المواصفات والمقاييس مدخل للجودة وتسهيل المواصفات والمقاييس مدخل للجودة وتسهيل التبادل التجاريالتبادل التجاري

للتنميـة العربيـة المنظمـةوالتعدين الصناعية

مؤتمرمؤتمرالجودة وسالمة الغذاء العربيالجودة وسالمة الغذاء العربي

0606/200/20066//1616--1515 : : بيروتبيروت

لـقد ـشهدت الـساحة الدولـية في العـقد األـخير تـحوالت اقتـصادية وسياـسية واجتماعـية كـبيرة

منها انهيار المنظومة االشتراكية

ظهور نظام دولي بقطب واحد

ل ة العمالقـة مـث ة التكتالت االقتصـادية العالمـي وتقوـياالتحاد األوروبي

ــع ــذهل ومجتم ــوجي الم ــدم التكنول ــافة إلى التق إضدول ذي يعـبر عن مـدى قـوة اـل دولي اـل المعلومـات اـل

وقوة التكتالت وبما يRعرف اآلن بقوة المعرفة.

تقديـــم- 1

1

حاولت الـــدول العربيـــة منفـــردة ومجتمعـــة مواكبة هذه التطورات

اســتجابة لــذلك ، وبنــاء على قــرار من مــؤتمر القمــة( ، فقــــد أعلن المجلس 1996العربيــــة )القــــاهرة

ــاعي ــام منطقــة التجــارة االقتصــادي واالجتم عن قي . 1998الحرة العربية الكبرى ابتداء من يناير

2

ذ منطقـة التجـارة الحـرة ات تنفـي من أهم آلـيإيجـاد مواصـفات عربيـة العربيـة الكـبرى هـو

للـسلع والمنتـجات والـخدمات اـلتي يتم موـحدة وـكذلك ـتوفر قواـعد تبادلـها ـضمن ـهذه الـسوق

ة وـحتى ال يتم اـستغالل أ للـسلع المتبادـل منـشهــذه المنطقــة من قبــل دول خــارج هــذه

السوق.

ــدول ــد من ال ــة للعدي ــارب الناجح أثبتت التجوالتجمعـات اإلقليميـة ، أن من أهم مقومـات نجاحـها ـهو تنـسيق وتوحـيد الجـهود في مـجال ــودة ، ــاييس ونظم الجـ ــفات والمقـ المواصـــعوبات ــاكل والصـ ــك للتغلب على المشـ وذلـالتقنـية اـلتي تعـيق التـبادل التـجاري بين دولـها

3

ذي زراعي اـل دم الصـناعي واـل إن التـق لذلك ـفــة يتطلب فتح أســواق ــدول العربي تحققــه الادل ادة التـب ات ، وزـي ذه المنتـج ام ـه دة أـم جدـي

التجاري البيني وإزالة العقبات أمام تبادلها.إقاـمة مـناطق للتـجارة الـحرة بين مجموـعة من ــة أو ــة مثــل دول الخليج العربي ــدول العربي الإعالن أغــادير الــذي أســس لمنطقــة التبــادل الحــــر بين أربــــع دول عربيــــة هي األردن

ــر ــونس ومص ــرب وت ــتفاذة من والمغ واالسـتراكم المنـشأ بين ـهذه اـلدول في تجارتـها ـمع

االتحاذ االوروبي. وجميعهـــا تـــؤثر إيجابـــا في عمليـــة إنجـــاح ا برى ، كـم ة الـك رة العربـي ارة الـح ة التـج منطـقــة ــوق العربي ــالحة للس ــواة ص ــبر ن ــا تعت أنهــا ــا يبقى مرهونـ ــتركة ، إال أن نجاحهـ المشـبتطــبيق واعتمــاد مواصــفات قياســية عربيــة موحــدة ، ألن المواصــفات المختلفــة تشــكل ــواجز ــدا من الحـ ــثر تعقيـ ــا أكـ ــاجزا تقنيـ حـ

الجمركية القائمة بين الدول

4

في والمقاييس المواصفات مركز أنشئالصناعية للتنمية العربية المنظمة نطاقالتقييس نشاطات دمج بعد وذلك ، والتعدين

فيها

تنسيق على العمل إلى المركز هذا ويهدفالفحص وطرق العربية المواصفات وتوحيدللتبادل مقبوال أساسا لتكون واالختبارالسلع في العربية الدول بين التجاري

والخدمات

لهذا الغرض مثال

5

، العربية القياسية المواصفات وتوحيد تنسيقتنفيذ وأنظمة موحدة قياس نظم وإعدادالمختلفة للصناعات جودة وأنظمة موحدة ، المطابقة لتقييم واختبار فحص طرق ووضعيقوم التي والمهام األولويات أهم من يعتبر

والمقاييس المواصفات مركز بها

6

إعــداد خطــة لمشــاريع المواصــفات القياســية العربيــة المطلــوب إعــدادها ، منبثقــة من القواســم المشــتركة اء إعـدادها ع أعـب ة للمواصـفات ، وتوزـي للخطـط الوطنـيعلى أجـهزة التـقييس العربـية حـسب رغـبة وإمكانـية ـكل منهــا ، ومن ثم متابعــة إعــدادها وعرضــها على اللجنــة االستشـارية العليـا للتقـييس العتمادهـا بشـكل مبـدئي ــة ــوزاري للمنظمـ ــا من المجلس الـ ــدا العتمادهـ تمهيـ

كمواصفات قياسية عربية موحدة.

