作伙起新厝作伙起新厝

佔領＋流亡佔領＋流亡模型下的台灣模型下的台灣

2010.01.162010.01.16 楊基銓中心楊基銓中心 by by 雲程雲程

預備性概念預備性概念與心理建設與心理建設

事物的意義事物的意義

要從要從事物的外部事物的外部觀察才能理解觀察才能理解

實然 實然 or or 應然應然

實然實然：實際（現在）是什麼：實際（現在）是什麼

應然應然：應該（未來）是什麼：應該（未來）是什麼

台灣已經是一主權獨立國家－－台灣已經是一主權獨立國家－－實然實然或或應然應然？？

目標

目標（應然）

現在（實然）

愛得太深、所以不忍愛得太深、所以不忍

對台灣人對台灣人台灣不僅是台灣不僅是理性理性問題問題

更是更是……

心理心理問題、問題、道德道德問題問題

USUS ：台灣「非國家」！：台灣「非國家」！

鮑爾：鮑爾：台灣台灣並未獨立。它並未享有如同並未獨立。它並未享有如同國家國家般的般的主權，而這仍舊是我們的政策，我們堅實的政策。主權，而這仍舊是我們的政策，我們堅實的政策。（（ Taiwan is not independent. It does not enjoy Taiwan is not independent. It does not enjoy sovereignty as a sovereignty as a nationnation, and that remains our , and that remains our policy, our firm policy. policy, our firm policy. ））

2004.10.25 2004.10.25 鳳凰電視台訪問鳳凰電視台訪問

韋德寧：無論是韋德寧：無論是台灣台灣即或即或中華民國中華民國，在現階段都，在現階段都不是國際社會中的不是國際社會中的國家國家。（。（ Taiwan, or the Taiwan, or the Republic of China,Republic of China, is not at this point a is not at this point a statestate in in the international community.the international community. ））

2007.08.30 2007.08.30 白宮記者會白宮記者會

這樣就是國家嗎？這樣就是國家嗎？

有「國」旗、「國」歌、憲法、總統、政府、軍有「國」旗、「國」歌、憲法、總統、政府、軍隊隊……，這還不是國家嗎？，這還不是國家嗎？

18951895 年台灣民主國年台灣民主國 18981898 年菲律賓共和國年菲律賓共和國 19191919 年、年、 19371937 年愛爾蘭共和國年愛爾蘭共和國

高度自治≠獨立國家高度自治≠獨立國家

歷史事實歷史事實與與

解釋模型解釋模型

領土移轉（地位變遷）必須有領土移轉（地位變遷）必須有權力移轉權力移轉的手續的手續

國際法上國際法上條約條約

是領土移轉的「是領土移轉的「唯一形式唯一形式」」

原則：權力移轉原則：權力移轉（（ transfer of powetransfer of powerr ））

台灣領土地位的移轉台灣領土地位的移轉

聯合東印度公司聯合東印度公司→→國姓爺（東寧王國）→清國姓爺（東寧王國）→清→日本→蔣介石→日本→蔣介石

聯合東印度公司聯合東印度公司→國姓爺（東寧王國）→國姓爺（東寧王國） 鄭克塽（東寧王國）→清鄭克塽（東寧王國）→清 清→日本清→日本 日本→？（蔣介石元帥日本→？（蔣介石元帥≠中國）≠中國）

聯合東印度公司聯合東印度公司→國姓爺（條約）→國姓爺（條約）

1.1. 本約是要雙方把以前所造成的本約是要雙方把以前所造成的一切災害仇恨遺一切災害仇恨遺忘忘。。

2.2. 凡屬於凡屬於聯合東印度公司聯合東印度公司所有的都要所有的都要交給國姓爺交給國姓爺。。計計熱蘭遮城熱蘭遮城及其城外的工事、大砲及其他武器、及其城外的工事、大砲及其他武器、糧食、商品、貨幣及所有其他物品。糧食、商品、貨幣及所有其他物品。

3.3. 要求公司交出帳簿，並說明要求公司交出帳簿，並說明積欠地租積欠地租之情形。之情形。

－－ 16621662

台灣曾被「公司」統治

台灣曾被「公司」統治

公司可統治領土！

公司可統治領土！

東寧王國→大清（降書）東寧王國→大清（降書）

　　茲特繕具本章，并延平王茲特繕具本章，并延平王印印一顆、一顆、冊冊一副及武平一副及武平侯臣劉國軒侯臣劉國軒印印一顆、忠誠伯臣馮錫范一顆、忠誠伯臣馮錫范印印一顆，敬一顆，敬遣副使劉國昌、馮錫韓齎赴軍前繳奏；謹籍遣副使劉國昌、馮錫韓齎赴軍前繳奏；謹籍土地土地人民人民，待命境上，數千里之，待命境上，數千里之封疆封疆悉歸土宇，百餘悉歸土宇，百餘萬之萬之戶口戶口並屬版圖。並屬版圖。

