักเปลั �ยน ท��ด้�น่/ส��ง

ก�อสร�าง

Page 28: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

1. เต*มร)ป1.1 ต�ว่อย�างส�ญญาท�� มท. ก(าหน่ด้1.2 ม�ข�อคว่ามแตกต�างเส�ยเปร�ยบี/ไม�ร�ด้ก�ม (ส�ง

สน่ง. อ�ยการส)งส�ด้)1.3 ร�างใหม� (ส�ง สน่ง.อ�ยการส)งส�ด้)

2. ลด้ร)ปข�อตกลงเป,น่หน่�งส&อ (ใบีส��งซึ่&3อ/จ�าง)2.1 ตกลงราคา 2.2 ส�งพั�สด้�ครบีถิ่�ว่น่ภายใน่ 5

ว่�น่ท(าการ2.3 กรณี�พั�เศษ 2.4 การซึ่&3อ/จ�างโด้ยว่�ธี�พั�เศษ

ตามข�อ 17,18 (1)-(3)

3. ไม�ม�ร)ปแบีบี3.1 ไม�เก�น่ 10,000 บีาท

3.2 ตกลงราคาฉ�กเฉ�น่ ตามข�อ 32 ว่.2

Page 29: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ส�ญญาแบีบีปร�บีราคาได้� (ค�า K)

ใช�ได้�ก�บีงาน่ก�อสร�างท�กประเภท (ยกเว่�น่ งาน่ก�อสร�างระบีบีประปาหม)�บี�าน่) 1

ใช�ท�3งกรณี�ค�างาน่เพั��มข03น่และลด้ลง (ปกต� -4+/ 2 มต� ครม -. +/2 3)

ต�องระบี�ค�า K ไว่�ใน่ประกาศและส�ญญา รว่มท�3งส)ตรค�า K เป,น่หน่�าท��ของผิ)�ร�บีจ�างท��จะต�องเร�ยกร�องภายใน่ก(าหน่ด้เว่ลา กรณี�

ค�างาน่เพั��มข03น่ หร&อเป,น่หน่�าท��ของผิ)�ว่�าจ�าง กรณี�ค�างาน่ลด้ลง

• 1 หน่�งส&อ สถิ่ . ท�� มท 0808.2/ว่ 1372 ลว่ 14. ก.ค . 52• 2 หน่�งส&อส(าน่�กเลขาธี�การ ครม . ท�� น่ร 0203/ว่ 109 ลว่ . 24

ส.ค 32.• 3 หน่�งส&อส(าน่�กงบีประมาณี ด้�ว่น่ท��ส�ด้ ท�� น่ร 0714ว่ 100 ลว่ .

13 ส.ค 51

Page 30: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การแก�ไขส�ญญา หร&อข�อตกลงหล�กการหล�กการ : ลงน่ามแล�ว่แก�ไขไม�ได้�เหต�ท��แก�ไขได้�เหต�ท��แก�ไขได้� ไม�ท(าให�ท�องถิ่��น่เส�ยประโยชน่+◊

◊ เป,น่ประโยชน่+แก�ท�องถิ่��น่

ผิ)�ม�อ(าน่าจแก�ไขผิ)�ม�อ(าน่าจแก�ไขผิ)�บีร�หารท�องถิ่��น่ หร&อ ผิว่จ. กรณี�เง�น่อ�ด้หน่�น่

เฉพัาะก�จว่�ธี�การว่�ธี�การ

: จ�ด้ท(าส�ญญาแก�ไขเพั��มเต�ม: เพั��ม/ลด้ ว่งเง�น่ ระยะเว่ลา ให�ตกลงไป

พัร�อมก�น่: ถิ่�าเป,น่งาน่เทคน่�ค/งาน่เก��ยว่ก�บีคว่ามม��น่คง

แข*งแรง ต�องได้�ร�บีการร�บีรอง จากว่�ศว่กร สถิ่าปน่�ก : กรณี�เง�น่อ�ด้หน่�น่เฉพัาะก�จ ถิ่�าเพั��มว่งเง�น่ ให�เสน่อจ�งหว่�ด้ เพั&�อ สถิ่ . พั�จารณีาขอท(าคว่ามตกลงก�บีส(าน่�กงบีประมาณีก�อน่

Page 31: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ผิ)�ม�อ(าน่าจก(าหน่ด้ค�าปร�บี = ผิ)�บีร�หารท�องถิ่��น่

การปร�บีการปร�บี

ประเภท อ�ตราค�าปร�บีรายว่�น่ซึ่&3อ/จ�างไม�ต�องการผิลส(าเร*จพัร�อมก�น่

ร�อยละ -0 01. 0 20.ของราคาพั�สด้�ย�งไม�ได้�ร�บีมอบี

จ�างต�องการผิลส(าเร*จพัร�อมก�น่

ร�อยละ - 001.010. (แต�ไม�ต(�ากว่�า 100

บีาท)

จ�างก�อสร�างสาธีารณี)ปโภคท��ม�ผิลกระทบีต�อการจราจร

ร�อยละ 0 25.

Page 32: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

1 . แจ�งสงว่น่ส�ทธี�การปร�บีเม&�อครบีก(าหน่ด้ส�ญญา

2 น่�บีถิ่�ด้จากว่�น่ครบีก(าหน่ด้ถิ่0งว่�น่ส�งมอบี

3. ค�ด้อ�ตราตามส�ญญา /ข�อตกลง

4 . ของเป,น่ช�ด้ ปร�บีท�3งช�ด้ 5. ของค�ด้ราคารว่มค�าต�ด้ต�3ง

ทด้ลอง ปร�บีตามราคาท�3งหมด้

ว่�ธี�การปร�บี

Page 33: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การงด้หร&อลด้ค�าปร�บี การงด้หร&อลด้ค�าปร�บี / / การการขยายเว่ลาขยายเว่ลา

เหต 1. เก�ดุจ้ากค์วามผ�ดุของท้�องถิ่��น 2 . เหตสดุว�ส�ย 3 . พัฤต�การณ�ท้ �ค์*�ส�ญญาไม�ต�องร�บผ�ดุตามกฎหมาย

ระยะเวลัา ค์*�ส�ญญาต�องแจ้�งเหต ภายใน 15 ว�น น�บแต�เหตส�-นสดุลัง (ยกเว�น เหตตามข�อ 1)

อ�านาจ้ ผ*�บร�หารท้�องถิ่��น หร"อ ผ*�ว�าราชการจ้�งหว�ดุ (ตามวงเง�น)

Page 34: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การลังโท้ษผ*�ท้�-งงาน หลั�กเกณฑ์� :- ผ*�ไดุ�ร�บการค์�ดุเลั"อก แต�ไม�ไปท้�าส�ญญาภายในก�าหนดุเวลัา- ค์*�ส�ญญาไม�ปฏิ�บ�ต�ตามส�ญญา- ไม�แก�ไขค์วามช�ารดุบกพัร�องของพั�สดุท้ �ซื้"-อ/จ้�าง ภายใน

ก�าหนดุเวลัา การดุ�าเน�นการ :

1. ผ*�บร�หารท้�องถิ่��นรายงานให�ผ*�ว�าราชการจ้�งหว�ดุท้ราบ 2. ผ*�ว�าราชการจ้�งหว�ดุส��งให�บค์ค์ลัดุ�งกลั�าวเป2นผ*�ท้�-งงาน 3. แจ้�งเว ยนช"�อบค์ค์ลัดุ�งกลั�าวเป2นผ*�ท้�-งงาน

ผลัของการเป2นผ*�ท้�-งงาน : ห�าม อปท้ . ก�อน�ต�ส�มพั�นธี�ก�บผ*�ท้�-งงาน

น�บแต�ไดุ�ร�บการแจ้�งเว ยนช"�อ

Page 35: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การลงทะเบี�ยน่ ตามต�ว่อย�าง มท.

การเก*บีร�กษา ถิ่)กต�อง / เร�ยบีร�อย / ครบีถิ่�ว่น่ปลอด้ภ�ย / ใช�สะด้ว่ก

การตรว่จสอบี ประจ(าป= (คกก .) / ระหว่�างป= (ช(าร�ด้)

การเบี�กจ�าย ผิ)�เบี�ก ห�ว่หน่�าหน่�ว่ยใช�ผิ)�ส��งจ�าย ห�ว่หน่�าคว่บีค�ม

Page 36: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ไม�เก�น่ 1 แสน่บีาท หร&อขายให�ส�ว่น่ราชการ / ร�ฐว่�สาหก�จ /ท�องถิ่��น่องค+กรสาธีารณีก�ศล ขายโด้ยว่�ธี�ตกลงราคา

Page 37: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ให�โอน่ได้�เฉพัาะส�ว่น่ราชการ ร�ฐว่�สาหก�จ องค+กรปกครองส�ว่น่ท�องถิ่��น่ และ องค+กรสาธีารณีก�ศล โด้ยม�หล�กฐาน่การส�งมอบีไว่�ต�อก�น่

ด้(าเน่�น่การตามหล�กเกณีฑ์+ท��ท�องถิ่��น่ก(าหน่ด้

Page 38: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

โฮปเว่ลล+สโตน่เฮน่จ+

หน่�งส&อส��งการเก��ยว่ก�บีงาน่พั�สด้�

Page 39: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ประเภทบี�คคลท��เป,น่กรรมการค�า

ตอบีแทน่ (บีาท)

บี�คคลท��ม�ใช�ข�าราชการ (ประจ(า/การเม&อง ) พัน่�กงาน่ ล)กจ�างของ อปท . ส�ว่น่ราชการ ร�ฐว่�สาหก�จ (ท�กคณีะ)

35

0

คณีะกรรมการตรว่จการจ�าง 35

0

ห�ว่หน่�าผิ)�คว่บีค�มงาน่ 35

0

ผิ)�คว่บีค�มงาน่ 30

0

Page 40: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การเบี�กค�าตอบีแทน่กรรมการ หล�กเกณีฑ์+ ถิ่�าม มาตรฐานก�าหนดุต�าแหน�งให�ตรวจ้การจ้�าง/ค์วบค์มงาน เบ�กไม�

ไดุ� แม�ไม�ม มาตรฐานก�าหนดุต�าแหน�งดุ�งกลั�าว แต�หากไดุ�ร�บมอบหมาย

ให�ปฏิ�บ�ต�หน�าท้ �ดุ�งกลั�าวเป2นประจ้�า ก+เบ�กไม�ไดุ� ปฏิ�บ�ต�งานจ้ร�งว�นไหน ก+เบ�กไดุ�เฉพัาะว�นน�-น เบ�กไดุ�ไม�เก�นค์นลัะ 1 ค์ร�-ง ต�อว�น ถิ่�าว�นเดุ ยวก�นม หลัายโค์รงการ

เบ�กไดุ�เฉพัาะโค์รงการท้ �ไดุ�ค์�าตอบแท้นส*งสดุเพั ยงโค์รงการเดุ ยว ค์�าตอบแท้นน -ต�ดุค์�าตอบแท้นอ"�นท้ �ม ลั�กษณะเดุ ยวก�น เช�น ค์�าปฏิ�บ�ต�

งานนอกเวลัาราชการ ยกเว�นค์�าใช�จ้�ายในการเดุ�นท้างไปราชการ กรณ บค์ค์ลัภายนอกมาเป2นกรรมการตรวจ้การจ้�าง ให�เบ�กเพั��มอ ก

1 เท้�า

หน่�งส&อ มท . ท�� มท 0808 4. /ว่ 3652 ลว่ 17. พั.ย 53

Page 41: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

รถิ่ส�ว่น่กลาง / คร�ภ�ณีฑ์+ ขน่าด้และราคาให�จ�ด้หาตามบี�ญช�มาตรฐาน่คร�ภ�ณีฑ์+ ถิ่�าขน่าด้และ/หร&อราคาน่อกเหน่&อบี�ญช� ต�องช�3แจงเหต�ผิล

คว่ามจ(าเป,น่ ใน่ค(าช�3แจงประกอบีงบีประมาณี + จ�ด้หาตามราคาท�องถิ่��น่ / ท��เคยจ�ด้หาอย�างประหย�ด้

รถิ่ประจ(าต(าแหน่�ง ไม�เก�น่ 2400, ซึ่�ซึ่� ราคาและค�ณีล�กษณีะอ&�น่ๆ ให�เป,น่

ไปตามบี�ญช� รถิ่ร�บีรอง

ห�ามจ�ด้ซึ่&3อรถิ่ร�บีรอง (มต� ครม 8. ก.พั 43

น่ส.มท. ท�� มท 0808 2. /ว่1

989 ลว่ 22.ม�.ย 52.

น่ส. มท . ท�� มท 0808 2. /ว่1

989 ลว่ . 2 2ม�.ย 52.

Page 42: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การจ้�าหน�ายพั�สดุโดุยว�ธี ขายท้อดุตลัาดุ หน�งส"อ มท้ . ท้ � มท้ 0808.2/ว 3794 ลัว .

17 พั.ย . 52 ระเบ ยบพั�สดุ ข�อ 150 1( ) ขายท้อดุตลัาดุตามหลั�กเกณฑ์�ของ ป.พั.พั . มาตรา

- 509 517

ให�ผ*�บร�หารท้�องถิ่��นใช�ดุลัพั�น�จ้ประเม�นราค์าท้ร�พัย�ส�นก�อนขายท้อดุตลัาดุ โดุยใช�เกณฑ์�อย�างหน0�งอย�างใดุ ดุ�งน - 1. ราค์าท้ �ซื้"-อขายก�นตามปกต�ในท้�องตลัาดุ /ราค์าตาม

สภาพัพั�สดุ ณ เวลัาขาย 2. ราค์าตามลั�กษณะ ประเภท้ ชน�ดุของพั�สดุ แลัะอายการใช�

งาน /สภาพั สถิ่านท้ �ต� -ง ของพั�สดุ กรณ ท้ �ไม�ม จ้�าหน�ายท้��วไป

Page 43: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การซื้"-อว�สดุค์รภ�ณฑ์�ให�หน�วยราชการอ"�นย"ม หน�งส"อ มท้ . ท้ � มท้ 0808.2/ว 2804 ลัว 4.

ก.ย 51. ระเบ ยบพั�สดุ ข�อ - 139 143

หลั�กเกณฑ์� : ม พั�สดุไว�ใช�งานอย*�แลั�ว ให�หน�วยงานอ"�นย"ม เพั"�อช�วยเหลั"อสน�บสนน

ป@ญหาท้ �พับ : ไม�ม พั�สดุอย*�ก�อนหน�า แต�จ้�ดุซื้"-อใหม� แลั�วน�าไปให�หน�วยงาน

อ"�นย"ม ซื้"-อพั�สดุมาแลั�ว โอนพั�สดุให�หน�วยงานอ"�นท้�นท้ ซื้"-อพั�สดุตามท้ �หน�วยงานอ"�นร�องขอ โดุยไม�ม กม . /ระเบ ยบ

ก�าหนดุให�กระท้�าไดุ�

Page 44: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

น่ส.ท�� กค (กว่พั) 0421.3/04915 ลว่ 26 ก.พั.51 (1)

สตภ.ท�� 2 ท�ว่งอบีต.หน่องบี�ว่ว่�า คกก.เป8ด้ซึ่องสอบีราคาไม�น่(าราคากลางมาห�ก vat ก�อน่เปร�ยบีเท�ยบีราคา ท(าให�ราคาจ�างส)งกว่�าราคากลางท��ห�ก vat แล�ว่

ราคากลาง = ค�าก�อสร�างตามหล�กเกณีฑ์+ท�� ครม.ก(าหน่ด้ เป,น่ราคาท��ราชการยอมร�บีไม�ส)งจน่ผิ)�ประกอบีการก(าไรมากเก�น่กว่�าท��คว่ร และไม�ต(�าจน่ผิ)�ประกอบีการไม�สามารถิ่ท(าได้�

VATVATVATVAT

Page 45: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

น่ส.ท�� กค (กว่พั) 0421.3/04915 ลว่ 26 ก.พั.51 (2)

ด้�งน่�3น่ ราคากลางจ0งไม�ใช�ราคามาตรฐาน่งาน่ก�อสร�าง แต�เป,น่ราคาท��ได้�จากการค(าน่ว่ณีตามหล�กเกณีฑ์+ของระเบี�ยบีท��เก��ยว่ข�อง ค&อ ระเบี�ยบีพั�สด้�ฯ ข�อ 20

ด้�งน่�3น่ หากผิ)�เสน่อราคารายต(�าส�ด้ ได้�เสน่อราคาถิ่)กต�องตามรายละเอ�ยด้ใน่เอกสารการสอบีราคา โด้ยรว่มภาษ�ท�กชน่�ด้แล�ว่ ราชการ ก*สามารถิ่ร�บีราคาก�บีผิ)�เสน่อราคารายน่�3น่ได้� โด้ยไม�จ(าเป,น่ต�องท(าการเปร�ยบีเท�ยบีก�บีราคากลางหล�งห�ก vat ก�บีผิ)�เสน่อราคารายอ&�น่อ�ก สร�ป - ไม�ต�องห�ก vat จากราคาท��ผิ)�เสน่อราคาได้�เสน่อ (แต� สตง . ให�ห�ก)

* ข�อส�งเกต - แต�ต�องห�ก vat กรณี�ท��ท(าส�ญญาก�บีบี�คคลธีรรมด้า

Page 46: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การจ�ด้ซึ่&3อคร�ภ�ณีฑ์+เก�า เง"�อนไข

ม ค์วามจ้�าเป2น - งบประมาณไม�พัอ หร"อ หาซื้"-อค์รภ�ณฑ์�ใหม�ไม�ไดุ� หร"อ ต�องการใช�ค์รภ�ณฑ์�เก�าเท้�าน�-น

ต�-งค์ณะกรรมการตรวจ้สอบประส�ท้ธี�ภาพัการใช�งาน ค์วรม ประก�นค์วามช�ารดุบกพัร�อง อย�างน�อย 6 เดุ"อน หาอะไหลั�ไดุ�ง�าย ให�ขอท้�าค์วามตกลังก�บปลั�ดุกระท้รวงมหาดุไท้ย ตา

มระเบ ยบฯ ข�อ 4

Page 47: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การด้�ด้แปลงพั�สด้� อปท้ . เป2นเจ้�าของท้ร�พัย�ส�น

ต�อเต�ม ดุ�ดุแปลัง หร"อร"-อถิ่อนดุ�าเน�นการตามระเบ ยบพั�สดุ

หน�งส"อ มท้ . ดุ�วนมาก ท้ � มท้ 0 8 0 4 /ว 2269 ลัว 4 4 ก.ค์ 46

Page 48: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ซึ่&3อกระด้าษส(าน่�กงาน่ม�ราคากลางหร&อไม� เค์ยม แต�ป@จ้จ้บ�นยกเลั�กแลั�ว (มต� ค์รม . 2 9

พั.ค์ . 5 0 ) ให�ซื้"-อไดุ�โดุยเสร (ตามราค์าท้�องตลัาดุ) หน�งส"อกรมบ�ญช กลัาง ท้ � กค์ 0 4 2 1 .3 /

16781 ลัว 26. ม�.ย 51.