التنـسيق والتـعاون بين مخـتبرات القـياس والمـعايرة في الـــوطن العـــربي ، واالعـــتراف المتبـــادل بنتائجهـــا

وبشهادات المطابقة الصادرة عنها

تنســيق المواصـفات والمقـاييس العربيـة مـع مثيالتهـا الدولية.

إـعداد األدـلة الخاـصة ـبالجودة ، ووـضع األنظـمة المتعلـقة بشـــروط اســـتعمال شـــهادات المطابقـــة واعتمادهـــا

واالعتراف المتبادل بها.

تقــديم المعونــة الفنيــة للــدول العربيــة في مجــال المواصفات والمقاييس وضبط الجودة .

عقـــد النـــدوات والـــدورات التدريبيـــة في مجـــاالت المواصفات والمقاييس والجودة.

فـقد أوـكل إلى مرـكز المواـصفات والمـقاييس مجموعة من المهام، منها :

7

دة ة الموـح دراسـة مشـاريع المواصـفات القياسـية العربـيواعتمادها مبدئيا تمهيدا

اقــتراح سياســات وبــرامج العمــل الخاصــة بالمواصــفات والمقاييس والمختبرات وضبط الجودة .

تشـكيل لجـان المواصـفات العربيـة أو دمجهـا أو إلغائهـا واعتماد برامج عملها ومتابعة إنجازاتها.

8

لتحقيق المهام المشار إليها ، تم في إطار المنظمة تشكيل لجنة استشارية عليا للتقييس

تتكون من مدراء ومسؤولي أجهزة التقييس في الدول العربية ، تجتمع مرتين في

السنة لتقوم بعدة مهام منها :

- ما هو التقييـــس :2

9

وضعت تعاريف كثيرة للتقييس ويشترك معظمها في أنه اتباع أسلوب موحد وتطبيق قواعد ثابتة واتخاذ مراجع واحدة عند مزاولة نشاط ما وذلك

من أجل منفعة جميع ذوي العالقة

المواصـفة القياسـية هي عـرض مـوجز لمجموعـة متطلبــات يجب أن تحققهــا ســلعة مــا أو مــادة أو

عملية.

ــام ــك النظ ــني ذل ــه العلمي يع ــييس بمفهوم التقواألـسلوب اـلذي يحـقق وـضع المواـصفات القياـسية الــتي تحــدد الخصــائص واألبعــاد ومعــايير الجــودة وطــرق التشــغيل واألداء للســلع والمنتجــات، مــع تبســـيط وتوحيـــد أنواعهـــا وأجزائهـــا على قـــدر اإلمـكان ، إقالال للتـعدد، وتيـسيرا للتبادلـية ، وخفـضا للتـكاليف ، توحـيد الـطرق واألـساليب اـلتي تRتـبع عـند الفحص واالختبــار ، للتأكــد من مطابقــة الســلع

والمنتجات للمواصفات المعتمدة

اس ق بـطرق القـي ا يتعـل اييس هي ـم والمـقووـحدات القـياس والوـسائل الالزـمة لـضبط أجـهزة القـياس ومعايرتـها ويـعبر عـنه ـعادة

بكلمة مترولوجيامترولوجياصناعية – مترولوجياقانونية – مترولوجيا

علمية

علم قياس قانوني ، وعلم قياس صناعي

10

- أهداف التقييس :3

11

التبسيط 1.في وجه التعقيد "اختصار عدد النماذج للمنتجات

إلى العدد الذي يكفي لمواجهة االحتياجات السائدة في وقت معين . زيادة القدرة اإلنتاجية 2.

كمية اإلنتاج الكلي التي تنتجها أي وحدة من وحدات اإلنتاج و تعني حصيلة العمل البشري

عن طريق استغالله أو استخدام المعدات الميكانيكية ،فاالقتصار على عدد محدود من

النماذج واألنواع يؤدي إلى طول فترات تشغيل اآلالت أي إلى زيادة إنتاجيتها ،وزيادة كفاءة

العمال واآلالت تحسين جودة اإلنتاج : 3.

ني اج يـع اع المواصـفات القياسـية في اإلنـت فإن اتـبار أنـسب الخاـمات ة في اختـي ة التاـم اة الدـق مراـعوأـصلح العملـيات الـصناعية اـلتي ـتؤدي إلى إنـتاج

السلع بالخصائص المطلوبة.

12

التبادليــــة: 4.ــبرغي ــة ، والـ ــدأ التبادليـ ــوع يفـــرض مبـ تخفيض التنـديل في مـجال ة التـب د على قابلـي والـصامولة مـثل جـي

قياس األبعاد. التوفيـر الشامـل : 5.يعتـــبر التوفـــير بمفهومـــه األوســـع من أهم أهـــداف التقـييس ، مـع مالحظـة ان االقتصـاد في التصـميم

قد يزيد نفقات التشغيل . الســالمة : 6.الســالمة وحمايــة اإلنســان همــا من أهــداف التقــييس الرئيـسية ، ومن أمثلتـها أحزـمة الـسالمة لمـستخدمي ــا ــد بقاي ــة ،وتحدي ــات الواقي ــيارات ، والملبوس الس

المبيدات ونسب المضافات الغذائية وغيرهامنفعـة المستهلـك : 7.

إن حماية منفعة المستهلك هي وال شك أحد أهداف التقييس ، ومن الواضح أن مفهوم جودة السلعة

يتضمن خصائصها وطول مدة استعمالها .