－－ 16831683

大清→日本（條約）大清→日本（條約）

中國將中國將管理管理下開地方之下開地方之權權，並將該地方所有堡壘軍，並將該地方所有堡壘軍器工廠及一切屬公物件，器工廠及一切屬公物件，永遠讓與永遠讓與日本。日本。

一、（遼東半島，略）一、（遼東半島，略）二、二、台灣全島台灣全島及所有附屬各島嶼及所有附屬各島嶼。。三、三、澎湖列島澎湖列島，即英國格林尼次東經百十九度起至，即英國格林尼次東經百十九度起至百二十度止，及北緯三十三度起至二十四度之間百二十度止，及北緯三十三度起至二十四度之間諸島嶼。諸島嶼。

－－ 1895.04.171895.04.17

大清割讓的客體是「主權」大清割讓的客體是「主權」 中文：中文：　中國將　中國將管理管理下開地方下開地方之權之權，並將該地方所有堡壘軍器工，並將該地方所有堡壘軍器工廠及一切屬公物件，永遠讓與日本。廠及一切屬公物件，永遠讓與日本。

日文：日文：　　清國ハ左記ノ清國ハ左記ノ土地ノ主權土地ノ主權竝ニ該地方ニ在ル城塁、兵器竝ニ該地方ニ在ル城塁、兵器製造所及官有物ヲ永遠日本國ニ割與ス製造所及官有物ヲ永遠日本國ニ割與ス

英文：英文：　　 China cedes to Japan in perpetuity and China cedes to Japan in perpetuity and full sovereigntyfull sovereignty

the following territories, together with all fortifications, the following territories, together with all fortifications, arsenals, and public property thereon:—arsenals, and public property thereon:—

日本→？日本→？

馬總統（馬總統（ 2009.04.282009.04.28 ）：）：　　若日本不是把領土讓渡給中華民國，就不會簽中日和約若日本不是把領土讓渡給中華民國，就不會簽中日和約；中日和約再確認終戰、台澎；中日和約再確認終戰、台澎主權移轉主權移轉中華民國中華民國

齋藤代表（齋藤代表（ 2009.05.012009.05.01 ）：）：　　台灣是否為中華民國或中華人民共和國的一個省份，台灣是否為中華民國或中華人民共和國的一個省份，亦亦或皆不隸屬或皆不隸屬，暫時無法得到確定，，暫時無法得到確定，有待解決有待解決

今井代表（今井代表（ 2010.01.142010.01.14 ）：）：　　日本沒有立場加以日本沒有立場加以獨自獨自認定認定

佔領－－佔領－－外部觀察角度外部觀察角度

受降＝佔領命令的源頭受降＝佔領命令的源頭

〈〈美國總統指派麥克阿瑟將軍為盟邦統帥受降令美國總統指派麥克阿瑟將軍為盟邦統帥受降令〉〉　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　－－ 1945.08.12.18:001945.08.12.18:00

一、依照美中英蘇政府之協議，為強制執行日本之一、依照美中英蘇政府之協議，為強制執行日本之投降目的起見，指派一盟邦統帥，茲投降目的起見，指派一盟邦統帥，茲指派指派麾下為麾下為盟邦統帥盟邦統帥。。……

　余已批准下述　余已批准下述致麥克阿瑟元帥致麥克阿瑟元帥之通令，包含日本之通令，包含日本軍隊投降之詳細規定。軍隊投降之詳細規定。

　　附件：附件：〈〈通令第一號通令第一號〉〉（（ General Order No.1General Order No.1））……

陳志奇陳志奇《《中華民國外交史料彙編－中華民國外交史料彙編－ 1515》》 pp.7059-7065pp.7059-7065

一、 一、 …… 日本國內外之司令官日本國內外之司令官……向向代表美中英蘇代表美中英蘇之司令官，如下列所述或如盟邦統帥以後所指示之司令官，如下列所述或如盟邦統帥以後所指示者，無條件投降。者，無條件投降。

　甲、在中國　甲、在中國 ((滿洲除外滿洲除外 )) ，，台灣台灣及北緯十六度以及北緯十六度以北之北之法屬印度支那法屬印度支那境內之日本高級將領及所有陸境內之日本高級將領及所有陸海空軍及附屬部隊應向海空軍及附屬部隊應向蔣介石元帥蔣介石元帥投降。投降。

　己、上述各司令官為惟一有權接受投降之盟邦代　己、上述各司令官為惟一有權接受投降之盟邦代表，所有日本軍隊應只向表，所有日本軍隊應只向彼等或其代表彼等或其代表投降。投降。

