ا�ل�ف�ال�ح�ي�ة ا�ل�م�ه�ن�ي�ة� ا�ل�ه�ي�ا�ك�ل�

ب�ت�و�ن�س�

فراد لطفي محمدو اإلستثمارات و التمويل عام مدير

المهنية الهياكلتونس - الفالحة وزارة

المحتوى

1 . الفالحية- التنمية وسياسة الفالحي القطاع تقديم

الفالحية- 2 المهنية الهياكل

الفالحية- 1- 2 للخدمات التعاونية الشركات

والصيد- 2- 2 الفالحة قطاع في التنمية مجامع

البحري

المشتركة- 3- 2 المهنية الهياكل

الفالحية- 4- 2 الغرف

التنمية وسياسة الفالحي القطاع تقديمالفالحية

مساهمة

القطاع

الفالحي

من % 8 جملة

اإلسنثمارات

من %9.3 الناتج

المحلي اإلجمالي

في % 9 التصدير

الدخل توفيرألف 516ل�

مستغل فالحي

بحار 60و ألف

في %18 التشغيل

التنمية وسياسة الفالحي القطاع تقديمالفالحية

متكاملة • عناصر على الفالحية التنمية سياسة ترتكزأهمها:

للقطاع – التنافسية القدرة تدعيماالنتاجية – تحسين على المنتجين مساعدةالمنتوج – جودة من الرفعالتكلفة – في التحكماالسواق – ومتطلبات العالمية االقتصادية التحوالت مع التاقلمالتنمية – في المهنية والهياكل الخاص القطاع دور تدعيم

الفالحية

• : و التحتية البنية تحسين السياسات هذه نتائج أهمو المروية المساحات الماشية تضاعف قطيع تطور

اإلنتاج ةاجياإلنتن يوتحس في هام تطور ذلك عن نتجالغذائي األمن تحسين في و الزراعية المنتجات لجل

.للبالد

التنمية وسياسة الفالحي القطاع تقديمالفالحية

صعوبات • :هناك أهمها ،الملكية )– وتشتت الفالحية المستغالت من% 45صغر

) أكثر أو قطعتين من متكونة المستغالتالفالحيين )– المستغلين سن سنة (60تجاوزوا% 43تقدمالتعليمي )– مستواهم المرحلة % 84ضعف يتجاوزوا لم منهم

اإلبتدائية( التمويل – محدوديةالمديونية – عبئالطبيعية – الجوائح ضد التأمين تغطية ضغف

( تجميع الصعوبات هذه تجاوز في للمساهمة المهنية للهباكل محوري دورو الترويج و التزويد و اإلنتاج منظومات وتطوير تأطيرهم و الفالحين

التصدير(

الفالحية المهنية الهياكلتاريخية بسطة

التعاضد فترة

1964 ( : باألساس الفالحية التعاضديات إحداث على المصادقة) إنتاج تعاضديات

1970 : للزراعات الخدمات لتعاضديات االساسية القوانين ضبطاإلختصاصات المتعددة

إنتقالية فترة1983 : الخدمات لتعاضديات االنمو�ذجي االساسي القانون ضبط

الفالحية1988 : الفالحية الغرف إحداث

الفالحية للخدمات التعاونية الشركاتتاريخية بسطة

مراجعة فترة2001 : المهنية للهياكل موسعة وطنية استشارة تنظيم2002 : : في تمثلت المهنية بالهياكل للنهوض خطة اقرار

o الفالحية المهنية الهياكل من صنفين على االقتصار للجوانب بالنسبة الفالحية للخدمات التعاونية الشركات

والتجارية للخدماتيةربحية – (2005)واإلقتصادية

بالنسبة البحري والصيد الفالحة قطاع في التنمية مجامعالمتعلقة الخدماتية للجوانب

ربحية - غير الطبيعية الموارد في (2004)بالتصرفo( الفالحية الغرف (2004حل

: التفكير إعادة الحالية الفترة

الفالحية المهنية الهياكل

تعاضديات ) • الفالحية للخدمات التعاونية الشركات ) الفالحية الخ��دمات

المصلحة ) • ذات المجامع الفالحية التنمية مجام���عالمش�تركة(

المشتركة • المهنية الهياكلالف�الحي�ة • الغ��رفأخرى • هياكل

الفالحية للخدمات التعاونية الشركات

: العم��ل التعري��ف ب��ه الجاري القانون��ي لإلطار طبق��اه�ي( 2005) ومس�اهمين ، متغي�ر مال رأ�س ذات شركات

معنوي��ة ذوات وه��ي اس��تقاللها خاص��ةمتغيري��ن له��االجلس�ة قب�ل م�ن منتخ�ب إدارة مجل�س ويديره�ا المال�يص�حة م�ن للتثب�ت حس�ابات مراق�ب تعي�ن الت�ي العام�ة