13

حماية البيئة من التلوث : 8.إن التطــور التكنولــوجي والصــناعي والــزراعي لتلبيــة رغبــات اإلنســان وطموحاتــه لم يأخــذ في االعتبــار ذا التـطور من تـلوث تي نتجت عن ـه ار الـضارة اـل اآلـثللبيـئة وخـلل في توازنـها كـما أن اـستعمال المبـيدات والكيماويــات بشــكل مفــرط يشــكل خطــرا على

الكائنات .إن للتقـييس دور واسـع في هـذا المجـال، فمثال يمكن وضـع مواصـفات للوقـود وللبـنزين تؤكـد خلـوه من ــارة ،وعلى ــار الضـ ــك لتخفيض اآلثـ ــاص وذلـ الرصـة ط نظم االدارة البيئـي دولي فقـد تم رـب مسـتوى اـل

ISO 14000 .بالجودة الشاملة

المواصفات وسيلة للتفاهم : 9.بين الصانع والمستهلك، ويمنع االختالف عند تنفيذ

العقد . التجارة : 10. معوقات إزالة

- الجـــــودة : 4

14

إن االســـتراتيجيات الـــتي وضـــعتها التجمعـــاتى ا والـشرق األقـص ا وأمريـك ادية في أوروـب االقتـصلضـمان الجـودة العامـة لمنتجاتهـا وخـدماتها ، قـد ــها في ــادة حصص ــا من دعم صــادراتها وزي مكنتهاألـسواق لتـصبح أـحد المـصادر الرئيـسية من مجـمل

كــل هــذا زاد من حجم التنــافس دخلهــا القــومي.التجــاري والضــغط االقتصــادي على المؤسســات ــر ــة ، األم ــدول النامي ــة في ال الصــناعية والخدميوطن ناعات في اـل د من الـص دد العدـي ات يـه ذي ـب اـلا واـستمرارها باألـسواق الـعربي ويجـعل أـمر بقائـهــوير ــ ــا على التط ــ ــدرتها وإرادته ــ ــروطا بق ــ مش

والتغيير .

ك ل ذـل ا يتطلب ـك ة ويـفرض عليـن وال عاجـل ا حـل مـنأن نكـرس اهتماماتنـا وجهودنـا لتطـوير صـناعاتنا العربيـة وتحسـين مسـتواها ضـمانا إلنتـاج متمـيز ا من منافسـة ة تمكنـن ة وكلفـة معقوـل بجـودة عالـي

المنتجات األجنبية

15

تعاريف أساسية : 1.كلمة الجودة ال تعني ، كما يظن البعض عند اقترانها

بمنتج معين "األفضل" أو األحسن" . فللجودة معان عدة ، وغالبا ما يختلف مفهومها من شخص آلخر .

ومع ذلك جرت محاوالت كثيرة من قبل العديد لتعريف هذا المصطلح ، نذكر منها ما يلي :

- مدى مالءمة المنتج لالستعمال.- مدى تحقيق المنتج لرغبات المستهلك.

- مدى مطابقة المنتج للمواصفات الموضوعة.أمـا المنظمـة الدوليـة للتقـييس )األيـزو( فقـد عـرفت

ــزو ــة أي 1994-8402الجــودة في المواصــفة الدوليــا ــم اعتمادهـ ــة وتـ ــا إلى العربيـ ــتي تم ترجمته والكمواصفـــة قياسيـــة عربيـــة: الجـــودة – معجـــم

.1994-1205المصطلحات رقم أيدمو ة ا أو خدـم ائص لمنتج ـم ات والخـص ة المقوـم >> مجموـعق االحتياجـات ؤثر في قـدرتها على تحقـي تي ـت مـا اـل

المعلنة أو الضمنية <<.

16

خصائص الجــودة : 2.ة ، ات اإلنتاجـي واد أو العملـي ات أو الـم يزة للمنتـج أي ـصفة مـم

وتأخذ هذه الخاصية أحد األشكال والمظاهر التالية :- تكنولوجية- حسية - زمنية - تعاقدية- أخالقية

عناصر الجـودة :3.سوف نذكر هنا فقط عناصر الجودة الثمانية

Performance- األداء Features- المعالم

Reliability - المعولية أو الوثوقية Conformity- المطابقة Durability- التحملية

Serviceability- قابلية اإلصالح Aesthetics- الجمال

Perceived Quality- الجودة الحسية

- إـعداد المواـصفات والمـقاييس العربـية الموـحدة 5 :

17

ا وـماال كـثيرا . وـقد ان وـضع وإـعداد أي مواـصفة يتطلب جـهدا ووقـتأشـارت )األيـزو( إلى أن معـدل الفـترة الالزمـة إلعـداد المواصـفة

( شهرا . 22بشكلها النهائي يتطلب حوالي )

ة إعـداد المواصـفات وتسـعى المنظمـة بشـكل مسـتمر لتسـريع آلـيل ة والعـم ة المتنامـي ة البينـي ارة العربـي ات التـج بي احتياـج ة لتـل العربـي

على تطبيق تلك المواصفات كأساس لهذا التبادل ،

كـما تـسعى المنظـمة أيـضا إلى تـحديث المواـصفات العربـية الـصادرةعنهــا بشــكل دوري، لمواكبــة التطــورات العلميــة الحديثــة وتلبيــة