－－ 1945.08.121945.08.12

〈〈通令第一號通令第一號〉〉中蔣介石部份中蔣介石部份

天機：委託受降天機：委託受降

代表代表

中華民國、中華民國、美利堅合眾國、美利堅合眾國、聯合王國、聯合王國、蘇維埃社會主義共和國聯邦蘇維埃社會主義共和國聯邦

並為對日本作戰之其他聯合並為對日本作戰之其他聯合國之利益國之利益

接受本降書接受本降書……

－ 1945.09.09

「蔣介石元帥」委託佔領權之來源「蔣介石元帥」委託佔領權之來源

層級層級 時間時間 命令命令 命令人命令人 受命人受命人11 08.1208.12 〈〈美國總統指派麥克阿瑟將軍美國總統指派麥克阿瑟將軍

為盟邦統帥受降令為盟邦統帥受降令〉〉美國總統美國總統 太平洋盟軍最太平洋盟軍最

高指揮官高指揮官22 09.0209.02 〈〈通令第一號通令第一號〉〉 太平洋盟軍太平洋盟軍

最高指揮官最高指揮官蔣介石元帥蔣介石元帥

33 09.0909.09 〈〈中國戰區最高統帥命令第一中國戰區最高統帥命令第一號號〉〉

蔣介石元帥蔣介石元帥 中國戰區中國中國戰區中國陸軍總司令陸軍總司令

44 09.0509.05 〈〈中國陸軍總司令備忘錄第中國陸軍總司令備忘錄第2020號號〉〉

中國戰區中國陸中國戰區中國陸軍總司令軍總司令

台灣警備總司台灣警備總司令兼行政長官令兼行政長官

55 10.2510.25 〈〈台灣警備總司令兼行政長官台灣警備總司令兼行政長官命令第一號命令第一號〉〉

台灣警備總司令台灣警備總司令兼行政長官兼行政長官

台灣軍司令台灣軍司令 //台灣總督台灣總督

德國　德國　 ∈ ∈ 　美＋英＋法＋蘇　美＋英＋法＋蘇 日本　日本　 ∈ ∈ 　美國　美國 朝鮮　朝鮮　 ∈ ∈ 　美國＋蘇聯　美國＋蘇聯 沖繩　沖繩　 ∈ ∈ 　美國　美國 滿洲　滿洲　 ∈ ∈ 　蘇聯　蘇聯 法屬印度支那　法屬印度支那　 ∈ ∈ 　　蔣介石元帥蔣介石元帥＋英國＋英國 香港　香港　 ∈ ∈ 　　蔣介石元帥蔣介石元帥 台澎　台澎　 ∈ ∈ 　　蔣介石元帥？？蔣介石元帥？？……

受降＝佔領≠擁有，否則受降＝佔領≠擁有，否則……

台灣台灣

蔣介石（佔領蔣介石（佔領 ++ 　　　　））

美國（主要佔領國）美國（主要佔領國）

盟國（國際社會）盟國（國際社會）

流亡流亡

19451945

19491949

19451945 ～～台灣統治權與授權過程台灣統治權與授權過程

1945.08.15 ：日本宣布無條件投降 1945.09.02 ：盟軍接受日本投降儀式、委任蔣介石佔領台灣與北印度支那 1945.10.25 ：蔣介石委任陳儀接受在台灣日軍投降（佔領開始） 1947.02.28 ：佔領時期的劫掠與鎮壓 1949.05.20 ：實施戒嚴 1949.10.01 ：中華人民共和國「建政」（不是建國） 1949.12.10 ：蔣介石來台灣（ ROC 流亡開始） 1950.03.01 ：蔣介石復行視事 1950.06.25 ：韓戰爆發 1951.09.08 ：舊金山和約 1952.04.28 ：台北條約（第 10 條，中華民國國民「視為包括」台灣住民） 1954.05.21 ：蔣介石連任（合法）總統 1971.10.25 ：聯合國 2758號決議 1975.04.05 ：蔣介石過世 1987.05.20 ：蔣經國解除戒嚴 1988.01.13 ：蔣經國過世 1996.05.20 ：總統普選產生 2000.05.20： ROC 政權和平移轉……

1949.10.01 ：中華人民共和國「建政」（不是建國）

1949.12.10 ：蔣介石來台灣（ ROC 流亡開始）

1950.03.01 ：蔣介石復行視事（ ROC總統）

1954.05.21 ：蔣介石連任（合法）總統

1971.10.25 ：聯合國 2758號決議

1975.04.05 ：蔣介石過世 1987.05.20 ：蔣經國解除戒嚴 1988.01.13 ：蔣經國過世 1996.05.20 ：總統普選產生 2000.05.20： ROC 政權和平移

轉 故事繼續發展中……

1945.08.15 ：日本無條件投降 1945.09.02 ：盟軍接受日本投

降儀式、委任蔣介石佔領台灣與北印度支那

1945.10.25 ：蔣介石委任陳儀接受在台灣日軍投降

1947.02.28 ：佔領時期的劫掠與鎮壓

1949.05.20 ：實施戒嚴 1950.03.01 ：蔣介石復行視事

（佔領區長官＝軍事總督） 1950.06.25 ：韓戰爆發 1951.09.08 ：舊金山和約 1952.04.28 ：台北條約（第 10

條，中華民國國民「視為包括」台灣住民）

沒有下文……

佔佔

領領

流流

亡亡

佔佔

領領

流流

亡亡

台灣地位難以理解的基本架構台灣地位難以理解的基本架構

可　見可　見隱　形隱　形

台灣兩當局整合的必要性台灣兩當局整合的必要性

UNUN下下 CKSCKS 佔領佔領 所謂所謂 ROCROC 的流亡的流亡時間時間 1945.10.251945.10.25 ～～？？ 1949.12.10-1950.03.01-1949.12.10-1950.03.01-