Page 49: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การพั�จ้ารณาค์ณสมบ�ต�ของ Joint Venture

ถิ่�า JV (ก�จ้การร�วมค์�า ) ไดุ�ม การจ้ดุท้ะเบ ยนเป2นน�ต�บค์ค์ลัใหม� ใช�ผลังานของน�ต�บค์ค์ลัรายไหนก+ไดุ�

ถิ่�าไม�ไดุ�จ้ดุฯ ใหม� ใช�ผลังานของผ*�ค์�าหลั�ก

หน�งส"อ มท้ . ท้ � มท้ 0 3 1 3 .4 / 3054 ลัว . 24 ต4ค์ 43.

Page 50: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น
Page 51: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

1. การจ้�ดุหาพั�สดุ 11. การพั�จ้ารณาค์ณสมบ�ต� ค์ณลั�กษณะ แลัะราค์า 12 การบร�หารส�ญญา 13 การตรวจ้ร�บงาน

2. การค์วบค์มพั�สดุ 3. การจ้�าหน�ายพั�สดุ

Page 52: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

1. การจ้�ดุหาพั�สดุ

Page 53: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ส�ญญาบร�การ อบต.บ�านใหม� (ปท้มธีาน ) จ้ะท้�าส�ญญาบร�การก�บ บ.เค์าน�เตอร�

เซื้อร�ว�ส จ้�าก�ดุ โดุยบร�ษ�ท้ฯ จ้ะมอบให� อบต.เป2นผ*�ร �บช�าระเง�นค์�าส�นค์�าแลัะ/หร"อบร�การ ตลัอดุจ้นการจ้�าหน�ายต�Bวหร"อบ�ตรผ�านเข�าชมงานต�างๆ ซื้0�งบร�ษ�ท้ฯ จ้ะให�ค์�าตอบแท้นแก� อบต . ในอ�ตรา 4บาท้ / 1 รายการ จ้ะสามารถิ่กระท้�าไดุ�หร"อไม�

ภารก�จ้ตามอ�านาจ้หน�าท้ �ของ อบต . ตาม พั.ร.บ.สภาต�าบลัแลัะ อบต . พั.ศ .2 5 3 7 แลัะ พั.ร.บ.ก�าหนดุแผนแลัะข�-นตอนการกระจ้ายอ�านาจ้ให�แก� อปท้ . พั.ศ .2 5 4 2 ไม�ไดุ�ก�าหนดุภารก�จ้อ�านาจ้หน�าท้ �ดุ�งกลั�าวไว� ก�จ้การตามร�างส�ญญาบร�การระหว�างบร�ษ�ท้ฯ ก�บ อบต . จ้0งไม�อาจ้กระท้�าไดุ�

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 23081. / ลัว .1 5ก.พั .4 9

Page 54: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การซื้"-อค์รภ�ณฑ์�โดุยว�ธี ผ�อนช�าระ อบต.หนองแหย�ง (เช ยงใหม� ) ขออนม�ต�จ้�ดุซื้"-อค์รภ�ณฑ์�รถิ่ยนต�

บรรท้กน�-าฯ แลัะรถิ่กระเช�าซื้�อมไฟฟEา งปม . 2,850,000 บ . โดุยผ�อนช�าระ 4 ปF ปFลัะ 712500, บ . จ้ะดุ�าเน�นการไดุ�หร"อไม�

ระเบ ยบพั�สดุ อบต . ไม�ไดุ�ก�าหนดุว�ธี การจ้�ดุหาพั�สดุโดุยว�ธี ผ�อนช�าระไว� การซื้"-อพั�สดุโดุยผ�อนช�าระเป2นงวดุๆ จ้0งเป2นการไดุ�มาซื้0�งพั�สดุท้ �ไม�ม ระเบ ยบก�าหนดุไว� หาก อบต.จ้ะจ้�ดุซื้"-อพั�สดุในลั�กษณะดุ�งกลั�าว ต�องอนโลัมตามว�ธี การจ้�ดุซื้"-อท้ �ก�าหนดุไว�ในระเบ ยบ (ตามน�ยข�อ 9) ท้�-งน - จ้ะต�องม เหตผลัค์วามจ้�าเป2น เช�น ม ข�อจ้�าก�ดุดุ�าน งปม . แลัะค์วรจ้ะต�องก�าหนดุเง"�อนไขให�ผ*�ขายจ้ะต�องส�งมอบแลัะโอนกรรมส�ท้ธี�Gให�แก� อบต . ก�อนท้ �จ้ะผ�อนช�าระเง�นงวดุแรก เม"�อกรณ น -เป2นการก�อหน -ผ*กพั�นเก�นกว�า 1 ปF งปม . ซื้0�งไม�สามารถิ่กระท้�าไดุ� ดุ�งน�-น จ้0งต�องขออนม�ต�ยกเว�นการปฏิ�บ�ต�ตามระเบ ยบ งปม . พั.ศ . 2541 ข�อ 38

ต�อ ผวจ้ . ดุ�วย หน�งส"อ มท้ . ท้ � มท้ 08082 9041. / ลัว . 5 ก.ย . 51

Page 55: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

จ้�ายขาดุเง�นสะสมซื้"-อรถิ่ส�วนกลัางนอกบ�ญช ฯ จ้.สพัรรณบร หาร"อแนวท้างปฏิ�บ�ต�ตาม นส . มท้ . ท้ � มท้

0808.2/ว 1989 ลัว . 22 ม�4ย 52. เร"�อง การต�-งงบประมาณเพั"�อจ้�ดุซื้"-อค์รภ�ณฑ์�แลัะรถิ่ยนต�ของ อปท้4 ตามข�อ 2 การซื้"-อรถิ่ส�วนกลัางนอกเหน"อบ�ญช มาตรฐานค์รภ�ณฑ์�ฯ ว�า การซื้"-อรถิ่โดุยจ้�ายขาดุจ้ากเง�นสะสมไม�สามารถิ่ดุ�าเน�นการไดุ�

ระเบ ยบเบ�กจ้�ายฯ 2547 ข�อ 89 ก�าหนดุให�การจ้�ายขาดุฯ เป2นอ�านาจ้ของสภาท้�องถิ่��น เฉพัาะก�จ้การท้ �อย*�ในอ�านาจ้หน�าท้ �ของ อปท้4 ไดุ�แก� 1การบร�การชมชนส�งค์ม 2. ก�จ้การท้ �เพั��มพั*นรายไดุ� 3. ก�จ้การเพั"�อบ�าบ�ดุค์วามเดุ"อดุร�อนของ ปชช . หากการซื้"-อรถิ่ดุ�งกลั�าวเข�าเง"�อนไขท้ �กลั�าวมาน - ก+สามารถิ่จ้�ายขาดุเง�นสะสมเพั"�อจ้�ดุซื้"-อไดุ�

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 1532. / ลัว . 23 ก.พั .53

Page 56: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ข�อพั�จ้ารณาในการจ้�ดุซื้"-อท้ �ดุ�น อบต.หนองบ�ว (กาญจ้นบร ) จ้ะจ้�ดุซื้"-อท้ �ดุ�นเพั"�อเป2นท้ �ท้�-งขยะ

แต�ท้ �ดุ�นท้ �จ้ะซื้"-อไม�ม หลั�กฐานแสดุงกรรมส�ท้ธี�G (โฉนดุท้ �ดุ�น )ม เพั ยงหลั�กฐานการเส ยภาษ บ�ารงท้�องท้ �ก�บ อบต.เท้�าน�-น อบต.จ้ะจ้�ดุซื้"-อท้ �ดุ�นแปลังน -ไดุ�หร"อไม�

ป.พั.พั . ม . 453 “...การซื้"-อขาย ค์"อ ส�ญญาซื้0�งบค์ค์ลัฝ่Iายหน0�ง เร ยกว�า ผ*�ขาย โอนกรรมส�ท้ธี�Gแห�งท้ร�พัย�ส�นให�แก�บค์ค์ลัอ กฝ่Iายหน0�ง เร ยกว�า ผ*�ซื้"-อ...”

อบต . จ้0งต�องจ้�ดุซื้"-อท้ �ดุ�นท้ �เจ้�าของสามารถิ่โอนกรรมส�ท้ธี�Gให�แก� อบต . ไดุ�ตามกฎหมาย

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 0808.2/ 62275 ลัว 9. ต.ค์ .49

Page 57: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การมอบอ�านาจ้ดุ�าเน�นการตามระเบ ยบพั�สดุฯ อบจ้.อบลัราชธีาน ไดุ�จ้�ดุให�ม การเลั"อกต�-งนายก อบจ้ . แลัะสมาช�ก

สภา อบจ้ . นายก อบจ้.อบลัฯ จ้ะมอบอ�านาจ้การดุ�าเน�นการจ้�ดุหาพั�สดุตามระเบ ยบ มท้ . พั�สดุฯ 2535ข�อ 7 ให�นายอ�าเภอ (ประธีานอนกรรมการการเลั"อกต�-งระดุ�บอ�าเภอ ) เพั"�อดุ�าเน�นการแท้นจ้ะไดุ�หร"อไม�

พั.ร.บ.อบจ้ . 2540 ม .3 9 /1 วรรค์ส � นายก อบจ้ . อาจ้มอบอ�านาจ้ให�ก�บรองนายก อบจ้ . หร"อปลั�ดุ อบจ้ . ก+ไดุ� แต�ถิ่�ามอบให�ปลั�ดุ อบจ้ . หร"อรองปลั�ดุ อบจ้ . ปฏิ�บ�ต�ราชการแท้น ให�ท้�าเป2นค์�าส��งแลัะประกาศให� ปชช . ท้ราบ

ตามระเบ ยบฯ ข�อ 7 ม เจ้ตนารมณ�ให�ผ*�ม อ�านาจ้ดุ�าเน�นการตามระเบ ยบ อาจ้มอบอ�านาจ้เป2นหน�งส"อให�แก�ผ*�ดุ�ารงต�าแหน�งใดุก+ไดุ� (ค์�าน0งถิ่0ง ระดุ�บ/ต�าแหน�ง/หน�าท้ �ร �บผ�ดุชอบ ) ท้�-งน - จ้ะต�องเป2นการมอบอ�านาจ้ให�แก�ผ*�ดุ�ารงต�าแหน�งรองลังไปใน อบจ้ . น�-น ไม�อาจ้มอบอ�านาจ้ให�แก�นายอ�าเภอไดุ�

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 6249. / ลัว . 27 พั.ค์ .51

Page 58: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การก�าหนดุผลังานก�อสร�างกรณ ม งานจ้�างหลัายประเภท้

ท้น.นค์รศร ธีรรมราช ประม*ลัจ้�าง e-Auction โค์รงการก�อสร�างถิ่นนแอสฟ@ลัท้�ต�กค์อนกร ต พัร�อมก�อสร�างท้�อระบายน�-า แลัะท้างเท้�า โดุยก�าหนดุผลังานก�อสร�างว�า ผ*�เสนอราค์าต�องม ผลังานก�อสร�างประเภท้เดุ ยวก�น ไม�น�อยกว�าส�ญญาลัะ 7 ลั�านบาท้ แลัะไดุ�ต�ดุส�ท้ธี�ผ*�เสนอราค์าท้�-ง 2 ราย เน"�องจ้ากม ผลังานเฉพัาะก�อสร�างถิ่นน แต�ไม�ม ผลังานก�อสร�างท้�อระบายน�-าแลัะท้างเท้�า

โค์รงการก�อสร�างท้ �ประกอบดุ�วยงานหลัายประเภท้ ในการก�าหนดุผลังานค์วรก�าหนดุผลังานท้ �เป2นเน"-องานหลั�กของงานก�อสร�าง เพั"�อเป2นการเป1ดุกว�างเพั ยงพัอท้ �จ้ะให� ค์กก.เห+นว�า ผ*�เสนอราค์าม ค์วามสามารถิ่ในการปฏิ�บ�ต�ตามเง"�อนไขของส�ญญาก�อสร�างไดุ� (ตามน�ยหน�งส"อ มท้ . ท้ � มท้

03134 1130. / ลัว . 24 ม.ค์ . 45) หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 35728 ลัว . 23 ม .ค์ .

4 9

Page 59: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การก�าหนดุว�น-เวลัาขายเอกสาร อบต.โนนแดุง (นค์รราชส มา ) ประกาศสอบราค์าก�อสร�างถิ่นน ค์สลั .

โดุยก�าหนดุให�ผ*�สนใจ้ต�ดุต�อขอซื้"-อเอกสารสอบราค์าไดุ�ระหว�างว�นท้ � - 6 19 ก.พั . 5 0 ในว�นราชการ ระหว�างเวลัา

- 08301500. . น. ประกาศสอบราค์าของ อบต . ต�องท้�าตามต�วอย�างท้ �กรมการ

ปกค์รองก�าหนดุ ซื้0�งต�วอย�างดุ�งกลั�าวก�าหนดุว�า “...ผ*�สนใจ้ต�ดุต�อขอร�บ/ซื้"-อ เอกสารสอบราค์าไดุ�ในว�นแลัะเวลัาราชการ”

การท้ � อบต . ก�าหนดุเวลัาขายเอกสารไม�เป2นไปตามต�วอย�างท้ � ปค์ .ก�าหนดุ จ้0งเป2นการปฏิ�บ�ต�ท้ �ไม�ถิ่*กต�อง แต�เม"�อ อบต.ไดุ�ประกาศไปแลั�ว ย�อมม ผลัผ*กพั�นบค์ค์ลัภายนอกท้ �เข�าร�วมเสนอราค์าโดุยสจ้ร�ต เว�นแต�ประกาศดุ�งกลั�าวจ้ะก�อให�เก�ดุการไดุ�เปร ยบเส ยเปร ยบในการเสนอราค์า อบต . ก+อาจ้พั�จ้ารณายกเลั�กประกาศไดุ�

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 8810. / ลัว .1 2 ก.ค์ .50

Page 60: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

11. การพั�จ้ารณาค์ณสมบ�ต�

ค์ณลั�กษณะ แลัะราค์า

Page 61: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ค์ณสมบ�ต�ของผ*�เสนอราค์าในงานจ้�างก�อสร�าง อบต.บ�วลัาย (นค์รราชส มา ) ประกาศสอบราค์าจ้�างเหมาก�อสร�างถิ่นน

ค์สลั . โดุยก�าหนดุค์ณสมบ�ต�ของผ*�เสนอราค์าว�า ผ*�เสนอราค์าต�องเป2น“ผ*�ม อาช พัร�บจ้�างท้�างานท้ �สอบราค์าจ้�าง ร�าน อ” . ไดุ�จ้ดุท้ะเบ ยนพัาณ�ชย� โดุยก�าหนดุชน�ดุแห�งพัาณ�ชยก�จ้ว�า จ้�าหน�ายว�สดุก�อสร�างท้กชน�ดุ “ ”แลัะไดุ�แนบหน�งส"อร�บรองผลังานมาดุ�วย จ้ะถิ่"อว�า ร�าน อ . ม ค์ณสมบ�ต�ถิ่*กต�องตามประกาศหร"อไม�

ประกาศกระท้รวงพัาณ�ชย� (ฉ .10) พั.ศ . 2551 รมต.พัณ.ไดุ�ออกประกาศฯ ตาม ม . 7 (6) แลัะ ม .8 แห�ง พัรบ.ท้ะเบ ยนพัาณ�ชย� พั.ศ .