المتطلبات المتجددة للمستهلك

ــز المواصــفات والمقــاييس في المنظمــة بوضــع كمــا يقــوم مركييس زة التـق ذه المواصـفات من خالل أجـه داد ـه ومي إلـع امج ـق برـنــروج ــك للخ ــفات ، وذل ــة للمواص ــان الفني ــة ومن خالل اللج العربي

بمواصفة عربية موحدة تعتمدها الدول العربية

من المعلـــوم أن المواصـــفة القياســـية العربيـــة الموحـــدة ال يتمد من ا الـب ة باإلجمـاع . وهـن دول العربـي د موافقـة اـل اعتمادهـا إال بـعــاع تعطي ــة باالجم ــة وهي أن الموافق ــة هام ــارة إلى مالحظ اإلشير تراض ـغ ذا االـف ول والـقوة في التـطبيق ، ولكن ـه المواـصفة القـبــة لهــا دقيــق على أرض الواقــع ، حيث مــازالت المواصــفة الوطنيق األساسـية ك من العواـئ بر ذـل ة األولى في التطـبيق ، ويعـت األولوـي

لنجاح منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى.

ــلع ــ ــفات للس ــ ــداد المواص ــ ــة في إع ــ ــة األولوي ــ وتعطي المنظموالمنتجـات الـتي تشـملها منطقـة التجـارة الحـرة العربيـة الكـبرى تنفيــذا لقــرار المجلس االقتصــادي واالجتمــاعي العــربي في هــذا

] 1203/1994الشأن ] رقم

( 2004وهـنا الـبد من اإلـشارة الى ـقرار القـمة العربـية )ـتونس ذ منطقـة التجـارة الحـرة 272رقم ذي سيسـاعد في تنفـي واـل

العربية الكبرى والذي ينص على :

18

ــتي 1. ــة كافــة المعوقــات ال ــد الحــرص على إزال تجديتعــترض التجــارة العربيــة البينيــة، ســواء كــانت في

شكل تشريعات أو إجراءات قطرية .

اعتمـــاد إلزاميـــة المواصـــفات القياســـية العربيـــة 2.ــل المجلس ــا من قبـ ــتي يتم إقرارهـ ــدة الـ الموحـــناعية ــة الصـ ــة للتنميـ ــة العربيـ ــوزاري للمنظمـ الـوالتـعدين ، ويتم العـمل بـها في كاـفة اـلدول العربـية ــة ــرة العربيـ ــارة الحـ ــة التجـ األطـــراف في منطقـالكـــبرى ، لتســـهيل التجـــارة بين الـــدول العربيـــة

ولتنمية الصناعة العربية ".

1982وـقد أـصدرت المنظـمة ـحتى اآلن ـما مجموـعه ــة ونأمــل أن يســاعد قــرار مواصــفة قياســية عربيالقمـــة العربيـــة المشـــار إليـــه في اعتمـــاد هـــذه المواـصفات وطنيــا وتبنيـها ألـغراض التـجارة البينـية.

تم تقسـيم المواصـفات العربيـة الموحـدة الصـادرة إلىــاك ــددة ، حيث هن ــات مح ــع 32قطاع ــة لوض ــة فني لجن

المواصــفات. ومن بين هــذه اللجــان ، هنــاك لجنتــان اللجـنة الفنـية للمنتـجات الغذائـية المـصنعة 1.فنيتان للمواصفات الغذائية هما :

3 ل ف السكــر* الحليب ومنتجاته*وتمثل اللجان الفرعية التالية :

الشوكوالته*اللحوم ومنتجاتها * الشــوربات * الفواكــه والخضــار المصــنعة*

والمرق الميــــاه * األســــماك ومنتجاتهــــا*

المعدنية ذور * ة والـب ة والنباتـي وت الحيوانـي دهون والزـي اـل

والفواكه الزيتية الحبوب والبقول ومنتجاتها* الفواكـــه والخضـــراوات الطازجـــة والجافـــة *

والمجففة الشاي والقهوة* مواد العلف الحيوانية.*

ة ات الفنـي ة المختلفـة األماـن ولى أجهـزة التقـييس العربـي وتـتلـهذه اللـجان ، كـما وتـشارك األجـهزة العربـية األـخرى في ـهذه

اللجان كأعضاء عاملين أو مراقبين 19

اللجـنة الفنـية للحاـصالت الزراعـية والمنتـجات الغذائـية 2. 4غير المصنعة ل ف

وتشمل اللجان الفرعية التالية :

- أسلوب إعداد المواصفات العربية الموحدة : 6

20

ز المواـصفات ذي أـصدره مرـك ني اـل ل الـف ل العـم دد دلـي د ـح لـقوالمـقاييس في المنظـمة أـسلوب إـعداد المواـصفات العربـية ، ة إعـداد المواصـفات ، ويمكن تي تمـر بهـا عملـي والمراحـل اـل

ني مـشاريع 1.تلخيص ذلك على النحو التالي : داد وتـب اقتراح مـشروع خـطة إلـع ز المواـصفات ـب يـقوم مرـكالمواصــفات ، ويتم عرضــها على مــدراء أجهــزة التقــييس في الــدول

العربية خالل اجتماع اللجنة االستشارية العليا للتقييس إلقرارها.

يقــوم المركــز بتعميم هــذه الخطــة على األجهــزة الوطنيــة للتقــييس 2.الختيار ما يناسب كل منها إلعدادها .