1954.05.201954.05.20 ～～法律依據法律依據 SCAPSCAP 〈〈通令第一號通令第一號〉〉 ？？？？？？代表人代表人 CKSCKS 元帥（軍事總督）元帥（軍事總督） 李宗仁李宗仁？？ CKSCKS （下台）（下台）？？當局性質當局性質 SCAPSCAP 委託佔領委託佔領 被承認的中國流亡政府被承認的中國流亡政府政府組織政府組織 佔領法佔領法 G1G1～～ G5G5 （人事、（人事、

情報、作戰、補給、民政）情報、作戰、補給、民政）19471947〈〈 ROCROC 憲法憲法〉〉五院體制五院體制

管轄領土管轄領土 台灣與附屬島嶼、台灣與附屬島嶼、澎湖群島澎湖群島

大陳、舟山群島、海南島、金大陳、舟山群島、海南島、金門、馬祖；廣東、廣西、湖南、門、馬祖；廣東、廣西、湖南、江西、貴州；陝西南部、四川、江西、貴州；陝西南部、四川、雲南；寧夏、甘肅、青海，南雲南；寧夏、甘肅、青海，南海島嶼海島嶼… … （變動中）（變動中）

蔣介石元帥的「雙身統治」蔣介石元帥的「雙身統治」

佔佔

領領

流流

亡亡

佔領區行政長官佔領區行政長官

可　見可　見隱　形隱　形

統獨中華民國總統中華民國總統

佔佔

領領

流流

亡亡

台灣上空：兩個完全不同的議題台灣上空：兩個完全不同的議題

台灣台灣領土地位領土地位

中國中國代表權代表權

可　見可　見隱　形隱　形

視野不同，思考方案亦不同視野不同，思考方案亦不同

盟國責任：國際社會（盟國責任：國際社會（ UNUN）與美國）與美國討論台灣地討論台灣地位，授權台灣公投，進入「過渡階段」後獨立位，授權台灣公投，進入「過渡階段」後獨立

美國（主要佔領國）：台灣是美國海外「美國（主要佔領國）：台灣是美國海外「非整併非整併領土領土」，目標是美國國會或打官司」，目標是美國國會或打官司

中華民國（流亡） ：中華民國（流亡） ：　目標是　目標是推翻推翻中華民國－自行宣佈獨立中華民國－自行宣佈獨立　目標是　目標是轉換轉換中華民國－台灣已經獨立、兩國論中華民國－台灣已經獨立、兩國論

佔領權力的最高性

〈美國總統指派麥克阿瑟將軍為盟邦統帥受降令〉　　　　　　　　　　－ 1945.08.12.18:00

五、自投降之時起，天皇與日本政府之統治國家之權力，應聽從麾下，並由麾下採取認為適當各項步驟…

陳志奇《中華民國外交史料彙編－ 15》 pp.7059-7065

戰爭法佔領原則概述（戰爭法佔領原則概述（ II ））

法源：法源： 19071907年年〈〈海牙第四公約海牙第四公約〉〉等、慣例等、慣例 佔領是一種「事實」 ，由事實開始佔領是一種「事實」 ，由事實開始 佔領開始不必「宣布」，美軍有宣布的法律規定佔領開始不必「宣布」，美軍有宣布的法律規定 佔領終止，美軍有必須「宣布」之法律規定佔領終止，美軍有必須「宣布」之法律規定 佔領的本質是來自國際法授權的臨時性「軍事統佔領的本質是來自國際法授權的臨時性「軍事統

治」（治」（ military governmentmilitary government ）） 禁止逼迫佔領區人民政治效忠禁止逼迫佔領區人民政治效忠 嚴禁掠奪（掠奪→二二八、黨產→戰爭罪 ）嚴禁掠奪（掠奪→二二八、黨產→戰爭罪 ）

戰爭法佔領原則概述（戰爭法佔領原則概述（ IIII ））

佔領區人民有權接受法院審判佔領區人民有權接受法院審判 佔領下有民政治理（佔領下有民政治理（ civil affairs administratiocivil affairs administratio

nn）） 佔領區人民要攜帶身份證、文化審查、商業限制、佔領區人民要攜帶身份證、文化審查、商業限制、

整理金融發行貨幣等整理金融發行貨幣等 佔領≠接、收（佔領不移轉主權）佔領≠接、收（佔領不移轉主權） 佔領當局「擱置」或「信託」當地主權佔領當局「擱置」或「信託」當地主權 佔領當局不決定地位歸屬（政治問題）佔領當局不決定地位歸屬（政治問題） 佔領權力最終移轉佔領權力最終移轉當地的合法政府當地的合法政府：權力移轉：權力移轉（（ transfer of powertransfer of power））

流亡－－流亡－－內部觀察結果內部觀察結果

19491949 年，來台灣的是什麼？年，來台灣的是什麼？

19491949蔣下台，權力已移轉給李。蔣下台，權力已移轉給李。 ROCROC總統：李宗仁？蔣介石？總統：李宗仁？蔣介石？ 中國除蔣介石（陳誠、胡宗南、張群）之外：　中國除蔣介石（陳誠、胡宗南、張群）之外：　　　　李宗仁（白崇禧）；馬步芳、馬鴻逵；薛　　　李宗仁（白崇禧）；馬步芳、馬鴻逵；薛岳、余漢謀；盧漢岳、余漢謀；盧漢……，以及共軍。，以及共軍。