2499 ก�าหนดุให�ผ*�ประกอบพัาณ�ชยก�จ้ตามข�อ 4 2( ) การขายส�นค์�าไม�ว�าอย�างใดุๆ อย�างเดุ ยวหร"อหลัายอย�าง...ต�องจ้ดุท้ะเบ ยนพัาณ�ชย� ซื้0�งการจ้�าหน�ายว�สดุก�อสร�างก+เข�าเง"�อนไขดุ�งกลั�าว ส�วนการร�บจ้�างน�-นไม�เป2นพัาณ�ชยก�จ้ท้ �ต�องจ้ดุท้ะเบ ยนฯ จ้0งต�องพั�จ้ารณาตามข�อเท้+จ้จ้ร�งว�าร�าน อ . เป2นผ*�ม อาช พัร�บจ้�างก�อสร�างหร"อไม�

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 12032. / ลัว . 9 ต.ค์ .51

Page 62: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ผ*�ม ผลัประโยชน�ร�วมก�น ผ*�ม ผลัประโยชน�ร�วมก�น ตามระเบ ยบพั�สดุฯ ม 2 ลั�กษณะ

1 . ม ค์วามส�มพั�นธี�ก�นในเช�งบร�หาร ไดุ�แก� ผ*�จ้�ดุการ ห�นส�วนผ*�จ้�ดุการ กรรมการผ*�จ้�ดุการ ผ*�บร�หาร หร"อผ*�ม อ�านาจ้ในการดุ�าเน�นงานในก�จ้การ 2. ม ค์วามส�มพั�นธี�ก�นในเช�งท้น ไดุ�แก� ผ*�ถิ่"อห�น หร"อผ*�เป2นห�นส�วน

การเป2นห�นส�วนหร"อผ*�ถิ่"อห�น รวมถิ่0ง ค์*�สมรสหร"อบตรท้ �ย�งไม�บรรลัน�ต�ภาวะดุ�วย

กรณ ใช�ช"�อบค์ค์ลัอ"�นเป2นผ*�จ้�ดุการ โดุยตนเองเป2นผ*�ม อ�านาจ้บร�หารท้ �แท้�จ้ร�ง

กรณ นามสกลัเดุ ยวก�น เน"�องจ้ากเก �ยวพั�นเป2นญาต� (ไม�รวมค์*�สมรส+บตรท้ �ย�งไม�บรรลัน�ต�ภาวะ ) ไม�ถิ่"อว�าม ผลัประโยชน�ร�วมก�น

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 62808. / ลัว 16. ต.ค์ .49

Page 63: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ผ*�แท้นจ้�าหน�ายท้ �ไดุ�ร�บการแต�งต�-งโดุยตรงจ้ากผ*�ผลั�ต บร�ษ�ท้ บางกอกไท้ย-ย*เรเซื้ ยฯ ย"�นซื้องประม*ลั e-Auction แต�ถิ่*ก ท้ต.ง�ม จ้.พัะเยา ต�ดุส�ท้ธี�ไม�ให�เข�าร�วมประม*ลั เน"�องจ้ากเห+นว�า บ.บางกอกฯ ไม�ไดุ�เป2นผ*�แท้นจ้�าหน�ายท้ �ไดุ�ร�บการแต�งต�-งโดุยตรงจ้ากผ*�ผลั�ต ข�อเท้+จ้จ้ร�งปรากฏิว�า บ.บางกอกฯ ไดุ�ร�บการแต�งต�-งจ้าก บ.บางกอก มอเตอร�เวอค์ส�ฯ ผ*�แท้นจ้�าหน�ายของ บ.โค์ม�ตส ประเท้ศญ �ปIน อ กท้อดุหน0�ง ดุ�งน�-น บ.บางกอกฯ จ้0งไม�ไดุ�เป2นผ*�ม ค์ณสมบ�ต�เป2นไปตามประกาศของเท้ศบาลัฯ กรณ จ้0งเป2นดุลัพั�น�จ้ของ ค์กก. e-Auction ท้ �จ้ะพั�จ้ารณาต�ดุส�ท้ธี�ผ*�เสนอราค์าท้ �ม ค์ณสมบ�ต�ไม�เป2นไปตามเง"�อนไขของประกาศไดุ�

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 760. / ลัว . 27 ม.ค์. 53

Page 64: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การใช�หน�งส"อมอบอ�านาจ้ในการเสนอราค์า อบต.แม�ข�าวต�ม (เช ยงราย ) ประกาศสอบราค์าซื้"-อรถิ่ยนต�กระบะฯ

ม ผ*�มาย"�นซื้อง 5 ราย ม รายหน0�ง ค์"อ บร�ษ�ท้ อ . ไดุ�เสนอราค์าต��าสดุ แต�ผ*�มาย"�นซื้องไดุ�ย"�นส�าเนาหน�งส"อมอบอ�านาจ้ของบร�ษ�ท้ อ .จ้ะต�องพั�จ้ารณาต�ดุส�ท้ธี�จ้ากผ*�ม ส�ท้ธี�เสนอราค์าหร"อไม�

การย"�นหน�งส"อมอบอ�านาจ้มาเป2นส�าเนา น�-น ค์กก.เป1ดุซื้องสอบราค์า จ้ะต�องตรวจ้สอบค์วามถิ่*กต�องของเอกสาร โดุยเร ยกเอกสารต�นฉบ�บมาตรวจ้สอบ หากพับว�าถิ่*กต�อง ก+ให�น�าต�นฉบ�บแนบไว�แท้น โดุยไม�ถิ่"อเป2นการย"�นเอกสารเพั��มเต�ม แต�ถิ่�าตรวจ้สอบแลั�วไม�ตรงก�บเอกสารต�นฉบ�บหร"อไม�ม ต�นฉบ�บมาแสดุง ให�ถิ่"อว�าเป2นการย"�นเอกสารไม�ถิ่*กต�องตามเง"�อนไข ท้�-งน - หน�งส"อมอบอ�านาจ้จ้ะต�องป1ดุอากรแสตมปJให�ถิ่*กต�องตาม ป.ร�ษฎากร ดุ�วย

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 9815. / ลัว .2 1ส.ค์ .5 1

Page 65: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ไม�กรอกราค์าว�สดุใน BOQ (e-Auction)

ท้ต.ลั�านารายณ� (ลัพับร ) ประม*ลั e-Auction ก�อสร�างขยายถิ่นน ค์สลั . แต�ห�างฯ ไม�แสดุงรายลัะเอ ยดุราค์าค์�าว�สดุก�อสร�างในใบแจ้�งปร�มาณงานให�ค์รบถิ่�วน แต�ไดุ�ส�งเอกสารแสดุงให�ท้ราบถิ่0งชน�ดุแลัะจ้�านวนว�สดุท้ �ใช� จ้ะถิ่"อว�าห�างฯ ไดุ�ย"�นเอกสารไม�ค์รบถิ่�วนถิ่*กต�องตามประกาศหร"อไม�

เอกสารประม*ลัจ้�างฯ ข�อ 4 .3 ระบให�ผ*�ค์�าจ้ะต�องส�งแบบแสดุงรายลัะเอ ยดุปร�มาณว�สดุของงานจ้�างก�อสร�าง ดุ�งน�-น หากผ*�ค์�าไดุ�ส�งใบแสดุงปร�มาณว�สดุตามท้ �ก�าหนดุไว�ในเอกสารฯ แลั�ว ก+ถิ่"อว�าผ*�ค์�าม ค์ณสมบ�ต�ตามข�อน -

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 0 8 0 8 .2 / 5 9 8 3 7 ลัว . 21ก4ย 49.

Page 66: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การย"�นใบแจ้�งปร�มาณงาน (BOQ) การประกวดุราค์า ใบแจ้�งปร�มาณงาน ม ว�ตถิ่ประสงค์�เพั"�อให� อปท้ . น�า

ปร�มาณงานว�สดุในใบแจ้�งฯ ไปตรวจ้สอบค์วามเป2นไปไดุ�ของผ*�เสนอราค์าเปร ยบเท้ ยบก�บปร�มาณงานท้ �ค์ณะกรรมการก�าหนดุราค์ากลัางไดุ�ค์�านวณไว� แลัะเปร ยบเท้ ยบก�บผ*�เสนอราค์ารายอ"�น หากไม�ม ใบแจ้�งฯ อปท้ . ก+ไม�สามารถิ่ตรวจ้สอบปร�มาณงานของผ*�เสนอราค์าไดุ� ว�าเป2นปร�มาณงานท้ �สมค์วรหร"อไม� ใบแจ้�งฯ จ้0งเป2นเอกสารอ�นเป2นสาระส�าค์�ญ

กรณ การประกวดุราค์าดุ�วยระบบอ�เลั+กท้รอน�กส� (e-Auction ) หากใบแจ้�งปร�มาณงานเป2นส�วนหน0�งของเอกสารท้ � อปท้ . ไดุ�ขายให�แก�ผ*�ค์�าท้กราย ซื้0�งในใบแจ้�งฯ ม รายลัะเอ ยดุรายการว�สดุค์รบถิ่�วนแลั�ว การย"�นใบแจ้�งฯ ในกรณ น -จ้0งไม�ใช�เอกสารท้ �เป2นสาระส�าค์�ญ ผ*�ค์�าจ้ะย"�นหร"อไม�ก+ไดุ�

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 10430. / ลัว . 15 ส.ค์ .50

Page 67: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ใช�ประโยชน�จ้ากเอกสารประม*ลัฯ แลั�ว - ต�องซื้"-อใหม� ท้ต4ว�งท้อง (พั�ษณโลัก ) ประม*ลัจ้�าง e-Auction ประกาศช"�อผ*�ม

ส�ท้ธี�ประม*ลั จ้�านวน 1 3 ราย ไม�ม ส�ท้ธี�ฯ 1 ราย ต�อมาเท้ศบาลัไดุ�ยกเลั�กการประม*ลั เน"�องจ้ากแบบแปลันไม�เหมาะสมก�บสภาพัพั"-นท้ �ก�อสร�าง ท้4 เป2นผ*�ไม�ม ส�ท้ธี�ฯ จ้0งขอค์"นเง�นค์�าเอกสารฯ

เม"�อ ท้4 ไดุ�ย"�นเอกสารแลั�ว แต�ไม�ม ส�ท้ธี�เสนอราค์า ถิ่"อไดุ�ว�า ท้4 ไดุ�ใช�ประโยชน�จ้ากเอกสารน�-นแลั�ว ท้4 จ้0งไม�ม ส�ท้ธี�ขอเง�นค์�าเอกสารค์"น แลัะหาก ท้4 จ้ะเข�าร�วมในการประม*ลัค์ร�-งใหม� ก+จ้ะต�องซื้"-อเอกสารประม*ลัอ กค์ร�-งหน0�ง (ตามน�ยหน�งส"อ บชก4 ท้ � กค์ (กวพั )

04084 08152. / ลัว 13. ต4ค์ 49. ) หน�งส"อ สถิ่4 ท้ � มท้ 08082 1858. / ลัว 14.

ก4พั 50. ไม�มาย"�นซื้องประม*ลั = สลัะประโยชน�ในเอกสาร มาย"�นซื้อง แต�เสนอราค์าส*งกว�าวงเง�น จ้0งถิ่*กต�ดุส�ท้ธี� = ใช�

ประโยชน�แลั�ว

Page 68: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

แนวท้างปฏิ�บ�ต�ในการพั�จ้ารณาราค์า 1. พั�จ้ารณาจ้ากใบเสนอราค์าเป2นหลั�ก กรณ ท้ �ผ*�เสนอราค์าจ้ะ

ลัดุราค์า ก+จ้ะต�องเสนอลัดุราค์ามาในใบเสนอราค์า ตามหลั�กเกณฑ์� ดุ�งน -

11. ต�องม ข�อค์วามว�า ย�นดุ ลัดุราค์า หร"อข�อค์วามท้ �ม ค์วามหมาย“ ”เดุ ยวก�น แลัะ

12. ต�องม ต�วเลัขแลัะต�วอ�กษรตรงก�น หร"อต�องม ข�อค์วามว�า ย�นดุ ลัดุราค์าลังก � % หร"อร�อยลัะเท้�าไร แลัะ

13. ผ*�เสนอราค์าต�องลังช"�อพัร�อมประท้�บตรา (ถิ่�าม ) ตรงข�อค์วามท้ �แสดุงเจ้ตนาใน 11. หร"อ 12.

2 . หากเสนอลัดุราค์ามาในบ�ญช ปร�มาณงาน (BOQ ) ถิ่"อว�าไม�เข�าหลั�กเกณฑ์�ข�อ 1.กรณ จ้0งต�องพั�จ้ารณาราค์าตามใบเสนอราค์า

หน�งส"อ มท้ . ท้ � มท้ 08082. /ว 701 ลัว 9. ม .ค์ .48

Page 69: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ข�อพั�จ้ารณาในการไม�ร�บราค์าต��าสดุ อบต.บ�านจ้�า (ส�งห�บร ) สอบราค์าซื้"-อรถิ่ยนต�บรรท้ก (ดุ เซื้ลั ) ข�บเค์ลั"�อน

2 ลั�อ แบบดุ�บเบ�-ลัแค์+ป ซื้0�ง น . ไดุ�เสนอราค์าต��าสดุ 449000,บาท้ ส�วน อ . เสนอเป2นรายต��าถิ่�ดุไป 479000, บาท้ ท้�-งสองรายไดุ�เสนอรถิ่ท้ �ม ค์ณลั�กษณะตรงตามประกาศท้กประการ เพั ยงแต�รถิ่ของ น .เป2นเค์ร"�องยนต�ดุ เซื้ลัธีรรมดุา ไม�ม ศ*นย�บร�การหลั�งการขายในเขตจ้�งหว�ดุ ส�วนรถิ่ของ อ . เป2นเค์ร"�องยนต�ระบบค์อมมอนเรลั ม ระบบประหย�ดุน�-าม�นไดุ�ดุ กว�า แลัะม ศ*นย�บร�การในเขตจ้�งหว�ดุ อบต.จ้ะเลั"อก อ . มาท้�าส�ญญาไดุ�หร"อไม� (จ้ะพั�จ้ารณาตาม พั.ร.ฎ.GG พั.ศ .2 5 4 6 ม . 2 3 )

การค์�ดุเลั"อกพั�สดุท้ �ม ค์ณภาพัแลัะค์ณสมบ�ต�ท้ �เป2นประโยชน�แก�ราชการ โดุยไม�ค์�าน0งถิ่0งราค์าต��าสดุ จ้ะต�องไดุ�ร�บการตรวจ้สอบร�บรองจ้ากผ*�เช �ยวชาญท้ �เช"�อถิ่"อไดุ� แลัะต�องม ข�อม*ลัหร"อหลั�กฐานท้ �ช�ดุเจ้นโดุยตรง ปราศจ้ากข�อโต�แย�งในดุ�านประส�ท้ธี�ภาพั ค์ณสมบ�ต�ท้างเท้ค์น�ค์ แลัะการบร�การหลั�งการขาย

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 4779. / ลัว 24. เม.ย .50

Page 70: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การเสนอราค์าผ�ดุในการประม*ลั e-Auction อบต.หนองเย"อง (บร ร�มย� ) ประกาศประม*ลัจ้�าง e-Auction ก�อสร�าง

ระบบประปาหม*�บ�าน ปรากฏิว�า หจ้ก . บ . ไดุ�เสนอราค์ามาผ�ดุ โดุยเสนอราค์า 410000 บาท้ ผ�ดุไปจ้ากเจ้ตนาท้ �ต�องการเสนอ ค์"อ

4100000, , บาท้ จ้0งม ผลัท้�าให�การแสดุงเจ้ตนาของห�างฯ ตกเป2นโมฆะ ตาม ป.พั.พั . ม 154 เน"�องจ้าก อบต.ไดุ�ท้ราบถิ่0งเจ้ตนาอ�นแท้�จ้ร�งของห�างฯ (ว�าไม�อาจ้ท้�างานตามราค์าท้ �เสนอไดุ� ) แต�ไม�กระท้บถิ่0งการเสนอราค์าของผ*�ค์�ารายอ"�น อบต.สามารถิ่เร ยกผ*�ค์�ารายต��าถิ่�ดุไปมาท้�าส�ญญาไดุ� (ตามน�ยหน�งส"อ บชก . ท้ � กค์ (กวพัอ ) 0