تي تم االتفـاق 3. تقـوم أجهـزة التقـييس بإعـداد مشـاريع المواصـفات اـلداء هرين إلـب ا خالل ـش ز لتعميمـه الها إلى المرـك نة وإرـس ا خالل ـس عليـه

الرأي والمالحظات عليها في غضون ثالثة أشهر من تاريخ التعميم.

ة مالحظاتهـا إلى المركـز إلرسـالها إلى 4. ل أجهـزة التقـييس العربـي تRحـيالجهاز المعد للمشروع.

ة ـشهور ، 5. ة خالل ثالـث از بإـعداد المـشروع في ـصيغته النهائـي يـقوم الجـهوإرـساله إلى المرـكز لتعميـمه خالل ـشهرين إلـبداء المالحـظات علـيه من قبــل األجهــزة األخــرى خالل شــهرين من تــاريخ توزيعــه، وهنــا تكمن ذ ورد دة ويبقى المشـروع بين أـخ ر مالحظـات جدـي المشـكلة،حيث تظـه

يصعب حلها احيانا.

منيا على 6. ة ـض ددة موافـق ترة المـح رد خالل الـف تي ال ـت زة اـل بر األجـه تعـتالمشروع ، وال يؤخذ بأي مالحظات بعد هذه الفترة.

تي تم تحـديث مراجعهـا في فـترة 7. يتم اعتمـاد مشـاريع المواصـفات اـلزمنية ال تزيد على عام من تاريخ توزيع مشاريعها

- المـشاكل اـلتي تعـيق تلبـية احتياـجات اـلدول 7العربية من المواصفات

21

بين التنسيق هي المواصفات لمركز األولى المهمة كانتوبعد ، التجاري التبادل لتشجيع الوطنية المواصفاتنحو والسير الكبرى العربية الحرة التجارة منطقة إنشاءلمركز األساسية المهمة أصبحت ، السوق اقتصادفي التقنية االشتراطات توحيد هي المواصفاتوالخدمات والمنتجات للسلع العربية المواصفاتالسلع هذه مطابقة إجراءات توحيد وكذلك المتبادلةالمتبادل واالعتراف ، االشتراطات لتلك والمنتجاتهذه موائمة ضرورة على التأكيد مع ، مطابقتها بشهادات

الدولية . المواصفات من مثيالتها مع المواصفات

التي العربية المواصفات إصدار تعيق التي المشاكل أبرزواإلقليمية البينية للتجارة العربية الدول احتياجات تلبيلمركز المتاحة المالية اإلمكانات ضعف هي والدولية

المنظمة في المواصفات

وتطبيق باعتماد العربية الدول التزام ضرورةصدورها عند مباشرة العربية القياسية المواصفاتكانت اذا الوطنية القياسية بالمواصفة العمل وإيقاففي العربية القمة قرار يساعد أن ونأمل ، معها تتعارض

رقم على/ 272تونس التغلب في سابقا اليه المشاراالساسية العقبة هذه

المـشاكل اـلتي تعـيق تلبـية احتياـجات اـلدول العربـية من المواصفات

22

ــأجهزة ــة ب ــرى مرتبط ــات أخ ــاك معوق فهنالتقييس الوطنية يمكن بيان بعض منها :

اء 1. ثرة األعـب ا وـك ة لمعظمـه ة التحتـي ال البنـي عدم اكتـموتـعدد األولوـيات المطلوـبة واختالفـها عن األولوـيات ــير في ــؤدي إلى التقص ــا ي ــة ، مم ــة العربي اإلقليمي

إنجاز تلك األولويات.

ضعف مشــاركة بعض األجهــزة الوطنيــة في عمليــة 2.إعـــداد المواصـــفات العربيـــة الموحـــدة ، ويمكن مالحـظة ذـلك من خالل النـظر إلى قائـمة اـلدول اـلتي تـتولى أماـنات اللـجان الفنـية. وينطـبق نفس الـشيء على األجهـــزة الـــتي تقـــوم بدراســـة مشـــاريع

المواصفات العربية وإبداء الرأي عليها .

برامج السـنوية 3. ة واـل ل الفنـي عدم تعميم خطـط العـمــا ــا بينه ــيق فيم ــدف التنس ــييس به ــة تق ــل هيئ لكوإدماجهـا في الخطـة اإلقليميـة ومنـع االزدواج من

ناحية أخرى .

23

ضعف مراكــز المعلومــات التابعــة لهيئــات التقــييس 4.العربـية. وـقد ـبادرت المنظـمة العربـية للتنمـية الـصناعية والتعـدين بإنشـاء شـبكة المعلومـات الصـناعية العربيـة دة ا قاـع د منـه ة من القواـع ونت( تـضمنت مجموـع )أعرـفــة بإدخــال فهــرس ــامت المنظم ــا ق المواصــفات ، كمالمواصـفات العربيـة بثالث لغـات إضـافة إلى النصـوص

الكاملة لما يزيد على ألف مواصفة عربية .

عدم وجـود سـجل للمخـابر في الـوطن العـربي حسـب 5.ات دم وجـود اتصـاالت بين الهيـئ اختصاصـها ، إضـافة لـع

المعنية باعتماد المخابر وتحديد أسس االعتماد.