19501950李是否移轉給蔣？李是否移轉給蔣？ 如何復行視事？如何復行視事？

在台灣重建的「蔣介石在台灣重建的「蔣介石 ROCROC 」」

國際法：條約簽署＋建立外交關係＝國際法：條約簽署＋建立外交關係＝默示承認默示承認例：例： 17781778 年法國承認美國年法國承認美國

1952.04.281952.04.28 〈〈台北和約台北和約〉〉：：　日本承認蔣介石當局＝　日本承認蔣介石當局＝ ROCROC（中國合法政府）（中國合法政府）

1954.12.031954.12.03 〈〈中美共同防禦條約中美共同防禦條約〉〉：：　美國承認蔣介石當局＝　美國承認蔣介石當局＝ ROCROC（中國合法政府）（中國合法政府）

法理斷裂：法理斷裂： ROCROC 在中國 在中國 vs. ROCvs. ROC 在台在台灣灣

兩個兩個 ROCROC （不是兩個（不是兩個 ChinaChina ））　李宗仁的「　李宗仁的「 ROCROC （在中國）（在中國）」」　蔣介石的「　蔣介石的「 ROCROC （在台灣）（在台灣）」」 ROCROC 在中國在中國：繼承大清，被：繼承大清，被 PRCPRC 征服征服 ROCROC 在台灣在台灣：流亡後的美日條約承認：流亡後的美日條約承認

ROCROC 在中國 在中國 ≠ ≠ ROCROC 在台灣在台灣

失去失去 ROCROC 外衣的蔣介石當局外衣的蔣介石當局

1971.10.251971.10.25〈〈 27582758號決議號決議〉〉：： UNUN「「承認中華人民共和國政府的代表是中國在承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的聯合國組織的唯一合法代表唯一合法代表」」

1972.09.291972.09.29 「日中建交」：「日中建交」：　日本移轉承認　日本移轉承認 PRCPRC ＝中國合法政府＝中國合法政府

1979.01.011979.01.01 「美中建交」：「美中建交」：　美國移轉承認　美國移轉承認 PRCPRC ＝中國合法政府＝中國合法政府

失去失去 ROCROC 外衣的蔣介石當局外衣的蔣介石當局

→→ 統治台灣的實體？統治台灣的實體？

→→ 〈〈台灣關係法台灣關係法〉〉的「台灣治理當局的「台灣治理當局」」

　　 Taiwan Governing Authorities?Taiwan Governing Authorities?

台灣當局的演變：台灣當局的演變： CKS→ROC→TWNCKS→ROC→TWN

時間時間 條約或文件條約或文件 指涉當局指涉當局 指涉領土指涉領土

19451945〈〈通令第一號通令第一號〉〉 蔣介石蔣介石元帥元帥

Generalissimo Chiang Kai-shekGeneralissimo Chiang Kai-shek

福爾摩沙福爾摩沙

19501950 〈〈杜魯門聲明杜魯門聲明〉〉 福爾摩沙的中國政府福爾摩沙的中國政府 福爾摩沙福爾摩沙19511951 〈〈舊金山和約舊金山和約〉〉 －－ 福爾摩沙及澎湖列島福爾摩沙及澎湖列島

19521952

〈〈台北和約台北和約〉〉 ROCROC在在 SFPTSFPT中日本業已中日本業已放棄台灣及澎湖列島放棄台灣及澎湖列島

〈〈照會第一號照會第一號〉〉 關於關於 ROCROC之一方之一方現在在中華民國政府現在在中華民國政府控制下或將來在其控控制下或將來在其控制下之全部領土制下之全部領土

19541954 〈〈共同防禦條約共同防禦條約〉〉 ROCROC 台灣與澎湖台灣與澎湖

19791979 〈〈台灣關係法台灣關係法〉〉

ROC→ROC→台灣統治當局台灣統治當局人民、公司、其他團體及機人民、公司、其他團體及機構、構、 ROCROC ＝台灣治理當局、任何接＝台灣治理當局、任何接替的治理當局（包括政治分支機構替的治理當局（包括政治分支機構等）等）