4084 11454. / ลัว 14 พั.ย 49. ) แต�เม"�อปรากฏิว�า อบต . ไดุ�ยกเลั�กการประม*ลัไปแลั�ว กรณ จ้0งต�องดุ�าเน�นการประม*ลัใหม�

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 9052. / ลัว 13 ก.ค์ 50

ป.พั.พั . ม . 154 การแสดุงเจ้ตนาใดุแม�ในใจ้จ้ร�งผ*�แสดุงจ้ะม�ไดุ�เจ้ตนาให�ตนต�องผ*กพั�นตามท้ �ไดุ�แสดุงออกมาก+ตาม หาเป2นม*ลัเหตให�การแสดุงเจ้ตนาน�-นเป2นโมฆะไม� เว�นแต�ค์*�กรณ อ กฝ่Iายหน0�งจ้ะไดุ�ร* �ถิ่0งเจ้ตนาอ�นซื้�อนอย*�ในใจ้ของผ*�แสดุงน�-น

Page 71: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

เสนอราค์าไม�เป2นไปตามเง"�อนไขของเอกสารสอบราค์า

ประกาศแลัะเอกสารสอบราค์าของ อบต.ว�งไก�เถิ่"�อน (ช�ยนาท้ ) ก�าหนดุให� ผ*�เสนอราค์าจ้ะต�องย"นราค์าไม�น�อยกว�า

90 ว�น แลัะก�าหนดุระยะเวลัาแลั�วเสร+จ้ของงานจ้�างไม�เก�น 25 ว�น ร�านสหก�อสร�าง เสนอราค์าต��าสดุ แต�

ก�าหนดุย"นราค์า 45 ว�น แลัะก�าหนดุระยะเวลัาแลั�วเสร+จ้ 45 ว�น ซื้0�งไม�เป2นไปตามเง"�อนไขของเอกสารสอบราค์า

แลัะม ผลัก�อให�เก�ดุการไดุ�เปร ยบเส ยเปร ยบแก�ผ*�เสนอราค์ารายอ"�น อบต . ไม�อาจ้ร�บราค์าของร�านฯ ไดุ�

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 17169. / ลัว . 3 ก.ย .5 2

Page 72: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

12. การบร�หารส�ญญา

Page 73: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ท้�าส�ญญาจ้�าง + ซื้"-อค์รภ�ณฑ์�ในส�ญญาเดุ ยว ท้ม.สพัรรณบร จ้�าง หจ้ก . ส . ก�อสร�างระบบก�าจ้�ดุขยะม*ลัฝ่อย แลัะจ้�ดุซื้"-อค์รภ�ณฑ์� 2 รายการ ค์"อ รถิ่แท้รกเตอร�ต นตะขาบ แลัะรถิ่บรรท้กดุ เซื้ลั อย�างลัะ 1 ค์�น โดุยเท้ศบาลัจ้ะพั�จ้ารณาราค์าแบบเหมารวม

ระเบ ยบพั�สดุฯ ไดุ�ก�าหนดุประเภท้การซื้"-อแลัะการจ้�างแยกออกจ้ากก�น ในการท้�าส�ญญาก+ม การก�าหนดุประเภท้ส�ญญาไว�แตกต�างก�นในเง"�อนไขท้ �เป2นสาระส�าค์�ญของส�ญญา เช�น การก�าหนดุค์�าปร�บ การประก�นค์วามช�ารดุบกพัร�อง การท้�าส�ญญาโดุยรวมการจ้�างเหมาแลัะการซื้"-อค์รภ�ณฑ์�ในส�ญญาเดุ ยวก�นจ้0งไม�เป2นไปตามเจ้ตนารมณ� ของระเบ ยบฯ

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 2154. / ลัว . 15 ม .ค์ . 53

Page 74: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ส�ญญาจ้�างแบบราค์าเหมารวม อบต.หอมเกร+ดุ (นค์รปฐม ) จ้�าง ท้ . ก�าจ้�ดุขยะม*ลัฝ่อยแลัะส��งปฏิ�ก*ลั

โดุยเหมาจ้�ายเป2นรายว�น ตามน�-าหน�กของขยะฯ ระยะเวลัาส�ญญาต�-งแต�ว�นท้ � 1 ธี.ค์ - . 47 30 ก.ย . 48 ต�อมา ท้ . แจ้�งว�าเน"�องจ้ากราค์าน�-าม�นไดุ�เพั��มส*งข0-น จ้0งขอเพั��มอ�ตราค์�าจ้�าง โดุยอ�างว�าเป2นงานพั�เศษท้ �เพั��มข0-น ตามส�ญญาฯ ข�อ 1 4

ตามส�ญญาจ้�างฯ ข�อ 1 ผ*�ร�บจ้�างตกลังร�บจ้�างท้�างานก�าจ้�ดุขยะฯ โดุยเหมาจ้�ายเป2นรายว�นตามน�-าหน�กของขยะฯ ข�อ 4 ผ*�ว�าจ้�างตกลังจ้�ายเง�นแลัะผ*�ร �บจ้�างตกลังร�บเง�นค์�าจ้�าง จ้�านวนเง�น 650000,บาท้ โดุยถิ่"อราค์าเหมารวมเป2นเกณฑ์� จ้0งถิ่"อไดุ�ว�าค์*�ส�ญญาเจ้ตนาท้ �จ้ะจ้�ายเง�นแลัะร�บเง�นค์�าจ้�างในอ�ตราตายต�วเป2นจ้�านวนเง�นท้ �แน�นอน อ กท้�-งไม�ม ส�ญญาข�อใดุระบให�ผ*�ร �บจ้�างม ส�ท้ธี�เร ยกร�องขอปร�บเง�นค์�าจ้�างเพั��มข0-นเม"�อม เหตอย�างหน0�งอย�างใดุ ดุ�งน�-น จ้0งไม�อาจ้แก�ไขส�ญญาเพั"�อปร�บเพั��มอ�ตราเง�นค์�าจ้�างไดุ� แลัะกรณ ดุ�งกลั�าวไม�ใช�งานพั�เศษท้ �เพั��มข0-นมาแต�อย�างใดุ

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 0004. / ลัว . 4 ม.ค์ . 49

Page 75: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การแบ�งงวดุงาน ท้ต.เขาบางแกรก (อท้�ยธีาน ) ประม*ลัจ้�าง e-Auction

ปร�บปรงอาค์ารส�าน�กงานเท้ศบาลั ตามประกาศแลัะเอกสารประม*ลัจ้�างฯ ก�าหนดุจ้ะจ้�ายเง�นค์�าจ้�าง เม"�อผ*�ร �บจ้�างไดุ�ดุ�าเน�นการแลั�วเสร+จ้ตามส�ญญา (งวดุเดุ ยว ) ดุ�งน�-น เม"�อเท้ศบาลัจ้ะท้�าส�ญญาจ้�าง จ้0งไม�อาจ้ก�าหนดุงวดุงานในการจ้�ายเง�นค์�าจ้�าง 3 งวดุ ตามอ�ตราร�อยลัะ 40 : 30 : 30 ไดุ� เพัราะอาจ้ก�อให�เก�ดุการไดุ�เปร ยบเส ยเปร ยบระหว�างผ*�ค์�าดุ�วยก�น

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 40. / ลัว 4.ม.ค์ 50.

Page 76: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

สรรพัากรจ้ะย0ดุ/อาย�ดุหลั�กประก�นส�ญญา อบต.บางงา (ลัพับร ) จ้�าง หจ้ก . ก�อสร�างถิ่นน ค์สลั . หจ้ก.ไดุ�น�าเง�นสดุมา

วางเป2นหลั�กประก�นส�ญญา ต�อมากรมสรรพัากรไดุ�ม ค์�าส��งอาย�ดุเง�นค์�-าประก�นดุ�งกลั�าว เน"�องจ้าก หจ้ก . เป2นผ*�ค์�างช�าระภาษ อากร อบต.จ้ะดุ�าเน�นการอย�างไร

ตาม ป.ร�ษฎากร ม .12 ให�อ�านาจ้อธี�บดุ กรมสรรพัากรในการส��งย0ดุหร"ออาย�ดุท้ร�พัย�ส�นของผ*�ต�องร�บผ�ดุเส ยภาษ อากร หร"อน�าส�งภาษ อากร ไดุ�ท้��วราชอาณาจ้�กร โดุยม�ต�องขอให�ศาลัส��งออกหมายย0ดุหร"อส�ง ท้�-งน - เพั"�อให�ร�ฐไดุ�ร�บภาษ อากรค์�างช�าระ

เม"�อปรากฏิว�า อบต.ย�งม�ไดุ�ใช�ส�ท้ธี�ร�บหลั�กประก�นส�ญญาดุ�งกลั�าว เง�นจ้�านวนดุ�งกลั�าวจ้0งย�งเป2นท้ร�พัย�ส�นของ หจ้ก . ดุ�งน�-น กรมสรรพัากรจ้0งม อ�านาจ้อาย�ดุเง�นดุ�งกลั�าวไดุ� (น�ยหน�งส"อ สค์ก . ดุ�วนท้ �สดุ ท้ � นร

0901 0957/ ลัว . 17 ส.ค์ . 48) หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 57709. / ลัว . 26 ธี.ค์ . 48

Page 77: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ก�อสร�างถิ่นนใหม�ท้�บถิ่นนเก�าท้ �ย�งอย*�ในประก�นช�ารดุบกพัร�อง

อบต.ท้�าเร"อ (สราษฎร�ธีาน ) จ้ะก�อสร�างถิ่นน ค์สลั . แลัะถิ่นนลัาดุยางแอสฟ@ลัท้�ต�กค์อนกร ต บนถิ่นนห�นค์ลัก ท้ �ย�งอย*�ระหว�างระยะเวลัาการประก�นค์วามช�ารดุบกพัร�องไดุ�หร"อไม�

การดุ�าเน�นการก�อสร�างถิ่นนใหม�บนถิ่นนสายเดุ�มจ้ะท้�าให�ผ*�ร �บจ้�างพั�นจ้ากค์วามร�บผ�ดุในการประก�นค์วามช�ารดุบกพัร�องตามส�ญญา เป2นเหตให�ราชการเส ยหาย ดุ�งน�-น จ้0งไม�อาจ้กระท้�าไดุ� โดุย อบต . จ้ะต�องปฏิ�บ�ต�ตามข�อผ*กพั�นของส�ญญาจ้�าง แลัะตามระเบ ยบพั�สดุ อบต . ข�อ 65

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 11948. / ลัว. 1 8 ก.ย . 50

Page 78: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ซื้"-อรถิ่ยนต�แลั�วผ*�ขายไม�โอนท้ะเบ ยนให� ท้ต.ค์�งส�าเภา จ้.ช�ยนาท้ ซื้"-อรถิ่บรรท้กน�-าจ้าก บร�ษ�ท้ ช.ฯ

กรรมการไดุ�ตรวจ้ร�บพั�สดุแลั�ว แต�ผ*�ขายย�งไม�ไดุ�ส�งมอบค์*�ม"อการจ้ดุท้ะเบ ยนรถิ่ให� เท้ศบาลัจ้ะร�บหลั�กประก�นส�ญญาไดุ�หร"อไม�

ปพัพั . ม .458 กรรมส�ท้ธี�Gในท้ร�พัย�ส�นท้ �ขายย�อมโอนไปย�งผ*�ซื้"-อต�-งแต�ขณะท้�าส�ญญาซื้"-อขายก�น ... ส.ซื้"-อขาย ข�อ 9 ถิ่�าผ*�ขายไม�ส�งมอบส��งของท้ �ตกลังขายให�แก�ผ*�ซื้"-อ หร"อไม�ค์รบถิ่�วนถิ่*กต�อง ผ*�ซื้"-อบอกเลั�กส�ญญา+ร�บหลั�กประก�นไดุ�

ส�ญญาซื้"-อขายไม�ไดุ�ก�าหนดุเง"�อนไขให�ผ*�ขายต�องโอนท้ะเบ ยนเป2นช"�อของเท้ศบาลัผ*�ซื้"-อ ก�อนท้ �จ้ะจ้�ายเง�น เม"�อผ*�ขายไดุ�ส�งมอบรถิ่ภายในก�าหนดุส�ญญา ถิ่"อว�าไดุ�ปฏิ�บ�ต�ค์รบถิ่�วนแลั�ว เท้ศบาลัจ้0งไม�สามารถิ่บอกเลั�กส�ญญาหร"อร�บหลั�กประก�นไดุ�

Page 79: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ซื้"-อรถิ่ยนต�แลั�วผ*�ขายไม�โอนท้ะเบ ยนให� (ต�อ)

ข�อปฏิ�บ�ต�ในการจ้�ดุซื้"-อรถิ่ยนต�มาใช�ในราชการ ตาม นส . ท้ � มท้ 0407/ว 288 ลัว . 9 ม .ค์ . 30 ก�าหนดุให�ม เง"�อนไขเพั��มเต�มในส�ญญาว�า ผ*�ซื้"-อจ้ะช�าระราค์าให�ผ*�ขาย เม"�อ“ผ*�ขายไดุ�ส�งมอบรถิ่ยนต�แลัะโอนท้ะเบ ยนให�ก�บผ*�ซื้"-อแลั�ว ”

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 23940. / ลัว . 15 ธี.ค์ . 52

เอกสารท้ะเบ ยนรถิ่ยนต� เป2นการค์วบค์มท้างท้ะเบ ยนของราชการ ม�ใช�หลั�กฐานแสดุงกรรมส�ท้ธี�G (ค์�าว�น�จ้ฉ�ยของอ�ยการส*งสดุ ท้ � 2942541/ ) ตามหน�งส"อ สถิ่ .ท้ � มท้ 08082 3289. / ลัว . 19 ม .ค์ . 51

Page 80: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ใบปร�มาณงานข�ดุแย�งก�บแบบฯ ท้ม.หนองบ�วลั�าภ* จ้�าง หจ้ก . ม . ก�อสร�างอาค์ารเร ยน 3 ช�-น 12

ห�องเร ยน ต�อมาพับว�า ใบปร�มาณงานของเท้ศบาลั (BOQ ) ข�ดุแย�งก�บแบบแปลันของผ*�ร �บจ้�าง เม"�อพั�จ้ารณาตามส�ญญาจ้�าง เอกสารอ�นเป2นส�วนหน0�งของส�ญญา ไดุ�แก� แบบแปลัน จ้�านวน 21แผ�น แลัะบ�ญช แสดุงปร�มาณงาน จ้�านวน 14 หน�า ซื้0�งเอกสารเหลั�าน - ห�างฯ ผ*�ร �บจ้�างเป2นผ*�จ้�ดุท้�าข0-นแลัะเป2นเอกสารแนบท้�ายส�ญญา ส�วนใบ BOQ ของเท้ศบาลัจ้�ดุท้�าน�-น ไม�ไดุ�เป2นเอกสารท้ �ไดุ�แนบท้�ายในส�ญญา เม"�อส�ญญาระหว�างเท้ศบาลัก�บห�างฯ ไดุ�ท้�าโดุยถิ่*กต�องตาม กม . แลัะระเบ ยบ แลัะค์*�ส�ญญาไดุ�ลังนามแลั�ว ค์*�ส�ญญาจ้0งต�องปฏิ�บ�ต�ให�เป2นไปตามส�ญญาจ้�างดุ�งกลั�าว หากข�อเท้+จ้จ้ร�งปรากฏิว�า ผ*�ร �บจ้�างไดุ�ก�อสร�างเป2นไปตามแบบแปลันอ�นเป2นส�วนหน0�งของส�ญญาแลั�ว เท้ศบาลัก+ต�องเบ�กจ้�ายเง�นให�แก�ผ*�ร �บจ้�างต�อไป

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 24268. / ลัว . 23ธี.ค์ . 52

Page 81: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

งานต�ดุต�-งม ก�าหนดุในส�ญญา แต�ไม�ม ในแบบแลัะ BOQ

ท้ต.แม�สาย จ้�าง พั . ก�อสร�างอาค์ารเร ยน 3 ช�-น ซื้0�งตามส�ญญา งวดุงานท้ � 7 ก�าหนดุให�ผ*�ร �บจ้�างต�องต�ดุต�-งไม�เช�งชาย แต�ในแบบแปลันแลัะในบ�ญช ปร�มาณงานไม�ม ก�าหนดุรายการดุ�งกลั�าวไว� ผ*�ร �บจ้�างจ้0งก�อสร�างตามแบบ โดุยไม�ต�ดุต�-งไม�เช�งชาย แลัะไม�ขอค์�ดุราค์าในส�วนน - โดุยอ�างว�าม ค์ร บก�นสาดุ ค์สลั . บ�งไว�แลั�ว