موازناتها

: صنفين األصناف من تتكونمركزية شركاتأساسية شركات

الفالحية للخدمات التعاونية الشركات

الفالحية للخدمات التعاونية الشركات أساسية تكونإذا: ( 200حوالي عددها )

ال – أكثر أو واحدة خدمة نشاطها تدخلها شمل دائرة تتعدى

واحدة والية حدودواحدة – والية حدود داخل مستغالتهم تكون منخرطين ضمتأن – دون واحدة والية حدود المنخرطين مستغالت تجاوزت

على نشاطها يمتدالمعنيـة – الواليـات تكــون أن ويشترط الوطني، التراب كامل

متالصقةترابيا – المختص الوالي الشراف تخضع

الفالحية للخدمات التعاونية الشركات

الفالحية للخدمات التعاونية الشركات مركزية تكون: (13عددها ) إذا

التراب – كامل على تمتد واحدة خدمة أساسا نشاطها شمل.الوطني

العامة – المصلحة صبغة تكتسي خدمة بانجاز تكليفها تمو – والية أكثرمن على موزعة مستغالتهم منخرطين ضمت

الوطني التراب كامل نشاطها شملأساسية – تعاونية شركات من تكوينها تموالمالية – الفالحة وزارتي الشراف تخضع

الفالحية للخدمات التعاونية الشركات التنظيم

العامة الجلسةسنة) ( كل االقل على مرة تجتمع

مراقب اإلدارة مجلسالحسابات

كل) االقل على ( 4مرة سنوات )اشهر ثاللث لمدة يتنخبمرتين ( للتجديد قابلة

الموارد : مدير، التعاونية الشركة إدارةالبشرية،...

الفالحية للخدمات التعاونية الشركاتالمهام

للفالحة الالزمة والمدخالت األولية المواد شراءلحساب البحري والصيد

امنخرطيه المنتجات وبيع ونقل وتكييف وخزن وتحويل حفظ

المائية األحياء وتربية البحري الصيد ومنتجات الفالحيةمنخرطيها نشاط من المتأتية

الالزمة والتجهيزات والمعدات الفالحية اآلالت اقتناءالمائية األحياء وتربية البحري للصيد

منخرطيها لفائدة واإلرشاد بالتأطير القيامبنشاطهم و النهوض إلى الهادفة الخدمات بكل

الفالحية للخدمات التعاونية الشركاتاالهمية

الفالحي العمل مستلزمات من % 11لحوالي توفيرالفالحين.

. المجمع الحليب كميات ثلث حوالي وترويج تجميع حوالي وخزن المجمعة% 45جمع الحبوب كميات من يناهز ما الكروم% 80ترويج منتوجات من ( ،دواجن وغالل، خضر مختلفة قطاعات في تنشط

)... زيتون زيت بحري، صيد خدمات اإلرشاد فالحيةتقدم التلقيح، مثل ، أخرى

المنتوجات، ال ترويج ...ميكنة،

الفالحية للخدمات التعاونية الشركاتالمطروحة االشكاليات

التـغطية ) • نسبة التعاوني الـعمل (4محدودية الفالحين% مجموع من فقطالداخلية )• بالمناطق تواجدها %(.36محدوديةيمثل • الحليب تجميع أن حيث النشاط تنوع الشركات % 34عدم أنشطة من

التعاونية .دورية • على الحفاظ ـعدم خالل من القانونية للتراتيب الشركات احترام عدم

االدارة . مجالس تجديد و الـعامة الجلساتعلى • المصادقة في التأخير غرار على المالي التصرف في إخالالت وجود

المالية الموازناتالشركات .• قرار استقاللية من تحد التي اإلشراف سلطة تدخالتذات • االطارات الى يفتقر نصفها أن حيث التـعاونية للشركات التأطير ضعف

والمتابعة والتخطيط التسيير في .الكفاءةالتـعاونية • للشركات التشجيعات ومحدودية التمويل مستوى على صعوباتعلى • قدرتها وعدم المركزية التـعاونية الشركات لمديونية المرتفع الحجم

بالتزاماتها اإليفاء

التعاونية بالشركات للنهوض الوطنية الخطةالفالحية للخدمات

: إتجاه في القانوني اإلطار مراجعة

وتسهيل • مندمجة خدمات تقديم لتشمل التـعاونية الشركات أهداف توسيع. وغيرها والتأمين التمويل بمؤسسات عالقتها

صنفين • ـعن ـعوضا للشركات موحد صنف اعتمادالفالحية • للخدمات التعاونية للشركات اتحادات تكوين على التنصيصالمنخرطين • التزامات الشركة مراجعة مال رأس في تسييرها بالمساهمة و

. اختياراتها وتحديدوظائف • مجانية مبدأ تكريس و اإلدارة مجلس نيابة مدّة في التقليص