台灣及澎湖群島台灣及澎湖群島

壹、前言　經由民主進步黨與全民多年共同艱辛奮鬥，逼使國民黨放

棄戒嚴與一黨專政，接受民主改革，達成一九九二年的國會全面改選、一九九六年的總統直接民選、以及修憲廢省等政治改造工程，　　台灣　　　成為民主獨立國家。

貳、主張第一、台灣是一主權獨立國家，任何有關獨立現狀的更動，

必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定。

第二、台灣並不屬於中華人民共和國，中國片面主張的「一個中國原則」與「一國兩制」根本不適用於台灣。…

－ 1999

民主獨立民主獨立↓↓

主權獨立主權獨立↓↓

民主＝主權民主＝主權

19991999 〈〈台灣前途決議文台灣前途決議文〉〉

已使　　事實上

台灣台灣已經已經是一民主（主權）獨立國家是一民主（主權）獨立國家

獨立紀念日？ 獨立宣言？ 從何國獨立出來？ 「那一國」何時、如何擁有台灣？ 條約何在？ 中華民國是什麼？ 如何處理中華民國？ 如何處理金門、馬祖？ …

問題何在？問題何在？

疑問：疑問： 1996, 20001996, 2000？？ or 2008or 2008 ？？

國家主權 ≠ 國民主權國家主權 ≠ 國民主權

對人的選舉 ≠ 對事的公投對人的選舉 ≠ 對事的公投

有無事先約定？有無事先約定？

輿論解讀≠ 法律確定輿論解讀≠ 法律確定

未來政權再移轉：獨→統？未來政權再移轉：獨→統？

獨立可隨便準過，

權益也毫無保障！

「主權獨立」原是「辯護策略」「主權獨立」原是「辯護策略」

3030 年前美麗島軍法大審之際，年前美麗島軍法大審之際，施明德施明德發發表他的「中華民國模式的台灣獨立」，從表他的「中華民國模式的台灣獨立」，從辯護策略辯護策略而言相當高明，因為一方面不否而言相當高明，因為一方面不否認自己的台獨立場，一方面宣稱現狀已經認自己的台獨立場，一方面宣稱現狀已經獨立，於是就避開「顛覆」、「叛亂」的獨立，於是就避開「顛覆」、「叛亂」的指控指控……

－陳儀深序－陳儀深序〈〈釐清是為了達成目標釐清是為了達成目標〉〉《《台灣國家定位論壇台灣國家定位論壇》》，前衛，前衛

此「國」，是彼「國」嗎？此「國」，是彼「國」嗎？

「台灣，固然依目前憲法稱為中華民「台灣，固然依目前憲法稱為中華民國國，，但與中華人民共和但與中華人民共和國國互不隸屬互不隸屬……」」

中華民「國」、中華人民共和「國」中華民「國」、中華人民共和「國」　　　　∵兩「國」，∴兩　　　　∵兩「國」，∴兩國國論論

漢字的誤導：國漢字的誤導：國

of of 所洩漏的秘密所洩漏的秘密

of of 之後，才是主體。之後，才是主體。

the republic of the republic of ChinaChina ：：中國的中國的共和共和 the people’s republic of the people’s republic of ChinaChina ：：中國的中國的人民共人民共和和

ChinaChina ：：國家國家（（ short formshort form ）） ROCROC或或 PRCPRC ：代表中國的：代表中國的政府政府（（ long formlong form ））

國家「同一性」國家「同一性」（（ continuitycontinuity ））

法國：法國：　 1492-17911492-1791 ：王國：王國 1791-17921791-1792 ：立憲王國：立憲王國 1792-18041792-1804 ：共和國：共和國 (I)(I) 1804-18151804-1815 ：帝國：帝國 1814-18301814-1830 ：王國：王國 1830-18481830-1848 ：共和國：共和國 (II)(II) 1852-18701852-1870 ：帝國：帝國 1871-19401871-1940 ：共和國：共和國 (III)(III) 1940-19441940-1944 ：維琪：維琪 1946-19581946-1958 ：共和國：共和國 (IV)(IV) 1958-1958- 　今：共和國　今：共和國 (V)(V)

中國：中國：　＝大清帝國（＝大清帝國（ 1644-19121644-1912））　＝中華民國（北京　＝中華民國（北京 1912-1921912-192

88））　＝中華民國（南京　＝中華民國（南京 1928-1928-194194

99））　＝中華人民共和國（　＝中華人民共和國（ 19491949--

今）今）

從香港「歸還」從香港「歸還」 PRCPRC，即可看出，即可看出中國中國在「政體更迭」下國際法在「政體更迭」下國際法的「的「同一性」同一性」！！

國家－政府－政權國家－政府－政權

英文英文 日文日文 中文中文 混淆混淆 實例實例State/NationState/Nation 國家國家 國家國家 國名國名 中國中國GovernmentGovernment 政府政府 政體政體

（國體）（國體）國號國號 中華民國中華民國

AdministratiAdministrationon

/Regime/Regime

政權政權 政府政府 －－ 陳總統陳總統

〈〈舊金山和約舊金山和約〉〉第二條日本的放棄第二條日本的放棄

甲．日本甲．日本承認朝鮮之獨立承認朝鮮之獨立，並，並放棄放棄對朝鮮包括濟州島、巨文島及 　對朝鮮包括濟州島、巨文島及 　郁陵島在內的一切權利、權利根據與要求。 郁陵島在內的一切權利、權利根據與要求。

乙．日本乙．日本放棄放棄對對台灣台灣及及澎湖列島澎湖列島的一切權利、權利根據及要求。 的一切權利、權利根據及要求。 丙．日本丙．日本放棄放棄對對千島群島千島群島及由於及由於 19051905年年 99月月 55日朴資茅斯條約所獲得日朴資茅斯條約所獲得主權之主權之庫頁島一部分及其附近島嶼庫頁島一部分及其附近島嶼之一切權利、權利根據與要求。 之一切權利、權利根據與要求。