เม"�อพั�จ้ารณาตามส�ญญาจ้�าง ข�อ 2ระบว�า “...ค์วามใดุในเอกสารแนบท้�ายส�ญญาท้ �ข�ดุแย�งก�บข�อค์วามในส�ญญา ให�ใช�ข�อค์วามในส�ญญาบ�งค์�บ ...” ดุ�งน�-น หากปรากฏิว�า แบบแปลัน แลัะ BOQ อ�นเป2นเอกสารแนบท้�ายส�ญญา ข�ดุแย�งก�บส�ญญา ก+ต�องใช�ข�อค์วามในส�ญญาบ�งค์�บ

หน�งส"อ ท้ � มท้ 08082 16429. / ลัว . 28 ส.ค์ .52

Page 82: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

(1) เหตท้ �เก�ดุจ้ากค์วามผ�ดุหร"อค์วามบกพัร�องของท้�องถิ่��น ท้น.เช ยงใหม� จ้�าง บร�ษ�ท้ ว . ก�อสร�างอาค์ารส�าน�กงานเท้ศบาลันค์รฯ

ส�ญญาม ก�าหนดุงวดุงาน 15 งวดุ ต�อมาผ*�ว�าจ้�างส��งระง�บการก�อสร�างในส�วนงวดุงานท้ � 5 เพั"�อแก�ไขฐานราก อ�นเก�ดุจ้ากค์วามไม�สมบ*รณ�ของแบบ แลัะผ*�ร �บจ้�างย�งสามารถิ่ปฏิ�บ�ต�งานในส�วนอ"�นไดุ� ผ*�ร �บจ้�างจ้ะขอขยายระยะเวลัาส�ญญาไดุ�หร"อไม�

ตามระเบ ยบพั�สดุฯ ข�อ 132 การพั�จ้ารณา...ขยายระยะเวลัาส�ญญา ให�พั�จ้ารณาตามจ้�านวนว�นท้ �ม เหตเก�ดุข0-นจ้ร�ง ...(1) เหตท้ �เก�ดุจ้ากค์วามผ�ดุหร"อค์วามบกพัร�องของท้�องถิ่��น ... กรณ ท้ �หาร"อปรากฏิว�า เท้ศบาลัไดุ�ส��งหยดุงานเพั"�อแก�ไขแบบ จ้0งถิ่"อว�าเหตดุ�งกลั�าวเป2นเหตตามข�อ 1 ของระเบ ยบฯ ข�างต�น แต�เม"�อพั�จ้ารณาจ้ากข�อเท้+จ้จ้ร�งแลั�วปรากฏิว�าแม�เท้ศบาลัจ้ะไดุ�ส��งหยดุงาน รวม 3 ค์ร�-ง แต�ผ*�ร �บจ้�างย�งสามารถิ่ปฏิ�บ�ต�งานในส�วนอ"�นไดุ� ย�อมถิ่"อว�าผ*�ร �บจ้�างไม�ไดุ�ร�บผลักระท้บจ้ากการส��งหยดุงานในงวดุงานดุ�งกลั�าว จ้0งไม�อาจ้ขยายระยะเวลัาส�ญญาต�อไปไดุ�

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 13998. / ลัว . 2 ธี.ค์ .5 1

Page 83: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

2( ) เหตสดุว�ส�ย อบต.บ�งข -เหลั+ก (นค์รราชส มา ) จ้�าง ส . ก�อสร�างปร�บปรง

พั"-นสะพัานไม� เป2นพั"-นสะพัาน ค์สลั . ระหว�างการก�อสร�างผ*�ร�บจ้�างแจ้�งว�าโรงงานผ*�ผลั�ตไม�สามารถิ่ผลั�ตแผ�นพั"-นส�าเร+จ้ร*ปแบบร*กลัวง (Hollow Core Slab ) ส�งให�ผ*�ร �บจ้�างไดุ� เพัราะต�องผลั�ตให�ลั*กค์�าท้ �ไดุ�ส� �งมาก�อน จ้0งขอขยายระยะเวลัาส�ญญาอ�นเน"�องมาจ้ากเหตสดุว�ส�ย

กรณ ดุ�งกลั�าวผ*�ร�บจ้�างย�อมร* �หร"ออาจ้ร* �ไดุ�ว�า ตนจ้ะสามารถิ่ส��งซื้"-อแผ�นพั"-นฯ ไดุ�อย�างไร แลัะใช�ระยะเวลัาเท้�าใดุ จ้0งไม�ถิ่"อเป2นเหตสดุว�ส�ย ตามระเบ ยบพั�สดุ อบต . ข�อ 612( )

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 042532. /ลัว . 7 พั.ย .4 8

Page 84: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

(3) พัฤต�การณ�ท้ �ค์*�ส�ญญาไม�ต�องร�บผ�ดุ ท้ต.หนองส�าโรง (อดุรธีาน ) จ้�าง ท้ . ก�อสร�างดุาดุค์อนกร ต แลัะก�าแพัง

ก�นตลั��งลั�าห�วยดุาน ระยะท้าง 6290, เมตร ต�อมา ท้ . ขอขยายระยะเวลัาส�ญญาเน"�องจ้ากบร�เวณลั�าห�วย พับดุ�นดุานแข+งตลัอดุลั�าห�วย ระยะท้าง 500 เมตร ท้�าให�การขดุลัอกแลัะตอกเสาเข+มลั�าช�ากว�าปกต� โดุยอ�างระเบ ยบพั�สดุฯ ข�อ 1 3 2 (3 )

กรณ ดุ�งกลั�าวม�ใช�เหตท้ �ไม�อาจ้หลั กเลั �ยงไดุ� หากผ*�ร�บจ้�างปฏิ�บ�ต�ตามค์�าแนะน�าของช�างผ*�ค์วบค์มงานดุ�วยการใช�เค์ร"�องจ้�กรขดุดุ�นดุานแข+งออกก�อนแลั�วถิ่มดุ�นอ�ดุแน�น จ้ากน�-นจ้0งตอกเสาเข+ม ก+จ้ะสามารถิ่ท้�างานไดุ� หร"อใช�เท้ค์น�ค์ท้างช�างเข�ามาช�วย ซื้0�งผ*�ร �บจ้�างเป2นผ*�ประกอบว�ชาช พัย�อมต�องม อย*�แลั�ว เพัราะสภาพัภ*ม�ประเท้ศโดุยธีรรมชาต�ของลั�าห�วยท้ �ม ระยะท้างยาวถิ่0ง 6290, เมตร ย�อมต�องขดุพับดุ�นในสภาพัต�างๆ รวมท้�-งช�-นห�น กรณ จ้0งย�งไม�เป2นพัฤต�การณ�ท้ �ค์*�ส�ญญาไม�ต�องร�บผ�ดุ อ�นจ้ะเป2นเหตในการขยายระยะเวลัาส�ญญา ตามข�อ 1323

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 52390. / ลัว 28. พั.ย .48

Page 85: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ผ*�ร �บจ้�างขอลัดุอ�ตราค์�าปร�บ อบต.กระท้�มราย (นค์รราชส มา ) จ้�าง หจ้ก . ป . ก�อสร�างอาค์าร ต�อมา

ห�างฯ ขอลัดุค์�าปร�บจ้ากอ�ตราร�อยลัะ 020. เป2นร�อยลัะ 010.ของค์�างาน โดุยผ*�ร�บจ้�างไดุ�ขอมาหลั�งจ้ากท้ �ส�ญญาส�-นสดุแลั�ว

ระเบ ยบพั�สดุ อบต . ข�อ 58 ส�ญญาท้ �ไดุ�ลังนามแลั�ว จ้ะแก�ไขเปลั �ยนแปลังม�ไดุ� เว�นแต�ม ค์วามจ้�าเป2นเพั"�อประโยชน�แก� อบต . หร"อไม�ท้�าให� อบต . เส ยประโยชน�

การแก�ไขส�ญญาโดุยลัดุอ�ตราค์�าปร�บลังน�-นม ผลัท้�าให� อบต.ต�องเส ยประโยชน� จ้0งไม�อาจ้กระท้�าไดุ� อ กท้�-งการขอแก�ไขส�ญญาจ้ะต�องกระท้�าก�อนการตรวจ้ร�บงานงวดุสดุท้�าย เม"�อปรากฏิว�าส�ญญาส�-นสดุแลั�ว จ้0งไม�อาจ้แก�ไขส�ญญาไดุ�

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 46474. / ลัว . 23 ม�.ย .49

Page 86: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

13. การตรวจ้ร�บงาน

Page 87: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ผ*�ร �บจ้�างท้�างานไม�แลั�วเสร+จ้ - ไม�ตรวจ้ร�บ ท้ต.นาดุ*น (มหาสารค์าม ) จ้�าง หจ้ก . ท้ . ก�อสร�างถิ่นนลัาดุยาง

แต�ห�างฯ ไม�สามารถิ่ท้�างานตามส�ญญา เท้ศบาลัจ้0งบอกเลั�กส�ญญาแลัะจ้�างผ*�ร �บจ้�างรายใหม� ดุ�งน�-น เม"�อเท้ศบาลัไดุ�บอกเลั�กส�ญญาแลั�ว ค์*�ส�ญญาก+กลั�บค์"นส*�สภาพัเดุ�ม ไม�ม ค์วามผ*กพั�นต�อก�น หากงานท้ �ท้�าไปไม�เป2นประโยชน�แก�เท้ศบาลั เท้ศบาลัก+ไม�ต�องจ้�ายค์�างานน�-น (ค์�าว�น�จ้ฉ�ยของอ�ยการส*งสดุ ท้ � 139254/

1)แลัะเท้ศบาลัสามารถิ่ปร�บผ*�ร �บจ้�างไดุ�น�บแต�ว�นถิ่�ดุจ้ากว�นค์รบก�าหนดุส�ญญา จ้นถิ่0งว�นบอกเลั�กส�ญญา

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 11886. / ลัว . 17ก.ย . 50

Page 88: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

แก�ไขส�ญญาเพั"�อตรวจ้ร�บงานเฉพัาะส�วน อบต.ก�าแพังดุ�น (พั�จ้�ตร ) จ้�าง ศ . ก�อสร�างถิ่นน ค์สลั . ระยะท้าง 105

เมตร ศ . ก�อสร�างถิ่*กต�องตามแบบเพั ยง 80 เมตร อ ก 25เมตร ไม�เป2นไปตามแบบ แต� ศ . จ้ะขออท้�ศถิ่นนในส�วน 25เมตร ให� อบต . โดุยขอร�บค์�าจ้�างเพั ยงส�วน 80 เมตรเท้�าน�-น จ้ะสามารถิ่ตรวจ้ร�บงานจ้�างในส�วน 80 เมตร ไดุ�หร"อไม�

กรณ ผ*�ร �บจ้�างก�อสร�างถิ่นนแลั�วเสร+จ้แต�ไม�ถิ่*กต�องตามส�ญญา โดุยจ้ะขออท้�ศถิ่นนในส�วน 25เมตร น�-น เห+นว�าหากถิ่นนดุ�งกลั�าวไดุ�ร�บการร�บรองเก �ยวก�บค์วามม��นค์งแข+งแรงจ้ากว�ศวกรหร"อสถิ่าปน�ก แลัะ อบต.เห+นว�าการร�บถิ่นนดุ�งกลั�าวจ้ะเป2นประโยชน�แก� อบต . ย�อมเป2นดุลัพั�น�จ้ของ อบต . (น�ย นส.มท้ . ท้ � มท้ 0313413590 ลัว .3 1ส.ค์ . 3 8 ) ดุ�งน�-น หาก อบต.จ้ะตรวจ้ร�บงานเฉพัาะส�วนท้ �ถิ่*กต�อง ก+อาจ้พั�จ้ารณาแก�ไขส�ญญาไดุ� โดุยพั�จ้ารณาหลั�กเกณฑ์�ตามระเบ ยบพั�สดุฯ ข�อ

58

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 43919. / ลัว . 25 พั.ค์ .4 9

Page 89: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ตรวจ้ร�บงานบางส�วน ท้ต.เขาน�พั�นธี� (สราษฎร�ธีาน ) จ้�าง บร�ษ�ท้ ป . จ้�ดุท้�าระบบฐานข�อม*ลั

ค์อมพั�วเตอร�เพั"�อการจ้�ดุเก+บภาษ อากรแลัะค์�าธีรรมเน ยม พัร�อมระบบจ้�ดุเก+บแผนท้ �ภาษ ฯ บร�ษ�ท้ฯ อ�างว�าไม�สามารถิ่ท้�างานให�แลั�วเสร+จ้ไดุ�เน"�องจ้ากงานท้ �ท้�าต�องใช�ระวางท้ �ดุ�น ท้ � สนง.ท้ �ดุ�น สฎ . สาขาเว ยงสระ ย�งจ้�ดุท้�าไม�แลั�วเสร+จ้ท้�-งต�าบลั จ้0งขอส�งมอบงานเฉพัาะส�วนท้ �แลั�วเสร+จ้

การตรวจ้ร�บพั�สดุแลัะการร�บมอบงานจ้ะต�องตรวจ้ร�บให�ถิ่*กต�องค์รบถิ่�วนตามส�ญญา แลัะจ้ะร�บมอบงานไดุ�ต�อเม"�องานแลั�วเสร+จ้ท้�-งส�ญญา แต�หากผ*�ร �บจ้�างท้�างานบางส�วนแลั�วเสร+จ้ แลัะย�นดุ ส�งมอบงานให�ผ*�ว�าจ้�างใช�งาน หากผ*�บร�หารท้�องถิ่��นเห+นว�าเป2นกรณ จ้�าเป2นแลัะเพั"�อค์วามเป2นธีรรม โดุยไม�ท้�าให�ราชการเส ยประโยชน� ก+อาจ้ร�บมอบงานไดุ� โดุยจ้�ายเง�นค์�าจ้�างตามส�วนของงาน แลัะแก�ไขส�ญญาให�เป2นไปตามระเบ ยบฯ ต�อไป

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 1268. / ลัว . 24 ม.ค์ . 51

Page 90: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

2. การค์วบค์มพั�สดุ

Page 91: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การน�าท้ร�พัย�ส�นของ อปท้ . ไปให�เช�า อบต.นาปะขอ (พั�ท้ลัง ) จ้ะน�าค์รภ�ณฑ์�เค์ร"�องจ้�กรกลัแลัะ

รถิ่ยนต� รวม 5 รายการ เช�น รถิ่บดุส��นสะเท้"อน รถิ่เท้รลัเลัอร�ท้�ายลัาดุ รถิ่บรรท้กน�-าอเนกประสงค์� ฯลัฯ ไปจ้�ดุหาประโยชน�โดุยให�ส�วนราชการหร"อเอกชนเช�าไดุ�หร"อไม�

การน�าค์รภ�ณฑ์�ของหน�วยงานไปให�ส�วนราชการหร"อเอกชนเช�าน�-น เป2นก�จ้การท้ �ไม�อย*�ในอ�านาจ้หน�าท้ �ของ อบต . ตามกฎหมาย จ้0งไม�สามารถิ่ดุ�าเน�นการไดุ� แลัะการดุ�าเน�นการดุ�งกลั�าวย�งม ลั�กษณะประกอบก�จ้การแข�งข�นก�บเอกชนอ�นเป2นการต�องห�ามตามร�ฐธีรรมน*ญฯ (ตามน�ยบ�นท้0กส�าน�กงานค์ณะกรรมการกฤษฎ กา เร"�องเสร+จ้ท้ � 3 2 1 /2 5 4 9 )

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 7953. / ลัว .2 2ม�.ย .5 0

Page 92: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

3. การจ้�าหน�ายพั�สดุ

Page 93: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การขายอส�งหาร�มท้ร�พัย�ของ อปท้. ท้ต.บ�านเพั (ระยอง ) จ้ะขายท้ �ดุ�นท้ �ไดุ�จ้�ดุซื้"-อมาเพั"�อใช�เป2นสถิ่านท้ �

ฝ่@งกลับขยะ จ้�านวน - - 76 1 3 ไร� เพั"�อน�าเง�นมาเป2นรายไดุ�ของเท้ศบาลัจ้ะกระท้�าไดุ�หร"อไม� ตามระเบ ยบกฎหมายใดุ

ปพัพั . ม . 1304 สาธีารณสมบ�ต�ของแผ�นดุ�นน�-น รวมท้ร�พัย�ส�นท้กชน�ดุของแผ�นดุ�นซื้0�งใช�เพั"�อสาธีารณประโยชน�หร"อสงวนไว�เพั"�อประโยชน�ร�วมก�น ... ค์�าว�า แผ�นดุ�น ตามมาตราน - หมาย“ ”ถิ่0ง ร�ฐ หร"อ หน�วยงานของร�ฐ เม"�อท้ �ดุ�นแปลังน -เป2น“ ” “ ”ท้ร�พัย�ส�นท้ �ใช�เพั"�อประโยชน�ของ ท้ต.บ�านเพั โดุยเฉพัาะ ท้ �ดุ�นดุ�งกลั�าวจ้0งเป2นสาธีารณสมบ�ต�ของแผ�นดุ�นตาม ม . 1304 (3)แลัะหากเท้ศบาลัจ้ะโอนท้ �ดุ�นน�-นให�แก�เอกชน จ้ะต�องปฏิ�บ�ต�ตาม ม . 1305 แลัะ ป.ท้ �ดุ�น ม . 8 วรรค์สอง (2) โดุยว�ธี เสนอร�างพัระราชบ�ญญ�ต�

บ�นท้0กส�าน�กงานค์ณะกรรมการกฤษฎ กา เร"�องเสร+จ้ ท้ � 695/ 2548

Page 94: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

โอนรถิ่ยนต�ให�ส�าน�กงานต�ารวจ้แห�งชาต� อบจ้.อ�างท้อง จ้ะโอนกรรมส�ท้ธี�Gในรถิ่ยนต�น��ง 4 ประต* ของ

อบจ้ . ให� สตช . เพั"�อสน�บสนนภารก�จ้ดุ�านการร�กษาค์วามปลัอดุภ�ยในช ว�ตแลัะท้ร�พัย�ส�นของ ปชช . ไดุ�หร"อไม�

ระเบ ยบพั�สดุฯ 35 ข�อ 150 การจ้�าหน�ายพั�สดุจ้ะจ้�าหน�ายไดุ�หลั�งจ้ากท้ �ไดุ�ม การตรวจ้สอบพั�สดุประจ้�าปFแลั�วม พั�สดุท้ �ไม�จ้�าเป2นต�องใช�ในราชการต�อไปหร"อใช�ต�อไปจ้ะส�-นเปลั"องค์�าใช�จ้�ายมาก เม"�อไม�ปรากฏิว�าการโอนกรรมส�ท้ธี�Gในรถิ่ยนต�น�-นเข�าเง"�อนไขดุ�งกลั�าว อบจ้.ก+ไม�อาจ้โอนรถิ่ให� สตช . ไดุ� เว�นแต�จ้ะไดุ�ดุ�าเน�นการขออนม�ต�ยกเว�นการปฏิ�บ�ต�ตามระเบ ยบฯ ต�อ ผวจ้ . ก�อนการปฏิ�บ�ต�

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 23325. / ลัว . 30 พั.ย 52.

