П л а нпроведения командно-штабного учения.

Тема: «Работа руководящего состава по организации защиты персонала и обучающихся от чрезвычайных ситуаций, а также при переводе гражданской обороны ВУЗа на военное положение».

Учебные цели:совершенствование навыков руководящего состава университета в организации защиты персонала и обучающихся от чрезвычайных ситуаций;отработка вопросов первоочередного обеспечения жизнедеятельности людей при угрозе чрезвычайной ситуации;отработка навыков руководящего состава в переводе объекта на военное положение и решении эвакуационных вопросов.

Состав участников:руководитель учения и его заместители;руководители структурных подразделений: деканы, начальники управлений;штаб и службы ГО, КЧС и ПБ, антитеррористический штаб;председатель эвакуационной комиссии, начальник оперативной группы и сборного эвакуационного пункта;формирования: звено связи, санитарная дружина, пост радиационного, химического и биологического наблюдения, группа охраны общественного порядка.

Дата проведения и продолжительность:

20 марта 2014года, 10ч.00мин. – 17ч.00мин.

Этапы и учебные вопросы:1. Организация защиты персонала и обучающихся объекта от чрезвычайных ситуаций (10ч.00мин. – 13ч.00мин.):

- оповещение и сбор руководящего состава, приведение в готовность органов управления;- отработка действий руководящего состава, формирований ГО в условиях ЧС.

2. Перевод гражданской обороны объекта на работу с мирного на военное положение (14ч.00мин. – 17ч.00мин.):

- перевод гражданской обороны в высшую (общую) готовность;- рассмотрение вопросов организации эвакуации объекта в загородную зону.

1 этап. Организация защиты персонала и

обучающихся от чрезвычайных ситуаций.

Ход учения

10ч.00-10ч.10мин - Оповещение и сбор штаба и служб ГО, руководящего состава.Обстановка: ВУЗ с 8ч00 открыт для персонала и обучающихся. Оперативные дежурные отдела контроля и ОВП несут дежурство. Технические работники завершают подготовку помещений к началу занятий.Работа руководителя учения, посредников: Руководитель КШУ в 10ч00мин. объявляет сигнал «Сбор» для руководящего состава, штаба и служб ГО, КЧС и ПБ, антитеррористического штаба, командиров формирований и доводит сигнал до оперативного дежурного отдела контроля и ОВП.Действия обучаемых: Оперативный дежурный отдела контроля и ОВП оповещает по телефону согласно списку участников учения. Реально в 7ч.00-7ч10 по телефону оповещены члены штаба и служб ГО. Остальные участники собираются в рабочем порядке. Прибывший по сигналу «Сбор» зам. начштаба ГО осуществляет подготовку к работе пункта управления (кабинет 101 (231).

10ч.10-10ч.15минОбстановка: Участники учения собрались в ауд. 101 (231).Работа руководителя учения, посредников: Руководитель учения контролирует прибытие участников и доводит до них тему учения, учебные цели, этапы КШУ.Действия обучаемых: Прибывшие участники учения отмечаются у своих непосредственных руководителей, готовят свои рабочие места и необходимые документы в соответствии с темой учения.

10ч15мин. - Отработка действий в условиях ЧС.Действия обучаемых: Информация начальника штаба: в нашем регионе наиболее вероятные ЧС: оползни, землетрясения до 5 баллов, метели, бураны, пурга, вьюга, снежные заносы, продолжительные низкие температуры, наводнения, пожары, продолжительные высокие температуры без выпадения осадков и различные техногенные ЧС: промышленные аварии, аварии на химически и радиационно опасных объектах, прорыв плотины, аварии на транспорте и др.

10ч20минВводная № 1.Поступила информация о прорыве Цымлянской плотины.Работа руководителя учения, посредников: Руководитель заслушивает члена КЧСиПБ Дудникова И.Г.:Действия обучаемых: Дудников И.Г.:

Цымлянское вдх – глубина 36м, длина 220км, объём воды почти 24 км3;время добегания волны прорыва до города Ростова-на-Дону примерно 16-19 часов;высота волны прорыва в районе нашего города 4-6м;представляет катастрофическую опасность для населённых пунктов левобережья, возможны подтопления низин в городе в районе ж.д. вокзалов и др. местах;нарушит транспортную сеть, в т.ч и ж.д.