丁．日本丁．日本放棄放棄與國際聯盟委任統治制度有關之一切權利、權利根據與與國際聯盟委任統治制度有關之一切權利、權利根據與要求，並接受要求，並接受 19471947年年 44月月 22日聯合國安全理事會將日聯合國安全理事會將託管制度託管制度推行推行於從前於從前委任日本統治的太平洋各島嶼委任日本統治的太平洋各島嶼之措施。 之措施。

戊．日本戊．日本放棄放棄對於對於南極地域南極地域任何部分的任何權利、權利根據或利益之任何部分的任何權利、權利根據或利益之一切要求，不論其是由於日本國民之活動、或由於其他方式而獲得一切要求，不論其是由於日本國民之活動、或由於其他方式而獲得的。 的。

已．日本已．日本放棄放棄對對南威島及西沙群島南威島及西沙群島一切權利、權利根據與要求。一切權利、權利根據與要求。

19511951〈〈舊金山和約舊金山和約〉〉日本的放棄日本的放棄

第二條第二條 BB

　日本　日本放棄（放棄（ renouncerenounce））對對台灣台灣及及澎湖列島澎湖列島的一的一切權利、權利根據（切權利、權利根據（ titlestitles ）及要求。）及要求。

條約未明文規定台灣歸

條約未明文規定台灣歸

屬屬

19521952 〈〈台北和約台北和約〉〉日本重申放棄日本重申放棄

第二條第二條

　茲承認依照公曆一千九百五十一年九月八　茲承認依照公曆一千九百五十一年九月八日在美利堅合眾國金山市簽訂之日在美利堅合眾國金山市簽訂之對日和平對日和平條約條約 (( 以下簡稱金山和約以下簡稱金山和約 ) ) 第二條，日本第二條，日本國國業已放棄業已放棄對於對於臺灣臺灣及及澎湖群島澎湖群島以及以及南沙南沙群島群島及及西沙群島西沙群島之一切權利、權利名義與之一切權利、權利名義與要求。要求。

條約未明文規定台灣歸

條約未明文規定台灣歸

屬屬

〈〈台北和約台北和約〉〉對台灣人身份的規定對台灣人身份的規定

〈〈台北和約台北和約〉〉第第 1010條：有關「國籍」條：有關「國籍」

　就本約而言，中華民國國民　就本約而言，中華民國國民應認為包括應認為包括依照中華依照中華民國在臺灣及澎湖所已施行或將來可能施行之法民國在臺灣及澎湖所已施行或將來可能施行之法律規章而具有中國國籍之一切臺灣及澎湖居民及律規章而具有中國國籍之一切臺灣及澎湖居民及前屬臺灣及澎湖之居民及其後裔前屬臺灣及澎湖之居民及其後裔；中華民國法人；中華民國法人應認為包括依照中華民國在臺灣及澎湖所已施行應認為包括依照中華民國在臺灣及澎湖所已施行或將來可能施行之法律規章所登記之一切法人。或將來可能施行之法律規章所登記之一切法人。

未涉及領土，只講國

未涉及領土，只講國

籍籍

台灣：地位未定，人的國籍呢？台灣：地位未定，人的國籍呢？

19721972年年〈〈台北和約台北和約〉〉失去意義：失去意義： 台灣住民仍毫無疑問的是「中華民國國民」？台灣住民仍毫無疑問的是「中華民國國民」？ 台灣籍民？新住民？台灣籍民？新住民？ 台灣籍民＋新住民＝台灣住民台灣籍民＋新住民＝台灣住民 無國籍人民（無國籍人民（ statelessstateless）？美國海外屬地之「非）？美國海外屬地之「非

公民國民」？或，中國人＝中華民族？公民國民」？或，中國人＝中華民族？

〈〈凡爾賽和約凡爾賽和約〉〉對德意志帝國的設計、日本帝國對德意志帝國的設計、日本帝國（朝、台、 滿、南庫頁島、沖繩等）的設想（朝、台、 滿、南庫頁島、沖繩等）的設想

做伙起新厝做伙起新厝

ROCROC 對台灣有幾項條件？對台灣有幾項條件？

永久人口永久人口 確定領土確定領土 政府政府 與國外交往的能力與國外交往的能力

視為包括視為包括無條約移轉無條約移轉代表中國代表中國少且少且代表中國代表中國

領土移轉的主要方式領土移轉的主要方式

戰爭模式戰爭模式：：　戰後割讓（　戰後割讓（ 18951895台灣、台灣、 18981898菲律賓菲律賓…… ））　佔領與重建　佔領與重建……

和平模式和平模式：：　買賣（路易斯安納購地、阿拉斯加　買賣（路易斯安納購地、阿拉斯加…… ））　租賃（租借地、租界，　租賃（租借地、租界，剩餘主權剩餘主權））　委任管理與託管（　委任管理與託管（剩餘主權剩餘主權））　共管、交換、獨立建國　共管、交換、獨立建國……

多重角度下的台灣領土地位多重角度下的台灣領土地位

根據根據〈〈戰時國際法戰時國際法〉〉　（以美國為主的）「盟國（　（以美國為主的）「盟國（ United NationsUnited Nations 、聯合國）、聯合國）軍事佔領地」；軍事佔領地」；

