Upload
unity
View
49
Download
6
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и статус транссексуалних особа Prof. dr Zorica Mršević Milan M. Markovi ć. Promene u sistemu zdravstvene zaštite. 2011: izmene i dopune Zakona o zdravstvenom osiguranju (prvo hirurško prilagođavanje 1989.) - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Page 1
Правни и друштвени аспекти
прилагођавања пола у Србији:
здравствена права и статус
транссексуалних особа
Prof. dr Zorica Mršević
Milan M. Marković
Page 2
Promene u sistemu zdravstvene zaštite
• 2011: izmene i dopune Zakona o zdravstvenom osiguranju (prvo hirurško prilagođavanje 1989.)
• Čl.45.(4): “promena pola iz medicinskih razloga”• Ostale nabrojane zdravstvene usluge: lečenje
steriliteta, proteze za stare, očna i slušna pomagala, sanitetski prevoz bez hitnosti
• Iznos participacije Fonda: najmanje 65%
Page 3
Pravilnik o pravima iz obaveznog osiguranja
• Stručno mišljenje o ispunjenosti uslova: Komisija za lečenje transrodnih poremećaja (RFZO)
• (Uslove propisuje Stručna komisija (MZ))• Komisija daje mišljenje na osnovu zahteva
korisnika, prema dostavljenoj medicinskoj dokumentaciji, dostavlja ga RFZO
Page 4
Instance i stručna tela• Komisija za lečenje transrodnih poremećaja
(obrazuje je RFZO)• Stručna komisija (obrazuje je MZ: dva
psihijatra, tri hirurga, dva endokrinologa, jedan pravnik)
• Kabinet za transrodna stanja – KCS (dijagnostika i praćenje; ovlašćenje MZ za izdavanje dozvola za operativno-polnu restrukturaciju; članovi Kabineta su članovi obeju komisija)
• Odsek za nepsihotične poremećaje – KBC Dragiša Mišović (dijagnostika i praćenje; izdavanje dozvola)
Page 5
Hirurška intervencija
• Cena zahvata: 2.000 – 3.000 evra• Praksa: 2/3 Fond, 1/3 pacijent (član
Stručne komisije najavio je 2012. da će ona preporučiti Fondu da pokriva 100% troška pripreme i zahvata)
• GAK Narodni front – “Centar za promenu pola”
• KBC Zvezdara• KBC D. Mišović
Page 6
Postojeća praksa
• Od 1989: oko 200 hirurških prilagođavanja pola
• Od usvajanja izmena i dopuna: 3 operacije
• Do kraja godine: 7 odobrenih operacija, ostali se prebacuju u sledeću godinu
• Izjava zamenice ministra zdravlja (2012.): 200 osoba čeka odobrenje za intervenciju; 50 će ući u program u narednih par godina
Page 7
Lekcije i preporuke
• ESLJP:- Van Kueck p. Nemačke, Schlumpf p.
Švajcarske:- Ojačava pravo na refundaciju troška zahvata- Ograničava trajanje procene i pred-
operativnog toka- Potvrđuje opravdanost prilagođavanja pola
pod članom 8.
Page 8
Preporuke Komesara SE:• Ukidanje obavezne sterilizacije prilikom
prilagođavanja pola (potencijalno kršenje čl. 3. i 8. EKLJP)
• Dostupnost prilagođavanja pola u sistemu z. zaštite – finansiranost iz državnih fondova (dostupnost, pristupačnost i priuštivost)
• Uključenost transrodnih osoba u odlučivanje
• Posebna edukacija zdravstvenog osoblja (naročito o savremenim pristupima transrodnosti i pravima transrodne populacije)
Page 9
Presude Evropskog suda za ljudska prava u korist transseksualnih osoba
Page 10
Evropski sud za ljudska prava u Strazburu glavni je
pokretač,
ne retko i uzrok
progresa u tretmanu pojedinih ljudskih prava ili
njihovih aspekata
Page 11
Presude o transseksualnim osobama
• nalažu državama članicama da učestvuju u pokrivanju troškova medicinskih tretmana za transseksualne osobe,
• pravo na penziju, • heteroseksualni brak nakon tranzicije • zakonski okvir koji bi regulisao čitav proces
medicinskog tretmana prilagođavanja pola. • nema presuda niti postupaka zbog obavezne
sterilizacijom i omogućavanje promene pola samo osobama koje nisu u braku
Page 12
Hormonalni ili operativni tretmani
• Limitirani su samo na one koji su zaista neophodni
• i za koje postoji puni pristanak osobe o kojoj se radi.
• Averzivne terapije (da transrodne osobe odbacujući ideju o promeni pola, prihvate pol svoga rođenja) treba da budu napuštene.
Page 13
Država ima dužnost
• A transseksualne osobe pravo:
• da dobiju odgovarajući medicinski tretman transseksualnosti u vidu prilagođavanja pola,
• to mora da bude praćeno adekvatnom službenom promenom njihovog pravnog statusa
Page 14
Nije dokazano • da će promena pravnog statusa
transseksualaca • prouzrokovati konkretne,
suštinske nevolje • ili štetu javnom interesu, • niti bilo kakav porast
kriminaliteta • ili teškoće u otkrivanju
nezakonitih radnji.
Page 15
Sud smatra da se od društva opravdano mora
očekivati• da toleriše određen, eventualni stepen
nelagode • u suočavanju sa novom situacijom • sa ciljem da se pojedincima omogući
da vode dostojanstven i častan život • s polnim identitetom za koji su se, • uz velike lične žrtve opredelili
Page 16
Pravo proizašlo iz slučajeva ESLJP
• jasno zahteva od država da omoguće podvrgavanje operaciji potpunog prilagođavanja pola
• i da zdravstveno osiguranje na određene načine pokriju "medicinski neophodne tretmane od kojih je operacija prilagođavanja pola samo jedan deo".