Page 95: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

แนวท้างปฏิ�บ�ต�ในการโอนพั�สดุ อบต.หนองแวง จ้ะโอนพั�สดุของโค์รงการเกษตรผสมผสานค์รบ

วงจ้ร (ค์�บบต ) ให�ก�บกลั�มเกษตรบ�านหนองฮี หม*� 6 จ้�านวน 9รายการ ตามระเบ ยบพั�สดุฯ 3 8 ข�อ 7 8 (2 ) จ้ะสามารถิ่โอนไดุ�หร"อไม�

ระเบ ยบ ข�อ 78 2( ) ก�าหนดุให�การโอนพั�สดุ อาจ้โอนให�แก�ส�วนราชการ อบต.อ"�น หน�วยการบร�หารราชการส�วนท้�องถิ่��น หน�วยงานอ"�นซื้0�งม กม.บ�ญญ�ต�ให�ม ฐานะเป2นราชการส�วนท้�องถิ่��น ร�ฐว�สาหก�จ้ หร"อองค์�การสาธีารณกศลัตาม ม . 4 7 (7 ) แห�ง ป.ร�ษฎากร

กลั�มเกษตรบ�านหนองฮี หม*� 6 ไดุ�รวมต�วข0-นมาโดุยไม�ม ระเบ ยบกฎหมายรองร�บ จ้0งไม�ใช�หน�วยงานตามระเบ ยบฯ ดุ�งกลั�าว ไม�อาจ้โอนพั�สดุให�ไดุ�

หน�งส"อ สถิ่ . ท้ � มท้ 08082 21462. / ลัว .3พั.ย .5 2

Page 96: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น
Page 97: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ค(าพั�พัากษาศาลปกครองส)งส�ด้ ท�� อ962549. /

ม�ผิ)�เสน่อราคารายเด้�ยว่ โด้ยปกต�ยกเล�ก ตามระเบี�ยบีพั�สด้�ฯคกก . ไม�ต�องพั�จารณีาว่�าม�เหต�สมคว่รท��จะท(าต�อหร&อไม�

การด้(าเน่�น่การต�อไปตามระเบี�ยบีฯ ต�องม�เหต�ผิลอ�น่สมคว่ร และเพั�ยงพัอท��จะฟัBงได้�ว่�า จะเป,น่ผิลด้�แก�ราชการ

หากไม�ม�ผิ)�เสน่อราคารายอ&�น่ ก*ม�ใช�หล�กการประกว่ด้ราคาท��จะต�องแข�งข�น่ เพั&�อประโยชน่+ส)งส�ด้

การท�� คกก . ไม�พั�จารณีาว่�าม�เหต�สมคว่รด้(าเน่�น่การต�อตามระเบี�ยบีฯ จ0งไม�อาจถิ่&อได้�ว่�า เป,น่การปฏิ�บี�ต�ท��ไม�ชอบีด้�ว่ยกฎหมายหร&อม�ล�กษณีะเอ&3อประโยชน่+แก�ฝีEายใด้ฝีEายหน่0�ง อ�ทธีรณี+ไม�อาจร�บีฟัBงได้�

Page 98: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ค(าพั�พัากษาศาลปกครองส)งส�ด้ ท�� อ2522549. /

ระเบี�ยบีพั�สด้� อบีต. ข�อ 27 (1) ให�ส�งประกาศโด้ยตรงหร&อ EMS มากท��ส�ด้เท�าท��ท(าได้� +ป8ด้ประกาศเป8ด้เผิย ณี ท��ท(าการ อบีต..อ(าเภอ

อบีต. ไม�ส�งประกาศให�ผิ)�ฟัFอง ไม�ผิ�ด้ระเบี�ยบี เป,น่หน่�าท��ผิ)�ประกอบีการ ต�องต�ด้ตามข�อม)ลด้�ว่ยตน่เอง เพัราะใน่ปBจจ�บี�น่ม�ผิ)�ประกอบีการ จ(าน่ว่น่มาก หน่�ว่ยงาน่ไม�สามารถิ่จ�ด้ส�งเฉพัาะรายได้�

ข�อเท*จจร�งไม�ปรากฏิว่�าม�การด้(าเน่�น่การโด้ยม�ชอบี โครงการเสร*จ โด้ยไม�ม�การร�องเร�ยน่จากประชาชน่ใน่ท�องท�� ไม�ม�เหต�เพั�กถิ่อน่ประกาศ

พั�พัากษายกฟัFอง

Page 99: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ค(าพั�พัากษาศาลปกครองส)งส�ด้ ท�� อ1492549. / 1( )

อบีต. น่. จ�ายขาด้เง�น่สะสมเป,น่เง�น่ 1099831 บีาท ตกลงราคา ซึ่�อม

ถิ่น่น่ 19 สาย 19 ส�ญญา (แต�ละโครงการไม�เก�น่ 1 แสน่บีาท ) ใน่ว่�น่เด้�ยว่ก�น่

หจก. ส. ขอศาลให�ส��ง อบีต. รว่มโครงการท��ม�ล�กษณีะงาน่อย�างเด้�ยว่ก�น่เป,น่โครงการเด้�ยว่ แล�ว่จ�างโด้ยว่�ธี�สอบีราคา โด้ยอ�างระเบี�ยบี มท. ว่�าด้�ว่ยการพั�สด้�ของ อบีต.ฯ ข�อ 16 และ น่ส. มท. ท�� มท 0318/ ว่ 2252 ลว่ 26.ส.ค 45 และอ�างว่�า อบีต.หลายแห�งท��จ�ด้จ�างงาน่ ท��ม�ล�กษณีะเด้�ยว่ก�น่ใน่ห�ว่งเว่ลาเด้�ยว่ก�น่ แต�ละโครงการไม�เก�น่แสน่บีาท ได้�รว่มเป,น่โครงการเด้�ยว่โด้ยว่�ธี�สอบีราคา

Page 100: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ค(าพั�พัากษาศาลปกครองส)งส�ด้ ท�� อ1492549. / 2( ) ศาลเห*น่ว่�าโด้ยสภาพัท�กโครงการไม�อาจรว่มเป,น่โครงการเด้�ยว่ก�น่ได้� (ถิ่น่น่พั&3น่ท��ไม�ต�ด้ต�อก�น่ ) จ0งเป,น่การจ�างท��ชอบีด้�ว่ยระเบี�ยบีฯ การท�� อบีต.หลายแห�งจ�างท�กโครงการโด้ยว่�ธี�สอบีราคา เป,น่ด้�ลพั�น่�จท��จะด้(าเน่�น่การได้�ตามข�อ 16 แต�ไม�ว่�าจะใช�ว่�ธี�ใด้ ก*ล�ว่น่แต�ชอบีด้�ว่ยกฎหมายท�3งส�3น่ ศาลไม�อาจก�าว่ล�ว่งไปก(าหน่ด้ให�ผิ)�ส��งซึ่&3อหร&อจ�างใช�ด้�ลพั�น่�จเป,น่อย�างอ&�น่ได้�

* ยกฟัFองตามศาลช�3น่ต�น่ *

Page 101: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ประธีาน่กรรมการตรว่จการจ�าง น่าย ก . เป,น่ข�าราชการ ได้�ร�บีแต�งต�3งเป,น่ประธีาน่ กก.ตรว่จการจ�าง ไม�ออกไปตรว่จการจ�าง แต�ท(าหล�กฐาน่ว่�า ผิ)�ร�บีจ�างท(างาน่ถิ่)กต�อง ตามส�ญญา ท�3งๆ ท��ผิ)�ร�บีจ�างท(างาน่ไม�ถิ่)กต�องตามส�ญญา ท(าให�ม�การ เบี�กจ�ายเง�น่ให�ผิ)�ร�บีจ�าง เป,น่เหต�ให�ทางราชการเส�ยหาย หล�งจาก น่าย ก . เกษ�ยณีอาย�ราชการได้� 6 เด้&อน่ ศาลส��งจ(าค�กน่าย ก . 3ป= ฐาน่ละเว่�น่การปฏิ�บี�ต�หน่�าท��ราชการโด้ยท�จร�ต เพั&�อให�ตน่เอง หร&อผิ)�ร�บีจ�างได้�ร�บีประโยชน่+โด้ยม�ชอบีด้�ว่ยกฎหมาย

Page 102: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ค(าพั�พัากษาศาลฎ�กาท�� 5812523/

ประกาศประกว่ด้ราคาเป,น่ค(าเช�ญ ก(าหน่ด้ย&น่ราคา เป,น่เง&�อน่ไขไม�ให�ผิ)�เสน่อราคาเปล��ยน่แปลงราคา ภายใน่ 60 ว่�น่ น่�บีแต�ว่�น่ย&�น่ซึ่อง (ถิ่อน่การเสน่อราคาไม�ได้� ) การย&�น่ซึ่องของผิ)�เสน่อราคาถิ่&อเป,น่ค(าเสน่อ เม&�อผิ)�เสน่อราคาไม�ได้�ระบี�ใน่ใบีเสน่อราคา ว่�า ราคาจะคงอย)�เพั�ยง 60 ว่�น่แล�ว่ แม�จะพั�น่ 60 ว่�น่ หากผิ)�เสน่อราคาไม�ลงน่ามใน่ส�ญญา ถิ่&อว่�าผิ)�เสน่อราคาเป,น่ฝีEายผิ�ด้ส�ญญา จ(าเลย (ราชการ ) ม�ส�ทธี�ร�บีหล�กประก�น่ซึ่อง แต�ไม�ม�ส�ทธี� เร�ยกค�าเส�ยหายท��ไปจ�างผิ)�อ&�น่ใน่ราคาท��ส)งข03น่ เพัราะประกาศประกว่ด้ราคาไม�ได้�ก(าหน่ด้ไว่�

Page 103: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ค(าพั�พัากษาศาลแขว่งส�พัรรณีบี�ร� ท�� 1038/2546 (1)

จ(าเลยซึ่&3อรถิ่ยน่ต+บีรรท�กน่��งไม�ต(�ากว่�า 12 ท��น่��ง ตามว่งเง�น่ใน่เทศบี�ญญ�ต�งบีประมาณีฯ- การไม�ปฏิ�บี�ต�ตามระเบี�ยบีข�อบี�งค�บีของทางราชการน่�3น่ หาอาจจะท(าให�ข�าราชการต�องร�บีผิ�ด้ใน่ม)ลละเม�ด้เสมอไปไม� โจทก+ต�องน่(าส&บีให�ได้�ว่�า การกระท(าของจ(าเลยเป,น่เหต�ให�โจทก+เส�ยหายด้�ว่ย

Page 104: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

- ราคารถิ่ตามบี�ญช�ราคามาตรฐาน่ของ สงป. ม�ใช�ราคาแท�จร�งของรถิ่ตามท�องตลาด้เป,น่เพั�ยงราคาโด้ยประมาณีท�� สงป. ท(าเพั&�อเป,น่มาตรฐาน่แก�หน่�ว่ยงาน่ต�างๆ เท�าน่�3น่

- บี�ญช�ฯ ระบี� 730,000 บีาท = รถิ่ไม�ต(�ากว่�า 2,400 ซึ่�ซึ่� แต�จ(าเลยซึ่&3อ 2,986 ซึ่�ซึ่� จะน่(าราคารถิ่ 2,986 ซึ่�ซึ่� มาอ�างว่�าม�ราคา 730,000 บีาทไม�ได้� พัยาน่หล�กฐาน่แสด้งว่�าจ(าเลยไม�ได้�ซึ่&3อรถิ่ส)งกว่�าราคาตามท�องตลาด้

* ยกฟัFอง *

ค(าพั�พัากษาศาลแขว่งส�พัรรณีบี�ร� ท�� 1038/2546 (2)

Page 105: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ค(าพั�พัากษาศาลฎ�กา ท�� 212543/ น่ายกฯ ส��งซึ่&3อว่�สด้�ก�อสร�างใน่น่ามบี�ตรของตน่ มอบีให� ว่ . ไปต�ด้ต�อส��งซึ่&3อจากโจทก+ โจทก+ส�งว่�สด้�ก�อสร�างให�จ(าเลยท�น่ท� ท�3งท�� จน่ท.พัด้ . ย�งไม�ได้�ท(ารายงาน่เสน่อน่ายกฯ เม&�อน่ายกฯ ย�งไม�ได้�ให�คว่ามเห*น่ชอบีใน่รายงาน่ด้�งกล�าว่ แสด้งว่�าจ(าเลยย�งไม�ได้�ตกลงซึ่&3อว่�สด้�ก�อสร�างจากโจทก+ด้�ว่ยว่�ธี�พั�เศษ ตามระเบี�ยบี มท . ว่�าด้�ว่ยการพั�สด้�ของหน่�ว่ยการบีร�หารราชการส�ว่น่ท�องถิ่��น่ พั.ศ . 2535 ข�อ 17 20,และ 22 เป,น่การกระท(าโด้ยพัลการของโจทก+ฝีEายเด้�ยว่ จ(าเลยย�งไม�ม�ส�ว่น่เก��ยว่ข�องด้�ว่ย จ0งไม�ม�ผิลผิ)กพั�น่จ(าเลยให�ต�องร�บีผิ�ด้ช(าระหน่�3ให�แก�โจทก+

* ยกฟัFอง *

Page 106: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ค(าพั�พัากษาศาลปกครองส)งส�ด้ ท�� อ .162547/

ส��งก�อสร�างเข&�อน่ก�น่ด้�น่พั�ง (งาน่พั�เศษ) น่ายกฯ ส��งท(างาน่เพั��มด้�ว่ยว่าจา ไม�ท(าตามระเบี�ยบี ต�อส)�บี�คคล

ภายน่อกไม�ได้� เพัราะถิ่�าไม�ก�อสร�างเข&�อน่ก�อน่ก*ไม�สามารถิ่สร�างถิ่น่น่อ�น่เป,น่ว่�ตถิ่�ประสงค+ของส�ญญาต�อไปได้� (เข&�อน่ = ส�ว่น่หน่0�งของส�ญญา)

แม�จะตกลงด้�ว่ยว่าจา- ประธีาน่ กก - . บีห . เป,น่ผิ)�แทน่ของ อบีต .ส��งการตามอ(าน่าจ

หน่�าท�� ท��กฎหมายก(าหน่ด้โด้ยชอบีเป,น่การใช�อ(าน่าจแทน่น่�ต�บี�คคล ม�ผิลผิ)กพั�น่ และไม�ใช�การกระท(าใน่ล�กษณีะต�ว่การต�ว่แทน่ตาม ป.พั.พั.