Катастрофа (прорыв плотины) может быть из-за размыва грунтов, землетрясения, оползней, катастрофических паводков, диверсионного подрыва или воздействия средствами поражения во время боевых действий.Прямая угроза объектам ВУЗа отсутствует.

10ч25минВводная № 2. На городском «Водоканале» произошел выброс хлора в атмосферу, облако хлора смещается в сторону объекта, находящегося по ул. М.Горького, 166.Работа руководителя учения, посредников: Руководитель учения предлагает доложить выводы и предложения о действиях:

начальнику РиХЗ;декану (представителю) юридического факультета (ЮФ);командиру сандружины.

Действия обучаемых: Информация начальника РиХЗ ГО:Хлор – газ желто-зеленого цвета с характерным запахом, мало растворим в воде, сильный окислитель, коррозионен. Перевозится и хранится в сжиженном состоянии под давлением. В атмосфере дымит. Скапливается в низинах (подвалах), он почти в 2,5 раза тяжелее воздуха. Не горюч. Емкости могут взорваться при нагревании. Предельно допустимая концентрация в воздухе 1 мг/м3.

Доклад декана о действиях:необходимо срочно оповестить персонал и обучающихся о приближающейся опасности;организовать экстренную эвакуацию людей в безопасное место – выводить людей к безопасному месту необходимо в направлении, перпендикулярном смещению облака хлора;проверить подвалы и этажи, убедиться, что там не остались люди;отслеживать обстановку, вернуть людей в учебный корпус можно только после химической разведки учебного корпуса.

Информация командира санитарной дружины об опасности хлора:при вдыхании паров хлора возможен смертельный исход;пары хлора вызывают ожоги слизистой оболочки дыхательных путей, кожи, глаз;клинические признаки поражения хлором: резкая боль в груди, сухой кашель, рвота, нарушение координации, одышка, резь в глазах, слезотечение;оказание помощи: вынести пострадавшего на свежий воздух, дать увлажненный кислород, при отсутствии дыхания сделать искусственное методом «рот в рот», кожу и слизистые промыть в течение 15 мин. 2% -ным раствором соды.

Защита от хлора:противогазы ГП-5 (7), ПДФ-2Ш;ватно-марлевая повязка, смоченная водой, а лучше 2%-ным раствором питьевой соды.

Вводная № 3. В аудитории № Х обнаружены осколки разбитого стеклянного прибора, а также шарики и капельки ртути, занимающие площадь около 1м2.Работа руководителя учения, посредников: Руководитель учения заслушивает:

начальника медицинской службы ГО о мерах безопасности в данной ситуации и признаках отравления ртутью;начальника РиХЗ о действиях при получении сигнала об обнаружении розлива ртути.

Действия обучаемых: Нач. медслужбы докладывает:серебряные шарики ртути не трогать руками, не нюхать, не пробовать на вкус;ртуть очень трудно выводится из организма, поражая все органы, в первую очередь легкие, печень, поджелудочную железу;защита: использовать противогазы ГП-5 (7) с коробкой «Г» (черно-желтая);пострадавшим оказать медпомощь – промыть желудок.

Информация начальника РиХЗ о защитных действиях: открыть окна помещения и немедленно его покинуть; дверь в помещение закрыть, никого туда не пускать, кроме тех лиц, которые будут обеззараживать помещение; пролитую ртуть собрать (медной пластинкой или листочками станиоля);место разлива протереть 20% раствором хлорного железа (работать в средствах защиты органов дыхания);сообщить санитарному врачу города, в СЭС, в отдел ГОЧС территорий (тел. 060, 112), ОВД;

Справка: ртуть (Hg) – жидкий серебристый металл, имеет плотность 13,52г/см3. Он тяжелее всех известных жидкостей. Плавится при температуре -390 С; ртуть опасна для всех форм жизни. Опасность возрастает с увеличением площади испарения.