根據根據〈〈美國戰爭法美國戰爭法〉〉　美國（友善階段的）「軍事佔領地」；　美國（友善階段的）「軍事佔領地」；

根據根據〈〈美國憲法美國憲法〉〉與 與 〈〈島嶼判例島嶼判例 〉 〉 （（ Insular CasesInsular Cases ））　美國「既非國內也非 國外」的「　美國「既非國內也非 國外」的「非非整併領土」（整併領土」（ un-un-

incorporated territoryincorporated territory ） ；） ；

根據根據〈〈聯合國憲章聯合國憲章〉〉　聯合國的（準）託管地。　聯合國的（準）託管地。

台灣的地位現狀台灣的地位現狀（（ status quostatus quo ））

中華民「國」不是國，是「政府」中華民「國」不是國，是「政府」

台灣也還沒有國，是高度自治、有權責統台灣也還沒有國，是高度自治、有權責統治（治（ responsible governmentresponsible government ）的）的領土（領土（ territoryterritory ））

誰是負責台灣的管理當局？誰是負責台灣的管理當局？

如何轉變「高度自

如何轉變「高度自

治的領土」，成為

治的領土」，成為

一個「國家」？

一個「國家」？

領土地位變遷步驟領土地位變遷步驟

戰爭模式、和平模式戰爭模式、和平模式 前置階段：管理國允許下公投前置階段：管理國允許下公投 臨時階段：基本法，設立臨時政府，管理與交涉臨時階段：基本法，設立臨時政府，管理與交涉 權力移轉：簽訂條約，建立或恢復主權地位權力移轉：簽訂條約，建立或恢復主權地位 過渡階段：設立過渡政府，草擬與公投憲法過渡階段：設立過渡政府，草擬與公投憲法 正式階段：憲法通過，正式政府成立正式階段：憲法通過，正式政府成立

獨立建國的步驟獨立建國的步驟（獨立＝建國？）（獨立＝建國？）

我是誰？確認領土的管理當局我是誰？確認領土的管理當局（（ administering authorityadministering authority ））

與領土管理國協商→授權公投→簽訂條約與領土管理國協商→授權公投→簽訂條約

建立當局以便接受權力移轉→制憲→完成建立當局以便接受權力移轉→制憲→完成當地合法政府當地合法政府

決定領土地位的因素決定領土地位的因素

法理（法律形式）法理（法律形式）

權力（經濟、投資、軍事權力（經濟、投資、軍事…… ））

慣例（民族生活圈慣例（民族生活圈……））

住民意志（附加）住民意志（附加）

公投：台灣人的否決權公投：台灣人的否決權

非決定領土地位的唯一依據，但是台灣人唯一能非決定領土地位的唯一依據，但是台灣人唯一能夠自主的因素夠自主的因素

積極效果（攻擊工具）－可能性低積極效果（攻擊工具）－可能性低 消極效果（保本底線）－可能性高消極效果（保本底線）－可能性高 爭取未來任何解決方式都需問台灣住民的意見爭取未來任何解決方式都需問台灣住民的意見 台灣人自創籌碼的「否決權」台灣人自創籌碼的「否決權」 但我們要掌握故事的來龍去脈，以免浪費時間，但我們要掌握故事的來龍去脈，以免浪費時間，並做並做正確、有效的事正確、有效的事

這樣，起新厝這樣，起新厝

自信的人，欣賞自己→讚嘆他人成就自信的人，欣賞自己→讚嘆他人成就　所以會選擇合作團結　所以會選擇合作團結

一知半解的人，懷疑自己→否定他人一知半解的人，懷疑自己→否定他人　所以淪為鬥爭（零合）　所以淪為鬥爭（零合）

台灣國際地位的相關領域台灣國際地位的相關領域

戰時戰時

國際法國際法

平時平時

國際法國際法

憲法學憲法學

法理學法理學

台灣史台灣史

世界史世界史政治政治

國內國際國內國際

帝國領帝國領

土管理土管理美國美國

國內法國內法

台灣地位

台灣地位

地緣地緣

戰略戰略

EndEnd

【【延伸閱讀延伸閱讀】】1.1. Lassa OppenheimLassa Oppenheim 《《奧本海國際法奧本海國際法》》　中國大百科全書出版社　中國大百科全書出版社2.2. 杜蘅之　杜蘅之　《《國際法大綱國際法大綱》》　台灣商務書局　台灣商務書局3.3. 雲程　雲程　《《佔領與流亡：台灣主權地位的兩面性佔領與流亡：台灣主權地位的兩面性》》　允晨總經銷　允晨總經銷4.4. 雲程　雲程　《《放眼國際：領土地位變遷與台灣放眼國際：領土地位變遷與台灣》》　允晨總經銷　允晨總經銷5.5. 台教會　台教會　《《台灣國家地位論壇台灣國家地位論壇》》　前衛出版社　前衛出版社6.6. 雲程的雙魚鏡：雲程的雙魚鏡： http://tw.myblog.yahoo.com/hoon-ting/