. التعاونية الشركات تسيير مجال في تكوينهم وجوبية تكريس و المتصرفينطرف • من الفنية المتابعة مهمة بين بالفصل اإلشراف سلطة دور مراجعة

المالية وزارة مصالح طرف من المالية والمراقبة الفالحية وزارة مصالح•. للتعاضد العالمية المبادئ على التنصيص

التعاونية بالشركات للنهوض الوطنية الخطةالفالحية للخدمات

التعاونية الشركات لفائدة والتمويل التشجيعات منظومة مراجعة

الفالحين • لصـغار الممنوحة اإلمتيازات من اإلستفادةلتكاليفها • المرتفع التطور لمجابهة الفالحية الميكنة نشاط على التشجيع مزيدـعليها • مصادق برامج عقود إطار في االستثمار ـعلى التشجيعالقائمة • للشركات وتأهيل الجديدة التعاونية الشركات تركيز على المساعدة

إسناد إنتصاب عبر تركيز خالل منحة مـصاريف لتغطية األولى السنواتالشرـكة

الالمادية )• أوالتشخيص اإلمتيازات واإلقتصادية الفنية الجدوى دراسات...(المسبق التأهيل، على المساـعدة ،

التعاونية • الشركات في باإلنخراط الدولة تشجعيات إسناد في األولوية إعطاءاألعالف ) ت رخـص رخص الحليب ، الحبوب، جميع تجميع رخص بيع ، مواقع

الجملة باسواق ،...(اإلنتاج

التعاونية بالشركات للنهوض الوطنية الخطةالفالحية للخدمات

التكوي و والمتابعة والتأطير اإلحاطة ندعم

األهداف • حسب تصرف وحدة بالنهوض الفالحية تركيز خاصةمشترك مهني هيكل إلى بعد فيما تتطور أن على الشركات بهذه

. بها يعنىب • للتعريف وإعالمية تحسيسية حمالت في تنظيم اإلنخراط أهمية

. التعاوني العملتعاونية .• شركات إلحداث ميدانية مرافقة برامج تنفيذمسيري • لفائدة والتسيير التصرف مجال في تكوين برامج انجاز

. واطاراتها التعاونية الشركاتالفالحية • للخدمات التعاونية الشركات حول بيانات قاعدة تركيز

الفالحية التنمية مجامع

القانوني : اإلطار حاجيات 1999قانون ــن ــ تأمي ــي ــ ف ــا ــ مهمته حدد الذي

و الفالحييـــن المســـتغلين و المالكيـــن مـــن منخرطيهـــابل الـس ع أنـج ى إـل م إرشادـه و اإلتجار و اإلنتاج يادمراحل الـص

فـي مجهوداتهـم ن و لتثمـي ة الطبيعـي الموارد ة حماـي مجاالتالعنايـــة و تدخلهـــا مناطـــق تجهيـــز و الفالحيـــة األشغالتربـية أـساليب و الرـعي نـظم و اإلنتاجـية تطوـير و بالغراـسات

منخرطيها تأطير و الماشية ل م 2004قانون ومنـقح المجاـمع :1999قانون تـمم ـكل أـجبر

للتـصرف ة التنمـي ع مجاـم مهام وحدد ة تنمـي ع لمجاـم للتحولفقط الطبيعية الموارد في

الفالحية التنمية مجامع

المشتركة المصلحة ذات المائية والمنقح 1987قانون )المجامعسنة قانون بمقتضى الصادرة المياه مجلة فصول (1975لبعض

والماء • بالري المتعلقة المائية المنشآت في التصرف مهمتهاالريفية المناطق في للشراب الصالح

باإلضطالع • وذلك المائية، الموارد إدارة في الفالحين مشاركةتحمل في والمساهمة المائية األنظمة وصيانة إستغالل بمهمة

. لتجهيزات والتعهد التصرف تكاليفحاليا التفكير يجري المجامع، بها تمر التي المشاكل لبعض نظرا

المياه مجلة إطار في الصيغة هذه إلى بالرجوع

الفالحية التنمية مجامع

الزياتين :• مالكي مجامعحوالي • الزياتين مالكي مجامع نصفها 52يبلغ قرابة ينشط مجمعا

عادية ظروف في• ) الزيتون ) إنتاج مناطق أكبر من الساحل بواليات تتركزلسنة • القانونية النصوص حسب المؤسسات هذه 1971تعملضيعات • حراسة على الزياتين مالكي لمجامع األنشطة تقتصر

السنة كامل الرعي ضد .الزياتين

الفالحية التنمية مجامع

المشترك��������ة : المصلحة ذات الغابية المجامع

الغابات  )• مجلة إطار في المؤسسات هذه األمر( 1966تعمل ومنح ضبط و سيرها وطرق وتنظيمها إحداثها بكيفية الخاص