Вводная № 4. На проспекте Стачки опрокинулась автоцистерна с жидким аммиаком. На месте ДТП образовалось облако, которое по ветру смещается в сторону общежития. Работа руководителя учения, посредников: Руководитель учения заслушивает:

начальника медицинской службы ГО;начальника РиХЗ;заведующую общежитием;командира санитарной дружины.

Действия обучаемых: Начальник медслужбы докладывает:аммиак – бесцветный газ, почти в 2 раза легче воздуха, хорошо растворим в воде;при выходе в атмосферу дымит, горюч, взрывоопасен;при вдыхании вызывает сильный кашель, удушье, сердцебиение, нарушение частоты пульса, насморк, затрудненное дыхание, жжение, покраснение и зуд кожи, резь в глазах, слезотечение;соприкосновение жидкого аммиака с кожей вызывает обморожение;при высоких концентрациях возможен смертельный исход;защитой от паров аммиака является ватно-марлевая повязка, смоченная водой (лучше 5% раствором лимонной кислоты).

Доклад начальника РиХЗ:жидкий аммиак используется в качестве хладагента – рабочего вещества холодильных установок (мясокомбинаты, колбасные цеха, торговые предприятия);10% раствор аммиака – нашатырный спирт, 18–20% раствор – азотное удобрение;фильтрующе-поглощающие коробки гражданских противогазов не защищают от паров аммиака, для защиты необходим доппатрон ДПГ-3 (гопкалитовый);людей выводить в безопасную зону в направлении под 900 к направлению ветра.

Доклад зав. общежитием о действиях:защита при аммиачной угрозе – необходимо быстро эвакуировать людей из общежития в безопасную сторону – в направлении, перпендикулярном направлению ветра;проверить, все ли ушли с этажей;возвращаться в общежитие можно после его проверки специалистами санитарных служб.

Доклад командира сандружины о защите при угрозе отравления аммиаком:

надеть на пострадавшего ватно-марлевую повязку, смоченную водой;вынести пострадавшего из зоны заражения, освободить его от СИЗ, загрязненной одежды и обуви;дать обильное питье;промыть глаза и лицо водой;в случае попадания ядовитых веществ внутрь, вызвать рвоту и сделать промывание желудка; если человек перестал дышать, сделать искусственное дыхание «рот в рот».

Вводная № 5. Поступило штормовое предупреждение – во второй половине дня в городе ожидается ураганный ветер силой 30 м/сек. Необходимо предпринять меры по предупреждению его разрушающих действий.Руководитель учения заслушивает:

начальника штаба ГО;заведующую общежитием.

Доклад начальника штаба ГО:Ураганный ветер разрушает прочные и сносит легкие постройки, опустошает поля, обрывает провода, ломает и вырывает с корнем деревья, топит небольшие суда, повреждает транспортные средства, вызывает аварии на коммунально-энергетических сетях, приводит к жертвам среди населения. Ураган возникает на границе теплого и холодного атмосферных фронтов, когда долгое время стоит жаркая погода, а потом резко холодает. Если в летнее время ртутный столбик быстро упал на 10 градусов, необходимо плотнее закрывать окна.

Предураганные симптомы погоды аналогичны предгрозовым:абсолютное затишье, небо темнеет, замолкают птицы, земля начинает парить;поднимается легкий ветерок, падают первые дождинки и градины, начинается дождь быстро переходящий в ливень, грозу, ураган;облака перед ураганом мощно- кучевые, грозовые с высоким верхним краем;цветы сорняка – мокрицы закрываются перед сильным ненастьем;пчелы чувствуют приближение сильной грозы со шквалистым ветром за сутки. Накануне они летают и трудятся над цветами до поздней ночи;собаки в преддверии сильного ненастья катаются по земле и сильно ее роют;стрижи перед грозой и ураганом летают не над самой землей, а уходят от нее подальше.