ــد إجــراءات منح شــهادات المطابقــة وعــدم 6. عدم توحيوجــود االعــتراف المتبــادل بهــذه الشــهادات يعتــبر من

وقـــد تكللت العقبـــات األساســـية للتبـــادل التجـــاري ،وزاري د المجلس اـل د تأكـي اح بـع ة بالنـج اعي المنظـم مـس

اط ة )الرـب ة وـجود 18/06/2004-14للمنظـم ( على أهمـيجهــاز عــربي تنســيقي لالعتمــاد وتحديــد مهــام اللجنــة

.االستشارية لالعتماد

ضعف الــوعي بأهميــة التقــييس لــدى المــواطن ولــدى 7.صاحب القرار ،

سفير عربي للتقييس

24

وفي إطار البحث عن طريقة لزيادة التوعية بأهمية التقييس ، انطلقت فكرة المنظمة

باختيار سفير عربي للتقييس من بين الشخصيات البارزة في المجال االقتصادي أو

االجتماعي أو السياسي أو الفني أو الرياضي ، بحيث تكون هذه الشخصية معروفة للجميع .

وقد وافق المجلس الوزاري للمنظمة على اختيار الفنان الكبير محمد عبده ليكون أول سفير

،عربي للتقييسليقوم بنقل مفهوم التقييس وما يحمله في

طياته من القيم اإلنسانية النبيلة إلى جمهور الناس ، وذلك من خالل أجهزة اإلعالم المرئية

والمسموعة .

- مقارـنة بين أـسلوبي إـعداد المواـصفات العربـية 8والدولية :

25

ع األـسلوب ة يتمـشى ـم داد المواـصفات العربـي كان أـسلوب إـعام ة ـع تى نهاـي دولي ـح ة 1989اـل دى المنظـم ان ـل 32 ، حيث ـك

لجنــة فنيــة عربيــة متخصصــة ، ، و كــانت لجــان المواصــفات العربـية ـتدعى لالجتـماع دورـيا وتتحـمل المنظـمة جمـيع تـكاليف

عقدها. ــاركة في ــ ــة في المش ــ ــدول الراغب ــ ــد رؤى أن على ال ــ وق

اجتماـعات لـجان المواـصفات أن ـتوفر الـموارد لتحـمل تـكاليف ة عن ان الفنـي وقفت اللـج ذلك ، ـت ة ـل ا . ونتيـج اركة ممثليـه مـشــا أصـــبح إعـــداد وإنجـــاز عقـــد االجتماعـــات الدوريـــة ، كمـ

المواصفات العربية يتم بالمراسلة . ــل ــة يتم اعتمادهــا من قب كانت مشــاريع المواصــفات العربي

دة رة واـح ون ـم ذين يجتمـع ة اـل ييس العربـي زة التـق دراء أجـه ـمة االستشـارية ا ، فقـد تم تشـكيل اللجـن ا حالـي في السـنة . أـمالعلـيا للتـقييس من ـمدراء ومـسؤولي أجـهزة التـقييس العربـية ــة ــتي من مهامهــا اعتمــاد مشــاريع المواصــفات العربي ، وال

دئي ائي من المجلس بشـكل مـب ا بشـكل نـه دا العتمادـه تمهـيؤخر ذا ـي ل سـنتين ، وـه دة ـك رة واـح ع ـم ذي يجتـم وزاري واـل اـل

عملية اعتماد المواصفات العربية لمدة سنتين . ولمعالجــة هــذا الموضــوع ، وهــو تــأخير اعتمــاد مشــاريع

ــرر ــد قـ ــة ، فقـ ــوزاري للمنظم المواصــفات من المجلس الــوزاري للمنظمــة ــذي المجلـــس ال ــويض المجلس التنفي تف

ك ائي وذـل دة بشـكل نـه اد المواصـفات القياسـية الموـح باعتـمبهـدف تسـريع تطبيقهـا ، انسـجاما مـع قـرار القمـة العربيـة

ــه ،272رقم ــار إليـ ــذي المشـ ــأن المجلس التنفيـ ــا بـ علمـل في رتين على األـق دل ـم كل دوري بمـع ع بـش ة يجتـم للمنظـم

السنة الواحدة

وفي ضوء التطورات العربية والدولية ة ة مواجـه اييس في المنظـم ز المواـصفات والمـق ا على مرـك بح لزاـم أـصه نـحو متطلباتـها اـلتي تنـمو وتـكبر ام بالتزاماـت ـهذه التـطورات والقـيــداد ــة من حيث إعـ ــواق العربيـ ــة األسـ ــبي حاجـ ــتمرار ، لتلـ باسـالمواصـفات بالعـدد الـذي يفي باحتياجـات التجـارة العربيـة البينيـة

مواـصفة . 5000والدولـية واـلتي تـقدر في المرحـلة الحالـية بـحوالي از ـحوالي ني إنـج ذا يـع اء الـفارق 500وـه مواـصفة ـسنويا بـهدف إبـق

الزمني والتخلف عند مستوياته الحالية كيــف يمكن لمركــز المواصــفات والمقــاييس في المنظمــة من

تولــدت لــدينا قناعــة بأنــه ال ســبيل إلى تحقيـق هـذا الطمــوح ؟تحقيـق ذلـك إال من خالل اعتمـاد المواصـفات الدوليـة كمواصـفات عربـية و/أو وطنـية ، ولكن الـبد لـنا من المـساهمة في إـعدادها وإـبداء وجـهات نظرـنا في المـشاريع األولـية لتتـضمن في النهاـية متطلباتـنا