Page 17
Neodrživa pravna situacija
• da transseksualne osobe koje su putem operacije prilagodile pol,
• nastavljaju da žive u nekakvom pravnom međuprostoru,
• ne pripadajući u potpunosti
• ni jednom ni drugom polu
Page 18
Države imaju obavezu
• da pravno priznaju novi identitet transseksualne osobe koja se podvrgla operaciji potpunog prilagođavanja pola.
• Izdavanje službenih dokumenata kao što su izvod iz matične knjige rođenih, ličnih identitetskih dokumenata, vozačkih dozvola, pasoša, karti socijalnog osiguranja i brojeva, upis u izborne spiskove, zemljišne knjige i poreska dokumenta.
Page 19
Odbijanje države da pravno prizna
završeno prilagođavanje pola
Predstavlja kršenje prava na polno samoodređenje
Page 20
jedan od aspekata prava na poštovanje svačijeg privatnog
života
• Garantovano članom 8. Konvencije
• zahteva se od država članica da obezbede mogućnost podvrgavanja operaciji potpunog prilagođavanja pola,
• Da program zdravstvenog osiguranja pokriva “medicinski neophodne” tretmane
Page 21
Pravo na sklapanje braka
• Trans osobe imaju pravo da sklope brak sa osobama suprotnog pola od njihovog novostečenog pola, koje pravo se omogućuje kada je njihovo prilagođavanje pola priznato u skladu sa primenjenim zakonom i paragrafima 20 i 21.
• Lica koja su prošla potpuni proces polnog prilagođavnja imaju pravo da sklope brak
Page 22
Sedam presuda Sud presudio u korist
transseksualnih osoba
• Države su obavezne da omoguće plaćeni medicinski tretman transseksualnosti
• i konitinuitet procesa promene pola adekvatno rešenje promene imena i ostalih elemenata pravnog statusa tih osoba
Page 23
Promena imena i priznanje novog pravnog statusa postoperativne transseksualne osobe
B protiv Francuske
1992
Page 24
Francuska treba da omogući
• priznanje promene pola u ličnim identifikacionim dokumentima transseksualnih osoba
• pravo na privatnost prekršeno odbijanjem promene u dokumentima
Page 25
Promena imena i priznanje novog pravnog statusa postoperativne
transseksualne osobe
Kristin Gudvin protiv Ujedinjenog kraljevstva
2002
Page 26
Penzija, osiguranje, prevoz
• Prilagođavanje pola je zakonito obezbeđeno, mora u potpunosti biti i pravno priznato
• Konačni korak koji predstavlja kulminaciju dugotrajnog i mukotrpnog procesa transformacije kroz koji je transseksualna osoba prošla
Page 27
Promena imena i priznanje novog pravnog statusa postoperativne
transseksualne osobe
L. protiv Litvanije, 2007
Page 28
Potpuna hirurška genitalna rekonstrukcija
• Treba da bude praćena adekvatnim zakonskim odredbama o promeni pravnog identita i statusa
• Transseksualne osobe imaju prava na kompletan proces prilagođavanja pola kao i odgovarajuću promenu dokumenata koja bi odražavala to prilagođavaje pola
Page 29
Pravo na brak u skladu sa
postignutim polom
I. v. UK 2002
Page 30
Brak zajednica “muškarca i žene” • Ne mora da se tumači striktno
i isključivo samo na osnovu bioloških kriterijuma
• kontinuiran međunarodni trenda u korist povećanja društvene prihvatljivosti transseksualnih osoba
• i pravnog priznanja novog polnog identiteta postoperativnih transseksualnih osoba
Page 31
Pravo na penziju u skladu sa ostvarenim
polom
Grant protiv Ujedinjenog Kraljevstva,
2006
Page 32
Relevantnost novostečenog pola
• Njena žalba zbog uskraćivanja penzije kako je priznato biološkim ženama, je opravdana.
• Njena prava su prekršena usled pravnog nepriznavanja faktičke situacije njenog operacijom stečenog pola
Page 33
Pravo na nadoknadu troškova za operativno prolagođavanje pola
Van Kuk protiv Nemačke, 2003
Page 34
ESLJP je utvrdio činjenično stanje različito od domaćeg suda
• zaštita transseksualnim osobama prava na lični razvitak i fizičku i moralnu sigurnosti
• države imaju obavezu da efektivno poštuju privatnost i porodični život
Page 35
Pravo na nadoknadu troškova za operaciju prilagođavanja pola
Šlumpf protiv Švajcarske, 2009
Page 36
Presuda protivno domaćem zakonu
• Jasno je demonstrirana volja da se prilagodi pol
• dokazana preduzimanjem i plaćanjem operacije
• Primenljiva je na sve slučajeve kada se za naknadu troškova operacije od strane socijalnog osiguranja zahtevaju dodatni uslovi, protek vremena
Page 37
Ogrančenje kontakata između transseksualne osobe sa detetom zbog
najboljeg interesa deteta
P.V. protiv Španije 2009
Page 38
Potvrđena odluka o ograničenom kontaktu sa detetom ali ne zbog
emotivne nestabilnosti
• preovlađujući faktor prilikom donošenja odluke španskog suda bio najbolji interes deteta
• a ne aplikantkinjina transseksualnost,
• cilj je bio da se dete postepeno privikne na očevu “promenu pola”
Page 39
1. Relevantnost stečenog pola
2. Pravni kontinuitet
Načela regulisanja statusa osobe koja je prošla hormonalno operativni proces
prilagođavanja pola
Page 40
Hvala na pažnji.