Зав. общежитием докладывает о необходимых действиях:закрыть окна, двери, выходы на крышу;с лоджий (балконов), подоконников убрать все, что может быть сброшено ураганом;выключить газ, подготовить фонари, свечи, лампы;запастись водой, продуктами;держать включенными радиоточку, телевизор, радиоприемники; подготовить медикаменты и перевязочные материалы;оклеить стекла окон полосами клейкой ленты;укрыться в защитном сооружении (подвале);людям, находящимся в помещении, занять внутренние комнаты, подальше от окон.

Вводная № 6. На N-ской АЭС произошел выброс радиоактивных веществ в атмосферу. Облако движется в сторону нашего города, подойдёт через х-часов. Ожидаемый уровень радиации 2 мР/ч. Скорость воздушного потока 20 км/час.Руководитель учения заслушивает участников:

начальника службы РиХЗ;начальника штаба ГО.

Начальник службы РиХЗ докладывает, что после получения сигнала необходимо:выставить во дворе пост РХБН для наблюдения за радиационной обстановкой;закрыть принудительную вентиляцию помещений, выключить Сплит-системы и кондиционеры;готовиться к проведению постоянной влажной уборки помещений;эвакуация при прогнозируемом уровне радиации не предусматривается;с учётом направления и скорости ветра облако подойдёт в наш район через 10 час.;готовить йодную профилактику и подвальные помещения.

Доклад начальника штаба ГО о действиях при угрозе радиоактивного заражения местности. Необходимо:

развернуть пункт управления (ответственный пом. НШ ГО по связи);ввести круглосуточное дежурство руководящего состава по графику (отв. зам. начальника штаба);привести в готовность формирования ГО;усилить охрану объектов;готовить к работе сборный эвакопункт; выделить от всех факультетов по 20 человек для подготовки подвалов к приёму людей;организовать герметизацию помещений во всех структурных подразделениях и изготовление простейших (ватно-марлевых) повязок;развернуть пункт выдачи СИЗ и организовать выдачу противогазов персоналу и обучающимся;проинформировать Минобрнауки РФ и местные власти о наших действиях.

12ч30 - Конец первого этапаОбстановка: Запланированные вопросы первого этапа отработаны.Работа руководителя учения, посредников: Руководитель учения объявляет оперативную паузу и проводит предварительный разбор первого этапа. Ставит задачу на второй этап.Действия обучаемых: Участники учения присутствуют на предварительном разборе первого этапа учений и готовятся ко второму этапу.

Ход учения

2 этап. Перевод ГО объекта на работу с

мирного на военное время

14ч.00 - Перевод гражданской обороны объекта в высшую (общую) готовность. Силы и средства гражданской обороны находятся в повседневной готовности.Вводная № 7. Поступило распоряжение (в связи со сложившимися внешними обстоятельствами) перевести гражданскую оборону в высшую степень готовности за сутки.Руководитель учения доводит задачу до участников, контролирует их действия, заслушивает:

- начальника штаба ГО;- председателя эвакокомиссии,- начальника оперативной группы; - специалиста по мобработе;- декана факультета МиП;- начальника управления развития и ЭИК;- начальника УМУ.

Доклад начальника штаба ГО:повышенные степени готовности сил и средств ГО вводятся руководителем ГО (на федеральном уровне – Председателем правительства, в субъектах РФ – главами администраций субъектов, в ведомствах – руководителями ведомств), в организациях их руководителями.

Повод для повышения готовности ГО:объявление войны нашему государству;фактическое начало войны;введение военного положения Президентом РФ в государстве или отдельной местности.

Степени готовности гражданской обороны:повседневная;первоочередные мероприятия ГО I группы;первоочередные мероприятия ГО II группы;общая готовность.

В Вооружённых Силах степени готовности: постоянная, повышенная, военной опасности, полная.

В особых условиях повышение степени готовности Вооружённых Сил и гражданской обороны проводится одновременно.

Перевод в высшие степени готовности может осуществляться последовательно в течение 72 часов или внезапным переводом за 24 часа.