ومصالحنا الوطنية . هناك عقبة أخرى هي موضوع اللغة والترجمة إلى العربية

ز المواـصفات في ه مرـك ذي يمكن أن يـقوم ـب دور اـل ة اـل ر أهمـي ا تظـه هـنــدا ــة تمهي ــة العربي ــة إلى اللغ ــفات الدولي ــة المواص ــال ترجم مجالعتمادـها كمواـصفات عربـية / وطنـية . وـهذا ـسيوفر اـلوقت والجـهد ــالركب على الــدول العربيــة ، كمــا ويســرع الخطى نحــو اللحــاق بــداد ــة في إع ــدول العربي ــاركة ال ــة مش ــالي إمكاني ــدولي ، وبالت الالمواصـفات الدوليـة والتـأثير فيهـا منـذ البدايـة ، بـدال من اللهـاث خلفـها . ويمكن للمنظـمة أن تـقوم فــي البدايــة بإعــداد المواـصفات د طـرق الفحص ل توحـي اري مـث ــادل التـج ــراض التب ــدم أغ ــي تخ التواالختبــار والــتي تســاعد في توحيــد إجــراءات تقييـــم المطابقـــة

واالعتماد واالعتراف المتبـادل بشهـادات المطابقة واالعتماد

26

ومن هـــذا المنطلـــق ، يمكن القـــول بـــأن المـــواردــع ــة مـ ــفات الوطنيـ ــيق المواصـ ــتثمرة في تنسـ المسـاإلقليميـة سـتكون أكـثر جـدوى إذا مـا تم توجيههـا نحـو

.التنسيق مع المواصفات الدولية كلما كان ذلك ممكنا

وهــذا ســيفرض من جهتــه على المنظمــة )األيــدمو( أنتعمــل بالتنســيق مــع أجهــزة التقــييس العربيــة لجعــل المواصــفات العربيــة منســجمة ومتوافقــة مــع مثيالتهــا

الدولية

وانســـجاما مـــع هـــذا التوجـــه ، فقـــد اتخـــذت اللجنـــةاالستـشارية العلـيا للتـقييس في اجتماعـها االـخير توـصية تتعـلق بإـعداد قائـمة بالمواـصفات الدولـية اـلتي تم تبنيـها وطنـيا باللـغة العربـية للنـظر باعتمادـها كمواـصفات عربـية

كنتيـجة إلـعداد المواـصفات العربـية الموـحدة ، فـقد تجـمعــة ــة باللغ ــطلحات العلمي ــدة من المص ــيلة جي ــدينا حص لــفات ــة بالمواص ــطلحات الخاص ــكل المص ــة، وتش العربيــاد ، ــة واالعتم ــييم المطابق ــودة وتق ــاييس والج والمقــفات ــداد المواص ــري إلع ــود الفق ــا العم ــكل جميعه تشالعربيـة ، ذلـك أن تعـدد المصـطلحات الفنيـة واختالفهـا بين قـطر ـعربي وآـخر ، يRـعد أـحد العواـئق الرئيـسية أـمام

التوصل إلى مواصفات عربية موحدة .

27

ويرتكز عمل المنظمة في هذا المجال على محورين هما : وقد تم إصدار المعاجم المتخصصة التاليةوضع المصطلحات : -1

مصطلحات جودة اإلنتاج . * مصــطلحات المواصــفات القياســية العربيــة *

ــييس * ــة للتقـ ــطلحات العامـ المصـوشهادة المطابقة وتعاريفها

مصطلحات المترولوجيا القانونية* معجم مصطلحات ضبط الجودة*حيث تم توثيــق مــا يتــوفر من مصــطلحات ، توثيــق المصــطلحات : -2 مصطلحات نظم إدارة الجودة*

مصــطلح ، وســيجري تخزينهــا في 12000ويصــل عــددها حــوالي ا تعـمل المنظـمة على توـفير ا ، كـم الحاـسوب لتـسهيل الرـجوع إليـهــالجودة لقطاعــات صــناعية ــة المتعلقــة ب ــة واألدل المراجــع العربي

مختلفة ، ومنها الصناعات الغذائية ، حيث صدر منها :دليل ضبط الجودة في الصناعة•ــوت • ــودة في صــناعة الزي ــل ضــبط الج دلي

النباتية والدهوندلـيل ـضبط الـجودة في ـصناعة المـشروبات •

الغازيةدليل ضبط الجودة في صناعة الخميرة•دليل ضبط الجودة في صناعة العصائر•دليل ضبط الجودة في األلبان•ــكر • ــناعة الس ــودة في ص ــبط الج ــل ض دلي

المنتج من القصب

28

- أـسس تـبني المواـصفات الدولـية كمواـصفات 9إقليمية أو وطنية :

ناعة وفرة في الـص برات المـت ة أفـضل الـخ تعكس المواـصفات الدولـيواألبحـاث وقطـاع المسـتهلكين والجهـات التشـريعية على مسـتوى

بي ا تـل الم ، كمـا أنـه دول المختلفـة بقـدر الـع ة لـل االحتياجـات العاـمإن المواصـفات ذلك ـف دادها ، ـل ة إـع دول في عملـي ك اـل مسـاهمة تـل

، الدولـية تمـثل أـحد القواـعد الهاـمة إلزاـلة العقـبات التقنـية للتـجارة WTO/TBTوقد أشارت إلى ذلك بصراحة اتفاقية

ــني المواصــفات ــة لتب ــذل أقصــى الجهــود الممكن من الضــروري بالدوليـة وإزالـة أو سـحب المواصـفات الوطنيـة أو اإلقليميـة الـتي