الدولية ) بالغابات اإلنتفاع حق ممارسة (1996رخصاإلقتصادية • بالحاجيات تفي مستدامة تنمية تحقيق هدفها

للموارد المحكم اإلستغالل وتضمن الغابات لسكان واإلجتماعيةتنمية أشغال في للمواطنين فعالة مشاركة خالل من الطبيعية

عليها والمحافظة والرعوية الغابية الثروات

الفالحية التنمية مجامع

والتربة المياه على المحافظة مجامع

لسنة • القانونية النصوص حسب المؤسسات هذه 1995تعملوالتربة المياه على بالمحافظة المتعلقة

على • اإلعتماد والتربة المياه على المحافظة قانون إقتضىالمجامع هذه بعث و الفالحين للمستغلين الفعلي التشريك

التدخل مناطق في والتربة المياه على للمحافظة

الفالحية التنمية مجامع

التنمية : لج�����انصدور • حد إلى مقننة غير أخرى جمعياتية مبادرات على إعتمدت

سنة لها 1999قانون المنظمإعتماد • إطار في التنموية المشاريع بعض من بدافع تركيزها تم

المواطنين تشريك على ترتكز التي التشاركية للمقاربةالمحلية التنمية مخططات مراحل جميع في المستهدفين

قطاع الخاصين 2004و 1999قانوني • في التنمية بمجامعالبحري والصيد التي الفالحة األنشطة مختلف إندماج يمثالن

أحسن لضمان والمستغلون والفالحون المنتفعون يحتاجهاوتنمية العيش ظروف وتحسين والترويج اإلنتاج لتنمية الظروف

  التعاونية الروح

المجامع تنظيم

العامة الجلسةسنة كل االقل على مرة تجتمع

لمراقبة داخلية لجنة اإلدارة مجلسالحسابات السنة في مرتين االقل على

المجمع إدارة

المشتركة المهنية الهياكل

I ( -عددها المشتركة المهنية (5المجامع

القانوني • 1993قانون : اإلطارالمهنة )• عن ممثلين من إدارتها مجالس و( 2/3تتكون

اإلدارة ) (1/3عنالتدخل • المنظومات: مجاالت المجامع تدخالت تغطي

التالية :) التمور - ) ، الكروم ، القوارص الغالل

الخضر - الدواجن - منتوجات

واأللبان - الحمراء للحومالبحري - الصيد منتوجات

المشتركة المهنية الهياكل

I -المشتركة المهنية المجامع

بها المهام : • تمر التي الحلقات مختلف بين الربطواإلدارة المهنيين بين التشاور وتسيير المنتوجات

والنهوض المنظومات مختلف أهداف بضبطالسوق تعديل في والمساهمة بالتصدير

األنشطة :• التنافسية تمويل القدرة لتنمية صندوقمتأتية موارده البحري والصيد الفالحي القطاع في

جبائية شبه معاليم منبها • األشخاص الماديون والمعنويون :المنخرطون

الذين لهم صفة منتجين فالحيين أو محولين أو مصدرين للمنتوجات الفالحية

المشتركة المهنية الهياكل

II ( – عددها الفنية (6المراكز

القانوني : • .1996قانون اإلطارالمهنة )• عن ممثلين من إدارتها مجالس 7تتكون

واإلدارة( ) (5اعضاء اعضاء مع: المهام • العلمي البحث نتائج مالئمة تأمين

والقيام الفالحية للمستغالت الحقيقية الظروفللمنتجين الفني والتاطير االرشاد بعمليات

األنشطة :• التنافسية تمويل القدرة لتنمية صندوقمتأتية موارده البحري والصيد الفالحي القطاع في

جبائية شبه معاليم منالتدخل • االحياء: مجاالت تربية القوارص، التمور،

و الجيوحرارية الزراعات البيولوجية، الفالحة المائية،والقنارية البطاطا

الفالحية الغرف

القانوني - الغرف 1988قانون: اإلطار بإحداث يتعلقالفالحية

المدنية: التعريف - بالشخصية تتمتع عمومية مؤسساتالمالي وباإلستقالل

يتعلق: المهام - ما في وتدخلية استشارية مهمةالفالحي بالقطاع

الحالي - قانون: الوضع بمقتضى حلها 2004تم

أخرى هياكل

تعنى- ونقابية وطنية منظمات في تتمثل هياكل هي . البحري والصيد الفالحة بقطاع

حاليا - وهي : 3يوجد منظماتالبحري - : والصيد للفالحة التونسي اإلتحاد

(1950 )التونسيين - : ) الفالحين ( 2012نقابة

( : البحري - للصيد الوطني ( 2013اإلتحاد

وتمثيلهم - والبحارة الفالحين تنظيم ادوارها أهم منبهم واإلحاطة مصالحهم عن والدفاع

شكرا المتابعة حسن على

واإلهتمام