При переводе ГО организации в высшую готовность:вводится круглосуточная работа руководящего состава;приводится в готовность ПУ, система управления, принимаются закрепленные каналы связи;закладываются на ПУ, в повальные помещения продовольствие, медикаменты, вода;вводятся в эксплуатацию подвальные помещения;доставляются из мобрезерва Средства индивидуальной защиты и выдаются персоналу (обучающимся);приводятся в готовность формирования;проводятся мероприятия по светомаскировке, усилению охраны общественного порядка (ООП), противопожарной защите,приводятся в готовность сборный эвакопункт (СЭП), эвакокомиссия, оперативная группа;переводится на круглосуточное дежурство пост радиационного, химического и биологического наблюдения (ПРХБН);проводятся мероприятия по подготовке к передаче архива на хранение местным властям, и под охрану местных властей оставляемого имущества и объектов;перевозится документация, которая потребуется в загородной зоне;готовится к убытию в загородную зону оперативная группа.

Доклад председателя эвакокомиссии. После получения сигнала:- оповестить членов эвакокомиссии, доукомплектовать её, оснастить всем необходимым;- развернуть Сборный эвакуационный пункт;- организовать уточнение эвакосписков персонала, обучающихся и членов семей в 3-х экземплярах;- установить связь с районной Эвакокомиссией;- согласовать вопросы прибытия транспорта на сборный эвакуационный пункт с транспортной службой Кировского района;- организовать охрану Сборного эвакуационного пункта;- готовить грузы к вывозу и контролировать их отправку;- поддерживать связь с руководством университета, руководителями структурных подразделений, штабом ГО, КЧС и ПБ, антитеррористическим штабом;- установить связь с оперативной группой, убывшей в загородную зону;- докладывать ректору университета о ходе эвакуации;- совместно с проректором по управлению имущественным комплексом готовить объекты, оставляемое имущество и оставляемую часть архива к передаче под охрану ОВД на основном месте базирования;- подлежит эвакуации 4800 чел. (3500 обучающихся, 600 чел. персонала и 700 чел. членов семей);- колонна из 35 автобусов будут стоять на стороне университета по пр. Ворошилов-скому, 10 грузовиков – на противоположной стороне проспекта (голова колонн будет направлена в сторону ул.Б.Садовая);- эвакуация будет длиться 30 часов. За это время будет выполнено 3 рейса 35 автобусов. Продолжительность одного рейса 10 часов;- багаж на одного человека 50 кг;

Доклад начальника оперативной группы о действиях после получения сигнала:

привести в готовность Оперативную группу;согласовать транспорт для убытия в загородную зону, получить один экземпляр эвакуационных списков и ордер на расселение людей в загородной зоне; убыть в загородную зону и установить рабочий контакт с местными властями;доложить ректору из загородной зоны о начале работы;готовиться к приёму прибывающих автомобильных колонн, встречать их вместе с эвакоприёмной комиссией загородной зоны и расселять людей.

Для расселения подселением наших людей в эвакозоне выделены 16 девятиэтажных домов. Расчёт площади на одного подселяемого 2.5м2

Выступление специалиста по мобилизационной работе:с получением сигнала на перевод гражданской обороны университета с мирного на военное положение ВУЗ переходит на режим работы Расчётного года. Действующие планы заменяются планом Расчётного года. Образовательный процесс будет осуществляться по основным и переходным планам дневного обучения;отменяются очередные и дополнительные отпуска персоналу;отзываются в университет лица, находящиеся в отпусках;отменяется сокращённый рабочий день;отменяются каникулы аспирантам и отпуск после окончания аспирантуры;призываются в состав Вооружённых сил лица-«запасники» из состава персонала, не имеющие брони;прекращается заочное обучение, подготовка магистров (кроме выпускного курса), деятельность курсов повышения квалификации;филиалы прекращают своё функционирование и передают нам обучающихся-бюджетников;пересматривается численный состав персонала и обучающихся, последних останется 3500 чел.