* ย&น่ตามศาลช�3น่ต�น่ *

Page 107: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ค(าพั�พัากษาศาลปกครองส)งส�ด้ ท�� อ. 1442551/

ผ*�ถิ่*กฟEองท้ � 1 ประกาศสอบราค์าจ้�างเหมาท้�าค์วามสะอาดุท้ �ท้�าการของผ*�ถิ่*กฟEอง ผลั ผ*�เสนอราค์าต��าสดุเสนออปกรณ�ไม�สมประโยชน�ราชการ ส�วนผ*�ฟEองม ท้ �ต� -งอย*� จ้.สร�นท้ร� เป2นผ*�เสนอราค์าต��าลั�าดุ�บถิ่�ดุมา ท้ �

436800, บาท้ ผ*�ถิ่*กฟEองท้ � 2 (กก.เป1ดุซื้อง ) สอบถิ่ามไดุ�ค์วามว�า ผ*�ฟEองจ้ะน�าพัน�กงานจ้าก จ้.สร .8 ค์น ค์�าจ้�างเดุ"อนลัะ 3325 บาท้ เม"�อห�กค์�าจ้�าง ผ*�ฟEองจ้ะไดุ�เดุ"อนลัะ 9800, บาท้ ผ*�ถิ่*กฟEองท้ � 2 เห+นว�า ระยะท้างจ้าก สร - . ท้ �ท้�าการของผ*�ถิ่*กฟEองท้ � 1 ห�าง 100 กม.เศษ ใช�เวลัา 2 ชม .ค์าดุว�าจ้ะเป2นอปสรรค์

Page 108: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ในการท้�างาน เน"�องจ้าก พันง.ต�องท้�างาน - 7.00 17.00 น .ผ*�ฟEองต�องเส ยค์�าใช�จ้�ายในการเดุ�นท้างของ พันง . เหลั"อเป2นค์�าน�-ายา+อปกรณ�ท้�าค์วามสะอาดุน�อยมาก จ้0งไม�ร�บราค์าของผ*�ฟEอง บร�ษ�ท้ B ท้ �ต� -ง จ้.อบ . เสนอราค์าต��าถิ่�ดุไป 456,

000 บาท้ ผ*�ถิ่*กฟEองท้ � 1 เค์ยจ้�างบร�ษ�ท้ B ท้�างานแลั�ว จ้0งไม�ไดุ�สอบถิ่ามบร�ษ�ท้ B แลัะเห+นค์วรจ้�างบร�ษ�ท้ B ผ*�ถิ่*กฟEองท้ � 1 เห+นชอบตามผ*�ถิ่*กฟEองท้ � 2 เสนอ

ศาลัฯ ต�น ให�เพั�กถิ่อนค์�าส��งของผ*�ถิ่*กฟEองท้ � 1 ท้ �ไม�จ้�างผ*�ฟEอง

ศาลัฯ ส*งสดุ ยกฟEอง

Page 109: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ค(าว่�น่�จฉ�ยคณีะกรรมการกฤษฎ�กา (คณีะพั�เศษ) ท�� 402/2548

ทม. ช�มแสง ซึ่&3อท��ด้�น่โด้ยว่�ธี�พั�เศษ ราคาส)งกว่�าราคาประเม�น่ และสภาพัพั&3น่ท��ไม�เหมาะสมท��จะเป,น่ท��ท�3งขยะ

1. เป,น่อ(าน่าจหน่�าท�� ผิ)กพั�น่เทศบีาล2. โอน่กรรมส�ทธี�Hแล�ว่ เม&�อไม�เหมาะสม

จะเป,น่ท��ท�3งขยะ ก*อาจจ(าหน่�ายได้� (ท(าเป,น่ พั.ร.บี.)

3. ค�าเส�ยหายทางละเม�ด้ตาม พั.ร.บี. ละเม�ด้ฯ 2539 ต�องพั�จารณีาจากข�อเท*จจร�งเป,น่กรณี�ๆ โด้ยพั�จารณีาจากราคาท��ด้�น่ท��ซึ่&3อ ห�กด้�ว่ยม)ลค�าของท��ด้�น่

Page 110: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ส�ด้ส�ว่น่คว่ามร�บีผิ�ด้ทางละเม�ด้ของ จน่ท .(1)

1. การจ�ด้ซึ่&3อ/จ�างราคาแพัง 11. ว่�ธี�การซึ่&3อ/จ�างไม�ถิ่)กต�อง 6

0

2

0

1

0

1

0

6

0

2

0

2

0

6

0

4

0

12. ราคากลางส)งเก�น่จร�ง 1( ) Factor F/ราคาว่�สด้�ไม�ถิ่)กต�อง

7

0

1

5

1

0

5

7

0

2

0

1

0

7

0

3

0

2( ) ค(าน่ว่ณีปร�มาณีงาน่ผิ�ด้ 1

0

0

13. ไม�เล&อกราคาต(�าส�ด้ ค�ณีสมบี�ต�ถิ่)ก 601

5

1

5

1

0

Page 111: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ส�ด้ส�ว่น่คว่ามร�บีผิ�ด้ทางละเม�ด้ของ จน่ท .(2) 2. ตรว่จร�บี/จ�างไม�ถิ่)กต�อง 21. ไม�ตามส�ญญา 3

0

5

0

1

0

1

0

4

0

6

0

22. ส�งของไม�ตรงตามส�ญญา 6

0

2

0

1

0

1

0

1

0

0

3.ไม�เร�ยกค�าปร�บี 7

0

1

0

1

0

1

0

1

0

0

4. ฝีEาฝีIน่ กม.จราจร 1

0

0

3

0

5. ฝีEาฝีIน่ กม.จราจร (ไม�เป,น่ พัน่ง.ข�บีรถิ่,ไม�ช(าน่าญทาง,สภาพัถิ่น่น่ / ท�ศน่ว่�ส�ยไม�ด้�,สภาพัยาน่พัาหน่ะ,เร�งด้�ว่น่ ฯลฯ)

7

5

6. ค)�กรณี�ประมาทด้�ว่ย 5

0

Page 112: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น
Page 113: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ระเบี�ยบี มทระเบี�ยบี มท . . ว่�าด้�ว่ยการพั�สด้�ของหน่�ว่ยการว่�าด้�ว่ยการพั�สด้�ของหน่�ว่ยการบีร�หารราชการส�ว่น่ท�องถิ่��น่ พับีร�หารราชการส�ว่น่ท�องถิ่��น่ พั..ศศ 2535 2535

แก�ไขเพั��มเต�มถิ่0ง แก�ไขเพั��มเต�มถิ่0ง ((ฉบี�บีท�� ฉบี�บีท�� 9) 9) พัพั..ศศ 2553 2553

ข�อ ข�อ 12 12 ว่รรคสองว่รรคสอง

Page 114: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

• การประกว่ด้ราคาด้�ว่ยระบีบีอ�เล*กทรอน่�กส+• หน่�งส&อ สถิ่. ด้�ว่น่มาก ท�� มท 0808 2. /ว่ 1994 ลว่ 30 ก.ย 53 ส�งประกาศ สถิ่. เร&�อง หล�กเกณีฑ์+การซึ่&3อหร&อการจ�างโด้ยการประม)ล ด้�ว่ยระบีบีอ�เล*กทรอน่�กส+ ลว่. 30 ก.ย 53 ให� อปท้ . ถิ่"อปฏิ�บ�ต�• การซึ่&3อ/จ�าง ว่งเง�น่เก�น่ 2 ล�าน่ ต�อง e-Auction• ยกเว่�น่ว่�ธี�พั�เศษ ว่�ธี�กรณี�พั�เศษ การจ�างท��ปร0กษา การจ�างออกแบีบีและคว่บีค�มงาน่• การปฏิ�บี�ต� : ใช�ประกาศ สถิ่.ฯ ถิ่�าไม�ม�หล�กเกณีฑ์+เร&�องใด้ ต�องปฏิ�บี�ต� ตามระเบี�ยบี มท. พั�สด้�ฯ 2535 + ระเบี�ยบี สน่ร. พั�สด้�ฯ 2549 โด้ยอน่�โลม

Page 115: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

• กรณ e-Auction แลั�วไม�ไดุ�ผลั เช�น

- ไม�ม ตลัาดุกลัางบร�การให�- ไม�ม ผ*�ค์�าซื้"-อ/หร"อร�บเอกสาร- ไม�ม ผ*�ค์�าย"�นซื้องค์ณสมบ�ต�

- ไม�ม ผ*�ผ�านค์ณสมบ�ต� (ม ส�ท้ธี�ประม*ลั)

- ม ผ*�ผ�านค์ณสมบ�ต�เพั ยงรายเดุ ยว- ผ*�ค์�าประม*ลัราค์าส*งกว�าวงเง�น

อปท้ . ต�องดุ�าเน�นการโดุยว�ธี ประกวดุราค์า

Page 116: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ข�3น่ตอน่การซึ่&3อ/จ�าง ด้�ว่ยระบีบีอ�เล*กทรอน่�กส+

เจ�าหน่�าท��พั�สด้�เจ�าหน่�าท��พั�สด้� ผิ)�ส��งซึ่&3อผิ)�ส��งซึ่&3อ//จ�างจ�างรายงาน

อนม�ต�

คกกคกก..e-Auctione-Auction ค์�ดุเลั"อกตลัาดุกลัางไม�ม หลั�ก

เกณฑ์�

ตลาด้กลางตลาด้กลาง (12 (12 แห�งแห�ง))

ย"นย�น

แต�งต�-ง ผจ้ก.ประม*ลั

ประกาศประกาศwww.gprocurement.go.thwww.gprocurement.go.th

7 7 ว่�น่ท(าการว่�น่ท(าการเช�ญชวนผ*�

ค์�าแจ�งแจ�งช&�อผิ)�ม�ส�ทธี�ช&�อผิ)�ม�ส�ทธี�

ประม)ลให�ตลาด้กลางประม)ลให�ตลาด้กลางว่�น่ประม)ลว่�น่ประม)ล

ช�าระค์�าบร�การ

ประกาศ ประกาศ ผิ)�ชน่ะการประม)ลผิ)�ชน่ะการประม)ล

เร�ยกผิ)�ค�ามาท(าส�ญญาเร�ยกผิ)�ค�ามาท(าส�ญญา ใช�ระเบี�ยบีพั�สด้�ฯใช�ระเบี�ยบีพั�สด้�ฯ

Page 117: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ร)ปแบีบีการประม)ลร)ปแบีบีการประม)ล ประม)ลแบีบีป8ด้ราคา (Sealed Bid Auction)

แข�งข�นเสนอราค์าต��าสดุ ไม�ม ส�วนลัดุข�-นต��า (Minimum Bid)

หน�าจ้อผ*�ค์�า ไม�แสดุงราค์าต��าสดุ แสดุงราค์าของผ*�ค์�าเองเท้�าน�-น ถิ่�าราค์าท้ �เสนอเป2นราค์าต��าสดุ จ้ะม ส�ญลั�กษณ�ร*ปค์�อนปรากฏิ หน�าจ้อกรรมการ แสดุงราค์าของผ*�ค์�าท้กราย ราค์าต��าสดุในขณะน�-น แลัะเวลัาท้ �ไดุ�เสนอราค์าเข�ามาในระบบ

ประม)ลแบีบีป8ด้ราคา (Sealed Bid Auction) แข�งข�นเสนอราค์าต��าสดุ ไม�ม ส�วนลัดุข�-นต��า (Minimum Bid)

หน�าจ้อผ*�ค์�า ไม�แสดุงราค์าต��าสดุ แสดุงราค์าของผ*�ค์�าเองเท้�าน�-น ถิ่�าราค์าท้ �เสนอเป2นราค์าต��าสดุ จ้ะม ส�ญลั�กษณ�ร*ปค์�อนปรากฏิ หน�าจ้อกรรมการ แสดุงราค์าของผ*�ค์�าท้กราย ราค์าต��าสดุในขณะน�-น แลัะเวลัาท้ �ไดุ�เสนอราค์าเข�ามาในระบบ

Page 118: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ร)ปแบีบีการประม)ล ร)ปแบีบีการประม)ล ((ต�อต�อ))

ว�นท้ �ประม*ลัต�องเป2นว�นแลัะเวลัาราชการ ราค์าเร��มต�นการประม*ลั

งานซื้"-อ/จ้�างท้��วไป : วงเง�นงบประมาณ ราค์ามาตรฐาน ราค์าท้�องตลัาดุ ณ ป@จ้จ้บ�น (อย�างใดุอย�างหน0�ง)

งานก�อสร�าง : ราค์ากลัาง ระยะเวลัาประม*ลั 30 นาท้ ไม�ม ต�อเวลัา ก�อนหมดุเวลัา 5 นาท้ ระบบจ้ะซื้�อนค์�อน (ผ*�ค์�าจ้ะไม�ท้ราบว�าตนเองเสนอราค์าต��าสดุหร"อไม�)

ว�นท้ �ประม*ลัต�องเป2นว�นแลัะเวลัาราชการ ราค์าเร��มต�นการประม*ลั

งานซื้"-อ/จ้�างท้��วไป : วงเง�นงบประมาณ ราค์ามาตรฐาน ราค์าท้�องตลัาดุ ณ ป@จ้จ้บ�น (อย�างใดุอย�างหน0�ง)

งานก�อสร�าง : ราค์ากลัาง ระยะเวลัาประม*ลั 30 นาท้ ไม�ม ต�อเวลัา ก�อนหมดุเวลัา 5 นาท้ ระบบจ้ะซื้�อนค์�อน (ผ*�ค์�าจ้ะไม�ท้ราบว�าตนเองเสนอราค์าต��าสดุหร"อไม�)

Page 119: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ร)ปแบีบีการประม)ล ร)ปแบีบีการประม)ล ((ต�อต�อ))

ถิ่�าราค์าต��าสดุเท้�าก�นหลัายราย ผ*�เสนอราค์าก�อนเป2นผ*�ชนะการประม*ลั สถิ่านท้ �เสนอราค์า : ท้ �ใดุก+ไดุ� แต�ต�องไม�ใช�ท้ �ตลัาดุกลัาง การเสนอราค์าใหม� ผ*�เสนอราค์าจ้ะต�องเสนอราค์าต��ากว�าท้ �เค์ยเสนอไว�

ถิ่�าราค์าต��าสดุเท้�าก�นหลัายราย ผ*�เสนอราค์าก�อนเป2นผ*�ชนะการประม*ลั สถิ่านท้ �เสนอราค์า : ท้ �ใดุก+ไดุ� แต�ต�องไม�ใช�ท้ �ตลัาดุกลัาง การเสนอราค์าใหม� ผ*�เสนอราค์าจ้ะต�องเสนอราค์าต��ากว�าท้ �เค์ยเสนอไว�* การประม*ลัแบบเป1ดุราค์า (English Auction) ถิ่*กยกเลั�ก

* การประม*ลัแบบเป1ดุราค์า (English Auction) ถิ่*กยกเลั�ก

Page 120: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การแต�งต�3งคณีะกรรมการ การแต�งต�3งคณีะกรรมการee-Auction-Auctionผิ)�แต�งต�3ง : ผิ)�บีร�หารท�องถิ่��น่

องค+ประกอบีของคณีะกรรมการประธีาน่กรรมการ จากข�าราชการท�องถิ่��น่/

ข�าราชการอ&�น่ (ให�ค(าน่0งถิ่0งล�กษณีะหน่�าท��คว่ามร�บีผิ�ด้ชอบีของผิ)�ร�บีแต�งต�3ง)

กรรมการ อย�างน่�อย 2 คน่

กรรมการ อ�กไม�เก�น่ 2 คน่ * แต�งต�3งใน่กรณี�

จ(าเป,น่/เพั&�อประโยชน่+ของท�องถิ่��น่

จากบี�คคลภายน่อก (ไม�ใช�ข�าราชการท�องถิ่��น่ /ข�าราชการซึ่0�งม�ต(าแหน่�ง เง�น่เด้&อน่ประจ(า / ผิ)�ปฏิ�บี�ต�งาน่ใน่ อปท . น่�3น่ๆ)