تتعارض مع المواصفات الدولية

يمكن الـقول ـبأن التـبني الكاـمل للمواـصفات الدولـية ـغير عملي فيجميـع األحـوال ألسـباب وطنيـة أو دينيـة أو لحمايـة صـحة وسـالمة ة . ة أو مـشاكل تقنـي ارات جغرافـي ة أو العتـب ة البيـئ اإلنـسان أو لحماـي

أمورا مشروعة .WTO/TBTوقد اعتبرتها اتفاقية

تبـني المواصــفات الدوليـة كمواصــفات إقليميـة أو وطنيـة يتطلبجيع ك لتـش ة ،وذـل ة المطابـق بين درـج ام ـي ة أو نـظ د خاـص ع قواـع وـضالتوافـق واالنسـجام في اإلجـراءات المتبعـة في التبـني ولتحقيـق

مبدأ الشفافية

في حالـة وجـود اختالف مـع المواصـفات الدوليـة ، فينبغي العمـلة ذه الحاـل د األدنى المعـقول ، وفي ـه ل االختالف إلى الـح على تقلـييجب اإلـشارة إلى االختالـفات بوـضوح ـمع بـيان األـسباب الموجـبة لـها وذلــك لتســهيل الرجــوع إليهــا وإزالتهــا عنــد زوال مســببات هــذه

االختالفات .

29

- التوجـهات المـستقبلية لعـمل المنظـمة في 10مجال التقييس :

ول ة ، وتـح ة والدولـي ادية العربـي را للتـطورات االقتـص نـظــة ، ــة ثم إلى العالمي ــة إلى اإلقليمي ــالم من القطري العز ذي يسـتوجب تطـوير أسـلوب العمـل في مرـك ر اـل األـمــدور ــة لتعظيم ال ــاييس في المنظم المواصــفات والمق

الذي يقوم به للوفاء بالتزاماته

يمكن تلخيص التوجهـات المسـتقبلية لعمـل المركـز فيمجال التقييس باألمور التالية

ــع 1. ــادرة م ــة الص ــفات العربي ــق المواص ــدى تواف ــد م تحدي.ISO,IEC,OIML,Codexنظيراتها من المواصفات الدولية

وضـع خطـة خمسـية لتعـديل وتحـديث المواصـفات العربيـة 2.ة ع المواـصفات الدولـي ة ـم بحيث تتواـفق المواـصفات المحدـثدة ة جدـي ك ، إضـافة إلى إعـداد مواصـفات عربـي ا أمكن ذـل ـمحـسب أولوـيات يتم االتـفاق عليـها وحـسب متطلـبات الـسوق

العربية المشتركة.ة 3. ا الوطنـي ادل خططـه ة على تـب ييس العربـي زة التـق حث أجـه

ا ا بينـه اريع المواـصفات فيـم ادل مـش ع المواـصفات وتـب لوـضللدراســة وإبــداء المالحظــات لتســهيل اعتمادهــا وقبولهــا كأســاس للتبــادل التجــاري واعتمادهــا كمواصــفات عربيــة

موحدة .تـشجيع اـستخدام الوـسائل اإللكترونـية في تـبادل المعلوـمات 4.

ــر ــدار ونشـ ــترجاعها ، وإصـ ــا واسـ ــفات وخزنهـ والمواصـــة عــبر شــبكات ــة بالوســائل اإللكتروني المواصــفات العربيــق وقواعــد المعلومــات وتســهيل الوصــول إليهــا عن طري

االشتراك.ة 5. ناعية والتجارـي ادات الـص ع القـي ا ـم ة وتنميتـه ين العالـق تحـس

وحثهم على استخدام المواصفات العربية بشكل أوسع.

30

ISOترجمة وتبني مواصفات األيزو الخاصة بنظم إدارة الجودة 6. وتشـجيع الجهـات المعنيـة ISO14000 ونظم اإلدارة البيئيـة 9000

للحـصول على ـشهادات المطابـقة واالعتـماد لألنظـمة والمنتـجات والمختبرات ولمحققي الجودة ،

ات 7. وفرة ومتطلـب ة المـت فات العربـي دد المواـص وة بين ـع سد الفـجــة ــة من خالل ترجم ــارة الدولي ــبرى والتج ــة الك ــوق العربي الس

مواصـفة دوليـة سـنويا، وتشـجيع الـدول 500واعتمـاد حـوالي ــذ ــة من ــة على المشــاركة في إعــداد المواصــفات الدولي العربي

البداية .

توفـير المعلومـات الخاصـة بالمواصـفات واألنظمـة والتعليمـات 8.ــحة ــاالت الص ــاري في مج ــادل التج ــة بالتب ــة ذات العالق التقني

والسالمة والبيئة وحماية المستهلك .

تحســين البنيــة التحتيــة ألجهــزة التقــييس في الــدول العربيــة 9.األقل نموا من خالل التدريب والمعلومات .

ــة بين 10. ــييم المطابق ــات تق ــادل بعملي ــتراف المتب تشــجيع االعالدول العربية بما في ذلك شهادات المطابقة واالعتماد.

توثيــق وتقويــة الروابــط مــع المنظمــات اإلقليميــة والدوليــة 11.ــفات ــداد المواص ــاهمة في إع ــل على المس ــاظرة ، والعم المن

الدولية حتى ال تتعارض مع واقعنا ومصالحنا.

31

المتابعـة علـى شكـــرا

للتنميـة العربيـة المنظمـةوالتعدين الصناعية