Выступление декана факультета о работе в связи с получением сигнала:руксостав факультета переводится на круглосуточную работу;организуется оповещение на факультете;усиливается охрана здания факультета;рабочими группами осуществляется подготовка подвалов, перевозка грузов в загородную зону, подготовка оставляемого имущества и здания для передачи под ответственность местных властей;организуется получение СИЗ;проводятся мероприятия по светомаскировке и усилению мер пожарной безопасности;уточняется кадровый состав кафедр с учётом состоявшегося призыва в Вооружённые Силы РФ, в связи с переходом на План по Труду расчётного года; а также списочный состав обучающихся;оформляются академические Справки на обучающихся заочной формы обучения, не закончивших программу обучения;организуется контроль прибытия на СЭП людей и убытие в загородную зону;контролируется размещение людей в эвакозоне;организуется подготовка кафедр к развёртыванию учебного процесса в загородной зоне по плану Расчётного года.

Выступление начальника УРиЭИК о работе личного состава управления и выделенных команд от факультетов:

проводится подготовка подвальных помещений;создаются на ПУ, в подвальных помещениях запасы продовольствия, воды, медикаментов; проводятся маскировочные и противопожарные мероприятия;осуществляется подготовка защищённого ПУ в подвальном помещении (шахматный клуб);организуется подготовка архива университета для передачи на хранение местным властям и необходимой его части для перевозки в загородную зону;осуществляется перевозка части имущества, необходимого для организации учебного процесса в загородной зоне;совместно с руководителями структурных подразделений осуществляется подготовка оставляемого имущества и объектов для передачи по акту под охрану местных властей;после перебазирования будем заниматься комплексом вопросов обустройства и подготовки полученной базы для развёртывания учебного процесса в новых условиях

Выступление начальника УМУ:С введением военного положения университет переводится на режим работы Расчётного года. Действующие планы будут заменены на планы расчётного года. При этом:

изменятся сроки обучения студентов: студентов первого курса и новый набор студентов будем обучать 3года и 6 мес, а бакалавров 2 года и 10 мес.,студентов 2-4 курсов и студентов-иностранцев будем обучать по Переходным учебным планам;будут особенности в организации обучения студентов 5 курса;в случае мобилизационного развёртывания в первом полугодии календарного срока выполним два выпуска специалистов: нормальный и ускоренный;прекратим приём студентов по ряду специальностей;ряду студентов 1-3 курсов будет переназначена специализация;студенты 4 и 5 курсов продолжат обучение по тем специальностям, по которым они обучались;закрываются курсы повышения квалификации, заочное обучение, филиалы;подготовка магистров прекращается; студенты магистерских отделений 1-3 курсов переводятся на обучение по программам подготовки специалистов;прекращается обучение студентов и аспирантов на контрактной основе;для того, чтобы через 15 дней на новом месте начать учебный процесс необходимо срочно перерабатывать учебные планы для всех курсов, распределить учебную нагрузку на ППС, пересмотреть состав учебных групп по специальностям, подобрать преподавателей из числа аспирантов вместо призванных в ряды Вооружённых Сил РФ, разобраться с возможностями отводимых нам площадей для организации учебного процесса. Не исключено, что нам придётся проводить занятия в три смены.

14ч.50-16ч.30.Руководящий состав, руководители структурных подразделений выполняют мероприятия по переводу сил и средств ГО в высшую готовность. Готовят подразделения к эвакуации в Загородную зону.Руководитель учения контролирует деятельность заместителей, штаба ГО, КЧС и ПБ, ЭК, руководителей структурных подразделений.Руководители структурных подразделений организуют выполнение мероприятий по переводу на военное время: выделяют силы на подготовку подвалов, герметизацию помещений, готовят грузы для отправки в ЗЗ, а оставляемое имущество и помещения для передачи под охрану ОВД, составляют точные эвакосписки и др.

17ч.00 Отбой КШУРуководитель учения объявляет отбой КШУ и проводит разбор учения, дает указания для устранения недостатков.Участники КШУ в ауд.101 (231) участвуют в разборе, докладывают о проделанной работе, высказывают предложения, записывают указания руководителя учения.