Page 121: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

รห�ส ช&�อผิ)�ให�บีร�การตลาด้กลางฯ โทรศ�พัท+001 บีร�ษ�ท กสท โทรคมน่าคม จ(าก�ด้

(มหาชน่)0-2614-1333

002 บีร�ษ�ท บี�ส ได้เมน่ช��น่ จ(าก�ด้  0-2298-0345-54

003 บีร�ษ�ท พั�น่ธีว่ณี�ช จ(าก�ด้  0-2689-4200

004 บีร�ษ�ท ไอซึ่�เอ*น่ ซึ่�สเต*ม จ(าก�ด้  0-2944-6860-3

005 บีร�ษ�ท ปJอป เน่ทเว่อร+ค จ(าก�ด้  0-2630-1700

006 บีร�ษ�ท ซึ่อฟัท+แว่ร+ล�3งค+ จ(าก�ด้  0-2612-3514

007 บีร�ษ�ท ฟัร�อ�น่เตอร+เน่*ท จ(าก�ด้  - -029490

- 80910 ต�อ - 3017

008 บีร�ษ�ท ด้าต�าแมท จ(าก�ด้ (มหาชน่)  0-2717-2145

009 บีร�ษ�ท อ�น่เทลล�เจน่ท+ โซึ่ล)ช��น่ แอน่ด้+ เซึ่อร+ว่�ส จ(าก�ด้ 

0-2831-7200

010 บีร�ษ�ท น่�ว่ตรอน่ การประม)ล จ(าก�ด้  0-2295-4100-1, 02-619-8501

011 บีร�ษ�ท สเปซึ่ไว่ร+ จ(าก�ด้  0-2275-9533, 0-2275-9549

012 บีร�ษ�ท สว่น่ก�หลาบี เซึ่อราร��ซึ่�ล จ(าก�ด้  0-2619-2001-2

Page 122: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การประกาศเช�ญชว่น่ผิ)�ค�าเข�าการประกาศเช�ญชว่น่ผิ)�ค�าเข�าร�ว่มประม)ลร�ว่มประม)ล

• ค์ณะกรรมการ e-Auction จ้�ดุท้�าประกาศ เช�ญชวนผ*�ค์�า

พัร�อมการให�หร"อขายเอกสาร• ประกาศใน เว+บไซื้ต� www.gprocurement.go.th • ประกาศในเว+บไซื้ต�ของส�าน�กงานส�งเสร�มการปกค์รองท้�องถิ่��นจ้�งหว�ดุ แลัะเว+บไซื้ต�ของ อปท้ . (ถิ่�าม )

* ประกาศ/ให�หร"อขายเอกสารประม*ลั ไม� น�อยกว�า 7 ว�นท้�าการ

* ว�นร�บเอกสารประม*ลั เว�นระยะห�างไม�น�อยกว�า 5 ว�นท้�าการ

- แบบประกาศ/เอกสารประม*ลั อนโลัมใช�ตามประกาศกระท้รวงการค์ลั�ง ลัว 13. ม.ค์ 48.(เอกสารแนบ ว690)

Page 123: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

• เอกสารข�อเสนอของผ*�ค์�า ประกอบดุ�วย•ค์ณสมบ�ต�ของผ*�ค์�า •ข�อเสนอดุ�านเท้ค์น�ค์•หน�งส"อข�อตกลังเข�าร�วมประม*ลั•หลั�กประก�นซื้อง 5( % ของวงเง�นท้ �

จ้�ดุหา)•เอกสารท้ �ใช�ตรวจ้สอบผ*�ไม�ม ผลั

ประโยชน�ร�วมก�น•เอกสารอ"�นๆ ตามท้ � ค์กก . ก�าหนดุ

การตรว่จสอบีเอกสารข�อเสน่อการตรว่จสอบีเอกสารข�อเสน่อของผิ)�ค�าของผิ)�ค�า

Page 124: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

1 .ตรวจ้สอบแลัะค์�ดุเลั"อกผ*�ค์�า ท้ �ม ค์ณสมบ�ต�ค์รบถิ่�วน ถิ่*กต�องตามประกาศฯ

2. ค์�ดุเลั"อกพั�สดุ/งานจ้�าง ท้ �ม ค์ณภาพัแลัะเป2นประโยชน� แก�ท้�องถิ่��น

3. รายงานผลัการพั�จ้ารณา+ค์วามเห+น+เอกสารท้ �ไดุ�ร�บ ต�อผ*�บร�หารท้�องถิ่��น ผ�าน หน.จ้นท้.พั�สดุ

4. แจ้�งผ*�ค์�าท้ �ผ�านแลัะไม�ผ�านการค์�ดุเลั"อกเป2นการเฉพัาะ โดุยไม�เป1ดุเผยรายช"�อต�อสาธีารณชน ตามว�น/เวลัาท้ �เหมาะสม แต�ไม�เก�น 15 ว�นท้�าการ น�บแต�ว�นเป1ดุซื้อง

อ(าน่าจหน่�าท��ของคณีะกรรมการ อ(าน่าจหน่�าท��ของคณีะกรรมการee-Auction-Auction

Page 125: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

5. แจ้�งรายช"�อผ*�ค์�าท้ �ผ�านการค์�ดุเลั"อกให�ตลัาดุกลัาง

6. ประกาศก�าหนดุว�น เวลัา สถิ่านท้ � แลัะเง"�อนไขการประม*ลั

7. กรณ ม ผ*�ค์�าผ�านการค์�ดุเลั"อก 2 ราย จ้ะดุ�าเน�นการประม*ลัดุ�วยระบบอ�เลั+กท้รอน�กส� หร"อย"�นซื้องแท้นก+ไดุ�

8. กรณ ม ผ*�ค์�าผ�านการค์�ดุเลั"อก 1 ราย ให�ยกเลั�กการประม*ลั แต�หากม ค์วามจ้�าเป2นเพั"�อประโยชน�แก�ท้�องถิ่��น ให�ต�อรองราค์าก�บผ*�ค์�ารายน�-น แลั�วเสนอให�ผ*�บร�หารท้�องถิ่��นพั�จ้ารณาต�อไป

อ(าน่าจหน่�าท��ของคณีะกรรมการ อ(าน่าจหน่�าท��ของคณีะกรรมการee-Auction -Auction ((ต�อต�อ))

Page 126: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

9. ท้�าเอกสารส�ญญา 3 ฝ่Iาย ตามแบบท้ � สถิ่ . ก�าหนดุ (อนโลัมใช�ตามเอกสารเดุ�ม)

1 0 .เตร ยมสถิ่านท้ �จ้�ดุประม*ลั (ห�องส�งเกตการณ� ) ประกอบดุ�วย สายโท้รศ�พัท้�สายตรงอย�างน�อย 2 หมายเลัข fax printer อปกรณ�เพั"�อออนไลัน�ก�บตลัาดุกลัาง เช�น Air Card

11. กรรมการอย�างน�อยก0�งหน0�งต�องอย*�ในห�องส�งเกตการณ� ตลัอดุระยะเวลัาประม*ลั หากเก�ดุเหตสดุว�ส�ย ค์กก. อาจ้ระง�บการประม*ลัช��วค์ราว

อ(าน่าจหน่�าท��ของคณีะกรรมการ อ(าน่าจหน่�าท��ของคณีะกรรมการee-Auction -Auction ((ต�อต�อ))

Page 127: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

1 2 .เม"�อเสร+จ้ส�-นการประม*ลัแลั�ว ให�ดุ�าเน�นการ ดุ�งน -

1 .ร�บสรปผลัการประม*ลัจ้ากตลัาดุกลัาง

2 .ประชมพั�จ้ารณาท้�นท้ 3 .รายงานสรปผลัการประม*ลั เสนอผ*�

บร�หารท้�องถิ่��น4 .แจ้�งผ*�ค์�าท้กราย ภายใน 3 ว�น

ท้�าการ5 .แจ้�งผ*�ชนะการประม*ลัจ้�ายค์�าบร�การ

ให�ตลัาดุกลัาง ภายใน 7 ว�นท้�าการ 6 .เม"�อจ้�ายค์�าบร�การแลั�ว ให�น�าหลั�ก

ฐานการจ้�ายเง�นไปท้�าส�ญญาก�บท้�องถิ่��นไดุ�

อ(าน่าจหน่�าท��ของคณีะกรรมการ อ(าน่าจหน่�าท��ของคณีะกรรมการee-Auction -Auction ((ต�อต�อ))

Page 128: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

1 3 .ค์กก . ม อ�านาจ้ยกเลั�กการเสนอราค์าในข�-นตอนใดุ หร"อ ก�าหนดุว�น เวลัา เพั"�อให�ม การเสนอราค์าใหม� ก+ไดุ� ท้�-งน - เพั"�อประโยชน�ของท้�องถิ่��น

อ(าน่าจหน่�าท��ของคณีะกรรมการ อ(าน่าจหน่�าท��ของคณีะกรรมการee-Auction -Auction ((ต�อต�อ))

Page 129: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การอ�ทธีรณี+การอ�ทธีรณี+

อท้ธีรณ�อท้ธีรณ�

การอท้ธีรณ�ไม�เป2นเหตให�ชะลัอการดุ�าเน�นการจ้�ดุซื้"-อจ้�ดุจ้�างต�อไป (จ้ะชะลัอหร"อไม�ก+ไดุ�)

การอท้ธีรณ�ไม�เป2นเหตให�ชะลัอการดุ�าเน�นการจ้�ดุซื้"-อจ้�ดุจ้�างต�อไป (จ้ะชะลัอหร"อไม�ก+ไดุ�)

ผ*�ไม�ผ�านข�อเสนอ

ดุ�านเท้ค์น�ค์/ผ*�แพั�ประม*ลั

ผ*�ม ผลัประโยชน�ร�วมก�น

ต�อ ผ*�ว�าฯภายใน 3 ว�นน�บแต�ว�นท้ �ไดุ�ร�บแจ้�ง

ต�อ อปท้ .ตาม พั.ร.บ.ว�ธี ปฏิ�บ�ต�ราชการท้างปกค์รอง พั.ศ . 2539

อท้ธีรณ�อท้ธีรณ�

Page 130: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

หน่�าท��ของตลาด้กลาง

แจ้�งผ*�ค์�าท้ �ผ�านการค์�ดุเลั"อก (ผ�านข�อเสนอดุ�านเท้ค์น�ค์ ) เพั"�อเข�าร�บการอบรมท้ดุสอบระบบการประม*ลั

มอบ User ID แลัะ Password ให�ผ*�ค์�า ลั�วงหน�า ไม�น�อยกว�า 1 ว�น ก�อนว�นประม*ลั

จ้�ดุเตร ยมค์อมพั�วเตอร� พัร�อมอปกรณ� แลัะระบบส�าหร�บจ้�ดุประม*ลั

Page 131: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ค�าใช�จ�ายใน่การจ�ด้ประม)ลค�าใช�จ�ายใน่การจ�ด้ประม)ล

ผ*�ชนะการประม*ลั เป2นผ*�ช�าระค์�าใช�จ้�ายให�แก�ตลัาดุกลัาง

ผ*�ชนะการประม*ลั เป2นผ*�ช�าระค์�าใช�จ้�ายให�แก�ตลัาดุกลัาง

ค�าจ�ด้ประม)ล (หน่�ว่ย : บีาท)

ว่งเง�น่ ค�าใช�จ�ายไม�เก�น 2000000

ไม�เก�น 6000,

เก�น 2000000, , - 10000000, ,

ไม�เก�น 04. % แต�ไม�เก�น 10000,

เก�น 10000000, , - 25000000, ,

ไม�เก�น 015. % แต�ไม�เก�น 20000,

เก�น 25000000, ,

ไม�เก�น 010. % แต�ไม�เก�น 30000,

Page 132: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ค�าเด้�น่ทาง (หน่�ว่ย : บีาท)

ระยะทางจาก กทม. จ�งหว่�ด้ ค�าใช�จ�ายไม�เก�น 150

กม.

อ�างท้อง อยธียา ฉะเช�งเท้รา ชลับร กาญจ้นบร ลัพับร นค์รนายก นค์รปฐม นนท้บร ปท้มธีาน เพัชรบร ปราจ้ นบร ราชบร สมท้รปราการ สมท้รสาค์ร สมท้รสงค์ราม สระบร สพัรรณบร ส�งห�บร 19( )

ฟร

-15125

0 กม .ช�ยนาท้ นค์รสวรรค์� สระแก�ว อท้�ยธีาน ระยอง จ้�นท้บร นค์รราชส มา (7)

ไม�เก�น 250,0

-25150

0 กม.

ประจ้วบค์ ร ข�นธี� ตราดุ เพัชรบ*รณ� พั�จ้�ตร พั�ษณโลัก สโขท้�ย ตาก อตรดุ�ตถิ่� ชมพัร ก�าแพังเพัชร บร ร�มย� ช�ยภ*ม� ขอนแก�น มหาสารค์าม ร�อยเอ+ดุ สร�นท้ร� 16 )

ไม�เก�น 500,0

501 กม . ข0-นไป

อดุรธีาน ยโสธีร แพัร� ระนอง อ�านาจ้เจ้ร�ญ กาฬส�นธี� เลัย หนองบ�วลั�าภ* ศร สะเกษ เช ยงใหม� เช ยงราย มกดุาหาร นค์รพันม หนองค์าย น�าน พัะเยา กระบ � นค์รศร ธีรรมราช นราธี�วาส ป@ตตาน พั�งงา พั�ท้ลัง ภ*เก+ต ลั�าพั*น แม�ฮี�องสอน สต*ลั สงขลัา สราษฎร�ธีาน ตร�ง ยะลัา สกลันค์ร อบลัราชธีาน ลั�าปาง (33)

ไม�เก�น 100,00

Page 133: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

การย0ด้หล�กประก�น่ซึ่องเหต� อ�ตรา

*

ไดุ�ร�บค์�ดุเลั"อก แลั�วไม�ไปท้�าส�ญญา 5 %ย"�นเอกสารปลัอม

25.%

เสนอราค์าผ�ดุ (เว�นแต�เหตสดุว�ส�ย/โท้ร.แจ้�งตลัาดุกลัาง+ส�งแฟกซื้�ย"นย�น)

สมยอมราค์า/หลั กเลั �ยง/ข�ดุขวางการแข�งข�นราค์าอย�างเป2นธีรรมไม� log in ภายในก�าหนดุ (เว�นแต�เหตสดุว�ส�ย+แจ้�ง ค์กก./ตลัาดุกลัางในเวลัาประม*ลั)

ไม�เสนอราค์า/เสนอราค์าส*งกว�าหร"อเท้�าก�บราค์าเร��มต�นการประม*ลัไม�ย"นย�นราค์าสดุท้�ายซื้0�งต�องตรงก�บราค์าประม*ลัค์ร�-งสดุท้�าย

* ค์�ดุจ้ากราค์าท้ �จ้�ดุหา (วงเง�นงบประมาณ)

* ค์�ดุจ้ากราค์าท้ �จ้�ดุหา (วงเง�นงบประมาณ)

Page 134: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

บีทลงโทษผิ)�ค�า ผ*�ค์�าท้ �ไดุ�ร�บการค์�ดุเลั"อกให�ไปท้�าส�ญญา แต�ไม�

ไปท้�าส�ญญา จ้ะต�องร�บผ�ดุชอบในค์�าเส ยหาย เช�น ค์�าซื้"-อ หร"อค์�าจ้�างท้ �ส*งข0-น จ้ากผ*�ค์�ารายอ"�น

Page 135: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ต�ว่อย�างหน่�าจอภาพัการประม)ล e-Auction แบีบีป8ด้

ของคณีะกรรมการ e-Auctionว่�น่และเว่ลาระหว่�างประม)ล

รายละเอ�ยด้เก��ยว่ก�บีการจ�ด้ประม)ล

กราฟัแสด้งจ(าน่ว่น่คร�3งใน่

การเสน่อราคา

เว่ลา

ท�� ผิ)�ค�า

เสน่อ

ราคา

รายช

&�อผิ)�ค�า

ท�� เข�า

ร�ว่ม

ประม

)ล

กราฟัแสด้งม)ลค�าใน่การเสน่อราคา

ตลัาดุกลัางแต�ลัะแห�งจ้ะม หน�าจ้อภาพัไม�เหม"อนก�นแต�ต�องปรากฏิสาระค์รบถิ่�วนเหม"อนก�น

Page 136: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ต�ว่อย�างหน่�าจอภาพัการประม)ล e-Auction แบีบีป8ด้ของผิ)�เข�าร�ว่มประม)ลว่�น่และเว่ลาระหว่�าง

ประม)ลตลัาดุกลัางแต�ลัะแห�งจ้ะม หน�าจ้อภาพัไม�เหม"อนก�นแต�ต�องปรากฏิสาระค์รบถิ่�วนเหม"อนก�น

สถิ่าน่ะของผิ)�ประม)ลชน่ะ/ไม�

ชน่ะบีร�เว่ณีใส�ราคาแข�งข�น่

Page 137: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ว่งเง�น่งบีประมาณี

ราคาประเม�น่

ราคาท��ชน่ะการประม)ล

กราฟัแสด้งเปร�ยบีเท�ยบีราคาการกราฟัแสด้งเปร�ยบีเท�ยบีราคาการประม)ลโด้ยท��ว่ไปประม)ลโด้ยท��ว่ไป

Page 138: การพัสดุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น

ส(าน่�กบีร�หารการคล�งท�องถิ่��น่ กรมส�งเสร�มการปกครองท�องถิ่��น่โทร .

- -022432275 เว่*บีไซึ่ต+กรมฯ (สน่.คท.)

www.dla.go.th